第一篇：河北省人民政府辦公廳貫徹落實國務院關于進一步加強食品安全工作

【發布單位】河北省

【發布文號】辦字〔2005〕21號 【發布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府辦公廳貫徹落實國務院關于進一步加強食品安全工作決定的通知

(辦字〔2005〕21號 2005年2月5日)

各設區市人民政府，省政府有關部門：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發〔2004〕23號)精神，進一步明確和理順部門的監管職責，健全食品安全監管體制，結合我省實際，現就進一步加強食品安全工作通知如下：

一、統一思想，提高對食品安全工作重要性的認識

食品安全直接關系到人民群眾生命安全和身體健康，關系到經濟發展和社會穩定，關系到黨和政府的形象。去年以來國務院先后多次召開會議研究食品安全問題，并制發了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》。為切實加強我省食品安全工作，2003年底省政府決定成立了省食品安全監管協調領導小組，制定了《河北省各級人民政府和職能部門食品安全監管職責》；2004年，將實施食品放心工程列為全省十大民心工程之一。各級各部門圍繞實施食品放心工程做了大量工作，食品安全狀況逐步好轉。但食品安全工作仍存在薄弱環節，面臨的形勢依然嚴峻。少數基層管理部門甚至當地政府對食品安全工作重視不夠，對食品安全隱患依法監管和打擊不力；有的部門甚至對食品安全專項整治存在畏難、厭戰情緒，整治效果不理想；部分企業規模小，生產條件落后，食品質量差；有的生產經營者食品安全意識和法律意識淡薄，缺乏社會責任感，唯利是圖，違法制售假冒偽劣產品，侵害消費者利益；一些群眾的食品消費安全意識還不強，特別是農村地區不少群眾缺乏對假冒偽劣食品的鑒別能力，自我保護能力較弱。

各級各部門特別是領導干部一定要充分認識食品安全工作的重要性，從踐行“三個代表”重要思想、維護人民群眾健康和生命安全的高度，認真履行職責。要以貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》為契機，切實把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好，加大執法力度，加強食品安全薄弱環節的監管，建立健全食品安全監管長效機制。同時，廣泛開展宣傳教育活動，發揮社會輿論監督作用，激勵好的，鞭策差的，形成全社會共同關注食品安全的氛圍。

二、明確職責，認真落實食品安全監管的各項工作要求

(一)各級食品安全監管部門要按照《河北省機構編制委員會辦公室關于進一步明確食品安全監管部門職責分工有關問題的通知》(冀機編辦〔2005〕2號)要求，盡快落實調整后的部門監管職責，加強工作銜接，防止監管工作出現空檔。按照國發〔2004〕23號文提出的一個監管環節由一個部門監管的原則，農業部門負責初級農產品生產環節的監管；質檢部門負責食品生產加工環節的監管，將現由衛生部門承擔的生產加工環節的食品衛生監管職責劃歸質檢部門；工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業、食堂等消費環節的監管；食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。食品生產加工、流通和消費環節：質檢部門負責食品生產加工環節質量衛生的日常監管，要嚴格實行生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度，嚴厲查處生產、制造不合格食品及其他質量違法行為；要將生產許可證發放、吊銷、注銷等情況及時通報衛生、工商部門。工商部門負責食品流通環節的質量監管，要認真做好食品生產經營企業及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照生產經營食品行為，加強上市食品質量監督檢查，嚴厲查處銷售不合格食品及其他質量違法行為，查處食品虛假廣告、商標授權的違法行為；要將營業執照發放、吊銷、注銷等情況及時通報質檢、衛生部門。衛生部門負責食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監管，負責食品生產加工環節的衛生許可，衛生許可的主要內容是場所的衛生條件、衛生防護和從業人員健康衛生狀況的評價與審核，要嚴厲查處上述范圍內的違法行為，并將衛生許可證的發放、吊銷、注銷等情況及時通報質檢和工商部門。(二)各級食品安全監管協調領導小組負責貫徹落實食品安全監管的方針、政策，協調實施食品放心工程；定期分析全省食品安全監管形勢，協調食品安全專項整治聯合行動，處理食品安全重大事故；定期聽取食品安全監管部門工作情況匯報，督查食品安全監管責任制的落實。各級食品安全監管協調領導小組辦公室會同有關部門研究制定本級食品安全評價和食品質量監測年度計劃，統一發布食品安全監測信息，統籌安排評價和監測經費。(三)質量技術監督部門牽頭負責全省食品安全檢驗檢測體系建設規劃，提出食品檢驗檢測機構建設和發展的指導意見。整合檢驗檢測資源，發揮農業、林業、衛生、商務、糧食等部門檢測機構的作用，嚴格檢驗檢測機構資質審核和動態監督管理。農業、林業、畜牧、水產、糧食、發展改革、商務等部門要根據各自職責，做好種植養殖、食品加工、流通、消費等環節的行業管理工作。(四)積極探索建立食品安全監管長效機制。重點抓好食品安全信用體系建設，建立食品安全科學評估制度和統一的食品安全信息制度，構建食品安全標準體系。各級食品安全監管部門要在各自職責范圍內啟動食品安全信用體系建設工作，制定具體實施方案，明確目標和保障措施；要建立食品安全科學評估制度，對重點食品安全狀況、重點污染物的危害水平以及與食品有關的新技術、新資源、新材料的安全性進行評價，對食品安全監測與監督抽查結果、消費者申訴舉報以及突發食品安全事件的起因、危害程度和影響等進行分析評估，逐步建立危害預測模型或食品安全評價指數；要建立食品安全信息通報網絡體系，盡快制定《河北省食品安全監管信息發布暫行管理辦法》，建立快速、高效的信息交流渠道和協調、統一的信息發布制度，逐步實現資源共享；各有關部門要加快清理、修訂涉及食品安全的產品標準和地方衛生標準，構建食品安全標準體系。

三、突出重點，抓好當前食品安全工作

食品安全監管工作要圍繞實施食品放心工程，抓住與百姓生活息息相關的糧、油、肉及肉制品、蔬菜、果品、奶及奶制品、豆制品、水產品等重點品種，深入開展食品安全專項整治工作，突出抓好兒童食品和農村食品市場整治工作，確保食品放心工程各項目標如期實現。(一)深入開展農業投入品專項整治活動。以農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治為重點，加強農業投入品監管工作。完善農產品質量安全標準體系和檢測體系，大力推廣無公害農產品生產技術，建立農產品質量安全追溯制度。依據《糧食流通管理條例》(國務院令第407號)規定，加強對糧食購銷企業和糧食出入庫質量監管，把好源頭質量關，嚴防霉變糧、劣質糧和陳化糧流入市場。(二)大力整頓食品生產加工業。堅決取締無證食品生產經營活動，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品的違法行為；嚴格實施食品質量安全市場準入制度，加大對獲證產品和企業的監管。在大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋五類食品實施市場準入制度的基礎上，加強肉制品等10類食品市場準入工作，啟動其余13類食品市場準入工作。(三)強化食品流通環節的安全監管。加強食品商標、包裝裝潢和標注、標識監管，嚴厲打擊假冒、仿冒等侵犯知名食品企業知識產權的違法行為；加強食品廣告監管，嚴厲打擊虛假宣傳、欺詐、誤導消費者的違法行為；全面落實市場巡查制度，進一步加強流通領域食品質量監督抽查工作，適時公布抽查結果，發布消費警示，嚴格實行不合格食品退市制度；積極督促重點食品經營單位實行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度，大力推行“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”等行之有效的措施。(四)加強食品消費環節的安全管理。對餐飲業、食堂等實行衛生許可并強化日常監督，對直接從事食品生產經營從業人員的健康狀況進行監督檢查；繼續在食品消費環節推行食品衛生監督量化分級管理制度，把食品衛生監督量化分級管理制度與衛生許可制度及企業誠信體系建設結合起來，提高食品衛生監督效率。(五)抓好兒童食品及農村食品市場的專項整治。要采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為；加強農村食品市場監管，加大對各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店的監管力度，切實保證未成年人和農民飲食安全。

四、加強領導，切實提高食品安全監管水平

(一)各級政府要加強對食品安全工作的領導。地方各級人民政府對當地食品安全負總責，統一領導、協調本地區的食品安全監管和整治工作。各級政府要把食品安全工作放在突出位置，主要負責同志要親自抓，主管領導要具體抓，確保食品安全各項工作落到實處。目前，全省11個設區市成立了食品安全監管協調領導小組，各縣(市)也要盡快建立相應機構，統一組織協調當地食品安全日常監管和專項整治工作。(二)各部門要加強協調，密切配合。全省食品安全工作要堅持“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制，按照全省的統一部署，牽頭部門切實負起責任，各部門各司其職，主動配合，形成合力。對影響食品安全的問題，要及時采取堅決果斷措施加以整治；積極推動聯合執法和綜合執法，研究完善聯合執法的形式，落實法律責任、經費保障等，盡快解決多頭執法、執法擾民的問題，發揮協同整治的作用。(三)各級各部門要嚴格執行食品安全工作責任制，明確直接責任人和有關負責人的責任。按照權責一致的原則，建立健全責任制及責任追究機制，將責任落到實處，一級抓一級，層層抓落實。對地方保護、工作不力、消極應付、失職瀆職的領導干部和執法人員，要嚴肅追究行政責任和監管失職責任，構成犯罪的要移送司法機關處理。(四)各級各部門要切實加強基層執法隊伍的思想、業務和作風建設，強化法律法規培訓，提高執法隊伍整體素質和依法行政能力，文明公正執法。切實改善執法裝備，完善檢驗檢測技術條件，安排必要的辦案經費和監督業務專項經費。(五)提高全社會食品安全意識，加強食品安全監管工作。切實加強對食品安全的輿論監督和群眾監督，努力營造人人關注和重視食品安全的社會氛圍。大力宣傳食品安全法律法規和中央有關加強食品安全工作的政策規定，廣泛宣傳食品安全知識，強化地方政府、企業法人的食品安全責任，增強人民群眾的自我保護能力和對食品消費的維權意識。及時揭露危害食品安全的違法犯罪行為，進一步完善群眾舉報獎勵制度，向社會公布舉報電話，鼓勵廣大群眾對制售假冒偽劣食品的違法行為進行舉報，動員全社會關心支持食品安全工作。

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第二篇：安徽省人民政府辦公廳關于進一步貫徹落實

安徽省人民政府辦公廳關于進一步貫徹落實

黨和國家民族政策的意見

皖政辦?2008?40號

各市、縣人民政府，省政府各部門，各直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格執行黨和國家民族政策有關問題的通知》（國辦發?2008?33號）精神，切實保障少數民族合法權益，推進我省民族團結進步事業，促進少數民族和民族聚居地區經濟社會又好又快發展，進一步開創我省各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的新局面，經省政府同意，現提出以下意見：

一、充分認識貫徹落實黨和國家民族政策問題的極端重要性，切實履行維護民族團結的政治責任

1.我省屬少數民族散雜居省份，55個少數民族成份俱全，現有少數民族人口45萬余人，占全省人口近7‰，其中，回族人口約42萬人，在全國居第9位。我國憲法規定，各民族一律平等，國家保障少數民族的合法權益，禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。各地、各部門要深刻認識民族政策的極端重要性，增強貫徹落實民族政策自覺性，堅定不移地落實好各項民族政策，推進少數民族和民族聚居地區經濟社會又好又快發展。嚴防不尊重少數民族風俗習慣的現象出現，杜絕侵害少數民族合法權益的事件發生，切實維護民族團結，增進民族和諧，為我省加快崛起、實現跨越式發展提供重要保障。

二、加大扶持力度,加快少數民族和民族聚居地區經濟社會

發展步伐

2.全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族聚居地區經濟社會發展的實施意見》（皖發?2005?16號）精神，全面實施《安徽省“十一五”少數民族和民族聚居地區經濟社會發展規劃》，力爭到2010年全省絕大多數民族鄉村趕上或超過全省平均發展水平。

3.省及少數民族人口較多的市、縣（含市、區，下同）應設立扶持少數民族發展資金，并隨財力增長逐年增加。省、市、縣有關部門在安排基礎設施建設項目、發展項目、民生工程項目及安排財政轉移支付時，應對民族聚居地區優先安排；對需鄉、村配套的項目，各級財政應努力提高補助標準，減輕民族鄉、村資金配套壓力。少數民族聚居地區在享受各項經濟扶持政策的同時，其所在市、縣政府及其部門不得因此削減對少數民族聚居地區正常安排的資金及應當享受的其他政策性資金。

4.各級政府應當采取措施，創造條件，切實提高少數民族義務教育水平。認真執行我省在中考、高考中對少數民族考生的加分政策，鼓勵和幫助少數民族青年接受高中階段的教育和高等教育，根據少數民族特點積極發展學前教育、職業教育和成人教育。隨著財政收入的增長,逐步增加省少數民族教育專項資金，由省民委、省教育廳共同研究安排項目，主要用于民族學校改善辦學條件。少數民族人口較多的市也可設立少數民族教育專項資金，扶持少數民族教育事業發展。省教育行政部門應選擇1所省屬高校，積極向教育部申請設立民族預科班。各相關地區和部門應采取得力措施，幫助有關學校辦好西藏班，保障西藏班年生均

經費補助達到國家標準。教育行政部門應加強民族學校的師資隊伍建設，制定安徽省內地西藏班師資配備標準，優先解決西藏班師資配備問題。

5.各級人民政府及相關部門應加強少數民族文化、體育設施建設，扶持具有民族特點的公益性文化事業，保護和傳承少數民族優秀的傳統體育項目、傳統節慶、傳統文藝、傳統工藝以及文物古跡等文化遺產。加大資金投入，力爭“十一五”期間每個民族鄉建成1個設施齊全、功能完備的綜合文化館，每個民族村建成１個多功能的文化活動室。繼續辦好每四年一屆的全省少數民族傳統體育運動會和每五年一屆的全省少數民族文藝匯演。

6.加強民族鄉、民族村、民族社區衛生機構的建設和管理，在安排衛生項目建設時，要優先將民族鄉、村衛生項目納入規劃，優先安排實施，在資金投入上給予傾斜，使民族鄉、村衛生院和衛生室盡快達到國家標準，實現新型農村合作醫療制度在民族鄉、村的全覆蓋。努力改善少數民族群眾的飲水衛生條件，解決民族聚居地區人畜飲用水困難，2010年全部解決全省農村飲水安全工程規劃范圍內的民族村群眾安全飲水問題。

三、尊重少數民族風俗習慣，切實維護少數民族合法權益 7.各市、有清真飲食習慣的少數民族人口較多的縣及風景旅游區、學校、醫院、高速公路服務區等，要按規定設立清真飯店、清真食堂（清真窗口）。各級政府要對清真餐飲服務企業給予財稅政策優惠,省轄市及穆斯林群眾較多的縣、市要設立清真餐飲業扶助資金；省財政適當增加少數民族地區補助費，用于扶持清真餐飲服務業發展，以逐步滿足穆斯林群眾的特殊生活需要。

8.認真實施《安徽省2006—2010年培養選拔少數民族干部工作規劃》和《安徽省“十一五”少數民族人才發展規劃》，加強各類人才培養。繼續執行我省在公務員招考中對少數民族考生的有關政策，各級政府有關部門在招錄公務員時，根據職位需要，可以單獨列出職位，專門用于錄用少數民族報考者。

9.各級政府及其有關部門應采取切實措施，落實低保政策，解決好少數民族人員的最低生活保障問題；加強對生活有特殊困難的少數民族人員的救濟，在分配有關救濟物資、資金時予以照顧；扶持民族鄉村辦好養老院，解決好少數民族五保戶的生活問題。

10.各級人民政府及其有關部門應加強城市少數民族流動人口工作，堅持服務與管理并重，在勞動就業、子女入學、醫療救助、法律服務等方面為其提供便利和幫助，支持其興辦企業或其他經濟實體。

四、加強宣傳教育，努力營造民族團結進步的良好氛圍 11.各級政府應經常開展黨和國家民族理論、民族政策及民族法律法規、民族基本知識的宣傳教育。各級各類學校要依照有關規定開設民族常識和民族政策課程。廣播、電視、報刊等媒體應把開展民族政策、民族法律法規、民族風俗習慣等方面的宣傳作為政治任務，積極開設相關專欄，著力開展民族團結進步宣傳教育活動，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，實現全省各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

五、加強領導，強化責任，建立健全基層民族工作網絡 12.各級政府要切實加強對民族工作的領導，各市及少數民族人口較多的縣應實行民委委員制，并明確分工，各負其責，齊

抓共管。縣、鄉、村和城市區、街道、社區應建立健全民族工作三級網絡和三級責任制。要進一步落實民族宗教工作目標責任制，明確工作責任，定期督促檢查；加強民族信息工作，認真排查影響民族團結的隱患和問題，妥善處置涉及民族問題的突發性事件，切實維護民族團結，確保黨和國家的民族政策落到實處。

二○○八年七月三十一日

第三篇：河北省人民政府辦公廳文件

【發布單位】80306

【發布文號】冀政辦[1984]56號 【發布日期】1984-05-24 【生效日期】1984-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府辦公廳文件

（冀政辦〔1984〕56號）

河北省人民政府辦公廳

轉發河北省科學技術委員會獎勵辦法（試行）

各地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各部門：

《河北省科學技術獎勵辦法（試行》）已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

一九八四年五月二十四日

河北省科學技術獎勵辦法（試行）

為表彰在推動科學技術進步、提高經濟效益和社會效益中做出重大貢獻的集體和個人，根據國家有關條例精神，特制定如下辦法：

第一條 第一條 分級獎勵

科學技術獎勵分為：省級獎；地、市及廳、局級獎；縣級及基層獎。

受獎項目不得重復發放獎金。如經上一級評定，提高了獎勵等級及獎勵金額的，其獎金只支付差額。

第二條 第二條 獎勵范圍

省級獎勵，應具有省以上先進水平、經濟效益或社會效益顯著、成績突出的項目。

（一）科學技術成果獎

（1）為解決某一科學技術問題而取得的具有一定新穎性、先進性和實用價值的應用技術成果。

（2）在重大科學技術項目或綜合性的攻關項目研究中取得的階段性成果或其中某一課題的科技成果。

（3）在消化、吸收引進技術中取得新的科技成果。

（4）在技術成果應用推廣過程中有發展、有創新的科技成果。

（5）為闡明自然現象、特性、規律而取得的具有國內先進水平和一定學術價值的科學理論成果。

（二）科學技術進步獎

（1）在推廣應用科學技術成果中有顯著成績，并取得較大經濟效益或社會效益者。

（2）在消化、吸收、推廣應用引進省外、國外技術中，做出顯著成績，并取得較大經濟效益或社會效益者。

（3）在重大工程建設、設備制造和企業技術改造中，采用新技術做出顯著成績，并取得較大經濟效益或社會效益者。

（4）標準、計量等工作，在促進經濟發展中，起到顯著作用者。

（三）科學技術管理獎

各級科委及經濟、生產、醫藥衛生、科研、設計、大專院校等單位的科技管理機構和管理干部，在科學技術管理工作上做出優異成績并取得顯著效果者。

（四）科學技術情報獎

為科學技術和經濟發展提供重點的、已發揮重大作用的科技情報的單位和個人。

第三條 第三條 獎勵對象

（一）本省的企業、事業單位和專業管理部門，基層生產組織，不論集體或個人，凡取得的科技成果或科學技術進步、科學技術情報、科學技術管理工作中取得顯著成績，符合本辦法規定授獎條件的，均可申報獎勵。

（二）省外單位承擔我省科研項目，或參加我省科學技術進步活動，并取得顯著成績的，均可參加我省評選或授獎。

（三）省級科技成果獎，授予省科委發布的成果公報中符合授獎條件的項目。沒有列入公報的須先履行成果登記手續。

第四條 第四條 獎勵等級標準

（一）科學技術成果獎

根據成果技術水平、經濟效益、社會效益、學術價值以及取得成果的難易程度等條件，綜合分析評價。

技術性成果需經過一年以上生產（或使用），證明技術上成熟，經濟上合理者方可請獎。

一等獎：在科學技術上有重大突破，達到或接近國際先進水平，經濟、社會效益十分顯著者。

二等獎：在科學技術上有較大創新，達到國內先進水平，經濟、社會效益突出者。

三等獎：在科學技術上接近國內先進水平，有較高的經濟、社會效益者。

四等獎：在科學技術上達到省內先進水平，有較明顯的經濟、社會效益者。

有創見性的理論成果，在國際或國內產生較大影響者，根據其學術價值和水平高低，分別說評定一、二、三、四等獎。

（二）科學技術進步獎

主要依據技術進步因素和經濟效益大小評定。

工業項目標準：

一等獎：技術進步因素占本單位凈增效益的百分之五十以上；單位人均稅利超過全國同行業平均值者。

二等獎：技術進步因素占本單位凈增效益的百分之四十以上；單位人均稅利超過全省同行業先進水平省。

三等獎：技術進步因素占本單位凈增效益的百分之三十以上；單位人均稅利超過全省同行業先進水平者。

農業、衛生環保、標準、計量等方面的項目，不能用上述條件衡量的，可參照上述原則和國務院有關部門的規定辦理。

（三）科學技術情報獎

科技情報授獎條件，主要是取得的經濟效益或工作效果。

一等獎：對全省科學技術和國民經濟發展或對省重大科技項目的決策、攻關等起到重大作用者；具有重要的實用價值，產生巨大的經濟效益者；對全省科技情報工作的發展起到重大作用者。

二等獎：對某一部門、行業、地區科學技術和經濟、社會的發展或重點科技項目的決策、攻關等起到重大作用者；具有較大的實用價值，取得顯著經濟效益者；對某一部門、行業、地區科技情報工作的發展起到重大作用者。

三等獎：對某一部門、行業、地區科學技術、經濟、社會的發展或重點科技項目的決策、攻關和提高經濟效益起到較大作用者；對某一部門、行業、地區科技情報工作的發展起到較大作用者。

（四）科學技術管理獎

一等獎：在科學技術管理工作中具有重大創見，對科學技術和國民經濟發展取得重大成就的；或在科技項目管理、科技政策研究、成果推廣、器材供應、智力開發、人才使用等方面取得重大成績者。

二等獎：對一個部門、一個行業、一個地區的科學技術和經濟的發展或重點科技攻關項目的管理成績卓著的；或在科技政策研究、成果推廣、器材供應、人才管理中，取得優異成績者。

三等獎：在組織協調科技攻關、技術轉移、成果推廣、科技政策研究、器材供應、人才管理等工作中，取得突出成績者。

第五條 第五條 申報程序

（一）申報獎勵須報送以下材料：

（1）科學技術成果獎：河北省科學技術研究成果報告表（一式三份）；成果鑒定證書或科學技術進步評議報告；有關技術資料，包括試驗總結或推廣應用總結、研制報告、測試報告、使用報告和必要的圖表；使用單位的評價意見書及經濟效益核算材料。

（2）科學技術進步獎：依靠技術進步的總結報告及有關數據。

（3）科學技術情報獎：科學技術情報成果資料和主要附件；采用單位的評價意見書。

（4）科學技術管理獎：科學技術管理工作報告，項目或課題承擔單位及有關部門對管理工作的評價意見書。

申請獎勵單位的主管部門負有技術審查、處理糾紛的責任。

（二）請獎單位按隸屬關系分別報送地、市科委和省直主管廳局進行初審。對符合本辦法授獎條件的，吸收同行專家評議，提出初審意見及授獎等級建議報省科委。經評選委員會評選，省科委審查批準后授獎。

（三）申報和評選獎勵必須實事求是，嚴肅認真，不得營私舞弊、弄虛作假、剽竊他人成果。如有違反者，視情節輕重，嚴肅處理。

獲獎項目自公布之日起三個月內，如有爭議可向授獎部門提出意見，逾期無爭議者，即行授獎。

第六條 第六條 獎勵方法

實行精神獎勵與物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。獲獎者的成果或事跡記入個人檔案，并作為考核、晉升、評定職稱的依據之一。

獎金分別在地方財政經費、事業費、集中的事業收入、利潤留成等方面列支。

（一）科技成果獎

分別授予獎狀、獎杯、獎章、證書（主研人員）和獎金。

一等獎：獎金二千元；

二等獎：獎金一千元；

三等獎：獎金五百元；

四等獎：獎金三百元

（二）科學技術進步獎

一等獎：單位授予獎杯，個人授予獎勵證書、獎金一千元；

二等獎：單位授予獎狀，個人授予獎勵證書、獎金五百元；

三等獎：單位授予獎狀，個人授予獎勵證書、獎金三百元。

科學技術情報獎和科學技術管理獎的獎勵辦法同于科學技術進步獎。為鼓勵省外來我省進行技術協作，凡屬授獎項目主研單位者，給其增發獎金百分之三十。

（三）對取得特別重大的科技成果，和在推廣應用、科學技術情報、科學技術管理等方面，依靠科學技術進步，取得重大經濟、社會效益者，除獲得上述獎勵外，經省政府批準，還可給予晉級獎。

第七條 第七條 獎勵證書和獎金分配

獎勵證書發給主研人員。每個授獎項目一般只發一至三人。

獎金按貢獻大小合理分配。授獎項目主要完成者所得獎金一般為全部金額的百分之七十。

第八條 第八條 科技獎勵可隨時申報，分批或單獨授獎。

第九條 第九條 本辦法自公布之日起試行，由省科學技術委員會負責解釋。

第十條 第十條 附則

各地、市、縣，省直各部門，各基層單位，可參照本辦法，相應制定自己的獎勵辦法。

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第四篇：河北省人民政府辦公廳關于進一步貫徹落實 《中華人民共和國行政許可法》 的意見

河北省人民政府辦公廳

關于進一步貫徹落實 《中華人民共和國行政許可法》的意見

冀政辦函[2006]18號

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）貫徹實施以來，我省各級各部門按照國務院和省政府的工作部署和要求，清理許可項目，建立有關制度，規范許可行為，做了大量工作，取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題。為進一步推進行政許可法的貫徹落實，促進依法行政和法治政府建設，現提出以下意見：

一、加大行政許可法學習、宣傳和培訓力度。

要把行政許可法的學習、宣傳和培訓工作擺在重要位置，學習和宣傳行政許可法的立法宗旨、許可項目的設定范圍、行政許可的實施程序、行政許可收費以及違反行政許可法所承擔的法律責任等，實施行政許可的行政機關工作人員必須熟知行政許可法內容。結合領導干部學法制度，繼續把行政許可法作為領導干部學法的重要內容，進一步加大培訓工作力度，實施行政許可的所有人員都必須參加公共法律和專業法律知識培訓和考試。有關部門要組織企業經營管理人員學習行政許可法，依法辦理行政許可，依法維護自身合法權益。

二、認真做好行政許可項目的銜接落實。

凡國務院和省政府公布取消的行政許可項目，要堅決予以取消；對省合并在一起取消的行政許可項目，市、縣部門分別立項的要分別予以取消；對許可項目處理把握不準的問題要逐級請示，嚴防繼續許可或變相許可。對本級本部門依法保留的行政許可項目名稱、設定依據和實施主體要進行認真核對和規范。所實施的行政許可項目因有了新的設定依據實施主體發生變化的，要盡快辦理移交手續，由新的實施主體實施許可；對存在職能交叉的保留行政許可項目要盡快確定由職能最直接的一個部門負責，避免出現許可空檔和重復許可問題；對因許可項目調整或許可職能重新劃分需對 “三定”規定作出調整的，要按照規定程序相應作出調整。除法律、行政法規、國務院決定、地方性法規和省人民政府規章在規定的權限范圍內可以設定行政許可事項外，其他規范性文件一律不得設定行政許可，堅決杜絕和防止新的違法許可項目出臺。對依法可以設定行政許可項目，通過其他方式能夠予以規范的，可以不設定行政許可。各級政府法制機構要加強規范性文件備案監督，對公民、法人或者其他組織對規范性文件提出的書面審查建議，要及時核查，對存在的問題要堅決糾正。

三、完善和實施行政許可配套制度。

未建立和完善行政許可配套制度的要抓緊建立和完善，已經建立制度的要認真抓好貫徹實施，形成用制度規范許可行為的有效機制，要積極推進行政許可權公開透明運行，除依法不宜公開的內容之外，許可部門都要編制行政許可職權目錄，制定行政許可流程圖，并與許可項目的名稱、依據、申請條件、許可期限、收費標準、許可結果以及申請許可需要提交的全部材料和申請書示范文本等在辦公場所進行公示，或集印成冊，供行政許可申請人領取和監督，防止暗箱操作。要制定操作性強、透明度高的許可操作規程，明確各個許可環節的標準、條件、責任、權限、時限等，減少許可環節，簡化許可手續，提高辦事效率，以最大限度減少許可人員的自由裁量權和許可隨意性。

對依法應當由兩個以上職能部門分別實施的同一許可事項，本級人民政府要確定一個主辦部門，主辦部門要主動征求會辦部門意見，會辦部門要按時反饋意見，辦理結果由主辦部門在規定時限內回復許可申請人。實施行政許可的部門實行 “窗口許可”，做到一門受理、抄告相關、內部運作、限時辦結。積極推行市、縣行政服務中心或行政審批大廳集中辦理行政許可一站式并聯審批的模式，積極推行 “網上許可”，使政府的工作更加嚴密、規范，服務更加便捷、高效。

四、嚴格規范行政許可案卷內容。

要按照行政許可法的規定，加強行政許可案卷管理，對行政許可案卷內容予以規范。案卷內容主要包括：項目名稱、設定依據、許可人的申請及相關資料、準予受理行政許可決定、不予受理行政許可決定及不予受理許可的理由、聽證筆錄、承辦人的審查意見及領導審批意見、準予行政許可決定及頒發的行政許可證件和對被許可人從事行政許可活動的檢查記錄等。省政府有關部門要結合工作實際，制定行政許可案卷建檔內容和案卷格式，于2006年8月底前報省政府法制辦公室備案。

五、積極推行行政執法責任制。

按照國務院和省政府關于推行行政執法責任制工作的部署和要求，認真梳理行政許可依據，分解行政許可職權，明確行政許可的標準和執法責任。對行政許可部門及其工作人員在行使許可權過程中，不按規定的條件、程序履行職責，濫用職權、徇私舞弊以及因監管不力造成嚴重后果的，要依法追究直接責任者和主管負責人的行政責任或法律責任。

六、加強對行業組織和社會中介機構的培育監管。

要按照合理布局、優化結構、提高質量的要求，認真做好行業組織和社會中介機構的培育及規范管理工作。有重點地培育發展符合市場經濟需要的行業組織和中介機構，盡快將行業組織與政府部門脫鉤，科學界定政府部門與行業組織的職能范圍，逐步將政府部門承擔的行業標準制定、檢疫、檢驗等專業性、技術性較強的職能移交行業組織。加強對行業組織和社會中介機構的監督管理，建立健全責任追究制度，嚴肅查處違法違規行為，逐步形成政府部門依法監管，行業組織自律管理，中介機構依法執業的模式，使行業組織和社會中介機構能夠規范地承擔起政府部門轉出的部分職能。各級政府、省政府各部門要對貫徹實施行政許可法的情況進行一次自查，查找存在的問題，研究整改

措施，創新管理方式，切實抓好行政許可工作的落實。各設區市政府、省政府各部門開展自查和貫徹落實本意見的情況，請于2006年6月底前書面報省政府法制辦公室。省政府將在今年下半年對全省貫徹落實行政許可法的情況進行檢查，并通報檢查結果。

二○○六年三月二十一日

第五篇：河北省人民政府辦公廳關于進一步加強農村五保供養工作的通知

河北省人民政府辦公廳關于進一步加強農村五保供養工作的通知

冀政辦函[2006]28號

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關部門：

為貫徹國務院《農村五保供養工作條例》（國務院令第456號，以下簡稱《條例》），做好我省農村五保供養工作，切實保障全省農村五保對象生活，現就有關事宜通知如下：

一、加強領導，充分認識做好農村五保供養工作的重要性

農村五保對象是農村中最困難的弱勢群體。為切實做好農村五保供養工作，《條例》對五保供養的原則、對象、內容、方式及監督管理等方面都做出了新的規定。明確五保供養資金在地方政府財政預算中安排。這不僅是資金來源渠道、供養性質及責任主體的重大轉變，也是促進社會公平，維護社會穩定，使農村困難群眾共享改革成果，建設社會主義新農村和構建和諧社會的內在要求。各級各有關部門要認真貫徹落實《條例》精神，把農村五保供養工作擺上重要工作日程，納入當地國民經濟和社會發展規劃，編制好本級實施方案，統籌安排，建立目標責任制，切實抓緊抓好。

二、認真搞好調查摸底，全面掌握五保工作底數

各級各有關部門要采取各種形式做好《條例》的宣傳普及工作，確保《條例》進村入戶、家喻戶曉。要以縣（市、區）為單位，逐村逐戶調查。對符合五保供養條件的人員要登記造冊，建立供養對象數據庫，并全部納入供養范圍，做到應保盡保。經認定后的五保對象要簽訂供養協議，明確供養責任，建立個人檔案，發放《農村五保供養證書》。《農村五保供養證書》由省民政部門根據上級部門提供的樣式監制。各地摸底工作要在今年6月底前全部完成，審核發證工作要在9月底前完成，新審批五保對象的供養待遇要在11月底前兌現到人，落實到戶。

三、科學測算，合理確定五保供養標準 各縣（市、區）政府要按照《條例》要求，根據當地五保供養對象在吃、穿、住、醫、葬方面的生活需求，并考慮五保對象中未成年人接受義務教育所需要的費用，按照不低于當地村民平均生活水平科學測算，制定標準。具體標準由縣（市、區）民政部門提出，與財政、物價、統計等部門協商后報同級政府審批，經省政府備案后公布執行。我省五保供養標準以縣（市、區）為單位制定，原則上分散供養標準不低于每人每年1200元；集中供養標準不低于每人每年1500元，并隨著當地村民平均生活水平的不斷提高及時調整。今年各地確定的供養標準務必于9月底前報省民政廳。

四、加大資金投入，足額列支五保供養經費

各級政府要高度重視，增強公共財政意識，積極調整支出結構，確保農村五保供養資金及時到位。我省農村五保供養資金，主要由縣級財政承擔，省、市財政對困難地區給予適當補助。年初，縣級政府要根據需要足額列入預算，實行專戶儲存，專款專用，堅決杜絕虛列預算、列而不支和擠占、挪用五保經費的現象。要多渠道籌措資金，有農村集體經營等收入的地方，可以從農村集體經營等收入中安排五保供養資金，用于補助和改善農村五保供養對象的生活；農村五保供養對象將承包地交由他人代耕的，其收益歸五保供養對象所有；支持和鼓勵社會力量向農村五保供養對象和敬老院建設提供捐助和服務。集中供養經費由各級財政部門根據民政部門提供的用款計劃直接撥付敬老院；分散供養經費可由財政部門根據民政部門提出的用款計劃，通過銀行或郵局直接發放到戶。市、縣（市、區）要安排必要的管理經費，確保五保供養工作的正常運轉。

五、加強服務機構建設，提高五保供養服務管理水平

各級政府要把五保供養服務機構建設納入當地經濟社會發展規劃，提供必要的資金、設備，配備必要的工作人員。有條件的地方要逐步提高五保供養集中供養率。五保供養機構建設要打破鄉鎮行政區劃界限，以縣（市、區）為單位，本著方便五保對象生活、便于管理和整合資源的原則，統籌規劃，合理布局，充分利用鄉鎮閑置資源，改造和完善現有農村敬老院服務設施，集中興建區域性五保供養服務機構。原則上每10萬農村人口要有一所規模較大、設備齊全、環境優美、管理規范的五保供養服務機構。要積極推進五保供養服務機構管理體制改革，建立健全五保對象廣泛參與的民主管理機制。要選配素質高、責任心強、思想作風正派的管理和服務人員做好服務工作。各級各有關部門要落實各項優惠政策，積極扶持供養服務機構根據自身條件開展農副業生產經營活動，以改善五保對象的生活。

六、加強監督，確保五保供養政策落實到位

各市、縣（市、區）和鄉鎮政府要按照《條例》精神，盡快制定符合本地實際的五保供養管理制度，力爭年底前基本形成上下協調配套的五保供養制度體系。成立由民政、財政、審計、監察等部門參加的監督管理機構，建立定期檢查和情況通報制度，監督檢查五保供養政策的落實和資金的使用管理。對認真做好五保供養工作，政策落實到位的單位和個人給予表彰獎勵；對落實供養政策不力、弄虛作假、貪污挪用和截留五保供養款物的，要嚴肅追究當事人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。建立五保供養公告制度，及時向社會公開五保供養待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及五保供養的標準和資金發放使用情況，接受社會監督。

二00六年四月二十七日