第一篇：13項制度-黨務公開制度手冊

黨 務 公 開 制 度 手 冊

黨務公開領導辦公室

目

錄

第一節 黨務公開工作考核評價制度..........................3 第二節 黨務公開工作責任追究制度..........................5 第三節 黨務公開新聞發言人制度............................8 第四節 黨務信息依申請公開制度...........................10 第五節 黨內事務公開咨詢制度.............................12 第六節 黨務例行公開制度.................................14 第七節 黨內重大決策征求意見制度.........................16 第八節 黨內情況反映制度.................................17 第九節 黨內通報制度.....................................18 第十節 黨務公開聯系點制度...............................19 第十一節 黨務公開信息反饋制度...........................20 第十二節 黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度.........21 第十三節 黨務公開工作監督檢查制度.......................23 第一節 黨務公開工作考核評價制度

第一條 為扎實推進某某街道黨務公開工作，根據《中共某某街道工委黨務公開工作實施方案》，制定本辦法。

第二條 黨務公開考核工作應當堅持實事求是，客觀公正，分級負責，注重實效的原則。

第三條 考核每月開展一次，一般安排在次月月初進行。根據情況與當年度的目標年度考核、黨建工作考核、黨風廉政建設工作考核、政務公開工作考核結合進行。

第四條 考核的內容。

（一）加強對黨務公開工作的組織領導，完成街道黨工委和黨務公開工作領導小組關于黨務公開工作的部署、要求的情況；

（二）認真落實《中共某某街道工委黨務公開工作實施方案》，保證規定的內容全面、及時、真實公開的情況；

（三）加強黨務公開載體建設，不斷豐富黨務公開形式的情況；

（四）完善并落實配套制度，不斷推動黨務公開規范化、制度化的情況；

（五）積極創新，在黨務公開的內容、形式、配套制度等方面取得開創性、突破性成效的情況；

（六）加強黨務公開宣傳工作的情況；

（七）建立黨務公開長效管理機制的情況；

（八）黨員、群眾對黨務公開工作的評價情況。第五條 考核的方法和程序。

（一）被考核單位開展自查和總結；

（二）聽取被考核單位開展黨務公開工作的情況匯報；

（三）查閱黨務公開工作有關臺帳資料；

（四）現場察看黨務公開載體及公開的內容；

（五）組織黨員、群眾對黨務公開工作滿意度測評；

（六）將考核結果向被考核單位反饋并公開。第六條 考核結果的評定

考核實行百分制考核法。考核結果分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次。綜合得分在90分以上的為“好”；在80－90分之間的為“較好”；在60－79分之間的為“一般”；低于60分的為“差”。

第七條 對年度考核中被評為優秀檔次的單位給予表彰獎勵。對年度考核中被評為“差”檔次的單位或部門給予通報批評，責令限期整改；考核結果采用會議、通報等形式在適當范圍內公開。第二節 黨務公開工作責任追究制度

為了嚴肅黨務公開工作紀律，提高工作效率，改進工作作風，保證黨務公開工作制度化、規范化和公開內容的真實性，保證黨員、群眾對黨務公開工作的知情權、監督權，推動各項工作順利開展，特制定本制度。

一、黨務公開責任追究的對象是違反黨務公開有關規定的黨組織和個人。

二、各黨組織負責人是黨務公開的主要責任人，負責全面工作；黨務公開工作辦公室是黨務公開的直接責任人，負責具體事務性工作。

三、有下列情形之一的，按照管理權限予以通報批評并責令改正，對主要責任人視情節予以批評教育、誡勉談話、責令作出檢查或給予組織處理：

1、對有關黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真組織落實的；

2、未按黨工委黨務公開工作統一部署，未制定本單位黨務公開工作實施方案的；

3、不按規定的程序、內容、形式和時間要求進行黨務公開，對進行黨務公開后黨員、群眾要求解釋或說明的問題無正當理由不解釋或說明的；

4、黨務公開工作未納入本單位日常工作和黨風廉政建設責任制，不認真研究、檢查和落實，領導不力的；

5、應實行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實就虛，搞形式主義、搞“暗箱操作”的；

6、其他違反規定不夠紀律處分的。

四、有下列情形之一的，對直接責任人給予黨內警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者行政降級、撤職處分：

1、弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的，或流于形式，承諾不踐諾的；

2、對重大決策、重要事項和涉及黨員、群眾切身利益的重要問題，不按規定履行黨員、群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監督程序，損害黨員、群眾切身利益，侵犯黨員、群眾民主權利，造成較大損失或不良影響的；

3、不認真落實上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或對公開后黨員、群眾要求應當解決的問題不認真解決的；

4、壓制民主、打擊報復的；

5、對管轄范圍內嚴重違反黨務公開規定的行為，應當糾正而不糾正，應當追究而不追究的，或不及時處理黨員、群眾的舉報投訴，對有關責任人包庇縱容，不向黨員、群眾公開處理結果的；

6、其他違反規定應當給予紀律處分的。

五、工作人員違反黨務公開有關規定，發生下列行為之一的，追究有關責任人的責任：

1、上班時間脫崗、漏崗，延誤正常工作，或者無正當理由拒絕辦理正常事務的；

2、拒絕、干擾、阻撓黨務公開主管機關的檢查與監督，或者編造假情況、隱瞞問題的；

3、其它違反黨務公開有關規定的行為。

六、對違反黨務公開有關規定的部門、領導和個人，按以下辦法追究責任：

（一）責任區分

1、未報主管領導審核批準而作出的違反黨務公開有關規定的行為，由承辦人承擔責任。

2、經主管領導審核批準或同意后作出的違反黨務公開有關規定的行為，由主管領導和承辦人承擔責任；承辦人向主管領導說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免除責任。

3、經過黨組織集體討論決定作出的違反黨務公開有關規定的行為，由主要領導和承辦人承擔主要責任，班子其他成員承擔次要責任；承辦人或班子其他成員向主要領導說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免除責任。

（二）責任追究

1、情節輕微，影響較小的，給予告誡或批評教育，并限期改正。

2、影響正常工作，或者給黨員、群眾造成損失的，對部門或單位提出批評并限期改正；對有關責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優評獎資格。

3、情節嚴重，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責令限期整改，取消年度評優評獎資格；對主要責任人給予通報批評，取消年度評優評獎資格，視情節給予相應的黨紀政紀處分；對直接責任人給予相應的黨紀政紀處分；

4、其行為構成違法或犯罪的，除給予有關責任人相應的黨紀政紀處分外，并按司法程序處理。

七、因違反黨務公開規定引發重大案（事）件的，對有關責任者從重或者加重處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。第三節 黨務公開新聞發言人制度

第一條 為進一步深化某某街道黨務公開工作，加強各級黨組織與社會公眾的溝通和聯系，確保黨務信息傳遞更加準確、全面、及時、有效，促進黨務公開的制度化、規范化，制定本制度。

第二條 某某街道黨務公開新聞發言人為街道分管領導。第三條 新聞發言人的工作職責主要是：負責黨務公開重大新聞的對外發布，代表黨組織或工作部門向新聞媒體、并通過新聞媒體向公眾發布黨務公開信息，負責審查新聞發布的內容，確定宣傳報道口徑，審閱新聞稿件，回答記者提問，接受記者采訪；協助黨委做好人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的新聞發布工作；協助黨委處理有關本單位部門突發事件的對外報道工作；負責安排和接受媒體采訪。

第四條 黨務公開新聞發布的內容包括：涉及黨務公開方面的重要部署、重大決策、重要項目、重要事件；有關區域內或本單位、本系統、本部門的黨務工作方面的重大事項、重要活動、熱點問題的處理意見、態度和措施等；對新聞媒體有關報道的回應和澄清；其他應予新聞發布的事項。

第五條 新聞發言人新聞發布方式包括發布會、通報會、黨務公開監督員座談會、答記者問、接受媒體采訪等。

第六條 黨務公開領導小組采取不定期的方式，通報黨務公開工作的重大情況；發言人根據實際需要或按照黨務公開領導小組的部署進行臨時性新聞發布。

第七條 根據授權發布新聞。黨務公開新聞發布由黨務公開領導小組辦公室統一管理。在新聞發布前，黨務公開工作領導小組辦公室要同相關部門溝通聯系，做好前期準備工作。新聞發布稿由領導小組辦公室審核，經領導小組組長審定后發布。

第八條 嚴肅新聞發言人工作紀律。常規性信息定期按時發布，突發事件須在第一時間發布，不得隱瞞或拖延。涉及重大問題的信息 由黨務公開新聞發言人統一發布，不得隨意發布。

第九條 要結合各自總體工作安排，制訂新聞發布計劃，統籌安排重要新聞信息的發布。

第十條 制訂新聞應急方案。確保在發生突發事件時按照新聞發布程序，及時提出新聞處置方案或建議，把握新聞發布主導權。包括擬訂新聞稿，確定是否對外公布或通過何種方式對外公布消息等，在遇有 社會公眾特別是中央、省、市、縣級媒體關注的特殊情況時，及時研究制訂新聞發布方面的對策。

第十一條 及時評估新聞發布效果。每次新聞發布以后，要進行發布效果評估，了解社會各界的反映，并提出相應的意見和建議。同時，應追蹤中央、省、市、縣級媒體的報道情況和社會輿情的動向，以檢驗發布效果。如發現媒體有不符合事實、有失偏頗或造成不良影響的報道，以及社會公眾有誤解等狀況，應采取新聞發言人發表談話等形式以澄清事實、引導輿論、增進共識。

第十二條 本制度自發布之日起實施。第四節 黨務信息依申請公開制度

第一條

為了發展黨內民主，健全黨內生活，保障黨員和群眾的知情權，規范依申請公開黨務信息活動，增強黨務工作的透明度，根據《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中共某某街道工委黨務公開工作實施方案》，制定本制度。

第二條

依申請公開方式和程序

（一）提出申請。申請人向本單位黨務公開工作領導小組辦公室咨詢相關手續，填寫《黨務信息公開申請表》提出申請。

（二）受理。申請符合要求的，由本單位黨務公開工作領導小組辦公室受理。

（三）答復。受理申請后，應當在15個工作日內進行審查，符合要求的要制作公開決定書，送達申請人。公開決定書應當載明公開的范圍、方式、時間。可以全部公開的，應在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，應及時向申請人說明。不予公開決定書應當說明不予公開的理由和依據。暫緩公開決定書應當符合有關保密法律規定的期限和內容。

（四）延長時間。因信息資料處理等客觀原因或者其他正當理由，各級黨組織可以將作出是否公開決定的期限延長30個工作日，并及時將延長的理由及期限告知申請人。

第三條

依申請公開的要求 應當符合下列形式要求：

（一）申請符合《中共某某縣委黨務公開工作實施方案》以及我街道關于黨務公開工作的相關規定；

（二）申請公開的事項應當表述清楚、涵義準確，能夠依照進行查詢；

（三）明確申請的目的。

第四條

依申請公開不予答復的黨務信息

（一）各級黨組織已主動向黨員和群眾公開的黨務信息；

（二）各級黨組織應當實行內部公開的黨務信息；

（三）涉及黨和國家機密、個人隱私與執法執紀等有關黨務信息。第五條 監督保障

申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案，各級黨務公開工作領導小組辦公室要加強對依申請公開工作的監督檢查，設立投訴電話、電子郵箱，接受黨員群眾對各級黨組織依申請公開工作的投訴和監督，查處違法違紀行為，并向投訴人通報處理情況。第五節 黨內事務公開咨詢制度

為不斷擴大黨內民主，推進黨內民主政治建設，根據上級有關要求，制定本制度。

第一條 確定公開咨詢議題

在經濟建設、政治建設、民生建設等方面的重大舉措，在黨的建設中醞釀改革創新，在解決本單位有較大影響的特殊事件及歷史積案等方面，都應考慮召開公開咨詢會。

第二條 確定公開咨詢人員

在參加公開咨詢會的人選產生上，應體現廣泛性、隨機性、代表性的原則。為確保公開咨詢能代表更廣泛的民意，相關決策更加科學規范，在公開咨詢人員產生的過程中，重點走好三步：

第一步，召開黨員大會，選舉產生黨員代表；

第二步，在黨員代表中產生公開咨詢人員，公開咨詢人員人數由各黨組織具體研究確定；

第三步，從公開咨詢人員中產生執行各項制度的公開咨詢領導小組成員。

第三條 明確公開步驟

（一）咨詢事項提起。咨詢事項的會議一般由黨組織直接提出，也可以根據黨員代表的意見建議提出。

（二）公開咨詢會準備。確定舉行公開咨詢會后，應制訂公開咨詢會方案、提前告知黨員代表、確定公開咨詢陳述人、準備相關材料。

（三）舉行公開咨詢會。公開咨詢會的主要議程包括：

1、書記員查明公開咨詢參加人身份和到場情況，要求公開咨詢參加人填寫《公開咨詢會簽到冊》，提交參加公開咨詢會的有關手續。會議開始前，宣布公開咨詢紀律和公開咨詢會場有關注意事項；

2、主持人宣布公開咨詢事項和意圖，介紹到會人員情況，告知公開咨詢參與人權利和義務；

3、公開咨詢陳述人介紹公開咨詢事項有關內容；

4、參加公開咨詢會的黨員代表提出意見建議，公開咨詢陳述人作出解答。

（四）公開咨詢結果辦理。召開公開咨詢會后，要高度重視參加公開咨詢會黨員代表提出的意見建議。對決策性的公開咨詢，黨組織要進行歸納研究，合理的予以采納，未采納的向黨員代表說明理由，并通過適當形式進行公開和反饋，接受黨員代表監督。有關整改情況要及時向各位黨員代表進行反饋。

第四條 嚴格公開咨詢管理

成立黨內事務公開咨詢工作領導小組，負責組織開展黨內事務公開咨詢工作。要把開展黨內事務公開咨詢工作列入黨風廉政建設責任制檢查和干部工作的考核內容，及時進行監督檢查。對在黨內事務公開咨詢工作中拒不采納黨員群眾合理意見建議的進行批評教育，情節嚴重并造成重大損失的，或在黨員干部群眾中造成惡劣影響的，要追究黨組織書記的黨紀、政紀責任。第六節 黨務例行公開制度

一、公開的主要內容

黨務公開堅持“公開、真實、及時”原則，凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《街道黨工委黨務公開目錄》要求公開的內容，只要不涉及黨內秘密，都應當最大限度地予以公開。主要包括：

(一)街道黨工委機關自身建設方面。主要包括思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設的決定、意見、措施和實行情況;年度黨建工作計劃、中心組理論學習計劃、黨員干部學習培訓計劃;機關精神文明創建活動情況;領導班子成員工作分工、工作職責、民主生活會及整改情況;年度和階段性重要工作安排和實施情況;黨員干部違紀案件查處情況;干部人事工作以及工委自身建設方面需要公開的其他內容。

(二)履行職責方面。主要包括貫徹落實上級部署的工作落實情況;關于上級黨工委黨建工作的決定、決議情況和工作部署、黨建工作目標管理、考核工作;干部民主測評、推薦、選拔、使用情況;干部考察預告、任前公示，后備干部推薦、競爭上崗，干部考核獎懲情況;重大資金的使用;行政經費、工委管理黨費、工會經費的管理使用情況和其他需要公開的情況。

(三)常規性黨務工作方面。主要包括街道黨工委召開各類工作會議及貫徹落實情況；領導班子民主生活會、黨內換屆選舉、增補情況；出席本級黨代會和上級黨代表大會代表的情況；入黨積極分子培養、考察及發展結果、預備黨員轉正；表彰、獎勵、處分等情況；黨支部黨費收繳情況以及黨員群眾認為有必要公開、不涉及黨內秘密的其他事項。

(四)工作人員身份公開。制作完善工作人員身份公開桌牌。

二、公開的形式

1、把重大決策及貫徹落實情況以文件、會議紀要、簡報、通報、報告、備案等形式向黨內外進行公開。

2、通過有關會議形式進行公開。

3、利用黨務公開欄、新聞媒體進行公開。

4、根據實際情況采取其他形式公開。

三、公開的程序

黨務公開可根據公開內容，采取事前公開、決策公開、結果公開。每次公開必須嚴格按照“擬定公開內容-部門領導審核-辦公室審核-分管領導審批-主管領導審批-公開-登記建檔”程序實施。

四、公開的時間

公開的時間要與公開的內容和形式相適應。公開時間分長期公開、定期公開、逐段公開和即時公開。

1、對黨內法規、政策文件、工作程序以及辦事機構等具有穩定性的內容實行長期公開，如遇修訂、調整及時更新;

2、每月8號為黨務公開日;

3、對階段性工作實行逐段公開;

4、對動態性、臨時性的工作，如各項階段性工作、各部門工作動態、干部考察預告、任前公示等內容，根據情況實行即時公開。第七節 黨內重大決策征求意見制度

為充分發揚民主，進一步落實黨的群眾路線，使黨組織做出科學民主的決策，保證黨的事業健康發展，特制定本制度。

一、黨組織對重大事項進行決策前，應當征求黨員群眾的意見。重大決策包括貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級決定的事項，事關本單位全局性、政策性的事項，按照干部管理權限應該由集體討論的崗位的設置與調整和處理事項，涉及群眾切身利益的事項等。

二、黨組織對重大決策征求意見時，在時限上要給予征求意見和參與決策的黨員群眾充分的時間，把需要決策的內容，根據征求意見的范圍，提前下發并進行預告。

三、黨組織對重大事項進行決策時，要充分聽取參與決策的黨員群眾的意見，并將征求到的意見作為決策的重要依據。

四、黨組織對重大事項進行決策后，要及時將決策內容向征求意見、參與決策以及與決策內容相關的黨員群眾進行通報；在決策實施過程中，要及時跟蹤調研決策執行情況，并適時總結完善。

五、黨組織負責人對重大決策要帶頭征求黨員群眾意見，形成濃厚的民主氛圍。第八節 黨內情況反映制度

黨內情況反映制度即“黨內下情上達制度”，下級黨組織以及非黨政治社會組織向黨的（上級）組織反映情況和黨員向各級黨組織反映情況的制度。為客觀全面了解基層呼聲,反映基層情況特制定如下制度 ：

1、增強黨內情況反映意識。支部將在今后學習中加強對黨員的責任意識教育，提高黨員對推進黨內民主，加強黨內監督重要性的認識，引導黨員正確行使權利和履行義務，調動黨員向黨組織認真負責反映情況的積極性和主動性。

2、明確黨內情況反映的內容。包括黨員個人向黨組織匯報思想，黨內思想傾向的反映，各項工作落實情況的反映，黨內工作作風的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨組織的意見建議和要求方面的情況反映，社情民意的反映等。

3、提高黨內情況反映效率。實行首問負責制，接受反映者要及時把群眾反映的問題向領導和上級黨組織報告，不得截流和報喜不報憂。對事關大局、事關人民群眾利益的重大問題要在第一時間及時上報。

4、暢通黨內情況反映渠道。通過匯報、會議、信訪、談心、征求意見等形式，建立基層民意的搜集機制，保證情況反映渠道的暢通。

5、規范黨內情況反映程序。堅持逐級反映的原則，對重大事項可以多級或越級反映。

6、堅持和完善黨內重大決策征求意見制度。上級黨組織作出與下級黨組織有關的重要決定，事先要征求下級黨組織的意見。重大事項的決策，要在黨內公開，組織黨員先討論，保證黨內重大決策的科學化、民主化。第九節 黨內通報制度

黨內情況通報制度即“黨內上情下達制度”，是（上級）黨組織向（下級）黨組織和黨員通報黨內情況的制度。堅持黨內情況通報制度，可以切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權、監督權，調動廣大黨員參與黨內事務、加強黨內監督的積極性。

一、通報主體及對象。黨內情況通報主體是黨員大會和本級黨支部委員會，黨內情況通報是全體黨員。

二、通報內容

（一）黨務工作方面通報的主要內容：貫徹執行上級有關工作指示情況、黨風廉政和反腐敗工作情況，黨支部委員會議決策事項，年度工作計劃、重要黨務、政治活動進展和完成情況，黨員領導干部民主生活會情況和整改措施，干部的調整任免、黨員干部的獎勵和懲誡，黨組織調整選舉，入黨積極分子培養、黨員發展，民主評議黨員及黨費收繳、使用、管理情況等。

（二）與黨員密切相關的重大事項方面通報的主要內容：改革和發展的重大部署，涉及群眾切身利益的重大決策的執行，重大項目安排和大額資金使用情況，重大突發事件的處理結果，黨員群眾反映強烈的熱點、焦點問題的處理等。

（三）其它應通報的有關情況。

三、通報的形式及程序。通報采取召開專門會議和發文、公示等形式進行。黨內情況一般每半年通報一次，也可以根據實際情況不定期進行通報。黨支部每半年向黨員大會報告一次。通報和報告的具體工作由黨支部負責。屬于黨內秘密，涉及個人隱私，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等免予通報。

第十節 黨務公開聯系點制度

第一條、及時深入聯系點，摸清聯系單位的基本情況、工作進展情況以及急需解決的主要問題等，提高聯系點單位黨務公開工作的針對性和實效性。

第二條、督促指導聯系點制定黨務公開工作規劃，加強基層領導班子和黨員隊伍建設，促進聯系點單位黨務公開工作上臺階、上水平。

第三條、開展“六個一”活動。即采取為聯系點黨員上一次黨課、召開一次黨務公開工作監督員座談會、參加一次聯系點黨組織民主生活會、聯系幫扶一位老黨員或困難黨員、幫助解決一個實際問題、幫助基層黨組織謀劃一條發展思路等形式。

第四條、基層干部要認真履職，指導和幫助聯系點建立完善各項工作制度，注重抓好落實，堅持靠制度管人，按規矩辦事，切實幫助聯系點單位做好黨務公開工作。

第五條、認真總結聯系點加強黨務公開工作的新經驗、新做法，為基層黨總支（支部）進一步加強和改進基層黨組織黨務公開工作提供決策依據。第十一節 黨務公開信息反饋制度

為更好地推進街道黨務公開工作，確保黨務公開取得實效，根據《某某街道推進黨務公開的實施方案》，制訂本制度。

第一條、意見收集：通過設立黨務公開意見箱、召開座談會、發放征示意見表（函）、征集黨務公開的意見和建議，黨務公開工作領導小組辦公室整理后向領導小組報告。

第二條、意見處理：對黨員、群眾提出的意見和建議，黨務公開工作領導小組負責要求相關部門落實；相關部門要按照有關規定和辦法認真辦理，并及時將辦理情況向黨務公開工作領導小組辦公室報告。

第三條、處理時限：對于黨員、群眾提出的一般性意見和建議，原則上要求7天內辦結；對于一時不能辦理的或涉及重大問題的，要解釋原因，創造條件，盡快辦理。

第四條、意見反饋：對黨員、群眾提出的意見和建議的處理結果，適合向社會公開的，以公開欄為主要方式，結合電子屏幕、電子摸屏、網站、電話等輔助方式進行公開答復。

嚴禁各部門對黨員、群眾提出的意見、建議推諉扯皮、置之不理，堅決杜絕任何組織或個人對提意見、建議的黨員群眾進行打擊報復。

第十二節 黨員定期評議基層黨組織 領導班子成員制度

第一條、根據評議對象的崗位職責，將德、能、勤、績、廉、學等項評議內容適當量化，分項設定優、良、一般、差四個檔次。

評議領導小組成員與被評議基層黨組織領導班子成員有利害關系的，應當主動申請回避。

第二條、開展黨員評議基層黨組織領導班子成員主要是對基層黨組織領導班子成員履行工作職責情況進行評議，特別是對工作成效進行評議，重點是：

（一）認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，模范執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、決定和指示情況。

（二）圍繞中心，服務大局，開拓創新，忠實履行崗位職責，發揮自身職能作用，推動本單位工作的情況。

（三）全面落實黨建工作責任制，加強黨組織自身建設，發揚黨內民主，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的情況

（四）改進工作作風，密切聯系群眾，為群眾辦實事、好事，全心全意為人民服務等方面的情況。

（五）顧全大局，團結協作，嚴守法律和法規，廉潔自律等方面的情況。

（六）其他相關工作情況或多數黨員認為有必要評議的情況。第三條、黨員評議基層黨組織領導班子成員主要采取以下方法和程序：

（一）征求意見。采取個別談話的方式，由上一級黨組織聽取黨員（黨代表）對本級黨組織領導班子成員的建議和意見。

（二）述職測評。召開全體黨員大會，黨組織書記代表班子向全體黨員（黨代表）報告工作，班子成員對各自履行職責情況進行述職。之后，在全體黨員（黨代表）中對黨組織領導班子成員履行工作職責情況，特別是工作成效進行民主測評。

（三）座談評議。召開由下一級黨組織負責人、黨代表參加的座談會，對黨組織領導班子成員履行工作職責進行客觀、實事求是地評價，聽取黨員的意見和建議。

（四）形成評議意見。對征求意見、民主測評和座談評議等方面的情況進行綜合分析，根據多數黨員意見，形成對黨組織領導班子成員的評議意見，綜合評議結果設定優、良、一般、差四個檔次，報上一級黨組織審定后召開全體黨員大會進行反饋。

（五）制定整改措施。根據黨員對黨組織領導班子成員的評議意見，黨組織領導班子成員要制定整改措施，明確整改任務和完成時限要求，并將整改落實情況作為下一次評議的述職內容。整改措施要向黨員群眾公布。

（六）評議結果運用。評議結果及時向全體黨員公布，接受黨員監督。要把黨員對黨組織領導班子成員的評議結果作為對基層黨組織領導班子成員考核評價和選拔任用的重要依據，對綜合評議結果為“差”或連續兩年為“一般”的黨組織班子成員，將進行誡勉談話，必要時進行調整。

第四條、黨員評議基層黨組織領導班子成員工作的開展，將根據基層黨組織的工作實際，開展評議工作原則上每年進行一次，時間一般安排在年初或者年底。評議工作由本級黨組織具體負責，開展評議前一周要報組織同意，黨組織派人員參加評議會議并指導工作，評議工作可結合年度黨風廉政責任制落實情況檢查考核一并進行。

第十三節 黨務公開工作監督檢查制度

第一條、為加強黨內監督，全面推進黨的基層組織黨務公開工作，確保黨務公開各項工作落到實處，保障廣大干部群眾直接行使民主權利，特制定本制度。

第二條、監督檢查機構

街道黨務公開工作領導小組辦公室負責全街道黨務公開工作督查。第三條、監督檢查內容

（一）、對黨務公開組織領導的督查。主要督促檢查各級黨組織黨務公開組織運作、制度建設、責任落實、監督檢查、考核評議及所屬部門、單位黨務公開工作情況。

（二）、對黨務公開內容的督查。主要督促檢查各部門、單位落實《某某街道基層組織黨務公開目錄》中規定公開的基本內容。重點督查各級黨組織貫徹執行上級黨組織決定、決議及工作部署情況、黨的思想建設和組織管理情況、領導班子建設情況、黨風廉政建設情況、干部選任和管理情況、黨內制度建設情況、聯系和服務黨員、群眾情況。

（三）、對黨務公開形式的督查。主要督促檢查各部門、單位是否能夠根據公開的類別和內容，選擇黨務公開欄、電子顯示屏、黨報黨刊、廣播、電視、報紙、互聯網等公開載體，采用多種形式進行公開，切實方便群眾知情、辦事和參與。

（四）、對黨務公開期限的督查。主要督促檢查各部門、單位是否規定了黨務公開的期限，做到了經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

（五）、對黨務公開制度建設及落實情況的督查。主要督促檢查各部門、單位是否建立和實行黨務公開例行公開、依申請公開、監督檢查、考核評價等制度。

（六）、對黨務公開效果的督查。主要督促檢查黨務公開效果是否達到了方便群眾，服務群眾，加強與群眾的溝通，群眾基本滿意的效果。

第四條、監督檢查辦法

（一）、黨務公開督查工作采取定期或不定期檢查的辦法。街道黨務公開工作領導小組辦公室負責對全街道各級黨的基層組織黨務公開情況進行全面監督，根據實際情況，采取定期督查或不定期督查相結合的方式進行檢查，每月至少督查一次，并通報全街道開展黨務公開工作的情況。

（二）、各級黨的基層組織通過聘請黨務公開監督員，邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、社會各界人士開展對黨務公開的監督、評議，廣泛聽取各界意見和建議，及時提出工作建議。

（三）、設立黨務公開督查電話和舉報信箱，受理群眾投訴。對黨務公開督查機構的協調處理意見，各級黨組織必須認真對待，抓好落實，對推行黨務公開工作不力或工作中有弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾權利等違紀行為的黨員干部，將嚴肅追究責任。

第二篇：黨務公開制度

黨務公開工作制度

第一條 局黨組要結合實際，把黨務公開工作納入黨建工作、組織建設、作風及黨風廉政建設體系，建立黨務公開長效工作機制，做到黨務公開制度化。

第二條 局黨組要把黨務公開工作作為加強黨的建設和黨務管理的一項重要內容來抓，并定期召開會議研究工作，做到組織、領導、實施、考核四落實。

第三條 凡是黨務公開的重點內容都要充分聽取黨員、群眾的意見，根據黨員群眾的意見和建議，進行完善，經過黨務公開領導小組審核、批準后，進行公開。公開的方法：利用公開欄、印發征求意見稿、召開會議和通過網絡、新聞媒體等適當形式進行。

第四條 公開期限一般每月一次，即時公開內容即時公開。對公開后收集到黨員群眾的意見建議要認真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監督。

第五條 要注重公開的實效和時效，常規性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開，每期公開都要填寫黨務公開內容擬稿、審核、審批及意見建議收集辦理登記冊，公開一次、填寫一次，全面記載黨務公開的內容及效果意見建議整改情況。

第六條 局黨組要對黨務公開工作加強督查，督促下級黨組織黨務公開工作的落實。督查落實的主要內容：

（一）公開

黨務公開工作考核評議制度

第一章 總則

第一條 為了對我縣司法行政系統黨務公開工作進行規范化的檢查和考核，特制定本辦法。

第二條 局黨務公開工作領導組負責黨務公開考核工作的組織領導。黨務公開工作領導小組辦公室具體負責實施。

第三條 黨務公開考核堅持實事求是、嚴肅公正、民主公開、注重實效的原則。

第四條 黨務公開納入單位工作考核和公務員考核，考核結果作為評定工作實績、評先評優的重要依據之一。

第二章 考核內容

第五條 黨務公開考核主要有以下內容：

（一）公開內容是否全面、真實。

（二）黨務公開領導機制以及各項制度是否健全。

1、是否認真落實黨務公開責任制，做到主要領導親自抓；

2、是否把黨務公開工作列入重要議事日程，作為主要負責人工作考核和黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容；

3、是否建立了黨務公開工作領導小組，能否定期研究部署黨務公開工作；

4、黨務公開領導小組成員能否認真負責，有效地開展工作；

5、是否制定了切實可行的黨務公開工作實施意見或實施方案，并組織落實；

健全；公開效果顯著，群眾評價滿意；監督制度落實，群眾投訴處理得當。

第七條 黨務公開考核實行百分制考核，出臺考核評分細則，分優秀、良好、合格、不合格4個檔次。90分以上為優秀，80-89分為良好，60-79分合格，60分以下為不合格。

第四章 考核辦法和程序

第八條 黨務公開考核采取平時抽查、季度檢查和考核表彰的方法。

第九條 檢查的基本程序是：

（一）各單位、各股室自我檢查、自我總結，并形成書面材料，報黨務公開領導小組辦公室。

（二）黨務公開工作領導組辦公室牽頭，抽調人員，組成考核組。

（三）考核組采取現場考核、群眾評議、綜合評審等方式對各單位進行考核。

（四）平時抽查方法：黨務公開領導小組辦公室不定期組織工作人員、黨務公開監督員深入各單位監督檢查，平時抽查情況作為考核表彰的一項重要依據。

（五）考核組綜合考核情況，提出考核意見，報黨務公開工作領導組辦公室，經黨務公開領導組研究后進行通報。

（七）身體健康，勝任監督工作需要。第四條 黨務公開監督員的主要職責：

（一）對黨務公開的內容、形式、程序、時限及工作執行等情況進行全面監督，并提出合理化建議、意見。

（二）及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。

（三）向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，監督群眾意見、建議的辦理情況。

（四）出席黨務公開工作的有關會議，參加安排的各種監督檢查、綜合調研等活動。

（五）監督和幫助黨務公開工作辦公室做好各項工作。第五條 黨務公開監督員的聘任和管理

（一）黨務公開監督員實行聘期制，聘期一年，可連聘連任。聘任期滿后，根據工作需要及履職情況可以續聘，如到期未續聘即自然解聘。

（二）在聘期內，因故不能繼續擔任黨務公開監督員的，本人可提出辭聘要求。無故不參加黨務公開工作領導小組辦公室組織的活動、未完成交辦的工作任務，可由黨務公開工作領導小組辦公室報請黨組織批準予以解聘。

第六條 黨務公開監督員可參加黨務公開工作的調查研究和監督檢查等活動，也可采取書面信函、網絡、電話等形式向黨務公開工作領導小組提出意見、建議。黨務公開工作領導小組辦公室應當定期召開監督員座談會，聽取意見、建議。

第七條 黨務公開工作領導小組辦公室負責與黨務公開監

黨務公開責任追究制度

第一條 黨務公開責任追究的對象是違反黨務公開規定的本局系統各單位和個人。

第二條 有下列情形之一的，由局黨組予以通報批評并責令改正；對有關責任人視情節以批評教育、誠勉談話、責令作出檢查或給予組織處理：

（一）對上級黨組織有關黨務公開工作的部署和要求及時傳達貫徹、不認真組織落實的；

（二）未按全局黨務公開工作統一部署，制定本單位黨務公開工作實施方案的；

（三）不按規定的程序、內容、形式和時間要求公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當理由不解釋或說明的；

（四）公開工作未納入本單位日常工作和黨風廉政建設責任制，不認真研究、檢查和落實，領導不力的；

（五）應實行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實就虛，搞形式主義的；

（六）其他違反規定不夠紀律處分的。

第三條 有下列情形之一的，對直接責任人給予黨內警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者行政降級、撤職處分。對責任者給予黨內警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分：

（一）弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

（二）對重大決策、重要事項和涉及黨員群眾切身利益的

黨務公開意見建議收集處理和反饋制度

第一條 黨務公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務公開工作領導小組辦公室落實專人負責。

第二條 單位黨務公開工作領導小組辦公室通過設立黨務公開意見箱、召開座談會、發放征求意見表（函）、聯絡監督員工作等方式收集廣大黨員、群眾對黨務公開的意見和建議，整理后向領導小組報告。

第三條 對收集到的意見建議，黨務公開工作領導小組辦公室應認真整理，并及時向有關領導報告。屬黨務公開工作領導小組辦公室辦理的，應認真研究辦理、及時反饋結果；需轉交有關單位辦理的，應及時轉辦并抓好督促落實。有關單位應按照有關規定和辦法認真辦理，并及時向黨務公開工作領導小組辦公室報告辦理情況。

第四條 黨員、群眾提出的意見和建議的辦理結果，應以適當形式公開答復。對署名的意見、建議，應將辦理結果當面答復反映人，并進一步聽取其意見建議。辦理結果的反饋時限一般不超過半個月。

第五條 對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務公開工作領導小組辦公室應詳細記錄，記錄情況作為黨務公開工作考核內容。

第六條 對黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、置之不理或對提意見和建議的黨員、群眾進行打擊報復的，應按照《黨務公開責任追究制度》的有關規定予以嚴肅處理。

第三篇：黨務公開制度

市委黨校黨務公開制度

黨校黨內情況通報制度

黨內情況通報制度即“黨內上情下達制度”，是（上級）黨組織向（下級）黨組織和黨員通報黨內情況的制度。堅持黨內情況通報制度，可以切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權、監督權，調動廣大黨員參與黨內事務、加強黨內監督的積極性。

1、通報主體及對象。黨內情況通報主體是黨員大會和黨委下轄各黨支部，通報情況的對象是全體黨員。

2、通報內容

(1)黨務工作方面通報的主要內容：貫徹執行上級有關工作指示情況、黨風廉政和反腐敗工作情況，黨委會議決事項，工作計劃、重要黨務、政治活動進展和完成情況，黨員領導干部民主生活會情況和整改措施，干部的調整任免、黨員干部的獎勵和懲誡，黨組織調整選舉，入黨積極分子培養、黨員發展，民主評議黨員及黨費收繳、使用、管理情況等。

(2)與黨員密切相關的重大事項方面通報的主要內容：改革和發展的重大部署，涉及群眾切身利益的重大決策的執行，重大項目安排和大額資金使用情況，重大突發事件的處理結果，黨員群眾反映強烈的熱點、焦點問題的處理等。(3)其它應通報的有關情況。

3、通報的形式及程序。通報采取召開專門會議和發文、公示等形式進行。黨內情況一般每半年通報一次，也可以根據實際情況不定期進行通報。黨委每半年向黨員大會報告一次。通報和報告的具體工作由黨委負責。屬于黨內秘密，涉及個人隱私，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等免予通報。

黨支部黨內情況反映制度

1、強化黨內情況反映意識。加強對黨員的責任意識教育，提高黨員對推行黨內民主，”加強黨內監督重要性的認識，引導黨員正確行使權利和履行義務，調動黨員向黨組織認真負責反映情況的積極性和主動性。

2、明確黨內情況反映的內容。包括黨員個人向黨組織匯報思想，黨內思想傾向的反映，各項工作落實情況的反映，黨內工作作風的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨組織的意見建議和要求方面的情況反映，社情民意的反映等。

3、提高黨內情況反映效率。實行首問負責制，接受反映者要及時把群眾反映的問題向領導和上級黨組織報告，不得截流和報喜不報憂。對事關大局、事關人民群眾利益的重大問題要在第一時間上報。

4、暢通黨內情況反映渠道。通過匯報、會議、信訪、談心、征求意見等形式，建立社情民意的搜集機制，保證情況反映渠道的暢通。

5、規范黨內情況反映程序。堅持逐級反映的原則，對重大事項可以多級或越級反映。

6、堅持和完善黨內重大決策征求意見制度。上級黨組織作出與下級黨組織有關的重要決定，事先要征求下級黨組織的意見。重大事項的決策，要在黨內公開，組織黨員先討論，保證黨內重大決策的科學化、民主化。

黨委重大問題議事制度

為了更好地貫徹《黨校黨務公開制度》，進一步發揮黨校黨委的政治核心作用，保證監督作用，黨校重大問題的決策應遵循如下議事規則。

1、黨校重大問題主要范圍

(1)黨校發展規劃，與學期工作計劃。(2)校內機構的增設和撤并。(3)重大改革措施及規章制度。(4)黨校獎懲工作的制度設計及安排。(5)中層干部人事安排。(6)師資隊伍建設實施方案。(7)黨校精神文明建設的實施方案。

(8)經費預算、決算報告、大額經費支出。(9)重大基建項目和校產發展計劃。(10)教職工收益分配等問題。(11)其它重大問題

2、黨校重大問題決策的主要形式

黨委會議是黨校重大問題決策的主要形式。黨委會議成員為校級領導、辦公室主任、政工科長、紀檢科長等。黨委會議由黨委書記主持，重大問題經集體討論，黨委書記負責決策。

3、黨委重大問題決策的主要程序

黨政醞釀，統一思想，提出初步設想→聽取黨內外群眾意見→黨委會討論通過（如黨委會認識不統一，意見嚴重分歧，待進一步溝通、磋商）→校領導決策，向全體教工公布。市委黨校領導干部個人重大問題報告制度

1、《黨章》第二章明確規定“任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題”、“不允許任何領導人實行個人專斷或把個人凌駕于組織之上”、“凡屬重大問題都交給黨的委員會集體討論，作出決定。

2、凡涉及到本部門的重大問題或涉及到領導自身方面的重大問題，領導干部本人要在24小時內，用口頭或者書面形式作出請示報告。

3、在工作和生活中，對意想不到的突發情況和問題，例如嚴重自然災害、緊急事件、重大事故等，由于各種原因，組織還沒有作出決定或者來不及作出決定，但又必須采取果斷措施，提出解決方法，此時黨組織負責人應該抱著對黨和人民高度負責的精神，及時拿出主張和解決方法，但事后一定要迅速向黨組織報告。

4、黨組織針對出現的問題，要在調研基礎上，由黨委民主討論，集體作出決定，給予有力的指導和幫助。

黨支部議事制度

一、黨支部議事的形式為支部大會和支委會，每月至少召開一次。如遇特殊情況，可隨時召開會議。凡屬黨支部職權范圍內的事項，支委會應提出初步意見，提交支部大會討論決定。

二、支部大會由全體黨員參加，支委會由支部成員參加。在討論和研究工作時，根據工作需要可邀請有關人員參加。

三、支部大會、支委會召開前，應將會議召開時間、地點、議事內容等通知與會人員。

四、參加會議人員都能發表意見，表明態度，對所議事因按照民主集中制原則，作出決定。議定重要問題要廣泛征求群眾意見，進行表決，獲得應到會正式黨員半數以上通過，才能有效。對于重要議題發生爭執，經過討論還不能統一認識的問題，應暫緩作出決議或決定，會后進一步醞釀，在取得基本一致后，再討論表決，必要時，可報告上級黨組織。

五、經集體討論決定的事項，黨員個人如有不同意見，可以保留，也可向上級黨組織反映，在沒有重新決定作出新的決議的情況下，必須無條件按照決議堅決執行。

六、每個黨員都要積極支持和尊重支部書記的工作，接受支部書記的監督、檢查和指導，支部書記和支委成員應按照集體領導下的個人分工負責制，積極主動地開展工作。

七、支部書記對決議實施過程中出現的問題并迅速采取相應措施。

八、支部大會，支委會由支部書記主持，會議均要有專人負責記錄并注意保密。

黨支部民主評議黨員制度

(一)黨員民主生活會每學期召開一次，以支部為單位召開。

(二)民主生活會主要對黨內開展思想、工作、紀律、作風等方面交換意見，溝通思想，開展批評與自我批評，總結經驗教訓，統一思想，增強黨性，提高黨員隊伍的素質。(三)民主生活會前，支部應提前向黨員發出通知，讓黨員作好思想準備。

(四)民主生活中，要引導黨員根據各自的工作職責，總結一段時間以來執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議的情況，總結檢查自己的思想、工作、學習、紀律作風的情況，肯定成績，找出差距，整頓思想和作風。

(五)在民主生活會上，批評同志要實事求是、擺事實、講道理、以理服人，接受別人的批評要虛心，有不同意見的可以申辯，要本著團結—批評——團結的方針，解決黨內存在的問題，以達到增強黨的戰斗力 的目的。

(六)民主生活會后，對黨內存在的普遍性、傾向性突出性的問題，要引導黨員指定整改措施支部抓好檢查和督促，切實幫助黨員改正缺點。對于黨員支部提出的意見、建議，支委會要認真研究，指定整改方案。認真抓好實施，并發動黨員進行監督。(七)堅持民主生活會制度的基本要求

1、每個黨員，無論職務高低，都必須自覺地參加黨的民主生活會，不允許有不參加民主生活會的特殊黨員。

2、考核黨員參加民主生活會每學期一次。支部應建立黨員參加民主生活會考勤制度，有事不能參加的應該先請假，批準后才離開。支部應該每半年在黨內公布一次黨員參加民主生活會的出勤情況。

3、要加強對民主生活會計劃的管理，做到每次民主生活會內容、時間、人員三落實。

4、要支持民主集中制的原則，在民主生活會中，黨員要解放思想，實事求是，充分發表意見，黨組織要充分保障黨員的民主權利，不允許壓制民主、打擊報復。

5、支部及時對民主生活會情況進行一次小結，總結經驗，及時發現問題，抓好整改。黨員領導干部勤政廉政的制度

(一)關于領導干部廉潔自律工作：

1、落實領導干部不準利用職權和職務上的影像為配偶、子女謀取非法利益的規定。

2、落實領導干部不準用公款旅游的規定。

3、提高領導干部民主生活會質量。

4、落實堅決制止領導干部在公務活動中收受現金和有價證券的規定。

(1)落實中央關于領導參加健身活動，一律不準接受其行使職權有關關系的單位和個人以及外傷、私營企業提供的各種獎勵和贊助的規定。

(2)落實中央關于規范領導干部離職和退（離）休后從業行為的規定。(3)落實領導干部個人重大事項報告和收入申請的規定。(二)關于查辦違紀違法案件工作：

1、查辦黨員干部違紀違法重大案件的協商工作。

2、落實嚴格遵守財經紀律和清理“小金庫”工作。(三)關于糾正部門和行業不正之風工作

1、收費情況的民主評議工作

2、關于各類班次的班主任建設工作(四)關于標本兼治從源頭治理腐敗工作

1、執行收支兩條線及財務監督工作

2、推行校務公開

3、推行領導干部任職、離職經濟責任審計工作

中層干部競聘制度

中層干部在黨校隊伍中是一支中堅力量，起著承上啟下的作用，是部門工作的主要負責人、責任人，抓好這支隊伍的建設是搞好黨校教學管理的關鍵，為做好中層干部的競聘工作，特制訂下列辦法。

(一)黨校黨委根據工作需要，設定競聘崗位，制訂競聘方案。

(二)根據各崗位工作性質、任務、要求等，制訂相應的崗位條件，由競聘者自薦、他人推薦或組織推薦參加競聘。

(三)成立中層干部考核小組，依據德、能、勤、績等方面進行考核，考核主要聽取競聘者的演講、考察等方式進行，通過考核擇優錄用。

(四)中層干部競聘由校黨委組織。競聘錄用人員由校黨委會審定。

(五)對競聘上任的中層干部，校黨委按崗位目標確立工作職責，并賦予一定的權力，對工作任務完成情況進行考核。聘任期滿后落聘或聘期內解聘或自動離職，不再保留原崗位津貼待遇。中層干部任期3年，可連續參加公開競聘。保持共產黨員先進性成果的長效機制制度

1、建立黨員學習教育制度

2、建立黨員聯系和服務群眾的制度

3、建立領導干部選拔任用、監督管理、考核評價制度

4、建立擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活的制度

5、建立工作定期評議制度

6、建立日常行為檔案制度

三 會 一 課 制 度

1、支部委員會，每月召開一次以上。由黨支部書記主持。主要內容是：學習黨的路線、方針、政策；討論決定重大事情；總結部署工作；研究黨員發展、轉正和自身建設問題。

2、黨員大會，每季度召開一次。由支部書記主持。主要內容是：學習上級黨組織有關 文件、傳達會議精神；通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作；討論通過黨員 發展、轉正。

3、黨委會，每逢重大問題召開。由黨委書記主持。主要內容是：學習研究上級組織有關文件精神；召開領導班子民主生活會，開展批評與自我批評；研究決定黨校重大問題等情況。

4、黨課，每季度進行一次。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內容是：傳達黨的文件，黨紀黨風和黨的有關知識教育、表彰先進人物、播放有教育意義的電視錄相等課程。

學習日 制 度

1、明確領導職責。學習日活動由各支部書記負責，支部宣傳委員認真組織學習，辦公室負責學習考勤。

2、制定學習計劃。根據上級部署，結合本校實際，制定學習計劃和每季度學習時間安排表，明確學習任務、內容，提出學習要求。

3、規定學習時間。原則上每星期五上午為政治學習日，每個月最后一周星期五下午的政治學習時間抽出1小時學習檔案業務知識。如有中心學習任務，可隨時增加學習時間。

4、執行考勤登記。建立黨員干部職工學習考勤登記制度，及時對參加學習的人員、時間、內容、地點、因故缺席的人員及理由等實行學習登記建檔。

5、交流學習體會。黨員干部職工要聯系本人思想和工作實際，撰寫學習體會和研討論文，以黨支部為單位組織學習心得交流，每季度不少于一次。

6、通報學習情況。辦公室要整理學習情況，發布政治學習簡報，適時通報反饋學習收獲，進一步鞏固、提高學習成果。

組織生活會制度

一、黨員組織生活會以黨支部為單位召開，每兩周召開一次。

每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部或其它特定組織，參加黨的組織生活，接收黨內外群眾監督，不許有特殊不參加生活的黨員。

二、黨員組織生活會的主要內容 ：

1、學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重要文獻和上級有關黨建工作的文章。

2、檢查各支部黨員貫徹黨的方針、路線、政策和上級黨組織決議的情況。

3、檢查各支部黨員在思想工作、教學工作、學習生活等方面發揮先鋒模范作用情況。

4、檢查各支部黨員堅持黨性原則，廉潔自律情況。

5、檢查各支部黨員對上次組織生活會提出的問題，改進意見的落實情況。

6、組織各支部黨員開展批評和自我批評，交換意見，溝通思想。

7、三會一課”是黨員組織生活的一部分，是黨委組織支部活動重要內容，所有黨員積極分子都要認真對待，服從組織領導，克服困難完成任務。

三、黨員組織生活會，要本著批評和自我批評的原則，達到糾正缺點，消除思想和工作分歧，增強團結，增強黨組織的凝聚力，戰斗力的目的。

激勵表彰制度

為了進一步增強黨員的光榮感和責任感，使黨員能夠真正地感受到黨組織的溫暖，從而增強黨組織的向心力，努力營造弘揚先進、鞭策后進、革除落伍的良好氛圍，特指定本制度。

一、權利激勵

通過落實黨章規定的黨員八項權利來樹立廣大黨員的自豪感和責任感。

二、榮譽激勵

通過黨員目標管理績效考核，表彰發揮先鋒作用突出的黨員來號召廣大黨員學習先進，力爭先進。

三、物質激勵

對工作突出、成績優異、貢獻特別的黨員除了著重從精神上予以獎勵外，還給予一定的實物獎勵。

四、政治激勵

對優秀黨員和先進黨組織進行大力表彰和獎勵的同時，把優秀黨員作為優先選拔干部的一個重要條件。

黨支部學習制度

1、制訂明確的學習計劃，支部書記定期檢查每位黨員的學習筆記，并認真做好評定意見。

2、每次集中學習，黨員主動簽到，支部書記認真作好考勤記錄。

3、為每位黨員統一發放學習手冊。

4、每次集中學習、討論、交流或黨員自學，都認真作好學習筆記。5 每位黨員教師自選主題認真撰寫學習心得體會。

6、黨員因故不能參加集中學習必須向黨委事先請假，征得支部書記同意，但事后應及時補課。

7、保持黨員先進性教育活動的長效機制，黨員學習活動與黨委中心組政治學習相結合；黨員組織生活和民主評議黨員活動相結合。

8、黨委安排學習活動，各支部要合理安排各項工作，一切其他的活動讓位于此，保證每個黨員都能參加組織生活。

黨員思想匯報制度

1、黨員要認真學習馬克思主義毛澤東思想鄧小平理論“三個代表”重要思想及科學發展觀，認真學習黨的基本知識，加強黨性教育，帶頭執行黨和國家各項方針政策，認真履行義務，正確行使權力，充分發揮模范先鋒作用，在崗位中積極進取爭先創優。

2、在第一條基礎上，黨員根據個人的工作，定期向黨組織匯報前一段時的思想和工作情況，必須認真對待，實事求是，不虛報。

3、根據要求黨員可向黨支部書記口頭匯報思想情況，要敢于講真話，有必要做好紀錄。

4、黨員領導干部要帶頭匯報，不當特殊黨員，支部要認真聽取黨員匯報。

5、年期根據匯報情況和實際調查，群眾反映，評出優秀黨員和樹立典型廣泛宣傳。

發展黨員申請制度

1、入黨積極分子經過一年以上的教育后，在聽取黨支部、培養聯系人和黨外群眾意見基礎上，經黨委會討論同意，可列為發展對象。

2、確定為發展對象的積極分子，要參加有市委組織的短期集中培訓，學習內容：《黨章》、《關于黨內外政治生活的若干準則》、《黨員行為規范》。

3、申請入黨的要有兩名正式黨員做介紹人。

4、經上級黨組織同意，填寫《入黨志愿書》內容實事求是，入黨介紹人要認真填寫自己的意見。

5、黨委審批支部上報的接收預備黨員的決議前，指派專人對入黨志愿書進行審查，聽取黨外意見，并向黨委如實匯報。

6、黨委審批后，應將審批結果及時通知報批的黨支部。

7、校黨委召開各支部書記聯席會，確定召開發展黨員大會，參加人員、列席人員、時間、地點，發出通知。

8、召開發展黨員的全校大會。

預備黨員的考察和轉正制度

1、預備黨員的預備期，從校黨委會通過他為預備黨員之日起，預備期為一年。

2、黨支部要通過聽取黨員的匯報，個別談心嚴格組織生活，定期講評，分配一定的工作等方式，對于預備黨員進行教育和考察。

3、預備黨員日常考察由黨支部書記和培養聯系人，認真填寫登記表，定期向黨支部匯報，每半年討論分析一次。

4、預備期到期向上級黨委申報，上級黨委對審批結果應及時通知黨支部，并及時與本人談話，并在黨員大會上宣布，對于不符合的可延長一次預備期（不少與半年，不超過半年），不符和黨員標準的應及時取消其預備黨員的資格。

5、預備期滿本人提出書面申請交給支部，所在黨支部及時討論向黨支部提出能否轉正的建議，支部征求黨內外群眾的意見。

6、對本人提出的申請由支委會審查，提出意見提交黨支部大會討論。

7、召開支部大會討論集體表決做出決定，并報上級黨委審批。

黨員教育制度

1、根據黨的基本路線和黨的中心任務以及黨員目標和教育對象的思想實際確定。

2、教育內容包括兩個方面：一是思想理論教育包括馬克思主義基本理論教育，黨的基本理論教育，黨的基本知識教育，社會主義特色理論教育，共產主義理想和道德教育，法制教育、形勢政策教育等。二是教育教學專業理論教育、科學技術教育。

3、黨員教育的方法：主要有輪訓、上黨課、討論、個別談話、文化活動、自學。

4、實施黨員教育必須堅持原則，突出黨性，注重實效，以正面教育，以自我修養為主，做到雙管齊下。

5、黨員教育要先調查分析，摸清情況然后制定計劃，明確任務。

6、黨支部的黨員教育工作要有針對性，實效性，每年要總結一次對經驗教訓成績問題都找出來，總結完成后作為黨支部工作的一部分向黨員大會報告。

黨支部書記的職責

1、組織發動黨員和群眾結合本單位的具體情況，正確貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，認真完成上級黨委和支部大會提出的各項任務。

2、負責召集支部委員和支部大會，將黨支部工作的重大問題及時提交支部委員和支部大會討論，組合自檢查支部工作計劃，決議的執行情況，了解執行中的問題和反映，按時向黨支部大會和上級黨委報告工作。

3、了解掌握黨員的思想、工作、學習情況，發現問題及時解決，做經常性的思想政治工作。

4、經常與支委和同行行政負責人保持密切聯系，交流情況相互配合，支持他們的工作，協調各部門關系，充分調動各方面的積極性。

5、組織支部委員的學習，按時召開支部委員會的民主生活會，積極開展批評與自我批評，認真搞好支部委員會的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

黨員大會議事制度

黨員大會是黨委的最高權力機構，由全體黨員參加，討論決定下述重大問題。

1、根據黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，結合本地本單位實際情況，制訂貫徹執行的計劃和措施。

2、聽取、審議、通過黨委工作報告。

3、制訂黨校經濟建設、黨的建設和精神文明建設計劃和實施方案。

4、討論送訓、培養建黨積極分子，發展新黨員、預備黨員轉正、表彰優秀黨員、處置不合格黨員和處分違紀黨員。

5、選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表。

6、討論決定黨支部委員會提交的其他重大問題。

黨員密切聯系群眾制度

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。密切聯系群眾是黨的優良作風。我們要牢記黨的事業是千百萬人民群眾的事業。只有密切聯系群眾、相信群眾、依靠群眾、關心群眾疾苦，遇事同群眾商量，發揮群眾的智慧，真心實意地為群眾服務，才能使黨的路線和政策，化為群眾的自覺行動，從而團結群眾戰勝困難，完成黨建給我們的各項任務。特定制度如下：

1、每位共產黨員在各自工作崗位上發揮先鋒模范作用，帶動周圍群眾完成好本職工作。

2、牢記全心全意為人民服務的宗旨，講學習、講政治、講正氣、關心群眾疾苦，隨時做好身邊群眾的思想工作。

3、發揮橋梁作用，對各級領導部門的要求、規定要帶頭執行，模范遵守，不發牢騷，對群眾的意見要求做正面的解釋或及時反饋到主管領導。

4、每位黨員聯系1—2名群眾或入黨積極。經常交流思想，對要求入黨積極分子每學期至少談話兩次，并做有記錄掌握積極分子的思想狀況及時向支部匯報情況。

5、充分發揮黨小組作用，黨小組要定期研究本組工作范圍內群眾的思想動態，遇有教職工在工作、生活中發生實際困難，盡力幫助解決或及時向領導報告。

6、黨員同志要善于發現群眾的優點和長處，虛心聽取群眾的意見，勇于改正自己的缺點與不足。立足本崗、維護大局、保持穩定、促進工作。

7、積極配合支部做好青年教師的工作，在思想、生活、業務等諸方面給予關心指導。

發展黨員制度

1、黨委要認真按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，做好各支部發展黨員工作。要把吸收具有共產主義覺悟的先進分子入黨，作為一項經常性的重要工作認真抓好。

2、黨委要認真抓好要求入黨的積極分子的培養、教育，指定一至兩名正式黨員做他們的培養聯系人，吸收他們聽黨課，參加黨內有關活動，分配一定的社會工作，送他們參加培訓。經兩年培養教育后，在聽取黨支部、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意，方可列為發展對象。未經政治審查的，不能發展入黨。未參加上級黨組織培訓和黨委委員談話的，也不能發展入黨。

3、黨支部應及時將上級黨委批準的預備黨員編入支部，并指定專人對他們進行繼續教育和考察。支部每季度要討論一次，發現問題及時同本人談話。

4、黨支部發展黨員，必須堅持發展黨員工作方針，堅持標準、保證質量、改善結構慎重發展。必須堅持入黨自愿的原則，成熟一個，發展一個，禁止突擊發展，反對關門主義。

黨支部民主管理制度

1、重大事項征求群眾意見制度

在事關黨校發展、穩定和教工切身利益等方面的重大事項，在做決策之前，支部要通過座談會、訪談等形式征求黨員和群眾的意見和建議，在此基礎上作出科學、正確的決策。

2、重大事項通報制度

事關黨校發展、穩定和教工切身利益等方面的重大事項，做出決策后的落實過程中和結束后，要及時召開黨員大會和教工代表會議進行通報，聽取群眾意見，接受監督。

3、支部向黨員報告工作制度

每年年底黨支部向黨員報告上一年支部的工作情況和新一年的工作計劃及設想，聽取大家對支部工作的意見和建議。

黨費收繳管理制度

1、交納黨費是共產黨員對黨應盡的義務，是黨員增強黨性和組織紀律觀念的具體表現。每個共產黨員必須按時按照標準交納黨費。

2、凡有固定工資收入的黨員，應按上級黨組織規定的比例交納黨費。黨委每年不少于兩次對黨員交納黨費標準進行審核。黨員在交納黨費時，必須嚴格執行規定，認真按照應交納黨費基本計算黨費，做到準確無誤。

3、所有黨員應自覺地向黨支部交納黨費。

4、黨員因外出務工、生病或年老體弱行動不便等特殊情況，交納黨費有困難的，經支部批準，可以提前集中交納黨費，也可以請他人或家屬轉交。黨員除按規定交納黨費外，本人自愿多交不限，不允許少交或不交。對于不按規定交納黨費的黨員，黨組織應及時對其進行批評教育。

5、預備黨員應同正式黨員一樣按規定交納黨費，以支部大會通過為預備黨員之日起開始交納。

6、加強對黨費的管理。支部組織委員收繳黨費，應建賬管理，及時造冊，統計清楚，按月上繳，并妥善保管好材料。任何人不準借支和侵占黨費，不準濫用黨費。

7、黨員無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

支部改選工作制度

一、做好改選的準備工作。

1、召開支部委員會研究關于改選的有關事項。

2、起草支部委員會的工作報告。報告的內容應包括本屆總支部委員會所做的工作、取得的成績、存在的問題以及對下屆委員會的建議等。起草工作報告要廣泛征求黨內外群眾的意見。

3、醞釀候選人。支部委員會根據黨章的規定，提出候選人的條件和下屆委員會的組成名額，交黨小組討論，提出候選人。支部委員會根據多數人的意見，確定候選人名單。

4、支部委員會把委員會的工作報告、確定的候選人名單、召開支部大會的時間安排、選舉辦法等，及時報署黨委審批。署黨委同意后，即可籌備正式選舉。

二、召開黨員大會選舉。

1、支部書記向大會作工作報告，并組織全體黨員認真討論，聽取意見。

2、進行正式選舉。有選舉權的黨員到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效，方可進行選舉。

3、主持人宣布應選舉的人數和候選人名單，推選監票人。監票人由大會從不是候選人的黨員中推選，經大會表決通過。計票人由大會從不是候選人的黨員中指定，在監票人監督下進行。選舉一律采用無記名投票方式。選票上候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。投票結束后，將投票人數和票數加以核對，作出記錄，由監票人簽字并公布候選人的得票數，由會議主持人宣布當選人名單。

三、選舉后要及時召開新的支部、支部委員會會議，選舉黨支部書記，并進行工作分工。

四、將選出的支部書記和委員會的分工情況，報請署黨委審批。

五、及時向全體黨員公布新的支部委員會的組成情況。

黨課制度

1、黨課是用講課的方式對黨員進行教育的一種方法，是黨內教育的最經常、最基本的形式。

2、黨課內容主要是以黨章為基本教材，系統地向黨員講授黨的基本知識，使黨員增強黨的觀念。

3、黨課須對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論的教育和黨的重大方針、政策的教育，進行經常性的黨性、黨風、黨紀教育，使黨員保持共產主義的純潔性，不斷提高理論政策水平。

4、黨課教育要緊密結合黨的中心工作，聯系本單位的工作實際和黨員的思想實際，以統一黨內認識，推動當前工作。

5、黨支部要認真制訂黨課教育計劃，確定每堂課的時間、內容、形式及主講人。

6、黨支部根據黨課教育計劃做到一個季度安排一次黨課，出席對象有全體共產

黨員、發展對象，亦可吸收入黨積極分子或黨外青年參加聽講。

7、黨課的主講人必須按照確定的主題認真備課，認真講課，并布置適量的思考題。

8、全體共產黨員必須認真聽好黨課，做好筆記，接受教育，達到應有的教育效果，沒有特殊情況的，不得請假，也不得遲到或早退。保持共產黨員先進性長效機制制度

做好建立健全長效性機制的工作十分重要，應確定長效性機制建設的主要內容，建立健全相關制度。

1、做好建立健全長效機制的工作，是保持共產黨員先進性工作的現實需要。保持先進性教育活動要去的實踐成果和理論成果，都離不開制度成果，即長效機制建設。

2、做好建立健全長效機制的工作，要把集中教育和經常性教育結合起來作為重要方式。經常性教育是集中教育

第四篇：黨務公開制度

黨務公開制度

一、黨務公開遵循的原則：服務發展原則、依紀依法原則、真實公正原則、注重實效原則、積極穩妥原則。

二、公開的形式和時間。黨務公開一般分為黨內公開和黨外公開。黨外公開以村(居)務公開欄為主，輔以會議、廣播等形式進行公開。黨務公開主要按照固定公開、定期公開、分期公開、即時公開、點提公開五個方面的內容進行公開。定期公開的時間可與村(居)務公開同時進行，原則上每季度首月的15日前要對本季度黨務公開的內容進行更新。同時，根據工作實際需要，做到固定性內容長期公開、常規性工作定期公開、臨時性工作及時公開。

三、公開的內容。黨組織領導班子建設情況；干部選任和管理情況；黨的思想建設情況；黨的組織建設情況；黨組織決議、決定和執行情況；黨員干部聯系和服務黨員、群眾情況；開展黨風廉政建設工作情況；本級黨務公開工作監督員、聯系方式和本級、上級監督電話以及其他應該公開的事項。

四、公開的程序。第一步，由村(居)組織委員負責收集公開內容，擬定公開事宜，形成書面材料。第二步，由組織委員交村(居)黨支部書記審查簽字。第三步，填寫公開報告單，按時在公開欄上進行公開。第四步，由組織委員負責收集黨員、群眾所提出的意見和建議，提交黨組織研究，及時認真答復或進行整改，并進一步公開整改措施和結果。第五步，立卷歸檔。

五、黨務公開的監督。各村(居)要成立黨務公開監督組，監督員可由村(居)老黨員干部、教師、市（縣）人大代表、政協委員等2-3人組成，組長從監督員中推薦產生。重點監督黨務公開的真實性、針對性、合法性、嚴肅性。每季度進行一次督查，發現問題，及時反饋，限期整改。

第五篇：黨務公開制度

二道區***街道黨工委工作制度

黨務公開制度

為進一步提高黨組織決策民主化、科學化水平，加強黨務工作的透明度，促進黨務公開工作健康深入開展，特制定本制度。

一、公開內容

（一）全局性和中心工作。

（二）思想政治建設。理論中心組學習計劃及落實情況，黨建活動安排和群眾性精神文明創建活動等。

（三）組織建設。領導班子成員工作分工、工作職責情況；工作人員考核情況，黨員發展情況；入黨積極分子培養情況；黨員隊伍建設情況等。

（四）作風建設。領導干部黨風廉政建設責任制考核情況，領導干部述職及民主測評情況，領導干部重大事項報告情況。

（五）制度建設。建立首問負責制、文明接待制、廉政建設監督制、機關黨建工作責任制等黨務公開制度。

二、公開形式

適宜在本單位黨內公開的，要通過有關會議、印發文件、定期通報等形式進行公開；適宜在本單位全體工作人員中公

開的，要通過有關會議、工作動態、公示等形式進行公開；適宜對社會公開的，要通過公開欄、公開電話、政府網站等形式予以公開，便于黨員群眾了解情況和進行監督。

三、公開程序

公開的內容要規范、有序、到位。公開的項目、范圍、形式清楚。對于黨內重大決策等黨內事務，采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的公開順序進行。

所有公開的內容，都要有時效性，常規性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作及時公開。對重大或復雜的問題，根據公開后反饋的意見再進一步修改完善，必要時再次予以公開。

四、工作要求

（一）加強組織領導。黨工委書記和各社區黨組織負責人對黨務公開負總責；黨組織其他成員分別對所承擔的黨務公開工作具體負責；黨委（支部）、紀工委對公開內容的全面性、真實性負具體責任，同時負責對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查。

（二）建立監督機制。黨務政務公開接受街道干部、社會各界的監督。加強對黨務公開工作的監督檢查，聘請黨務公開監督員，對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集反饋黨員群眾的建議和意見；向黨員群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員群眾知情權和監督權的落實。

五、督查落實

（一）黨務公開領導小組負責對黨務公開工作加強督查，督促黨務公開工作的落實。

（二）督查落實的主要內容:公開的內容是否全面真實；公開的形式是否注重實效；公開的程序是否規范有序；公開的時限是否及時到位；收集的意見、建議是否及時整改和反饋。

（三）黨務公開的督查工作要經常征詢黨員、群眾和黨務公開監督員的意見建議。對重要事項及時督查，對常規性工作采取定期督查。

（四）督查情況要及時通報、反饋、督辦。

（五）建立黨務督查機制，不斷總結、探索開展黨務公開工作中的好方法和經驗，不斷提高黨務公開質量和效果，建立黨務公開長效工作機制，做到黨務公開制度化。

六、意見建議收集辦理及反饋

（一）黨辦領導小組辦公室負責支部黨務公開意見和建議的收集辦理工作。

（二）經常收集廣大黨員、群眾對黨組織黨務公開的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認真及時研究辦理，并及時向支部負責人反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務公開工作領導小組報告。

（三）意見和建議的辦理結果，應以適當形式公開答復。對署名的意見、建議，應將辦理結果當面答復本人，并進一步聽取其意見。

（四）黨員群眾提出的意見和建議辦理結果的反饋時限一般不得超過半個月。

（五）意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細記載，記載情況要作為黨務公開工作考核內容之一進行考核。

七、責任追究

（一）黨務公開責任追究的對象是違反黨務公開規定的黨組織和個人。

（二）有下列情形之一的，由黨委按照管理權限予以通報批評并責令改正；對有關責任人視情節予以批評教育、誡勉談話、責令作出檢查或給予組織處理：

1.對上級黨組織有關黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真組織落實的；

2.未按街道黨工委黨務公開工作統一部署，未制定本單位黨務公開工作實施方案的；

3.不按規定的程序、內容、形式和時間要求公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當理由不解釋、說明的；

4.公開工作未納入本單位日常工作和黨風廉政建設責任制，不認真研究、檢查和落實，領導不力的；

5.應實行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實就虛，搞形式主義的；

6.其他違反規定不夠紀律處分的。

（三）有下列情形之一的，對直接責任人給予黨內警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者行政降級、撤職處分。對責任者給予黨內警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分：

1.弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

2.對重大決策、重要事項和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權利，造成較大損失或不良影響的；

3.不認真落實上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或對公開后黨員群眾要求應當解決的問題不認真解決的；

4.壓制民主、打擊報復的；

5.對管轄范圍內嚴重違反黨務公開規定的行為，應當糾正而不糾正，應當追究而不追究的；

6.其他違反規定應當給予紀律處分的。

（四）因違反黨務公開規定引發重大案（事）件的，對有關責任者從重或者加重處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。