第一篇：黨務公開制度

溫宿縣質量技術監督局 黨務公開制度匯編

為進一步健全溫宿縣質監局黨支部的集體領導制度和民主集中制，認真落實好黨風廉政建設責任制，建立完善懲治預防體系建設，特制定本規則。

一、黨支部工作職責

根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，局黨支部討論、決定、組織下列工作：

1、研究貫徹落實的黨的路線方針政策、上級黨委（組）的重要指示和重要工作部署等重大問題；

2、研究決定黨支部工作計劃及其落實措施；

3、按照干部管理權限，研究決定干部的任免（聘任、解聘）、調動、獎懲等事項；

4、討論、檢查黨支部織自身建設工作；

5、研究決定所屬黨支部織請示的重要事項；

6、討論、研究本單位群團組織的重要工作；

7、討論、研究需要集體協商解決的其他重大問題，協調各方面的工作關系；

8、對必須由局黨支部決定的其他重要問題做出決定。

領導與分工負責制度

1、凡屬方針政策性的大事、全局性的問題、重要干部的推薦、任免和獎懲，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨支部集體討論作出決定；

2、黨支部成員在根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責；同時要關心全局工作，積極參與集體領導；

3、黨支部主要負責人應當帶頭執行民主集中制，支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。領導班子成員要互相信任，互相支持，維護和增強領導班子的團結；

4、黨支部討論決定事項，應當充分發表意見，對于少數人的不同意見，應當認真考慮。各種意見和主要理由應當如實記錄。討論干部任免事項，還應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領導班子成員個人向黨支部織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名；

5、黨支部決定重要事項，應當進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式。表決結果和表決方式要如實記錄；

6、對于應當經集體討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，要區別情況追究主要責任人的責任；

7、黨支部成員不遵守、不執行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的，要追究責任。

黨支部織議事規則

1、黨支部會議原則上一月舉行一次。如有特殊原因，可臨時召集或推遲召開。在會議召開前一天，由辦公室通知黨支部成員和列席人員，并將會議議題和有關事項一并通知。

2、黨支部會議的議題應由黨支部書記或者黨支部書記委托的會議召集人確定。

3、對重大突發事件和緊急情況，來不及召開會議研究、必須由個人作出決定時，黨支部書記或副書記可隨機處臵，事后應及時向黨支部報告；

4、黨支部會議由黨支部書記召集并主持。黨支部書記不能出席會議時，可以委托副書記召集并主持；

5、黨支部議決事項，會前應當有充分的準備。提交會議決定的重大事項，事前應做好調查研究，認真聽取各方面的意見和反映，發揮有關部門的作用。有的問題應提出兩個以上可供比較的方案，并提出有依據的議案；

6、黨支部主要負責人對會議議題先行交換意見，統一思想認識，為開好會議做好準備。議決的問題涉及到有關部門或單位的，應當征求有關方面的意見；

7、黨支部會議必須有半數以上的黨支部成員到會才能舉行。討論干部和涉及全局性的重大問題時，必須有三分之二以上的黨支部成員到會才能舉行。黨支部成員因故不能出席黨支部會議時，會前應向主持人請假；

8、黨支部會議應當充分發揚民主。進行表決時，贊成票超過應到會黨支部成員人數的半數為通過。表決可以采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式；

9、會議決定多個事項，應當逐項議決。推薦、提名干部人選和決定干部任免、獎懲，應當逐個討論表決；

10、黨支部會議進行表決時，如果出現意見分歧或者發生爭議，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按照多數人的意見執行外，應當暫緩作出決定，經進一步調查研究、交換意見后，再進行表決。

11、黨支部會議由會議主持人安排專人負責記錄。必要時，可以編發會議紀要。根據工作需要形成的黨支部文件，由黨支部書記簽發，也可由黨支部書記委托黨支部其他成員簽發。會議涉及機密內容，與會同志要嚴守秘密。

民主生活會制度

為了加強局領導班子思想政治建設，進一步健全黨內民主生活，加強黨內監督，使全局黨員領導干部民主生活會制度化、規范化，依據《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》，特制定本制度。

1、黨員領導干部要以一名普通黨員的身份，既參加所在支部、小組的組織生活會，又參加定期召開的局黨支部民主生活會

2、局黨支部生活會，每半年召開一次，根據實際需要，也可以隨時召開。

3、每位成員必須按時參加民主生活會，因故缺席人員，須提交書面發言。會后，主持人（或委托人）將會議情況和批評意見轉告缺席人。

4、每次民主生活會，要根據上級要求和領導班子學習、思想、作風、廉潔自律和遵紀守法等方面的問題，重點解決一兩個問題。會議要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，重點解決領導班子和領導成員在貫徹執行黨的路線、方針、政策、堅持群眾路線，堅持民主集中制原則，遵守黨的紀律，廉潔自律，改進領導作風和增強班子凝聚力、戰斗力等方面存在的問題。召開民主生活會前，一般由局黨支部、支部會議根據上級的要求和本級黨支部、支部的中心工作及需要解決的主要問題確定中心議題，并通知每位成員認真準備發言提綱。所征求的意見于民主生活會前向班子成員通報，以便班子成員開展談心活動，溝通情況，交換意見，加強思想交流，保證民主生活會集中精力解決主要問題。

5、民主生活會要發揚民主，遵循團結——批評和自我批評——團結的方針，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭，體現黨內生活的政治性、思想性和原則性。

6、民主生活會由黨支部書記、支部書記召集和主持。主持人要帶頭開展批評與自我批評，引導大家暢所欲言。

7、民主生活會的列席人員，根據有關規定和會議內容確定。列席民主生活會的人員可以發言，對領導班子及其他成員提出批評或建議。

8、民主生活會檢查和反映出來的問題，應由本級黨支部、黨支部解決的，要制定出明確具體的改進措施，責成有關人員抓落實。需要上級幫助解決的，應及時向上級報告，并根據情況在一定范圍內通報，以便黨內外監督。

9、每次民主生活會上，要檢查上次民主生活會整改措施的落實情況，對整改不明顯和沒有整改的要提出限期整改的措施。

10、民主生活會后15天內，要向上級紀委和組織部門報送會議情況和會議記錄。

11、民主生活會的日常管理由黨支部、支部組織負責。

領導干部重大問題請示報告制度

為切實加強對領導干部的管理和監督，促進黨風廉政建設和領導干部思想作風建設，增強領導干部主動接受監督意識，根據上級有關要求，特制定本規定，系統各單位正副科級在職領導干部，均須依照本規定報告個人重大事項。

1、本人、配偶及共同生活的子女營建、買賣、出租商品房、門面房屋，購買私車，租賃土地，興辦、承包第三產業，在企業入股等情況；

2、領導干部因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；

3、本人參與操辦的本人及近親屬（即夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹）婚喪喜慶事宜的辦理情況；

4、本人、子女與外國人通婚以及配偶子女出國（境）定居、工作學習、進修的情況；

5、在政治、工作、生活等方面可能會引起干部、群眾誤解；家庭遇到特殊困難時，需要上級黨支部織給予理解、支持與幫助的有關情況；

6、配偶、子女工作安排（含軍隊干部轉業、戰士退伍安臵、大中專畢業生就業）、調動、提拔情況；

7、本人或家庭成員、直系親屬在本人任職部門職權范圍內從事經商、承包工程等活動情況；

8、個人或家庭一次性收入在萬元以上的，或者少于本款規定數額，個人認為需要報告的情況；

9、配偶、子女因違法亂紀受到處分或判刑的情況；

10、其他需要向組織報告的本人及家庭成員的重大事項。

領導干部述職述廉工作制度

為進一步貫徹落實從嚴治黨方針，落實《黨內監督條例》，認真執行黨風廉政建設責任制，切實加強對領導干部的監督，促進黨風廉政建設和領導干部廉潔自律，根據上級有關規定，結合本系統實際，制定本制度。

一、指導思想和組織領導

（—）以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹落實《黨內監督條例》、黨風廉政建設責任制和中央、省和縣委、縣政府關于反腐倡廉的各項任務，切實加大監督力度，進一步增強領導干部隊伍拒腐防變能力。

（二）述職述廉工作要與黨風廉政建設責任制的考核相結合，要與加強作風建設相結合，一并組織實施。要充分運用組織監督、班子內部監督、群眾監督、自我監督等形式進行述職述廉，進一步強化領導干部的監督機制。

（三）述職述廉工作在局黨支部的領導下進行。局紀檢監察室負責組織協調。

二、述職述廉的范圍和內容

（一）述職述廉范圍 ：局領導班子、二級單位為單位述職述廉對象。領導班子成員及二級單位負責人為個人述職述廉對象。

（二）班子述職述廉內容

1、根據上級的部署和要求，結合實際，貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作任務的情況。

2、黨風廉政建設崗位責任制、目標和措施執行情況，包括責任制牽頭工作落實情況。

3、當年發生在本系統重大違紀違法案件和重大事項處理情況。

4、縣委縣政府、縣紀委和上級質監部門當年做出的紀律規定執行情況。

5、領導班子述職述廉工作情況。

6、開展述職述廉工作情況。

7、針對黨風廉政建設方面存在的問題和原因，提出下年度反腐倡廉工作重點和措施。

(三)領導干部個人述職述廉內容

1、本人貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委縣政府及上級質監部門的部署、決定、履行崗位職責情況；

2、本人根據黨風廉政建設崗位責任制分工，對分管和職責范圍內黨風廉政建設工作任務落實情況，取得的工作成效和存在的問題；

3、本人執行廉潔從政各項規定情況、作風建設和黨內民主集中制執行情況；

4、本人執行個人重大事項報告制度等其它有關情況。

5、本人執行《干部任用條例》、選人用人方面情況。

6、本人執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》情況。

7、加強黨風廉政建設的努力方向和工作建議。

三、述職述廉的方法和程序

（一）述職述廉由局紀檢監察室按規定的程序具體組織實施。

（二）述職述廉工作程序

1、局領導干部按照述職述廉的內容和要求，寫出述職述廉報告。

2、召開領導干部述職述廉會議。

3、局紀檢監察室負責組織對局領導干部的述職述廉報告進 行無記名評議。

4、單位和領導干部個人的述職述廉報告，須以書面形式按規定上報十堰縣質監局、縣紀委。領導干部個人的測評結果須按規定上報十堰縣質監局、縣紀委，歸入干部個人廉政檔案并妥善保存。

七、副科級以上領導干部個人重大事項報告制度

1、為加強對領導干部的管理和監督，促進黨風廉政建設和領導干部的思想作風建設，根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，結合我局實際，制定本制度。

2、本辦法所稱副科級以上領導干部是指：全局副科級以上(含副科級和享受副科級待遇)的干部。

3、報告人應報告下列重大事項：(1)本人、配偶及共同生活的子女營建、買賣、出租房屋和參加集資建房情況；

(2)本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜收受禮金、禮物情況；

(3)配偶、子女及其配偶出國(境)留學、定居情況；(4)本人、配偶因私出國(境)和在國(境)外活動情況；(5)配偶、子女及其配偶受到執紀執法機關查處或涉嫌犯罪的情況；

(6)配偶、子女及其配偶根據規定需要報告的有關從業及其變更情況；

(7)按照黨內法規和國家法律、法規規定需要向組織報告的本人及其家庭成員的其他重大事項；

(8)本人認為應當向組織報告的其他事項。

4、本辦法第三條所列事項，應由報告人在事后一個月內，填寫《領導干部個人重大事項報告表》(樣表附后)，報告發生事項以及時間、地點、簡要過程、涉及人員、財物情況等內容。因特殊原因不能按期報告的，應及時補報，并說明原因。按規定需事前請示批準的事項，應按規定辦理；本人認為需要事前請示的事項，也可事前請示。

5、領導干部報告個人有關事項，由本局紀檢監察部門負責受理。報告一式三份，一份本單位紀檢監察部門留存，其他兩份分別報縣紀委、十堰縣局紀檢監察室。

6、對于需要答復的請示，紀檢監察部門應認真研究，及時答復。報告人應按組織答復的意見辦理。

7、對報告人報告的內容，應予保密。但組織認為應予公開或本人要求公開的，可采取適當方式在本單位領導班子內部或本單位機關內部予以公開。

8、領導干部特別是主要領導干部，應帶頭執行本辦法規定，按時、如實地報告個人重大事項。同時，要按照黨風廉政建設責任制的規定，抓好本部門、本單位其他領導干部個人重大事項報告規定的落實。領導干部不報告或不如實報告的，有關部門查明情況后，應視情節輕重，分別給予批評教育、限期改正、責令檢查、通報批評等處理。

黨員、群眾對報告人報告事項有反映，或報告事項與事實明顯不符的，由紀檢監察部門責成其說明情況；仍不能說清問題的，由有關部門調查；構成違紀違法的，依紀依法追究責任。

八、黨風廉政建設制度

1、堅決貫徹落實上級有關黨風廉政建設的部署和要求，研究制定局黨風廉政建設工作計劃，做好安排部署，切實抓好落實。對局黨風廉政建設負總責；

2、認真開展黨性、黨風、黨紀和廉政教育，搞好學習活動，加大教育力度，提高黨員干部的遵紀水平，增強廉潔自律意識；

3、把上級關于黨風廉政建設的規定與局工作實際有機結合，建立健全相應的規章制度，并督促落實；

4、黨委成員從自我做起，以身作則，遵紀守法，管住管好配偶、子女和身邊工作人員，防止發生違法違紀和不廉潔行為。做到清正廉潔，勤政為民；

5、履行監督職責，對局全體黨員、干部職工廉潔情況進行監督、檢查和考核；

6、堅持民主集中制原則，自覺維護班子的團結和統一，對管理權限內的重大問題，必須嚴格執行有關政策規定和程序，堅持集體研究、集體決策，防止不正之風。

九、中心學習組學習制度

1、參加范圍：局黨委成員，總工，工會主席。

2、學習時間：原則上每兩個月集中學習一次，遇有特殊情況可提前或推后；

3、學習方法：以精讀原著為主，注重理論聯系實際，學以致用。參加中心學習人員在每次集中學習前應準備學習體會以在學習時交流發言，每人每年交一篇學習體會文章；

4、基本要求：積極開展“述學、考學、評學”工作。領導干部在每年的述職報告中要客觀求實地反映和提供自學、中心學習組學習等情況；備存學習書目、筆記、心得體會等材料，以供上級部門做定性評價；注重提高運用理論解決實際問題的能力，以及駕馭縣場經濟、依法行政、應付復雜問題的抵御風險的能力。

十、黨建工作制度

1、加強機關黨員教育，全面提高黨員思想政治素質，采取多種形式扎實開展宗旨教育、黨性教育和黨員培訓，發揮黨員的先鋒模范作用，樹立講學習、講政治、講奉獻的良好風氣；

2、加強黨的基層組織建設，建立堅強的政治堡壘。建立健全局黨委、黨支部和黨小組等組織；堅持“三會一課”制度、組織發展制度和黨員民主評議制度；

3、加強機關思想作風建設，提高黨支部織的戰斗力。在黨內大力弘揚理論聯系實際，密切聯系群眾和批評與自我批評的三大作風，把深入實際、深入群眾、發揚民主的優良傳統系統化、制度化；加強對組織生活會，特別是黨員領導干部的雙重民主生活的管理；

4、加強質量管理，做好新黨員發展工作。堅持“未培養、不發展”的原則，加強對入黨積極分子的教育和培養；堅持“質量第一，成熟一個，發展一個”的原則，做好新黨員發展工作；

5、加強監督管理，嚴守黨的紀律。按照黨要管黨，從嚴治黨的方針，搞好黨員的監督與管理。充分發揮黨內監督、輿論監督和群眾監督的作用，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力。

十一、丹江口縣質監局黨務政務公開工作制度

進一步增加工作透明度，全面接受社會監督，深化黨務政務公開工作，提高黨務政務公開質量，特制訂本制度。

（一）公開內容

黨務政務公開包括黨的組織建設、領導班子建設、民主科學決策、干部人事工作、聯系和服務群眾工作、黨風廉政建設等。——對外公開的主要內容

1、領導班子成員分工。

2、質監局工作職責及科室工作職能。

3、質監業務工作的審批、許可、辦證、年審事項。

4、質監工作年度工作計劃及年度工作執行情況

5、質監收費政策、標準及收費項目。

6、質監工作發展目標、規劃等計劃

7、駐村聯系點及共建共駐工作開展情況。

8、辦理人大建議、議案及政協提案辦理情況。

9、質監法律法規宣傳。

10、群眾來信來訪調查處理情況。

11、全局黨員發展。

12、實施黨風廉政建設執行落實和責任追究情況。

13、干部培養選拔任用。

14、機關黨支部織構成體系。

15、黨費收繳情況

16、領導干部履行“一崗雙責”情況

17、領導干部廉政自律規定執行情況

——對內公開的主要內容

1、全局性重大事項決策。

2、機關內部財務收支。

3、基建工程招投標、預決算及物資采購。

4、干部交流、選拔、任免。

5、機關工作人員調配、分工、考核、獎懲。

6、機關工作人員晉職晉級、職稱評聘、先進評選等政策、制度及結果。

7、調資。

8、機關發展黨員。

——其他應對外對內公開的事項。

（二）公開方式

根據公開黨務政務的內容、性質、要求和對象分別公開。

（1）通過設立黨務政務公開欄、編印宣傳資料和制度匯編、制發《水務信息》等載體公開；

（2）利用廣播、電視、報刊等新聞媒體公開；

（3）通過民主評議會、征求意見會、聽證會等會議公開；

（4）運用縣政府政務信息網站等手段公開；

（5）通過黨務政務公開電子顯示墻和服務窗口等形式公開。

（6）人事調動，干部任免，評先選優等臨時性工作一事一公開。

（三）工作要求

（1）改進服務。在社會普遍關注的熱點、難點問題上有效實行黨務政務公開。按照“精簡、效能”的原則，不斷簡化辦事程序，提高辦事效率。

（2）完善監督。采取集中專項檢查與隨機抽查相結合、社會監督與群眾評議相結合、平時檢查與年終考核相結合等多種形式強化監督檢查，以促進我局黨務政務公開工作上層次，上水平。

（3）強化責任。落實責任體系，建立黨務政務公開反饋制度，廣泛征求人民群眾對黨務政務公開的意見和建議，及時反饋解答提出的問題，糾正黨務政務公開工作中出現的偏差。

（四）保障措施

1、實行黨務政務公開目標管理責任制。根據全局領導班子成員、各科室工作人員的具體工作職責，將黨務政務公開執行情況納入機關工作人員年度考核中。

2、實行黨務政務公開督查制度，由局黨務政務公開領導小組負責督查事宜，督查的內容包括黨務政務公開情況，文明辦公情況和廉政情況等，發現問題及時向當事人提出糾正意見，并向有關領導提出處理意見。

（五）公開時間

公開的時間要與公開的內容相適應，做到常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

十二、工作人員廉政守則

1、不準用公款報銷由個人支付的費用。

2、不準借婚喪或喜慶之機收取工作對象及其他人員的財物。

3、不準索取或借用工作對象的錢款，交通和通訊工具以及其它物品。

4、不準超標準收費和巧立名目收費或以各種名義收取好處或回扣。

5、不準違反規定用公款、公車或工作對象的錢款，不準用公車學習駕駛技術。

6、不準違反規定為配偶、子女、親友經商，為企業提供方便和優惠條件。

7、不準違反規定在經濟實體中兼職（包括名譽職務），領取報酬或從事有償中介服務。

8、不準違反規定用公款為個人裝修，購買住房，用公款公物建蓋私房和多占住房。

9、不準違反有關法律、法規或超越職權亂扣物資，亂罰款，亂收費，亂攤派，隨意吊銷證照。

10、不準貪污、截流、挪用、私分公款和其它規費以及罰沒錢物。

11、不準辦關系案、人情案、為經濟違法或被查處的單位和個人出謀劃策，通風報信，開脫責任，隱滿實情，出具偽證。

12、不準干擾、阻礙涉及配偶、子女和其它親友違法經營案件的調查處理。

13、不準辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍或刁難、報復、打罵服務對象。

14、不準參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響形象的活動。

十二、丹江口縣質監局局長辦公會議制度

根據《丹江口縣人民政府工作規則》，結合質監工作實際，制定本辦公會議制度。

局長、副局長職責

1、縣質監局實行局長負責制。局長主持縣質監局的全面工作，副局長協助局長工作。

2、局長召集和主持局長辦公會議、局務會議。縣質監局工作中的重要行政決策，必須經局長辦公會或局務會議討論決定。日常工作按照分工負責處理。

3、局長組織考察培養黨員、干部考核與任用；加強對干部職工的政績考核，帶領干部職工全面完成年度各項工作任務；認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，確保政令暢通；加強對系統內反腐倡廉教育；指導系統文明創建工作。

4、縣質監局發布的決定、通知和人事任免等重大事項由局長簽署

5、縣質監局工作中的重大緊急事項，由局長臨時處臵，須報告上級業務主管部門或縣人民政府的，事后應立即報告。

6、實行局長負責下的分工負責制。副局長按照各自分工或受局長委托做好工作，對于工作中的重要情況或重大事件，應及時向局長報告；對于涉及全局性的問題，要認真調查研究，向局長提出解決問題的建議；副局長處理涉及其他副局長分管工作的事項，應主動協商處理，不能取得一致意見的，報局長決定。

7、局長、副局長在工作中，必須牢牢把握大局，堅持講學習、講政治、講正氣、講團結；切實加強和堅決維護黨的紀律。堅持民主集中制原則，認真貫徹黨的路線、方針和政策，堅決執行縣委、縣政府的批示、決定和命令；堅持依法行政，自覺接受縣人大、縣政協和社會各界的監督；堅持解放思想，實事求是，按政策法規辦事；堅持全心全意為人民服務，勵精圖治，廉潔高效。

8、縣質監局保持行政領導工作的連續性，局長外出時，由局長指定副局長代理其工作。會議制度

縣質監局實行局長辦公會議、局務會議、局務擴大會議、局長專題辦公會議制度。

1、局長辦公會議。局長辦公會議由局長、副局長、其他班子成員、辦公室主任組成，由局長或局長委托的副局長召集。會議的主要任務是：（1）討論決定質監局工作中的重大問題；（2）討論決定各科室及下屬單位請示的重要事項；（3）研究處理本局日常工作中的重要問題。

局長辦公會議一般每月召開一次。

2、局務會議。局務會議由局長、副局長、其他班子成員、各科室、分局、所主要負責人組成，由局長或局長委托副局長召集。會議的主要任務是：（1）傳達上級的重要會議精神及指示；（2）決定和部署質監局的重要工作；（3）討論研究報請十堰縣質監局、縣委政府審定的重要議案；（4）通報情況，協調工作；（5）討論其他需要局務會議研究的事項。局務會議，一般每兩個月召開一次。

3、局務擴大會議由局長、副局長、其他班子成員、各科室科長（主任）、各直屬企事業單位負責人組成。會議的主要任務是：（1）傳達上級重要指示精神，部署本局的工作；（2）通報本局的形勢，協調各部門工作；（3）就一些重大問題征求各科室、各單位的意見。

局務擴大會議一般每季度召開一次。

4、局長專題辦公會議。副局長受局長委托或按照分管的工作召開專題辦公會議，涉及本專題的有關科室負責人參加，指定分管的相關科室負責會議的組織及會議紀要的編寫落實工作。會議研究、協調工作中的一些專門問題，處理具體業務工作。

5、局長辦公會議、局務會議、局務擴大會議的議題由局長確定，會議的組織工作，由辦公室負責。每次局務會議、局務擴大會議均作會議記錄并編印會議紀要。會議紀要報局長或分管副局長簽發。

6、局長辦公會議、局務會議、局務擴大會議的開會時間，要相對集中，以保證局領導既能集中時間參加會議，又能有足夠的時間深入基層，調查研究，指導工作。

7、縣質監局會議決定的事項，各科室、下屬各單位必須遵照執行。

8、切實改進作風、提高會議質量，參加縣質監局會議的人員應準時參會。確因特殊情況不能參加的，應在會前向會議召集人和局辦公室請假。召開各種會議，會前要做好充分準備，精心安排，會議要議而有決。

十三、調查研究及民主協商制度

1、大興調查研究之風。局長、副局長、其他班子成員及各科（室）負責人應定期、不定期地直接到基層調查研究，解決問題。

2、縣質監局推行政務公開，實行政務服務承諾制。在公共場所設立政務公開欄，重大政務與社會反應敏感的政務在新聞媒體和政務公開欄里公布，增強政務工作透明度。

3、縣質監局在決定重大問題之前，應通過適當渠道，廣泛聽取基層和各界人士的意見，或安排有關人員深入調查研究，提供決策依據。

4、加強縣質監局與縣人大代表和縣政協委員的聯系，堅持定期聽取人大代表和政協委員意見。

5、認真辦理人大代表建議和政協委員提案，積極負責地處理人民群眾來信來訪，對重要信訪問題要認真處理，并合理解決信訪提出的正當要求。

6、加強督促檢查工作。縣質監局做出重大決策和重要工作部署后，各相關科（室）、局直屬單位應在規定的時間內落實。分管領導及局辦公室要及時進行跟蹤督辦。對于全局性的重大工作部署，可組織專班進行督辦，確保落實到位。

十四、重要事項通報工作制度

根據縣紀委《關于切實做好黨務政務公開制度有關工作的通知》精神，結合我局實際，制定本工作制度。

1、重點工作通報應當遵循依法依規、公開透明、全面真實、及時便民的原則，堅持工作通報與工作落實相結合，加強監督與行政責任相結合。

2、局辦公室牽頭負責重點工作通報制度的推進工作。局機關各科室、局屬各單位按照各自職責，做好重點工作通報的具體組織工作。

3、除涉及國家秘密、商業秘密外，推進和完成以下重點工作，要向社會進行通報：

（一）縣政府確定的年度重點水利工作和重大水利建設項目的落實和完成情況；

（二）涉及重大公共利益和群眾切身利益的工作進展情況及其成效；

（三）向社會公布的服務承諾事項和兌現情況；

（四）突發性質量安全事件和質量糾紛的處理情況等；

（五）縣質監局作出的貫徹中央、省、縣重大決策和重要工作部署的工作決定，對質監發展影響重大的重要決策；

（六）法律、法規規定應當通報的事項。

4、重點工作可以通過以下途徑進行通報：

（一）縣質監局信息公開網站；

（二）報刊、廣播、電視等新聞媒體；

（三）政務信息（工作簡報）；

（四）黨務政務電子公開墻；

（五）其他便于公眾知曉的方式進行通報。

5、縣質監局重點工作每個季度通報1次，于下一個季度第一個月的10日前進行通報。重大突發性事件按有關規定及時進行通報。

6、進行重點工作通報，按以下程序進行：

（一）縣質監局擬請縣政府通報的重點工作，由業務主管科室（單位）提出，報局批準后上報縣政府進行通報；

（二）擬以局名義通報的重點工作，由業務主管科室（單位）提出，報局批準后提交局辦公室進行通報。

（三）局屬各單位擬通報的重點工作，由本單位按規定自行組織通報，并報局辦公室、局紀委備案。

7、重點工作通報應包括以下具體內容：

（一）重點工作的基本情況；

（二）重點工作實施進展情況；

（三）意見反饋及聯系方式；

（四）通報內容應實事求是、通俗易懂，統計數據和有關資料必須合法可靠。

8、局辦公室負責重點工作通報制度的協調推進工作，定期不定期對重點工作通報工作進行督促檢查，并督促局機關科室和局屬各單位根據公眾的合理意見改進工作，不斷提高工作質量和水平。同時，局辦公室要制定推行重點工作通報宣傳方案，組織新聞媒體廣泛宣傳重點工作通報工作。

9、局紀檢監察室負責重點工作通報制度實施的監督檢查工作，不定期對局重點工作通報制度進行監督檢查，受理并及時處理群眾對重點工作通報制度實施的舉報、投訴，投訴電話為：0719-5238183。對重點工作通報制度貫徹執行不力和不正確執行造成不良影響和后果的，將依據有關規定對責任人進行問責和追究紀律責任。

10、局機關科室和局屬各單位開展的重點工作通報情況納入年度量質化目標任務責任考核范圍。

十五、督辦工作制度

推進我局依法行政工作，提高機關辦文辦事效率，形成政令暢通，廉潔高效的良好氛圍，特制定本制度。

1、督辦工作的內容主要包括

（一）局重大決策、重大部署的執行情況；

（二）局務會、局長辦公會交辦安排的工作落實情況；

（三）由上級部門、領導重要批示和交辦事項的完成情況；

（四）年度工作目標，階段性工作目標及日常工作目標的完成情況；

（五）行政執法案件、群眾來信來訪的落實情況；

（六）相關法律法規貫徹執行情況；

（七）日常性工作及其他交辦事項辦理情況；

（八）行政復議及規范性文件落實等事項；

2、成立督辦工作小組 組長：局長兼，副組長：副局長兼，成員：各科室分局所負責人。職責分工如下。

（一）政務督察室負責公文督辦，日常工作督辦，領導交辦事項督辦及局務會、局長辦公會督辦事項；

（二）局紀檢組長負責重大決策、部署執行情況及局長辦公會交辦的其他督辦事項；

（三）法制科負責行政執法案件，群眾來信來訪落實情況的督辦；

3、督辦工作的程序及辦法

（一）督辦工作的確定。重大決策、部署、領導交辦工作，局務會、局長辦公會安排工作，日常性工作等從作出決定當日起列入督辦工作。公文、信訪、年度工作目標、崗位目標等工作從領導批示日或責任人確定日起列入督辦工作。

4、督辦結果的通報

（一）日常性工作，領導重要批示，重點、難點工作每周通報一次。每周由督辦人將工作進展情況提交局務會進行通報。

（二）公文督辦，行政執法案件，局務會、局長辦公會交辦工作及其他相對較長的工作每月通報一次，每月由督辦人將工作進展情況提交局務會議通報。

（三）年度工作目標，階段性工作、崗位目標、重大決策和部署等長期性工作，可按實際情況分階段進行通報，由督辦人按局務會或局長辦公會確定的督辦時間進行通報。

5、督辦中出現的問題及處理意見

（1）所有督辦工作均以確定的最終完成時間為正常督辦時間，超過時間的該督辦工作記入不良行為記錄，作為年終總評扣分依據。因特殊情況需延長時間的可由被督辦人提出申請交局務會或局長辦公會研究，經同意延長的督辦人要給予延長。

（2）督辦人在通報前要認真核準工作完成情況，若出現通報情況與實際不符的問題，督辦人要承擔督辦責任，記入不良行為記錄，年終總評作扣分處理。

（3）被督辦工作完成后，將不再進行通報。

十六、公文處理制度

公文處理分為收文和發文，收文要按照簽收、登記、分發、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序辦理；發文應按照擬稿、審核、簽發、打印、校對、用印、登記、分發、立卷、歸檔、銷毀等程序辦理。

1、縣質監局收到的文件，由辦公室按照文件的審批程序和正副局長分工負責的原則辦理。公文處理要準確、及時、安全、統一、高效、不積壓。

2、屬于上級部門下達的指示、任務，由局長及分管副局長閱批。

3、屬于全局性或重大事項，由局長先審批，或經局務會議討論決定。

4、屬于局領導已經明確分工范圍的日常工作，由分管副局長審批；緊急、重要事項處理后，應報告局長，并相互通氣。

5、局下屬各單位及其他部門報送審批的文件，除緊急事項外，均應經局辦公室呈送局領導審批。報局長、副局長審批的文件，一般應按照文件的審批程序辦理。

6、審批文件應提出明確的批示意見，表示出“擬同意”、“同意”或其他具體意見，圈閱則表示閱知。

7、需要辦理的公文，局辦公室應及時提出擬辦意見送領導批示，緊急公文應提出辦理時限；承辦單位應當抓緊辦理，不得延誤、推諉，對不屬于本單位職責范圍或不適合由本單位辦理的，應當迅速退回局辦公室，并說明理由。

8、局公文種類主要有：決定、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要。各科室起草公文必須按照工作內容確定文種。

9、草擬公文應做到：符合國家法律、法規和方針、政策及有關規定。情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。人名、地名、數字、引文準確。必須使用國家法定計量單位。用詞、用字準確規范。文內使用簡稱，一般應當選用全稱，并注明簡稱。公文中的數字,除成文時間、部分序數和必須用漢字的以外,應當使用阿拉伯數字。草擬、修改、簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求，不得在文稿裝訂線外書寫。

10、公文由局領導簽發。重要的或涉及面廣的，必須由局長或主持日常工作的副局長簽發。審批公文，主批人應當明確簽署意見,并寫上姓名和審批時間。

11、公文送局領導簽發之前，應送局辦公室按行文要求進行審核。

12、精簡文件，嚴格控制行文數量。凡可面言解決或通過電話解決的問題一律不行文。

13、嚴格管理印章。局機關印章包括科室印章都須專人管理，加蓋縣水務局印章的公文必須經局長或分管局長履行簽批手續之后，局辦公室按批示意見辦理。其他用印必須寫明理由，由局長或分管局長簽字同意后方可使用。科室印章由科長管理。凡未履行簽批手續的公文和合同等一律無效。

十七、公務活動制度

局長、副局長及單位領導的公務活動應按照有計劃安排、從嚴掌握和廉潔高效的原則辦理。

1、精減會議。少開會、開短會，嚴格控制會議時間、規模和規格。會議講話要精煉。

2、減少事務性活動。局領導一般不參加各種開業、剪彩等禮儀性活動。

3、縣質監局招待費按接待制度規定執行。局長、副局長及局其他班子成員要嚴格遵守接待紀律，控制接待標準。

4、縣質監局領導下基層要輕車簡從，遵守有關規定。提倡直接到基層單位和群眾中去調查研究。

5、局長、副局長及其他班子成員要廉潔奉公、率先垂范，不接受公款宴請和公款高消費娛樂；不在下屬單位報銷應由個人支付的費用；不為親朋好友以及身邊工作人員辦私事說情。

6、局長、副局長及其他班子成員離開局機關當日不歸的，應及時告知局辦公室。副局長離開本行政區域或休假時，應由本人事前向局長報告，經同意后，將外出時間、地點等有關事宜告知局辦公室。局各科室及直屬單位主要負責人離開本行政區域或休假，三天以內的，應由本人向分管副局長和局辦公室報告，超過三天的，應由本人事前向局長報告，經同意后將有關事宜報告分管副局長和局辦公室。

十八、黨員干部交心談心制度

為了貫徹落實“三個代表”重要思想，改進和加強局領導班子思想作風建設，通過談話、談心了解掌握干部和基層情況，幫助解決實際問題，密切黨群、干群關系，樹立工作單位是“黨員之家、干部之家、職工之家”良好形象，增進領導班子和黨員干部之間的團結，達到溝通思想，消除誤解，相互支持，共同做好工作的目的，特制定《丹江口縣質監局黨員干部交心談心制度》。

一、談心的含義

談心是指各級領導班子成員之間、班子領導與中層干部之間的相互交談，交流思想，溝通情況。

二、范圍對象 范圍：領導班子。

對象：局一把手與局領導班子成員、領導班子成員之間、班子成員與分管職責內的中層干部之間。

三、談心時間

（一）一把手每周確定半天為談話、談心日，具體時間由一把手與談話人通過辦公室提前約定。

（二）遇有下列情況，一把手或一把手委托的領導班子成員適時安排與干部談話、談心：

1．干部調入調出、職務升降、離崗或退休時； 2．干部受到表彰、獎勵或批評、誡勉、處分時； 3．干部工作中遇到困難和挫折時； 4．干部家中遇到特殊情況時；

5．發現干部在遵紀守法、廉政建設和思想作風方面的問題或群眾有反映時；

6．對干部考核、考察或民主評議領導班子、領導干部后需要通報情況、轉達意見時；

7．干部主動要求和一把手談話、談心和一把手需要同干部談話、談心時。

四、主要內容

1．互相交換對質監黨務、政務工作的意見和看法； 2．交談對所在單位或其他單位工作的發展思路； 3．對工作中存在的思想疑惑和遇到的困難進行交流； 4．對黨和國家發生的時事政治相互交流； 5．對共同關心的問題相互交流。

6．聽取談話對象對自己工作作風、生活作風、思想觀念等方面的意見和建議；指出對方存在的問題，促其改正。7．有誤解的消除誤解，增進與談話對象之間的團結。8．征求談話對象對自己民主生活會發言提綱的意見，進一步找準自身存在的問題。

五、注意事項

1．談話、談心可以在各單位內談，也可以由各級領導班子成員直接深入基層去談。

2．一般情況下，以個別談話為主，特殊情況也可采取集體談話的方式。

3．一般情況下，如一把手或領導班子成員直接安排與干部談話、談心，由一把手或領導班子成員確定內容，提前通知談話人；如干部主動找一把手或領導班子成員談話、談心，應提前預約，并告之談話、談心的主要意向和要求。

4．原則上根據談話內容和各級領導班子成員分工安排談話、談心活動。

六、具體要求

1．局一把手與領導班子成員、領導班子成員之間、班子成員與分管職責內的中層干部之間互相談心，要求每季度一次以上。2．各科室、二級單位也要按層級管理的原則，開展必要的談心活動。

3．執行領導干部談心制度是加強干部隊伍思想作風建設的重要內容，領導班子成員必須以身作則，率先垂范，把制度落到實處。4．局黨支部負責對談心制度進行監督、檢查、指導和幫助。5．領導班子成員與中層干部的談心活動可由所在地黨支部織安排，也可根據需要和工作方便，直接交談。

七、談心雙方注意事項

（一）領導方注意事項

1．以誠相待。以心交心，推心臵腹，注意傾聽談話人的意見和想法，使其消除顧慮，敢于講真話、心里話。

2．有針對性。力戒空泛，注意從實際出發，針對談話人的不同情況和特點，采取不同的方式和方法，做到有的放矢，講求效果。3．耐心細致。動之以情、曉之以理，通過真摯的感情交流解決思想問題。對一時思想不通的干部，要耐心說服，提高認識；對犯錯誤的干部，要幫助分析原因及危害，指明方向，鞭策改進；對當場能夠答復解決的問題要當場答復解決，對一時難以答復解決的要盡量在最短的時限內答復解決。

4．堅持原則。按黨性原則和對黨員領導干部的要求進行談話，不大事化小，小事化了。不能光提希望。對原則問題要分清是非，對存在的缺點和不足要明確指出，對發現的錯誤要嚴肅批評。5．及時經常。要談話、談心同加強思想政治工作結合起來，同了解掌握干部思想、工作狀況和基層情況、幫助解決實際問題結合起來，及時安排，堅持經常。

（二）下屬方注意事項

1．開誠布公。一般性的工作談話、談心，要主動地把本單位的情況和自己的思想、工作情況特別是履行職責、取得的工作實績、完成的責任目標、工作中的失誤及原因、打算和要求、建議和意見等情況講清楚，作到客觀真實；對專題性談話，要勇于敞開思想，闡明觀點，把事情的經過、原委以及自己的想法、看法和意見、要求講明。

2．珍惜機會。通過與領導交流思想，交換意見，促進問題的解決和思想認識的提高。特別是對領導指出的問題、提出的意見，要認真思考，認為正確的，要積極采納并付諸實際行動；有異議的，要加深理解，爭取形成共識；實在想不通的，要通過進一步的談話、談心解決思想和認識上的問題。

八、組織措施

1．局辦公室具體負責組織談話、談心活動。做到年度有計劃、季度有安排，月份有重點。并負責落實過程中的聯絡、溝通、服務、記錄、梳理、歸檔等事務性工作及談話、談心后有關事項的辦理。

2．每季度領導班子就談話、談心情況要召開一次專題會，總結規律，查找問題，特別是對發現的突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題，要有針對性地采取有效措施，鞏固擴大談話、談心成果。平時，領導班子成員之間要注意相互協調、通氣，統一思想和行動，保證談話、談心工作的順利開展。

3．要把落實好談話、談心制度作為質監局加強領導班子自身建設和崗位目標責任制考核的一項重要內容。一把手親自帶頭，一級抓一級，確保此項工作落到實處。

十九、“三會一課”制度

（一）支部黨員大會制度

1、原則上每三個月召開一次支部黨員大會，根據情況也可隨時召開，會議由支部委員會召集，支部書記主持。

其內容是：傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨支部織的決議、指示并制定貫徹落實計劃、措施；聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃；對支部委員會的工作進行審查和監督；選取支部委員會和出席上級黨代會的代表；評選優秀黨員和黨務工作者；聽取局近段時期主要工作情況的通報；討論發展新黨員及預備黨員轉正；討論決定對違紀黨員的處分及支部其他重要問題。

2、支部黨員大會的內容由支部委員會在會前通知黨員。支部黨員大會決議必須經應到會正式黨員半數以上通過方能有效。每個黨員非特殊情況不得請假。

3、需要在支部黨員大會上作出的決定，每個黨員要以嚴肅、認真的態度充分開展討論和修改，按照少數服從多數的原則形成決議。

（二）支部委員會議制度

1、一般每月召開一次支部委員會議或支部擴大會議，根據情況也可隨時召開。其主要內容是：研究、貫徹上級黨支部織的決議和指示；研究如何發揮黨支部的保證監督作用；分析黨員的思想狀況，制定加強教育管理的措施；討論確定局入黨積極分子和黨員發展對象的培養和考察；其他需要支部討論的重要問題。

2、研究討論的問題，要充分發揚民主，堅持民主集中制的原則。形成的決議，要自覺遵守并按分工負責的原則貫徹落實，支部書記要帶頭執行決議。

3、支部委員會召開的時間、地點、參加人員、缺席人員、會議內容、討論意見及形成的決議或決定等由組織委員記錄并整理歸檔。

（三）黨小組會議制度

1、原則上兩周召開一次黨小組會議，根據情況也可隨時召開。其主要內容是：組織黨員學習黨的路線、方針、政策；學習鄧小平理論；國家的法律、法規和上級黨支部織的決議；學習黨的基本知識和基本理論；匯報交流黨員的思想工作、學習情況；反映黨員群眾的意見和建議，圍繞局中心工作和支部近期的工作，結合實際提出貫徹措施及檢查落實情況；支部安排的其他工作。

2、黨小組長應加強會議的組織工作，將會議時間、地點、中心內容事前告知每個黨員，并積極引導黨員、圍繞中心議題，充分發表意見，并將會議情況歸納總結。

3、會議要指定專人將時間、地點、參加人員及會議內容如實記錄、記錄由小組長保存。

（四）黨課制度

1、根據形式和任務、結合單位實際和黨員思想狀況有針對性地進行。黨員和入黨積極分子參加。其主要內容是：黨的基本理論和基本知識；馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民黨建工作的重要論述；黨在近期的重大方針、政策；國內外形勢教育等。

2、黨課由支部書記承擔講課任務，也可直接參加局黨委組織的各種黨課教育。

3、每個黨員要積極認真參加黨課學習，對學習內容認真消化吸收，不斷提高思想認識和政治覺悟。

二十、局機關理論學習制度

為創建學習型機關，進一步提高全體干部職工的政治業務素質，增強工作能力和提高工作效率，特制定如下學習制度。

一、學習內容。以局年度機關學習計劃所列內容為主。

二、學習方法：

1、自學。自學是機關黨員干部學習的重要形式。每天堅持擠時間自學，學習內容以各科室業務知識為主。

2、集中學習。每周五下午為機關集中學習時間。學習內容按學習計劃安排表執行。

3、參加培訓。根據全縣黨員干部培訓計劃和上級業務培訓安排，有計劃地分期分批選派人員參加培訓；

4、收看錄像。根據學習計劃安排，及時組織機關黨員干部收聽收看有關電教記錄片；

5、其他形式。根據學習和工作需要適時組織專題講座、報告會、征文、考試等形式的學習教育活動。

三、管理和考核：

局機關干部學習由局辦公室負責組織實施并督促檢查。

1、局全體干部應自覺服從學習安排，不得無故缺席；

2、學習時應做好學習筆記，寫好學習心得，經常交流學習經驗和體會；

3、建立學習考勤登記制度。集中學習時局辦公室做好記錄和考勤。因故不能參加的要事前向分管領導請假，學習缺課的，事后要及時補課，并做好記錄。機關干部學習情況將定期檢查并進行通報；

4、述學述考。各科室年底總結工作時要匯報學習情況，年度考核時要考核學習情況，并將其作為評選先進的重要依據之一。局領導班子成員率先垂范，帶頭參加學習。班子成員參學率達不到60%、其他科級干部及科長達不到70%、副科長及其他干部達不到80%的，年度公務員考核不得評為優秀等次，凡參學率達不到50%的不得評為稱職等，并寫出書面材料向全體職工報告。

二十一、保密工作制度

1、機關全體工作人員必須嚴格遵守黨和國家的保密法規及有關保密制度與紀律，不泄漏國家秘密，不該自己知道的秘密不問、不看、不聽，不在私人通信及電話中涉及秘密內容，不與家屬、子女、親友談論國家秘密，不在公共場所談論保密事項和交接保密文件，不在非保密本上記錄秘密事項，不在不利于保密的場合談論秘密，不用公用電話、手機、明碼電報辦理秘密事項。

2、嚴格“三密”文件的登記和保管，“三密”件一律由辦公室專人保管傳遞，并以密件處理夾送領導傳閱，批閱人應按規定時間在辦公室閱辦。批閱后及時退回辦公室，如當天批閱不完的，要將文件交回辦公室專人保管，第二天取回繼續批閱。不得將“三密”文件帶出辦公室。

3、嚴格遵守“三密”文件、資料、檔案的借用管理規定，建立健全專人簽收制度。檔案管理人員應按保密要求、保密范圍提供檔案，不得隨意擴大保密范圍或降低檔案密級。

4、“三密”文件不準私自復印、摘錄和外傳。因工作需要復印、摘錄時，應按有關規定經批準后辦理。復印件應按照文件、資料的保密等級管理。不得在公開發表的文章中引用“三密”資料。

5、密級的劃定應按《保密法》有關規定執行；未經保密主管部門核準密級范圍的文件材料，可在文頭顯要位臵注明“內部資料，注意保存”字樣。

6、正在辦理的傳批文件和會商情況，一般不對外提供。

7、各種“三密”文件、資料要定期清查和按時歸檔、清退。銷毀文件按有關規定進行。

8、接待來信來訪中，凡涉及國家秘密的，要講究方法婉轉解釋，既要保密，又要解決問題，不得在文印室、檔案室接待客人。

9、發現失密、泄密時，要及時報告。如不遵守保密規定而造成失泄密的，按有關規定追究當事人責任。

10、局及局辦公室印章由辦公室指定專人管理。使用印章須分別經局長、副局長簽字批準。

二十二、信訪工作制度

為了使信訪工作更進一步制度化、規范化、科學化，提高信訪工作質量和效率，更好地為領導決策服務和為民排憂解難，制定如下規定：

一、指導思想：

以“三個代表”重要思想為指導，以《信訪條例》為依據，以減少、控制和化解群眾集體信訪、越級信訪為重點，明確任務、抓住重點，規范信訪工作，加大控源制本力度，建立完善工作機制，加強領導，落實各項責任制，為質監事業改革發展穩定服務。

二、信訪工作的方針和原則：

信訪工作的基本方針是：熱情接待，誠信服務，提高效率，堅持原則，滿足人民群眾的正當要求。

信訪工作的原則是：執行黨的政策和國家的法律、法令，堅持實事求是，一切從實際出發；堅持誰分管誰負責。

三、信訪工作職責：

1、受理登記和處理群眾來信來訪，承辦上級交辦的信訪案件。

2、了解和掌握信訪動態，綜合分析來信來訪反映的情況和問題，及時向上級領導反映辦理情況。

四、信訪工作要求：

1、自覺執行黨和國家的方針、政策、法律、法規，實事求是，堅持原則，秉公辦事，不徇私情，堅決抵制不正之風。

2、牢記全心全意為人民服務的宗旨，熱情接待，禮貌待人，認真處理群眾來信來訪，如實反映群眾意見和要求，認真解決群眾的問題，耐心地做好疏導工作。

3、遵守信訪保密紀律，不得擴散群眾來信來訪中反映的情況和問題，不得將領導批示原文告知來信來訪者。

4、不斷改進信訪工作作風，對群眾來信來訪反映的問題，要分清輕重緩急，及時處理。尊重信訪者的民主權力，對舉報人要做好保密工作，保證舉報人的一切合法權益不受任何侵犯。

5、對上級交辦的來信來訪案件，要按照《信訪條例》要求，在規定的時限內，用書面材料上報處理結果。

6、疑難案件要及時向領導匯報，研究解決辦法。

五、信訪工作首問責任：

凡來電來訪者向局反映情況的，任何人不得拒絕、推諉。接待首次來信來電的職工為首問責任者。首問責任者應按照信訪工作制度中規定的要求處理來電來訪，如反映的內容屬于其他部門或科室、單位處理的，應向來電來訪者說明情況，并負責引導來電來訪者與相關部門或科室取得聯系。

六、信訪工作失職追究：

對由于工作責任心不強，導致工作失職，未造成嚴重后果的，對其進行批評，責任人要作出書面檢查。造成嚴重后果，產生不良社會影響的，對直接責任人和相關領導按《信訪條例》所規定的責任追究處理。

二十三、文明單位創建工作制度

為了廣泛開展精神文明創建活動，使之規范化、制度化、特制定本制度：

一、要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不搞形式，不走過場，把文明創建活動貫穿工作全過程。

二、在干部中經常開展政治思想教育工作，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行廉潔勤政、遵紀守法、愛崗敬業、文明服務教育，樹立良好形象。

三、堅持社會公德、職業道德、家庭美德教育，樹立文明禮貌、敬老愛幼、講道德、守信譽的良好社會風尚。

第二篇：黨務公開制度

為扎實推進“強基工程”，增強黨務工作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權和監督權，制定本制度。

一、黨務公開的內容

根據公開內容的不同，分固定公開、定期公開和隨時公開三種。

（一）固定公開的內容

1、組織設置和黨員分布情況；

2、領導班子分工、主要職責；

3、黨建工作計劃及上一目標完成情況。

（二）定期公開的內容

1、組織活動檢查、考核情況；

2、黨員領導干部廉潔自律情況；

3、黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接受預備黨員和預備黨員轉正情況；

4、黨費收繳情況；

5、黨員聯系群眾工作開展情況。

（三）隨時公開的內容

1、重大事項情況：主要公開黨組織出臺的有關文件，黨內領導人的重要講話，黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；

2、總支、各支部改選情況；

3、黨內各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

4、黨員民主生活會開展情況，排查問題的整改情況；

5、意見和建議落實情況：對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；

6、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。

二、黨務公開的形式

黨務公開采用固定的公開欄形式，局黨總支以網絡公開為主，定期更新公開的內容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內容逐條、逐項予以公布。

三、黨務公開的責任

各支部書記是黨務公開的第一責任人，支部組織委員是黨務公開的直接責任人，負責黨務公開的具體事務性工作。

四、黨務公開的監督

（一）成立黨務公開監督小組，負責對黨務公開全程監督。黨務公開監督小組的權利：督促本單位黨組織按規定的時間和要求公布黨務內容；對監督中發現的問題提出處理意見。黨務公開監督小組的義務：向黨員群眾宣傳黨的方針政策、單位黨組織的有關決策和工作部署；及時向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

（二）設立《黨務公開登記薄》，及時將公開的內容、時間、審核人如實登記，歸檔備查。

第三篇：黨務公開制度

黨務公開制度

2014年

黨務公開制度

一、黨務公開原則。黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀需要保密的事項外，能公開的應全部公開。

二、黨務公開內容。

(1)黨組織基本情況：包括各級黨組織領導機構、工作機構設置情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領導成員工作分工、主要職責，黨委（黨組）議事規則和決策程序，黨組織重要的制度、規定等。

(2)重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關于經濟社會發展的重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況。

(3)思想政治建設情況：包括黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，政治文明和精神文明建設情況等。

(4)黨組織建設情況：包括黨組織履行職責情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、管理、使用情況，組織開展創先爭優及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發展黨員及黨員評議情況等。

(5)黨風廉政建設責任制落實情況：包括落實上級關于實行黨風廉政建設責任制的情況，重要情況通報和報告情況，領導班子及其成員“述職述廉”、黨員領導干部報告個人有關事項制度情況，維護群眾利益情況，違紀違法案件查處情況等。

(6)干部選拔任用情況：根據工作需要，適度公開貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

(7)其他事項：包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。

三、黨務公開方法。凡屬黨內法規和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在一定范圍內公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，在一定范圍內以適當方式予以公開；黨組織認為不便公開的，應作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

四、黨務公開形式。黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據不同的公開內容靈活確定。適宜在黨內公開的，可通過黨內情況通報會、文件、公示和設立文件查閱處等形式進行公開；適合向社會公開的，可采取黨務公開欄、板報、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報紙、互聯網站等形式進行公開。注重把黨務公開與政務公開等有機結合，形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。黨務公開欄可與政務公開欄合二為一。

五、黨務公開程序。黨務公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實行誰主管誰負責，公開的內容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負責人審核，重要事項由黨組織集體研究決定。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規定辦理報批手續。凡黨員、群眾對公開的內容和形式有意見、建議的，要認真對待和整改，并及時反饋。

六、黨務公開時限。黨務公開的時限與公開的內容相適應，實行定期公開與不定期公開相結合。堅持固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開，既體現時限性和有效性，也體現經常性和動態性。

七、黨務公開后反饋信息的利用。要明確專人負責黨務公開信息收集工作，通過設置意見箱等，收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。對群眾提出的合理化意見和建議，及時加以轉化吸收，采取切實措施認真整改，并將整改后的情況向黨員、群眾再次公開。及時整理黨務公開內容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況，分類歸檔，規范管理。

第四篇：黨務公開制度

黨務公開制度

為全面推動黨務公開的順利實施，保證黨務公開各項任務、要求的落實，特制定本制度。

一、黨務公開的主要內容

黨支部在實行黨務公開過程中，都要按照依法公開、真實可信的要求，對黨員群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公現象的事項，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。

1、領導班子建設方面：

（1）議事規則和決策程序。

（2）作出的重要決策、決定的內容。

（3）領導班子民主生活會情況。

（4）領導班子及成員考核情況。

2、黨風廉政建設方面：

（1）領導干部落實黨風廉政建設責任制分工情況。

（2）領導干部執行財務制度情況。

（3）開展專項治理和查糾嚴重損害群眾利益不正之風的情況。

（4）典型違紀案件查處情況（酌情公開）。

（5）群眾來信來訪的調查處理情況（酌情公開）。

（6）實施黨風廉政建設責任追究情況。

3、根據實際情況和黨員群眾認為有必要公開的、不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

二、公開的形式、程序和時限

（一）公開形式

黨支部公開應與站務公開有機結合。

1、黨內公開形式：

（1）召開黨員會、情況通報會、階段工作會、民主生活會等。

（2）黨內文件、通報、簡報。

2、黨外公開形式：

（1）設置黨務公開欄進行公開。支部應根據本單位實際情況，明確幾個基本公開形式。

（2）設置黨務公開監督欄，辦理事項的負責人、承辦人姓名照片及監督投訴電話上墻公示。

（3）開通咨詢和監督電話。

（二）公開范圍和程序

凡需公開的重大事項，由黨務公開領導小組辦公室就黨務公開的內容、范圍、形式、時間等報黨務公開領導小組審定，由黨務公開領導小組辦公室組織實施；對于黨內重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。

（三）公開的時限

黨務公開的時限要與公開的內容相適應。要認真把握何時公開與公開多長時間，按“兩個盡量”（盡量早公開、公開時間盡量長）的要求規范公開的時限。

1、長期公開：主要指政策措施、文件規定、審批事項、工作程序以及辦事機構等具有穩定性的內容，在黨務長期公開欄中公開。如遇修訂、調整，應當及時更新。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作。要根據實際情況確定更新的周期。一般為每半年更換一次，每季度微調一次。

3、即時公開：一是主要指動態性、階段性工作。如為民辦實事項目、重要工作進展落實情況等，應根據進展情況逐段公開。跨的工作除階段公開外，還應當在年末進行總結性公開。二是主要指臨時性、應急性工作。

第五篇：黨務公開制度

黨務公開制度

為加強黨組織決策民主化、科學化，加強黨務工作的透明度，促進黨務公開工作規范深入開展，特制訂本制度。

一?基本原則

黨務公開要堅持實事求是,面向基層?面向群眾,不回避矛盾?避重就輕,內容真實?全面?具體?

二?公開內容

按照依法公開?真實可信的要求,凡需要黨組織班子集體研究決定的重大問題?涉及群眾切身利益的問題?群眾關心的熱點問題?容易出現以權謀私?滋生腐敗?引發不公的事項,除涉及保密的內容外,都要最大限度的向群眾公開?包括:

1?黨組織重大決策?決定?決議的醞釀?擬定?出臺及落實情況?

2?領導班子自身建設情況?領導班子的思想建設?組織建設?作風建設?制度建設以及黨風廉政建設責任制考核情況,民主生活會征集意見?開展批評和自我批評?問題整改情況,領導干部述廉情況,重要情況通報和報告等?

3?干部制度執行情況?干部考察預告?任前公示?競聘上崗?獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項?

4?領導干部廉潔自律規定執行情況?領導干部購建房?辦理婚喪喜慶事宜?子女出國學習?配偶和子女從業等個人重大事項報告情況,執行不準收送現金?有價證券?支付憑證的規定情況,執行通信工具管理規定情況,出國(境)和跨省考察情況,執行公車使用管理規定情況,使用招待費情況?

5?組織建設情況?黨代表的推薦產生情況,黨員發展情況,入黨積極分子情況,民主評議黨員?黨費收繳情況等?

6?考核情況?黨務工作考核情況和受表彰情況?

7?監督情況?違法違紀問題查處和信訪監督情況,實施黨內監督程序化?制度化的具體辦法和措施?

8?有必要公開的黨內其它事項?

三?公開程序

按照“事前公開?征求意見?決策公開?民主討論?結果公開?接受監督”的程序,將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀?決策?實施的全過程?黨組織在討論決定事項?制定目標任務之前,要充分征求黨員群眾的意見,利用黨員大會?黨小組會等載體集思廣益,形成初步方案,經討論后,將最終結果向廣大黨員群眾公開?人事任免?干部培養等內容按《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求執行?重大決策作出后要向群眾公示,形成共識,贏得群眾支持?

四?公開時間和形式

黨務公開要突出時效性,常規性工作?重大決策?目標任務常年公開,階段性工作完成后及時公開,臨時性工作隨時公開,重大事項經上級黨組織審批后公開?

根據內容不同可采取會議公開?公告公示?網站等不同的公開形式?只適宜在黨內公開的,要通過黨內有關會議?文件?通報等形式進行公開;可向全社會公開的,可通過新聞媒體或在黨務公開欄和政務公開欄上公開?

五?監督與考核

將黨務公開工作作為黨風廉政建設責任制和黨建工作的重要內容,切實搞好公開公示,要聘請監督員,及時了解黨員群眾的反映,為認真落實黨務公開制度提供基礎保障?