第一篇：110926省政府辦公廳關于加強全省上跨鐵路橋梁安全管理工作的通知(代擬稿)（xiexiebang推薦）

江蘇省人民政府辦公廳關于加強全省

上跨鐵路橋梁安全管理工作的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

今年7月份以來，全國發(fā)生多起橋梁垮塌事故和重特大道路、鐵路交通事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。針對嚴峻的安全生產形勢，中央和省委省政府領導同志先后作出重要批示，要求各地、各部門采取堅決措施，全面加強安全生產工作。國務院及各有關部委以及省政府近期多次召開會議，對進一步加強當前安全生產作出了全面部署，并要求以交通、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理工作。江蘇是橋梁大省，其中僅上跨境內鐵路的橋梁就有326座。為切實保障上跨鐵路橋梁的安全，防止其危及到鐵路行車安全，現(xiàn)將有關工作通知如下：

一、加強組織領導，全面周密部署。各級人民政府和各有關部門要認真落實省委省政府有關安全工作的部署，深化認識交通運輸安全工作的極端重要性，進一步增強做好交通安全生產的責任感、緊迫感和使命感，切實把全省上跨鐵路的橋梁安全管理工作抓緊、抓好、抓實。各地、各部門要與上海鐵路局及有關單位加強溝通，盡快研究部署，確保把轄區(qū)內上跨鐵路橋梁的安全防范措施落實到位。

二、明確管理責任，做好排查治理。各級人民政府要明確責 1 任部門和單位，協(xié)同鐵路部門對轄區(qū)內上跨鐵路的橋梁進行排查摸底。要對照“關于請求加強地方公路上跨鐵路立交橋管理的報告”（上鐵工發(fā)?2011?251號）附件，逐一明確橋梁的管養(yǎng)責任單位或部門。遵循“誰管理、誰負責”原則，上跨鐵路橋梁的養(yǎng)護管理單位和在建橋梁的建設單位負責防護設施的設置、維護、管理工作。要加強對上跨鐵路橋梁，特別是特殊結構橋梁的日常檢查、檢測和維護、保養(yǎng)工作。上跨鐵路橋梁的養(yǎng)護管理單位、建設單位應當同時做好橋上懸掛管線的管理工作，督促管線的擁有者，按照有關規(guī)范、標準做好安全隱患的檢查、整改工作。

三、注重協(xié)調聯(lián)動，強化綜合管理。各級人民政府要“守土有責”，與上海鐵路局及其所屬單位做好銜接，對排查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內存在安全隱患的上跨鐵路的橋梁要限期整改，并及時落實監(jiān)控措施。要切實加強對通行道路及橋梁的車輛管理，按規(guī)范在上跨鐵路的橋梁設置相關限速裝置和警告、警示標志。要加強道路運輸車輛超載超限治理，嚴格限制車貨總重超過55噸的車輛通行上跨鐵路的橋梁。

四、加強教育引導，實施長效管理。各地要充分利用電視、報紙、網絡、廣播等媒體，加大宣傳力度，教育引導各有關單位和廣大人民群眾，增強保護道路、鐵路安全運行的主動性和自覺性。各地要加強橋梁安全監(jiān)管機制建設，加大橋梁安全管理執(zhí)法和橋梁安全隱患排查治理力度。要加強基層單位的橋梁安全監(jiān)管力量，對全省橋梁安全工作實施長效管理。特此通知。

附件：關于請求加強地方公路上跨鐵路立交橋管理的報告（上鐵工發(fā)[2011]251號）

二○一一年九月二十七日

抄送：上海鐵路局。

第二篇：上跨鐵路橋梁安全施工方案[范文]

開原市許家臺公鐵立交橋改擴建工程項目經理部

上跨鐵路施工安全防護方案

編 制：

審 核：

批 準：

中鐵十九局集團第三工程有限公司

開原市許家臺公鐵立交橋改擴建工程項目經理部

二O一五年三月十日

開原市榆樹堡公鐵立交橋改擴建工程上跨鐵路

施工安全防護方案

一、工程概況：

開原市許家臺公鐵立交橋，橋梁全長105米，改擴建橋梁跨越鐵路京哈線K805+846.21處。既有橋梁部分采用30m+30m+25m+20m后張預應力混凝土小箱梁及箱梁結構橋，全寬12m，凈寬11m。擴建后孔跨采用25m+31m+24m+25m,每孔由八片梁組成。橋墩采用圓柱式墩，柱徑為140cm，樁徑為160cm。橋臺為肋板式橋臺。新建部分與既有改造部分下部結構分離，上部結構利用橋面鋪裝連接成整體，形成凈寬23m的雙向橫坡2%的橋面。橋下凈空8.12m，橋墩距京哈線最小距離為9.30m，距遼開線最小距離為5.21m。因橋梁部分整體施工都在鐵路運營范圍線附近，所以在施工過程中的安全防護措施特別主要，特編制此施工安全方案。進場機械設備要求：

機械設備進場必須與設備管理單位、車務站段、安全監(jiān)察室辦理安全協(xié)議或審批手續(xù)，經審批后方允許進場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)時必須一機一人進行防護。施工現(xiàn)場配齊各崗位所需人員且在與工點相鄰兩既有線車站各設置駐站員一名，施工現(xiàn)場設置防護員兩名，防護員均配備對講機及手機，時刻保持通話及信息的暢通，駐站聯(lián)絡員在列車開出前方站前，必須通知現(xiàn)場防護員停止作業(yè)并確保機械未侵入限界，確認現(xiàn)場防護措施有效。進場施工人員應具備必要的施工安全素質。現(xiàn)場防護人員必須經鐵路局營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。各施工崗位人員施工中認真落實施工安全措施。施工前調查措施：

經現(xiàn)場實地調查，許家臺公鐵立交橋臨近既有線鐵路施工作業(yè)區(qū)域內為既有鐵路路基。為了確保地下管線安全，施工前必須按照鐵路局合同要求在鐵路局各施工段做好管線排遷措施后方能進行跨線公路橋梁施工，并做好各單項工程的安全防護方案。

二、單項工程安全防護方案 1.1防護樁概況

考慮到明挖基礎、承臺及樁基施工對既有線路基的影響，施工時為防止既有鐵路路基坍塌，根據現(xiàn)場實際采取鉆孔防護樁對既有線進行防護。

防護樁施工

根據前期調查結合鐵路路基實際要求確定施工現(xiàn)場是否需要防護樁防護，如果需要防護樁防護的話，則在施工前期對其施工現(xiàn)場防護環(huán)境進行防護樁施工。進行施工防護樁前，填土至樁開挖時在邊坡的低點，將填土夯實。現(xiàn)場準備完畢后進行鉆孔防護樁鉆進施工。待鉆至樁底標高后，安放鋼筋籠、澆筑混凝土。所有防護樁施工完畢且樁身混凝土的強度達到設計強度的50%后便可開始樁基礎施工。為不影響既有線行車安全，開挖樁基礎完成立即綁下放鋼筋籠，并進行混凝土澆筑，混凝土從臨近商砼拌合站用混凝土罐車運送至現(xiàn)場。防護樁樁身鋼筋籠采用汽車吊安裝，汽車吊采用錨固形式將其固定，確保起重機設備不得侵入鐵路限界，起重設備在操作過程中，派專人監(jiān)控起重設備操作，一旦侵限，立即停止作業(yè)，退回到安全范圍內。

防護樁施工安全注意事項

1）平整場地時盡量不破壞既有線運營設施，既有線兩側的樁基施工采取有效的防護措施，同時禁止開挖破壞路堤邊坡。

2）施工時做好防排水工作，在遠離既有鐵路線方向設排水溝、泥漿池等；避免由于施工原因導致既有鐵路兩側的排水溝堵塞而對鐵路軌下結構產生不利影響。混凝土施工時，盡量避開列車通過高峰期，確保混凝土施工的連續(xù)性和施工安全。

3）現(xiàn)場設專職安全員，負責巡視現(xiàn)場施工安全。

4）現(xiàn)場施工人員必須戴好安全帽，施工前做好安全施工交底。5）為了防止防護樁施工時因列車動載造成孔壁坍塌，引起路基下沉，施工時采取加長護筒和增加泥漿比重的措施進行防護。1.2、鉆孔樁安全施工防護方案：

開原市許家臺公鐵立交橋改擴建工程樁基施工使用鉆孔樁施工，1#、2#、3#橋墩柱距離鐵路運營線較近，鉆孔樁施工前做好安全防護措施，安全防護采用鋼管圍欄防護，在防護區(qū)內進行樁基施工，鉆孔樁施工機械全部進入防護區(qū)內進行施工。圍欄長20米，高1.5米，靠近鐵路側掛設安全防護網，防止鉆孔樁出渣侵限。并保證鉆孔樁機械掛設攬風繩，防止機械向鐵路沿線傾斜。安全防護圍欄平面布置圖如下：

1.3、樁基施工使用機械吊裝時防護措施

鉆孔樁鋼筋籠要求分節(jié)吊裝，吊車選用汽車式起重機（25t），主臂長為13～38米，作業(yè)半徑為15米，旋轉角度控制在60°范圍,滿足施工要求，且不影響既有線鐵路的正常營運。

對于靠近營業(yè)線一側鉆孔，根據地質情況盡量增加鋼護筒跟進長度，使鋼護筒底部處于硬土層上，且護筒周圍用黏土對稱填筑分層壓實。

為防止機械傾覆侵入營業(yè)線限界內，鉆機后支點及操作平臺盡量背對營業(yè)線，鉆機場地應平整、密實，對于松軟底層處采用碎石土進行整平、壓實，防止機械傾覆。鉆機施工前用兩根φ16mm鋼絲繩對鉆機拉結，鋼絲繩拉結地錨（地錨打入地下1m）以防傾覆。布置見附圖。

鉆機施工防護示意圖

樁機移動過程中設防護員進行指揮，與車站駐站聯(lián)絡員保持聯(lián)系，安排在沒有列車通過的時間段內進行。

2、承臺基坑施工安全防護措施：

1）施工前，完成基礎和承臺模板設計與制作，在鐵路局各段現(xiàn)場監(jiān)察人員的要求下進場，并按照現(xiàn)場監(jiān)察人員要求進行施工，以保證承臺施工安全有序進行。

2）工程開工前，編制承臺施工作業(yè)指導書、作業(yè)控制要點卡片，并進行專項施工技術安全交底，交底至每一位作業(yè)人員，讓每一位參與施工的人員了解施工工藝及控制要點。

3）施工前，對配備的吊車、電力設備、挖機等設備進行檢查，保證其工作性能良好。

項目經理部相關科室根據測量放出的承臺位置，結合開挖放坡尺寸，推算出承臺頂面開挖范圍，并用尺量進行定位，撒上開挖邊線石灰線。采用機械施工為主，人工配合為輔的方法進行，然后采用人工開挖剩余土方并且夯實，以保證開挖面平整，不發(fā)生超挖現(xiàn)象；一旦發(fā)生超挖，必須采用碎石土回填夯實整平。

在基坑底部開挖排水溝，在遠離便道一側設置集水坑，以便雨天及時排水。

基坑開挖的質量要求：基坑平面位置、坑底尺寸必須滿足設計要求和施工工藝要求（坑底尺寸按寬于承臺尺寸1m設計）。基底高程的允許偏差為±50(mm)，每個基坑檢查不少于5處。開挖完成后，預留上下通道，及時設置鋼性防護護欄，防止人員落坑。

鉆孔樁施工完畢后進行承臺基坑開挖前，施工機械將依照鐵路施工安全防護標準在樁基施工安全防護區(qū)域內施工，保證“一機一護”，有專人看護機械施工，必要時將對大型機械進行攬風繩固定施工，防止大型機械向既有線范圍內傾斜。

3、承臺、蓋梁及墩身吊裝模板作業(yè)的防護措施

1）安裝吊裝作業(yè)前為避免出現(xiàn)機械故障等原因，項目經理部將備用一輛吊裝作業(yè)設備，以免在天窗時間內對施工計劃和鐵路運行造成影響。施工作業(yè)時，在施工地點兩側1400米處設現(xiàn)場防護員，非天窗作業(yè)時在列車接近時提前提醒現(xiàn)場施工負責人，所有的機具設備停止一切作業(yè)，待列車通過后繼續(xù)作業(yè)。

2）墩身施工的支架及模板用鋼絲繩拉牢固在承臺四個角點（承臺施工時預埋拉環(huán)），防止支架和模板傾覆侵限，影響行車安全。

3）模板吊裝和拆除時，要在模板底角栓兩根風纜繩，人工輔助吊裝，防止模板在吊裝過程中飄蕩到既有線安全限界內。

4）為防止墩身模板的傾覆，在墩身四周搭設雙排腳手架，距墩身邊線0.7米為一排，向外側0.6米為第二排，在距承臺頂15cm處搭設落地桿，并使用剪刀撐進行拉結。

5）加強對現(xiàn)場吊裝人員，特別是吊車司機的安全教育。承臺施工前，應先進行防護樁防護施工，詳細內容見防護樁施工安全專項措施。在確保防護工作完畢后，進行基坑開挖工作。在開挖過程中，由遠離既有線向線路分段分層開挖到位并且控制開挖速度，隨時觀測鋼板樁位移情況。

墩身、蓋梁施工搭設的腳手架將在設置的安全防護區(qū)域內進行施工。搭設的腳手架在靠近既有線一側將掛設安全防護網，防止施工器械、物資掉落進入鐵路運營線內，蓋梁頂側加掛雙層安全網防止重物落入鐵路運營線內。梁板架設工作將在申請的天窗期內進行操作。

三、安全管理組織機構

本工程由中鐵十九局集團第三工程有限公司開原市榆樹堡公鐵立交橋改擴建工程項目經理部進行施工管理，施工總負責人為項目經理趙顯波，施工現(xiàn)場安全負責人為項目副經理謝銳，技術負責人為項目總工程師滕飛。安全科蔡宗辛負責施工現(xiàn)場安全生產及貫徹安全規(guī)章制度和安全施工方案的落實。安全管理的原則是建立健全安全生產管理組織機構和安全領導小組，落實人員責任制，實現(xiàn)人人抓安全，人人管安全的安全生產方針。項目各科室安全職責：

項目經理：對安全生產工作全面負責，負責安排建立健全安全生產責任制度，保證安全生產所需安全資金投入，負責安全資源調配。

項目副經理：負責全面安全生產及貫徹安全規(guī)章制度和施工方案。

項目總工：負責安全專項方案的編制、上報。

安全科：負責收集安全法律法規(guī)，監(jiān)督安全防護用品的使用發(fā)放，負責安全獎罰制度的編制，負責安全檢查及督辦整改，及時上報有關安全隱患，負責有關安全資料的收集保管。質檢科:負責工程質量檢查和技術交底的編制下發(fā)。項目辦公室：負責車輛安排調度，應急處置。

物資科：負責安全物資采購發(fā)放管理，負責機械設備報驗檢查維修。

計劃科、財務科：負責安全措施專項費用的管理。

施工隊長：負責施工現(xiàn)場施工安全質量管理工作，合理安排生產。施工隊技術負責人：負責現(xiàn)場全面技術指導工作。

施工班組長：負責現(xiàn)場管理，班前交底、班中檢查、班后總結。安全員：負責日常安全檢查，督促整改并形成各種原始記錄。技術員：負責日常安全技術交底，檢查。防護員：與駐站員溝通負責現(xiàn)場安全防護工作。

四、施工安全保證措施：

1、所有操作人員必須經培訓后方可上崗。

2、項目經理部將為作業(yè)人員配備必要的安全防護用品，如安全帽、安全帶、防護眼罩、防滑鞋、絕緣手套等。項目安全科將教育施工人員正確使用方法。操作人員根據相關要求正確使用，并在每次使用前檢查防護用品的有效性。

3、項目安全科將做好現(xiàn)場防護標志的設置和安放教育，并對作業(yè)現(xiàn)場設置合格規(guī)范的安全防護和警示標志，禁止無關人員進入危險區(qū)域。

4、做好現(xiàn)場安全文明施工教育，作業(yè)場地必須整齊有序，道路暢通，做到每天作業(yè)后工完料凈，作業(yè)空間不得過于狹窄而影響正常作業(yè)，現(xiàn)場要有明確的安全標志。

5、架梁作業(yè)人員，必須經過培訓合格后，持證上崗，從事起重作業(yè)的施工人員還必須取得國家相關部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證，嚴格執(zhí)行崗位責任制，熟悉本崗技術要求和操作規(guī)程，熟練掌握操作規(guī)程，堅持標準化施工。

6、施工前，做好駐站聯(lián)絡員、鐵路施工安全員、防護員的安全教育培訓。必須是經過鐵路局要求培訓考試合格的，熟悉跨鐵路施工安全防護業(yè)務的專業(yè)人員方能進入既有線施工現(xiàn)場施工。

7、認真學習鐵路既有線施工技術規(guī)范要求，制定跨線作業(yè)區(qū)域操作規(guī)程，組織各級作業(yè)人員培訓學習有關封閉作業(yè)要領。

五、施工現(xiàn)場安全管理措施

1、施工區(qū)兩側將在規(guī)定的安全區(qū)域內進行施工，并沿施工區(qū)界設置限界欄桿，所有施工作業(yè)人員必須在限界以內施工。

2、施工區(qū)內的地上鐵路設施采用鋼板罩遮蓋，以防車輛和機具碰撞損壞，鋼板罩采用4mm鋼板制作。

3、施工期間設置道口看守房，派專人24小時執(zhí)班，禁止非施工人員和機械進入施工區(qū)。

4、認真作好跨線作業(yè)各項準備工作（放線、技術交底、復測），機械設備運行前做好安全檢查，嚴禁機械帶病作業(yè)。

5、進入跨線作業(yè)區(qū)域內所有施工人員和管理人員都要戴好安全帽，穿好防護服，并服從鐵路局相關段、室及車間安全人員安全指揮。墩臺、高空作業(yè)人員佩戴安全繩、穿防滑鞋進行施工，工具應放在固定位置，嚴禁在跨線作業(yè)區(qū)內拋扔工具，防止墜落。

6、同時在既有線施工現(xiàn)場按照鐵路局要求派駐防護人員，并嚴格按照鐵路既有線施工的安全防護規(guī)定設置各類安全標識牌。駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護人員不到位，安全標牌未設好，嚴禁施工人員進入工地施工。

7、施工前,在鐵路限界外設置圍擋,避免施工過程中的機械設備和材料侵入鐵路限界內。

8、加強跨線施工安全監(jiān)察監(jiān)督，配齊安監(jiān)員、加強安全教育提高安監(jiān)人員的素質。安全管理人員要以高度負責的精神，嚴格履行責任，把主要精力放在預防事故上。

9、項目經理部安全科做好各單項應急救援預案，保證施工安全。

中鐵十九局集團第三工程有限公司

開原市許家臺堡公鐵立交橋改擴建工程項目經理部

二0一五年三月十日

第三篇：省政府辦公廳明傳電報(作代擬稿時用)

明 傳 電 報 發(fā)電單位 江蘇省人民政府辦公廳簽發(fā)等級編號 蘇政傳發(fā)〔2007〕 號

省政府辦公廳關于的通知

各市交通局，廳屬有關單位：（內容）

江蘇省人民政府辦公廳文電處

抄送：新華日報社、省廣電總臺，省公安廳警衛(wèi)局。江蘇省人民政府辦公廳 二〇〇四年十月八日

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第四篇：省政府辦公廳關于加強政府系統(tǒng)電子政務管理工作的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2009〕98號

省政府辦公廳關于加強

政府系統(tǒng)電子政務管理工作的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

近年來，各地各部門按照省委、省政府的決策部署，高度重視電子政務工作，不斷加大推進力度，取得了明顯成效。為了更好地發(fā)揮電子政務的作用，合理配置資源，防止重復建設，使我省電子政務又好又快發(fā)展，經省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、加強政府系統(tǒng)電子政務協(xié)調指導。省政府辦公廳負責協(xié)

調指導全省政府系統(tǒng)電子政務工作，會同有關部門擬訂電子政務發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定電子政務建設相關標準和技術規(guī)范；提出省級政府部門電子政務建設項目計劃和資金概算建議，并對電子政務建設項目及經費提出審批意見；組織政府系統(tǒng)跨部門、跨地區(qū)重大電子政務項目建設；對省級政府部門電子政務工作進行檢查考核。

二、加強政府系統(tǒng)電子政務規(guī)劃管理。省政府辦公廳會同有關部門根據國家要求和我省實際，制定全省政府系統(tǒng)電子政務發(fā)展規(guī)劃。省級政府部門根據全省政府系統(tǒng)電子政務發(fā)展規(guī)劃，制定和完善本部門電子政務建設規(guī)劃，報省政府辦公廳備案。省政府辦公廳會同有關部門按照全省政府系統(tǒng)電子政務發(fā)展規(guī)劃，根據部門提出的項目申請，研究制訂省級政府部門電子政務建設項目計劃。未列入省級政府部門電子政務建設項目計劃的，省發(fā)展改革委不予立項，省財政廳不安排經費。

三、加強政府系統(tǒng)電子政務建設管理。省政府辦公廳會同有關部門抓緊制訂政府系統(tǒng)電子政務項目管理辦法，對電子政務項目立項、建設、驗收、運行等關鍵環(huán)節(jié)加強管理。建立電子政務項目建設情況通報制度，項目建設部門定期向省政府辦公廳等報告電子政務項目建設進展情況。項目建成試運行期間，建設單位應按規(guī)定進行信息安全風險評估。加強電子政務工程建設項目檔案管理，電子政務項目文件材料的收集、整理、歸檔要與項目建

設進程同步實施，并同步驗收。

四、加強政府系統(tǒng)電子政務經費管理。完善電子政務項目資金管理辦法，加強電子政務資金整合使用。財政資金重點支持基礎性、綜合性和跨部門項目建設，集中有限財力重點保障關鍵政務應用、共用的基礎設施、共享的信息資源的運行維護。實施電子政務項目政府集中采購，探索集約化建設模式，推行服務外包，降低運維風險，提高投資效益。

五、加強政府系統(tǒng)電子政務績效考核。采取內部考核與公眾評議及專家評價相結合、定性評估與定量評估相結合、全面檢查和個別抽查相結合、定期督查與不定期檢查相結合等多種形式和方法，對電子政務規(guī)劃執(zhí)行情況、工程實施進度及項目建設績效等進行考核評估。加強重大電子政務項目專項審計，保證工程建設質量，預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)揮績效評估的導向作用和激勵約束作用，建立獎懲機制，將評估結果作為項目申請、經費安排等方面的重要依據。

六、加強政府系統(tǒng)電子政務宣傳培訓。建立健全全省公務員電子政務教育培訓體系，充分利用黨校、行政學院及其他教育培訓機構，普及現(xiàn)代信息技術，提高領導干部和公務員對現(xiàn)代信息技術的認識能力和運用能力。重視培養(yǎng)、引進以信息主管為主體的信息化高端人才，通過專業(yè)培訓、研討交流、考察調研等多種形式，提高電子政務工作人員的業(yè)務技能和專業(yè)水平。及時總結

宣傳電子政務建設成功經驗，推動全省電子政務建設整體水平進一步提高。

二○○九年八月五日

主題詞：行政事務 電子政務 管理通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2009年8月6日印發(fā)

第五篇：省政府辦公廳關于加強生物物種資源保護和管理工作的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2004〕96號

省政府辦公廳關于加強生物物種

資源保護和管理工作的通知

各市人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

根據《國務院辦公廳關于加強生物物種資源保護和管理的通知》（國辦發(fā)〔2004〕25號，以下簡稱《通知》）精神，結合我省實際，現(xiàn)就加強全省生物物種資源保護和管理工作通知如下：

一、充分認識加強生物物種資源保護和管理的重要意義 生物物種資源（包括生物遺傳資源，下同）是維持人類生存、維護國家生態(tài)安全的物質基礎，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資

源。近幾年來，我國生物物種資源保護和管理工作取得了一定成效。但由于多種原因，生物物種資源喪失、流失以及外來物種入侵的問題還比較突出。我省地處東部沿海，開發(fā)歷史悠久，人口眾多，經濟比較發(fā)達，生物物種資源受到人類活動的廣泛影響，保護和管理工作任務繁重。各級各有關部門要充分認識生物物種資源保護和管理的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，站在國家和民族長遠利益的高度，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，將生物物種資源保護和管理工作列入重要議事日程，以貫徹落實《通知》精神為契機，研究制定具體措施，建立健全相關制度，切實加強組織領導，把這項工作抓緊抓好。

二、建立健全生物物種資源保護和管理的組織協(xié)調機制 為統(tǒng)一組織、協(xié)調我省生物物種資源的保護和管理工作，參照國家做法，決定建立全省生物物種資源保護和管理部門聯(lián)席會議制度。部門聯(lián)席會議由省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、農林廳、外經貿廳、海洋漁業(yè)局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、林業(yè)局、南京海關、江蘇檢驗檢疫局等有關部門參加。聯(lián)席會議的主要職責是：貫徹落實國家生物物種資源保護和管理的法律法規(guī)和方針政策；研究審議全省生物物種資源保護行動計劃和對策措施；組織協(xié)調部門間生物物種資源管理和出入境生物物種資源查驗管理等事項。聯(lián)席會議各成員單位按照各自職責承擔相關工作，其中省環(huán)保廳負責生物物種資源保護和管理的綜合協(xié)調，會同省監(jiān)察廳加強監(jiān)督檢查；省發(fā)展改

革委、財政廳負責制訂有關經濟政策并落實所需資金；其他有關部門分別負責本行業(yè)生物物種資源的保護和管理工作。聯(lián)席會議各成員單位要各盡其職，各負其責，加強協(xié)調，密切配合，形成統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責的工作機制，共同做好生物物種資源保護和管理工作。

各地要建立相應的聯(lián)席會議制度，按照國家和省里的部署安排，組織實施保護規(guī)劃，落實相關管理措施。要切實加強對生物物種資源保護和管理工作的領導，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范生物物種保護、收集、研究、開發(fā)、貿易、交換、進出口、出入境等活動。

三、抓緊開展生物物種資源調查

開展生物物種資源調查，是全面掌握我省生物物種資源狀況，加強保護與管理工作的前提和基礎。省環(huán)保廳要會同有關部門，制定專門方案，迅速開展全省生物物種資源調查。爭取用兩年時間，基本查清全省栽培植物、家畜家禽種質資源和水生生物、觀賞植物、藥用植物等物種資源狀況。同時，以生物物種資源調查結果為依據，開展動植物特有種、我省起源的栽培植物、家畜家禽及野生親緣種、變種、品種和品系，以及具有重要經濟、科研價值或潛在用途的野生藥用、觀賞動植物和微生物等物種資源的整理和編目。在完成這次調查任務的基礎上，適時組織對所有物種資源進行調查。

四、加強規(guī)劃和基礎能力建設

抓緊制定全省生物物種資源保護利用規(guī)劃，明確生物物種資源保護和管理的指導思想、總體目標、主要任務和對策措施。各地、各有關部門要分別編制本地區(qū)和相關領域的保護利用規(guī)劃。將保護利用規(guī)劃納入省和地方國民經濟與社會發(fā)展計劃，認真組織實施。要加強野生動植物物種資源及其原生境、栽培植物野生近緣種、家畜家禽近緣種的就地保護和生物物種資源收集保存庫（圃）、植物園、動物園、野生動物園、種源繁育中心（基地）建設，做好生物物種資源遷地保護和保存；建設一批離體保護設施和生物物種資源基因核心庫，加強動物基因、細胞、組織及器官的保存和特異優(yōu)質基因的保護。對生物物種資源保護和管理所需資金，各級財政要按規(guī)定列入財政預算，建立穩(wěn)定的投入機制，不斷加大投入力度，保證各項工作的正常開展。

五、加大生物物種資源保護管理的宣傳力度

通過各種途徑，以群眾喜聞樂見的形式，加強生物物種資源保護和管理的宣傳。在每年的國際環(huán)境日、地球日、濕地日和生物多樣性日等紀念日，要通過廣播、電視、報刊、雜志、網絡等新聞媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳科學的發(fā)展觀和可持續(xù)的資源觀，普及生物物種資源保護和管理科學知識，引導全社會逐步樹立生物物種資源保護意識。要針對珍貴稀有物種和遺傳資源喪失和流失的突出問題，結合查處典型案件，深入開展警示教育，增強廣大干部群眾的責任

意識、憂患意識和法制觀念，形成自覺保護生物物種資源和生物多樣性的良好社會氛圍。

二○○四年九月二十八日

主題詞：環(huán)保生物資源保護通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2004年9月29日印發(fā)

共印800份