第一篇：在全縣“三秋”工作會上的講話.2011

在全縣三秋、“四禁止”工作會上的講話

縣委副書記、代縣長

田一泓

（2011年9月26日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開三秋、“四禁止”工作會，主要目的是總結表彰今年“三夏”秸稈禁燒和綜合利用工作，全面安排部署今年三秋及“四禁止”工作，動員全縣各級各部門進一步統一思想，精心籌劃，全力以赴抓好三秋及“四禁止”各項工作，推動全縣經濟社會健康快速發展。剛才，永亮同志宣讀了縣委、縣政府《關于表彰獎勵2011年三夏“四禁止”工作的通報》；大會現場兌現了獎勵；蒲軍同志宣讀了縣委、縣政府關于印發《武功縣2011年秋季秸稈禁燒及綜合利用工作考核獎懲辦法》的通知；劉輝、效恩同志分別就今年三秋及“四禁止”工作作了全面的安排部署，安排得很具體，很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就做好今年的三秋及“四禁止”工作，再強調幾點意見：

大量的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，對大家的辛勤工作和努力付出表示衷心的感謝！

當前，三秋即將展開，汛期尚未結束，做好三秋、“四禁止”及防汛工作，任務繁重，意義重大。一是我縣是糧食生產大縣，秋收、秋種不僅事關農業生產、農民增收，而且關系到糧食安全，是影響全縣穩定的大事；特別是受秋淋的影響，據統計，今年玉米產量較去年同期減產5%,做好今年的小麥良種統繁統供工作，確保明年小麥優質高產，盡可能彌補今年秋糧農民損失，意義重大。二是我縣為省、市重點禁燒區，秸稈焚燒和綜合利用工作始終受到上級領導的高度重視。今年“三夏”禁燒前期，全縣焚燒秸桿現象仍有發生；“三秋”秸稈清運緩慢，給維護鄉村環境和禁燒工作帶來很大的壓力。特別是10月份，我們還將迎接全市重點項目及城鎮建設觀摩會，所有這些，都需要我們持之以恒地抓好三秋“四禁止”工作。三是近幾年，氣候比較反常，自然災害頻發。特別是近段時間，我縣普降中到大雨，局部地區降暴雨甚至大暴雨，雨期之集中，雨量之大，屬我縣五十年之最，全縣已出現多處滑坡、塌陷、房屋倒塌、道路及橋梁受損等災害險情，造成巨大經濟損失，并嚴重危及到了人民群眾的生命財產安全。再加上我縣渭河堤防工程基礎穩定性差，險工、險段較多；漆水河及其支流韋水河、漠峪河在我縣境內沒有任何防護

境的行為，切實增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。二是要繼續實行禁燒工作責任制。要按照以往行之有效的禁燒工作責任制，采取縣領導包鄉鎮、鄉鎮領導包片、干部包村、村干部包地塊的分包責任制，嚴格按照責任制要求，逐級抓落實，蹲點守片，堅決不留工作盲區。三是要加大查處力度。各鎮要加強與公安等部門的配合與協作，對不聽勸阻私自焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，決不心慈手軟。四是要實行責任追究制。對禁燒秸稈工作不力的鄉鎮要公開曝光，采取行政手段和經濟手段并用的措施，從嚴從重查處，決不姑息遷就。五是要疏堵結合，搞好秸稈綜合利用。一方面，農林、環保等職能部門和各鄉鎮要進一步加大秸桿綜合利用示范推廣力度，積極推廣秸稈還田、玉米秸稈青貯，掌握秸稈揉搓拉絲、秸稈氨化青貯等技術的操作要領，變廢為寶，多種渠道促進農作物秸稈綜合利用。要加大玉米機收推廣力度和飼草加工，通過示范田建設、現場展示等方式，帶動全縣秸稈綜合利用，大力提高綜合利用率。同時，要積極與秦農牧草公司、臨潼新天地等公司加強協作，努力擴大飼草收購面，確保玉米秸稈加工飼草銷路暢通。特別是西寶高速、北線、中線和楊臨路、貞普路兩側以及飛機場周邊等重點部位，必須做到“零焚燒”。另一方面，各鄉鎮還要安排各村提前劃定好秸稈集中堆放點，引導群眾集中定點堆放秸桿，嚴禁沿路、沿村隨意堆放。

品、好項目參展，爭取再獲大獎。同時，在展廳布局上要創新，既要簡單大氣，又要體現特色，爭取本屆農高會在招商引資、項目簽約和農業高新技術引進上實現重大突破。

四要搶抓時機，統籌安排，積極做好農業產業結構調整工作。三秋期間，正值秋收夏播農作物倒茬的關鍵時期，是實施農業產業結構調整的重要階段。各鄉鎮和農林部門要緊緊圍繞“南菜、中畜、北雜果”三大產業帶建設，積極采取“請進來，走出去”等方式，以增加農民收入為核心，繼續引導農民加快產業結構調整，發展壯大優質雜果、清水蓮菜、設施農業、生態養殖等特色產業規模，力爭在調整產業結構促進農民增產增收中取得更大突破，為加快發展現代農業，進一步推動新農村建設奠定產業基礎。特別是要結合大莊現代農業示范園產業規劃，采用“企業+基地+農戶”的模式，加快實施好二期21000畝獼猴桃基地建設，力爭園區在規模上、檔次上再實現新突破。

五要忙而有序，嚴格管理，一如既往地加強樹木、道路管護及治超工作。“三秋”大忙，機械收割、運輸、播種往來頻繁，是鄉村道路及兩側樹木遭受損傷的多發期。同時，過往載重車輛頻繁碾壓，勢必會對道路造成破壞。特別是農忙季節，一些超限車輛必定趁機鉆空子，超重超載，多拉快跑。對此，各級各部門務必做到忙而不亂，嚴格管理。農林、交通和道路監察大隊等相關職能部門，一定要強化工作措施，嚴格工作要

要突出重點部位，抓好河流堤防險工段和山洪、滑坡、易澇等災害易發區的巡查，及時排除險情隱患，落實防汛措施，切實保證群眾安全。要組織廣大干部深入受災一線，進行入戶調查核實受災情況，做到鎮不漏村，村不漏戶。要加強災情發展趨勢分析、研判，堅決杜絕次生災害的發生。各鎮及民政部門及時向災民發放救災款物，確保災民有住處、有飯吃、不受凍。同時，要安排好受災群眾的生產自救工作，切實搞好農業生產，抓緊實施災后民房恢復重建工作，確保全縣社會穩定。

三、強化措施，夯實責任，確保目標任務圓滿完成 今天已是９月23日，“三秋”工作已經拉開序幕。各級各部門務必立即行動起來，克難攻堅，真抓實干，確保“三秋”及“四禁止”各項重點工作取得實效。

一是強化領導，精心組織。和“三夏”工作一樣，縣上成立巡查工作指導小組，分區域檢查“三秋”期間各項重點工作。全縣各級各部門都要服從縣上的統一安排，把“三秋”“四禁止”工作作為當前的中心任務，集中力量，緊抓不放。承擔包抓任務的縣級領導，要切實負起責任，堅持深入一線巡回檢查，及時研究解決工作中存在的實際困難和問題。各牽頭部門領導要認真安排，精心部署，組織專人駐點包鄉，督促工作落實。各鄉鎮黨政一把手作為第一責任人，要精心組織鎮村兩級干部，制定措施，突出重點，明確目標，夯實責任，齊心協力

路的不良風氣，努力維護武功對外開放良好形象。

四是強化督查，嚴格獎懲。聯合督查室要進一步強化聯合督查機制，按照今天會議上的各項工作安排，會同牽頭部門盡快拿出督查方案，組成多個督查小組，分頭深入全縣各鄉鎮現場督查。對工作中存在的問題，要大膽曝光，及時通報，堅決落實各項獎懲措施，推動各項工作任務落到實處。對此，縣上將按照今天會上下發的三秋“四禁止”獎懲辦法，嚴格兌現獎罰。特別是對燒“第一把火”和焚燒秸桿造成重大損失、嚴重影響的鄉鎮及相關包抓部門，縣上將采取行政、經濟、組織等方面的綜合措施，給予最嚴厲的處罰。希望大家高度重視，扎扎實實做好“三秋”各項工作。

同志們，“三秋”將至，任務繁重，責任重大。希望大家按照縣委、縣政府的工作部署，強化措施，落實任務，加壓緊逼，埋頭苦干，堅決打贏“三秋”攻堅戰，為實現全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：領導三秋工作講話

在全縣2012年“三秋”秸稈綜合利用和禁燒工作動員會的講話

縣委常委、副縣長

（2012年9月 日）

同志們：

今天的會議是縣政府召開的一次十分重要的會議，主要任務是動員全縣上下迅速行動，全面做好“三秋”各項工作，確保實現秸稈禁燒“零火點”目標。剛才，農業局、環保局分別安排了“三秋”和秸稈禁燒工作，民社同志宣讀了《關于在農作物秸稈綜合利用和禁燒工作中實施責任追究的暫行辦法》，希望大家結合實際、抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、加快設施農業和現代農業示范園區建設步伐

“三秋”是繼“三夏”后設施農業和示范園區建設的又一關鍵時期，也是完成全年農業各項任務的攻堅階段，對農民增產增收有著十分重要的意義。但受省市相繼取消建棚補貼和九月份陰雨天氣影響，今年我縣設施農業和示范園區建設整體進度較慢、各鄉鎮之間也不平衡，較省市下達我縣的建設任務和縣委、縣政府的具體要求還存在一定的差距，各鄉鎮、各有關部門要動員一切力量，搶抓時間，下大氣力，添新措施，大力推進設施農業和示范園區建設工作，努力提升我縣都市現代農業的規模和效益。一是抓好土地預留工作。預留土地是設施農業和示范園區區建設的先決條件，各鄉鎮要充分抓住三秋騰地

收播的有利時機，進一步加強宣傳，鼓勵和引導農民群眾積極參與，加快將土地向設施農業和示范園區集中，秋收結束立即投入建設，確保全面完成設施農業和示范園區建設任務。縣政府將在三秋結束后對預留地落實及示范園區建設情況進行一次專項檢查，希望相關鄉鎮（管委會）能夠高度重視；二要繼續加大招商引資和宣傳動員力度。各鄉鎮（管委會）、各有關部門要認真貫徹落實《關于加大統籌城鄉發展力度進一步加快農村發展的若干意見》精神，以藥惠為榜樣吸引更多的工商資本投資高陵農業，加快我縣設施農業和示范園區建設步伐，同時擴大宣傳，提高廣大干部群眾建棚的緊迫性，抓緊晴好天氣積極行動起來，盡快投入建設。三要加強技術服務工作。農林局、科技局要大力推廣新型日光溫室大棚的建造和生產技術，充分發揮農業科技110服務隊作用，著力解決好群眾的生產難題，積極為農戶提供高質量、高效率的服務。同時加快現代農業展示中心和西安花卉育苗工程中心的建設進度，確保年底前建成投用，以此引領我縣都市現代農業實現跨越式發展；四要做好各項保障工作。各鄉鎮對已建成投用的日光溫室大棚要以市場為導向指導群眾合理安排茬口和品種，確保市場供給，緩解供需矛盾；對已建成但未投用的日光溫室大棚，要盡快聯系建設主體落實建設材料，加快搭建進度，確保按期投入使用。各部門要通力合作積極與金融、農業等相關部門協調聯系，做好資金和技術支持工作。水務、電力、交通、農綜辦要加快完

善渠、井、路、電等基礎設施；縣信用聯社、縣農行、郵政儲蓄銀行等部門要抓好聯戶聯保小額貸款資金的落實和發放工作，確保設施農業所需資金及時投放到群眾手中。

二、切實做好秸稈禁燒工作

要全面打贏今年的秸稈禁燒攻堅戰，連續五年實現“零火點”的禁燒目標，“三秋”的秸稈禁燒是關鍵。我們必須以百倍的干勁、超常的舉措、扎實的工作，確保各項任務落到實處，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利。一要迅速行動，營造良好的秸稈禁燒氛圍。要在借鑒和延續往年禁燒工作經驗、禁燒政策和相關法律法規宣傳的基礎上，著力抓好禁燒紅袖章、禁燒紅旗、禁燒標語等形式的宣傳，形成人人都是宣傳員、處處都是宣傳陣地的良好氛圍。二要疏堵結合，扎實做好秸稈禁燒工作。采取“疏堵結合，以疏為主”的辦法，一方面是嚴防死守。就是要組織好禁燒人員對所包田塊進行嚴防死守，特別是要做好夜間的防守。另一方面要以快收快播促禁燒。各鄉鎮要積極組織好農業機械搶收搶種，最大限度地實現秸稈還田，以利用促禁燒，以播種促禁燒。三要加強領導，夯實秸稈禁燒工作責任。各部門、各鄉鎮要切實按照縣委、縣政府禁燒工作實施方案和目標責任制的要求，將秸稈禁燒工作提上重要議事日程，全面動員，精心組織，層層落實工作責任，為秸稈禁燒工作有序、高效開展提供有力的組織保障。需要強調的是，“三秋”期間，各鄉鎮各部門要更加嚴格地執行領導帶班和24小時值班制

度，確保信息聯絡暢通。要嚴格信息報送制度，確定專人負責信息上報工作，各鄉鎮每天都要將秸稈禁燒工作情況上報政府辦、農林局、環保局。對發生的重大突發事件要即刻處置并同時上報，不得瞞報、謊報，更不允許不報。

三、加強督促檢查嚴格落實獎懲

秸稈禁燒工作的全面勝利，是樹立高陵對外形象的一項重大政治責任，任務艱巨、責任重大。環保局要切實履行執法監督職責，加大監督檢查力度，嚴厲查處焚燒秸稈行為，集中力量確保縣城、鄉鎮、村莊周邊和重點交通干線周圍大氣環境質量。農林局要聯合公檢法、環保等有關部門加大聯合執法力度，按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則，發現一處，查處一起，該抓就抓、該罰就罰，依照法律法規進行處理；對造成重大污染或重大損失的，要依法嚴格追究有關責任人員的責任，形成嚴打的高壓態勢。同時，要加強對農業機械和駕駛操作人員的監管，嚴防疲勞駕駛和帶病農機具進地作業，徹底杜絕不安全事故發生。各鄉鎮要結合各自實際，通過組織宣傳車，印發宣傳資料、懸掛橫幅、標語等多種形式，向群眾廣泛宣傳秸稈利用的好處和禁燒工作形勢，充分調動廣大群眾參與禁燒工作的積極性。在今年秸稈禁燒工作全面結束后，將根據檢查結果及工作成效，嚴格按照秸稈禁燒工作實施方案兌現獎懲，對秸稈禁燒工作成效顯著的予以表彰獎勵；對工作不力、失職瀆職，轄區內秸稈焚燒面積較大、著火點較多或造成重大生命財產損

失的，將嚴格追究有關責任人的責任。

四、統籌兼顧抓好三秋其它工作

一是及時做好農資市場監管工作。公安、工商、農業等部門要加強對全縣農資市場的監管，嚴厲打擊制售假劣種子、化肥、農藥等行為，杜絕坑農、害農事件的發生，凈化農資市場，確保農民用上放心的農資產品，為來年糧食豐產豐收打下堅實的基礎。二是要切實做好“三秋”林木管護工作。我縣的森林防火工作連續多年被市森林防火指揮部評為一等獎，今年“三秋”期間，各鄉鎮（管委會）要繼續按照“三夏”會上與縣政府簽訂的林木管護目標責任書的要求，搞好各自轄區內以禁燒防火為重點的護林工作，要落實好管護責任，加強巡邏檢查制度，確保全縣林木安全。三是要抓好蔬菜瓜果的秋管和銷售工作，切實保護好農戶利益。以陜西高校第二屆農校對接現場會、大棚芹菜銷售總結表彰大會的成功召開和農產品營銷服務中心的成立為新的起點，不斷做大、做強農校對接、農超對接、農企對接等新型銷售渠道，爭創高陵品牌；高度重視農產品質量安全工作，確保農產品質量和農業生產安全。四是加大培訓力度，提升生產能力。農技部門要緊抓時機，加快推廣優良品種、水肥一體化、節水滴灌技術，加快生物反應堆、秸稈和三沼綜合利用等新技術應用，創新培訓形式，提升農民生產技能水平。

同志們，“三秋”工作千頭萬緒、任務艱巨、責任重大，讓我們以度負責的工作態度，積極飽滿的工作熱情，求真務實的工作作風，真抓實干，扎實工作，全力以赴打好“三秋”這場硬仗，以優異成績向十八大獻禮！

謝謝大家！

第三篇：縣委書記在全縣“三秋”生產推進會上的講話

在全縣“三秋”生產推進會上的講話

縣委書記、縣人大黨委會主任 ＸＸＸ

（2006年9月8日）

同志們：

今天下午召開的全縣“三秋”生產推進會十分重要。參加會議的有聯系片區的縣級領導、聯系鄉鎮的部門主要負責人和公路沿線鄉鎮的黨委書記。前面鄒縣長就當前全縣“三秋”生產講了十分重要的意見，我表示完全贊同，請大家抓好落實。下面，我再強調三點：

一、前段工作教訓深刻，損失慘重。今天我們組織大家看了公路沿線部分鄉鎮“三秋”生產現場，心情都很沉重。因為今年縣委、縣政府抓“三秋”生產抓得很早、抓得主動，但各個鄉鎮在落實縣委、縣政府“三秋”生產的思路、目標和措施上差異很大，效果也很不一樣。和十多天前相比，有的鄉鎮幾乎沒有什么變化，也沒有出現搶栽搶種的晚秋生產場景。而ＹＹ、ＧＧ等兄弟縣（市、區）“三秋”生產搞得紅紅火火，蔬菜大棚一片挨一片，翻挖、打溝、排水都很到位，讓人越看心情越舒暢。反觀我縣的“三秋”生產，雖然起步很早，但在后期管理和雨后大面積移栽秋種上，卻落在了兄弟縣（市區）的后面。在我的印象中，我縣“三秋”生產搞得最好的是相如鎮，其次是興旺鎮，還有羅家鎮，其他多數鄉鎮的育苗都沒搞起來。今年旱災來得早、時間長、損失重，我們應該抓緊育苗，為抓好“三秋”生產、實現抗旱奪豐收做好充分準備。當前是栽苗的大好時節，我們口口聲聲說給老百姓送苗子，現在苗子在哪里？縣委、縣政府下了很大決心，育一畝苗給600元錢的補貼，其他地方沒有這么優惠的政策，但是苗子就是育不出來。這幾天下了雨，土壤好，天氣也好，這不白白耽誤時機嗎？認真總結起來，都是由于我們個別干部工作不落實造成的，由此帶來的教訓相當深刻，損失非常慘重。

二、認真吸取教訓，爭取迎頭趕上。如果今天會后，全縣“三秋”生產工作還沒有徹底改觀，今年我縣“三秋”生產吃敗仗將成定局。如果大家好好吸取教訓，把當前的被動局面盡快扭轉過來，“三秋”生產還有勝算。從今天開始，全縣鄉鎮要在一周之內改變面貌。下周星期五，縣委、縣政府要召開“三秋”生產流動現場會，看的點還是今天到過的鄉鎮，其他鄉鎮就由所聯系的縣級領導安排檢查驗收。現場會著重看以下幾項工作：一是兩季田的翻挖、開溝、排水等工作。ＧＧ區ＬＬ一帶，全是用土木灰劃的線，翻挖、開溝、排水搞得很標準。二是秋洋芋必須按規定種植好。可以種在兩季田里，也可以種在預留行里。總之，適合種什么地方就種在什么地方。三是搶栽蔬菜。已經育好的苗子要抓緊時間移栽，同時再搶育一批苗子，做到邊栽邊育。鄉鎮黨委、政府不再組織集中育苗，要充分調動農民積極性，發動家家戶戶育苗。7天之內要看得到成片的蔬菜栽種、成片的育苗場，7天之后進行一次拉練式大檢查。如果在這次檢查中發現行動遲緩、工作不落實的，鄉鎮黨委書記必須向縣委寫出辭職報告，聯系鄉鎮的部門主要領導必須向縣委寫出深刻檢討。

三、講究工作方法，調動各方積極性。9月份的工作安排很多，鄉鎮黨委書記要學會“彈鋼琴”。我昨天在縣委工作會議上給大家講過，當前鄉鎮干部要突出抓好三件事，即“三秋”生產、換屆選舉和安全穩定工作。安全穩定工作不是個階段性工作，要貫穿各項工作的始終，堅持一年四季常抓不懈。我平時下鄉，看到有的鄉鎮黨委書記站這頭，鄉長站那頭，都在親自示范，但就是變化不大。現在光靠我們鄉鎮干部抓的那幾個示范點還不行，最重要的是把優惠政策教給群眾，把群眾發動好、組織好，充分調動群眾大戰“三秋”的積極性。同時要把鄉干部的作用發揮好，對他們聯系村社工作，堅持逗硬考核，獎懲到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

總之，大家回去后要及時組織鄉村干部研究，找準差距，剖析原因，增添措施，狠抓落實，奮力奪取抗旱救災工作的全面勝利。

第四篇：胡延照副市長在本市“三秋”工作現場會上的講話

胡延照副市長在本市“三秋”工作現場會上的講話

（2010年10月15日）

今天我們召開本市“三秋”工作現場會。剛才，我們參觀了浦東東灘現代農業基地“三秋”現場，雖然，相對面上，水稻產量不是很高，但在鹽堿地上能種出畝產千斤產量很不容易。浦東新區、崇明縣作了很好的交流發言，對做好全市的“三秋”工作具有較好的示范作用。孫雷同志代表市農委對“三秋”工作作了全面部署。總的來看，郊區各級政府和市有關部門對做好今年“三秋”工作，思想認識到位，準備工作充分，各項措施有力，強農惠農政策落實，秋熟作物豐收在望。這是大家共同努力的結果。為做好今年的“三秋”工作，我再強調四點意見。

一、高度重視糧食生產

民以食為天，糧食是國家的重要戰略物資，糧食安全始終是國家的頭等大事。今年以來，世界糧食始終呈現波動狀態，同時，國內局部地區在糧食生產和收購方面出現種種問題，保持糧食穩產、增產是糧食安全的基礎。從上海來說，水稻田還是重要的季節性濕地，為改善城市生態具有不可或缺的作用，同時，還能為上海市民提供優質大米。上海作為糧食主銷區，確保20億斤糧食總量任務是上海的承諾，數量雖不少，但必須堅守。因此，各級政府和領導必須高度重視糧食生產。一要確保種植面積穩定。各級政府和有關單位要按照本市糧食生產的最低保有量的要求，層層抓落實。160萬畝水稻面積和80萬畝小麥面積必須保持，在“十二五”、“十三五”期間也必須保持穩定。二要切實抓好糧食高效和高產。要繼續抓好糧食高產創建，在提高產量的同時要確保產品質量，特別要抓好糧食規模經營的農戶的糧食生產，抓好糧食安全監管，促進糧食增產增效。三要切實抓好重大病蟲草害防控。繼續堅持“預防為主、綜合防治”的工作方針，強化公共植保職能，大力推行綠色植保，全力推進專業化統防統治。各級農業部門在抓好病蟲害防控的同時特別要注意草害的防治，確保生產安全。四要繼續加大標準化設施建設。繼續加強糧田基礎設施建設，按照現代農業建設要求，建設一批高水平設施糧田，各區縣要按照建設要求抓緊抓好落實。五是抓緊抓好各項工作落實。進一步完善糧食補貼政策，要切實保護農民利益，充分發揮國有糧食企業的作用，實行產銷對接，大力推進糧食訂單生產收購，幫助農民解決后顧之憂。

二、切實抓好蔬菜生產供應

今年夏季的高溫和強降雨等災害性天氣對市郊蔬菜生產造成不利影響，地產蔬菜供應量和價格出現了波動，主要是綠葉菜價格上漲幅度較大，成為領導與市民關心物價的一個問題。為貫徹落實國務院蔬菜工作會議精神，必須采取強有力的措施，確保地產蔬菜特別是綠葉菜供應。一要高度重視綠葉菜的生產。進一步落實“菜籃子”市長負責制，對涉農區縣實行“菜籃子”區縣長負責制，希望各涉農區縣長也要負責，各級農業部門要為領導分憂，切實把做好地產蔬菜特別是綠葉菜生產供應作為一件大事來抓。二要落實最低保有量。要進一步強調蔬菜生產最低保有量，各區縣不得隨意減少種植面積和數量。在保證面積的同時，要適當增加綠葉菜種植面積，綠葉菜種植面積不得少于蔬菜面積的1/3。三要提高綠葉菜生產的組織化程度。大力提高組織化程度，推進標準化生產，通過龍頭企業組織銷售，推廣弘陽模式，兩頭統，中間包。要通過組建蔬菜專業生產合作社來調減散戶。四要研究支持綠葉菜生產扶持政策。在現有政策的基礎上，市與區縣政府要研究出臺綠葉菜生產的相關政策，確保綠葉菜供應數量，特別是保淡時期的綠葉菜生產一定要有指令性，確保淡季蔬菜生產和供應，保障菜農利益。當前，要保障秋冬季節蔬菜的正常生產和“元旦”、“春節”前后的穩定供應。市農委、市商務委、市工商局等單位要攜手合作，確保蔬菜市場穩定供應。

三、加強秋冬季重大動物疫病防控

截至目前，全國疫情形勢總體保持平穩，特別是上海世博會開幕五個多月以來，沒有發生一起重大動物產品質量安全事件。但從國外來看，動物疫情形勢依然復雜，尤其是周邊國家動物疫情對我們的防控威脅進一步加大。在肯定成績的同時，大家對當前防控工作面臨的嚴峻形勢也要有充分的認識，要樹立持續作戰的心理準備，堅決克服麻痹、僥幸、松懈等情緒，扎實做好本市重大動物疫病防控工作。一要加強組織領導，切實落實防控責任。按照國務院的規定，各區（縣）政府認真落實防控工作責任制和責任追究制，建立健全動物防疫工作責任制，具體責任要落實到單位、落實到工作人員。二要落實防控經費，切實保障防疫物資供應。各區（縣）要按照市政府有關文件的要求，及時落實防疫用疫苗、消毒藥物、基層防疫人員注射補貼等專項經費，確保秋冬季重大動物疫病集中免疫工作順利開展。三要加強隊伍建設，切實維護基層動物防疫隊伍穩定。各區（縣）政府能夠及時采取措施，在工資收入、社會保障、工作條件上給予適當傾斜和照顧，確保基層動物防疫隊伍穩定，確保防控工作能夠正常開展。四要加強督查指導，切實保障各項措施落實到位。各區縣要抽調業務精、責任心強的獸醫人員，深入基層開展督查工作。對檢查中發現的問題，要督促相關單位和部門迅速進行整改，及時消除隱患。

四、大力推進秸稈綜合利用

今年全市空氣質量持續良好，上海的天格外的藍，空氣特別的清新，為舉辦精彩、成功、難忘的世博會創造了條件。這個成績來之不易，是全市上下各級政府和部門單位辛勤努力的結果，也是廣大農民的全力配合和鼎力支持的結果。在這里我要向區縣農業戰線上的同志們表示感謝，向郊區廣大農民群眾表示感謝。

解決秸稈焚燒問題，是一項長期而艱巨的任務。禁燒是“堵”，綜合利用是“疏”，我們既要加大禁燒工作力度，更要積極推廣秸稈綜合利用技術，為秸稈找出路，從根本上解決焚燒問題。一要拓展秸稈綜合利用渠道。鼓勵和支持有機肥生產企業和食用菌生產基地擴大生產能力，更多的收購、利用秸稈。二要實施秸稈機械化全量還田。加大秸稈還田機械的推廣力度，采取資金扶持、補貼等辦法，鼓勵、引導廣大農戶購買和使用秸稈還田機械、秸稈粉碎機械，將農作物秸稈及時粉碎還田，提高秸稈還田率及配套機械的更新推廣。三要研究秸稈發酵漚肥技術。要充分發揮科研力量，根據秸稈的特性，研究秸稈發酵漚肥技術，多渠道提高秸稈利用水平。四要建立健全長效機制。針對今年世博會期間秸稈禁燒與綜合利用的各項工作措施進行全面的梳理和總結，特別是各項政策的完善和深化，對各項工作方法和方式、部門合作、市區聯動互動、農民主體作用發揮、宣傳教育等進行總結，爭取3-5年時間，建立秸稈綜合利用長效工作機制，要讓上海的天更藍、水更清，減少污染，這既是農業部門的責任，也是廣大農民的責任。

同志們，“三秋”工作是重要農時活動，生產時間緊，任務重，涉及方方面面，需要加強部門之間的協調配合，形成工作合力。當前一段時間，郊區各級政府必須切實加強領導，做到組織到位、措施到位、服務到位，把“三秋”作為階段性中心工作來抓。深入基層，深入農戶，深入田頭，了解生產實際和農民的需求，及時為他們解決困難。各級農業部門要發揮工作主動性，及時溝通情況，爭取各方支持，共同做好工作，抓好搶種、搶收，充分發揮農機作用，做好有效調配。各相關職能部門和涉農部門都要主動關心農業，支持農業，關愛農民，相互密切配合，形成工作合力。農業、工商、質檢、物價部門要加強協作，積極開展農資、農機市場經營秩序整頓，及時組織好肥料、農藥等農資供應，依法打擊出售偽劣農資和亂漲價等坑農害農行為。氣象部門要加強對災害性天氣的預測預報，為農業防災減災提供幫助，贏得寶貴時間。各級農業科技人員要進村入戶，加強對農民面對面的技術指導，抓好技術示范，輻射面上。通過各方協調配合，共同把“三秋”工作做實、做細、做好。

第五篇：在市委全會上的講話

在市委全會上的講話

這次全會是專門研究部署“三農”工作的會議，也是重點研究部署鄉村振興和脫貧攻堅工作的會議。全會深化了對習近平總書記在參加X屆全國人大X次會議XX代表團審議時重要講話精神的學習，拓展了做好我市“三農”工作特別是實施鄉村振興戰略、打好脫貧攻堅戰的思路，明確了工作的主攻方向重點任務和路徑，增強了做好“三農”工作的責任感和自覺性，達到了預期目的。

最近，中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。為貫徹落實《通知》精神，市委制定出臺了《領導干部帶頭解決形式主義突出問題為基層減負的五條措施》，已于X月X日印發。市委要求，從市委、市政府做起，從各級領導機關做起，從領導干部做起，一級帶著一級干、一級做給一級看，標本兼治解決形式主義突出問題。克服形式主義，必須抓住領導帶頭這個關鍵。官僚主義是產生形式主義的一個直接原因，者，也往往是形式主義的制造者。市委、市政府首先要把自己擺進去，留在口頭上。市委這次制定的五條措施，實際上是鮮明地提出“五個帶頭”，就是要接受全市的監督，為基層干部松綁減負，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，在工作著力點上，力求在“五個轉”上下功夫。一是轉學風，堅持學思用貫通、知信行合一，找到有效的學習載體，養成良好的學習習慣，用實踐來檢驗學習成果。二是轉政績觀，做到對黨和人民負責，對歷史和實踐負責。三是轉權責觀，堅持權責對等，有權必有責，防止層層壓實責任變成層層推卸責任。四是轉領導方式，使領導能力與高質量發展的要求相匹配，善于用科學方法、法治思維解決問題。五是轉工作方法，突出實踐、實干、實效，善于解決新矛盾新問題。這里，我就“五個帶頭”談點體會，和大家共勉。

第一、帶頭把學習習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。

黨的十九大在部署全面增強執政本領時把增強學習本領放在首位，強調要“在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國”。我們在實踐中也有深刻體會，凡是工作成效明顯的時候，都是方向感比較強的時候，也是學習下功夫比較多的時候；凡是出問題多甚至犯錯誤的時候，都是盲目樂觀、放松理論武裝的結果，市委提出要采取五種形式加強學習，這也是我們一段時間以來的探索。一是平時抓緊自學，主要是讓大家把平常丟掉的一些時間搶回來，把一些看似點滴的時間利用起來。二是以會代訓領學，主要是引導大家在理論指導實踐上下功夫。三是進黨校高校講課。我們已經這樣做了，但堅持得不夠，沒有形成制度。四是沉到基層宣講。黨的十九大提出要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，這非常重要，不是一句口號，要成為自覺行動。五是在交流中互學。每個人都有自己的學習方法、學習體會和學習成效。三人行，必有我師，何況一個班子呢！要創造更多的機會，讓大家通過交流多思考和研究問題，把學習一步步引向深入。

第二、帶頭樹立正確的政績觀。

我在市委X屆X次全會講了“五比五不比”工作導向，就是比誰對中央精神和上級部署吃得更透、把得更準，不比誰會開得最快、材料報得最早；比誰的實際增長點多，不比誰的表面“亮點”多；比誰的工作載體實、方法新，不比誰的口號響、調門高；比領導班子的整體合力，不只比領導干部的個人能力；比攻堅克難的戰斗力、解決矛盾的執行力，不比轟轟烈烈的大場面。實踐證明，“五比五不比”的工作導向，對克服形式主義起到了明顯作用。這個導向本質上是樹立正確的政績觀。政聲人去后。我們都要樹立“功成不必在我”的境界“功成必定有我“的擔當，一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，為全市經濟社會發展不斷崛起添磚加瓦，在老百姓心中留下好的口碑。

第三、帶頭轉變思維方式、工作方式。

當前我市發展已經站在了一個新的起點上，高質量發展的要求、發展方式的轉變，要求我們的思維方式、工作方式必須及時跟上，否則就會被甩在后面。對習近平總書記參加XX代表團審議時的重要講話，我們先是在全國兩會期間要求在京、在家的同志加強學習，回來以后又組織傳達學習，組成X個調研組進行專題調研，這一個多月來下了很大功夫。即便是這樣，我們對“三農”、鄉村振興、現代農業還沒有研究得很明白。我們平時到基層調查研究，嚴格說來只能算是檢查檢查工作、看看面上的情況，離“摸到實情、吃透下情、心中有底、工作有方”還差得很遠。

第四、帶頭樹立良好形象。

當干部就是要擔當的，職務越高擔當越大。如果見責就推、見難就退、見險就躲，只知道愛惜自己的羽毛、遇事先替自己打算，沒有人跟你走、跟你干。在社會矛盾呈現越來越多新特點的情況下，有時為了維護群眾利益，我們的干部可能會受委屈、承擔壓力，這也是一種付出、一種貢獻。黨的干部就要始終有對群眾的親勁。領導干部如果和基層不近、和群眾不親，老百姓只能在電視里看到你，就會產生陌生感，就不會把你當成貼心人、看成主心骨。久而久之，黨的執政地位就會發生動搖。焦裕祿同志之所以在老百姓中扎根那么深，就是因為他始終保持著對群眾的那股親勁。這是我們必須用畢生精力未學習和踐行的。

第五、帶頭為基層松綁減負。

市里出臺的措施已經作出了具體規定，主要是強調市委、市政府先做出樣子，防止一面反對形式主義，一面又制造形式主義。如果我們領導干部每個人少簽發1份不必要的文件、少召開1次不必要的會議、少安排1次不必要的督查，基層干部就能減少幾倍、甚至十幾倍的不必要負擔。市委、市政府能做到的就要先做、早做，做一件就要見效一件，不說空話大話，讓基層真正感到有變化，能夠把精力全身心地集中在工作上，而不是用在迎來送往、應付檢查上。這決不能一級講給一級聽，要一級做給一級看。

一季度開局良好、實現了開門紅，這是全市上下轉變作風、苦干實干的結果，但我們不能過于樂觀，整體上今年的形勢還是比較嚴峻復雜的。比如，明年要宣布全面脫貧，今年脫貧攻堅這場硬仗就一定要打好。越往后責任越大、壓力越大，必須把工作做得十分扎實。比如，今年環保壓力很大，無論多難，我們都要堅定不移地抓下去、一抓到底。習近平總書記在今年的市部級主要領導干部專題研討班上強調防范化解重大風險問題，現在很多風險我們在實踐當中都遇到了，體會越來越深刻。有的同志風險意識不強，當地發生了突發情況卻毫不知情，這是缺乏政治敏感性的表現。一旦小問題釀成大事故，到時候再著急就來不及了。我們的防風險意識一定要非常強，防風險這根弦一定要繃得很緊很緊。大家對面臨的復雜形勢、承擔的艱巨任務，心中一定要有數，頭腦一定要十分清醒，只有這樣才能穩扎穩打，確保順利完成全年目標任務。相信大家在不斷接受考驗中，會創造出無愧于時代的新業績，會譜寫出全面建成小康的絢麗篇章。