第一篇：寧波高技能人才專項資金管理暫行辦法

寧波市高技能人才專項資金管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一條 根據《中共浙江省委辦公廳浙江省政府辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（浙委辦〔2007〕96號）、《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進技能人才隊伍建設的意見》（浙政辦發〔2015〕25號）等文件精神,為貫徹落實《寧波市職業技能培訓條例》,深入實施人才強市和創新驅動發展戰略，加快培養適應寧波產業轉型升級和未來經濟社會發展需求的高技能人才，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于市級一般公共財政預算安排并納入市人力資源和社會保障局部門預算管理，用于引導和促進高技能人才培訓、引進、評價、激勵和基礎平臺建設等高技能人才隊伍建設方面的專項資金。

第三條 專項資金的使用必須遵循“突出重點、程序嚴格、公開透明、管理規范、專款專用、注重效益”的原則。

第四條 專項資金的使用范圍包括：

（一）高技能人才培養平臺建設經費

1.公共實訓基地建設：納入市“155”公共實訓基地建設計劃的公共實訓基地項目和省級高技能人才公共實訓基地項目補助經費。

2.技能創業孵化平臺建設：對圍繞人才引領、創新驅動發展主線而創建的創業開放園區、“技能創業”鄉鎮（街道、小村、社區）等技能創業孵化平臺的一次性經費補貼、實訓補貼以及考核評估獎勵等經費。

3.世界技能大賽中國集訓基地建設：為推動世界技能大賽中國集訓基地的建設，用于世界技能大賽中國集訓基地基礎設施建設、技術交流、教材開發等費用。

4.技能大師工作室建設：省級、市級技能大師工作室評選補助經費和考核評估獎勵經費。

（二）技工院校發展經費

技工院校專業建設、教學改革、師資培養、校企合作、新型學徒制、實訓場所（設備）提升和信息化建設等方面經費。

（三）職業技能競賽經費

開展全市技能大賽及參加國家、省級技能大賽的表彰獎勵經費和相關工作經費。

（四）高技能人才培訓經費

高技能人才的培訓補助和緊缺技能人才的培訓補助，包括：“金藍領”培訓經費，外國專家來甬開展技術指導及緊缺高技能人才培訓經費、職業技能培訓機構師資培訓等經費。

（五）高技能人才評價經費

高技能人才評價基礎建設經費，包括：評價標準（規范）及題庫開發修訂、標準化統一鑒定考點建設、智能化考試平臺開發維護、鑒定現場視頻監控系統開發使用、考評技術培訓（研修）、專家委員會開展活動等經費。

（六）人才引進經費 對新引進“中華技能大獎”獲得者、全國技術能手、獲省級、市級政府表彰的杰出高技能人才以及省級以上技能大師工作室領辦人等高技能人才的企業的獎勵補助經費。對技能人才項目平臺引進等柔性引才、國內外人才中介機構合作引才等補助經費。

（七）人才獎勵經費

獲得市級及以上表彰榮譽的高技能人才獎勵經費，包括：“中華技能大獎”、“全國技術能手”、“錢江技能大獎”、“浙江省首席技師”、“寧波市優秀高技能人才”等表彰獎勵經費。

（八）經市財政局、市人力社保局共商確定的有關高技能人才隊伍建設的其它經費，包括：高技能人才調研經費，技工教育教研室籌建、技能競賽、技能人才評選表彰等工作經費，以及完成市委、市政府決定的與高技能人才隊伍建設相關的其他工作經費。

第五條 市人力社保局負責專項資金的項目預算草案編制和項目實施管理，市財政局負責項目預算審核、資金落實與監督管理。

第六條 專項資金實行“預算申報、逐項審核、按實撥付、決算報告”的管理辦法。

市人力社保局根據工作目標，按照“立項有依據、計算有標準、績效有目標”的要求，在編制年度部門預算時提出專項資金項目預算草案和預算說明，送市財政局審核。市財政局根據預算需求和財力可能，審核確定預算項目及預算金額，并按規定程序報批。市人力社保局根據預算安排情況按規定要求開展各項工作，及時跟蹤監控各項目績效目標實現情況，并適時將各項目進展情況以及資金撥付要求報送市財政局。市財政局根據工作進展情況及時撥付資金或下達經費。

第七條 專項資金中安排的各項目資金有專門管理辦法的，按照專門管理辦法執行。沒有專門管理辦法的，由市人力社保局會商市財政局按規定執行。

第八條 專項資金實行項目管理責任制。用款單位要落實專人作為項目負責人。項目負責人對項目的預決算、資金使用的合理合規合法性、項目進度、完成驗收、資金使用效益等負直接責任。每年年底，用款單位應將項目進度和資金使用情況寫出書面報告，報市人力社保局。項目完成后，用款單位應及時認真做好分析總結工作，以書面形式將項目工作總結、項目績效和專項經費支出及決算情況報市人力社保局。

第九條 年度內專項資金未使用或未下達的，按市財政局有關管理規定執行。

第十條 項目進展不正常、經費使用不當或項目進程與原審核結果不一致的，市財政局、市人力社保局可視情況減撥或暫停撥款，直至追回已下撥的全部款項。

第十一條 項目執行單位應按會計制度的要求，完善項目支出的內控制度，規范財務管理，加強資金監督，提高資金效益。市財政局、市人力社保局要加強對受款單位的財務監督，確保專項資金的安全和規范使用。凡違反規定隨意擴大開支范圍和提高支付標準，或提成、截留、挪用專項資金的，一經發現，將追究有關單位和人員責任。

第十二條 專項資金的使用必須符合國家、省及市出臺的各項財經法規、財務管理和會計制度的規定，并接受財政、審計部門的監督與檢查。

第十三條 本辦法由市財政局、市人力社保局負責解釋。

第十四條 本辦法自2017年

月

日起施行。

關于《寧波市高技能人才專項資金管理辦法》的起草說

明

一、出臺背景

高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是技術工人隊伍的核心骨干，在推動產業結構優化升級、加快轉變經濟發展方式等方面有著舉足輕重的作用。隨著寧波“人才強市”戰略的不斷推進，高技能人才隊伍建設是我市打造人才生態最優市的重要組成部分，是加快我市更具國際影響力的制造業創新中心和中國制造2025試點示范城市建設的迫切需求。設立高技能人才專項扶持資金，制定規范的資金管理制度，是下一階段我市高技能人才工作能夠取得突破性進展的關鍵因素之一。

2006年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發〔2006〕15號），提出“各級政府要根據高技能人才工作需要，對高技能人才的評選、表彰、師資培訓、教材開發等工作經費給予必要的支持”。隨后，浙江省出臺《中共浙江省委辦公廳浙江省政府辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（浙委辦〔2007〕96號）、《浙江省人民政府辦公廳轉發省人力社保廳省財政廳省國資委關于加強企業技能人才隊伍建設實施意見的通知》（浙政辦發〔2013〕4號）等文件，對高技能人才工作的經費保障工作提出了相關要求。2014年1月6日，浙江省財政廳、浙江省人力資源和社會保障廳聯合下發《浙江省省級高技能人才專項資金

管理暫行辦法》（浙財社〔2013〕334號），對省級高技能人才專項資金的相關問題做了規定。2016年7月1日起，《寧波市職業技能培訓條例》正式施行，我市高技能人才培養工作得到有效法律保障。

為進一步提升我市高技能人才隊伍建設質量，健全政府扶持機制機制，規范高技能人才專項資金的支出范圍，提高專項資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《寧波市高技能人才隊伍建設“十三五”規劃（2016-2020年）》，以及國家、省市有關法律法規、財務規章制度，制定本辦法。

二、制定依據

（一）《中華人民共和國預算法》；

（二）《寧波市職業技能培訓條例》；

（三）《寧波市高技能人才隊伍建設“十三五”規劃（2016-2020）》；

（四）《“技能寧波”三年行動計劃（2016-2018）》。

三、制定過程

2016年4月，《寧波市高技能人才隊伍建設“十三五”規劃（2016-2020）》發布后，市人社局就《規劃》具體實施開展了廣泛的調研。2017年1月，在《寧波市職業技能培訓條例》施行半年座談會上，與相關區縣（市）人社部門就市級“高技能人才專項資金的設立與管理”展開了充分研討。3-6月，市人社局多次赴市級財政、教育等有關部門、相關人才培養機構聽取意見，并充分征求了銀億集團、韻升集團等高技能人才用人單位的意見。形成初步思路后，結合《中華人民共和國預算法》相關要求，市人社局根據我市“中國制造2025”試點城市建設要求及《“技能寧波”三年行動計劃（2016~2018）》，結合我市高技能人才隊伍建設工作的實際，起草形成了《寧波市高技能人才專項資金管理辦法》（征求意見稿），于2017年7月，專門召開意見征求座談會，與全市各區縣（市）人社部門等相關人員進行了充分研討、論證；隨后，2017年9月，召集相關區縣（市）人社部門、市級企業、技工院校、技能人才培養及評價機構等，再次對《管理辦法》（征求意見稿）論證、分析、改進。

根據征求到的意見，市人社局進行了全面梳理和分析，對具有可操作性的合理意見和建議，《管理辦法》中盡可能予以采納，最終修改形成了《寧波市高技能人才專項資金管理辦法》（草案）。

四、《管理辦法》（草案）的主要內容

（一）關于專項資金的適用范疇。根據《中華人民共和國預算法》和有關文件的精神，結合我市高技能人才隊伍建設現狀和趨勢，《管理辦法（草案）》第二條將高技能人才專項資金的使用范圍界定為:“本辦法適用于市級一般公共財政預算安排并納入市人力資源和社會保障局部門預算管理，用于引導和促進高技能人才培訓、引進、評價、激勵和基礎平臺建設等高技能人才隊伍建設方面的專項資金”。

（二）關于專項資金的使用范圍。根據高技能人才隊伍建設工作現狀和趨勢，《管理辦法（草案）》第四條將高技能人才專項資金的使用范圍界定為:“高技能人才培養平臺建設經費（含公共實訓基地建設、技能創業孵化平臺建設、世界技能大賽中國集訓基地建設、技能大師工作室建設）、技工院校發展經費、職業技能競賽經費、高技能人才培訓經費、高技能人才評價經費、人才引進經費、人才引進經費、其他經費”。

（三）關于專項資金的管理辦法。根據我市財政預算相關規定，結合同類專項資金使用現狀，《管理辦法（草案）》第六條將高技能人才專項資金的管理辦法界定為:“預算申報、逐項審核、按實撥付、決算報告”，并對使用流程做了具體規定。

（四）關于專項資金的責任機制及監管機制。根據上級財政預算規定，結合我市高技能人才隊伍建設工作的實際，《管理辦法（草案）》第八條將高技能人才專項資金的責任機制界定為:“專項資金實行項目管理責任制”，對責任機制的具體實施做了相應規定。同時，對專項資金在使用過程中的可能出現的“未使用或未下達”、“項目進展不正常、經費使用不當或項目進程與原審核結果不一致的”等異常情況，以及對專項資金的財務監督等事項，做了相應規定。

寧波市人力資源和社會保障局

2017年11月

第二篇：珠海文藝人才專項資金管理暫行辦法

珠海市文藝人才專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強和規范珠海市文藝人才專項資金的管理，促進財政資金使用的科學化、規范化和制度化，根據《關于印發<關于加強高層次文藝人才隊伍建設的實施意見>的通知》（珠宣通〔2016〕44號）和市財政資金管理有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所指文藝人才專項資金，是指由市財政預算安排，在市人才專項資金中列支，用于文藝人才的發現、培養、引進、培訓、重大貢獻人才獎勵以及文藝名家工作室扶持等工作的資金。

第三條

專項資金的管理和使用堅持公正透明、獎補結合、?？顚Ｓ?、績效優先的原則。

第二章 職責和分工

第四條

建立文藝人才工作聯席會議制度，負責審定專項資金分配方案，研究專項資金分配及管理有關重要事項。

第五條

市委宣傳部負責牽頭會同相關部門及單位編制專項資金分配方案，組織專項資金的項目申報，制定、發布申報指

展的項目研究、創作生產、成果推廣、團隊建設、本土人才培養等方面。在工作室補貼中，可安排一定比例經費用于工作室領銜人（團隊）的成果獎勵或績效獎勵，支出經費比例最高不超過補貼經費總額的40%。

第十四條

各類資助經費結合項目情況，依據引進（或培養）協議分期撥付。首期撥付比例不低于資助經費總額的50%。

第四章 申報和審批

第十五條

申報條件

（一）申報工作堅持自愿申報原則，由用人單位（或珠海合作方）根據崗位需求或項目需求進行申報。申報單位必須在珠海市境內注冊登記，具有獨立的法人資格，具備一定的專業資質，3年內無違法違規記錄；

（二）申報人才應符合《關于加強高層次文藝人才隊伍建設的實施意見》規定的相應等次高層次文藝人才的申報條件。

第十六條

申報材料

（一）申報高層次文藝人才引進計劃 1.《珠海市引進高層次文藝人才申報表》。

2.引進人才的身份證、畢業證、學歷證、職稱證書復印件，以及反映引進人才具備相應資質條件的證明材料，如所獲獎項榮譽

證書、曾擔任相關職務的任職證明、主持和參與的項目或課題證明等。

3.用人單位的企業營業執照、組織機構代碼證等復印件。4.引進人才與用人單位簽訂的聘用合同（或合作協議），暫未簽訂正式合同（或協議）的，可提供引進（或合作）意向書。合同（或意向書）應明確雙方基本權利和義務、工資福利待遇、合作項目、任務目標、資金用途等事項。以項目方式引進的人才，須提供所從事項目的立項證明及項目情況說明。

5.留學回國人員須提供我市相關部門出具的留學人員證明，海外專家須提供我市或其他城市相關部門出具的外國人來華工作許可證或臺港澳人員工作證，有海外工作經歷的須提供海外任職證明材料。

（二）申報高層次文藝人才培養計劃 1.《珠海市培養高層次文藝人才申報表》。

2.培養人才的身份證、畢業證、學歷證、職稱證書復印件，以及反映培養人才具備相應資質條件的證明材料，如所獲獎項榮譽證書、曾擔任相關職務的任職證明、主持和參與的項目或課題證明等。

3.用人單位的企業營業執照、組織機構代碼證等復印件。4.提供在創作生產、課題研究、成果推廣、團隊建設、本土人才培養等方面所從事項目的情況說明。

（三）申報文藝名家工作室扶持計劃 1.《珠海市文藝名家工作室申報表》。

國庫集中支付有關規定辦理資金撥付。

第五章 管理和監督

第十九條

建立我市高層次文藝人才信息庫，實施動態管理服務，全職引進的高層次文藝人才管理服務期為5年，其余類別高層次文藝人才依據協議明確管理服務期。高層次文藝人才在管理服務期和培養期內享受有關政策待遇。

第二十條

以項目合作（或簽約）等方式引進的人才（團隊），其項目的文藝作品（或產品）由珠海合作方（或用人單位）享有相關知識產權，對珠海文藝發展具有實際推動作用。

第二十一條

高層次文藝人才依據協議進行管理，協議應明確資助資金額度、雙方權利義務、人才資助（或項目實施）計劃及資助資金使用計劃、專項資金的撥付要求、專項資金管理責任及績效目標、相關違約責任等事項，高層次文藝人才考核結果為基本合格及以下的，終止引進或培養人才享受的相關政策待遇，并視情況追回資助資金。

第二十二條

專項資金的使用必須接受財政、審計和宣傳等部門的監督檢查和績效管理。

第二十三條

用款單位（或個人）應嚴格遵守相關財經法律法規和本辦法的規定要求，認真履行資助協議；對相關資助資金?？顚Ｓ?，規范使用資助資金，不得超范圍支出；及時上報入選人才（單

位）重大變動和項目進展等重要情況；實施過程中確因不可抗力致使獲得資助的項目不能按約定完成，需要調整的，按照規定履行調整報批手續。文藝名家工作室在資助期間的工作室用房不得出（轉）租出售，不得改變用途。對于在執行過程中出現問題無法繼續進行的項目，終止資助并收回資金。

第二十四條

建立專項資金使用的績效評價制度，市委宣傳部、市財政局定期組織對專項資金的到位、財務管理及使用績效等情況進行評價與檢查，必要時可委托第三方機構進行審計。用款單位（或個人）要積極配合宣傳、財政等部門和審計機構的檢查和審計工作，提供真實、完整的情況報告、原始單據等資料。

第二十五條

用款單位（或個人）應于每年12月底前，向市委宣傳部報送當工作實施情況和專項資金使用情況。用款單位法定代表人對項目申報資料的準確性和真實性、項目建設、資金使用負總責。

第二十六條

用款單位（或個人）違反本辦法規定，有下列行為之一的，有關部門根據具體情節，可采取通報、責令改正、停止撥款、追回已撥款項、列入信用黑名單、追究違約責任等措施進行處理，并依據《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）虛假申報，騙取、套取專項資金；

（二）擅自變更資助資金用途，截留、挪用或擠占人才資助資金；

第三篇：東莞松山湖人才發展專項資金管理暫行辦法

東莞松山湖人才發展專項資金管理暫行辦法

2011-06-20

第一章 總則

第一條 為進一步加快松山湖高新技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）建設發展，落實人才強區戰略，聚集和培育一大批高科技人才，充分發揮人才資源對產業轉型升級的推動和引領作用，根據國家、省、市有關財政資金的管理規定以及市委市政府《關于加強高層次人才隊伍建設的實施意見》（東委發[2011]10號），結合松山湖高新區實際，設立松山湖人才發展專項資金（以下簡稱“人才專項資金”）。為規范和加強人才專項資金的管理，發揮公共財政資金在人才聚集、產業發展方面的引導作用，提高人才專項資金的使用效率和效益，特制訂本辦法。

第二條 松山湖高新區以發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，全面提升區域創新能力和核心競爭力為主題，以科技創新和產業發展緊缺的高層次人才為重點，以企業、科研機構為載體，重點引進和培養高端新型電子信息產業、生物技術產業、文化創意產業、金融服務產業等四大產業以及云計算、物聯網、LED、電動汽車等戰略性新興產業領域的高層次人才。

第三條 人才專項資金的來源：

（一）每年從高新區財政收入中提取不少于5000萬元作為人才專項資金；

（二）人才專項資金運營收益和存款利息；

（三）上人才專項資金的期末結轉。第四條 人才專項資金的使用和管理堅持以下原則：

（一）遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度；

（二）人才專項資金重點圍繞高新區產業發展需求，鼓勵高新區企事業單位引進產業領軍人才、科研領軍人才以及經營管理人才和高技能人才。

（三）堅持公平、公開和公正；

（四）嚴格監督、專賬管理、?？顚Ｓ?。

第二章 管理機構與職責分工

第五條 松山湖高新技術產業開發區管委會（以下簡稱“管委會”）是人才專項資金的最高管理機構，具有最終審批權。人才專項資金的所有項目須報請其審批，人才專項資金使用計劃、申報與使用情況

均須報請其審議。

第六條 成立由高新區相關職能部門組成的松山湖人才發展專項資金管理辦公室（以下簡稱“松山湖人才資金辦”），由松山湖人才資金辦統籌管理人才專項資金。

第七條 松山湖人才資金辦負責制定專項資金管理辦法的實施細則，負責專項資金的日常管理，包括編制專項資金使用計劃并上報管委會審核；受理專項資金項目的申請；向管委會報批有關專項資金項目；核撥資金，并監督項目實施情況；定期向管委會書面匯報資金撥付、使用及項目運作情況，提請管委會審

議。

第三章 專項資金的適用范圍及額度

第八條 松山湖人才發展專項資金適用于在松山湖高新區依法注冊具有獨立法人資格的企業（單位）及其工作人員，原則上財政供給單位及其工作人員不適用本辦法。人才專項資金資助類型包括資助（含配套）、補貼和獎勵三類。同一企業（單位）或個人獲得同一類別不同級別立項或認定的，人才專項資金對其采取就高不就低的原則進行資助。人才專項資金與松山湖高新區其他專項資金對同一資助對象獲得同類

立項或認定不予以重復資助。第九條 人才專項資金資助對象與額度

（一）配套資助

對獲得國家、廣東省、東莞市各類人才資助的人才或機構進行配套資助，根據市財政給予配套或資助的經費額度，按照最高1：1的比例給予經費配套資助。

（二）“千人計劃”資助

對通過在高新區的工作單位申報入選國家“千人計劃”的創新創業人才，或在高新區創業、或與高新區企業簽訂5年以上勞動合同的入選國家“千人計劃”人才，給予250萬元的人才配套資助。

（三）博士后工作站資助

對設立博士后工作站的企業，給予一次性60萬元的資助；對開展博士后工作的企業，給予一次性1

5萬元的資助。

（四）人才平臺資助

人才專項資金對管委會引進或合作建立的重要人才平臺或項目可給予資助，具體實施辦法采取一事一

議，報由管委會審定。

（五）管委會批準的其他資助項目。

第十條 人才專項資金補貼對象與額度

（一）安家補貼。

1、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的兩院院士，人才專項資金在市財政補助的基礎上給予安家補貼200萬元。

2、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的廣東省創新科研團隊帶頭人、廣東省領軍人才、東莞市創新創業領軍人才，人才專項資金在市財政補助的基礎上給予50萬元安家補貼。

3、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的國內某一學科、技術領域帶頭人，博士生導師，教授，正高級職稱技術人員，人才專項資金在市財政補助的基礎上給予安家補貼50萬元。

4、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的全日制博士，人才專項資金在市財政補助的基礎上給予安家補貼20萬元。

5、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的全日制碩士以上留學人員，人才專項資金

給予安家補貼10萬元。

6、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作并做出突出貢獻的人才，人才專項資金給予

安家補貼10萬元。

人才專項資金對人才的安家補貼從批準之日起，分五年等額發放。本辦法所涉及安家補貼適用就高不

就低原則，不重復享受。

（二）租房補貼

1、對于在高新區企業工作生活的兩院院士，租住在由管委會安排的專家公寓的，由人才專項資金給予租房補貼，補貼面積不超過200平方米，補貼期限與在高新區工作時間相同。

2、對于在高新區企業工作的廣東省創新科研團隊帶頭人、廣東省領軍人才、東莞市創新創業領軍人才，租住在由管委會安排的專家公寓的，由人才專項資金給予租房補貼，補貼面積不超過150平方米，補

貼期限不超過5年。

3、對于在高新區企業工作生活的國內某一學科、技術領域帶頭人，博士生導師，教授，正高級職稱技術人員，租住在由管委會安排的專家公寓的，由人才專項資金給予租房補貼，補貼面積不超過100平方

米，補貼期限不超過5年。

本辦法所涉及租房補貼適用就高不就低原則，不重復享受，且與市財政提供的租房補貼不同時享受。在園區其他地方租住住房的，參照同期專家公寓租金標準給予租金補貼，具體額度由人才資金辦報管委會審定。享受管委會優惠價購房的人員，自購房之日起，不再享受租房補貼。

（三）購房補貼

對于在高新區工作的兩院院士、廣東省領軍人才、東莞市創新創業領軍人才、博士，教授、留學人員等高層次人才在高新區購買住房的，人才專項資金給予一定額度購房補貼，具體實施辦法由管委會另行制

定。

（四）技術補貼

1、對于在高新區企業工作的全日制碩士或博士，按照其工資薪酬個人所得稅在高新區留成部分額度，專項資金給予技術補貼，補貼期限不超過3年。

2、對于在高新區企業工作的高技能人才，自本辦法頒布后在高新區企業工作滿一年，按以下標準給予技術補貼：初級技工500元/人/年，中級技工1000元/人/年、高級技工1500/人/年、技師2000元/人/年、高級技師2500元/人/年，初級職稱1000元/人/年、中級職稱2000元/人/年、高級職稱2500元/人/

年。補貼年限不超過3年。

（五）場地租金補貼

1、對于在園區創業的廣東省創新和科研團隊和廣東省領軍人才，使用管委會提供的場地的，根據項目實際需求，由人才專項資金給予不超過1000平方米辦公、研發場地補貼，或給予不超過2000平方米生產場地補貼。使用其他場地的，根據實際情況給予適當場地租金補貼，額度由人才資金辦報管委會審定。

補貼期限不超過3年。

2、對于在園區創業的東莞市創新創業領軍人才，使用管委會提供的場地的，根據項目實際需求，由人才專項資金給予不超過800平方米辦公、研發場地補貼，或給予不超過1500平方米生產場地補貼。使用其他場地的，根據實際情況給予適當場地租金補貼，額度由人才資金辦報管委會審定。補貼期限不超過

3年。

3、對于經東莞市認定的高層次人才及留學人員在園區創業，使用管委會提供的場地的，根據項目實際需求，由人才專項資金給予不超過100平方米辦公、研發場地補貼，或給予不超過200平方米生產場地補貼。使用其他場地的，根據實際情況給予適當場地租金補貼，額度由人才資金辦報管委會審定。補貼期

限不超過3年。

（六）培訓補貼

1、對于在園區企業工作，獲得國際或國內權威行業認證的高技能人才，經審批，按不超過認證費的50%給予補貼，每人每年補貼金額不超過3000元。

2、對于在園區工作并簽訂1年以上勞動合同的員工，參加由東莞市人力資源部門公布的培訓項目，考試合格，取得由人力資源部門頒發的職業技能證書的，由專項資金給予培訓費用的全額補貼。每名員工每年可享受1次技能培訓補貼，最多享受3次培訓補貼。

（七）人才招聘補貼

高新區內企業經管委會批準參加國內外人才招聘活動，按照活動開支的場地及設備租賃費、宣傳費、交通費、住宿費、資料費等實際發生額的50%補助參與單位，國內招聘活動一次最高補助5萬元，國外招

聘活動一次最高補助10萬元。

（八）管委會批準的其他補貼項目。第十一條 人才專項資金獎勵對象與額度

（一）對獲獎人才的獎勵。

對在高新區工作，在某一科技領域擁有先進技術、專利或對園區的經濟發展做出杰出貢獻的優秀人才，人才專項資金設立以下獎勵辦法。

1、設立“松山湖優秀人才貢獻獎”，每年評選一次，每人獎勵20萬元；

2、設立“松山湖優秀人才創業獎”，每年評選一次，每人獎勵20萬元；

3、設立“松山湖高技能人才成就獎”，每年評選一次，每人獎勵5萬元；

4、新引進或新評為國家、部省有突出貢獻中青年專家，國家杰出青年基金獲得者，國務院政府特殊津貼人員，南粵功勛獎、南粵創新獎等重大獎項獲得者的人員，經管委會審批，人才專項資金給予一次性

最高200萬元的獎勵；

（二）對引進人才的單位的獎勵

設立“松山湖引進人才工作獎”，每年評選一次，對評出的引才先進單位給予表彰；

（三）對人才引進促進機構的獎勵

對利用自身優勢資源，成功引進海內外優秀創新創業人才（團隊）來園區工作或創業的企事業單位或海內外社會團體，根據引進人才（團隊）情況，專項資金給予最高50萬元的獎勵。具體實施辦法由管委

會另行制定。

（四）對于成功創業企業的獎勵

對于在高新區創業的入選國家“千人計劃”人才、廣東省創新科研團隊、廣東省領軍人才、東莞市創新創業領軍人才以及經東莞市認定的高層次人才及留學人員，所創辦企業自注冊成立一年內主營業務銷售達到1000萬元以上人民幣，自主營業務收入達到1000萬元起3年內，按照產品增值稅和企業所得稅的地

方留成部分額度給予等額獎勵。

（五）對于獲獎創業企業的獎勵

對于在國家級創新創業類大賽中獲獎的創業人員或創業企業，其項目在松山湖高新區內實施的，按照所獲獎項等次和項目具體情況，給予創業企業10-50萬元創業資金資助。

（六）管委會批準的其他獎勵項目。第十二條 人才專項資金的其他支出

（一）由管委會或其下屬機構組織的，有利于人才引進、交流、發展等活動或項目支出；

（二）專項資金管理產生的相關費用；

（三）管委會確定的其他費用。

第四章 評審與審批

第十三條 人才專項資金申報，采用申報與專項申報相結合的方式。具體申報程序由松山湖人才

資金辦制定申報指南。

第十四條 松山湖人才資金辦在接收到申報材料之后對申報材料、申報資格進行初審，并報管委會審

批。

第十五條 所有獲批項目都必須經過公示，經公示無異議后，由人才資金辦組織辦理資金撥付。

第五章 監督檢查與法律責任

第十六條 松山湖人才資金辦定期或不定期對已撥付資金的使用情況進行監督檢查，每年年初由管委會審計機構對上人才專項資金使用情況進行審計，并將審計結果報告管委會。

第十七條 人才專項資金使用必須堅持嚴格審批，嚴格管理，任何單位或個人不得截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用、不按規定使用專項資金等行為，可視情節輕重采取通報、撤銷資助項目、追繳資助資金、3年內取消申請資格等處理，并按照相關法律法規予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究

有關責任人員的法律責任。

第十八條 有關行政主管部門及其工作人員在專項資金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十九條 本辦法由松山湖管委會負責解釋。第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：中國郵政集團公司高技能人才聘任管理暫行辦法

中國郵政集團公司高技能人才聘任管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部、財政部、國資委關于加強企業技能人才隊伍建設意見的通知》（國辦發〔2012〕34號）要求，規范集團公司高技能人才聘任管理，建立健全郵政高技能人才使用、考核、激勵相結合的機制，培養一支技能精湛、善做能成的高技能人才隊伍，有效支撐郵政轉型發展，特制定本辦法。第二條 高技能人才聘任管理與資格考評分開，在規定的聘任職級和比例內，按照擇優聘任、有效激勵、動態管理的原則施行。

第三條 本辦法適用于在郵政生產和服務等一線崗位上工作，具備郵政特有職業高級技師、技師資格的員工，以及具備郵政特有職業高級工資格符合破格聘任條件的員工。

第四條 職責權限

（一）集團公司黨組組織部是郵政企業高技能人才聘任工作的主管部門，負責制定高技能人才聘任、考核、激勵等相關政策，負責評定聘任首席技師，并對各單位高技能人才管理工作進行指導和監督。

（二）各省分公司、控股公司及集團公司直屬各單位（以下簡稱省級企業）組織人事部門是本單位高技能人才管理的 主管部門，負責細化并落實相關規定，負責評定聘任技師、聘任高級技師，監督和檢查下屬單位對高技能人才聘期考核及待遇等落實情況，并提供相應的支持保障。

（三）地市級企業負責本單位高技能人才的日常管理，負責組織報名申請、聘任推薦以及聘期考核等，并落實相關待遇。

（四）集團公司、省級企業分別組建高技能人才聘任管理委員會，負責對聘任資格評審和聘任數量、聘任人選的確定。委員會主任由組織人事部門主要領導擔任，成員由業務部門、工會等相關人員組成，日常工作由組織人事部門承辦。

第二章 聘任職級設置與聘任

第五條 高技能人才聘任職級設臵為聘任技師、聘任高級技師及聘任首席技師。

（一）聘任技師

1.設有技師資格的職業可同級聘任，原則上每個縣級企業至少有1名聘任技師；

2.設有高級工資格但未設有技師資格的職業可破格聘任，且只可高一個職級破格聘任，破格聘任人數應不超過該職業高級工總量的5%；

3.在生產經營主管、業務檢查等一線崗位上工作，且符合聘任條件的技師，應全部聘任。

（二）聘任高級技師 1.設有高級技師資格的職業可同級聘任，原則上每個地市級企業至少有1名聘任高級技師；

2.設有技師資格但未設有高級技師資格的職業可破格聘任，且只可高一個職級破格聘任，破格聘任人數應不超過該職業聘任技師總量的10%;3.在生產經營主管、業務檢查等一線崗位上工作，且符合聘任條件的高級技師，應全部聘任。

（三）聘任首席技師

設有高級技師資格的職業可破格聘任，破格聘任人數應不超過該職業聘任高級技師總量的10%，原則上每個省級企業至少有1名聘任首席技師。

第六條 聘任條件

（一）熱愛郵政，遵紀守法，愛崗敬業，身體健康，具有良好的職業道德和高超的技能水平，能夠勝任本崗位工作，在解決生產難題、創新工作方法、傳授技術技藝等方面表現突出。

（二）同級聘任還需符合下述條件：

1.取得所在崗位對應職業相應等級職業資格； 2.持證時間超過3年的，申請聘任需基礎知識復考合格； 3.續聘的須上一個聘期終期考核合格。

（三）破格聘任還需符合下述條件：

1.取得所在崗位對應職業相應等級職業資格,且表現優秀； 2.具有高級工資格的，破格聘任原則上需連續2次基礎知識復考合格；具有技師、高級技師資格的，破格聘任原則上需連續2次同級聘任；

3.企業首次啟動聘任工作時，破格聘任可不受上述第2條限制，但取得相應等級職業資格時間不得少于6年，且基礎知識復考合格；

4.續聘的須上一個聘期終期考核合格。

（四）獲得地市級及以上政府，或省級及以上郵政企業表彰獎勵的，同等條件下可優先聘任。第七條 聘任流程

（一）個人申報。由單位組織符合條件的員工提出聘任申請，填寫《郵政企業高技能人才聘任申報審批表》（附件1），提供職業資格等聘任條件中要求的證明材料。

（二）單位推薦。用人單位按照聘任條件組織初審，在聘任申報審批表填寫推薦意見，統一匯總后報組織人事部門審查。

（三）組織人事部門審查。按照聘任權限，省級企業或集團公司組織人事部門對申報材料進行審查。

（四）委員會評定。按照聘任權限，高技能人才聘任管理委員會根據申報材料對聘任資格進行評審，確定聘任數量和聘任人選。

（五）公示。對聘任人選在中國郵政網絡學院相關分院和用人單位進行公示，公示期為5個工作日。

（六）發文公布。公示無異議的，由集團公司發文公布聘任首席技師名單，由省級企業發文公布聘任高級技師、聘任技師名單。

（七）簽訂聘約。授權地市級企業組織人事部門依據聘任發文，與受聘的高技能人才簽訂聘約書（見附件2），規定聘任期限、聘任職責、聘期考核等事項，并在人力資源管理系統進行聘任操作。

（八）聘約存檔。地市級企業組織人事部門將聘約書歸入受聘人人事檔案。

第八條 聘任期限一般為3年。聘任期滿，用人單位可根據聘期考核結果和工作需要進行續聘。

第九條 高技能人才原則上不得同時聘任兩個職業。第十條 聘任期間除履行本崗位職責外，還須承擔以下聘任職責。其中聘任技師主要承擔地市級企業的任務，聘任高級技師主要承擔省級企業的任務，聘任首席技師主要承擔集團公司的任務。

（一）對生產過程進行技術革新、流程優化等，或總結、創新工作法。

（二）對生產中的難題提出有效的合理化建議。

（三）傳授技術和技藝，承擔培訓授課或教材編寫、課件開發等。

（四）擔任崗位練兵、技能競賽教練，或參加職業技能鑒定評判。

（五）在刊物上發表經驗交流或問題探討等內容的文章。

第三章 聘任考核

第十一條 對聘任的高技能人才實行聘期考核制度，考核分為聘期考核和聘期終期考核，考核結果是高技能人才續聘、解聘的重要依據。

第十二條 聘期考核包括績效考核、復訓考核和培訓任務考核，全部合格方為聘期考核合格。聘期考核可與年終績效考核同步進行。

（一）績效考核。主要考核當年工作任務、工作目標完成情況，引用現行各級企業年終績效考核結果。

（二）復訓考核。參加中郵網院（含省分院）專項培訓、自主學習或職鑒培訓課件等相關課程學習，每年累計達40課時為合格。

（三）培訓任務考核。主要考核承擔不同層級企業培訓授課、教材或課件開發等任務的完成情況，依據《郵政企業高技能人才聘任職責考核指標分解表》（附件3）中該項指標標準評定合格。

第十三條 聘期終期考核包括基礎知識復考和聘任履職考核，全部合格方為聘期終期考核合格。聘期內聘期考核3次均合格方可參加聘期終期考核。聘期終期考核一般在聘任期滿后進行。

（一）基礎知識復考。參加由省級企業統一組織、集團公司統一題庫的本職業資格同等級基礎知識復考?？荚噧热菀员韭殬I技能鑒定教材為基礎，同時增加本職業新業務、新技術、新規章等相關知識，采取在線考試的方式，60分為合格。

（二）聘任履職考核。主要對聘期內完成培訓任務以外的聘任職責情況的考核。依據《郵政企業高技能人才聘任職責考核指標分解表》（附件3）中考核標準評定，在教練傳藝、工作法創新、合理化建議、發表文章四項指標中，聘任技師至少完成一項為合格，聘任高級技師、聘任首席技師至少完成兩項為合格。

第十四條 聘期考核流程

（一）各單位組織聘任的高技能人才填報《郵政企業高技能人才聘期考核審批表》（見附件4）、《郵政企業高技能人才聘期終期考核審批表》（見附件5），并提交相關證明材料。

（二）組織人事部門按照聘任權限，組織基礎知識復考、統計復訓課時，授權用人單位進行績效考核、培訓任務考核、聘任履職考核，審查考核結果，對聘期考核合格的記錄備案；對聘期終期考核合格擬續聘的向高技能人才聘任管理委員會報備。

（三）組織人事部門按照聘任權限進行審批，發文公布聘期終期考核結果及續聘名單。

（四）地市級企業組織人事部門依據續聘發文，與續聘的高技能人才重新簽訂聘約書，將聘約書歸入受聘人人事檔案，并在人力資源管理系統進行聘任操作。

第十五條 聘期終期考核合格的一般應續聘；聘期或終期考核不合格的，可轉聘為低一職級或解聘；轉聘低一職級的，按照低一職級的考核規定執行。

第四章 聘任激勵

第十六條 聘任的高技能人才享受職業資格等級津貼，并給予薪級工資加分，自聘任的次月起執行。

（一）職業資格等級津貼標準

聘任技師每月享受技師等級津貼220元；聘任高級技師每月享受高級技師等級津貼280元；聘任首席技師每月享受首席技師等級津貼360元。

（二）薪級工資加分標準

在享受職業資格等級積分的基礎上，聘任技師加15分，聘任高級技師加30分，聘任首席技師加60分。

第十七條 聘任的高技能人才為勞務派遣人員的，可優先招用為合同用工B類。

第十八條 聘任的高技能人才參與解決實際生產難題，優化作業流程，提高工作效率、降低運營成本的小技改、小發明等，應用后取得明顯經濟效益和社會效益的，優先推薦參加集團公司組織的全員創新成果評選，按照《全國郵政企 業科技創新成果評審辦法》給予獎勵。

第十九條 聘任的高技能人才獲得省級及以上職業技能競賽獎項的，優先推薦參加地方或全國五一勞動獎章、技術能手等評選。

第二十條

聘任的高技能人才申請參加國家開放大學郵政學院在職學歷教育，同等條件下可優先錄?。粚W習期間，相關課程可進行學分認證。

第二十一條 聘任的高技能人才優先享有帶薪培訓等職業發展機會。

第二十二條 鼓勵建立高技能人才帶頭人制度或成立技能工作室，開展典型任務培訓、技術攻關、課題研修等，并給予必要的經費和人員等支持。

第五章 日常管理

第二十三條 聘任的高技能人才在聘任期間有下列情形之一的，地市級企業應在報經省級企業或集團公司組織人事部門審批后解除聘任：

（一）不能履行聘約的。

（二）失職、瀆職給企業造成嚴重損失的。

（三）違反國家法律法規給企業造成不良影響或嚴重違反郵政企業相關規章制度的。

（四）工作崗位發生變化，且職業資格與所在崗位不一致超過一年的。

（五）患病或非因公負傷等原因，醫療期滿后不能堅持正常工作的。

第二十四條 聘任的高技能人才有調離郵政企業，或按有關政策規定退休、解除勞動合同等情形的，聘任自動解除。

第二十五條 聘任的高技能人才在聘期內解聘或期滿不再續聘的，從解聘的次月起不再享受相關待遇；轉聘低一職級的，按照低一職級的相關待遇執行。

第二十六條 聘任的高技能人才在聘期內考取高一等級職業資格或轉崗后取得新崗位職業資格的，須在當年聘期考核合格或聘期終期考核（僅聘任期滿需要）合格后，方可轉聘高一職級或新的職業。

第二十七條 用人單位要為聘任的高技能人才履行聘任職責、達到考核要求提供必要的支持和保證。

第二十八條 各級企業應建立高技能人才聘任管理監督檢查機制，對于弄虛作假等違規行為給予嚴肅處理。

第六章 附 則

第二十九條

各省分公司、控股公司及集團公司直屬各單位要結合實際情況制定本單位實施細則。

第三十條 本辦法自印發之日起施行。原有規定與本辦法不一致的以本辦法為準。

第三十一條

本辦法由集團公司黨組組織部負責解釋。附件：1.郵政企業高技能人才聘任申報審批表 2.郵政企業高技能人才聘約書

3.郵政企業高技能人才聘任職責考核指標分解 表

4.郵政企業高技能人才聘期考核審批表 5.郵政企業高技能人才聘期終期考核審批表

第五篇：無錫市高技能人才培養專項資金使用管理暫行辦法

發布部門: 江蘇省無錫市勞動和社會保障局、江蘇省無錫市財政局

發布文號: 錫勞社培[2007]74號、錫財社[2007]33號

各市（縣）、區勞動保障局、財政局：

現將《無錫市高技能人才培養專項資金使用管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

無錫市勞動和社會保障局

無錫市財政局

二OO七年十月三十日

無錫市高技能人才培養專項資金使用管理暫行辦法

為進一步加強高技能人才隊伍建設，加快培養我市經濟社會發展急需的高技能人才，根據市委辦公室、市政府辦公室《轉發市委組織部等10部門〈關于進一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（錫委辦發[2006]119號）精神，我市設立了高技能人才培養專項資金。為規范高技能人才培養專項資金使用管理，提高資金使用效率，根據市政府關于印發《無錫市政府專項資金管理辦法的通知》（錫政發[2003]146號）文件精神，特制定本暫行辦法。

一、專項資金的使用原則

（一）突出重點原則。專項資金重點用于市高技能人才培養基地的高技能人才資源開發工作。

（二）體現優先原則。專項資金優先用于我市支柱產業、高新技術產業發展急缺的高技能人才的培養；具有文化傳承作用、獨具無錫地方特色產業的高技能人才培養項目。

（三）注重效益原則。對市高技能人才培養基地的培訓項目要以取得相應職業（工種）的高級工、技師和高級技師職業資格證書為績效考核標準，確保專項資金發揮作用并產生效益。

（四）配套使用原則。省高技能人才專項資金對我市重點資助的項目，配套資金以項目單位自籌為主，市專項資金適當安排一定比例的配套資金；市高技能人才專項資金給予重點資助的項目，配套資金由項目單位自籌解決。

二、專項資金補助的項目、對象和方法

（一）實施市新技師培養倍增計劃項目的補助

根據省下達我市新技師培養倍增計劃，從2007－2010年我市每年培養新技師的目標任務為2100人。實施這一項目的具體補助辦法如下：

1、補貼對象和標準。凡具有無錫市常住戶口或已在無錫市用人單位就業并簽訂勞動合同累計三年以上，參加新技師項目培訓并經考核取得技師或高級技師職業資格證書者，可按照技師600元/人、高級技師800元/人的補貼標準予以補貼。

2、補貼方法。各培訓機構申報高技能人才培訓資金補貼，在培訓結束的當季季后10天內向市勞動保障局報送經費補貼申報材料。申報材料包括：培訓補貼申請表、培訓人員花名冊、辦班審批表、培訓協議書、核發證書花名冊、參訓人員身份證復印件及相應的勞動合同復印件、繳納社會保險費證明材料等。（所有復印件應提供與原件核對并加蓋與原件核對無誤章才能有證明力，以下同。）

3、審核方法。資金補貼申報材料由市勞動保障局組織審核，市財政局復核，合格的由市財政局直接將補貼經費劃入培訓單位賬戶。

（二）市緊缺職業（工種）高技能人才培訓項目的補助

1、市緊缺職業（工種）高技能人才培訓項目確定。市勞動保障局根據我市產業發展方向、企業用工需求、勞動力市場求人倍率、職業（工種）技術含量、新職業開發引導以及“四新”技術發展動態等，于每年一季度末向社會公布。根據緊缺職業（工種）和高技能人才培養專項資金總額，確定每年補助的職業（工種）、技能等級和人數。原則上每年補助的職業（工種）不超過10個，補助人數不超過800名。

2、補貼對象和標準。凡無錫市行政區域內常住戶口或已工作并簽訂勞動合同累計三年以上，參加高級工、技師和高級技師培訓并取得相應職業資格證書者，可按照高級工400元/人、技師600元/人、高級技師800元/人的標準予以補貼。

3、補貼方法。各培訓機構申報高技能人才培訓資金補貼，在培訓結束的當季季后10天內向市勞動保障局報送經費補貼申報材料。申報材料包括：培訓補貼申請表、培訓人員花名冊、辦班審批表、核發證書花名冊、參訓人員身份證復印件及相應的勞動合同復印件、繳納社會保險費證明材料等。

4、補貼審核。資金補貼申報材料由市勞動保障局組織審核，市財政局復核，合格的由市財政局直接將補貼經費劃入培訓機構賬戶。

（三）市高技能人才培訓基地的獎勵

1、獎勵對象和標準。經市勞動保障局批準的市級高技能人才培訓基地，積極開展高技能人才培訓，年培訓量300人以上，而且培訓質量高、社會反響好，年終績效考核優良，經市勞動保障局評定后，可獲得一次性市高技能人才培養獎勵資金5萬元。

2、獎勵方法。市高技能人才培訓基地申報高技能人才培訓獎勵資金，可向市勞動保障局報送經費獎勵申報材料。申報材料包括：培訓補貼獎勵申請表、培訓人員花名冊、辦班審批表、核發證書花名冊、參訓人員身份證復印件材料等。

3、審核方法。經費補貼申報材料由市勞動保障局審核，市財政局復核，合格的由市財政局直接將補貼經費劃入市高技能人才培訓基地賬戶。

（四）市級高技能人才技能競賽項目的經費補貼

1、補貼對象范圍。由市勞動保障局會同市有關部門開展市級高技能人才技能競賽或參加國家級、省級技能競賽而組織開展的選拔賽。市每年組織開展5－8個職業（工種）的市級技能競賽。

2、經費補貼標準。根據技能競賽職業（工種）、參賽選手人數、競賽職業工種材料成本費用等因素確定具體補貼額度。原則上按每個競賽職業（工種）不超過10萬元的標準補貼。

3、補貼辦法。由技能競賽主辦單位向市勞動保障局報送資金補貼申報材料。申報材料包括：競賽主辦單位文件、經費補貼申請表、參賽人員花名冊、參賽人員身份證復印件、競賽職業工種材料成本核算等材料。

4、審核辦法。資金補貼申報材料由市勞動保障局審核，市財政局復核，合格的由市財政局直接將補貼經費劃入主辦單位賬戶。

三、專項經費的管理和監督

（一）加強管理。各高技能人才培訓機構要認真做好組織實施工作，加強培訓管理、注重培訓質量，積極為高技能勞動者提供各項便利服務。

（二）建立臺帳。各高技能人才培訓單位要認真做好相關資料、經費收支的臺帳記錄，以備查驗。對高技能人才培養專項資金要按規定的用途、范圍、項目、標準和程序實行?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用。

（三）嚴格督查。市勞動保障局、市財政局將定期和不定期對高技能人才培養專項資金使用情況進行督查，對工作不力、資金使用效果不顯著或違規使用的單位，將予以通報批評、取消資質直至追究法律責任。