第一篇：非公有制創新項目“雙建雙推”可行性報告

非公有制創新項目“雙建雙推”可行性報告

近年來，我市十分重視非公有制企業黨建工作，在部分條件成熟的非公有制企業中建立了黨組織，發展了一批優秀員工入黨，同時對黨員數量不足3人、建立黨組織條件不很成熟的非公有制企業派駐了黨建聯絡員，非公有制企業黨建工作基本步入正?；⒅贫然壍?。為進一步創新非公有制企業黨建工作機制和工作載體，推動非公有制企業黨建工作向規范化、系統化、經常化方向發展，我們決定在非公有制企業中開展以“建立健全黨組織，建立黨建聯絡員制度；推薦優秀下崗職工黨員和優秀黨務工作者就業，推薦優秀青年職工入黨”為主要內容的“雙建雙推”活動，并作為創新項目予以申報。

一、我市非公有制企業及黨建工作的現狀

全市各類非公有制企業97家，從業人員6023人，黨員515人，2002年的產值為7.85億元，上繳稅金7413萬元；其中歸口市行業主管部門13家，應山辦事處10家，廣水辦事處13家，其它18個鄉鎮辦事處61家；年產值5000-10000萬元的2家，1000-5000萬元的12家，500-1000萬元的18家，500萬元以下的65家；從業人數達200人以上的8家，100-199人的9家，50-99人的15家，20-49人的29家，19人以下的36家。到目前為止，已有36個企業建立了基層黨組織，其中30個企業建立了獨立支部，2個企業建立總支，4個企業建立了聯合式支部；4個黨組織屬行業主管部門黨組織管理，32個屬地管理。有3名以上黨員尚未建立黨組織的企業有12家（主要原因是因為黨員組織關系沒有轉入企業），3名以下黨員的企業有22家，沒有黨員的27家。

加強非公有制企業黨的建設是新時期黨建工作的一項重要內容，盡管這幾年我市各級黨組織在這方面進行了積極探索，也取得了一定的成效，但同目前非公有制企業快速發展的形勢相比還有一定差距，集中體現為以下五個方面的問題：

1、黨組織機構難設置，調整組織不及時、不靈活。有的非公有制企業由于規模小、黨員人數少（不足3人），黨員流動性又較大，不能建立黨組織；有的企業塊頭較大，如星海商貿有限公司，具備建立黨組織的條件，但由于業主的抵制和不配合，不便建立黨組織；還有的由于企業在改制中，沒有相應出臺黨建方面的配套改革辦法，黨組織建設嚴重滯后，使留在改制后企業的黨員的教育管理工作陷于停頓狀態。另外，黨組織的設置形式不能與非公有制企業黨員數量的增減、規模發展變化及企業的關停并轉相適應，不能及時調整組織，理順黨組織隸屬管理關系，有的本屬行業主管部門黨組織管理的卻“落戶”地方黨委，有的本應地方黨委管理的，卻“劃撥”到行業主管部門。

2、黨組織地位難定位，凝聚力、戰斗力不強。在非公有制企業中，業主對企業投資和用工擁有直接支配權，黨組織難以直接參與企業生產經營決策。黨組織在開展活動時由于本身的地位和職能不明確，不知如何發揮作用，發揮作用的尺度難把握：黨組織過份順從企業主，怕喪失黨性；工作過了頭，又怕與企業主造成對立，遭到排斥，所以，活動時理不直、氣不壯，甚至成為企業主的附屬物。另外，作為黨組織負責人的支部書記，有的與業主有著血緣、親緣或地緣等關系，對業主的監督難以公正、有力，特別是在國家利益、員工利益與業主個人利益發生沖突時，支部書記不能很好地堅持原則，協調好雙方利益；有的思想素質不高，協調能力不強，不善于做思想政治工作，這在一定程度上影響了黨組織的形象。再加上非公有制企業的黨建工作與企業經營狀況休戚相關，企業效益不穩定，黨組織這個陣地就不牢固，使得黨組織很脆弱，很難發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用。

3、黨建活動難開展，“黨建”與“廠建”不同步。部分企業黨組織開展活動無固定場所、無經濟保障、無專門時間，有的即使開展了，也只是局限于收取黨費和學習上級有關文件精神等。在黨員中開展“是否要發揮作用”以及“如何發揮作用”的討論活動少，與黨員交心談心、做深入細致的思想政治工作少，圍繞發展增效開展“爭先創優”活動少，黨建工作結合非公有制企業的特點不緊，與其生產經營相脫節，處于“兩張皮”狀態，導致業主對黨組織開展活動不理解、不支持，甚至有想法，產生抵制情緒。

4、黨員教育管理難實施，黨員的先鋒模范作用難發揮。一是黨員人數少，流動頻繁。目前，全市已成立黨組織的36家企業，絕大多數擁有黨員不足10人，而且這些企業的生產一般實行“兩班制”或“三班制”，時間不統一，黨員難集中。二是黨員學歷低，成份復雜。據統計，我市非公有制企業黨員中初中學歷占83.2%，有農民黨員、退休黨員、下崗黨員、停薪留職黨員、復退軍人黨員等，素質參差不齊，教育管理成了“眾口難調”。三是黨員思想觀念變化大。有的黨員為了賺錢謀生，考慮生存發展的多，考慮“權利義務”的少；有的黨員認為發揮先鋒模范作用是為企業主謀利益，思想上有抵觸，甚至有寄人籬下的自卑心理，不愿公開自己的黨員身份，成為“地下黨員”；有的認為自己在非公有制企業只是“打工者”，好景不長，不愿意把組織關系轉到務工企業；有的認為企業主說了算，自己只管打工賺錢，不敢冒犯老板。由于外因和內因的影響，導致黨員的教育管理工作難度很大，黨員的思想覺悟、黨性原則、理想信念、業務技能大打折扣，其先鋒模范作用難以發揮。

5、黨員發展工作難開展。一是有關部門在發展黨員工作中傾斜于黨政機關、事業單位，忽視非公有制企業，甚至擅自挪占非公有制企業發展對象指標。二是部分員工只顧掙錢，對入黨沒有興趣。三是部分企業沒有建立黨組織，要求入黨的同志，申請書不知交給誰，更沒有人對他們進行培養。四是企業生產經營不穩定，人員流動較頻繁，剛發現的苗子來不及培養就流走了，有的在培養中，由于對象跳槽而中斷。近年來，我市在非公有制企業中發展黨員僅為53人，在發展總量中所占的比例微乎其微。

二、在非公有制企業中開展“雙建雙推”活動的重要意義和作用

造成非公有制企業黨建工作的薄弱局面很重要的方面是我們在工作中沒有摸索出一條切實可行的方法和途徑。雖然我們以前進行了一些探索，建立了一些黨組織，選派了黨建聯絡員，但工作只是片面的，淺嘗輒止，沒有抓住“牽一發而動全身”的“牛鼻子”。在非公有制企業開展“雙建雙推”活動，一是體現了工作的系統性。把“建”和“推”捆綁式推出，既注重了“建”，又注重了“推”，基本涵蓋了非公有制企業黨建工作的主要領域，避免了以往工作中的只“建”不“推”、只“推”不“建”和“建”“推”脫節的問題。二是體現了工作的整體性。開展“雙建雙推”活動，既兼顧了改制企業，也兼顧了新生的非公有制企業；既兼顧了已建立黨組織的企業，也涉及到尚未建立黨組織的企業，同時也把下崗黨員的就業和管理問題納入其中，工作的覆蓋面和涉及面較廣，克服了以往工作中的“片面”問題。三是體現了工作的規范性。開展“雙建雙推”活動，無論是建立健全黨組織，選派黨建聯絡員，還是推薦優秀下崗職工黨員就業，推薦優秀青年職工入黨，在工作的職責及方式方法等方面都具有制度性的規定，從而形成一種工作機制，從根本上解決非公有制企業黨建工作“無人抓、無法抓、抓不好”的問題?；谝陨锨闆r，開展“雙建雙推”活動不失為加強和改善非公有制企業黨建工作有力的組織載體和重要的工作“抓手”，意義非常重大。

第一，開展“雙建雙推”活動是實現非公有制企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋的有效載體。從長遠來看，不論在地域范圍上，還是在涉及的行業領域上，非公有制企業的發展將是歷史發展進程中不可逆轉的潮流，在整個國民經濟中必將占據重要位置，就縣域經濟而言，在今后居主要地位。這么重要的陣地，如果我們共產黨不去占領，勢必會有其它勢力、別的組織去占領，那樣，黨的執政地位就會被削弱。開展“雙建雙推”活動，可以在非公有制企業中實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋，通過黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將大批在非公有制企業中工作的積極分子團結到黨組織的周圍，增強黨在非公有制企業的凝聚力、滲透力和影響力，進一步強化黨對非公有制企業的領導。

第二，開展“雙建雙推”活動是加強非公有制企業黨員教育管理的有效途徑。非公有制企業黨員的教育管理工作是整個黨員教育管理工作的重要組成部分，也是一個薄弱環節。開展“雙建雙推”活動，通過“建”，可以填補公有制企業黨組織建設的“空白”，加強對非公有制企業黨建工作的聯系，保證黨員在黨的有機體內生活。通過“推”，既可幫助解決優秀下崗職工黨員和優秀黨務工作者再就業，給他們發揮先鋒模范作用提供用武之地，也可源源不斷地向非公有制企業黨組織注入新鮮血液，壯大黨員隊伍，增強黨組織的力量。

第三，開展“雙建雙推”活動是非公有制企業自身健康發展的有力保障。我市非公有制企業的發展雖然較快，但檔次不高，水平不高，還存在著許多明顯的不足。如生產力水平較低、規?；潭群涂萍己坎桓叩膯栴}；生產活動短期性、盲目性、投機性問題等，解決這些問題靠企業主的力量遠遠不夠，還必須依靠黨組織的參謀作用、督促作用和保證作用，依靠大批優秀人才的智力支持作用。開展“雙建雙推”活動，通過黨組織發揮政治優勢，加強政治思想工作，把企業廣大職工團結起來，發動起來，幫助業主克難攻堅，監督業主守法經營，促使非公有制企業健康快速發展，同時，通過接納優秀黨員就業和發展大批優秀分子入黨，有利于企業發展進檔升級，迅速提高科技含量和生產水平。

三、在非公有制企業中開展“雙建雙推”活動的依據和條件

1、上級有要求。在黨員教育管理工作中，上級組織提出了“兩有兩要”的要求，即：“有黨員就要有組織，有組織就要開展活動”。同時，黨的十六大報告提出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力”。在非公有制企業中開展“雙建雙推”活動，為非公有制企業中的黨員安上了溫馨的“家”，延伸了黨組織的觸角，拓寬了黨的工作領域，既符合“兩有兩要”的要求，同時也創造性地貫徹落實了十六大關于基層黨組織建設的精神。

2、工作有基礎。一是通過獨立式、聯合式和掛靠式等不同的方式建起了一批黨組織，并配齊了黨組織班子，全市大多數有黨員的非公有制企業基本上做到了“有黨員就有黨組織，有黨組織就有上級”。二是印發了《廣水市非公有制經濟組織黨組織各項制度》，非公有制企業黨組織活動趨于經?；?、制度化。三是在非公有制企業中開展了“五個好”活動，即：有一個好的支部書記、有一支好的黨員隊伍、有一個好的運行機制、有一套好的工作制度、有一條好的企業發展路子，黨組織的作用得到一定程度的發揮。四是按照發展黨員工作16字方針和有關規定，在非公有制企業的優秀分子中發展黨員53人，同時有200多名積極分子已納入到培養范圍之內，黨組織在非公有制企業中的凝聚力和向心力初步顯現。五是已向部分非公有制企業選派了32名黨建聯絡員，明確了聯絡員的工作職責，聯絡員工作認真負責，扎實有效。

3、活動有條件。首先，由于企業破產、改制，大量優秀下崗職工黨員和優秀黨務工作者生活困難，他們想繼續發揮作用，但苦于一時難找施展才華的舞臺，這些人可以說是非公有制企業快速健康發展的寶貴資源和重要補充力量。其次，相當部分黨員由于所在企業沒有建立黨組織，不能過上正常的組織生活，難以享受組織的溫暖，有一種“失落感”和“空虛感”，他們強烈要求得到組織的關心和支持。同時，相當部分非黨青年普遍感到在生活中工作中遇到困難和麻煩，無人撐腰說話，沒有主心骨，在政治上好似斷線的風箏，飄搖不定，有一種“拋棄感”，希望組織指路，得到組織的幫助和培養。

四、在非公有制企業中開展“雙建雙推”活動的對策

1、健全組織，實現“兩個覆蓋”。在非公有制企業實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是加強“非公”黨建工作的前提和基礎。一是建立黨組織，有黨員就要有組織。對有正式黨員3名以上，具備建立黨組織條件的，本著“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個提高一個”的精神，抓緊建立黨的組織。對僅有個別黨員、不具備建立獨立黨支部條件的，按照“行業就近，地域相鄰”的原則，建立聯合黨支部。二是選配好黨組織書記。對新建和無負責人的黨組織要在企業內部通過選舉產生黨組織書記；內部確實無人選的，由上級黨組織選派。黨組織書記應由黨性強、作風正、在員工中威信高、具有一定綜合協調能力的正式黨員擔任。三是理順隸屬關系，有黨組織就要有上級。根據我市的實際情況，黨組織一般實行屬地管理。市直有關單位下屬的改制企業黨組織仍由原主管部門黨組織管理。四是抓好黨員組織關系接轉。對在非公有制經濟組織中工作滿6個月以上的黨員，原則上都要轉組織關系。如所在企業中未建黨組織，可轉到該企業新隸屬的地方或部門黨組織或掛靠到附近街道、企業黨組織。

2、加強聯系，派好黨建聯絡員。對生產經營狀況較好，職工人數較穩定，暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業實行選派黨建聯絡員制度。黨建聯絡員由各非公有制企業的主管單位或所在地黨組織負責選派。一是明確黨建聯絡員的選派標準是：（1）有較強的政策理論水平,黨性原則強，樂于奉獻；（2）有一定的黨建工作經驗和較強的組織協調能力，善于做思想政治工作；（3）具有一定的市場經濟知識和經營管理知識；（4）熱愛黨建工作，有3年以上黨齡。二是明確黨建聯絡員的工作職責是：（1）積極宣傳黨的路線方針政策；（2）幫助建立健全工會、共青團等群團組織，支持其按照法律法規和各自的章程獨立自主地開展工作；（3）做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，為建立黨組織創造條件；（4）做好職工的思想政治工作；（5）完成上級黨組織分配的其他工作。三是明確黨建聯絡員的管理辦法。黨建聯絡員實行“一企一人，三年一屆”的管理辦法，由市委組織部和選派單位黨組織雙重管理，沒有重大情況不得隨意調換，以保證工作的連續性和穩定性。黨建聯絡員要定期到所聯系企業開展工作，每月至少到所聯系企業活動1次。

3、活脈壯骨，搞好黨組織自身建設。一是建立健全黨組織各項制度，如黨組織工作責任制、黨組織書記崗位責任制、黨組織與企業業主溝通協商制度、黨內活動制度、思想政治工作制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨員組織關系接轉制度、黨費收繳制度等，通過制度建設，進一步規范非公有制企業的黨建工作。二是積極推薦下崗職工黨員再就業。（1）建立下崗職工黨員信息庫。由鄉鎮黨委和市直相關部門對下崗職工黨員的基本情況進行登記造冊，并將優秀下崗職工黨員和黨務工作者的基本情況建立專門檔案進行管理,納入市委組織部統一備案。（2）加強再就業培訓。依托勞動、人事部門，成立下崗職工黨員職業技能培訓中心，每年定期舉辦下崗職工黨員再就業培訓班，讓每名有勞動能力和就業愿望的下崗職工黨員掌握1-2門新的就業技能。（3）組織推薦就業。市委組織部與市總工會、工商聯、工商局、勞動局、經貿局等單位聯合協調用工單位向下崗職工黨員提供一定數量的再就業崗位。通過組織推薦和“雙向選擇”，每年保證一定數量的優秀黨員和優秀黨務工作者到非公有制企業就業。三是在非公有制企業發展黨員。在建有黨組織或選派有黨建聯絡員的非公有制企業中，建立入黨積極分子隊伍，原則上每個企業每年確定3-5名入黨積極分子，并登記造冊，制定培養計劃，全程跟蹤培養，只要條件成熟，優先

發

展。

第二篇：雙學雙推報告

靈臺三中貫徹落實“雙學雙推”活動匯報材料

為了認真貫徹市教育局《關于積極推進中小學課堂教學改革的意見》和縣教育局《關于開展“雙學雙推”活動的意見》，進一步深化教學改革，全面提升教育質量，我校在2010-2012年“教育質量推動年”期間，在全校各年級廣泛開展了“學習名校經驗，學習先進理念，推動課堂教學改革，推動教學質量提高”的“雙學雙推”活動，現簡要匯報如下：

一、指導思想

以新課改思想為指導，以開展“雙學雙推”活動為契機，引導教師進一步更新教育理念，進一步落實學校提出的“有效教學”、“有效學習”、“有效管理”的教學理念，改進教學方法、教學行為和教學手段，增強學習意識和教科研意識，以促進教師專業成長為支撐，突出重點，深入研究，找準并徹底解決影響課堂教學效益提高的主要問題，切實優化課堂教學，努力提高課堂教學效率。

二、我校課堂教學的現狀與問題

靈臺三中是一所農村普通完全中學，學生主要來自我縣西部六鄉鎮廣大經濟狀況相對落后的農村地區，生源質量相對較差，加之從2009年秋季開始我校高一停止招生，許多優秀的學科骨干教師大幅向一中、二中流動，致使師資力量大為削弱。目前我校課堂教學中存在主要以下幾個方面的問題：

（一）有的教師在課堂教學中只注重教師的教，而忽視了學生的學。主要表現為個別教師獨占課堂，以“灌輸”為主，一節課的大部分時間都被教師的講授所“占領”，留給學生當堂訓練的時間十分有限。少數教師對學生不放心，對自己所教的內容不放心，不能放手讓學生自主、合作、探究學習。教師以教定學，學生圍著教師轉，順著教師的思路、教師的設計被動學習，教師思考最多的是自己講什么，很少指導學生應該怎樣學。

（二）有些教師在課堂教學中只注重知識傳授，忽視教學目標的三維性，即知識與技能，過程與方法，情感態度與價值觀。為數不少的課堂教學目標僅定位在知識與技能上，忽視了過程與方法的探究，學生的能力沒有得到有效的提高，對學生的學習積極性、學習興趣、學習習慣和學生的學習過程考慮很少。教師只注重課本知識內容，忽視了教學的生成性和學生的差異性，只關注書而不關注人，普遍缺乏對學生的情感激發與調動。

（三）少數課堂注重習題訓練，忽視學生能力培養。有的教師吃不透教學大綱和教材，更把握不準中考、高考命題的趨勢和方向。教師的備課重點就是文字搬家，照抄照搬《優秀教案》的教學設計，寫教案成了“體力活”，嚴重忽視學情，教學重點沒有放在揭示知識形成的規律上，沒有讓學生通過自主、合作、探究的過程去掌握規律，訓練思維。

（四）學科集體備課與教學研究真正發揮集體智慧不夠。即使教研活動搞得比較好的教研組，所研究的也仍然是淺層次的教什么。而沒有深入到深層次的怎么教和為什么要這樣教，如何才能達到課堂效益最大化等問題。

（五）部分教師缺乏以教研教改促課堂教學質量提高的意識。有些教師教育理念相對落后，特別是近年來參加工作的一些年輕教師，學歷高，自我滿足感強，缺乏教研教改的積極性和主動性；有的教師缺乏從課堂教學時就愛你上升到理論的思考，有的課改實驗課題因為人員的頻繁流動而擱淺，有的課題研究與課堂教學和不夠緊密??凡此種種，都不同程度地制約了課堂教學效益的提高。

三、課堂教學改革的目標

我校課堂教學改革的總體目標是：以新課標和新教材為基本依據，以學生為主體，以教師為主導，以訓練為主線，以培養學生的創新精神和實踐精神為根本宗旨，切實優化課堂教學結構，大力倡導自主、合作、探究學習的新型學習方式，立足校情，鼓勵教師借鑒洋思中學“先學后教，當堂訓練”、山東杜郎口中學“三三六”自主教學模式等名校成功經驗，博采眾長，為我所用，最終達到切實提高課堂教學效率的目的。

四、具體措施與要求

1、成立了“雙學雙推”活動領導小組，對課堂教學改革進行指導，并明確分工與職責。組 長：王建華

副組長：尹建勇 馬濤 劉 赟

成 員：任振龍 邊安軍 王登勤 楊 城 王興科 邊小龍 周彥君

學?！半p學雙推”活動領導小組的主要職責是全面指導學校課堂教學改革工作，立足校情制定出切實可行的實驗方案，從總體上提出我校各學科本次開展“雙學雙推”活動的教學模式，負責制定符合課改活動要求的新的教與學雙邊評價機制，按批次確定實驗教師，加強課堂教學改革工作的督導、調研和具體指導，協助解決實驗教師在課改中遇到的種種困難和問題，組織各種課改教學評賽活動，及時總結成功經驗，宣傳推廣，使本次活動對于教學質量的提升起到明顯的推動作用。

2、統一思想，轉變觀念。

“思想是行動的先導”。組織全體教職工認真學習了市局關于課改工作和賽教工作的《安排意見》，詳細傳達了全縣課堂教學改革西屯中學現場會會議精神。讓全體教職工深刻認識到目前在我校進行教學改革的必要性、重要性和緊迫性，把全體教師的思想統一到“雙學雙推”活動上來，深刻理解課堂教學改革實驗是關乎我校近期質量和遠景發展的頭等大事，在全校上下形成了這樣一種理念：課堂教學的改革實驗是全校工作的中心，一切圍繞教改，一切服從和服務于教改。同時把課改的思想傳達到了全體學生和家長中去，最大限度地取得家長、學生的支持與配合。

3、組織培訓，領會精神。①明確兩種思路，提出具體模式。

我?！半p學雙推”活動的基本思路一是把學校原有的有利于提高課堂教學效益的優良的傳統教學模式繼續發揚光大，把優秀教師成功的教學經驗通過總結提煉，上升到理論的高度，形成符合我校實際，獨具特色的教學模式，在全校推廣；二是積極學習名校成功的辦學經驗和課堂教學改革改革成果，立足校情，靈活嫁接，為我所用。諸如江蘇洋思中學的“先學后教，當堂訓練”模式，山東杜郎口中學的“10+35”模式等。

針對我校實際，我們提出在全校各級各科課堂教學中普遍推廣“學為主體”的自學輔導法和以“分類推進”為基本特征的異步教學法。基于我校優良的教研教改傳統和校情，對語數英三大科提出借鑒學習的方向和模式：語文科在新課改思想的引領下，繼續推廣我校的市級教研成果，即魏書生“六步教學”模式；數學科結合我校青年教師多容易接受新思想的實際，借鑒運用邱學華的“嘗試教學法”；英語科以“反復循環，適當集中，閱讀原著，因材施教”為基本特征的張思中外語教學法。

②利用國旗下講話、全體教職工會、教研組會、年級組會，對“雙學雙推”活動進行了輔導，借助省市縣校各級實驗課題階段成果報告會，大力營造了“雙學雙推”活動的輿論氛圍，使全體科任教師真正看到自己課堂教學中存在的種種弊端，從而把課改變成了他們發自內心的一種迫切需要。

③組織教師觀看了洋思中學劉校長赴平涼講學的視頻實錄，使廣大教師對洋思中學“先學后教，當堂訓練”的課堂教學模式有了進一步的認識，并用以指導自己的課堂教學實踐。

④借助省教育廳專家組的送教下鄉活動和市教育局組織的江蘇洋思教學模式觀摩研討會，我校各年級廣泛開展了講課、評課、議課活動，“學習名師經驗，學習先進理念”，大力實施“教育質量建設年”活動。

五、保障措施（1）加強教師的校本培訓，切實提高教師尤其是青年教師的課堂教學能力。

我校在“雙學雙推”活動中隊教師的校本培訓首先是突出一般性教育教學理論的深入學習。一是教師業余的自學；二是組織觀看教育專家教育教學和教育科研輔導講座視頻；三是學校的學科指導組成員對每個教師的研究和學習進行個別指導；四是優秀教師與新教師結成師徒，促使新教師向優秀教師學習，更快提高，同時通過優秀教師的報告、示范課及學術論文報告會、教研例會等，提高教師的教育教學和科研水平；五是通過校際間的交流、教師互換等形式，促進教師的成長。

在課堂教學改革中，對不同教師分層要求。對于青年教師，為了實現學校提出的“一年站穩講臺”的總體目標，在課堂教學中要求他們必須落實常規環節，大練課堂教學基本功；對于教藝成熟的中年以上教師，鼓勵他們必須放開手腳，大膽嘗試教學新模式，向課堂教學改革要質量。

（2）改革課堂評價標準，更注重對學生自主學習的時間和學習效果的評價。和課堂教學改革相配套的首先應該是教育教學活動中各種評價機制的改革。我們要在“雙學雙推”活動開展過程中對學校的辦學模式、常規教學的評價進行大刀闊斧的改革，不斷完善監控機制，建立長效機制，不追求眼前利益，不斷追求卓越。（3）扎實開展集體備課。

我們要更加深入地堅持集體備課，不僅備教材，教法，更要備學法、備學生，備作業，備課堂教學設計。提倡提前備課，嘗試借鑒洋思中學同頭課教師每人下大力氣每周精備一節課，逐步建立優質課堂教學設計共享的良性機制。

（4）規范完善各項制度。如限制學生的作業量，語數英每天課后作業，限定在1個半小時內，物化限定在20分鐘內，其余學科當堂訓練，當堂完 成。相對減少校排課程，增加自習時間，讓學生掌握更多自主學生空間。嚴格控制教師講課時間等。

靈臺三中

二〇一〇年五月二十四日

第三篇：雙推總結

蔡堂中心小學“說普通話、寫規范字”活動總結

我校根據單縣教育局關于開展“推廣普通話，推行規范漢字”，創建“雙推”特色學校的通知，結合本校實際情況，認真展開了 “說普通話、寫規范字”活動。由于學校精心組織，制定了切實可行的活動方案，因此推普工作展開得十分順利，也取得了比較明顯的成效。具體總結以下：

一、指導思想

認真貫徹單縣教育局關于開展“推廣普通話，推行規范漢字”，創建“雙推”特色學校的文件精神，全面貫徹國家語言文字法律法規和方針政策，尊重語言文字發展規律,重視主體性和多樣性的辯證統一。

二、宣傳主題

本次推普宣傳主題為：“推廣普通話，推行規范漢字”。

三、活動目標：

1、打造良好的校園宣傳氛圍，增強師生“說普通話、寫規范字”的意識。

2、以活動帶動宣傳，以監測增進規范，打造濃厚宣傳氛圍，提高全校師生說普通話的水平。

3、以本次“說普通話、寫規范字”活動為抓手，積極展現我校語言文字規范化的風采。

4、通過展開本次“說普通話、寫規范字”活動，進一步增強對國家語言文字法律法規的理解，增強全校師生的語言文字規范意識，提高全校師生的語言文字素養。

四、活動內容 我校結合語文教學、德育活動和校園文化建設，在雙推期間認真組織展開好宣傳活動，大力修建推普周宣傳氛圍。

1、學校利用黑板報、手抄報、寫字比賽、教師普通話比賽等多種形式，開展“說普通話、寫規范字”活動，大力宣傳《中華人民共和國國家通用語言文字法》，全方位展開 “說普通話、寫規范字”活動。2、2014年5月5日升旗儀式組織的國旗下演講深入闡述“說普通話、寫規范字”的精神，同時向全體師生發出倡議，要求全校師生積極投身本次活動中。

3、利用周一班會時間，各班展開以“說普通話、寫規范字”為主題的班會，向全體學生做好宣傳推普工作。

4、人人在校園內使用普通話，共同創造一個良好的語言環境。

5、各班利用手抄報宣傳“說普通話、寫規范字”學生們積極參與，投入到活動中。

6、在校園內展開糾錯行動，對黑板報、學習園地、作業等進行檢查，發現不規范用字馬上予以糾正，展開查找錯字、不規范字的活動，強化用語用字的規范化意識。

四．本次活動取得的成效。

通過展開本次“說普通話、寫規范字”活動，進一步增強了全校師生對語言文字規范化工作重要性的熟悉。通過各種形式的教育和宣傳活動，也有效的提高了廣大師生使用普通話和寫規范字的能力和水平。特別值得一提的是，通過活動，在全校范圍內營造了“人人講普通話、人人寫規范字”的良好氛圍，這對語言文字規范化工作的長時間展開具有十分重要的意義。

蔡堂中心小學 2014.5.30

第四篇：雙乙烯酮項目可行性研究報告

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雙乙烯酮項目可行性研究報告

無色有刺激臭味的可燃液體。相對密度1.0897(20/20℃)。熔點-6.5℃。沸點127.4℃。折射率nD(20℃)1.4379。比熱容0.1990kJ/(kg·℃)。閃點33.9℃。溶于普通有機溶劑。化學性質活潑。在水中分層。用途 用作有機原料及農藥的中間體

毒性 對組織粘膜有強烈的刺激作用，具有催淚性，中毒嚴重者能引起肺氣腫、肺水腫，甚至肺出血而死。動物MLC：貓1.0～1.5mg/L，家兔2.5mg/L，大鼠3.0mg/L?？諝庵凶罡呷菰S濃度0.5～1.0mg/m3。操作人員應配戴防護用具。濺到皮膚上應用大量水沖洗，嚴重者延醫診治。

包裝儲運 本品易燃，應貯于鋁制或搪玻璃容器中，低溫（0～5℃）存放。運輸中不得與火、無機酸及水接觸，嚴禁撞擊，以防爆炸。按易燃化學品規定貯運。

用作有機原料，可作增塑劑、染料、合成纖維、農藥的原料。另：提供國家發改委甲、乙、丙級資質

北京智博睿信息咨詢有限公司 www.tmdps.cn www.tmdps.cn 可行性研究報告大綱（具體可根據客戶要求進行調整）第一章 研究概述 第一節 研究背景與目標 第二節 研究的內容

報告用途：發改委立項、政府申請資金、政府申請土地、銀行貸款、境內外融資等

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第三節 研究方法 第四節 數據來源 第五節 研究結論

一、市場規模

二、競爭態勢

三、行業投資的熱點

四、行業項目投資的經濟性 第二章 雙乙烯酮項目總論 第一節 雙乙烯酮項目背景

一、雙乙烯酮項目名稱

二、雙乙烯酮項目承辦單位

三、雙乙烯酮項目主管部門

四、雙乙烯酮項目擬建地區、地點

五、承擔可行性研究工作的單位和法人代表

六、研究工作依據

七、研究工作概況 第二節 可行性研究結論

一、市場預測和項目規模

二、原材料、燃料和動力供應

三、選址

四、雙乙烯酮項目工程技術方案

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五、環境保護

六、工廠組織及勞動定員

七、雙乙烯酮項目建設進度

八、投資估算和資金籌措

九、雙乙烯酮項目財務和經濟評論

十、雙乙烯酮項目綜合評價結論 第三節 主要技術經濟指標表 第四節 存在問題及建議

第三章 雙乙烯酮項目投資環境分析 第一節 社會宏觀環境分析 第二節 雙乙烯酮項目相關政策分析

一、國家政策

二、雙乙烯酮項目行業準入政策

三、雙乙烯酮項目行業技術政策 第三節 地方政策

第四章 雙乙烯酮項目背景和發展概況 第一節 雙乙烯酮項目提出的背景

一、國家及雙乙烯酮項目行業發展規劃

二、雙乙烯酮項目發起人和發起緣由

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第二節 雙乙烯酮項目發展概況

一、已進行的調查研究雙乙烯酮項目及其成果

二、試驗試制工作情況

三、廠址初勘和初步測量工作情況

四、雙乙烯酮項目建議書的編制、提出及審批過程 第三節 雙乙烯酮項目建設的必要性

一、現狀與差距

二、發展趨勢

三、雙乙烯酮項目建設的必要性

四、雙乙烯酮項目建設的可行性 第四節 投資的必要性

第五章 雙乙烯酮項目行業競爭格局分析 第一節 國內生產企業現狀

一、重點企業信息

二、企業地理分布

三、企業規模經濟效應

四、企業從業人數

第二節 重點區域企業特點分析

一、華北區域

二、東北區域

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三、西北區域

四、華東區域

五、華南區域

六、西南區域

七、華中區域

第三節 企業競爭策略分析

一、產品競爭策略

二、價格競爭策略

三、渠道競爭策略

四、銷售競爭策略

五、服務競爭策略

六、品牌競爭策略

第六章 雙乙烯酮項目行業財務指標分析參考 第一節 雙乙烯酮項目行業產銷狀況分析 第二節 雙乙烯酮項目行業資產負債狀況分析 第三節 雙乙烯酮項目行業資產運營狀況分析 第四節 雙乙烯酮項目行業獲利能力分析 第五節 雙乙烯酮項目行業成本費用分析

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第七章 雙乙烯酮項目行業市場分析與建設規模 第一節 市場調查

一、擬建 雙乙烯酮項目產出物用途調查

二、產品現有生產能力調查

三、產品產量及銷售量調查

四、替代產品調查

五、產品價格調查

六、國外市場調查

第二節 雙乙烯酮項目行業市場預測

一、國內市場需求預測

二、產品出口或進口替代分析

三、價格預測

第三節 雙乙烯酮項目行業市場推銷戰略

一、推銷方式

二、推銷措施

三、促銷價格制度

四、產品銷售費用預測

第四節 雙乙烯酮項目產品方案和建設規模

一、產品方案

二、建設規模

第五節 雙乙烯酮項目產品銷售收入預測

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第八章 雙乙烯酮項目建設條件與選址方案 第一節 資源和原材料

一、資源評述

二、原材料及主要輔助材料供應

三、需要作生產試驗的原料

第二節 建設地區的選擇

一、自然條件

二、基礎設施

三、社會經濟條件

四、其它應考慮的因素 第三節 廠址選擇

一、廠址多方案比較

二、廠址推薦方案

第九章 雙乙烯酮項目應用技術方案 第一節 雙乙烯酮項目組成 第二節 生產技術方案

一、產品標準

二、生產方法

三、技術參數和工藝流程

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四、主要工藝設備選擇

五、主要原材料、燃料、動力消耗指標

六、主要生產車間布置方案 第三節 總平面布置和運輸

一、總平面布置原則

二、廠內外運輸方案

三、倉儲方案

四、占地面積及分析 第四節 土建工程

一、主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

二、特殊基礎工程的設計

三、建筑材料

四、土建工程造價估算 第五節 其他工程

一、給排水工程

二、動力及公用工程

三、地震設防

四、生活福利設施

第十章 雙乙烯酮項目環境保護與勞動安全 第一節 建設地區的環境現狀

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一、雙乙烯酮項目的地理位置

二、地形、地貌、土壤、地質、水文、氣象

三、礦藏、森林、草原、水產和野生動物、植物、農作物

四、自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、以及重要政治文化設施

五、現有工礦企業分布情況

六、生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況

七、大氣、地下水、地面水的環境質量狀況

八、交通運輸情況

九、其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料

十、環保、消防、職業安全衛生和節能 第二節 雙乙烯酮項目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三節 雙乙烯酮項目擬采用的環境保護標準 第四節 治理環境的方案

一、雙乙烯酮項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響

二、雙乙烯酮項目對周圍地區自然資源可能產生的影響

三、雙乙烯酮項目對周圍自然保護區、風景游覽區等可能產生的影響

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四、各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案

五、綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化 第五節 環境監測制度的建議 第六節 環境保護投資估算 第七節 環境影響評論結論 第八節 勞動保護與安全衛生

一、生產過程中職業危害因素的分析

二、職業安全衛生主要設施

三、勞動安全與職業衛生機構

四、消防措施和設施方案建議

第十一章 企業組織和勞動定員 第一節 企業組織

一、企業組織形式

二、企業工作制度

第二節 勞動定員和人員培訓

一、勞動定員

二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員培訓及費用估算

第十二章 雙乙烯酮項目實施進度安排

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第一節 雙乙烯酮項目實施的各階段

一、建立 雙乙烯酮項目實施管理機構

二、資金籌集安排

三、技術獲得與轉讓

四、勘察設計和設備訂貨

五、施工準備

六、施工和生產準備

七、竣工驗收

第二節 雙乙烯酮項目實施進度表

一、橫道圖

二、網絡圖

第三節 雙乙烯酮項目實施費用

一、建設單位管理費

二、生產籌備費

三、生產職工培訓費

四、辦公和生活家具購置費

五、勘察設計費

六、其它應支付的費用

第十三章 投資估算與資金籌措 第一節 雙乙烯酮項目總投資估算

一、固定資產投資總額

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二、流動資金估算 第二節 資金籌措

一、資金來源

二、雙乙烯酮項目籌資方案 第三節 投資使用計劃

一、投資使用計劃

二、借款償還計劃

第十四章 財務與敏感性分析 第一節 生產成本和銷售收入估算

一、生產總成本估算

二、單位成本

三、銷售收入估算 第二節 財務評價 第三節 國民經濟評價 第四節 不確定性分析

第五節 社會效益和社會影響分析

一、雙乙烯酮項目對國家政治和社會穩定的影響

二、雙乙烯酮項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性

三、雙乙烯酮項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性

四、雙乙烯酮項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性

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五、雙乙烯酮項目對合理利用自然資源的影響

六、雙乙烯酮項目的國防效益或影響

七、對保護環境和生態平衡的影響

第十五章 雙乙烯酮項目不確定性及風險分析 第一節 建設和開發風險 第二節 市場和運營風險 第三節 金融風險 第四節 政治風險 第五節 法律風險 第六節 環境風險 第七節 技術風險

第十六章 雙乙烯酮項目行業發展趨勢分析

第一節 我國雙乙烯酮項目行業發展的主要問題及對策研究

一、我國雙乙烯酮項目行業發展的主要問題

二、促進雙乙烯酮項目行業發展的對策 第二節 我國雙乙烯酮項目行業發展趨勢分析 第三節 雙乙烯酮項目行業投資機會及發展戰略分析

一、雙乙烯酮項目行業投資機會分析

二、雙乙烯酮項目行業總體發展戰略分析

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第四節 我國 雙乙烯酮項目行業投資風險

一、政策風險

二、環境因素

三、市場風險

四、雙乙烯酮項目行業投資風險的規避及對策

第十七章 雙乙烯酮項目可行性研究結論與建議 第一節 結論與建議

一、對推薦的擬建方案的結論性意見

二、對主要的對比方案進行說明

三、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

四、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

五、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

六、可行性研究中主要爭議問題的結論

第二節 我國雙乙烯酮項目行業未來發展及投資可行性結論及建議

第十八章 財務報表 第一節 資產負債表 第二節 投資受益分析表 第三節 損益表

報告用途：發改委立項、政府申請資金、政府申請土地、銀行貸款、境內外融資等

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第十九章 雙乙烯酮項目投資可行性報告附件 1、雙乙烯酮項目位置圖 2、主要工藝技術流程圖 3、主辦單位近5 年的財務報表、雙乙烯酮項目所需成果轉讓協議及成果鑒定 5、雙乙烯酮項目總平面布置圖 6、主要土建工程的平面圖 7、主要技術經濟指標摘要表 8、雙乙烯酮項目投資概算表 9、經濟評價類基本報表與輔助報表 10、現金流量表 11、現金流量表 12、損益表、資金來源與運用表 14、資產負債表 15、財務外匯平衡表 16、固定資產投資估算表 17、流動資金估算表 18、投資計劃與資金籌措表 19、單位產品生產成本估算表

報告用途：發改委立項、政府申請資金、政府申請土地、銀行貸款、境內外融資等

北京智博睿信息咨詢有限公司 www.tmdps.cn、固定資產折舊費估算表 21、總成本費用估算表、產品銷售（營業）收入和銷售稅金及附加估算表

報告用途：發改委立項、政府申請資金、政府申請土地、銀行貸款、境內外融資等

第五篇：雙龍可行性報告

達州市通川區雙龍鎮重石寨生 態旅游開發園區項目可行性報告

立項背景 立項依據和條件

發展目標、指導思想和開發思路 國內外需求和市場前景分析 建設項目與規模 項目建設周期

項目選擇地址和地地所需條件 環境保護 項目實施進度 投資估算與資金籌措 經濟效益分析 社會效益分析 項目市場動作方式 組織機構 其他事項

一、立項背景：

“十一五”以來，我市生態旅游發展一直牌平穩較快發展趨勢，規模也不壯大。但體來講存在整體水平偏低、內部結構有待優化、市場化程度不太高等問題。本

著立足達州市資源稟賦條件、產業發展基礎和城市功能布局，圍繞“打造一樞紐、兩中心、三基地，建設秦巴地區經濟文化強市”的戰略定位，按照“生產性服務業集聚發展、民生性服務業均衡發展”的思路。發展特色農業有利于廣大人民群眾接受科普教育、幸野生動（植）物保護意識；發展綠色生態農業有利于合理利用資源，防止水土流失，提高地地利用率，實現良好的生態循環，保護生態環境；發展綠色生態農業有利于廣市民豐富生活、享受田園風光、回歸大自然的樂趣，這是一項前景輝煌，可持續發展的綠色、陽光產業，更是投資觀光、休閑、生態、綠色、環保、低碳項目的一資極其信得的商機，必將獲得豐富的回報。農業生態旅游它既是旅游業的縱深發展，又是農業中一項極有前途的特色產業。它與傳統 的以人為主體觀賞大自然奇山異水的旅游不同，現代家業生態旅游是在發展農業生產的基礎上，利用農業和農村自然景觀吸引游客前來度假、休閑、娛樂、健身，觀賞、業、游覽、器嘗、體驗、消費的一種新型涉農產業經營形式。進入21世紀以來，我國出現了對農莊經濟的投資熱，其中，很有影響的有北京的錦繡大地、化州龍匯農莊、順德生態公園、福建生態農莊、深圳光明華僑農莊、廉江長青水果場等。隨著市場競爭的日益激

烈，一些精明的商人也逐步離開所從事的工業、商業、建筑業、運輸業、開礦業等產業，也工始在規模上山下鄉租地包山，爭做時代的農場主。

達州市通川區雙龍鎮重石寨生態旅游開發園區（以下簡稱：項目園區）將本著充分利用資源、人文景觀和現有的知名度，與配套、改善、引進、吸收相結合，建設一個綠色、環保、低碳、干凈的鄉村城里人的生活環境。創造全新旅游居住格局，讓前來的游客身心愉悅。項目園區堅持衽開發型的建設路線，建立資源有償共享關系。營造一個全社會工同參與的氛圍，使之成為我市農來經濟與旅游事業結合的發展新亮點。利用現有的豐富旅游資源和周圍大量的山林坡地、勞力等資源，結合城鎮居民、企事業單位資金和休閑旅游的消費優勢，建成集旅游觀光與現代化有機農業密切結合綠色產權式及租賃式農莊，滿足人們物質生活的享受和精神生活的升華需要。不但具有觀賞、休閑之效能，而且也是城鎮有錢和有閑階層或針對性就業的一種低投資高回報的生態產業。

現在生活節奏的加快，越來越向往有一個安靜、祥和、低碳、環保的生活環境。都市化的發展，人們厭倦了城市生活，沖出牢籠，構建和諧社會、提倡綠色、低碳、環保、回歸大自然已成為當今最流行的一句口號。

體驗式休閑生態旅游的推出，正是適應了城市人心理變化，迎合了都市人浮躁心態。項目園區項目建成后既能滿足了城市人的需求（人們可以在農莊內觀光、垂釣、采摘、領養、種菜、喂食、品茗、快艇沖浪、竹排放灘，盆景、奇石、根雕藝術欣賞、接受科普教育，享受著田園樂趣，度過歡樂時光），又能為自身經濟實力提升創造平臺，更為我市下崗職工、失業人員和大學生多方面培養和發展塑造了有利條件，同時又為周邊失地農民提供了就業機會。

二、立項依據和條件

1、自然資源：

紅色旅游資源得在獨厚。通川區是革命老區，培育了張愛萍、魏傳統等共和國將軍，徐向前、李先念等老一輩無產階級革命家曾在這晨指揮戰斗，建立蘇維埃政權。達州是愛國將領張愛萍將軍的故鄉，張愛萍青少年活動相關遺址和紅巖英雄文化；張愛萍將軍的書法、攝影藝術是非常值得現代人參觀、學習的。等等這些光輝燦爛的歷史因素使達州成為愛國主義教育、革命傳統教育基地。

綠色旅游資源我資多彩。距達州市區61公里大竹處，有國家AAA級森林公園—五峰山，覆蓋率達97.1%，山、石、竹、洞及人文景觀，是都市人群休閑度假的好

去處。

歷史文化旅游資源異彩紛呈。達州市巴人文化底蘊深厚，遺存至今的摩崖壁刻，南宋慶元年1199年鑄太平興國禪院鴻鐘，頗富有傳奇色彩且書法俊逸遒勁的天緣橋碑刻，佛教圣地真佛山，石橋列寧街、古鎮、紅街等古建筑保存完好，文化積淀深厚。

2、產業現狀

目前全市已建成A級景區6個。達州被列入四川省“十一五”期間重點發展的大城市之一。全市天然氣凈化附著產硫磺將達到400萬噸/年以上，成為亞洲最大的硫磺生產基地。

3、地理位置和交通基礎設施

隨著高速公路的建成通車，達州與成都、重慶、武漢、西安等大城市的距離大為縮短，這些城市來達州的自駕游客人不斷多。達州處川、渝、鄂、陜西省、市結合部和長江上游成渝經濟帶。襄渝鐵路、達成鐵路、達萬鐵路在此交匯；達渝高速公路連接成都、重慶，達、陜高速公路正加快建設；國道318線、210線縱貫全境；河市機場可直飛廣州、成都、北京等地；目前，達州是四川通江達海的東通道和第二大交通樞紐。隨著高速相繼建成通車，達州形成了四通八達的高速公路網絡。

位于達州市西外的通川區雙龍鎮重石寨村。該地其

自然和人文環境基本未遭到破壞，具有良好的旅游度假潛力。其位置適中且具有得天獨厚的地理優勢，交通十分便利。該地段依水傍林、三面環山、環境優雅、景色宜人。達州景和園生態旅游開發公司擬規控1000畝，近期將開發400畝。先期主要開發要生產、展示、觀光旅游、休閑娛樂為一體的都市鄉村綠色經濟產業構型，培育生態景觀，通過開發標本藝術、奇石根雕、休閑、旅游業，來提升農莊的品位和價值。完全適合在都市忙碌奔波的上班族和都市兒童，也是老年同志所需求的休閑娛樂理想場所。通過市場運作把潛在的地地資源優勢轉化為現為現實經濟優勢。使項目園區成為川東北地區乃至于橫貫云、貴、川、渝、陜等地的經典生態旅游線。

4、政策人文環境：

國家有關土地政策及法律、法規、稅收減免： ①2002年8月通過的《農村土地承包法》和十屆三中全會以及今年中央1號文件專門出臺了政策，加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場。提出土地流轉遵循“依法、自愿、有償”三原則，已經為發展在規模的現代農莊掃清了政策障礙。

②根據《中華人民共和國農業法》

第十二條：集體所有的或者國家所有由農業集體經

濟組織使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，可以由個人或者集體承包從事農業和生產。

③根據《中華人民共和國土地管理法》

第九條：國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。

第十五條：農民集體所有的土地，可以由本集體經濟組織以為的單位或個人承包經營，從事種植、林業、畜牧業、漁業生產。

④根據《農業部關于穩定和完善土地承包關系的意見》

第四條：在堅持土地集體所有和不改變土地農業用途的前提下，經發包方同意，允許承包方在承包期內，對承包標底依法轉包、轉讓、互換、入股其合法權益受法律保護。

由于項目園區位居腹地、近鄰城區，來自城市政治、經濟、文化生活的潛移默化，浸染熏陶，長期以來，使這里的民眾修養、地區文化、生活格調和社會風情，都兼有城市和鄉村的兩種特質，讓人感到直而不僵、上而不俗、粗而不蠻，質樸中多有親切而誠懇的內涵。當地從黨員干部到農民群眾，從致富能手到文化名人，大都具有這樣的品格。這種溫馨、親切的人文環境，必然會使項目園區具有很好的人緣、很旺的人氣。

國家大力發展生態農業，并在工商、稅收等方面，享有其它行業所沒有的眾多優惠政策，成本更低，效益更高。另據調查，現代觀光旅游的人群正在由著名都市、公共游園、名山大川向自然風光、原始景觀和田園農家轉移。開發建設重石寨生態園區正好迎合了這一時尚。

三、發展目標、指導思想和開發思路

1、項目發展目標：瞄準21世紀世界農業高新技術發展的趨勢，結合目前旅游觀光的特點和發展趨向，利用3-5年時間建成一個適合本地區自然資源環境，面向項目所在地區的廣大城鎮消費群體和消費市場的觀光旅游與高科技農業投資的外向型旅游農業基地。

在綠色農業方面：以高收益的珍禽養殖和鮮食棗有機種植為主，結合名、優、新、特、稀品種的引進選育，種苗培育、良畜繁殖、產品加工、設施栽培、病蟲害防治，建成科技含量高，可常年生產蔬菜、花卉、水果、肉類、禽蛋類產品供應旅游消費和市場消費。通過標準化的有機栽培，主要產品還可組織出口。

在生態旅游方面：實行開發型的建設路線，建立資源有償共享關系，營造起全社會共同參與的氛圍。結合項目區的現有資源和在建的旅游項目，我們將以產權式綠色農莊的假日度假、休閑旅游為方向，引進、建設多種娛樂和有特色的參與式游樂項目，使之成為我國農業

和農村經濟與城市消費和城市旅游經濟相結合的一道亮麗的風景線。

在科普教育方面：野生動物是指生存于自然狀態下，非人工馴養的各種哺乳動物、鳥類、爬行動物、魚類軟體動物、昆蟲及其他動物。全世界有794多種野生動物，它分為瀕危野生動物、有益野生動物、經濟野生動物和有害野生動物等四種。

從茹毛飲血中成長起來的人類，離不開對野生動物的利用，但過度捕殺野生動物將危及人類自身，因為每種動物都有它存在于自然界的生態地位和生態功能。他們和我們一樣共同享有地球家園，真正的和平共處是各安其處、互不干擾。從廣義上說，保護野生動物就是保護人類家園，也是保護人類自己。

每種野生動物都有它們天然的棲息環境，保證著它們的生息繁衍，如果這種棲息環境遭到破壞，動物的自然存續就面臨危機，即使沒有人捕食，也難以生存。保護野生動物，歸根結底還是要保護它們的棲息地。傅蕓生說“每年我們都會接到不少關于野生動物保護方面的電話，這說明人們保護野生動物的意識在提高，但且不說那些蓄意破壞野生動物原人，就是想保護的人認識了有待提高，比如人工投喂野生動物、人為建設野生動物園都會影響野生動物物生態功能，這都是以人為中心的

保護觀念，保護野生動物就應該讓它們自由生活在天然棲息地中”鑒于此，擬在園區內修建一個野生動植物標本館，通過其“復活”來向人們訴說濫殺濫捕對人類生態和居住環境帶來的嚴重損害！

2、建設思路和指導思想：

態農業的建立是以不犧牲資源環境為代價的永續利用的農業，既能滿足當代人的需求而又不危及后人生存條件的共享農業。正因為如此，綠色生態農業的建立具有廣闊的發展前景和生命力。

一是符合代表綠色生態農業發展的前進方向；二是保護生態環境最理想的選擇。實踐已證明。綠色生態農業不論經濟、社會、環境效益都遠超出常規農業，其經濟效益高出常規農業的數倍，其社會、環境效益則無可比擬，社會影響深遠。因此，發展綠色生態農業是農業可持續發展的必然選擇。我國主要農產品出現一時供大于求的狀況，從深層來判析，是建筑在低水平、高耗資源、重污染，以犧牲環境為代價基礎上的劣質弱質農業。正如人們所指出的，我國目前某些農產品的質量是無“安全”保障的產品。建設綠色生態農業正是為改變低水平、粗放型的經營，致力于優化農業生態環境、向優質高效農業邁進。項目園區域資源的開發利用上初步實現了最佳的結合和綜合利用。也不是歷史人文景觀、自

然農業資源、野生動物保護、科普教育等實行整體規劃、合理保護和利用，融為一體，更具有觀賞、休閑和汲取營養的價值，這就是為項目園區與社會接軌，擴大對外開放增加了吸引力。

通川區是典型的農業、工業區，農產品資源豐富，工業經濟實力不斷增強。面對具有“先聲奪人，先入為主”特性的旅游產業和單鍵激烈的市場經濟。項目園區緊緊抓住我市大力開展招商引資的機遇和各項優惠政策，采取邊投入、邊生產、邊受益的科學有效的漸進式發展模式。努力創造地方品牌，提高農產品的附加值，促進項目園區的自身造血功能。增強地方經濟征收社會越發展，加大本地市場向周邊地區的輻射能力。因此隨著交通路網的不斷完善，項目園區生產的各種果、蔬、養殖等各種珍禽及其附加產品都可直接供應周邊城市銷售。

項目園區總體思路是以養殖帶動種植，再發展餐飲業、休閑業、旅游業和高效農業，而種植、餐飲又為養殖提供飼料。以此建設模式不但可以降低成本、減少投資，而且其技術還易掌握，遠沒有辦廠、經商的精細、復雜與奔波勞累。當前人們的賺錢方式大都還停留在經商、辦廠上，對農業極少關注，而通過種、養業發展標本制作、特色餐飲、自然休閑、觀光旅游業者更是少之

又少，因此極易成功。所以利用農村閑置土地、剩余勞力、自然景觀等資源，結合城鎮、企業資金和休閑旅游的消費優勢，建成集旅游觀光與現代化有機農業密切結合綠色產權農莊是非常必要的，而充分利用區位區域優勢，因地制宜的資源，科學合理規劃布局；高起點、優結構，創特色、廣輻射、長效應；以市場動作，多元經濟成分并存，分年分期實施，循序漸進，不廣鋪攤子，講究實效，邊建設邊地對外開放的模式。建成集旅游觀光與現代化有機農業密切結合綠色產權農莊是非常必需的。

四、國內外需求和市場前景分析：

據央視和福布雜志調查；農業已成為中國最賺錢的行業，它是一個盛產巨頭的行業，新希望、伊利、蒙牛、雙匯、華農、匯源、魯花等一批大企業都出自于此，新疆德隆也將農業作為一個重要的投資方向。據統計，中國目前年銷售收入在500萬元人民幣以上的農產品加工企業達到了56000余家。這些大大小小的企業地農業產業鏈的各個環節，分散于農業市場的各個類別，他們正在創造一個規模宏大的財富田園，每個人都是快樂的淘金農夫。劉氏兄弟從不被人們重視的養殖業開始，發展為今天資產近百億美元的中國首富；福建的招寶農莊，年增長達1000%，無數事實證明，農業是投資少，見效快，高回報、市場大、低風險甚至零風險的行業。從了解到的情況來看，他們普遍贏利。以重慶為例例，目前的803家股份制現代化農場中，只有一家由于項目選擇錯誤，出現虧損，其余802家均實現了贏利，而且不少當年贏利就在10萬元以上，成功率占99.9%，而其它行業有20—30%贏利就很不錯了。這些高成長、高利潤、富有時代特色的生態農場、休閑觀光農莊已成為最具前景和活力的朝陽產業。

隨著我國經濟的迅猛發展，城鄉居民的生活質量和消費檔次不斷提高，對有機的、綠色的、無公害的家產品的需求不斷增加，其價格也是一般農產品的數倍，市場潛力巨大；同時人民生活水平的不斷提高，為旅游業帶來了巨大的商機。目前，城鄉居民用于旅游方面的支出已占到了全年支出的五分之一至四分之一，用于置業、房產方面的開支也占到了總體開支的主體。達州通川區雙龍鎮重石寨項目園區的開發正是緊緊圍繞著這一主題而進行。

五、建設項目與規模：

項目園區是集特種養殖、名優種植、特色餐飲、觀光采摘、快艇沖浪、竹排放灘、標本藝術、根雕奇石、琴棋書畫、盆景藝術上、園藝栽培、科普教育、產品深加工、鄉村生態旅游、休閑度假為一體的大型生態農莊。

鑒于整個農莊地勢平緩，土地以沙壤土為主，非常適合觀光、種植、養殖、加工等多種經營項目。又由于其交通便利，水、電、通訊設施配套基本完善，完全適應現代生態旅游發展的需要。所以采用城郊農業、都市農業的發展模式，匯集名優種植、特色珍禽養殖、產品深加工、科普教育為一體進行特色分不開 發，同時又與觀光、休閑、旅游、民俗風情等功能相結合，達到最大化的利用、挖掘、開發現有的自然資源，使自然資源和再造資源有機結合，提高整個項目園區的品位，建成結構清晰，功能合理，環境優美，高科技、高效益的生態旅游園區的這一最終目的；進而充分體現綠色生態農業綜合開發的主題，以發展綠色生態農業和都市農業為主體，延伸農業產業鏈，創造地方品牌，提高農產品的附加值。使整個項目園區建設步入良性循環的健康發展快車道。

建設項目概況：

項目園區建設實施中必須采取高起點、高標準、高質量的宏觀調控，讓總體規劃一步到位；項目分步實施，功能逐步配套完善的原則，通過在力度的開發利用，力爭用3—年時間實現以核心園區為主體為主體來帶動其余相關功能我的建設，達到充分利用土地資源，邊建設、邊生產、邊收益，逐步向周邊地區輻射的目的。園區內

設多功能綜合樓、特種養殖區、名優種植區、生態茶藝園、特色花果園、民俗風情園、標本、盆景、奇石、根雕、藝術欣賞、采摘園森林浴場、摸魚捉蝦、蟹溝、垂釣、燒烤、快艇沖浪等多種健康益智娛樂項目；并做好園林工程配套建設，如道路硬化、綠化、標志設置、亭臺樓閣、竹樓木屋、花果栽培和觀賞魚養殖等，使整個園我形成春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的現代園林式風貌，充滿生機和活力，以吸引眾多游客前來觀光旅游、同時吸引各大院校的學生進行科普教育，達到園區功能生態、低碳、綠色、環保、科學、合理等人性的完善。

（二）建設項目發展規模：

近期開發擬用地400畝。擬設特種養殖園、種植采果園、觀光盆景花園、設施園藝示范區、現代生物技術示范區、培訓辦公及青少年科普教育區、農莊文化娛樂園、森林浴場等功有園區。

1．養殖園：選擇抗病力強、草食為主的野生動物等，如野豬、野兔、梅花鹿、波爾山羊、七彩山雞、綠殼蛋雞等。除作為商品出售和野味館的材料外、還具有觀賞性，如孔雀、紅腹錦雞、白腹錦雞、鸚鵡、野雞、白冠長尾雉、等羽毛艷麗，令人賞心悅目，對兒童具有極強的吸引力；還可制成標本藝品銷售。

2.種植采果園；選擇速生、當年結果、豐產、好吃、新奇的產品，如美國黑樹莓、懷遠石榴、冬棗、日本甜柿、無花果、凱特杏、中華壽桃、葡萄等果實以及蔬菜、花卉的采摘，這是新型綠色生態農業經營形態，屬產地采果業型農業觀光。主要利用農業生產的場地、產品、設備、作業及成果作為觀光對象，以吸引游客獲取收益。

3.觀光盆景花園：在花園里培植千資百態的盆景，創造優雅環境，使之成為生產和觀賞結合的盆景花園。目前，隨著人民生活水平的提高，盆景培植的市場發展潛力很大。除鮮花外，對陰生觀賞植物需求量很大，攀援植物行情也很好。一些農莊利用這一形勢積極發展盆景培植生產，已取得初步成績。

4.設施園藝示范區：以開展現代設施農業技術應用示范為主，分五個小區如：設施花卉示范小區、設施蔬菜示范小區、設施瓜果示范小區、生態型日光溫室展示示范小區和葡萄新品種展示示范小區等其它優高農業項目。通過多品種、多種栽培方式和配套技術的展示，生產綠色高效農產品，為現代高效設施農業提供成功的經驗和模式，進一步促進周邊農業科技水平的提高和農村經濟的發展。

5.現代生物技術示范區：計劃分四個中心：組培脫毒速成繁育中心，食用菌制種中心、工廠化育苗中心和

中心試驗室等。利用現代生物技術，如基因技術、酶技術與必酵技術進行種苗的快速繁育與生物工程制品的生產，達到環境、生態與經濟效益協調發展的目的。

6.培訓辦公及青少年科普教育區：這一功能區主要以培訓、辦公及綜合配套服務為主體，提供農業實用技術培訓、新產品展示銷售及餐飲住宿、標本藝術欣賞交流等服務。農望而卻步的日常管理及營銷機構等也在這一功能區辦公，并要求配備先進的信息工具，實現與國內外聯網與信息交流。青少年科普德育教育區，內設農作實踐園、農史館和水利館，為廣大青少年提供科普教育和德育教育的場所，通過學習了解農業知識和親身體驗農業生產勞動，培養他們熱愛生活、熱愛勞動、崇尚科學的高尚情操。

7.農業文化娛樂園：它包括休閑別墅區、飲食文化區，匯休地方小吃，讓游客一飽口福；以其濃郁的地方色彩和傳統的民族文化來吸引游客，讓游客得到一種高雅的享受。在園區里建設農家鄉間小區，以每半畝左右為一個單位，每棟小屋面積60—120平方米，廚衛等生活設施齊全。院落包括草坪、花卉、雕塑、廊廈，較高檔的還含有游泳池、涼亭等。

8.森林浴場：森林浴是一種攝氧健身運動，在森林中散步、練功或是做其他活動，都屬于森林浴。這里遠

禽鬧市區，地勢平緩，以針闊混交林為主，主要植有白皮松、測柏、元寶楓等。場地內綠樹成蔭、空氣清新、涼爽、無菌、無塵，并含有大量的負離子。林間空地綠菌似毯，環境幽雅，自然和諧。

現代都市人工作繁忙、緊張、身心疲憊，行居擁擠，如果能走進綠色的森林，聽聽鳥語，聞聞花香，定能使人在嗅覺上產生愉快，在聽覺上也能消除因城市噪音而帶來的疲勞，從而有效地調節人的精神和情緒。森林里特有的小氣候（如夏季陰涼，冬季濕潤）也使人感到無比舒服。

據專家研究，森林中釋放出的芳香物質，有殺滅病菌的能力（稱作“植物殺菌素”）。松柏分泌的殺菌素，可殺滅結核、痢疾、傷寒等病原體；檸檬、桉葉釋放的殺菌素，可殺死肺炎球菌、痢疾桿菌及流感病毒。研究還表明，森林中釋放出的殺菌素濃度與氣象條°件有關系：一般春末夏初產生最多，每天中午濃度最高，陰天產生的量比晴天多。所以，春季在森林里踏青，夏日在森林里午休，或是雨后進行森林浴，都特別有益身心健康。

森林吐出大量的負離子，而負離子被稱為“空氣的維生素”，能調整機體新陳代謝，提高免疫能力。保健學家測量表明，在進行森林浴時，皮膚溫度可降低1℃

——2℃，脈搏每分鐘可減少4—8次，因而對心臟疾病、慢性支氣管炎、鼻炎等都有良好的效果。

六、項目周期：

中心區項目建設周期2—3年，整個項目周期7年。

七、項目選擇地址和土地條件：

項目建設堅持科學的規劃，合理選點、布點。特色農業與常規農業的一個明顯區別在于滿足人們精神和升華需要，更具有觀賞、休閑、娛樂、之效能，每個分項都具有其各自的特點特色。因此，在選點、布點上要求準確、合理，重點在特殊性中尋求觀光、參與的楔入點。項目選擇在位于達州市通川區雙龍鎮的重石寨村，毗鄰210國道。金龍大道建成后，僅需用10分鐘左右的車程就可抵達園區，而PH值（氫離子濃度指數、酸堿值）6—8.5左右，目前有動力電，有水澆條件，有機質含量1—2%以上，因此產其所處位置適中、且具有得天獨厚的地理優勢。

八、環境保護：

項目園區按照農、林、牧、游結合型生態模式設計，而且能維護自然與社會之間、自然與人之間的生態平衡、動靜平衡，達到保護生態、改善環境，促進可持續發展的目的。

環境保護的原則：項目園區的規劃中堅持以農業生

態學原理為指導，建立農、林、牧、游及水產現代化最優結構，充分分利用土地和空間；充分利用自然環境，配合人工環境綠化與美化，使景色宜人，體現園內田園化的原則；嚴格環境保護，采用綜合措施，處理凈化生活污水，禽畜糞便等使之達到排放標準和良性綜合循環利用。

綠色生態環境保護措施：運用生態學原理，有效地調控生態系統能量轉換、物質循環和食物鏈關系，與果樹、蔬菜、林木、水產等相結合，采用就地消化禽畜糞便污水的措施；控制高蛋白的飼料，嚴格執行動物營養標準；可采用EM喂養，減少對空氣和環境的污染濃度。項目園區還將采取以養殖、種植、沼氣、加工等資源循環利用、綜合開發、變廢為寶、全面增值的生態經營模式。運用EM 生物技術、沼氣技術、食物鏈技術、生態循環技術、人工組裝技術和產品深加工技術要，使農莊內沒有一點的污染與廢物，不用從外部購買肥料、飼料、燃料，以最少的投入來生產出最多的產品，且都是質量好、市場大、價格高、競爭力強的綠色食品，實現價值的增值，使其效益達到普通種養場的5—10倍，走生態農業產業鏈道路。

通過以上生態模式開發，整個園區將具有以下幾個突出的優勢：

1.品質好：沼液澆灌的果樹產量更高，病蟲害更少，口感更好，外觀更漂亮，是綠色食品，能提早上市，當然更好賣。同樣，用青草喂的動物肉質更好，價值更高。

2.成本低：利用生態成本模式使項目相互循環，資源重復利用，成本僅為一般產品的幾分之一，即使以很低的價格銷售都能產生很好的效益。如普通人養一只雞可能要10多元的成本，而農莊用生態法養殖的山雞，不但成本僅5元，而且肉質好，即使每只賣15元也有近10元的利潤，而野雞不可能僅賣15元/只。這就從根本上解決了產品能不能賣得出去，投資能不能賺錢的大問題。

3.競爭?。恨r莊種養項目都是新品種，競爭小，質量又好，市場價格高，怎么能不好銷、不賺錢呢？

4.銷售渠道多：一般人種養只是出售初級產品，農莊有標本、花卉、盆景、根雕、奇石、軟包裝食品等深加工產品，并通過特色野味館、觀光休閑、采摘等項目來消化農莊的產品，把單一的產品變成多元化的產品，不但提高了產品的附加值，而增加了產品的銷售渠道，效益一般養殖項目的幾倍。

5.高效、保險：每個產品都能產生高效，都可形成一個體系，一個市場。退一步講，即使一個項目不賺錢，仍然有其它眾多項目產生很高的利潤，因而形成了一套

強大的投資安全體系。

九、項目實施進度

該項目開發期為7年。由于投資規模大，項目的內容多，建設工期長，根據資金使用狀況和項目輕重緩急，計劃分兩期實施。在確保開發建設能順利進行的基礎上，加強管理，加快項目開發進度。1.前期籌備工作

包括審批立項、編制可行性研究報告、評估審批報告以及開發建設的各項相關籌備工作等，約6個月完成。2.工期項目安排

項目開發期共7年，分兩期工程完成。一期工程為3年，二期工程4年，從一期工程第3最后一個月起，二期工程開始運作。三期工程期4年，從二期工程第3最后一個月起，工期項目安排如下：

1.第一期工程。主要建設旅游接待服務區，珍禽養殖園、名優種植園、修建大門牌樓、修建停車場、修建垃圾處理場、各類管網鋪設和排水排污系統等、沼氣池修建、開發農事體驗活動、水上娛樂、民俗表演、野營探險等項目。

2.第二期工程。主要開發建設和完善民俗宗教文化區。野營探險狩獵區、水上休閑娛樂區、民俗宗教文化區、巴人耕讀文化體驗區的娛樂服務功能，具體開發和建設

項目包括庫區風光帶、巴人廣場、雙龍場鎮至園區連公路、園區環山公路、景區旅游賓館以及各功能區的項目內容開發和設施建設、設備配備等。但有些項目對景區前期開發具有較強的積極作用，可根據資金情況在發時序上給予適當提前，如巴人文化的開發。

3.第三期工程。主要開發建設會展中心、產權式綠色景和園生態旅游開發園區。

十、投資估算與資金籌措 a估算范圍和估算依據

1.估算范圍。開發建設的投資估算范圍包括各功能區設施設備購置安裝和附屬項止的開發建設，排水排污系統改造、古建維修、青石路面恢復、綜合管網鋪設、雙龍場鎮與園區連接公路建設、園區業主新村、景區旅游接待與基礎服務設施等項目的建設，景區綠化、其也工程費及工程預備費和運營管理費等。

2.項目投資估算依據①國家計委與建設部頒發的《建設項目經濟評價方法及參數》（第二版）建設項目投資估算方法。②建筑工程費用依四川建筑工程概算定額和當地工程造價水平估算，不包括建筑物的二次裝修。③設備費用，按有關報價資料估算。④其他費用按建設項目投資估算辦法及項目實際情況估算，本預備費率按第一、第二、第三部分工程費用的10%計提。

B投資估算

經估算，項目總投資為8910萬元，具體構成如下：

（一）綜合配套建設

1.景區給排水及排污系統：①景區廢水處理，相關設施設備購置安裝250萬元；②排水系統，明溝2500米x180元/米=45萬元，暗溝1500米x380米/元=57萬元③給水系統自來水管進行偽裝處理，16000米x50元/米=80萬元。三項合計432萬元；

2.道路建設①重石寨村至雙龍場鎮公路修建，2.5公里x80萬元/公里=200萬元；②景區游步行道路全面鋪設青石路面，26000平方米x150元/平方米=390萬元。③便民橋20米長x8米寬x1萬/平方米=160萬，三項合計750萬元；

3.旅游廁所：旅游廁所8座（三星標準），8x6萬元/座=48萬元；

4.垃圾處理場：在適當位置修建景區垃圾處理場一個。預計投資100萬元；

5.旅游農家特色小居：①公共服務設施和場所建設，預計投資200萬元；②修建旅游農家特色小居房屋50棟，若采用房地產形式開發，預計投資400萬元。兩項合計600萬元；

6.風光帶建設：預計投資450萬元；

7.內部交通工具：購置電瓶觀光車8臺，預計投資70萬元。

8.電網管線：①火災自動報警系統、廣播系統、綜合布線系統、電話系統和有線電視系統等弱電管線的規范布設，預計投資100萬元；②項目用管線布設與規范園區業主生產、生活用電管線，預計150萬元。兩項合計250萬元。

9.沼氣池200個，預計投資200萬。小計：2900萬元

（二）旅游接待服務區

1.旅游接待服務大樓、游客中心、會展中心、商業服務區、售票處和管理處等綜合設施設備添置，預計投資2300萬元；

2.生態停車場建設：按《旅游景區質量等級劃分與評定》中有關生態停車場的最高標準修建，占地15000平米，預計投資180萬元；

3.大門牌樓建設：預計投資120萬元；

4.園區沿線房屋改造：按有關保護規劃要求，維修改造沿街現有民居房屋，預計投資150萬元。小計：2750萬元

（三）巴人文化瀏覽區

恢復重石寨舊址：還原重石寨歷史風貌，恢復與規范治

理，由于范圍寬，需恢復和規范治理的風貌較多，此項投資預計415萬元。小計：415萬元

（四）水上休閑娛樂區

1.休閑設施建設：預計140萬元；

2.園區環山公路：5公里x60萬元/公里=300萬元； 3.度假賓館建設：預計投資500萬元 4.水上娛樂器材：預計投資60萬元。小計：1000萬元

（五）民俗宗教文化區

1.重石寨遺址恢復重建及園區廣場建設：預計投資800萬元；

2.民間宗教、民俗項目和巴人文化的開發：服裝道具添置、項目內容組織與開發等，預計投資200萬元； 小計：1000萬元

（六）野營探險狩獵區

1.野營項目：購置帳篷、氣勢等野營工具，修建相關配套設施，預計投資50萬元；

2.圍獵項目：培育喂養獵犬，放養各類動物，購置狩獵工具，修建相關配套設施和場地等，預計投資200萬元； 3.其他項目：有關項目基礎配套設施和場地修建，設備、工具購置等，預計投資400萬元。

小計：650萬元

（七）耕讀文化體驗區

1.對巴人耕讀文化內容涵的挖掘和開發利用：預計投資80萬元；

2.初期對農家百姓的引導與扶持：預計投資15萬元； 3.大型體驗項目或場所的開發建設：預計投資100萬元。

小計：195萬元

三、資金籌措渠道

該項目資金主要通過自籌、引資投入、上級專項資金扶持和銀行貸款等渠道籌措。

十一、經濟效益分析 財務分析

一、財務測算說明

1.本財條分析，以2010年市場價格作為標準底價； 2.本財務分析，以2010年旅游市場景情況為本經 3.本財務分析，以項目建成后7年為綜合測算基準 4.本財務分析，以全部投資為運營商或運營機構投入為假設；

5.本財務分析，不考慮某些運營項目的淡、旺季區分； 6.本財務分析，不考慮建設期向銀行貸款的利息。

二、項目收入預測

（一）市場預測：根據市場分析，綜合考慮重石寨村目前旅游狀況和資源特色、交通區位優勢等，并參照對比周邊旅游景區的發展情況（如王家山、鳳凰山等），可以預測，重石寨村旅游開發項目建成7年期內，可接待各類游客85萬人次，平均接待超過12萬人次

（二）收入測算：本項目建成后，每年的營業收入狀況可預測如下：

1.景區門票：24萬人次x40元/人次=960萬元； 2.旅游接待服務大樓商業服務場所經營收入：300萬元； 3.度假賓館：每年接待2萬人次x100元/人次=200萬元；

4.水上休閑娛樂區：每年接待2.5萬人次x60元/人次①=150萬元； 5.民俗宗教文化區：

①巴文化與民俗表演：每年接待8萬人次x120元/人次=960萬元；

②其他經營收入：140萬元； 6.野營探險狩獵區：

①探險體驗類項目：每年接待0.5萬人次x60元/人次=30萬元；

②野營項目：每年接待0.5萬人次x50元/人次=25萬

元；③參與體驗類項目：每年接待0.6萬人次x50元/人次=30萬元；

7.耕讀文化體驗區：由運營商或運營機構開發建設的項目參觀瀏覽不收費，體驗收取20元/人次。每年體驗人數2萬人次x10元/人次=40萬元。以上7項合計收入2835萬元。

三、運營成本預測

1.景區門票按20%計算：960萬元x20%=192萬元； 2.旅游接待服大樓商業服務場所經營收入按80%計算：300萬元x80%=240萬元；

3.度假賓館按40%計算：200萬元x40%=80萬元； 4.水上休閑娛樂區按20%計算：150萬元x20%=30萬元； 5.巴文化與民俗表演按20%計算：960萬元x25%=240萬元；

6.其他經營收入10%計算：140萬元x10%=14萬元； 7.探險體驗類項目10%計算：30萬元x10%=3萬元； 8.野營項目20%計算：25萬元x20%=5萬元；

9.參與體驗類項目按30%計算：30萬元x30%=9萬元； 10.耕讀文化體驗區按25%計算：40萬元x25%=10萬元； 11.稅金按5%計算：3035x5%≈151.75萬元； 12.生態保護與環境保護按≈1%計算：3035x1%≈30.35萬元；

13.市場營銷、經營管理與設施維護按10%計算：3035萬元x10%≈303.萬元；

14.旅游保險按0.5%計算：1565x0.5%≈15.175萬元； 15.不可預見費按1%計算：3035萬元x1%≈30.35萬元。以上15項預計約1354.125萬元。

四、財務效益預測 1.每年收入：2835萬元； 2.每年運營成本：1481萬元； 3.每年財務效益總量：1354萬元；

五、資金回收年限預測

總投資量/每年財務效益=8910萬元收入：2835÷1354萬元=6.580年≈7年。

六、影響預測精確度的敏感性因素分析 本財務預測受以下因素影響：

1.不可抗拒的自然災害。本項目所在區域為丘陵地勢，其主要設施設備和資源均依山環水而建，一旦發生山體滑坡、泥石流，景區的發展和運營必將受到影響，從而影響預測效果。

2.政治經濟環境的影響。如果國際國內政治經濟環境出現不穩定要素，在很大程度上將影響市場流量，影響市場預測的準確度；如果國家調整方針政策，出現不利于該項目發展和建設的政策規定或回素，也必將影響項目 的建設與運營，從而影響預測效果。

3.意外安全事故。本項止在開發建設和運營管理中，即使竭盡全力做好了各類安全事故的預防管理工作，但安全事故還是在所難免。如果出現大的事故，必然會景區帶來不良的社會影響，導致景區市場流量的減少； 4.市場流量分析的準確性。由于受景區的運營管理、市場的營銷方式、宣傳的促銷力度、人們的需求心理和天氣的陰晴變幻等多方面因素影響，市場預測和客流分析不可能能百分之百分準確。

十二、社會效益分析：

1.有利于社會主義新農村建設、縮小影響城鄉差別。建設社會主義新農村，是貫徹科學發展觀，構建和諧社會的必然選擇，是縮小城鄉差別的有效途徑。發展旅游對于加快雙龍鎮社會主義新農村建設具有很大的促進作用、既能促進雙龍鎮經濟發展，提高農民生活水平，也能加快雙龍基礎設施建設，改善村民群眾的家園環境，還能加強基層民主政治建設，提高農民的思想素質，形成良好的社會風尚，使各項社會事業得到全面健康發展，從而縮小城鄉差別。

2.有利于促進周邊旅游點發展，達到互惠互利。重石寨村處于黔、云、川、陜這一黃金旅游線路上，周邊有陜西秦皇陵、重慶紅巖、四川九寨和民俗風情旅游

區等文化氛圍較濃郁的旅游區（點）。從小范圍來講，發展重石寨村旅游有利于蓮花湖風景區、王家山風景區、鳳凰山公園和通川區民俗風情等旅游資源整合，形成川精品旅游線；從大范圍來講，有利于達州市文化旅游與陜西、重慶、四川、貴州、廣西、湖南等地的山水旅游互補，從而形成真正意義上的旅游經濟走廊。3.有利于優化雙龍產業結構，合理分配置資源。重石寨村旅游在本質上是一種鄉村旅游。開發某些項目或活動時，在一定程度上必須依托于農村、農業和農民的“三農”資源。在目前農村和農業資源有陰的情況下，旅游開可對其有限的資源可進行合理配置，提高資源利用價值。如低效田、山坡田和低洼地等可用來開展多種形式的旅游經營服務，以增加其附加價值。同時，隨著項目園區的不斷開發、利用，雙龍鎮其他的有關產業也必將得到迅猛發展，如交通、通訊、餐飲、住宿、村政設施建設等，從而促進社會經濟基的全面協調發展。4.有利于引導富余勞動力轉移、下崗職工、失業人員再就業，早日脫貧致富。

目前雙龍鎮旅游尚未得到有效開發，旅游的引導功能和作用尚未得完全發揮。據初步測算，項目園區建成后，可直接提供給當地農民的就業機會1000余個，間接就業機會4000余個。

十三、項目市場動作方式：

產業特色優勢：我們在發生生態旅游、生態精品農莊的過程中，在增加消費和娛樂方面內容的基礎上，突出綠色、生態、環保、低碳等特點，并據現有的農業資源拓展景區規模。使游客通過多種形式，在看生態農業園，購綠色農產品，玩健康娛樂項目，住環保農家院落，品農家特色風味，賞鄉俗民情的過程中，增強參與性、互動性、娛樂性；豐富旅游內容，提高景區的吸引力和感染力，無形中可提高在景和園生態旅游園區的逗留時間。既能讓旅客獲得滿意，又增加了農莊的和種收入，達到雙贏的目的。通過市場動作可按四種發展模式來進行操作；

民俗民居型——以突出簡單、樸素、潔凈的格調為主，設置農家桌椅、農用器具，收集民間故事、民間服飾，吸引游客休閑娛樂，體驗農家風情。

自助農家型——則充分利用周圍的魚塘、樹林、果園、菜地等農家資源，增設耕地種菜、現場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目，讓游客吃農家飯、干農家活、當農家人、住農家屋、享農家樂。

風景游覽型——是通開辟旅游線路，包裝旅游景點，增設木屋、竹層、土墻屋、石頭屋、亭臺、樓閣等配套設施，完善吃、住、游等服務項目，讓游客飽覽標本藝術、認養珍禽等休閑項目，發展以家庭為單元的涉農休閑娛樂項目。

雙龍鎮重石寨生態旅游開發項目是一個全新的生態旅游和綠色環保農業投資綜合項目，園區在內部實現生態循環的同時，利用養殖、種殖的優質產品，發展野味館、茶莊、狩獵、動物表斗豬、斗野雞、摸魚、垂釣、野炊等餐飲、旅游、休閑娛樂項目。而旅游業、休閑業又可以消化農莊的產品，并節省了大量采摘、運輸、銷售及損耗等費用，以實現農業向餐飲業、旅游、休閑娛樂項目。而旅游業、休閑業又可以消化農莊的產品，并節省了大量采摘、運輸、銷售及損耗等費用，以實現農業向餐飲業、旅游業、休閑業的發展，形成行業之間的大循環，從根本上解決了產品的銷售問題，實現了效益的最大化。因此其銷售市場廣闊，針對的是城鄉的旅游者和投資者，在運作模式上比較新穎，可以以各方式進行銷售，以資源為基礎，以市場為導向。遵循市場市場信息發，在運行機制上，成立達州市景和園生態旅游開發有限責任公司，實行公司+園區+農戶制經營模式。公司成立董事會，實行董事會領導下的經濟負責制。公司規劃投資多元化，可利用民間資本、工商資本和外商資本。全方位的投資引資，多渠道的進行融資，初步計劃把景和園生態旅游園區的中心功能區土地分割成每1畝為

一個單元。產權式綠色景和園生態旅游開發園區，以每單元2萬元/年得標價向外商招商。投資者一次性出資，無須追加投資；由雙龍鎮重石寨生態旅游開發園區統一開發和經濟管理，收益五五分成，權益20年不變，甚至更長。景和園生態旅游公司出售的只是土地單元，并不是每一確切位置的土地，因此，投資者所購買的土地單元是獲取土地經營總收益相應分額的憑證；但投資者一旦投資購買土地單元憑證以后，不能退還，可以轉讓和繼承。當然也可以用市場運作的方式來確定投資單位，以多種形式來積極創景和園生態旅游公司統籌下的綠色生態農業項目。

產權式綠色生態旅游開發園區有如下功能：一是高回報率投資功能，預計本項目的綜合投資回報率在30%以上，二是休閑及周末節假日度假功能;三是居住功能，每個相間小別墅都具有舒適的數間臥室、活動室和潔凈的廚衛設施；四是園區優質有機農副產品的采摘和采購功能，每天都可以接納游人到農莊采摘或采購的肉、魚、蛋、奶、菜、果、花等等可供食用的綠色產品；五就是就業功能，投資本項目不僅可以得到以上的回報，而且可加入項目的實施，作為項目中的農業工人或其他工作人員，解決部分城鄉下崗職工再就業的問題；六十通過項目的實施為當地政府和農民提供示范作用，以此來促

進農民社會經濟發展、文化傳播，為農村經濟產業結構調整作出貢獻。綜上所訴，本項目的需求潛力非常巨大、市場前景非常廣闊

十四、組織機構：

生產管理現代化。由于園區項目運作涉及科技、教育、計劃、財政、金融、商業、人事等部門，如此龐大復雜的社會性活動，在本質上就要求進行系統管理，在人的方面，使農藝家、園藝師、工程技術專家、經濟工作者以及行政人員、管理人員等保持高度的協作關系，相互協調。在管理方面計劃有以下特色：

一、建立企業系統管理化機制。從系統的原則出發，就是要把園區項目開發活動看作一個由許多部門、產業以及社會再生產的各個環節相互聯系、相互協作的要素組成的，處于運動狀況的有機次、統一整體。在企業管理系統中，董事長是管理目標責任制的總負責人，在民主決策的基礎上決定重大事務。當出現承包人無承包經濟或有重大失職行為時，由董事長決定解聘景和園生態旅游開發有限公司經營管理班子是承包管理的執行機構。總經理按照各自分工和職權處理與承包有關的事情。生產和技術指揮部門落實生產工作安排，加強技術指導，搞好技術培訓，還要指導所以承包單位和業主生產經營工作。

1.組織機構：組建成立董事會，實行董事會領導下的總經理負責制，總經理、財務負責人由董事會任命，對董事會負責，綜合協調、文秘、公關、物業、人事、后勤、檔案等工作。財務部：負責產品的總體銷售、市場拓展、運輸倉儲，產品外銷等?？萍计髣澆浚贺撠煿镜目傮w規劃。發展計劃、招商合作、技術引進和農業科研等。另外公司特聘請農業局及相關部、委、局、辦、和農科院校相關專家教授組成發展和技術委員會。同時公司將根據發展需要，設立若干獨立核算的專門公司和工廠。

2.人員編制：公司人員將本著高效精干的原則選用人員。并根據生產生產情況增減人員。部門領導、高級管理人員、技術人員、辦事員、管理員、生產人員。

3.人員培訓：公司將業務發展需要，有計劃地培訓業務骨干和專業人才，必要時保養相關院校進修。

二、建立責、權、利、義四位一體的激勵機制。園工經濟模式采用勞動聯合與資本聯合的復合體。首創一種獨特的農業生產管理模式。其工人除每月領到回定工資外，還可獲得管理收益的百分比，這對于勞動者來說，岢謂是勞動聯合；而投資者不參加生產勞動只用投資入股，也可得到收益的百分比，這對于投資者來說，可謂資本聯合。兩種聯合結為一體，相互得益，互相促進，各得其所。

三、建立生產與科研一體化機制。它是商品農業和創匯農業向高層次發展的一種趨勢，是運用科學技術、科學管理各傳統生產方式挑戰的重要措施。生產與科研結合的經營體制是提高農業生產辦，增強企業創匯能力的根本措施，是發展外向型經濟的一條重要途徑，因為只有生產與科研實行橫向聯合，才能實現真正的統一對外，才有利于沖破妨礙農業發展的束縛，從而建立起新型的農業經營體制，并在聯合統一對外的前提下，把地方面的力量聯合起來，取長補短，互相促進，克服加工脫節，科技和應用脫節、產銷脫節等弊端。

四、建立技術引進和推廣機制。項目園區廣泛地采用各種高新技術市場，可以超越常規提高農產品的產量和質量，大同幅度增加農產品的附加值。園區所涉項目有吸取和接收科學技術的動力機制。在選育良種、栽培、管理及加工、儲藏、運輸等各個環節，積極采用國內外先進技術，提高農業生產的科技含量。并不斷應用先進的科學技術成果，使生產要素的配置日益得到改善。現代農業中，技術變已成為生產要素不可分割的部分。由技術交革所產生的新的生產要素已成為農業增產、增收的主要源泉。因此所有入駐園區的項目均堅持以科技型、生態型、環保型的農業項目為主，逐步形成農業高

新技術產業群，以此促進達州市農業增長方式轉變，加快農業現代化進程。

十五、其它事項：

“達州市通川區雙龍鎮重石寨生太旅游開發園區項目”的開發建設，是一項涉及全面、牽動全民、結構復雜、周期漫長的系統工程。為了切實有效地實施本規劃，建議由雙龍鎮黨委、政府提早做好以下兩項附屬工作；

1.做好對農民群眾的政策引導和思想發動工作。讓全鎮人民都能正確理解、積極支持、自覺參與園區建設。

2.及時采取措施，切實保護觀光區的生態環境，特別是保護好項目園區內及周邊自然景觀區的原始環境，為即將進行的大規模開發建設創造有利條件。

“達州市通川區雙龍鎮重石寨生態旅游開發園區項目”的建設實施，需要付出更艱辛的奮斗，達到目標需要一段時間。但我們堅信：有黨的十七大精神指引，有區委、區政府以及相關職能！

以上為達州市通川區雙龍鎮重石寨生態旅游開發園區項目可行性報告，懇請領導審閱批準立項。

達州市景和園生態旅游開發有限公司

二O一一年一月