第一篇:關于印發福建省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定管理辦法(試行)的通知(閩安委辦〔2012〕16號)
閩安委辦?2012?16號
福建省人民政府安全生產委員會辦公室 關于印發福建省冶金等工貿企業安全生產 標準化級別評定管理辦法(試行)的通知
各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會安辦,省政府安委會有關成員單位,央屬、省屬有關企業:
為深入貫徹落實《福建省人民政府安全生產委員會關于印發福建省深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見的通知》(閩安委?2011?19號)和《福建省人民政府安委會辦公室關于印發福建省冶金等工貿企業安全生產標準化建設工作方案的通知》(閩安委辦?2011?57號)精神,規范我省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定工作,省政府安辦結合我省實際,制定了《福建省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定管理辦法(試行)》。現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
國家尚未出臺安全生產標準化二、三級企業級別評定管理辦法的部門、行業(領域),可參照《福建省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定管理辦法(試行)》,結合本行業(領域)實際,制訂本行業(領域)安全生產標準化二級、三級企業級別評定管理辦法,并認真組織實施,確保安全生產標準化建設工作順利推進。
各地試行過程中遇到的問題,請及時與省政府安辦聯系。聯系人:尤志桂 聯系電話:0591-87557075(帶傳真)電子郵箱:yzg7070@163.com
二Ο一二年二月二十九日
(信息公開形式:主動公開)
抄送:省政府辦公廳,存檔(2)。
福建省人民政府安全生產委員會辦公室2012年2月29日印發
福建省冶金等工貿企業安全生產標準化
級別評定管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進一步規范全省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定工作,推動全省冶金等工貿企業安全生產標準化建設工作,根據《福建省人民政府安全生產委員會關于印發福建省深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見的通知》(閩安委?2011?19號)和《福建省人民政府安委會辦公室關于印發福建省冶金等工貿企業安全生產標準化建設工作方案的通知》(閩安委辦?2011?57號)精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的冶金等工貿企業是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業的企業。
第三條 福建省政府安辦負責全省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定的指導、協調和監督工作。
各級政府安辦負責本地區冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定的指導、協調和監督工作。
第四條 本辦法適用于全省冶金等工貿企業安全生產標準化二級、三級企業(以下簡稱二級企業、三級企業)的級別評定。
全省冶金等工貿企業安全生產標準化一級企業的級別評定,按照國家安全監管總局的有關規定執行。
第五條 申請安全生產標準化評審的企業應具備以下條件:
(一)《級別評定意見書》和《福建省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定表》(附件2,節選于《級別評定標準》);
(二)營業執照復印件;
(三)設立有安全生產行政許可的,應提供安全生產許可證復印件;
(四)有重大危險源的,應提供重大危險源備案證明材料;
(五)行業安全主管部門要求提交的其它材料。
第三章 考評(認定)審核 公告
第十一條 相關行業安全主管部門應抽調本行業專家或熟悉業務的工作人員組成考評審核小組,負責安全生產標準化的考評審核工作。
相關行業安全主管部門可酌情聘請有關專家或專業技術人員參與考評審核。
省安監局承擔的冶金等工貿二級企業的級別評定工作,委托省安全生產科學研究院、省重大危險源監控中心進行考評審核。
第十二條 相關行業安全主管部門收到企業報送的申請資料后,應在15個工作日內完成安全生產標準化考評審核工作,在25個工作日內完成級別評定工作。
考評審核工作采用資料初審、現場評審、審核定級的方式進行:
(一)資料初審。相關行業安全主管部門收到企業報送的申請資料后,應在5個工作日內完成資料初審。符合要求的,組織考評審核小組開展現場評審;不符合要求的,應在5個工作日內書面通知企業,并說明理由。
(二)現場評審。現場評審主要對企業《級別評定意見書》和工作資料進行核實;對設備設施和作業場所等進行現場檢查;對重點崗位人員履行安全職責、掌握安全知識、操作技能和應急知識等情況進行詢問或問卷。
考評審核小組應對現場評審的日程做出安排,并提前5個工作日通知企業。
現場檢查可以重點抽查,重點崗位人員詢問或問卷可按一定的比例進行。
考評審核工作人員應對照《福建省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定表》據實評分,對評審結果簽字確認。
考評審核小組應根據評審情況,如實填寫《級別評定意見書》表三的有關內容,對企業存在的問題應列出明細和提出整改建議或意見(可另附頁),由考評審核工作小組負責人簽字確認。
(三)審核定級。經現場評審,評審結果達到企業申請等級的,相關行業安全主管部門應在5個工作日內完成審核,并確定等級。
評審結果未達到申請等級但達到下一等級標準的,經企業同意,相關行業安全主管部門可以按照評審結果確定等級。
評審結果未達到標準化等級的,相關行業安全主管部門應在10個工作日內將扣分情況和整改意見通知企業。企業經整改合格
8主管部門,向企業頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。
第五章 證后管理
第十九條 安全生產標準化證書有效期為3年。
取得安全生產標準化證書的冶金等工貿企業應于證書有效期滿前3個月內,按照本辦法的規定申請延期,換發證書。
第二十條 取得安全生產標準化證書的冶金等工貿企業有下列行為之一的,由原審核單位撤銷其安全生產標準化等級,并按本辦法第十七條的規定進行公告:
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(四)大型企業集團、上市集團公司、央屬、省屬企業及所屬(控股)企業發生較大以上生產安全事故,或所屬成員企業20%以上發生人員死亡生產安全事故的;
(五)企業發生人員死亡生產安全事故,半年內須申請復評,復評不合格的;
(六)企業再次發生人員死亡生產安全事故的。
第二十一條 被撤銷安全生產標準化等級的企業,按降低至少一個等級重新申請評定;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。
三級企業符合撤銷等級條件的,由原審核單位責令限期整改,并收回證書、牌匾。整改期滿,經原審核單位評定,符合三級企業要求的,方可重新頒發原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產標準化等級的企業,應向原審核單位交回證書、牌匾。
第二十二條 取得安全生產標準化證書的冶金等工貿企業,每年應對本企業安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,并及時修訂、檢查安全生產工作目標、指標的完成情況,及時發現和解決生產中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。
自我評定要形成年度自評報告。年度自評報告應抄送原審核單位審查。對發現問題的企業,審核單位應到現場抽查、核查。
第二十三條 相關行業安全主管部門和考評審核工作人員,應嚴格按照《級別評定標準》開展工作,確保考評審核工作質量,并對考評審核結果負責。
第二十四條 相關行業安全主管部門要加強對安全生產標準化考評審核工作的指導服務和規范管理,嚴禁在考評審核過程中收取費用,嚴禁為難和借機刁難申請企業。
第二十五條 對取得安全生產標準化證書的企業,相關行業安全主管部門視情況組織日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進行通報。企業在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實,不接受檢查、抽查,或者發生生產安全事故、符合本辦法第二十條規定的,撤銷其安全生產標準化等級。
第二十六條 對在規定時間內仍不達標的冶金等工貿企業,112-
第二篇:福建省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定意見書
附件
1福建省冶金等工貿企業安全生產
標準化級別評定
意 見 書
企業名稱:
申請行業:
申請專業:
自評性質:初次評審延期
自評等級:二級三級
審核單位:
評定等級:二級三級
評定日期:年月日
福建省人民政府安全生產委員會辦公室
制
填 寫 說 明
1.本意見書表
一、表二由企業據實打印填寫;表三由負責考評審核的行業安全主管部門負責填寫。
2.“企業名稱”填寫申請的企業全稱并加蓋公章。
3.“申請行業”按企業所屬行業分類填寫,“申請專業”按企業所屬專業填寫。如冶金煉鋼企業,行業填冶金,專業填煉鋼。
4.“自評性質”由申請的企業在里打“√”。5.“自評等級”由申請的企業在里打“√”。
6.“審核單位”填寫負責考評審核的行業安全主管部門全稱并加蓋公章。7.“評定等級”由負責考評審核的行業安全主管部門在里打“√”。8.“評定日期”按負責考評審核的行業安全主管部門的蓋章日期填寫。9.“企業性質”按營業執照的內容填寫。
□□
□
10.“本次申請的專業外,已經取得安全生產標準化專業等級和時間”按“專業”、“等級”和頒證時間填寫已經取得的最高等級,如“冶金煉鋼,二級,2011年10月8日”。11.“企業安全生產簡況”主要指企業標準化創建工作情況、主要危害因素和企業近3年來發生的重傷、死亡或其他重大生產安全事故和職業病的情況。
12.“自評情況概述”概述自評工作開展的基本情況。
13.“自評結論”應寫明自評分數和自評的行業、專業、相應的級別,并由企業自評工作機構負責人簽字。
14.“企業申請意見”應寫明同意申報的行業、專業和級別,并由企業法人代表簽字。15.“考評工作概況”包括考評的資料初審、現場評審等基本情況。
16.“評審結論”按照“依據《福建省安全生產標準化級別評定標準》,經現場評審,該企業得×分,達到××行業 ××專業安全生產標準化×級企業標準。”的格式填寫,并由行業安全主管部門考評審核機構負責人簽字。
17.表三中的“企業意見”按照“同意考評審核組的意見”的格式填寫,并由企業主要負責人簽字(法人代表或董事長、總經理)。
18.由縣(市、區)行業安全主管部門負責“考評審核、公告、頒證授牌”的,免填“設區市行業安全主管部門、福建省安全生產監督管理局審核意見欄”;由設區市行業安全主管部門負責“考評審核、公告、頒證授牌”的,縣(市、區)行業安全主管部門意見欄應按“同意該企業申報××行業 ××專業安全生產標準化×級企業”的格式填寫,免填“福建省安全生產監督管理局審核意見欄”;由省安監局負責“考評審核、公告、頒證授牌”的,縣(市、區)、設區市行業安全主管部門意見欄應按“同意該企業申報××行業 ××專業安全生產標準化×級企業”的格式填寫。
19.審核部門的意見欄應按“同意確認該企業為××行業××專業安全生產標準化×級企業”的格式填寫。
20.向縣(市、區)行業安全主管部門申請的本意見書一式報送2份(考評審核確認等級后由縣級行業安全主管部門和申請企業各留存一份);向設區市行業安全主管部門申請的本意見書一式報送3份(考評審核確認等級后由設區市、縣級行業安全主管部門和申請企業各留存一份);向福建省安監局申請的本意見書一式報送4份(考評審核確認等級后由省安全生產科學研究院或省重大危險源監控中心、設區市、縣級行業安全主管部門和申請企業各留存一份)。
一、基本情況表
二、企業自評報告表
三、考評審核表
第三篇:鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案
關于印發《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》的通知
鹽安監〔2011〕76號
各縣(市、區)安監局:
為認真貫徹落實省安委辦《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見(蘇安辦〔2011〕21號)和鹽城市安委辦(鹽政安辦〔2011〕18號)文件精神,現將《鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案》印發給你們,請結合當地實際,抓緊制定本地區冶金等行業安全生產標準化建設工作方案,按期完成我省冶金等工貿企業安全生產標準化工作目標,并于10月15日前將工作方案報市安監局。
二〇一一年九月二十七日
鹽城市冶金等工貿企業安全生產標準化建設實施方案
為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》(安委辦〔2011〕18號),推動全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業(以下統稱工貿企業)安全生產管理規范化、標準化、制度化和科學化,進一步夯實安全生產基礎,按照國家安全監管總局、江蘇省安監局關于工貿企業安全生產標準化建設的總體部署,結合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,全面貫徹《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010),通過企業安全生產標準化工作,深化事故隱患的排查治理,不斷改善安全生產條件,提高安全生產水平,增強事故防控能力,進一步落實企業安全生產主體責任,建立自我約束、自我完善、自我提高、持續改進的安全管理長效機制,為加快我市轉變經濟發展方式提供安全保證。
二、實施范圍
鹽城市轄區內的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業。
三、工作目標
按照“一年打基礎,兩年上臺階,三年求突破”的工作思路,根據各地工貿企業數量統計情況,每年以一定目標考核任務比例下達,推進我市工貿企業安全生產標準化建設。
2011年,按照鹽城市安委辦《轉發省安委會辦公室關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見的通知》(鹽安辦〔2011〕18號)的要求,制定各縣(市、區)工貿行業安全生產標準化工作實施方案,在每個行業認真開展安全生產標準化達標試點工作。
2012年底前,全市冶金行業規模以上(年主營業務收入2000萬元以上)企業必須全部達到三級以上安全標準;全市其他工貿行業規模以上的企業必須有30%的達到三級以上安全標準。
2013年底前,全市冶金、機械行業企業必須全部達到三級以上安全標準;其他工貿行業規模以上的企業必須有50%的達到三級以上安全標準。
2014年底前,全市工貿行業規模以上企業必須全部達到三級以上安全標準;其他工貿企業必須有70%的達到三級以上安全標準。
2015年底前,全市工貿行業所有企業必須全部達到三級以上安全標準。
四、考核標準與考評程序
(一)考評標準
已有國家、江蘇省標準的執行相關標準。沒有的參照執行《企業安全生產標準化基本規范》。
(二)考評程序
1.企業自評。各有關工貿企業組織自評小組,按照考評辦法和標準對本企業安全生產標準化進行自評,形成工貿企業安全生產標準化自評報告。
2.企業申請。企業完成安全生產標準化自評程序后,申請安全生產標準化一級企業的,由省監局同意后,向國家安全監管總局申請;申請安全生產標準化二級企業的,由市安監局同意后,向省安監局申請;申請安全生產標準化三級企業的,由縣(市、區)安監局同意后,向市安監局申請。
3.機構評審。評審機構收到企業申請表和企業自評報告后,依據考評辦法和標準組織專家組對企業進行評審,形成書面評審意見。
4.審核公告。依據評審機構的評審結果,分級認定和予以公告。一級企業由國家安全監管總局認定并公告,二級企業由省安監局認定并公告,三級企業由市安監局認定并公告。
五、工作方法和步驟
為使我市工貿企業安全生產標準化工作扎實有效地開展,認真把好安全評審工作質量,準確客觀地反映企業安全生產的現狀,真正達到有效監管的目的,按照三個階段分步實施:
(一)啟動試點階段(2011年9月-2011年12月)
1.安排部署。市安監局召開專門工作會議,安排部署全市工貿企業安全生產標準化工作。各縣(市、區)安監局、市屬重點工貿企業,要按照省、市總體部署,結合本地區、本企業實際情況,召開工作部署會議,制定行動實施方案,明確目標、任務、責任,確定標準化試點企業名單,確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。
2.宣傳發動。各縣(市、區)安全監管部門、各市屬重點企業要利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義。組織有關企業職工培訓學習安全生產標準化政策要求及規范、標準,提高廣大干部職工的思想認識,增強工作的自覺性和主動性,使廣大干部職工充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義。
3.摸底調查。各縣(市、區)安全監管部門要組織對轄區內工貿企業基本情況進行全面摸底排查,加強與經信委、工商等部門的溝通聯系,爭取資源共享,充分掌握轄區內工貿企業分布、結構、類別、數量、生產安全狀況等情況,為整個安全生產標準化建設工作奠定基礎。
4.開展試點。在本地區、本行業選擇具有一定代表性、具有一定的生產經營規模、安全管理基礎較好的企業,按照標準化建設程序及要求開展試點創建工作。
(二)全面推進階段(2012年1月-2012年12月)
1.企業按照各行業標準化建設標準的要求,全面查找各項安全管理制度、各生產工藝的安全設施、各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患,并按照行業標準技術規范進行整改后,對照考評標準,進行自我評估,形成自評報告,做好申報準備。
2.各縣(市、區)安全監管部門要加強督促指導,通過檢查、召開現場會、交叉檢查等形式,使企業主動參與安全生產標準化建設,形成工貿企業安全生產標準化大格局。
3.建立完善中介機構專家服務隊伍,確保有足夠技術力量支撐企業開展安全生產標準化創建活動。
(三)整體突破階段(2013年1月—2013年12月)
采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大標準化企業覆蓋面,完成工貿企業安全全面達標的目標任務。
六、工作要求
(一)加強領導,強化宣傳。各地、各部門、各企業要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面加強安全生產標準化建設,加強組織領導,制定工作方案,落實工作責任。各級安全監管部門要加大工作力度,深入企業調查研究,指導和幫助企業解決問題,不斷總結經驗,提高工作水平。要加強宣傳培訓工作,營造濃厚的工作氛圍,使各類企業正確理解和把握標準化的總體思路、實施細則,讓廣大職工認識到開展安全生產標準化工作的重要意義,為執行安全標準、實施標準化奠定基礎。
(二)統籌規劃,分步實施。各縣(市、區)要在全面摸清各行業及企業基本情況的基礎上,根據全市標準化建設的總體目標,研究制定符合各縣(市、區)實際的工作方案,明確本工作具體目標。在此基礎上,對轄區內企業進行分類排隊,本著先易后難的原則,有步驟地推進標準化工作。
(三)抓住重點,務求實效。開展標準化建設是一項長期持久的工作,各地、各部門、各企業要高度重視,把標準化工作作為今后3年的一項核心工作來抓。要抓住關鍵環節,優先解決嚴重制約本單位安全標準化建設的根本問題。在工作實施上把重點放在加強標準化建設的過程上,不能重考評、輕建設,重結果、輕過程。要注重工作實效,真抓實干,防止走過場,真正推進我市安全生產管理水平的提高。
(四)加大投入,全面達標。安全投入不足,安全基礎設施差,技術水平低是制約企業安全生產標準化建設的根本原因。要加強對企業安全費用提取的監督檢查力度,促進企業足額提取安全費用,集中物力、財力,進一步加大對安全生產標準化投入,淘汰落后工藝,切實改善安全設施、設備和安全條件,提高安全管理水平。
第四篇:江蘇省冶金等工貿企業安全生產標準化工作方案
附件:
江蘇省冶金等工貿企業
安全生產標準化工作方案
為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》(蘇政發〔2010〕136號)精神,全面推動我省冶金等工貿企業安全生產標準化工作,根據《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》(安委辦〔2011〕18號)和《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》(蘇安辦〔2011〕34號),結合江蘇實際,制定以下工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把安全生產標準化的創建過程作為企業落實安全生產主體責任的重要途徑,作為強化安全監管工作的有力抓手,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業安全管理水平和防范事故能力,提升安全生產監管水平,進一步促進我省冶金等工貿行業安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
(一)全面實現安全達標。全省冶金等工貿企業全面開-1-
展安全生產標準化工作,實現企業安全管理、作業現場和操作過程標準化。
1、2011年,摸清全省冶金等工貿企業的基本情況,制訂并完善安全標準化工作方案,建立和健全考評體系,強化各類法規、標準的宣貫培訓,全面啟動安全標準化創建工作,并在有色、建材、輕工、紡織、商貿、煙草行業培育試點企業,進一步推進冶金、機械行業達標考評工作,為企業標準化創建工作打牢基礎。
2、2012年,全面開展安全標準化創建工作,試點企業率先完成安全達標任務,力爭規模以上(年銷售收入2000萬以上)企業40%以上達到三級以上標準化水平。
3、2013年,規模以上企業全部達到三級以上標準化水平,并帶動規模以下企業安全標準化達標創建工作。
4、2014年,力爭完成規模以下(年銷售收入500萬以上2000萬以下)企業安全達標。
5、2015年,所有企業實現崗位達標、專業達標和企業達標,全面完成冶金等工貿企業創建安全標準化工作任務。
(二)安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現象得到有效控制,企業安全管理水平明顯提高,防范事故能力明顯增強。
(三)各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降,有
效控制較大以上事故發生,堅決杜絕重大以上事故的發生。
三、工作安排
(一)摸清基本情況。各地按照省局下發的《關于開展工貿行業企業基本情況調查的通知》(蘇安監辦〔2011〕25),認真開展轄區內冶金等工貿企業基本情況調查。縣(市、區)級安監部門要建立健全轄區內所有冶金等工貿企業的基本情況臺帳,市級安監部門要全面掌握本行政區域內規模以上企業的基本情況。
(二)完善工作方案。各地在摸清冶金等工貿企業基本情況的基礎上,按照省局要求,結合當地實際,制定并完善規模以上企業三年達標、所有企業五年達標的具體工作方案,明確工作進度和保障措施。2011年,省局在每個行業分專業選擇1-2個試點企業,各市應在每個行業分專業選擇2~3家試點企業,并確定試點企業名單和達標等級,指導試點企業率先達到安全標準化水平,發揮其引領示范作用。2011年9月底前,各市將冶金等工貿企業安全標準化工作方案、試點企業名單和擬創建二級以上安全標準化企業名單一并報省局。
(三)健全考評體系。一是執行評定標準要統一。各地要嚴格執行有關專業評定標準,對尚未制定專業評定標準的行業,按照《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》開展達標創建,對于規模以下企業,各市可根據本地
實際情況,制訂地方評定標準,進一步拓展標準化的覆蓋范圍。二是組建安全專家組。各市要組建適應安全監管工作需要的冶金等工貿行業安全生產專家組,省局將在各市和有關單位推薦的基礎上組建江蘇省冶金等工貿行業安全生產專家組,充分發揮冶金等工貿行業技術專家的作用,為冶金等工貿行業安全監管工作提供技術支撐和服務,全面推進企業安全生產標準化創建達標工作,提升安全監管效能。三是明確標準化考評程序。安全生產標準化分為一級、二級和三級企業,考評程序主要包括:企業自評和申請、評審組織單位對申請進行初步審查、評審單位進行現場評審并形成評審報告、評審組織單位進行審核和安監部門公告、安監部門或其確定的評審組織單位頒發證書和牌匾。申請安全標準化一級企業的,企業自評合格經省安監局同意后,向國家安監總局確定的評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化二級企業的,經所在地市級安監部門同意后,向省局確定的評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化三級企業的,經所在地縣級(市、區)安監部門同意后,向各市確定的評審組織單位提出申請。四是確定評審組織單位和評審單位。依據《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》,確定安全生產標準化評審組織單位和評審單位。各地應進一步充實企業三級安全標準化的評審力量,培育符合本地區標準化工作實際需要的評審組織單位和評審單位,進一步提升本地區的標準化考評能
力。
(四)強化宣貫服務。各地要加大對相關安全生產標準化規范、評定標準的宣貫力度,重點突出對市、縣(市、區)安監人員和企業主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關法規、標準的培訓。企業要開展安全標準化全員培訓,做到全員、全過程參與,進一步提高從業人員的安全意識和技能,促進崗位達標。安監部門要深入企業指導安全標準化創建工作,組織專家上門服務,督促企業建立符合實際的安全標準化工作體系。
(五)務求工作實效。冶金等工貿企業要加強對安全標準化建設的組織領導,確保人、財、物的有效保障,在安全標準化創建過程中要立足于安全隱患的全面排查,摸清本單位的安全現狀,確定安全標準化創建目標,并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創建安全標準化活動,不斷深化隱患排查治理,提升企業安全生產的綜合能力和本質安全水平。承擔標準化評審任務的機構要熟悉有關考評程序、方法和評定標準內容,在考評過程中針對企業的行業特點,制定具體實施步驟和工作計劃。各級安監部門要加強對評審組織單位和評審單位的管理,不斷完善安全生產標準化考評工作,嚴格考評流程控制,規范考評程序,加大對考評過程和結果監督力度,務求工作實效。
四、工作措施
1、積極謀劃,全面實施。各級安監部門要根據轄區內冶金等工貿企業的實際情況,按照制訂的工作方案,做到分級分類指導,分步實施,全面推進。要督促冶金等工貿企業成立標準化工作領導小組,制訂方案,加大安全投入,建立安全標準化體系,積極做好創建咨詢和達標自評工作。
2、創新機制,強力推進。各級安監部門在推動冶金等工貿企業安全標準化工作中,要充分發揮大型企業的典型引路作用,及時總結創建過程中取得的成效,并通過召開推進會、現場會、專題座談會等形式在企業中廣泛宣傳,督促更多的企業自覺開展安全標準化創建工作。各地要建立符合當地實際的激勵約束機制,以法律手段督促達標,以行政手段推進達標,以經濟手段引導達標。
3、落實責任,注重服務。各地要將本地區冶金等工貿企業安全標準化的工作目標層層分解,建立安全標準化工作網絡,制定工作保障措施,明確工作進度和每年的達標企業數量,有序開展,分批推進。各企業要根據規定的達標期限,明確工作目標,落實工作措施,確保按期達標。各級安監部門要根據轄區內企業的數量、分布情況,確定試點企業,積累創建工作經驗,破解工作中遇到的難題,不斷提高服務水平。
4、強化監督,確保質量。各級安監部門要把安全生產標準化創建工作抓緊抓好,加強對本地區企業開展安全標準
化工作情況的督促檢查,掌握工作動態,及時總結和推廣安全標準化工作經驗,發現和解決安全標準化創建活動中遇到的問題,切實落實安全標準化工作措施和責任,對于違反規定和弄虛作假的評審單位要嚴肅處理,確保全省安全標準化工作的有序開展和公平公正。
第五篇:關于印發《山東省冶金等工貿企業安全生產標準化考評實施辦法》的通知
關于印發山東省冶金等工貿企業安全生產標準化考評實施辦法的通 知
魯安監發[2011]120號
各市安監局,有關企業:
為進一步規范我省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業企業(簡稱冶金等工貿企業)安全生產標準化考評工作,根據《國家安全監管總局關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》(安監總管四〔2011〕84號)精神,結合我省實際,省安監局制定了《山東省冶金等工貿企業安全生產標準化考評實施辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
二〇一一年八月二日
山東省冶金等工貿企業安全生產標準化考評實施辦法
一、為進一步規范冶金等工貿企業安全生產標準化考評工作,推動安全生產標準化建設工作順利實施,根據《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》,制定本辦法。
二、本辦法適用于山東省境內冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業企業的二級、三級安全生產標準化企業考評工作;一級安全生產標準化企業考評工作按照《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》的規定辦理。
三、安全生產標準化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發證書和牌匾的方式進行。
四、安全生產標準化二級企業由省安監局審核公告;安全生產標準化三級企業由所在地設區的市安監局審核公告。
五、申請安全生產標準化二級、三級評審的企業應具備以下條件:
(一)設立有安全生產行政許可的,已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。
(二)申請二級企業的,應為大型企業集團、上市公司、國內或省內行業領先企業。申請評審之日前一年內,大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故,集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故;企業死亡人員未超過1人。
(三)申請三級企業的,申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。
行業評定標準中的企業安全績效要求高于本條款的,按照行業標準執行;低于本條款要求的,按照本條款執行。
六、評審依據相應的評定標準(或評分細則,下同)采用評分的方式進行,滿分為100分,評審標準如下:
二級:評審評分75分(含)以上90分以下(集團公司80%以上的成員企業評審評分大于等于75分)。
三級:評審評分60分(含)以上75分以下。
評定標準滿分不為100分的,按100分制折算。
七、安全生產標準化考評程序:
(一)企業自評:企業成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。
(二)申請評審:企業根據自評結果,經相應的安監部門同意后,提出書面評審申請。(評審申請格式見附件一)
申請二級企業的,經所在地設區的市安監局同意后,向省安監局提出申請;申請三級企業的,經所在地縣級安監局同意后,向所在地設區的市安監局或三級企業評審組織單位提出申請。
經審查,符合申請要求的,通知相關評審單位開展評審工作;不符合申請要求的,書面通知申請企業,并說明理由。由評審組織單位受理申請的,評審組織單位對申請進行初步審查,報請相應的安監部門核準同意后,方可通知相關評審單位開展評審工作。
根據工作需要,安監部門可直接組織專家組開展評審工作,對專家組開展評審工作的相關要求參照對評審單位的有關要求執行。
(三)評審與報告:評審單位收到評審通知后,應按照相關評定標準的要求進行評審。
評審完成后,達到企業申請等級的,評審單位應將符合要求的評審報告報送審核公告的安監部門審核。由評審組織單位受理評審申請的,評審組織單位應當對評審報告進行初步審查,符合要求后報安監部門審核。(評審報告格式見附件二)
評審結果未達到企業申請等級的,經申請企業同意,限期整改后重審;或根據評審實際達到的等級,按本辦法的規定,向相應的安監部門申請審核公告。
(四)審核與公告:安監部門應對提交的評審報告進行審核,對符合要求的企業予以公告;對不符合要求的企業,書面通知評審單位或評審組織單位,并說明理由。
(五)頒發證書和牌匾:經公告的企業,由安監部門或由其確定的評審組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。
證書和牌匾由國家安全監管總局統一監制,統一編號。(證書樣式見附件三,牌匾樣式見附件四)
八、評審單位按照評定標準,對申請企業采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行評審。
人員詢問、現場考核和查證可以按一定比例進行抽查。
九、安全生產標準化企業證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月,企業可按本辦法的規定申請延期,換發證書、牌匾。本辦法實施以前,我省已達標工貿企業,核準有效期不滿三年的,原頒發證書和牌匾依然有效。
十、取得安全生產標準化證書的企業發生下列行為的,由原審核公告安監部門公告撤銷其安全生產標準化企業等級:
(一)申請材料嚴重不真實、評審過程中弄虛作假的;(二)不接受安監部門組織的檢查、抽查的;(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(四)大型企業集團、上市集團公司一級、二級企業發生較大以上生產安全事故,或所屬成員企業10%以上發生死亡生產安全事故的;
(五)一級、二級、三級企業發生人員死亡生產安全事故,半年內須申請復評,復評不合格的;
(六)企業發生人員死亡生產安全事故、經復評合格后,在證書有效期內再次發生人員死亡生產安全事故的;
(七)安全生產標準化企業證書和牌匾有效期滿,不按規定申請延期的;
(八)不再具備安全生產標準化企業等級條件的。
十一、被撤銷安全生產標準化等級的企業,自撤銷之日起一年內可按降低至少一個等級重新申請評審;自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。
被撤銷安全生產標準化等級的三級企業,由所在地設區的市級安監局責令其限期整改,并收回證書、牌匾。整改期滿,經原評審單位評審,符合三級企業要求的,方可重新頒發原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產標準化等級的企業,應向原發證單位交回證書、牌匾。
十二、企業取得安全生產標準化證書后,每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定,并形成自評報告,及時發現和解決生產中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。自評報告須按有關規定抄送相應的安全監管部門。
十三、評審單位應嚴格按照相關安全生產標準化評定標準的要求開展考評相關工作,確保安全生產標準化考評工作質量,并對評審結果負責。
十四、各級安全監管部門要加強對取得安全生產標準化證書企業的日常檢查、抽查,并對檢查、抽查情況進行通報。發現企業存本辦法第十條規定行為的,要撤銷其安全生產標準化企業等級。
十五、本辦法自印發之日起施行。