第一篇:hg怎樣寫好調研報告
建設城鄉協調生態文明麻章調研活動參考材料
怎樣寫好調研報告
如何開展調查研究是一個行為科學,也是一個方法論問題;而怎樣寫好調研報告則是一個將行為科學、方法論與認識論相結合、相統一的問題,這里有一個從實踐到認識的分析、判斷、推理的邏輯過程。怎樣開展調查研究是一項需要費心、費時、費力的復雜工作,也是需要面對實際、面對基層、面對群眾的工作,不僅有一個方法論的問題,而且也有一個世界觀、工作態度和群眾觀點問題。
要搞好調查研究工作,必須做到三點:第一,要把握“兩頭”,根據需要與可能確定調研重點。所謂把握“兩頭”,即是一要把握“上頭”,了解黨和國家一個時期的大政方針是什么,有什么突出的問題需要我們去探討和研究;二要把握“下頭”,就是了解社會在如何發展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,創造了什么新鮮經驗,有什么熱點、難點問題需要我們去解決,特別是通過制定政策去調節。對這兩頭吃透了,就可以根據需要與可能,確定調研工作的總體方向,立定工作的標桿,選準調研工作的突破口。
在確定調研的項目以后,還要做好一個基礎的工作,就是要準備好調研提綱,明確所要進行的調研目的、調研范圍、調查地 1 點、調查對象和調查的重點。既要有大綱,又要有細目,有的還要有統計的表格。
第二,邁開雙腳,深入實際,廣泛調查,詳細地占有第一手資料。調查中,一要“沉”,就是“沉”下去,沉到群眾中,用心地聽他們講,切忌走馬觀花。二要“謙”,就是以謙虛的態度,甘當小學生的精神,請基層群眾發表對一些問題的看法,切不可高高在上,好為人師,下車伊始,哇啦哇啦。三要“全”,即全面了解。盡管基層說的、講的都不一定是我們調查所需要的材料,但是要盡量搜集。如果想尋找一個有用的素材,必須搜集10份甚至更多份素材,占有材料說法要“以十當一”,多多益善。四要注意引導,即引導調查的對象圍繞調查的主題發言,圍繞所要了解的重點發言,不可泛泛而談。五要“實”,即堅定地貫徹實事求是原則,要求調查的對象講實話,反映實際的情況。對有關典型細節和數字要反復核實。六要親手記錄。這不僅可以解決“感覺”問題,而且可以在記錄的過程中不斷積累理性的認識。總之,在調查工作中,要身到、心到、口到、手到。
第三,要對記錄的材料及時進行疏理,并不斷進行交流。在每次調查座談之后,調查人員一定要擠出時間對自己的記錄作一番梳理,對調查的過程作一“回頭望”,看一看被調查的人員是否反映了實際問題,素材是否全面,調查座談的目的是否達到;哪些素材有用,哪些素材備用,哪些素材還要繼續調查。同時,幾位 2 調查者還可以經常交流一下,集思廣益,提出看法和見解,這樣就可以使調查更深入,獲得的真知灼見更多。
如何寫好調查報告?要寫好調查報告首先要把握這一文體的特點。一般來說,它有三個特點:一是針對性強。調查報告一般都是針對某一重要情況、經驗或問題進行有目的的系統調查研究后寫出來的書面報告。報告要總結經驗,找出規律,提出指導性意見。二是典型性強。調查報告是集中反映典型環境中的典型人物和典型事例,因此,所選取的素材必須有典型意義,能反映事物的本質,能給全局工作提供借鑒。三是報道性強。所謂報道性強,即調查報告所反映的典型事實以及見解可以見諸于報,有的不能見報也可以作內參,為領導提供決策依據。
鑒于調查報告具有以上特點,所以它的寫法不同于寫領導講話,不同于寫新聞通訊,不同于寫總結報告。調查報告一般采用第三人稱;在表達方式上大都采取敘議結合以敘為主的形式,有時還可以用圖表輔之;在內容上要求是有情況(包括經驗、問題)、有分析、有建議,特別是分析非常重要。一個好的調查報告,一定要有從實際情況出發分析出帶有規律性的東西。沒有分析,就沒有理性的認識,也就沒有觀點。
寫好調查報告,我體會主要是把好三個環節:一是詳細占有素材后,要認真分析素材,找出其帶有規律性的東西。調查以后掌握素材一大堆,需要用篩選法斟酌取舍,減裁選用。做到去粗 3 取精、去偽存真,并要通過由此及彼、由表及里的分析進行改造制作,分清現象與本質、主流與支流、成績與缺點、主要矛盾和次要矛盾等,并從事物的相互關聯中發現事物的內在聯系和本質特征,找出規律性的東西,提煉出正確的觀點。
二是運用好典型,敘議結合,達到觀點與素材的統一。運用好典型素材是寫好調研報告的一個重要環節。典型事例不僅能證明一個問題在實踐中哪些是可行的或者是不可行的,也能證明一個觀點是否確立。所以在寫這一文體的時候,要用典型素材說明觀點,用反面材料襯托觀點,用一組材料反復論證觀點,用精確的對比突出觀點。這樣寫,就能達到觀點和材料的統一。加之夾敘夾議,敘議結合,就能使人感到感性認識和理性認識的統一、知和行的統一。毛澤東領導制定的我們黨《工作方法六十條》中曾對開會提出一個重要的要求:“開會的方法,應當是材料和觀點的統一,把材料和觀點割斷,講材料時沒有觀點,講觀點時沒有材料,材料和觀點互不聯系,這是很壞的方法。只提出一大堆材料,不提出自己的觀點,不說明贊成什么,反對什么,這種方法更壞。”講的是開會的方法即匯報時的方法,實質是講匯報的方法,也就是寫好文章的方法。領會這一點,對如何寫好調研報告很有指導性。
三是加強語言修養,力求表達準確,生動活潑,通俗易懂。調查報告要達到這樣的宣傳目的,即引人看,使人看懂并說服人。4 因此要加強語言文字工作。題目要新,觀點要明,語言要打動人且通俗易懂。如果做不到這一點,就是白搭,費力不討好。總之,要短些,生動些,準確些,鮮明些,也要活潑些。
此外,調研人員的自身素質是調研能否成功的關鍵。一是理論修養。只有理論修養較深的人,才能夠在分析問題、解決問題時站得高、看得深,善于抓住本質,擊中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠兩條:一曰學習,二曰勤筆,即勤學苦練,特別是要勤于動筆
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式,即“發文主題”加“文種”,基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題,包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業生就業情況調查》,提問式如《為什么大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》,正副標題結合式,正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題,副題標明調查的對象、范圍、問題,這實際上類似于“發文主題”加“文種”的規范格式,如《高校發展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文,最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫法:第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法,以及人員組成等調查本身的情況,從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況,進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山,直接概括出調查的結果,如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調查報告最主要的部分,這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗,以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3.結尾。結尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點,進一步深化主題;或提出問題,引發人們的進一步思考;或展望前景,發出鼓舞和號召。
第二篇:hg怎樣寫好五年級作文(精選)
怎樣寫好五年級作文
作文是一個人熟悉事物水平和語言文字表達能力的體現。我們要能夠把自己的見聞、感受和想象明白地寫出來,做到內容具體、感情真實、語句通順、書寫工整。注重不寫錯別字,會用常用的標點符號。養成留心觀察、認真思考、勤于動筆、認真修改自己作文的習慣。
無論是命題作文或半命題作文、自由作文等,不外乎是寫人的,記事的,寫活動的,寫景的,狀物的,看圖作文,擴寫、縮寫、改寫、續寫,應用文,想象作文等。我們可以從以下幾個方面注重寫好作文:
1. 審清題意。包括審對象(寫人?寫事?寫活動?寫物?);審范圍(時間、地點、數量、人稱等范圍);審重點(抓住題目的要害詞,即題眼)。
2. 明確中心。一種是題目本身就規定了文章的中心(如,《一個刻苦學習的同學》);另一種是只規定了寫作范圍,寫什么內容,確定什么中心要靠自己來定(記自己印象最深刻的一個同學)。
3. 選擇材料。材料要能反映文章所要表達的中心;材料要真實;材料要有代表性、典型。材料的篩選要經過幾個回合,反復思考。可以先將能用的材料一起羅列出來,再根據題意的需要,選擇最有表現力,最具體而新鮮的材料,并 安排主次詳略。
4. 組織材料。這就要求我們在寫文章之前先列好提綱,明確按什么順序寫,先寫什么,再寫什么,最后寫什么,怎樣分段,怎樣銜接過渡;哪些詳寫,哪些略寫;怎樣開頭結尾等等,一一列出來,寫出來的文章才會條理清楚。
5. 認真修改。文章寫好后,必須認真讀幾遍,邊讀邊查邊改。修改文章包括改正錯別字,改通句子,正確標點,注重條理清楚,以及重點部分是否具體等。
當然,文章的類型不同,寫作時具體的要求也不同。如,寫人的文章要抓住事件來寫,寫好人物的外貌、語言、行為動作和心理活動,能表現人物特點的細節要寫具體。記事的作文,要把事情的起因、經過、結果寫清楚,要把事情的主要部分寫具體,做到詳略得當。寫活動的文章,要害要寫好活動中的幾個場面。寫景的文章要按照一定的順序,把景物的特點寫具體、形象、生動,要借景抒情。看圖作文要害要看清圖意,合理想象。想象作文要害要大膽展開想象,既是想象、幻想,又對現實有著意義,表達了自己的理想與追求。應用文則要把握一定的格式,明確寫作的目的等等。
第三篇:怎樣寫好調研報告
怎樣寫好調研報告
謝存海
調查研究系列談之一 ——調研工作概述
從事政策研究工作已20多年,無論是自我升華還是對外交流,都感覺很有系統總結一下之必要。即便難免有些是偏見,創造一個讓同行給予糾正的機會也將是有益的。基于這個認識,筆者擬采取系列談的方式,專題探討一下調查研究問題,由衷地希望同仁們給予關心、支持和幫助,以達到共同學習、共同提高的目的。
調查研究是一門科學。任何科學都有其既定的研究對象和研究方法,調查研究這門科學也是如此。那么,什么是調查研究呢?概括地講,調查研究是一種有目的、有計劃、有步驟地把特定的社會現象作為對象,實地調查、搜集與其相關的各種事實或資料并加以綜合、分析、整理,進而科學地闡明社會現象的構成因素及其規律性的過程和方法。
我們黨的思想路線是?解放思想,實事求是,與時俱進?。在這?三者?的關系中,?解放思想?是前提,?與時俱進?是目的,?實事求是?是途徑。所謂實事求是,?實事?就是客觀存在的社會事物,?求是?就是探究事物的內在規律。因此說,我們黨的實事求是的思想路線,準確地概括了調查研究的基本內涵。在調查研究的過程中,包含著既緊密聯系又相互區別的兩個階段:一個是調查階段,主要是客觀、準確、全面的搜集掌握情況;一個是研究階段,主要是對掌握的信息進行加工整理、綜合分析,從中找出規律性的東西,并在此基礎上提出正確的思路和意見。
在開宗明義,弄清調查研究概念基本內涵的基礎上,我想根據個人實踐經驗的總結,從九個方面粗淺地談一下怎樣搞好調查研究問題。一是調查研究的重大意義,二是調查研究的基本特性,三是調研人員的基本素質,四是調查研究的基本職能,五是調查研究的主要類型,六是社會調查的方法,七是研究分析的方法,八是調查研究的主體形式,九是調查研究的大體步驟,十是怎樣寫好調研報告。
先說個大體輪廓,是以為開篇。
調查研究系列談之二——調查研究的重大意義 調查研究有哪些重大意義?對這個問題可以從不同的角度加以闡述。比如說,我們可以從領導角度談這個問題,也可以從理論研究工作者、部門業務工作者、基層實際工作者、干部教育工作者等多個角度談這個問題。從一般意義上講,調查研究的重大意義主要體現在以下幾個方面。
一、調查研究是理論創新的必然選擇。馬克思主義的認識論告訴我們:實踐決定認識,認識來源于實踐;認識的基礎是實踐,并反過來為實踐服務。這個原理,不僅反映了自然界中的認識規律,也反映了人類社會和人的思維活動的認識規律。從事理論研究、追求理論創新,總是希望有所發現、有所發明、有所創造,而要做到這一點,理論上的假設、推理、求證固然重要,但從根本上來說必須開展廣泛深入的調查研究。毛主席說過:?不論做什么事情,不懂得那件事的情形,它的性質,它和它以外的事情的關聯,就不知道那件事的規律,就不知道如何去做,就不能做好那件事。?列寧也說過:?要真正地認識對象,就必須把握和研究它的一切方面、一切聯系和‘媒介’。我們決不會完全地做到這一點,可是要求全面性,將使我們防止錯誤,防止僵化。?對于從事理論研究的同志來說,把自己與豐富多彩、不斷發展變化的現實生活隔絕起來,要想取得符合實際、符合規律、經得起實踐檢驗的理論成果是根本不可能的。也許有的同志整天蹲在圖書館或個人的書齋里,也能寫出幾篇文章來,但是應當清楚,查閱別人的資料也是一種調查,是間接調查。可以肯定地說,沒有調查研究就沒有理論創新,就很難在學術研究上有自己的建樹。我們黨校有幾位在理論研究上很有造詣的教授,看看他們那些創新性的理論成果是怎么取得的,結論也就一目了然了。那就是下大力搞好調查研究,調查研究的功夫越深理論成果的價值就越高。
二、調查研究是科學決策的前提條件。調查研究與科學決策的關系非常密切。我們經常說,調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調查就沒有發言權,沒有調查更沒有決策權。決策的成功是最大的成功,決策的失敗是最大的失敗。具體來說,調查研究與科學決策的關系表現在兩個方面:一是調查研究是科學決策的前提條件。任何一項大的決策,就其程序來說,都大體包括確定目標、研究方案、優化方案、修正完善四個步驟。確定目標、研究方案的過程實際上就是調查研究的過程,優化方案是在調查研究的基礎上進行的。可以說,沒有調查研究就無法優化決策,調查研究是科學決策必不可少的前提條件。二是決策水平的高低取決于調研質量的好壞。決策正確與否和對決策對象認識的程度有很大關系。正確的調研成果或直接轉化為科學決策,或為科學決策提供科學依據和參考;錯誤的調研結果,或對決策起到干擾作用,或把決策引向歧途。因而,完全可以說,科學的決策取決于調查研究;對于各級決策者來說,成也調研、敗也調研;一個優秀的決策者必定重視調查研究。重視調研、善于調研、精于調研是各級領導者一項重要的基本功。
三、調查研究是思想進步的客觀要求。這里所說的思想進步,不光是政治思想進步,也包括經濟思想、文化思想等方面的進步。面對改革開放的時代潮流,經濟社會發展日新月異,相應來說,人們的思想觀念也必須與時俱進。正如毛主席所說過的:?形勢是在不斷地變化,要使自己的思想適應新的情況就得學習,要接受新事物,要研究新問題。?學習的基本途徑有兩條,一個是向書本學習,一個是向實踐學習。調查研究,分為直接調研和間接調研。直接調研就是親自深入到生動具體的現實生活,親身感受不斷變化的客觀實踐,親手了解現實情況的具體信息,通過由感性認識向理性認識的飛躍,實現思想觀念的與時俱進。間接調研就是通過學習借鑒別人的調研成果,豐富自己的理論基礎,更新自己的思想觀念。不難理解,直接調研也好,間接調研也好,調查研究是實現人的思想進步的根本途徑。這是由認識和實踐的辯證關系所決定的,是馬克思主義認識論早已揭示的一個客觀規律。
四、調查研究是推動工作的重要方法。調查研究不僅是馬克思主義認識世界的方法,也是黨貫徹實事求是思想路線、推動黨的各項工作順利開展的唯一正確的方法。我們黨是執政黨,科學執政是我們黨的重要的執政理念,因而黨的工作總是結合調查研究進行的。黨要及時的領導群眾前進,真正發揮?三個代表?的作用,需要制定一系列切實可行的政策措施;各項方針政策的執行情況如何,需要通過調查研究及時了解和掌握。在貫徹落實黨的各項方針政策的過程中,好的經驗要通過調查研究及時總結推廣,存在的問題要通過調查研究找出原因并加以糾正。可以說,在長期的革命和建設進程中,我們黨始終把調查研究作為推動黨的建設、改革開放以及經濟社會事業健康發展最重要的工作方法和領導方法。
五、調查研究是聯系群眾的重要途徑。人民群眾是社會實踐的主體,是社會物質財富的創造者,也是社會精神財富的創造者。相信群眾、依靠群眾,從群眾中來到群眾中去的群眾路線,是我們黨的最根本的工作路線。而調查研究的過程就是深入群眾、了解群眾、向人民群眾學習的過程。通過調查研究,深入基層、深入群眾、深入實際,真心實意地察民意、摸實情,不僅可以增加與群眾交流思想、交流感情的機會,而且可以及時地把黨的政策宣傳下去,把群眾的愿望和要求反映上來,并在此基礎上提出為群眾辦好事、解難事的意見和建議,從而不斷地密切黨同人民群眾的關系、加深黨與人民群眾的感情,永遠使黨和群眾打成一片。可以說,這是我們黨的事業興旺發達、從勝利走向更大勝利的根本保證。調查研究系列談之三——調查研究的基本特性 調查研究的基本特性是指調查研究活動的本質特征及活動機制的特性。進行社會調查研究并不是一種簡單的感性活動,不只是跑跑腿、搜集一些信息,而是在一定的理論指導下,運用一系列科學的方法與技術,遵循規范的調研程序進行的一種比較艱辛的科學研究活動,也是一種技術性很強的管理活動。開展調查研究,不僅要求調研工作者從馬克思主義認識論的高度去對待調查研究,以達到能動地認識世界的目的,還要從理論與實踐的結合上對待所調查的客觀世界,使自己的調研成果能用之于改造客觀世界。這就需要對調查研究的基本特性有一個正確的理解和把握。結合工作實踐中的體會,我認為,調查研究具有以下十個方面的基本特性:
一是,調查研究的目的性。就是說,任何一項調查研究活動,都是本著一定的目的進行的。比如說,政研部門的調研是為了服務于領導決策,專家學者的調研是為了創新理論成果,實際工作部門的調研是為了完善工作措施、推動工作的順利開展,等等。這就要求我們,在開展調查研究之前,一定要明確任務目標,防止搞?閉上眼睛捉麻雀?式的瞎調研。
二是,調查研究的客觀性。調查研究的對象是客觀存在的事物,這就決定了調查研究活動本身的客觀性特征。那種脫離基層、脫離實際、脫離群眾、脫離活生生的現實生活的做法,是不可能搞好調查研究的。關起門來搞調研,憑拍腦袋搞合理想象,永遠得不到生活的真諦。毛主席說得好:?我們要從國內外、省內外、縣內外、區內外的實際情況出發,從其中引出其固有的而不是臆造的規律性,即找出周圍事變的內部聯系,作為我們行動的向導。而要這樣做就須不憑主觀想象,不憑一時的熱情、不憑死的書本,憑客觀存在的事實,詳細地占有材料,在馬克思列寧主義一般原理的指導下,從這些材料中引出正確的結論。?
三是,調查研究的真實性。就是說,在調查研究中一定要做到實事求是,有一是
一、有二是二,要聽實話、摸實情、撈實底,有喜報喜、有憂報憂。那種投領導所好、專門給領導說過年話的做法是絕對不可取的。?假大空?的東西要么對領導決策不起作用,要么給領導決策造成失誤,百害而無一利。我們平時經常說?形式主義害死人?,虛假調研更是害死人。這同告狀打官司一個道理,滿篇都是偽證材料,要想作出公道的判決是根本不可能的。
四是,調查研究的系統性。任何一項調研活動,都是一項系統工程,都要盡可能地把事物發展的前因后果搞得清清楚楚,力求系統地占有材料,防止零零碎碎、雜亂無章。我們經常遇到這種情況,由于準備不夠充分,調研活動中顧此失彼,轉了一圈有用沒用地要來一大堆材料,結果真正用得上的東西并不多。究其原因,就是沒有把握好調查研究的系統性特征,沒有通過系統地調研方式獲得系統的第一手材料。
五是,調查研究的完整性。調查研究的完整性是相對于片面性而言的。這個問題既涉及到調研對象、調研內容,又涉及到調研方法、調研組織。從調研對象看,要盡可能全面地接觸當事人,傾聽方方面面的意見和建議,防止偏聽偏信;從調研內容看,要盡可能充分地了解情況,把應該掌握的內容全部列入調查提綱,避免以偏概全,掛一漏萬;從調研方法來說,要切實防止蜻蜓點水、走馬觀花,真正撲下身子一個環節一個環節、一個方面一個方面地把所需要的情況完整地掌握起來;從調研組只看,要盡可能設想周密、安排具體,為全面搞好調查研究提供組織保障。
六是,調查研究的靈活性。調查研究接觸的對象是人,而這些人的素質、性格、能力、與調研主題的利益關系、對調研活動的理解支持態度各不相同,這就需要在調查研究的方式方法上具有一定的靈活性,不能搞得過于呆板。不然的話,就很可能得不到基層群眾的理解和配合,就難以了解到真實可靠的情況。從這個意義上說,調查研究是一門藝術,是一門溝通交流的藝術。在這方面,誰的水平高,誰就能夠很快取得理解和信任,從而了解到所需要的真實情況;反之,擺出一付居高臨下的架子,很容易引起反感,從而給調查研究帶來無謂的麻煩。
七是,調查研究的細致性。調查研究是一項艱苦細致的工作,決不能馬馬虎虎、應付了事。調研之前要周密地制定調研方案,調查之中要細密地安排每個環節,調查之后要縝密地梳理調查材料,在此基礎上還要精心研究思考、力求寫出精品調研報告。我們有的同志,在調查研究中費了不少力氣,卻拿不出高水平的調研成果,究其原因,很可能就是違背了調查研究的細致性原則。粗心大意,粗枝大葉,必然地導致粗制濫造。
八是,調查研究的深刻性。所謂調查研究的深刻性,就是通過大量生活現象的深入調查,掌握豐富的第一手材料,并采取科學的方法,研究事物內在的必然聯系,深刻揭示事物發展變化的規律。做到這一點,就必須防止走馬觀花、淺嘗輒止,既要身入更要心入,既要知其然更要知其所以然。要由淺入深、由表及里、由現象看本質,通過對紛繁多變的生活現象的了解,并進行嚴密的分析、比較、綜合、概括、實證、推理等,深刻挖掘事物的本質內涵,進而得到正確的結論,做出科學的判斷,取得高水平、高價值的調研成果。
九是,調查研究的學術性。任何形式的調查研究,都是通過對現實狀況的具體了解,探索未知、獲取新知的過程,是對不斷變化的客觀實際進行理論概括、總結和完善的過程,是由感性認識向理性認識進行升華的過程,因而也是理論創新的過程。這就決定了調查研究的學術性特點。所以,在調查研究中,我們一定要努力做到了解新情況、發現新問題、提出新觀點、理出新思路、拿出新成果,要盡量避免人云亦云、照抄照搬、做無用功。
十是,調查研究的應用性。調查研究的目的是為了應用。忙活了一番,調研成果毫無應用價值,這樣的調查研究是勞民傷財的?白調研?。所以說,每項調查研究活動,從一開始就必須考慮到它的實用性特點,著眼于改進和推動工作,緊緊圍繞調研成果的應用性和可行性開展活動。要注意選擇有應用價值的調研題目,提出有現實針對性、可操作性的思路和措施。不然的話,無論文字多么華麗,文章多么漂亮,都只能被束之高閣、棄之一旁。
調查研究系列談之四——調研人員的基本素質 調查研究工作的特殊重要性和其基本特性,要求調研人員必須具有較高的素質。這種素質體現在調研人員諸多的個人修養上,主要包括政治思想修養、品德修養、理論文化修養、組織紀律修養、調查作風修養、研究意志修養、交際與演講能力修養、自我調節能力修養、管理能力修養、寫作能力修養、調研方法修養、調研實踐能力修養等方面。我把這些方面的修養概括為三個方面的素質:
一、調研人員應具有較高的政治素質。一個人的政治立場、思想作風,是其世界觀、人生觀、價值觀的綜合體現。政治素質的高低,決定著精神狀態的好壞,決定著事業心、責任感的強弱。調研工作是整個領導工作的重要組成部分,沒有較高的政治素質,就不可能擔負起調研工作的重要職責,就很難開創調研工作的新局面。那么,調研人員究竟應該具備什么樣的政治素質呢?我認為,一是要政治堅定。就是說,必須在政治上與黨中央保持高度一致,與上級領導保持高度一致,自覺堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想,始終把黨和人民的利益放在首位。應當明確,講政治必須落腳到實際工作上,正如江澤民同志所說:我們講政治,絕不是簡單重復一些政治口號,不是搞空頭政治,?社會主義現代化是我們當前最大的政治?。所以說,調研人員一定要把政治上的遠大理想和當前工作有機結合起來,自覺按照?三個代表?的要求,規范自己的言行,指導自己的實踐。二是要思想解放。在現代信息社會,形勢的發展日新月異、突飛猛進,不與時俱進、解放思想,調研人員就難以跟上時代發展步伐,就不可能創造性地做好工作。由于種種原因,在現有調研隊伍中,不少人員思想陳舊、封閉保守,缺乏新思路、新觀念,被動性地應付工作。這種思想狀態,已經越來越不合時宜。因而,迫切需要解放思想,更新觀念,通過加強學習,不斷增強改革意識、市場意識、競爭意識、開放意識、服務意識、創新意識,真正使自己的思想適應新形勢,跟上新變化,在服務領導中爭取主動,在參與決策中當好參謀。三是要顧全大局。調研人員盡管不是領導者,但調研工作都往往事關整體、事關大局。調研人員如果不能充分認識自己責任的重大,時時處處為自己打算,那就根本不可能把調研工作做好。這就要求調研人員在任何時候、任何情況下,都應該自覺地服從工作需要,善于想全局、謀大事,積極主動地為領導決策當好參謀,心甘情愿地獻身事業發展。四是要愛崗敬業。調研工作非常辛苦,既要辦文又要辦事,經常需要加班加點。沒有愛崗敬業的精神是難以勝任這項工作的。這就要求調研人員,耐得住清苦,受得住寂寞,在平凡的工作中,尋找樂趣、培養興趣、深化情趣,不斷增強敬業意識,真正做到干一行愛一行,干一行專一行,埋頭苦干,無私奉獻,兢兢業業,爭創一流。五是要遵章守紀。俗話說?沒有規矩不成方圓?。規矩就是準則、就是規范。調研人員的一言一行,一舉一動,不僅代表自身形象,而且代表黨和政府的形象、代表單位形象。特別是在關鍵要害崗位的調研人員,遵章守紀更具有特殊重要性。因而,每一個調研工作者,都必須嚴格約束自己,自覺做到?四個遵守?(遵守法律、遵守制度、遵守紀律、遵守公德),時時處處身先士卒、做出表率。不該說的話堅決不說,不該做的事堅決不做。六是要清正廉潔。就是說,調研人員在調研活動中,要嚴于律已、廉潔奉公,決不能借工作之便假公濟私,損公肥私。要經得起改革開放和市場經濟的考驗,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,始終做到一身正氣、兩袖清風。七是要作風扎實。工作作風是一個人思想作風和事業心、責任感在具體工作中的經常性、一貫性表現。調研人員政治素質的高低,很重要的一個方面,就是體現在工作作風扎實不扎實上。想得再好,說得再好,干得不好一切都是空的。所以說,調研人員必須努力做到說實話、辦實事、求實效,一切從實際出發,求真務實,真抓實干。任何時候、任何情況下都要始終堅持實事求是的原則,以對黨和人民高度負責的精神,扎扎實實做好本職工作。
二、調研人員應具有較強的業務素質。做一個合格的調研工作者,不僅要具有較高的政治素質,而且要具有較強的業務素質。可以說,政治素質決定工作態度,業務素質決定工作水平。根據實踐中的體會,我認為,圍繞提高調研人員的業務素質,應注意強化六個方面的基本功。一是強化口頭表達的基本功。開展調查研究沒有較強的語言表達能力是不行的。語言表達最起碼的要求是準確、簡捷、明了。不然的話,觀點說不明白,信息傳達失誤,不僅會給自身工作帶來麻煩,而且可能造成領導決策失誤。所以說,調研人員一定要努力提高語言表達能力,講究語言表達藝術,改變拖泥帶水、重復拉雜、不良口語的習慣,盡可能地把話說準確、講清楚,讓人聽得明白、聽得順耳。二是強化理論知識的基本功。列寧說過,?理論是行動的先導。?隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善,對調研人員理論水平的要求越來越高。實踐使我們體會到,做一個合格的調研工作者,不僅要努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發展觀,以及黨的路線、方針、政策和國家的有關法規,而且要學習社會學理論、心理學理論、社會主義市場經濟理論、國民經濟及社會管理理論、財政金融理論、國際經貿理論、企業管理理論、現代科技知識、公文寫作知識、公共關系知識、社會調查研究方法等,還要適應經濟國際化的要求注意學習外語,適應辦公自動化的要求學習微機、網絡知識。就是說,要緊密結合本職工作需要,全面加強基礎理論和專業知識的學習,打好理論功底,掌握搞好調研工作的主動權。三是強化文字寫作的基本功。調研人員總結調研成果的基本手段就是文字寫作,包括撰寫調查報告、工作研究等方面題裁調研文稿。正因如此,社會上不少人都把調研人員稱之為?筆桿子?。實際上,就調研工作本身的性質來說,對調研人員的要求比對一般文秘類?筆桿子?的要求還應更高一些。可以這么說,調研人員不會寫材料等于農民不會用農具、工人不會開機器。要想做一名合格的調研工作者,當務之急就是要學會寫材料,把文字寫作的基本功搞扎實。做到這一點,除了向書本學習之外,很重要的一個方面,就是要發揚理論聯系實際的優良學風,虛心向老調研工作者學習,多動腦、勤動手,在干中學習,在學習中提高。四是強化組織協調的基本功。組織協調是調研活動中不可或缺的重要環節。只有搞好上下左右間的綜合協調,及時交流信息、化解矛盾,才能形成整體合力,推動調研工作的順利開展。從這個意義上說,調研人員必須高度重視提高自己的綜合協調能力,包括組織與組織、組織與個人、個人與個人等多方面的協調。加強這方面的學習鍛煉,不僅是做好調研工作的需要,也是調研崗位鍛煉培養干部的重要途徑。五是強化調查研究的基本功。干么的吆喝么。從是調研工作就必須努力提高調研本領,學習調研方法,掌握調研規律,真正成為調查研究的行家里手。專門從事調研工作的同志,要努力成為專家型人才。六是強化服務決策的基本功。服務決策的本領是調研人員綜合素質的體現。提高服務決策的本領,關鍵是要積極主動地把自己的工作納入領導決策運行軌道,牢固樹立決策服務意識,靠緊領導,貼近中心,善于想大事、謀全局、當高參,想領導之所想,做決策之所需,真正使自己的工作與領導決策需求合起拍來,形成一體化的格局,防止出現?兩張皮?。
三、調研人員應具有較好的心理素質。調研工作的特殊重要性,要求調研人員必須具備良好的心理素質。所謂良好的心理素質,是指調研人員在日常工作中應當保持的健康向上的心態、情感、意志和精神狀態。具體講,我認為調研人員良好的心理素質主要體現在六個方面:一是胸懷寬廣坦蕩。調研人員不僅要站在領導高度考慮問題,而且要時刻為群眾著想;不僅要思考局部問題,而且要謀劃全局;不僅要從自己角度考慮問題,而且要從別人角度換位思考。做到這一點,沒有寬廣的胸懷是不行的。同時,由于調研工作需要與上下左右多個方面打交道,工作被動的時候難免受領導批評,基層群眾不理解的時候也會落埋怨。這就需要?大肚能容天下難容之事?,胸襟開闊,胸懷坦蕩,不計個人得失。要以事業為重,甘于吃虧,樂于奉獻,把自己個人的追求融合到黨和人民的事業之中。二是創新意識強烈。創新是民族進步的靈魂,是社會發展的不竭動力。不斷地創新才能不斷的前進、不斷地發展。習慣于墨守陳規,別人怎么講自己怎么說,沒有獨特見解,這樣的調研人員只能當?錄音機?和?傳話筒?,是很難拿出讓領導滿意的創新性的成果。因此,調研人員一定要樹立強烈的創新意識,善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法,發現新情況,研究新問題,提出新辦法,解決新矛盾,使自己的思想和行動不斷地適應新形勢,跟上時代發展步伐。不僅思想觀念要創新、工作思路要創新,工作方法和工作作風都要創新。三是服務態度端正。為領導決策服務、為基層群眾服務是調研工作的基本指導思想。這就要求調研人員,必須找準自己的工作方位,端正自己的工作態度。要正確處理和領導的關系、和基層的關系、和群眾的關系,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,牢記?三個代表?的重要思想。在處理和領導的關系上,要無條件服從領導安排,自覺維護領導的權威和威信,多幫領導做工作,少給領導添麻煩。在處理與基層群眾的關系上,要笑臉相迎、和藹可親、滿腔熱情,真誠待人。四是意志堅強果斷。除了深入基層群眾開展調查活動以外,調研人員的大量工作是坐?冷板凳?,嘔心瀝血,咬文嚼字,十分辛苦,平時還要經常充實學習,這就需要有堅韌不拔的毅力。同時,由于調研工作需要面對和處理的問題復雜多變,哪些需要立即解決,哪些需要請示領導,哪些需要溝通協調,都必須果斷予以應對,粘粘乎乎、優柔寡斷是不行的。要努力培養雷厲風行、干脆利落的良好習慣,當機立斷,立說立行,干就干好。五是工作情緒穩定。工作情緒是一個人在工作過程中內部心情的外在流露。工作情緒好壞,直接影響工作質量和工作效率,影響公共交往效果和形象。對于調研人員來說,如果沒有穩定的情緒,在和基層群眾打交道的過程中,經常牢騷滿腹,喜怒無常,很容易給人造成性情粗俗、難以交往、不好接近之感,久而久之,勢必給調研工作帶來不利影響。喜怒哀樂人皆有之,但對于調研人員來說,不能把不高興的事情掛在臉上,心情好時就喜形于色,心情差時就愁眉苦臉。經常保持一種良好的心態和穩定的情緒,這是調研人員必須具備的基本心理素質。六是性格穩重大方。所謂性格,是一個人在對人、對事的態度和行為方式上所表現出來的心理特點。性格的表現多種多樣,但對于調研人員來說,在日常工作中,一定要做到穩重大方。要求穩重,是因為調研人員面臨復雜的調研活動,要善于區別輕重緩急,如果冒冒失失、應應付付,很可能造成工作被動。要求大方,是因為調研人員既要接觸領導、也要接觸群眾,如果在領導面前不敢吭聲、在群眾面前氣指頤使,要么畏首畏尾,要么趾高氣揚,既會疏離領導,也會疏遠群眾。只有加強自身性格的修養,努力培養穩重大方的性格品質,才能樹立調研人員應有的良好形象,推動調研工作水平的不斷提高。
調查研究系列談之五——調查研究的基本職能
調查研究有哪些職能?回答這個問題要看調查研究的主體是誰。調查研究的主體不同,職能也不盡相同。對黨和政府專門擔負調研職責的政研部門來說,調查研究主要有以下四項職能:
一是,服務決策的職能。政研部門是專門為黨委、政府決策服務的部門,政研部門服務決策的基本手段是調查研究。所以說,調查研究的基本職能是為領導決策服務。這就要求調查研究與領導決策合起拍來,把調查研究納入領導決策運行軌道,形成一體化運行機制。不然的話,決策是決策,調研是調研,搞成兩張皮,調研部門與社科院、研究所及其他方面的社會調研就沒有什么兩樣了,調研部門也就失去了存在的價值。因此,作為黨委、政府的調研部門來說,要緊緊圍繞服務領導決策開展工作,不是領導者要站在領導者的高度思考問題,不是決策者要站在決策者的位臵謀劃工作,想領導決策之所想,做領導決策之所需,真正做到搞大調研、出大思路、當大參謀、求大作為。
二是,推廣典型的職能。抓點帶面,分類指導,靠典型的示范帶動作用推動面上工作的開展。這是我們黨推動工作的有效方法。毛主席說過:?任何工作任務,如果沒有一般的普遍的號召,就不能動員廣大群眾行動起來。但如果只限于一般號召,而領導人員沒有具體地直接地從若干組織將所號召的工作深入實施,突破一點,取得經驗,然后利用這種經驗去指導其他單位,就無法考驗自己提出的一般號召是否正確,也無法充實一般號召的內容,就有使一般號召歸于落空的危險。?因此,調研部門要經常深入基層、深入實際、深入群眾,及時了解群眾中涌現的先進典型,總結他們的先進經驗,并推而廣之,推動黨的中心工作的健康順利開展。
三是,監督落實的職能。領導決策是一個動態的、不斷完善的過程。領導決策實施以后,是不是符合實際,能不能行得通,基層群眾反映如何,執行的效果怎樣,還存在哪些問題、如何解決?這些問題都需要通過跟蹤調研及時加以了解和掌握。正確的要繼續貫徹下去,不完善的地方要及時提出完善意見。跟蹤調研不是一般性地了解情況,還要深層次地分析原因,并有針對性地提出意見和建議。從這個意義上說,調查研究的過程實際上也是領導決策落實情況的監督過程。這方面的監督比起一般性的工作督導來說,更扎實、更深刻、更具有影響力。
四是,宣傳政策的職能。調查研究部門是專門服務決策、研究政策的部門。應該說,調研部門的同志就自己負責調研的領域來講,對黨和政府某個方面的政策有比較系統地了解和掌握。在調查研究的過程中,向基層群眾進行有關政策的宣傳是義不容辭的責任。同時,配合黨委不同時期、不同階段中心工作的開展,調研部門也有責任圍繞領導決策的有關重大問題,撰寫有分量的文稿,通過各種宣傳媒介,進行廣泛深入地宣傳,以推動黨和政府中心工作的健康發展。
調查研究系列談之七——社會調查的方法。
社會調查方法繁多,功能各異。按調查的范圍,可分為普遍調查法、個案調查法、抽樣調查法、典型調查法;按在調查過程中作用的不同,可分為初步調查、試驗性調查、反饋調查、正式調查、補充調查、追溯調查、追蹤調查;按主要的收集資料手段,可分為提綱調查、統計表調查、問卷調查、網絡調查;按與調查對象接觸的方式,可分為直接調查、間接調查,直接調查包括觀察法、訪問法、座談法,間接調查包括電話調查法、通訊調查法、材料匯報法、查閱文獻法等。從政策研究角度來說,常用的調查方法主要有以下幾種。
一、普遍調查。這種方法是對調查對象的總體包括的每一個分子進行毫無遺漏的逐個調查,已達到準確無誤地了解總體情況的一種基本方法。他的好處是通過調查可以全面了解和掌握情況,缺點是涉及面過大時需要時間較長、耗費人力物力較大。
二、個案調查。這種方法是有別于普遍調查的一種個別調查,其特點是只調查一個單位,通過對這個單位解剖麻雀式的具體了解,達到認識全體的目的。它的優點是深入、具體、細致,投入不大,時間和活動安排靈活;缺點是如果調查對象缺乏代表性,難以通過個案調查掌握面上的總體情況。
三、典型調查。這種方法是只在對所要了解的社會現象或問題有了總體的初步認識之后,從中選取一些具有代表性的典型單位,進行全面、系統、周密、具體的調查,收集大量活生生的感性材料,了解調查對象的有關情況,搞清所調查現象或問題的性質、特征及發展、變化的一般規律。這種調查方法的特點是,調查的單位少,內容系統,反饋快,有深度,便于領導親自深入基層、了解情況,抓點帶面、推動工作。
四、抽樣調查。這一方法是按照隨機原理,抽取研究對象中的部分代表進行調查,然后根據調查來的情況,運用科學的方法推斷全體情況的調查方法。進行抽樣調查需要根據研究對象的總體情況,通過科學計算,合理選定抽取樣本的個數,并按預定的統計指標調查統計數值,對抽樣調查數據進行抽樣誤差的修正。這種調查方法的特點是:可以節省大量的人力、物力、財力,時效性、科學性、可靠性比較強,但對調研人員素質的要求較高,沒有專業人員的指導難以較好地完成任務。
五、座談調查。這種方法,就是把需要調查的人員召集到一起,通過開座談會的方法,按照調查內容,逐項請參加座談者談情況、談看法。其特點是,可以當面討論,直接交流,聽取各個方面的意見,有利于優化信息,全面掌握情況。一般來說,召開座談會之前,預先通知參加座談的人員提前做好準備,可以取得更好的效果。
六、走訪調查。又稱訪談法或談話法,是通過調查者和被調查者面對面交談獲得信息的一種方法。這種用談話方式進行的調查活動,分為引導性調查與非引導型調查。所謂引導性調查,就是有重點地引導談話內容;非引導性訪談,就是不帶任何啟示、讓調查對象暢所欲言,無所顧忌地談出自己的看法和主張。
七、問卷調查。所謂問卷是一組與研究目標有關的問題,或者說是一份為進行調查而編制的問題表格,又稱調查表。它是人們在社會調查研究活動中用來收集資料的一種常用工具,是對社會事實及人們的行為和態度進行衡量的一種技術手段,是一種常用的科學而經濟的傳統調查手法。調研人員借助問卷這一測量工具來對社會生活的動態過程進行準確、具體的測定,并應用社會統計方法進行量化描述,解析所獲得的調查資料。
八、文獻調查。就是通過查閱相關的文獻資料,對調查對象和調研內容的有關情況進行了解。分為三種情況,一種是圖書文獻,一種是檔案文獻,一種是網絡文獻。無論哪種情況,文獻調查法了解的內容都是經過加工處理的,屬于間接調查,材料本身的真實性決定這種調查的科學性。一般來說,理論工作者大都采取這種調研方式。它的優點是費勁小、成本少,?秀才不出門便知天下事?;缺點是貼近生活不夠。應當指出的是,在開展調查的過程中,往往幾種方法交叉運用,并不拘泥于哪種形式,關鍵是從完成好調研任務出發,掌握所需要的真實情況,為進一步研究分析提供可靠依據。
調查研究系列談之八——研究分析的方法
在廣泛深入地開展社會調查,充分地占有資料的基礎上,進行研究分析是調查研究的命脈。光調查不研究是?白調查?,光研究不調查是?空研究?。所謂研究分析,廣義地講,就是以科學的方法去審查、剖析調查資料中包含的被研究事物或現象的狀況、特點、社會背景、基本結構、本質屬性與成因,組成要素與相互關系以及運動機制和客觀規律性等等,從而做出正確的解釋及結論的一種程序和方法。狹義的研究分析,就是將復雜的事物和現象分解為簡單的最基本要素,并通過把所研究對象的某部分或因素臨時割裂開來或者將其從整體中抽取出來,在?純粹的形態?上考察對象,以便了解本質對象的本質特點、內部結構和聯系。進行研究分析的方法很多,主要有辯證分析法、邏輯分析法、系統分析法、整體分析法、歷史分析法、社區分析法、類型分析法、比較分析法、綜合分析法、統計分析法、觀察分析法、內容分析法、專題分析法、因素分析法、功能分析法、結構分析法、因果分析法、條件分析法、闡釋分析法和預測分析法等。常用的有以下幾種:
1、統計分析方法。這種方法是運用統計學的基本理論,對事物的數量方面進行研究的科學方法。在調查研究中,統計分析不僅是社會調研重要的科學工具,而且還是調查研究過程中不可缺少的關鍵環節。統計分析運用科學的方法對調查得來的數據資料進行整理、加工和分析,將其有用信息清晰地顯露出來,使調研者有效地認識所研究現象的內在規律,了解各事物之間的必然聯系,并預測可能的發展趨勢。
2、辯證分析方法。這種方法,就是將唯物辯證法的基本原理,運用于研究分析社會生活現象,以正確認識事物的客觀規律。唯物辯證法反映了自然界、人類社會和思維發展的最一般規律,是科學的世界觀和科學的方法論的統一,也是社會調查研究方法論的核心。在社會調查研究活動中具體運用辯證方法,就是在考察、研究調研對象時,以馬克思主義唯物辯證法為指導,分析被考察對象內外因素的相互關系、相互作用及其發展方向、發展過程、發展階段、發展動因、發展機制、發展特性等,進而為社會的文明進步提出合理化建議,對社會未來的發展前景作出科學的預測。
3、系統分析方法。所謂系統是一種由互相聯系、互相作用的若干要素有機地組成的、有一定的結構形態,并有特定功能的整體。系統方法就是運用辯證法關于客觀事物具有普遍聯系的思想,遵循整體功能、等級結構、動態平衡、綜合發展、最優目標等原則,按照事物本身所具有的系統特性,把研究對象放在系統中加以考察,立足整體,統籌全局,將具體分析和綜合研究、靜態和動態研究、定性和定量研究有機結合起來,并以語言和數學為工具,精確地研究描述對象的運動及其規律性的一種科學方法。在社會調查研究活動中,運用系統分析方法的特點在于分析的基礎是實際調查資料,分析的結論也是源于實際調查資料,而不是純思辨的產物。掌握系統分析方法是社會調研工作者的一項基本功。
4、邏輯分析方法。這種方法是指按照邏輯規則對事物的概念給以科學的定義,對命題進行正確無誤的判斷、推理、論證的方法。它包括對事物的定義方法,是概念明確;對概念所組成的命題、命題與命題之間進行推理的方法,使推理無誤;對復雜命題的的論證方法,使論證合理。邏輯分析分為形式邏輯和辯證邏輯。在社會調查研究活動中,邏輯方法是根本方法之一,它貫穿在社會調查研究的始終,滲透到每一個環節。
5、歷史分析方法。所謂?歷史?是指客觀事物產生、發展、滅亡和轉化的過程。歷史分析法就是把事物當作一個過程,從其產生、發展、滅亡和轉化的方面去把握對象。這個方法不僅能幫助人們認識事物的現狀,而且能把握它的過去和未來。而不了解事物的過去,就不能深刻地認識它的現在,也就不可能預測它的將來。需要說明的是,歷史的發展常常是曲折的,歷史分析的方法往往存在偏差,這就需要把歷史分析和邏輯分析的方法有機結合起來,經過邏輯分析方法的?修正?,使歷史本身的規律更鮮明、更突出地顯現出來。
6、因果分析方法。這種方法是指運用因果關系理論,分析研究預測對象發展和變化的前因后果的一種哲學方法。分析原因和結果,是從事物發展過程中揭示事物之間先后相繼、相互制約的聯系。原因是引起一定現象的因素,結果是由于原因而產生的現象。由于原因和結果之間關系密切,并帶有必然性,所以容易認識它們之間的規律性。因果關系有一因一果、多因一果、一因多果、多因多果、互為因果等多種情況。掌握因果關系分析方法有利于在調查預測工作中,準確了解事物發展的前因后果,把握其發展趨勢,提高預測的可信度。、類比分析方法。類比分析法是運用邏輯學中類比推理的規則對事物進行比較分析的方法。類比推理是從某一個別性知識的前提推出另一個別性知識的結論的推理形式。它的結論具有不確定性,因而必須進一步得到實踐的證明。這一方法不僅是發現問題、說明問題的方法,而且能夠啟發人們的思想,使認識得到突破性的進展。
8、對比分析方法。這一方法也叫比較分析法,是指將兩個或兩個以上的事物加以比較,分析其異同,求得對事物的特點、本質認識的方法。在調查研究的研究分析階段,對比方法是運用比較多的一種。比較知長短,比較知優劣。比較得越全面總結特點的片面性就越小、精確度就越高。
9、因素分析方法。所謂因素分析法,是指調研者運用科學的方法及技術手段,從紛繁復雜的調查資料中尋找出若干對事物的產生、發展、運動起作用的要素,進行系統而周密的剖析和歸納,探尋到對事物起著重要或關鍵作用的一個或幾個要素系列,掌握影響事物發展、變化的癥結,了解事物的本質及其運動規律的方法。因素分析法具有系統性、細致性、徹底性的特點,運用這種方法有助于提高我們的分析能力,增強分析結果的可信度。概而言之,在具體調研活動中,往往是多種研究分析方法相互結合、相互補充,以提高研究的深度和精度、提高調研成果的質量和水平。調查研究系列談之九——調查研究的主體形式 調查研究的主體是指調查研究的組織實施者。調查研究的主體形式多種多樣,主要有領導調研、綜合調研、部門調研、專家調研、社會調研、聯合調研等。分別介紹如下:
一是領導調研。建立和完善領導干部調查研究制度,是黨中央提出的加強領導干部思想作風建設的一項重要措施。各級領導干部擔負著不同的決策重任,親自動手開展調查研究是任何人也代替不了的。根據黨中央的明確規定:每年市、縣領導干部必須保證2個月以上的時間到基層開展調查研究。可以說,調查研究是各級領導干部一項重要的基本功。
二是綜合調研。隨著社會的不斷進步,面對日新月異的形勢變化,適應科學決策、民主決策的需要,領導干部不可能事事親自調查研究,大量的調研任務需要領導決策的助手——調查研究部門承擔。比如黨委的政策研究部門,政府的調查研究部門,都是專門服務領導決策、開展調查研究的綜合部門。一般來說,事關綜合性、全局性、長遠性的重大調研任務,都應當由綜合調研部門牽頭承擔。
三是部門調研。這里所說的部門,是指黨委政府的有關業務部門。這些業務部門分別承擔著一定的社會管理、黨務管理職能。對其負責的專項業務來說,他們最熟悉情況,最有發言權。由這些部門組織開展與其職能密切相關的專項調研,不僅對促進部門工作,而且對推動全局工作都具有重要意義。同時,黨中央也明確要求,?各級各部門領導班子每年除向上級提交工作總結報告外,還應提交調研報告,特別要分析新情況新問題,提出加強和改進工作的對策建議。?因而,重視和加強部門調研是加強整個調研工作的重要組成部分。
四是專家調研。高等院校、科研單位以及有關部門的研究機構,聚集著一批不同層次、不同學科、不同研究領域的專家學者。一般來說,他們的理論積累比較豐厚、專業特點比較突出、認識問題比較深刻、提出的建議不容易受外部因素的干擾。充分發揮專家調研的作用,對于提高調研質量和調研水平十分重要。
五是社會調研。所謂社會調研,是指社會各界、各行各業的實際工作者結合本職工作,對自己所熟悉的領域、關心的問題開展的調查研究。由于這部分同志身處一線、了解實際,對某些社會現象、社會問題有切身的感受,往往能提出切實可行的觀點、看法、思路和措施。在整個調研工作的規劃布局中,社會調研的重要性絕對不能忽視。
六是聯合調研。調查研究特別是一些重大問題的調查研究都是艱巨復雜的系統工程,單純地依靠哪些人、哪個部門往往難以完成任務。這就需要把領導調研、綜合調研、部門調研、專家調研、社會調研有機結合起來,形成整體合力,進行聯合攻關,開展聯合調研。這種形式的調研,盡管不是經常采用,但發揮的作用和產生的效果卻很大。
總起來說,要大力倡導各種形式的調查研究,在全社會大興調查研究之風。
調查研究系列談之十——調查研究的步驟
調查研究是一項艱苦的創新性勞動,是一項復雜的系統過程。一般來說,調查研究的過程大體分為三個階段:調研準備階段,開展調研階段,決策轉化階段。具體包括以下幾個步驟:
一、制定調研方案。通常情況下,制定調研方案應考慮到以下六個方面:一是調查研究的主題和指導思想,主要是說明調查研究的目的意義和指導原則;二是調查研究的內容,本著定性、定量相結合的要求,逐項列出調查提綱,并設計相關的調查指標和調查表格;三是調研方法,就是采取什么樣的調研方式進行調查和研究;四是調研步驟,就是打算分幾個階段完成調研任務,每個階段的任務目標是什么;五是調研組織,就是如何組織調研力量,由誰牽頭,哪些人參加;六是后勤保障,就是明確經費來源,考慮調查研究所必備的物質、技術條件等。
二、進行調研準備。調研方案確定以后,要按照調研方案的要求,周密細致地做好各項準備工作。一是做好人員準備。及時把調研人員組織起來,進行必要的培訓,統一思想認識,明確調查研究的方法步驟和具體要求;二是做好財務準備。按照預算要求,及時把經費落實到位。三是做好物質技術準備。主要是準備好交通工具、信息手段、表格印制、調查提綱等。
三、開展社會調查。準備充分以后,要按照調研計劃安排,采取適當的方式方法,深入基層、深入群眾、深入實際,進行科學的社會調查,盡可能按時、按質、按量地完成好調查任務,把應該掌握的情況掌握起來,把應該了解的信息了解到手,切忌走馬觀花、浮光掠影。
四、深入研究分析。就是對調查得來的材料,采取科學的研究分析方法,進行由表及里、由此及彼的加工制作,從復雜的現象之中找出事物內部的必然聯系和發展規律,查明事情的來龍去脈,理出清晰的思路,提出正確的觀點,拿出可行的措施。
五、撰寫調研報告。通過廣泛深入的調查研究,在形成基本觀點、基本框架之后,要組織調研人員認真搞好調研報告的撰寫工作,使調查研究的成果通過調研報告表現出來。應當清楚,撰寫調研報告的過程,也是進一步系統研究分析的過程。抓好這個環節的工作,對確保高質量地完成整個調研任務至關重要。可以說,調研報告寫不好,就等于整個調研活動白忙活。
六、廣泛征求意見。寫出調研報告的初稿以后,并不等于完事大吉。要通過召開座談會、印發討論稿、向調查對象反饋等形式,廣泛征求有關領導、業務部門、專家學者、基層群眾等方方面面的意見,集思廣益,修改完善,最后拿出令人滿意的調查報告文本。
七、提供決策參考。投入大量的人力、物力、財力,花費大量的心血開展調查研究,寫出調研報告不是目的。關鍵在于實現調研成果的價值,使調研成果及時進入領導視野,轉化為科學決策。主要途徑有:書面專題報告、當面專題匯報、印報內部參閱件、通過參與有關文件的起草使調研成果直接轉化為領導決策、適宜公開發表的通過有關綜合或專業刊物發表等。總之,要通過適當途徑,盡可能充分地發揮調研成果的作用,實現調研成果的價值。
調查研究系列談之十一 —— 怎樣寫好調研報告
調研報告是調研情況的概括和總結,是調研成果的表現載體,是以書面形式匯報調研成果的一種形式。假如說搞好調查是基礎、研究分析是重點的話,寫好調研報告則是關鍵。缺乏這個環節或者說這個環節的工作搞不好,很可能會前功盡棄。
調研報告的撰寫是一項非常艱辛的創造性勞動。要想寫好調研報告,對于調研報告的撰寫人來說,必須首先精心地閱讀調查得來的各種第一手資料,認真學習有關的政策法規,查閱相關的調研成果,進行充分的理論準備,經過反復醞釀思考,在心目中形成一個大體輪廓。根據實踐中的體會,我認為,在撰寫調研報告的具體過程中,應著重把握好以下幾個環節:
一是,明確主題。調查研究的主題是作者通過調查研究在報告中需要說明的事物、闡述的道理。一般來說,撰寫調研報告的主題思想與調查研究的主導思想是一致的,但有時候也不完全相同。這是因為,調查研究的主導思想是調研人員在調查研究以前的初步觀點,而調研報告的主題思想則是在調查研究之后形成的觀點。這一前一后之差,前者帶有主觀性,后者則是經過了實踐檢驗的更具有客觀性。明確主題思想,就是通過廣泛深入的調查研究,形成撰寫調研報告的總體觀點和思路。它是統領整篇調研報告的靈魂。確定調研報告的主題非常重要,所謂?文當其時一字千鈞,文過其時一文不值?就是這個道理。
二是,理清思路。就是根據調研報告的主題思想,理出撰寫調研報告的大體脈絡,以做到心中有數。梳理思路的過程也是打腹稿的過程,先寫什么、后寫什么,怎樣開頭、怎樣謀篇,各部分的邏輯關系如何處理,圍繞論證和說明調研報告的總體觀點具體分解為哪幾個方面的細化觀點,選用那些方面的調查材料,哪些資料先用、哪些資料后用,怎樣利用圖表數據資料,采用什么樣的敘述、論證、說明方法,等等,都要一一認真思考。可以說思路越清楚,撰寫調研報告的初稿越容易。
三是,確定題裁。反映調研成果的體裁形式主要有研究報告、調查報告、工作研究、典型經驗等。調研報告又可分為綜合性調研報告、專題性調研報告。在撰寫調研文稿之前,必須認真思考采取哪種體裁較為合適。比如說,根據調研主題要求,為了反映事物發展的來龍去脈,利用調研資料概括出創新性的理論觀點、得出科學的結論,應采用撰寫研究報告的形式;為了弄清事物的發展基礎、發展條件、發展特點、存在問題、主要原因,提出今后的工作思路、對策建議,應采用撰寫調查報告的形式;為了總結某些單位或個人的先進經驗,進而推而廣之,使其在更大范圍開花結果,可采取撰寫典型經驗的形式。有時候根據反映主題的需要,還可以采取幾種文體相結合的方式。究竟采用哪種體裁合適,要本著內容決定形式的原則合理安排。
四是,扎好框架。所謂扎框架,就是擬定調研文稿的結構,它是用具體材料說明或論證主題的層次安排。如果說主題是靈魂,材料是血肉,結構就是骨架。結構合理,論述推理就井然有序、脈絡清楚。調查報告的結構可分為橫式結構、縱式結構、縱橫結合三種類型。橫式結構就是把調查來的資料進行橫向對比分析,從不同的側面和角度去找出它們的邏輯關系。縱式結構是用發展的觀點去處理資料,按事物的起因、結果安排內容順序,然后得出結論。縱橫結合就是采取橫式結構與縱式結構有機結合的方式安排結構。具體采取那種結構方式,沒有固定的模式。一般來說,調研報告的結構應包含以下幾個層次:(1)調查的意義和重要性;(2)闡述前人的調研成果;(3)簡介本次調研的時間地點、方法步驟、內容范圍、指導原則等;(4)展示調查事實,分析研究成果;(5)提出作者的觀點和建議;(6)總結與討論,進一步闡明事物發展趨勢和方向。(7)著明參考資料。就一篇具體調研報告的結構而言,要根據調查研究的內容具體情況具體分析、具體安排。經過深思熟慮以后,列出調研報告的詳細提綱:總題目;開頭部分,主體部分,結論部分;主體部分的二級題目,二級題目以下的三級題目;三級題目以下的層次內容;等等。框架扎得越細,下一步調研報告越好些。
五是,選好材料。選材是寫好調研報告的重要一環。所謂選擇材料,就是圍繞主題,認真分析調查得來的材料,進行去粗取精、去偽存真、由表及里的加工制作,把那些與主題無關的、次要的、非本質的、零碎的材料剔除出去,選出那些能夠真正反映事物本質的、主要的典型材料。在選材過程中,要歷史的與現實的相結合、口頭的與書面的相結合、點與面相結合、正面與反面相結合,真正用準確的數據,翔實的資料,鮮明、生動、富于說服力的例證和邏輯推理去充實主題,使觀點統帥材料、材料說明觀點,以達到內容和形式的統一。
六是,寫好初稿。經過以上幾個環節的充分準備,就可以動手寫調研報告的初稿了。調研報告的初稿能不能寫好,除了取決于準備工作是不是充分以外,更重要的是取決于執筆人員素質的高低和文字寫作的基本功。所以說,要盡量由寫作功底扎實的?大手筆?親自擔負撰寫初稿的任務。撰寫調研文稿總的要求是:主題重點突出,結構新穎嚴謹,語言文字精煉,論證確切嚴密,選材精當合理,分析全面精辟,建議對癥下藥,措施可行具體,首尾前后呼應,通篇渾然一體。
七是,征求意見。寫出調研報告的初稿以后,要采取各種形式集思廣益,充分征求有關領導、專家學者、基層群眾等有關方面的意見。需要指出的是,在征求意見的過程中很可能會遇到兩種情況,一種是提出的意見和建議非常中肯、很有價值,一種是受各個方面的局限充滿偏見。對這兩種不同的情況當然應該采取不同的態度:正確的意見一定要充分采納,吸收進報告中來;不正確的意見要適當說明,決不能馬馬虎虎為了所謂的周全而塞進報告之中。就是說,要堅決做到不固執、不茍同。
八是,精心修改。我們經常說?文章是改出來的不是寫出來的?、?文章不厭千回改?、?千錘百煉出精品?。這些話都說明了一個道理,要想拿出一篇高水平的調研報告,不僅要重視初稿的寫作,更要重視調研報告的修改。精心搞好調研報告的修改,往往能夠起到畫龍點睛的作用,使調研報告的主題更鮮明、觀點更準確、結構更合理、層次更分明、邏輯更嚴密、材料更精確、文字更簡簡練、文風更清新。就是說,修一遍有一遍的提高,改一遍有一遍的成色。經過反復修改完善,一篇令人滿意的調研報告就可以發揮它應有的決策價值、理論價值、文化價值和社會價值了。
第四篇:怎樣寫好調研報告
怎樣搞好調查研究和撰寫調研報告
一、怎樣進行調查研究
(一)要弄清兩個概念,即“調查”和“研究”。“調查”和“研究”是兩個不同的概念。“調查”是指通過各種方法和具體方式,了解客觀事物的具體情況;“研究”是指以辯證唯物主義的認識論和方法論為指導,對這些實際情況,進行科學的歸納與分析,找出客觀事物的發展規律。調查是研究的前提,研究是調查的深入和發展。沒有調查就無從研究;反之,沒有研究調查也是無意義的。調查研究作為一個統一的有機體來認識,即二者雖然有先有后,但調查時可以對材料進行初步鑒別和加工,形成初步概念,研究時也可能因為需要而進行補充調查。
(二)調查研究工作的重要意義和作用。調查研究是一種行之有效的工作方法,是理論聯系實際的重要途徑。
1、調查研究是認識客觀世界、了解客觀事物的一種基本方法,是增加經驗、積累知識的一個主要途徑。當然,我們可以從前人或他人已作過的調查,研究出來的知識中了解客觀世界、外部事物,但對新出現東西的了解、新知識的取得、開創性工作成效的總結等都需要進行調查研究。
2、調查研究是領導科學決策、民主決策的重要依據。領導要對某一個問題進行決策,首先要了解與此問題相關的全部情況,如法律法規、政策界限、基層實際情況、推行難易程度、可能帶來的負面作用等都要了解詳盡的情況。否則,就可能出現決策失誤,造成不良影響,甚至會出現重大問題、失職瀆職。
3、調查研究是總結經驗、推廣典型、指導工作的重要途徑,也是吸取 教訓、改進工作的有效方法。
(三)調查研究的程序。調查研究一般由準備階段、調查階段、研究階段三個步驟組成:
1、準備階段。包括以下幾項工作:一是要明確目的,即要明確調查研究要解決的實際問題。如果題目是領導交辦的,首先要弄清領導的意圖;如果是自選的題目,要考慮這個題目是干什么用的。只有目的十分明確,并圍繞目的把調查事項做具體規定,才能迅速準確地收到調查效果。二是初步研究。在明確調查目的之后,就要有一個學習的過程,如有關被調查對象的理論、政策、法律,一些現成的材料。然后對被調查對象進行初步的研究,初步把握解決問題的所在,了解哪些材料已經比較充分,哪些材料尚需補充。三是擬定題綱。調查之前,一定要擬定調查題綱,以便調查有計劃、有步驟地順利進行。調查題綱的內容大致有:①調查的目的;②調查的項目和重點;③調查的要求;④調查的范圍、對象;⑤調查的步驟和具體安排;⑥調查的方式、方法;⑦調查組的分工;⑧調查中的注意事項;⑨調查中如需要用表格或圖表說明的,還要制定調查表格,并對圖表樣式作出規定。
2、調查階段。調查的結論正確與否,很大程度上取決于這一階段的工作。要做到正確的調查,調查者要從客觀實際出發,反映事物的本來面貌,不能憑主觀意志,從局部角度下結論。按圖索驥地搞調查,必然得不出正確結論;完全按領導意圖或照搬本本,也必定有害。調查者要敢于反映實際情況,敢于堅持真理,敢于具體問題作具體分析。一定要用發展變化和聯系的觀點,來發現問題,分析問題,得出結論;不能用一成不變、形而上學的觀點來看待調查對象,這樣就不能正確地進行調查。一定要用系統的思維方法,善于從整體中推出事物的普遍聯系,尋找事物的發展變化規律。單一的就事論事、原始的演繹歸納也無法正確地進行調查。
3、研究階段。這一階段,就是要對調查所獲得的大量材料,“去粗取精、去偽存真”,整理加工、演繹歸納,并”由此及彼、由表及里”地科學分析與綜合,找出客觀事物的發展規律。一是去偽存真。在調查中收獲的大量材料中,由于有些提供者提供的材料并非第一手材料,或提供者提供的情況因與自己有利害關系,導致提供的材料真假難分,所以對材料的審核、補充、尋找佐證就十分重要。一定要掌握真實、客觀的材料,剔除不客觀、不公正的材料,還要注意多作些比較,如正反意見的比較,現在與過去情況的比較,縱向資料的比較,橫向數據的比較等。二是整理加工。經過去偽存真辯別的材料,還僅僅是一些有待加工整理的“原料”,研究的過程就是對”原料”整理加工的過程。整理加工的關鍵是統一標準。只有用統一的標準對“原料”進行分析、總結、概括,才能得出正確的結論。三是摘要分類。即把調查獲得的大量有用的(即經過去偽存真、整理加工后的)材料,進行粗略的分類和摘要。分類的目的是為了理清頭緒,便于發現事物的內在聯系和區別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說明問題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作”備件”。在收集來的大量材料中,有些統計數字和資料,不可能完全在調查報告中寫出來,但缺少又往往難以說明問題。因此,就需要制成一些統計表或圖形,附錄在調查報告之后,以便查閱。
(四)調查研究的基本方法
1、普遍調查。即對所有的調查對象進行規定議題的全面調查。如人口普查、經濟普查、第三產業普查、污染源普查等。
2、重點調查。即選定一個較小的范圍進行某一專題的深入調查。如對 農民工情況的調查就屬于此類調查。
3、抽樣調查。它是從調查對象中抽出一部分樣本進行調查,并由此推知總體特征的一種調查方法。如千分之一人口抽樣調查,城鄉居民生活水平統計調查等。
4、典型調查。這是一種運用較多的調查方法。它是指在被調查的對象中選擇有代表性的對象進行調查。毛主席說的“解剖麻雀”就屬于這種調查。
5、綜合調查。是指運用多學科知識、多方面對被調查對象進行調查。如一個地方制定發展規劃,就必須進行宏觀的多方面的調查。
(五)調查研究的具體形式
1、個別調查。個別調查是調查者通過和被調查者進行個別交談來調查情況的一種調查方式。這種調查方式所取得的結果僅限于提供參考,它只能為我們研究問題提供一定線索。被調查者提供的資料或數據都應通過其它渠道證實才能使用。
2、開座談會。一類是專題性的座談會,要求同一類型的人參加;另一類是綜合性的座談會,這類座談會往往是多方面人員參加。開好座談會,首先是要選擇好參加座談會的人員,如與會對象要熟悉情況,具備一定的分析問題能力,敢于表達自己的想法。要事先讓與會人員知道調查的目的內容,以便做好準備。座談會人數以五六、七八人為宜。開好座談會還要把握以下原則:一是要因對象而異,引起話題;二是調查人員既要甘當”小學生”,又要善于引導,即是說在座談中既不要輕易打斷對方的思路,又要不失時機地引導與會者順著要調查的內容進行座談;三是調查人員要善于詢問,即是說通過詢問取得你想要掌握的情況,又不要使對方難堪。
3、收集資料。這是說搞好調查研究,單純靠某項調查是不夠的,更重 要的是在于平時經常性的收集、掌握大量資料。因此,一方面,一定要有意識、有計劃、有重點地收集書面材料,并分門別類地搞好剪貼備用;另一方面,要注意廣泛地收集重點之外各種書面資料。
4、問卷調查。問卷調查是指用卷面形式提出一些固定問題讓被調查者填寫的一種調查方式。
5、統計調查。統計調查是運用統計原理,收集資料并加工分析的調查方式。在現代調查中大量使用問卷調查和統計調查的具體方式,尤其是在定量分析中統計調查有著任何調查都替代不了的作用。
6、通信調查、電話調查、網絡調查、聽證調查。
通信調查。將有關調查問題通過信函寄給調查對象,由其回答后再用信函寄給調查者。此外有些出版社、雜志社常隨書刊發出調查表,由讀者填寫后,免費寄回出版社、雜志社,也屬于通信調查。
電話調查。電話調查是指用打電話給調查對象的方式,對某些問題聽取被調查者的看法。
網絡調查。網絡調查是指把要調查的問題發到網絡上,由被調查者發表意見。
聽證調查。聽證調查即由立法機關或行政機關組成的聽證委員會,對特定的問題,聽取社會各界的意見。
以上是我綜合有關書籍和文章中介紹的關于做好調查研究工作的一些基本知識。其實在這方面做的最好的我認為還是毛主席。毛主席在《關于農村調查》(《毛澤東文集》第二卷,人民出版社,1993年12月第1版)一文中,對為什么要開展調查研究、調查研究的方法、怎樣開調查會、怎樣找調查的典型、如何收集和整理材料、怎樣使對方說真話等都做了非常精 辟的概括,大家應該認真看一看。
結合自己搞調查研究的體會,我認為從具體操作的層面上來講,搞好調查研究一定要把握好以下關鍵環節:
一是選好調研題目。在實際工作中,調查研究的題目一般是由領導交付的;也有自選的題目。自選題目大體分兩種情況,一是為了向某些領導或領導機關反映某些問題而進行調查研究并提出調研報告;二是為了對某一或某幾個問題進行研究而進行調查研究。什么是調研題目,就是說這次調研你要了解哪個方面的情況,了解這些是準備干什么用的,一定要做到事先心中有數。如果連這個問題都沒有解決,那么,你的調查研究工作和調研報告肯定搞不好。因為,只有方向明確或者說目的明確,才能順著這個方向去收集資料、掌握情況,一步一步達到目的。還因為,由于調查報告的用途不同,如提交給上級領導、上級部門決策參考用,或者因為自己對某一問題有興趣、有研究而用于在內部討論用或在報刊上發表用,在進行調查時以及撰寫調研報告時,還是有區別的。如提供給領導決策參考,所用語言一定要通俗易懂,所提建議一定不能違背有關法律、法規、政策的規定;如內部討論或公開發表則可以相對多用些專業術語,有些建議與法律、法規、政策相抵觸時,可以提出修改法律、法規、政策的建議等。怎樣選好調研題目,應注意兩點:一是題目盡量不要太大。題目太大往往容易出現以下問題:材料不容易收集;受個人知識、經歷等方面的限制,難出精品;文章篇幅可能太長等。二是要盡可能選自己相對了解情況比較多的方面的題目。如果沒有一定方面的專業知識、沒有對情況的一定了解,在短時間內拿出一份有水平的調研成果是很難的。
二是盡可能詳盡地收集、占有有關資料。調查研究的最終結果為調查 報告,調查報告的形成必須占有大量的資料。所以占有資料是搞好調查研究、形成調研報告最基礎的工作。離開了這點,所謂的調查研究是空的,所形成的調查報告不可能有多少參考價值。收集、占有資料的途徑大體上有六個方面:①國家、省有關的法規政策,市、縣黨委、政府的規范性文件;②各級黨委、政府領導的講話;③統計部門、專業部門的統計資料、規劃資料;④書籍、報刊、網絡中有關資料;⑤問卷調查資料;⑥被調查者提供的有關資料等。
三是對收集到的資料進行分類、概括、分析。前面有關部分對此已作了比較詳細的介紹,這里就不再重復了。
最后,就是撰寫調查報告了。
二、如何起草調查報告
調查報告是綜合反映調查實事并對實事作出分析,提出看法的一種準公文文種。也有人認為調查報告是一種生動活潑的報道形式。還有人認為,調查報告往往是總結某方面的經驗,與總結經驗為主的專題總結文種比較接近。我比較贊成第一種看法,之所以說它是一種公文文種,是因為現在公文中出現的調查報告很多,之所以說它是準公文文種是因為正式公文文中并沒有把其列為一種。
調查報告又稱“調查”、”調查記”、"考察”等。調查報告盡管冠以報告,但與公文中以上行文名義出現的報告并非一回事。第一,報告等公文,只能用于處理公務,而調查報告不算嚴格意義上的公文,它既可以處理公務,又可以用于一般民事,甚至一些私人瑣事。故我們在報刊上經常見到各種各樣的調查報告,但除了允許轉載而外,一般報告只以公文形式出現,是不見報的。第二,調查報告是調查研究實踐的產物,沒有調查研究活動就 不可能產生真正的調查報告;報告不一定要經過調查研究活動,可以綜合其它材料或其它意志起草而成。第三,報告體現的是機關團體的意志,故落款必須是機關團體單位的名稱,調查報告因為不是正式公文,故其落款大多是私人的姓名,或某幾個人的姓名,或某調查組。
調查報告按不同的分類方法又可劃分成許多類型。例如,按調查報告的內容性質分,可以分為情況經驗性調查報告和揭露性調查報告兩種;按調查報告內容的時間概念分,可以分為歷史問題調查報告和現實情況調查報告兩種;按調查報告內容的范圍來分,可以分為綜合性調查報告和專題性調查報告。
無論何種類型的調查報告,其結構通常由兩部分組成。第一,調查的基本情況。既然是調查報告,就應當首先將調查對象的有關情況說清楚。這一部分是調查報告的主體,如果內容較多,可以分段分層次來寫。第二,對調查情況的分析。調查的目的是為了吸取經驗、接受教訓或指導以后的工作,因而調查必須有分析。根據內容的需要,分析可詳可略,經驗性調查報告,分析可簡單些;揭露性調查報告或綜合分析報告的分析部分就應當作為重點,多費些筆墨。
為了增加調查報告的層次性,使閱讀者便于了解情況,我們在實際工作中起草調查報告時,在調查報告布局上通常分三個問題來處理:第一,是調查的基本情況。第二,根據調查報告的不同內容,進行不同的分析。如經驗性調研報告,要分析被調查對象的做法,為什么能形成經驗;揭露性調查報告要分析問題產生的原因、背景等。第三,在情況和分析的基礎上提出工作建議,如推廣經驗的建議,吸取教訓、改進工作的建議等。
調查報告的寫法應以敘為主,夾敘夾議,也就是擺實事,講道理。調 查報告要寫得生動一些。調查報告寫得生動有三個要素:一是材料形式上不拘一格,二是材料形象具體,三是適當運用一些群眾的語言。文字要簡,篇幅要短。篇幅太長,容易使讀者生厭,會埋沒調查結果。
在起草調查報告時應注意的問題有:
1、一定要堅持用實事說話,是一就是一,是二就是二,不能憑主觀意志說話,不能光看領導的眼色、意圖行事,更不能背鞋找腳、削足適履,更不能說假話、說瞎話。要一切結論產生于調查之后。不論是查擺情況、總結經驗、指出問題、提出建議都應如此。
2、以定性分析和定量分析相結合為主,綜合運用多種研究分析方法,如橫向對比法、縱向對比法、引證法、類比分析法、經驗分析法等。
3、凡引用他人的研究成果,均應注明出處,包括書籍、報刊的出版社、出版年月日、版別、頁碼、作者姓名等等,可以在文內注明出處,也可以在文后附注出處。
4、使用文字、標點符號、阿拉伯數字等,均應按國家公布的法定標準執行。
綜上所述,怎樣搞好調查研究和如何撰寫調查報告,我認為關鍵要抓好四個問題:一是選好選準調查研究題目;二是廣泛搜集相關資料;三是對占有的資料進行分類分析,研究概括,得出相應的結論;四是詳略得當,布局好、起草好、修改好調查報告。
第五篇:怎樣寫好調研報告
調查報告是對某個單位、某個問題或某一事件進行深入調查和研究之后,根據調查研究成果寫成的書面材料。它是各級機關、人民團體、企事業單位等搜集信息、研究問題、向上級匯報和指導工作的一種重要文體。
一篇好的調查報告,對豐富和深化人們對客觀事物的認識,指導和推動社會實踐活動的有效進行具有重要作用。調查報告可以幫助領導和機關了解有關方面的實際情況,減少主觀主義和官僚主義,為作出正確的決策提供依據。調查報告可以總結經驗,樹立典型,用點上的經驗指導面上的工作,推動工作全局,有利于發揚優勢、克服弱項,促進各項工作更好地落實。調查報告也可以宣揚先進人物和單位,推介新生事物,揭露矛盾和問題,批評落后現象,有利于弘揚積極因素,引導輿論健康發展,促進精神文明建設。調查報告還可以宣傳黨和國家的方針政策,宣傳國家建設的大政方針,回答大眾普遍關心的熱點問題,起到釋疑解惑、統一思想、凝聚人心的作用。那么,如何才能寫好一篇調查報告呢?
一、扎實搞好調查研究
了解問題、分析問題、解決問題是調查研究的基本程序。沒有深入的調查研究,不可能寫出好的調查報告。擬寫調查報告的前提是必須搞好調查研究。毛澤東同志說過“沒有調查就沒有發言權”。寫好調查報告,關鍵不在“寫”上,而在調查研究上。調查研究是調查報告的基礎和依據,調查報告寫作質量的高低,取決于調查研究的選題和調查研究的質量。
(一)科學確立調查研究的選題
調查研究的選題,就是確定一次調研活動所要研究和解決的主要問題,是整個調查研究過程的起點,決定著調查研究的方向。選題不僅僅體現調查研究的目的和方向,而且能夠反映調查者的指導思想、理論見解和學識水平。選題是調查研究準備工作的核心,它對調查研究工作的進程、結果及其價值具有決定性的意義。怎樣才能選好題?
1.從工作實際出發,抓住主要矛盾。也就是抓住對事物發展方向、效果等起決定意義的全局性問題,做到“牽一發而動全身”。如機構改革、三農問題、信息化建設等問題。
2.從民生需要出發,抓住熱點難點問題。這些問題事關群眾的切身利益,必須認真對待,須臾不可忽視。如食品藥品安全、個人所得稅、生態文明建設等問題。
3.從發展前景出發,抓住帶有傾向性、苗頭性的問題。針對這些問題進行超前研究,比如信息化對基層單位管理工作提出的挑戰,互聯網的飛速發展造成的手機依賴癥等問題,都需要我們敏銳地發現,不斷進行超前研究,這樣才能及時采取措施,主動應對挑戰。
(二)調查要廣泛深入,了解真實情況
選題確定后就要進行深入調查。摸清情況,必須邁開雙腳,到群眾中去。做好調查需把握以下幾點:
1.調查準備應充分細致。調查者要吃透調查研究的目的,搞清下去調查什么,研究什么。根據調研選題及調研目的,做好相關的知識準備,認真學習有關理論和上級有關方針、政策、意見以及有關業務知識,掌握正確的立場、觀點和方法,提高思想政策水平。
做好調查的相關準備。制定調研計劃,確定參加調研的人員、調查的時間、方法、步驟、具體要求和注意事項以及調研經費、交通方式等。同時,被調查對象也要有相應的準備。調查者可以提前向被調查對象提供調查提綱,以便被調查對象按照調查提綱要求進行相應的準備。
2.調查方法應科學多樣。掌握第一手資料,只靠坐在辦公室里聽匯報、打電話,或者看一些經過多層過濾的材料是很難做到的,要根據不同的對象和自己的實際情況,采用科學的調查方式、方法,才能保證調查效果。
常見的調查方式包括普遍調查、抽樣調查、隨機調查、非隨機調查、重點調查、典型調查、整群調查、分層調查、蹲點調查等。常見的調查方法主要有聽取匯報、召開座談會、現場勘察、問卷調查、個別訪談、跟蹤調查、定點調查、文獻調查、網絡調查等。采用恰當的方式、方法,廣聞博采。
3.調查態度熱忱認真。調查要獲取第一手真實的信息,調查者要有尊重事實的態度,讓調查對象講實話,努力做到實事求是。撰寫調查報告事關單位事業發展、群眾切身利益和調查對象前途命運,起草者應有極度認真的態度和責任擔當,身體力行,親身走進基層群眾中,獲取親眼看到、親耳聽到的第一手素材,重實際、察實情。
調查研究的最終目的是要解決實際困難。調查者要有敢于負責的傾情擔當,要有體諒基層幫困解難的滿腔熱忱,力爭贏得調查對象的尊重和支持,才能摸準表象之下的事實真相。
(三)綜合分析情況,提煉觀點、明確主題
調查研究是一項復雜而艱巨的工作,是一項涉及面很廣、邏輯性條理性很強、學問很深的創造性工作,需重點做好以下幾個方面。
1.對材料分類處理,去粗取精。調查報告絕不是材料的堆積,情況的匯總,而是要進行大量的分析,對調查得來的情況、材料要進行分類處理。日常工作千頭萬緒,紛繁復雜,工作中會出現各種情況和各種矛盾。如何篩選材料?要“牽牛鼻子”,圍繞重點來歸納,不能面面俱到,要抓住主要情況、主要事件、主要成績、主要問題,善于從不同的具體情況中找出共同的因果關系,過濾尋珠,去粗取精,通過分類研究,對問題的認識就更加清楚了。
2.從材料中提煉觀點,理清思路。在調查獲得的情況中,素材就像一顆顆散落的珍珠,能否把它串成一件漂亮精致的飾品,主要看歸納、概括、提煉的功夫。調查報告所揭示的問題,既要在當下有一定的普遍性和針對性,又要對未來有一定的預見性和指導性。寫好調查報告,最關鍵的環節是對調查來的情況和問題進行深刻透徹的綜合分析,把調查得來的零散的材料系統化,把感性認識理性化,努力從定性和定量、宏觀和微觀、靜態和動態、縱向和橫向等方面的綜合分析中把能夠反映事物本質和規律的東西留下來,抓準問題,找對原因,引出規律性的觀點,得出科學的結論。
3.圍繞調研目的,進一步明確主題。調查研究是一個沙里淘金的過程,探索、研究、把握行業領域建設的規律,不是一件容易的事。在確定調查報告的主題時,要充分考慮單位的中心工作、重點工作是什么,有哪些難點和熱點問題需要回答和解決,哪些新事物、新經驗需要總結、推廣,哪些傾向性問題需要引起注意。要認真分析事物的具體情況,努力抓住主要矛盾,提煉出正確、集中、深刻、新穎的主題。
二、掌握調查報告的寫作技巧
在調查研究的選題比較得當,調查研究比較深入細致,調查獲取的資料比較豐富,對調查資料的分析和研究比較到位的情況下,能否掌握調查報告的寫作方法和技巧,就成為影響調查報告質量的主要因素。
(一)圍繞調查報告的主題確定標題
調查報告的標題要新穎醒目,有吸引力和感染力。可以采取單一標題,也可以用復合標題。標題主要是反映報告的主題,揭示報告的主旨,起著提綱挈領、畫龍點睛的作用。調查報告的標題常見有以下三種形式:
1.公文式標題。即“單位名稱+關于+事由+的+調查報告” “關于+事由+的+調查報告” “事由+的+調查報告”
2.文學式標題。可采取判斷句式、評價句式或設問句。例如:
一個特別能戰斗、特別能奉獻的集體
一場發人深省的大討論
形式主義屢禁不止的原因在哪里?
這類標題的優點是針對性強、比較醒目,有一點文學色彩,特點是鮮明、生動,醒目、傳神。
3.正副結合式標題。一般主標題是文學式標題,副標題是公文式標題。這類標題的特點是前虛后實,主標題突出思想性,副標題體現指向性。可用副標題說明調查對象、內容、范圍和研究的具體問題。
(二)揮斤運斧,搭建框架結構
調查報告的類型很多,結構也不盡相同。如反映情況的調查報告以情況的敘述為主,無論是以空間為序,還是以時間為序,都要圍繞情況介紹來安排結構;推廣經驗的調查報告一般按照做法——效果的順序安排結構;揭露傾向性問題的調查報告一般按照問題——原因的思路安排結構;研究探索性調查報告一般按照問題——對問題的分析——對策和建議的思路安排結構。由于調查的目的、內容和范圍不同,調查報告主體部分的結構形式也各不相同,常見的有遞進式結構、并列式結構和綜合式結構。
遞進式結構,又稱縱式結構。通常是按照事物發展的順序或調查的程序安排結構層次。常見的遞進式結構形式一般按照介紹情況或問題、分析原因或利弊、提出對策、意見和建議的順序展開,可以按順序分成三大部分來寫。也可以分成兩大部分,先介紹和分析情況,然后提出對策建議。如以時間為線索,把事物的發展過程分為幾個階段,列出小標題,每個小標題表示事物發展的一個階段,把調查中掌握的事實一個階段一個階段地說清楚,使人讀后了解其概貌和來龍去脈,理解其總結的經驗教訓。這種結構方式有利于說清問題,也便于讀者了解事情的全過程,特別適合對典型單位和個人的調查,或對某件事情發展演變過程的調查。
并列式結構,又稱橫式結構。通常是把調查情況和對策思考結合起來安排結構層次。這種結構形式適用于內容豐富、背景廣闊、綜合性比較強的調查報告,即在主題形成之后,把調查的事實和形成的觀點按性質和內在邏輯,分成幾個并列的部分,分別敘述,從不同方面說明調查報告的主題。這種結構的特點是觀點鮮明,重點突出,問題展得開,論述集中,條理清楚。
綜合式結構,又稱縱橫結合式結構。這種結構兼有遞進式結構和并列式結構的特點,可以以縱為主、縱中有橫,也可以以橫為主、橫中有縱。敘事用遞進式結構,剖析原因、闡述經驗、提對策建議用并列式結構;或者上一層次用遞進式結構,下一層次用并列式結構;或者反過來,上一層次用并列式結構,下一層次用遞進式結構。綜合式結構多適用于介紹經驗做法、反映事故案件、推介新事物新做法的調查報告。
任何文章,都要講究層次性,寫調研文章尤其如此。調研文章層次的設置要講究邏輯性,切口一定要小,一個問題論到底,不能這也想說,那也想論,中間分岔,雜亂無章。在確定文章的結構特點后,處理好各層次標題之間的關系,提煉好各層次標題。撰寫調研文章,很大一部分精力要用在層次標題的提煉上,研究擬出個題綱來,可以少走彎路。
(三)精心撰寫調查報告的正文部分
1.前言直截了當,引導讀者把握全文。調查報告的前言應直截了當、開門見山,以精練簡潔的語言,概括地介紹調查研究的目的、調查對象、調查方法、簡要經過、基本結論等最主要的內容,讓讀者對調查對象或調查主題有個總體印象,以便把握全文的中心,引起閱讀興趣。前言要精練、簡短、邏輯性強,可采取多種寫作方式:
一是可以通過交待調查的依據、目的、范圍及重要意義,說明調查的緣由。二是可以介紹有關情況,簡要地介紹被調查對象的基本情況及工作成果;或者簡述調查對象的形成和變化過程;或者著重交代調查工作的基本情況,說明在什么范圍、就什么問題作了調查,并概括說明調查報告的主要內容或基本結論。三是可以從情況敘述中引出問題,這類前言一般從敘述情況入手,引發議論,說明所調查問題的重要性,以期引起閱讀者的重視。四是從議論入手提出問題,即從闡述一般原理入手,把問題提到一定的高度,然后把調查的主題提出來。五是設疑問懸,提出問題,即首先把問題提出來,然后針對問題,說明調查的主題和調查范圍以及方法等。
2.主體內容充實,說服讀者產生認同。主體是調查報告最主要的部分,要緊緊圍繞調研目的安排觀點和材料。寫作前,首先要明確為什么進行調查研究,就是要把調查研究的目的搞端正。其次要堅持實事求是的原則,絕不能為了迎合上級的意圖、遷就下級的情緒,追風向、趕時髦,調查時偏聽偏信,寫作時強扭角度。最后要處理好寫文章與指導工作的關系。調查研究不是做表面文章,主要看調查研究的成果是否能解決問題,是否能進入決策,是否能提供辦法,付諸實施。主體部分需做到以下幾點:
(1)客觀陳述調查的基本情況,表達準確,態度鮮明。調查報告的內容必須是確鑿的事實和準確的數據,客觀地描述調查對象的狀況,材料中涉及的人物、事件、時間、地點、數據等要表述準確無誤。必須用最確切、最恰當的詞匯反映客觀事物的真實情況,表達調查者的思想觀點。敘事要認真完整、一絲不茍地表現事物的本來面目。判斷要有根有據,事實不夸大、不縮小,言論恰如其分,觀點分寸適當,不言過其實、任意拔高。
(2)根據觀點的需要合理選擇和分配材料。調查中,我們掌握了大量的情況、搜集了豐富的材料,但這些不能都寫到報告里面,大多數材料的作用是作者從中概括基本事實,得出基本結論。寫作時,要依據寫作提綱,按照基本觀點,從調查材料中找出最有說服力的事實,把精選出的有代表性、針對性的事例、引文、數據等分配到提綱中的各大部分或各個層次。
(3)論證有理有據,緊扣觀點,敘議統一。調查報告要通過陳述客觀事實,抓取典型事例和數據,使撰寫者對調查情況的看法、觀點順勢呈現,不能羅列現象,空發議論。寫作中要將觀點和材料有機地統一起來,通過嚴謹的論證,使觀點、結論立得住,經得起推敲。
(4)問題找得準,對策建議提得實。調查報告不僅要陳述客觀情況,還要研究問題的成因及解決建議,要處理好寫文章與指導工作的關系。調研的初衷是要找準問題并拿出好的對策,既要回答“是什么”“為什么”,又要回答“怎么辦”。一份好的調查報告要做到:查找分析問題客觀科學,提出對策措施切實可行,內容實在具體,針對性強,能抓住主要矛盾,為破解難題找準突破口。
3.結尾簡潔有力,提示讀者照應全文。調查報告的結束語主要是概括要點,深化主題或補充正文,可以采取總結式、結論式、建議式、展望式等方式。調查報告的結束語要根據寫作目的和內容的需要而定,有的調查報告沒有單獨的結束語,以正文部分的末段自然結尾,意盡言止。