第一篇：中國電力行業(yè)2015年度發(fā)展報告

中國電力行業(yè)2015年度發(fā)展報告

2015年，電力行業(yè)按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，堅持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，著力踐行能源轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)節(jié)能減排，推進電力改革試點，加大國際合作和“走出去”步伐，保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，為經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和全社會能源利用提質(zhì)增效做出了積極貢獻。

一、電力供應(yīng)能力進一步增強

電力投資較快增長。2015年，全國電力工程建設(shè)完成投資

[1][2]

8576億元，比上年增長9.87%。其中，電源工程建設(shè)完成投資3936億元，比上年增長6.78%，占全國電力工程建設(shè)完成投資總額的45.90%；電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資4640億元，比上年增長12.64%，其中特高壓交直流工程完成投資464億元，占電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資的比重10%。在電源投資中，全國核電、并網(wǎng)風(fēng)電及并網(wǎng)太陽能發(fā)電完成投資分別比上年增長6.07%、31.10%和45.21%；水電受近幾年大規(guī)模集中投產(chǎn)的影響，僅完成投資789億元，比上年下降16.28%；常規(guī)煤電完成投資1061億元，比上年增長11.83%；非化石能源發(fā)電投資占電源總投資的比重為70.45%，比上年提高1.49個百分點。

加快城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造。貫徹落實《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》和《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015-2020年）》，2015年全國安排城網(wǎng)建設(shè)改造專項建設(shè)基金130億元，帶動新增投資1140億元；安排農(nóng)網(wǎng)改造資金1628億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金282億元。

電力工程建設(shè)平均造價同比總體回落。2015年，因原材料價格下降，燃煤發(fā)電、水電、太陽能發(fā)電以及電網(wǎng)建設(shè)工程單位造價總體小幅回落，回落幅度分布在1.5—5%區(qū)間內(nèi)。風(fēng)電工程單位造價小幅上漲1.57%。

新增電源規(guī)模創(chuàng)歷年新高。2015年，全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力13184萬千瓦，是歷年新投產(chǎn)發(fā)電裝機最多的一年。其中，水電新增1375萬千瓦，新增規(guī)模比上年減少805萬千瓦，新投產(chǎn)大型水電站項目主要有四川大渡河大崗山水電站4臺機組合計260萬千瓦、云南金沙江觀音巖水電站3臺機組合計180萬千瓦和云南金沙江梨園水電站1臺60萬千瓦機組，投產(chǎn)的抽水蓄能電站包括內(nèi)蒙古呼和浩特和廣東清遠(yuǎn)3臺機組合計92萬千瓦；火電新增6678萬千瓦（其中燃?xì)?95萬千瓦、常規(guī)煤電5402萬千瓦），新增規(guī)模較上年增加1887萬千瓦，全年新投產(chǎn)百萬千瓦級機組16臺；核電新投產(chǎn)6臺機組合計612萬千瓦，分別為遼寧紅沿河一期、浙江秦山一期、福建寧德一期、福建福清一期、海南昌江一期以及廣東陽江各1臺機組；新增并網(wǎng)風(fēng)電、并網(wǎng)太陽能發(fā)電分別為3139萬千瓦和1380萬千瓦，均創(chuàng)年度新增新高。在全年新增發(fā)電裝機容量中，非化石能源發(fā)電裝機占比為49.73%。

截至2015年底，全國主要電力企業(yè)在建電源規(guī)模1.82億千瓦，同比增長25.35%。

電源規(guī)模持續(xù)快速增長。截至2015年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量152527萬千瓦，比上年增長10.62%，增速比上年提高1.67個百分點。其中，水電31954萬千瓦（其中抽水

[3]蓄能 2305萬千瓦），比上年增長4.82%；火電100554萬千瓦，比上年增長7.85%，其中煤電90009萬千瓦、增長7.02%，燃?xì)?603萬千瓦、增長15.91%；核電2717萬千瓦，比上年增長35.31%；并網(wǎng)風(fēng)電13075萬千瓦，比上年增長35.40%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電4218萬千瓦，比上年增長69.66%。截至2015年底，全國人均裝機規(guī)模1.11千瓦，比上年增加0.11千瓦。

全年退役、關(guān)?；痣姍C組容量1091萬千瓦，比上年增加182萬千瓦。

新增電網(wǎng)規(guī)模同比下降。2015年，全國新增交流110千伏及以上輸電線路長度57110千米，比上年下降4.50%，其中，110千伏、220千伏、1000千伏新增線路長度分別比上年下降10.66%、0.20%和99.59%，而330千伏、500千伏和750千伏分別比上年增長79.87%、1.61%和24.78%。全國交流新增110千伏及以上變電設(shè)備容量29432萬千伏安，比上年下降4.61%，其中，新增110千伏、220千伏、330千伏電壓等級變電設(shè)備容量分別比上年下降11.36%、24.06%和13.36%，而500千伏和750千伏等級分別比上年增長17.54%和440.91%。全國直流工程輸電線路長度沒有新增，±800千伏特高壓直流工程換流容量新增250萬千瓦。

電網(wǎng)跨省區(qū)輸送能力進一步提升。截至2015年底，全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長度60.91萬千米，比上年增長5.46%；220千伏及以上變電設(shè)備容量33.66億千伏安，比上年增長8.86%。遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)500千伏工程投運，使東北電網(wǎng)向華北電網(wǎng)的跨區(qū)送電能力達(dá)到了500萬千瓦，國家電網(wǎng)公司跨區(qū)輸電能力合計超過6900萬千瓦；糯扎渡水電站送廣東±800千伏特高壓直流工程全部建成投運，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司“西電東送”形成“八交八直”輸電大通道，送電規(guī)模達(dá)到3650萬千瓦。隨著我國最長的特高壓交流工程——榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程正式開工，列入我國大氣污染防治行動計劃的四條特高壓交流工程已經(jīng)全部開工，全國特高壓輸電工程進入了全面提速、大規(guī)模建設(shè)的新階段。

全面解決了無電人口用電問題。2015年12月，隨著青海省最后3.98萬無電人口通電，國家能源局制定的《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃（2013-2015年）》得到落實，我國全面解決了無電人口用電問題。

二、電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

受核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電新投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)年度新高的拉動作用影響，電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。截至2015年底，全國水電、核電、并網(wǎng)風(fēng)電、并網(wǎng)太陽能發(fā)電等非化石能源裝機容量占全國發(fā)電裝機容量的比重為34.83%，比上年提高1.73個百分點；火電裝機容量占全國發(fā)電裝機容量的比重為65.92%,比上年降低1.69個百分點；其中煤電裝機容量占全國發(fā)電裝機容量的比重為59.01%，比上年降低1.73個百分點。2015年，中電聯(lián)對全國97033萬千瓦火電機組統(tǒng)計調(diào)查顯示:全國火電機組平均單機容量為12.89萬千瓦，比上年增加0.4萬千瓦；火電大容量高參數(shù)高效機組比重繼續(xù)提高，全國百萬千瓦容量等級機組已達(dá)86臺，60萬千瓦及以上火電機組容量所占比重達(dá)到42.91%，比上年提高1.4個百分點。

三、非化石能源發(fā)電量持續(xù)快速增長

非化石能源發(fā)電量高速增長，火電發(fā)電量負(fù)增長。2015年，全國全口徑發(fā)電量57399億千瓦時，比上年增長1.05%。其中，水電11127億千瓦時，比上年增長4.96%；火電42307億千瓦時，比上年下降1.68%，是自改革開放以來首次年度負(fù)增長；核電1714億千瓦時，比上年增長28.64%；并網(wǎng)風(fēng)電1856億千瓦時，比上年增長16.17%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電395億千瓦時，比上年增長67.92%。2015年，水電、核電、并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電等非化石能源發(fā)電量合計比上年增長10.24%，非化石能源發(fā)電量占全口徑發(fā)電量的比重為27.23%，比上年提高2.18個百分點。

火電設(shè)備利用小時大幅下降。2015年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時3988小時，比上年降低360小時。其中，水電3590小時，比上年降低79小時；火電4364小時，比上年降低414小時，為1969年以來的年度最低值；核電7403小時，比上年降低384小時；風(fēng)電1724小時，比上年降低176小時，是“十二五”期間年度下降幅度最大的一年。

四、電力生產(chǎn)運行安全可靠

2015年，在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，地震、臺風(fēng)、泥石流等各類自然災(zāi)害頻發(fā)情況下，電力行業(yè)深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，始終堅持“安全第一”的方針，電力安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實，電力安全生產(chǎn)法規(guī)體系進一步完善，電力安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查進一步深入，電力突發(fā)事件應(yīng)對和重大活動保電能力進一步提高。全年沒有發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大電力安全事故，沒有發(fā)生較大電力設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

電力設(shè)備運行可靠性指標(biāo)保持較高水平。2015年，全國發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)施、直流輸電系統(tǒng)、用戶供電可靠性運行情況平穩(wěn)。10萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組等效可用系數(shù)為92.57%，比上年提高0.73個百分點；4萬千瓦及以上水電機組等效可用系數(shù)為92.05%，比上年降低0.55個百分點；架空線路、變壓器、斷路器三類主要設(shè)施的可用系數(shù)分別為99.600%、99.887%、99.953%，比上年分別提高0.108、0.030和0.027個百分點。全國10（6、20)千伏供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率99.880%，比上年降低0.060個百分點；用戶年平均停電時間10.50小時，比上年增加5.28小時。

五、電力供需進一步寬松

用電量低速增長，用電結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2015年，全國全社會用電量56933億千瓦時，比上年僅增長0.96%，增速比上年降低3.18個百分點。其中，第一、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增速均高于上年；而第二產(chǎn)業(yè)用電量增速大幅回落，自本世紀(jì)以來首度出現(xiàn)負(fù)增長，是全社會用電低速增長的主要原因。具體來看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1040億千瓦時，比上年增長2.55%；第二產(chǎn)業(yè)用電量41442億千瓦時，比上年下降0.79%，低于全社會用電量增速1.75個百分點，對全社會用電量增長的貢獻率為-60.71%，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)四大高耗能行業(yè)合計用電量同比下降1.89%，增速同比回落6.70個百分點，四大高耗能行業(yè)用電快速回落導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)乃至全社會用電增速明顯放緩，四大高耗能對電力消費增速放緩產(chǎn)生的影響明顯超過其對國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值波動的影響，這也是全社會用電量增速回落幅度大于經(jīng)濟增速回落幅度的主要原因；第三產(chǎn)業(yè)用電量7166億千瓦時，比上年增長7.42%，對全社會用電量增長的貢獻率為91.64%，第三產(chǎn)業(yè)中，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)為主要代表的信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電增長14.8%，延續(xù)高速增長勢頭，反映出我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得了積極進展；城鄉(xiāng)居民生活用電量7285億千瓦時，比上年增長5.01%，隨著我國城鎮(zhèn)化以及家庭電氣化水平逐步提高，呈現(xiàn)出居民生活用電量穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2015年，全國人均電力消費4142千瓦時。

電力供應(yīng)能力總體充足，部分地區(qū)電力供應(yīng)富余。2015年，受電煤供應(yīng)持續(xù)寬松、主要水電生產(chǎn)地區(qū)來水情況總體偏好、冬夏季各地氣溫總體平和沒有出現(xiàn)極端天氣、重工業(yè)用電需求疲軟等因素影響，全國電力供需形勢進一步寬松、部分地區(qū)電力富余較多，僅局部地區(qū)在部分時段有少量錯峰。分區(qū)域看，華北區(qū)域電力供需總體平衡略顯寬松，其中，山東電網(wǎng)夏季出現(xiàn)錯峰；華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體寬松，其中海南8月前電力供應(yīng)偏緊；東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。

六、電力裝備和科技水平進一步提升

電力科技創(chuàng)新在特高壓、智能電網(wǎng)、大容量高參數(shù)低能耗火電機組、高效潔凈燃煤發(fā)電、第三代核電工程設(shè)計和設(shè)備制造、可再生能源發(fā)電等技術(shù)領(lǐng)域不斷取得重大突破，對轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式起到巨大的推動作用。

在特高壓輸電技術(shù)領(lǐng)域，高壓直流斷路器關(guān)鍵技術(shù)、大電網(wǎng)規(guī)劃與運行控制技術(shù)重大專項研究等多項技術(shù)取得新的進展。高壓大容量多端柔性直流輸電關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、裝備研制及工程應(yīng)用有了新的進展，世界首次采用大容量柔性直流與常規(guī)直流組合模式的背靠背直流工程——魯西背靠背直流工程正式開工建設(shè)，世界上首個采用真雙極接線±320kv柔性直流輸電科技示范工程在廈門正式投運，標(biāo)志著我國全面掌握和具備了高壓大容量柔性直流輸電關(guān)鍵技術(shù)和工程成套能力。

我國二次再熱發(fā)電技術(shù)獲重大突破。隨著世界首臺66萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤機組——中國華能集團公司江西安源電廠1號機組和世界首臺100萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機組——中國國電集團公司泰州電廠二期工程3號機組相繼投運，標(biāo)志著二次再熱發(fā)電技術(shù)在國內(nèi)得到推廣應(yīng)用； 世界首臺最大容量等級的四川白馬60萬千瓦超臨界循環(huán)流化床示范電站體現(xiàn)了我國已經(jīng)完全掌握了循環(huán)流化床鍋爐的核心技術(shù)，并在循環(huán)流化床燃燒大型化、高參數(shù)等方面達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，隨著2015年世界首臺35萬千瓦超臨界循環(huán)流化床機組——山西國金電力公司1號機組投運，全國共有5臺35萬千瓦超臨界循環(huán)流化床機組投入商業(yè)運行。我國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”示范工程——中國核工業(yè)集團公司福清5號核電機組正式開工建設(shè)，使我國成為繼美國、法國、俄羅斯之后第四個具有自主三代核電技術(shù)的國家，也將成為我國正式邁入世界先進核電技術(shù)國家陣營的里程碑。

七、節(jié)能減排成效顯著

能耗指標(biāo)繼續(xù)下降。2015年，全國6000千瓦及以上火電廠機組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗315克/千瓦時，比上年降低4克/千瓦時，煤電機組供電煤耗繼續(xù)保持世界先進水平；全國線路損失率為6.64%，與上年持平。

污染物排放大幅減少。據(jù)中電聯(lián)初步分析，2015年，全國電力煙塵排放量約為40萬噸，比上年下降59.2%，單位火電發(fā)電量煙塵排放量0.09克/千瓦時，比上年下降0.14克/千瓦時。全國電力二氧化硫排放約200萬噸，比上年下降約67.7%，單位火電發(fā)電量二氧化硫排放量約為0.47克/千瓦時，比上年下降1克/千瓦時。電力氮氧化物排放約180萬噸，比上年下降約71.0%，單位火電發(fā)電量氮氧化物排放量約0.43克/千瓦時，比上年下降1.04克/千瓦時。截至2015年底，全國已投運火電廠煙氣脫硫機組容量約8.2億千瓦，占全國煤電機組容量的91.20%；已投運火電廠煙氣脫硝機組容量約8.5億千瓦，占全國火電機組容量的84.53%。全國火電廠單位發(fā)電量耗水量1.4千克/千瓦時，比上年降低0.2千克/千瓦時；單位發(fā)電量廢水排放量0.07千克/千瓦時，比上年降低0.01千克/千瓦時。

電力需求側(cè)節(jié)能有成效。在保障電力安全可靠、協(xié)調(diào)發(fā)展的大前提下，政府、行業(yè)、企業(yè)貫徹落實能源消費革命,共同推進電力需求側(cè)管理，建立并不斷完善需求側(cè)響應(yīng)體系，加大移峰填谷能力建設(shè)，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電負(fù)荷，促進清潔能源消納，涉及15個省份、2000余家工業(yè)企業(yè)實施了需求側(cè)管理工作；國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)超額完成年度電力需求側(cè)管理目標(biāo)任務(wù)，共節(jié)約電量142.7億千瓦時，節(jié)約電力327.3萬千瓦，為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

八、新一輪電力改革拉開序幕

2015年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）文件，開啟了新一輪電力體制改革的序幕。2015年11月底，為配合9號文件落實、有序推進電力改革工作，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)部門制定并發(fā)布《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》、《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于電力市場交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》、《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》、《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》6個電力體制改革配套文件，分別從電價、電力交易體制、電力交易機構(gòu)、發(fā)用電計劃、售電側(cè)、電網(wǎng)公平接入等電力市場化建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域以及相應(yīng)的電力監(jiān)管角度明確和細(xì)化電力改革的政策措施。各省市積極行動，啟動了電力改革試點工作。國家發(fā)展改革委先后批復(fù)在云南、貴州省進行電力改革綜合試點，在深圳輸配電改革試點基礎(chǔ)上,擴大到內(nèi)蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州進行輸配電價改革試點，在重慶、廣東進行省級售電側(cè)改革試點。電力行業(yè)企業(yè)也積極投入電力改革與市場交易試點，發(fā)電企業(yè)適應(yīng)市場需要，積極開展與大用戶直接交易、跨省區(qū)交易、發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等多種市場交易模式的探索，一些央企、地方電力企業(yè)和民營企業(yè)陸續(xù)投資成立了售電公司，積極參與直接交易試點活動，為進一步加快電力市場化建設(shè)、完善相關(guān)政策法規(guī)積累了經(jīng)驗。

2015年，全國31個省份中已有24個省份相繼開展了大用戶直接交易（僅有北京、天津、河北、上海、海南、青海、西藏等7個省份尚未開展），直接交易電量超過4000億千瓦時，比2014年的1540億千瓦時增長近2倍。其中11個省區(qū)交易規(guī)模超過100億千瓦時。

九、積極發(fā)揮電價調(diào)控作用

發(fā)揮電價調(diào)控政策在推進電力改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排中的重要作用。進一步完善煤電價格聯(lián)動機制，以中國電煤價格指數(shù)作為煤電聯(lián)動的價格基礎(chǔ)，進行電價調(diào)整；全年煤炭供應(yīng)充足，價格走低，導(dǎo)致燃煤發(fā)電全國平均上網(wǎng)電價分兩次下調(diào)，分別降低2分/千瓦時和3分錢/千瓦時，并相應(yīng)分別降低工商業(yè)用電價格1.8分/千瓦時和3分錢/千瓦時，助力我國經(jīng)濟供應(yīng)側(cè)改革；加大環(huán)境保護與治理力度，對燃煤電廠超低排放實行電價支持政策，對2016年1月1日前、后并網(wǎng)運行并符合超低排放超低限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)，分別對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價1分/每千瓦時（含稅）、0.5分錢/每千瓦時（含稅）；為合理引導(dǎo)新能源投資，促進陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，調(diào)整新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價, 實行上網(wǎng)標(biāo)桿電價隨陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模逐步降低的價格政策，鼓勵各地通過招標(biāo)等市場競爭方式確定陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價；明確將居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外其他用電征收的可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)由之前的1.5分/每千瓦時提高到1.9分/每千瓦時；明確了跨省、跨區(qū)域送電價格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，遵循市場定價原則，參考送、受電地區(qū)電價調(diào)整情況，由供需雙方協(xié)商確定，“點對網(wǎng)”送電的上網(wǎng)電價調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)，可參考受電省燃煤發(fā)電標(biāo)桿電價調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定，“網(wǎng)對網(wǎng)”送電價格，可參考送電省燃煤機組標(biāo)桿電價調(diào)整幅度協(xié)商確定。

十、行業(yè)管理與服務(wù)不斷創(chuàng)新

行業(yè)管理逐步規(guī)范高效。2015年，國家能源局積極推進簡政放權(quán)，共取消、下放21項、34子項行政審批事項，全部取消非行政審批事項。持續(xù)加強大氣污染治理力度，印發(fā)《煤電節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》、《2015年中央發(fā)電企業(yè)煤電節(jié)能減排升級改造目標(biāo)任務(wù)書》，全年共安排節(jié)能改造容量1.8億千瓦、超低排放改造容量7847萬千瓦。合理布局清潔能源發(fā)展，全年核準(zhǔn)開工核電機組8臺合計880萬千瓦，自主三代“華龍一號”示范工程開工建設(shè)，AP1000主泵通過評審出廠，核電重大專項——CAP1400示范工程啟動核準(zhǔn)前評估。風(fēng)電開發(fā)布局進一步優(yōu)化，下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模2410萬千瓦，啟動太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)。開展電力標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，立項合計318項，加強標(biāo)委會的組織管理和協(xié)調(diào)。建立健全電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作機制，進一步確立完善的“總站-中心站-項目站”管理體系，開發(fā)完成全國在建電力工程項目統(tǒng)計系統(tǒng)，開展在建項目專項督查。統(tǒng)籌謀劃推動能源領(lǐng)域“一帶一路”合作，與重點國家、地區(qū)合作建設(shè)能源項目，能源裝備和核電“走出去”取得階段性成果。積極參與全球能源治理，我國與國際能源署（IEA）建立了聯(lián)盟關(guān)系，加強了與能源憲章組織的合作，并由該組織的受邀觀察員國變?yōu)楹灱s觀察員國。

行業(yè)服務(wù)水平不斷提高。2015年，中電聯(lián)認(rèn)真把握“立足行業(yè)，服務(wù)企業(yè)，聯(lián)系政府，溝通社會”的定位，健全行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突出工作重點，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。緊密圍繞電力體制改革，積極建言獻策；開展行業(yè)重大問題研究，促進行業(yè)科學(xué)發(fā)展；積極有效反映行業(yè)訴求，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，做好電力行業(yè)統(tǒng)計和供需分析預(yù)測工作；開展首屆中國電力創(chuàng)新獎評獎工作，推進行業(yè)科技和管理創(chuàng)新；創(chuàng)新服務(wù)方式，積極開展行業(yè)宣傳和信息服務(wù)，大力推進行業(yè)國際化服務(wù)，加強重點領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理及體系建設(shè)，繼續(xù)開展電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定，積極推進電力行業(yè)信息化建設(shè)，切實加強電力行業(yè)市場誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作，進一步完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作體系，加強電力可靠性監(jiān)督管理，為社會及電力行業(yè)提供司法鑒定服務(wù)，穩(wěn)步提升各項專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，深入開拓專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域及品牌業(yè)務(wù)。

十一、電力企業(yè)經(jīng)營狀況較好

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年，受煤炭價格大幅下降的影響，全國規(guī)模以上電力企業(yè)利潤總額4680億元，比上年增長13.57%。其中，電力供應(yīng)企業(yè)利潤總額1213億元，比上年增長13.02%；發(fā)電企業(yè)利潤總額3467億元，比上年增長13.77%。在發(fā)電企業(yè)中，火電、水電、核電、風(fēng)電業(yè)和太陽能發(fā)電企業(yè)利潤總額分別為2266億元、735億元、183億元、182億元和59億元，分別比上年增長13.32%、10.44%、21.62%、11.14%和69.69%。但是受上網(wǎng)電價連續(xù)多次下調(diào)、市場化交易電量比重擴大及其交易電價大幅度下降、以及發(fā)電設(shè)備利用率下降等多重不利因素影響，未來電力企業(yè)尤其是火電企業(yè)經(jīng)營形勢將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

十二、國際合作取得新進展

電力企業(yè)積極參與國際合作與“走出去”。2015年，電力企業(yè)分別與美國、俄羅斯、英國、法國、德國、西班牙、比利時、葡萄牙、羅馬尼亞、立陶宛、哈薩克斯坦、秘魯、厄瓜多爾、南非、埃塞俄比亞、肯尼亞、津巴布韋、韓國、巴基斯坦、馬來西亞、印度尼西亞、蒙古國、老撾等20多個國家的地方政府、企業(yè)、大學(xué)簽署合作協(xié)議和備忘錄，共同開展戰(zhàn)略合作。其中，國網(wǎng)中國電力技術(shù)裝備有限公司與埃塞俄比亞國家電力公司和肯尼亞輸電公司簽署合同，承建東非地區(qū)第一條高壓直流輸電線路“埃塞—肯尼亞500千伏直流輸電線路”；中國廣核集團有限公司與法國電力集團簽訂英國新建核電項目的投資協(xié)議，其中巴拉德維爾B核電項目擬采用“華龍一號”技術(shù)，這是我國核電“走出去”的里程碑式項目，也標(biāo)志著該技術(shù)得到歐洲發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可；中國長江三峽集團公司與俄羅斯水電公司簽署《關(guān)于雙方成立合資公司開發(fā)俄羅斯下布列亞水電項目的合作意向協(xié)議》。根據(jù)中電聯(lián)對11家主要電力企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查，11家主要電力企業(yè)實際完成投資總額28.98億美元，同比下降約 75.3%；對外承包工程在建項目合同額累計1547.71億美元，同比增長約17.3%；新簽合同額合計472.05億美元，同比增長約8.8%；電力設(shè)備和技術(shù)出口總額為136.59億美元，同比增加約153%。

展望“十三五”，電力行業(yè)改革發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的形勢和諸多挑戰(zhàn)。一是電力需求增速放緩，電力供應(yīng)能力過剩勢頭逐步顯現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，能源電力需求特別是重化工業(yè)用電增速放緩，部分地區(qū)電力供應(yīng)將顯現(xiàn)過剩格局，發(fā)電設(shè)備利用小時特別是煤電機組設(shè)備利用小時快速下降，煤電企業(yè)效益將大幅度下降，面臨的挑戰(zhàn)加劇。二是可再

[4]生能源協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大。西南地區(qū)棄水、“三北”地區(qū)棄風(fēng)和棄光現(xiàn)象加劇，就地消納市場空間不足，跨區(qū)送出線路建設(shè)滯后，調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，電力系統(tǒng)整體運行效率有待提高。三是電力清潔替代任務(wù)艱巨。實施電力替代終端煤炭、生物質(zhì)消費，加快提高電力在終端能源消費的比重，是實現(xiàn)節(jié)能減排、大氣污染治理的重要途徑，但是實施的進程與成效受電力價格和電力基礎(chǔ)設(shè)施等因素的制約。四是電力市場化改革任重道遠(yuǎn)。中央9號文件精神為我國深化電力市場化改革奠定了重要基礎(chǔ)。但是目前在市場體系建設(shè)、交易規(guī)則設(shè)計、市場主體培育、政府有效監(jiān)管、誠信體系建立等方面都面臨著諸多的問題，需要在進一步擴大試點范圍并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善市場規(guī)則，循序漸進。五是電力企業(yè)“走出去”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國的電力裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備在國際市場上競爭的實力，但是企業(yè)在風(fēng)險控制、國際化管理、環(huán)境治理、企業(yè)文化與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化的融合等方面經(jīng)驗不足。面對上述問題和挑戰(zhàn)，電力行業(yè)必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，全面把握經(jīng)濟發(fā)展和電力發(fā)展規(guī)律，加快推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中化解和解決面臨的各種矛盾和問題，努力為“十三五”發(fā)展打下良好開局。

第二篇：中國電力行業(yè)分析報告

中國電力行業(yè)分析報告

一、行業(yè)發(fā)展概況

電力是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放初期，全國電力供應(yīng)緊張，加快電力建設(shè)，增加電力供應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。為此，電力工業(yè)首先進行了投資體制改革，以解決電力建設(shè)短缺的矛盾。1981年，山東龍口電廠開工建設(shè)，首開中央與地方合資建設(shè)電站的先河。1987年，國務(wù)院又提出了關(guān)于電力體制改革的＂二十字方針＂，即“政企分開，省為實體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電”，再加上“因地、因網(wǎng)制宜”，形成了完整的集資辦電、多渠道籌資辦電。1984年，我國第一個利用外資興建的大型水電站——云南省魯布革水電站開工建設(shè)，由日本公司中標(biāo)承包。該電站深化施工管理體制改革被稱作“魯布革沖擊波”。從1985年開始，國務(wù)院陸續(xù)設(shè)立了華能國際(相關(guān),行情)電力開發(fā)公司等一批電力企業(yè)，以加大利用外資的力度。

新政策極大地促進了電力工業(yè)的發(fā)展，年投產(chǎn)容量完成了500萬千瓦、800萬千瓦、1500萬千瓦三個跳躍，促成了全國電力裝機容量連跨三大步：1987年超過1億千瓦，1995年超過2億千瓦，2000年超過3億千瓦，裝機容量和發(fā)電量均居世界第二位，中國成為世界電力生產(chǎn)和消費大國。從1996年開始，全國電力供需基本實現(xiàn)平衡，結(jié)束了拉閘限電的局面。至2001年底，全國年發(fā)電量達(dá)到14839千瓦時，裝機總?cè)萘繛?.386億千瓦，兩項指標(biāo)均居世界第二位，分別比1978年底的2566億千瓦時和5712萬千瓦增長了近6倍。

在大力開展電源建設(shè)的同時，我國的電網(wǎng)建設(shè)也迅速發(fā)展。到2000年底，全國已形成了7個跨省電網(wǎng)和5個獨立的省電網(wǎng)。7個跨省電網(wǎng)中，有6個已形成以500千伏為主干、220千伏為骨干、110千伏為高壓配電的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！拔麟姈|送”戰(zhàn)略實施以來，已初步形成了北、中、南三條通道。南方電網(wǎng)西電東送能力達(dá)到370萬千瓦，蒙電東送能力達(dá)到109萬千瓦。以三峽工程為契機，并以三峽電站為中心向東、西、南、北四個方向輻射。華中電網(wǎng)與華東電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，川渝電網(wǎng)與華中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，華東與福建聯(lián)網(wǎng)工程建成投運，東北電網(wǎng)與華北電網(wǎng)實現(xiàn)交流互聯(lián)。全國電網(wǎng)互聯(lián)的雛形已基本形成。目前我國基本上進入大電網(wǎng)、大電廠、大機組、高電壓輸電、高度自動控制的新時代。

與此同時，建國以來最大規(guī)模的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造取得明顯進展。1998年，國務(wù)院決定進行城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，改造農(nóng)村電網(wǎng)、改革農(nóng)電管理體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價（簡稱＂兩改一同價＂），由國家電力公司組織實施。投入資金2600多億元，改造了269個城網(wǎng)和2500多個農(nóng)網(wǎng)。通過改造，城市電價平均每千瓦時降低5分錢，減輕用戶負(fù)擔(dān)400億元；農(nóng)村電價平均每千瓦時降低1角3分錢，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)350億元，解決了2500多萬人口的用電問題。

在規(guī)模不斷擴大的同時，我國電力工業(yè)的質(zhì)量也不斷提高。水電發(fā)展速度位居世界前列，火電結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。加快水電建設(shè)，中國長江、黃河以及其它大江大河中上游梯級開發(fā)，新的大中型水電站成批投產(chǎn)，改變了水火電的比例。淘汰了一批小火電機組，單機容量30萬千瓦、60萬千瓦機組已成為電網(wǎng)的主力機組。單機容量80萬千瓦的發(fā)電機組已投入運行。90萬千瓦火電機組正在建設(shè)中。正在建設(shè)的三峽電站將采用70萬千瓦的水輪發(fā)電機組。核電建設(shè)已經(jīng)起步，并形成300多萬千瓦的生產(chǎn)能力。風(fēng)力發(fā)電也形成40萬千瓦左右的規(guī)模。地?zé)岚l(fā)電、太陽能發(fā)電、垃圾發(fā)電取得進展。

在科技進步與可持續(xù)發(fā)展方面，我國已經(jīng)形成了500千伏交流輸變電成套設(shè)備的生產(chǎn)能力，掌握了緊湊型輸電關(guān)鍵技術(shù)；研制開發(fā)的220千伏、500千伏緊湊型輸電線路已投入運行；所有跨省電網(wǎng)和省電網(wǎng)實施了在線監(jiān)控，使用了各種高級應(yīng)用軟件，在電網(wǎng)調(diào)度自動化領(lǐng)域和系統(tǒng)仿真技術(shù)方面已進入世界先進行列，電力系統(tǒng)分析達(dá)到了世界先進水平。在電源科技方面我國已掌握了大型火電廠的設(shè)計、施工及運行技術(shù)；已經(jīng)形成了30萬千瓦、60萬千瓦亞臨界火電機組和50萬千瓦水輪發(fā)電機組的成套設(shè)備生產(chǎn)能力。在壩工技術(shù)方面，研究開發(fā)了200米壩高的筑壩成套技術(shù)和多項壩工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使我國在高壩筑壩技術(shù)方面居于世界先進行列。

電力工業(yè)體制改革不斷得以深化。實行政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。1988年，能源部的成立。同年成立中電聯(lián)，加強行業(yè)協(xié)會自律服務(wù)功能。1997年，國家電力公司成立，是電力體制的重大改革。1998年3月撤銷了電力部。此后，國家電力公司提出“四步走”的改革安排，制定了“控股型、經(jīng)營型、現(xiàn)代化、集團化管理的國際一流電力公司”的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，積極穩(wěn)妥地走上了實體化經(jīng)營的道路，扎扎實實地建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行了電力市場化改革的探索。2002年2月，國務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》，提出要遵循電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進電力企業(yè)轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機制，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的電力體制。2000年國家電力公司首次躋身世界企業(yè)500強，名列第83位，2001年上升至第77位，2002年上升至第60位。

二、行業(yè)發(fā)展特征

1、基本特點

目前，我國的電力行業(yè)主要呈現(xiàn)出以下幾個基本特點：

（1）電力生產(chǎn)的特殊性首先表現(xiàn)在電力產(chǎn)品不能保存，因此電力行業(yè)具有很強的計劃性。電力企業(yè)的經(jīng)濟效益主要取決于核定發(fā)電量尤其是上網(wǎng)電量，相應(yīng)地還要受到核定上網(wǎng)電價以及各種稅費政策的影響。

（2）由于我國煤炭資源相對豐富，因此電力生產(chǎn)以火力發(fā)電為主，約占總裝機容量和發(fā)電量的80%；水力發(fā)電次之，約占總裝機容量和發(fā)電量的20%；其他如核電等所占比重很小。相對而言，火電類上市公司業(yè)績要好一些，但也呈兩極分化的勢態(tài)，并且受煤炭價格影響較大；水電類公司成本低廉，但受氣候影響大。

（3）電力需求增長存在地區(qū)性不平衡狀況：東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)電力需求增速明顯高于全國平均增長水平，而東北和四川省地區(qū)增速較低。相應(yīng)地，東南沿海地區(qū)的電力上市公司的業(yè)績也高于其他電力上市公司的平均業(yè)績水平。

（4）由于電力項目往往投資額巨大，投資周期長，規(guī)模的大小對經(jīng)濟效益的影響比較顯著。一般而言，電力企業(yè)規(guī)模越大，效益就越好；而那些規(guī)模較小的企業(yè)由于生產(chǎn)成本高，相對缺乏競爭力。

（5）鑒于現(xiàn)行電力體制壟斷特征明顯，因此“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”成為今后的改革方向。

（6）從今后的發(fā)展趨勢來看，水電作為電力行業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景非常廣闊。加快和優(yōu)先發(fā)展水電建設(shè)，已經(jīng)成為我國電力工業(yè)發(fā)展的一項基本的和長期的策略。

（7）“西電東送”戰(zhàn)略的加緊實施對未來電力企業(yè)的經(jīng)營影響越來越大。

2、總體運營狀況

從電力供需情況看，2002年上半年全國電力供需均有所增長，但分地區(qū)和行業(yè)看表現(xiàn)并不平衡。

（1）電力需求

上半年全社會用電共計7392億千瓦時，同比增長8.9%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別同比增長2.5%、9.2%、11.4%。居民生活用電同比增長7.0%。在電力需求快速增長的同時，主要電網(wǎng)最高負(fù)荷也比去年同期有所增加。華北、東北、華東、華中、西北電網(wǎng)的最高負(fù)荷同比增長速度分別為11.8%、3.4%、6.4%、14.0%和9.2%。

分行業(yè)來看，上半年農(nóng)林牧漁水利業(yè)用電增長緩慢，同比增長僅為1.4%，工業(yè)用電增長了9.2%，其中輕工業(yè)增長了12.6%，重工業(yè)為8.3%，主要耗電行業(yè)對工業(yè)用電增長的貢獻率有所下降。建筑業(yè)、交通運輸郵電通訊業(yè)、商業(yè)用電分別增長了12.1%、13.3%和14.9%，增速明顯。

分地區(qū)來看，東部沿海地區(qū)的江、浙、閩、粵、魯和海南省，西部的川渝地區(qū)，中部地區(qū)的江西省以及以高耗電行業(yè)用電支持其用電增長的地區(qū)中的內(nèi)蒙古、寧夏的電力需求持續(xù)快速增長，用電增速均超過了10%；相比之下，晉、豫、黔、湘、隴、桂、徽等省份以及京、津、滬三大直轄市的用電增速均低于全國平均水平，東北地區(qū)則用電增速幾乎沒有增長。

（2）電力供給

今年上半年，我國電力固定資產(chǎn)投資完成609億元，同比增長1.1%，其中基建投資完成408億元，增長33.2%；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造完成投資26億元，同比下降36.7%。今年預(yù)計新開工電源1500——2000萬千瓦，到6月底已開工883萬千瓦，新增發(fā)電設(shè)備450萬千瓦。全國累計發(fā)電量7414億千瓦時，同比增長8.8%，其中水電1087億千瓦時，增長0.5%；火電6229億千瓦時，增長10.3%；核電92億千瓦時，下降11.7%。全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)較去年同期增加57小時。國家電力公司全資及控股機組發(fā)電量合計3607億千瓦時，同比增長6.8%。

（3）全年形勢展望

由于我國宏觀經(jīng)濟形勢總體良好，今年前三季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率已經(jīng)達(dá)到了7.9%。電力行業(yè)作為于國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)，也面臨著良好的發(fā)展機遇。因此，可以預(yù)計，今年下半年我國電力的總體需求仍將快速增長，預(yù)計全年用電量將接近16000億千瓦時，增長率接近兩位數(shù)。

三、行業(yè)主要熱點問題

1、電力體制改革的即將實施

今年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《電力體制改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真貫徹實施。屆時，國家電力公司管理的資產(chǎn)將按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分，并分別進行資產(chǎn)重組。

（1）電力體制改革方案簡介

根據(jù)方案，“十五”期間電力體制改革的主要任務(wù)是：實施廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實行競價上網(wǎng)，建立電力市場運行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場，實行新的電價機制；制定發(fā)電排放的環(huán)境折價標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵清潔電源發(fā)展的新機制；開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨家購買電力的格局；繼續(xù)推進農(nóng)村電力管理體制的改革。

“廠網(wǎng)分開”，主要指將國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分，并分別進行資產(chǎn)重組。廠網(wǎng)分開后，原國家電力公司擁有的發(fā)電資產(chǎn)，除華能集團公司直接改組為獨立發(fā)電企業(yè)外，其余發(fā)電資產(chǎn)重組為規(guī)模大致相當(dāng)?shù)?～4個全國性的獨立發(fā)電企業(yè)，由國務(wù)院分別授權(quán)經(jīng)營。

在電網(wǎng)方面，成立國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司作為原國家電力公司管理的電網(wǎng)資產(chǎn)出資人代表，按國有獨資形式設(shè)置，在國家計劃中實行單列。由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組建華北（含山東）、東北（含內(nèi)蒙古東部）、西北、華東（含福建）和華中（含重慶、四川）五個區(qū)域電網(wǎng)有限責(zé)任公司或股份有限公司。西藏電力企業(yè)由國家電網(wǎng)公司代管。南方電網(wǎng)公司由廣東、海南和原國家電力公司在云南、貴州、廣西的電網(wǎng)資產(chǎn)組成，按各方面擁有的電網(wǎng)凈資產(chǎn)比例，由控股方負(fù)責(zé)組建南方電網(wǎng)公司。

電力體制改革的另一重要舉措是改革電價機制。這也是電力體制改革的核心內(nèi)容。新的電價體系將劃分為上網(wǎng)電價，輸、配電價和終端銷售電價。首先在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制，上網(wǎng)電價由容量電價和市場競價產(chǎn)生的電量電價組成。對于仍處于壟斷經(jīng)營地位的電網(wǎng)公司的輸、配電價，要在嚴(yán)格的效率原則、成本約束和激勵機制的條件下，由政府確定定價原則，最終形成比較科學(xué)、合理的銷售電價。

在管理體制方面，成立國家電力監(jiān)管委員會，按照國家授權(quán)履行電力監(jiān)管職責(zé)。

（2）電力體制改革方案對電力行業(yè)的影響

長期來看，電力體制改革實施的結(jié)果，能夠打破行業(yè)壟斷，引入競爭機制，有利于優(yōu)勝劣汰、形成以一批業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)和明星企業(yè)為核心的企業(yè)集團。企業(yè)規(guī)模的擴大以及相應(yīng)技術(shù)水平的升級，有助于降低經(jīng)營成本；考慮到“西電東送”工程的不斷進展，供求關(guān)系會得到緩解，因此從長期看電價有降低的趨勢。短期內(nèi)，電力體制改革的事實，必然會促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)重組。事實上，近一段時期以來電力行業(yè)重組的“真空”恰恰說明了電力企業(yè)本身蘊藏著重組的內(nèi)在動力，只是由于政府的干預(yù)才沒有進行，但許多業(yè)內(nèi)企業(yè)都已經(jīng)進行了充分的準(zhǔn)備。有理由相信，大規(guī)模的重組即將來臨，并將對產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

根據(jù)本次電改方案，對電力企業(yè)的影響將主要涉及以下幾方面：

a.重組的影響：產(chǎn)業(yè)重組催生一批以國電公司旗下的四大公司為首的特大型企業(yè)集團，這些集團將通過國電公司內(nèi)部重組，以大的地域劃分為單位，吸納國電公司擁有的絕大部分電力企業(yè)的股權(quán)；同時，各地電力公司也將通過省內(nèi)的重組，組建一批大中型企業(yè)集團；不符合產(chǎn)業(yè)政策的弱勢企業(yè)將被迫被收編，納入上述公司的勢力范圍。

b.廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)的影響：盡管電價受到資源分布和地方保護主義的影響，很難在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一，但就各地區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)而言，不同企業(yè)遲早將要面臨同一道門檻，逐步做到同網(wǎng)同價。這樣，經(jīng)營成本高于平均水平的企業(yè)僅能得到低于全行業(yè)的利潤，其最終出路無非是被收購，或者被迫退出競爭。相反，具有機制、管理、技術(shù)優(yōu)勢的少數(shù)企業(yè)將不斷發(fā)展壯大，瓜分市場份額。因此，對業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的影響應(yīng)分別加以分析。

c.對下游產(chǎn)業(yè)的影響：電力的下游產(chǎn)業(yè)分布極其廣泛，比較突出的是電力成本占經(jīng)營成本比重較高的部門，如冶煉業(yè)（電解鋁、鋼鐵業(yè)等），很可能從電價的下降中受惠。盡管電價下降是長期趨勢，但由于受供求關(guān)系影響，電價的近期走勢并不明朗。因此，對這些下游產(chǎn)業(yè)以及再下游的產(chǎn)業(yè)的影響還將做進一步分析。

d.69號文效力尚存：需要注意的是，盡管電力體制改革方案已經(jīng)得到國務(wù)院的批準(zhǔn)，但由于具體的實施方案尚未最后公布，國務(wù)院辦公廳于2000年10月下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題的通知》，也就是業(yè)內(nèi)人士通常所說的69號文件仍然在發(fā)揮作用。這一文件規(guī)定，“為規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失，除正常生產(chǎn)經(jīng)營外，有關(guān)各級國有電力企業(yè)資產(chǎn)重組、電站出售和其他資產(chǎn)處置問題，將納入電力體制改革總體方案統(tǒng)籌考慮。目前除按國家規(guī)定程序?qū)徟馁Y產(chǎn)重組、電站出售、盤活存量項目外，停止其他任何形式的國有電力資產(chǎn)的流動，包括電力資產(chǎn)的重組、上市、轉(zhuǎn)讓、劃撥及主業(yè)外的投資等；凡項目未經(jīng)國家批準(zhǔn)的，其已經(jīng)變現(xiàn)所得的資金應(yīng)停止使用并予以暫時凍結(jié)?！绷硗?，69號文件還規(guī)定，除已經(jīng)試點的六省市外，其余各地區(qū)一律暫停執(zhí)行地方政府或電力企業(yè)自行制訂實施的“競價上網(wǎng)”發(fā)電調(diào)度方式，并暫時不再批復(fù)新的試點。69號文的出臺，遏制了電力行業(yè)積極重組的勢頭，也給即將實施的電改方案增加了諸多變數(shù)。

2、西電東送的價格調(diào)整

為了促進西電東送的順利運行，國家電力公司、國家計委曾在今年5月20日以計價格[2002]781號文發(fā)出《國家計委關(guān)于南方電網(wǎng)西電東送有關(guān)問題的通知》，決定對南方電網(wǎng)西電東送價格進行適當(dāng)調(diào)整，包括云南、貴州重點電廠進行西電東送的送電價格、有關(guān)線路的輸電價格以及輸電損耗電費的費率都作了明確的定位，并已經(jīng)于今年4月1日開始執(zhí)行這一文件。

西電東送戰(zhàn)略的實施，是為了滿足經(jīng)濟發(fā)達(dá)但電力供給短缺的兩廣地區(qū)的巨大需求，及有效利用了云貴地區(qū)富余的水力、火力資源，也降低了發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，是一種“雙贏”的措施。價格調(diào)整后，將更大地提高發(fā)電企業(yè)和輸變電企業(yè)的生產(chǎn)積極性，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、電力行業(yè)上市公司概況

目前，國內(nèi)證券市場的電力類上市公司共計42家。由于業(yè)績普遍較為穩(wěn)定，加之現(xiàn)金流充沛，投資者很容易在這些上市公司中的大股東名單中發(fā)現(xiàn)證券投資基金的身影。2002年半年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，根據(jù)證監(jiān)會頒布的上市公司行業(yè)分類指引所統(tǒng)計的行業(yè)經(jīng)營指標(biāo)中，電力行業(yè)上市公司的平均每股受益和平均凈資產(chǎn)收益率在全部行業(yè)中均居于前兩位，充分說明了電力上市公司的良好經(jīng)營業(yè)績。

截止到2002年6月30日，全部42家電力上市公司的平均總股本為63797.20萬股，平均流通A股為14132.20萬股，平均每家公司擁有總資產(chǎn)41.02億元，凈資產(chǎn)23.52億元。在核定經(jīng)營規(guī)模的各項指標(biāo)上，華能國際均高居榜首。（這只國電系統(tǒng)的巨擘實現(xiàn)了大陸、香港和紐約的三地上市，并不斷通過收購電廠提升裝機容量和經(jīng)營規(guī)模，其總股本為60億股，總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別達(dá)到了近430億元和290億元，中期實現(xiàn)稅后利潤18.21億元）。

可以看出電力類公司的業(yè)績實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，尤以主營業(yè)務(wù)收入的增長更甚。上市公司的主營業(yè)務(wù)規(guī)模增長速度，超過了全國平均用電量的增長速度，而從全國范圍來看，電價基本穩(wěn)定，因此，收入的提高主要是由于發(fā)電量和售電增長的貢獻。而主營業(yè)務(wù)利潤、利潤總額和凈利潤低于主營業(yè)務(wù)收入的增速，主要原因是由于發(fā)電成本的提高，而這主要是由于煤價上漲因素造成的。目前，隨著煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)工作的基本完成，煤價已經(jīng)開始回落，并不具備再度大幅波動的基礎(chǔ)。因此，在我國經(jīng)濟繼續(xù)快速增長的宏觀背景下，預(yù)計下半年電力行業(yè)的經(jīng)營業(yè)績將進一步增長。

每股收益和凈資產(chǎn)收益率兩項指標(biāo)有所下降主要是由于統(tǒng)計中采用了按照上市公司家數(shù)的簡單平均計算方法，存在一定誤差，如華能國際、粵電力(相關(guān),行情)這樣股本和資產(chǎn)規(guī)模大同時業(yè)績優(yōu)良的沒有發(fā)揮相應(yīng)的權(quán)重。如果按照加權(quán)平均計算，則電力行業(yè)2002年中期的每股收益和凈資產(chǎn)收益率分別為0.186和5.41%，仍然增長強勁。考慮到衡量公司業(yè)績含金量的經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額這一指標(biāo)由20026.95萬元上升到23695.70萬元，可以肯定公司的業(yè)績增長是比較具有保障的。

另外，從其它衡量公司資產(chǎn)質(zhì)量的財務(wù)指標(biāo)來看，公司的平均流動比率、速動比率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率均有明顯改善，說明上市公司資產(chǎn)質(zhì)量有了提高，但也存在一些需要注意的問題。比如說，與期初相比，每家公司的平均應(yīng)收賬款由20972.07萬元增加到24638.64萬元，增長了17.48%；平均存貨由7635.04萬元增至9001.97萬元，增長了17.90%。類似的，還有長期負(fù)債余額由63433.65萬元增至76859.36萬元，增長了21.16%。與此同時，在營業(yè)費用和財務(wù)費用略有下降的同時，平均每家公司的管理費用由了近兩位數(shù)的上升，達(dá)到了2716.64萬元，不能不使投資者產(chǎn)生一絲疑慮。

電力上市公司的不同業(yè)績表現(xiàn)反映了電力生產(chǎn)的特點。首先，規(guī)模較大的公司業(yè)績普遍良好。電力板塊業(yè)績前五家公司的裝機容量都在100萬千瓦以上，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)明顯。如華能國際，2001年發(fā)電量增長21.86％，就是因為其吸收合并了山東華能，規(guī)模擴大了；而今年上半年又相繼收購了上海石洞口一廠、江蘇太倉電廠、淮陰電廠、浙江長興電廠四個電廠，裝機容量增加245萬千瓦，發(fā)電量也勁增11.2％。日前，華能國際的一則公告再度預(yù)計其第三季度發(fā)電量將繼續(xù)迅速增長。

其次，不同類型的發(fā)電企業(yè)業(yè)績差異明顯。25家火電類上市公司中除兩家魯能泰山(相關(guān),行情)、華銀電力(相關(guān),行情)外，主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)了增長；而9家水電公司受氣候影響大。平均中期每股收益僅為0.09元，同比下降近30%；作為傳統(tǒng)意義上的績優(yōu)股的熱電類公司今年中期業(yè)績急劇下滑，平均每股收益僅為0.06元。主要原因是煤價的上漲和補貼收入的取消。個別公司的巨額應(yīng)收賬款也連累了整個板塊的業(yè)績。

目前，2002年業(yè)已進入尾聲。整體來看，電力上市公司的業(yè)績增長已成定局。盡管電力體制改革方案還沒有付諸實施，從近期電力上市公司的情況看，行業(yè)內(nèi)部的重組已是暗流涌動。電力行業(yè)的特點更適于進行長期投資，投資者在期待電力上市公司交出滿意的全年答卷的同時，也不妨對行業(yè)內(nèi)的重組進展情況把保持密切關(guān)注。

第三篇：電力行業(yè)發(fā)展

摘要：首先分析了加強線損管理的社會背景，然后總結(jié)了線損在管理體制上的主要問題，最后主要從管理、技術(shù)和制度三方面提出了加強線損管理的具體措施。關(guān)鍵詞：線損；管理；技術(shù)；制度

前言

電能經(jīng)輸電線路和變壓器時因元件存在電阻而發(fā)熱，產(chǎn)生的功率損耗（△

P=3xI2R）稱為線損。電能由發(fā)電廠經(jīng)超高壓電網(wǎng)、高壓電網(wǎng)、配電網(wǎng)向各用戶供電，大型企業(yè)用戶由企業(yè)電網(wǎng)供電。發(fā)電廠送入電網(wǎng)的電能量叫做供電量，電網(wǎng)售給企業(yè)的電能量叫做售電量。供電量減去售電量等于線損電量，線損電量除以供電量等于線路損失率，售電量除以供電量等于輸電效率。線損率是供電企業(yè)一項綜合性的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，供電企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞，在很大程度上取決于線損管理水平的高低。因此，研究線損管理，降低損耗是供電企業(yè)提高企業(yè)經(jīng)營效益的根本問題，有利于建設(shè)節(jié)約型社會。

1提高線損管理的背景

長期以來減少線損一直是電力部門努力的目標(biāo)，也是供電企業(yè)的重要職責(zé)和長期任務(wù)。近幾年來，隨著用電量的快速增長，供電線損逐年升高的問題不能不引起有關(guān)部門的極大重視。2006年，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司的線損率分別為6.40%、7.08%，年損失電量分別為1169億kWh和282億kWh，全年全國損失電量1451億kWh，如果加上地方電網(wǎng)與企業(yè)電網(wǎng)的電能損失，線損電量超過1600億kWh，這相當(dāng)于兩個三峽電站的電力供應(yīng)。在我國全面落實“十一五”規(guī)劃中萬元GDP能耗降低指標(biāo)的背景下，最大可能的減少線損顯得更為重要和迫切。

黨的十六屆五中全會提出了全面建設(shè)小康社會和建設(shè)和諧、節(jié)約型社會的一系列重大方針和原則，明確要求“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。因此，電網(wǎng)企業(yè)要貫徹國家能源政策和發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和管理水平，必須加強線損管理，大幅度降低線損。當(dāng)前線損管理體制存在的主要問題

造成線損的原因，從客觀上講有輸電系統(tǒng)不配套，線路布局不合理，卡脖子及無功補償不足等方面的問題。同時，也有管理問題，主要表現(xiàn)為對線損管理的放松。

2.1 非主管部門對線損管理重視不夠

電網(wǎng)建設(shè)一般主要考慮供電可靠性和供電能力，而沒有把線損作為檢驗電網(wǎng)發(fā)展是否合理的重要指標(biāo)，造成高壓電網(wǎng)投資偏大，中低壓電網(wǎng)投資偏低，各電壓等級的投資比例不太合理，使整個電網(wǎng)的理論線損偏大；生產(chǎn)部門在安排運行方式和停電計劃時往往出于安全的考慮，使電網(wǎng)在非經(jīng)濟狀態(tài)運行的時間過多，經(jīng)濟運行和停電管理的精細(xì)化程度不高。線損管理涉及到計劃、基建、生產(chǎn)、農(nóng)電、調(diào)度和市場營銷等多個部門，而地級公司的線損主管部門一般為市場營銷部，非主管部門對線損管理往往重視不夠。

2.2 線損的過程管理有待加強

在線損管理中，“重指標(biāo)輕過程”的思想不同程度存在，沒有建立常態(tài)的分析、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、督辦、反饋機制。線損主管部門由于對其他部門的業(yè)務(wù)不熟悉，加上信息的不對稱，對其他部門分管業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)難度大。此外，線損管理停留在統(tǒng)計和簡單分析上，分析查找問題不及時、不深入；跟蹤監(jiān)督不到位，督促整改不徹底；尚未實現(xiàn)線損指標(biāo)的可控、能控和在控。

2.3 線損管理的考核不科學(xué)

各單位對考核的心理認(rèn)同程度不高，實施考核過程中爭議多，難度大。由于線損理論計算存在不準(zhǔn)確的因素，對各單位供電量、供電結(jié)構(gòu)預(yù)測不準(zhǔn)確，加上采用綜合的線損指標(biāo)不能真實反映線損管理的實際水平，造成給各單位下達(dá)的指標(biāo)不合理。幾點加強線損管理措施

線損管理，作為一門專業(yè)學(xué)科，貫穿整個電力行業(yè)的供、配、售網(wǎng)絡(luò)，具有系統(tǒng)性、抽象化、復(fù)雜多變的特點，涉及到所有用電客戶和每一位供電員工的切身利益。建立高效、現(xiàn)代化的管理模式，做到降損的可控在控，是當(dāng)前供電企業(yè)線損管理所追求的目標(biāo)。

3.1 建立線損信息化管理平臺

建立完善的線損管理網(wǎng)絡(luò)和激勵制度；實行分電壓等級的指標(biāo)細(xì)化考核；采用系統(tǒng)性的現(xiàn)代化手段保證線損數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，減少人為因素，提高工作效率。線損信息化管理平臺可以應(yīng)用了計算機管理、無線通訊、自動控制等多種現(xiàn)代化新技術(shù)，由電能量管理系統(tǒng)、大用戶監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息管理系統(tǒng)、線損理論計算系統(tǒng)、配電線路無功補償系統(tǒng)等五大系統(tǒng)的集成。使用這種管理系統(tǒng)可以實時掌握單位的線損管理工作，對數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的處理、報表的生成等等，可以全部實現(xiàn)自動化，能達(dá)到只要點擊鼠標(biāo)就能縱覽全局的效果，充分體現(xiàn)了信息化管理的優(yōu)越性。

3.2 全網(wǎng)無功優(yōu)化運行

做好電網(wǎng)降損節(jié)能的關(guān)鍵是全網(wǎng)無功優(yōu)化運行。而全網(wǎng)無功真正優(yōu)化運行的前提是進行無功補償?shù)膬?yōu)化配置，包括無功補償配置點優(yōu)化和補償容量的優(yōu)化，即什么地方用就什么地方補償，用多少就補償多少，最理想的是無功需求點的就地、足額補償。另外無功需求是動態(tài)的，所以無功補償量需要實時調(diào)整，即什么時候用就什么時候補償。只有通過采用高性能的動態(tài)無功跟蹤補償設(shè)備才能完成實時補償?shù)娜蝿?wù)，需要電能的發(fā)、輸、供、用各環(huán)節(jié)共同努力和協(xié)調(diào)的統(tǒng)一行動。

3.3 完善制度，規(guī)范管理

線損管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，要做好這項工作，必須規(guī)范管理，完善相應(yīng)的配套制度，逐步形成分級負(fù)責(zé)、指標(biāo)落實、分工明確的正常管理秩序。同時還應(yīng)重視加強理論線損計算工作。各單位專職、兼職線損管理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備和負(fù)荷情況，定期不定期地進行線損理論計算，通過對計算結(jié)果的分析，以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來衡量線損實際的高低，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的對策，使降損工作有的放矢。同時，認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)的測錄、統(tǒng)計和分析?？蓪嵭腥龑Ρ龋号c上月比、與去年同期比、與理論計算比。

結(jié)束語

總之，線損管理是一項重要的綜合性管理工作，更是一項持久艱苦的工作，要堅持用科學(xué)手段加強線損管理，要堅持用先進技術(shù)完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，要堅持用完善制度規(guī)劃管理和技術(shù)。

第四篇：中國電力行業(yè)發(fā)展報告(2017)綜述部分

中國電力行業(yè)發(fā)展報告（2017）綜述部分

2016年是我國“十三五”規(guī)劃開局之年，也是中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和繁重艱巨的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國各行業(yè)深入貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央的各項決策部署，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局；堅持發(fā)展是第一要務(wù)，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求；堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定推進改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

2016年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)74.4萬億元，比上年增長6.7%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長3.3%、6.1%和7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%，比上年提高1.4個百分點。工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6.0%。固定資產(chǎn)投資比上年實際增長8.6%，增速有較大回落，但仍保持較快增長；基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資名義增長17.4%，比固定資產(chǎn)投資快9.3個百分點，支撐作用增強。全社會消費品零售總額比上年實際增長9.6%，全年居民消費價格比上年上漲2.0%；最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為64.6%，比上年提高4.9個百分點，比資本形成總額貢獻率高22.4個百分點。外貿(mào)進出口總額24.3萬億元，比上年下降0.9%；全年累計順差3.35萬億元。全國能源生產(chǎn)總量34.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降4.3%，其中原煤生產(chǎn)34.6億噸，同比下降9%；能源消費總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長1.4%，煤炭消費占能源消費比重為62%。

電力行業(yè)積極推進實施能源“四個革命、一個合作”發(fā)展戰(zhàn)略，以五大發(fā)展理念為指引，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快深化電力市場化改革，加大科技進步和環(huán)保工作力度，不斷提升“走出去”戰(zhàn)略的廣度與深度，持續(xù)擴大國際合作，有效保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和可靠供應(yīng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻。

一、電力供應(yīng)能力再上新臺階，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展

發(fā)電裝機容量突破16億千瓦，增速趨緩，非化石能源裝機比重持續(xù)提高。截至2016年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量165051萬千瓦，比上年增長8.2%，增速比上年降低2.4個百分點。其中，水電33207萬千瓦（其中抽水蓄能2669萬千瓦、增長15.8%），增長3.9%；火電106094萬千瓦，增長5.5%（其中煤電裝機容量94624萬千瓦、增長5.1%，燃?xì)?011萬千瓦、增長6.2%）；核電3364萬千瓦，增長23.8%；并網(wǎng)風(fēng)電14747萬千瓦，增長12.8%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電7631萬千瓦（其中分布式光伏發(fā)電1032萬千瓦），增長80.9%。非化石能源發(fā)電裝機容量占全國總裝機容量的36.6%，分別比上年和2010年提高1.7個和9.5個百分點；全國人均裝機規(guī)模1.19千瓦，比上年增加0.08千瓦。對全國100885萬千瓦火電機組統(tǒng)計顯示:火電機組平均單機容量13.19萬千瓦，比上年增加0.30萬千瓦；火電大容量高參數(shù)高效機組比重繼續(xù)提高，全國100萬千瓦級火電機組達(dá)到96臺，60萬千瓦及以上火電機組容量所占比重達(dá)到43.4%，比上年提高0.5個百分點。

新增發(fā)電裝機中水、火電規(guī)模下降明顯，非化石能源占比接近60% 全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力12143萬千瓦，比上年少投產(chǎn)1041萬千瓦。其中，水電新增1179萬千瓦（含抽水蓄能366萬千瓦），比上年少投產(chǎn)196萬千瓦，已經(jīng)連續(xù)三年投產(chǎn)規(guī)模縮小，僅為2013年投產(chǎn)規(guī)模的38.1%；火電新增5048萬千瓦，比上年少投產(chǎn)1630萬千瓦（其中常規(guī)煤電3834萬千瓦，比上年少投產(chǎn)1568萬千瓦），全年新投產(chǎn)100萬千瓦級機組10臺。核電新投產(chǎn)7臺機組合計720萬千瓦。新增并網(wǎng)風(fēng)電2024萬千瓦，項目地區(qū)布局進一步優(yōu)化；加速發(fā)展光伏發(fā)電，全面啟動光伏領(lǐng)跑者計劃、光伏扶貧計劃和分布式光伏，積極發(fā)展光伏+特色產(chǎn)業(yè)，啟動太陽能熱發(fā)電第一批示范項目，我國首座規(guī)?；瘍δ芄鉄犭娬尽嗪５铝罟?0兆瓦塔式熔鹽儲能光熱電站并網(wǎng)發(fā)電，全年新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電3171萬千瓦（其中分布式光伏424萬千瓦），創(chuàng)新增規(guī)模紀(jì)錄。在新增發(fā)電裝機容量中，非化石能源發(fā)電裝機占比為59.2%，比上年提高9.5個百分點。全年退役、關(guān)停火電機組容量571萬千瓦。

電網(wǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長，跨省區(qū)輸送和中低壓配電能力大幅提升 截至2016年底，全國電網(wǎng)35千伏及以上輸電線路回路長度175.6萬千米、比上年增長3.5%，變電設(shè)備容量63.0億千伏安，比上年增長10.5%。其中，220千伏及以上線路長度64.5萬千米、增長5.9%，變電設(shè)備容量36.9億千伏安、增長9.7%；全年新增跨區(qū)輸電能力800萬千瓦，全國跨區(qū)輸電能力達(dá)到8095萬千瓦。其中，交直流聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)輸電能力6751萬千瓦，跨區(qū)點對網(wǎng)送電能力1344萬千瓦。特高壓線路回路長度和變電設(shè)備容量分別比上年增長42.7%和66.5%，35～110千伏電壓等級的配電設(shè)備容量增長11.8%，均遠(yuǎn)高于高壓和超高壓電網(wǎng)增速。

電源投資負(fù)增長，重點建設(shè)領(lǐng)域投資增長強勁 全國電力工程建設(shè)完成投資18840億元，比上年增長3.1%。其中，電源投資3408億元，比上年下降13.4%；電網(wǎng)投資5431億元，比上年增長17.1%。在電網(wǎng)投資中，配電網(wǎng)和特高壓項目成為重點，全年分別完成投資3117億元和870億元、分別比上年增長32.8%和87.5%；新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程全面啟動，總投資約1900億元，惠及2416個縣、8.5萬個小城鎮(zhèn)和中心村，覆蓋150萬個機井、2.1億畝農(nóng)田，改造后農(nóng)村用電保障能力將大幅提高。在電源投資中，除太陽能發(fā)電增長10.1%外，水電、火電、核電、風(fēng)電投資均為負(fù)增長；國家嚴(yán)控煤電投資建設(shè)取得明顯效果，通過建立風(fēng)險預(yù)警機制，采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，嚴(yán)控項目建設(shè)，規(guī)范開工秩序，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，有效控制了煤電產(chǎn)能規(guī)模，全年取消1240萬千瓦不具備核準(zhǔn)條件的項目，煤電基地配套項目和電網(wǎng)送出規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)按需推進，常規(guī)煤電完成投資973億元，比上年下降8.3%。

新增交流110千伏及以上輸電線路長度增速下降，特高壓及配電網(wǎng)投產(chǎn)規(guī)模不斷擴大 全國新增交流110千伏及以上輸電線路長度和變電設(shè)備容量56679千米和34585萬千伏安，分別比上年下降0.8%和增長17.5%；新增直流輸電線路長度和換流容量分別為3391千米和3240萬千瓦。2016年，1000千伏和110千伏交流輸電線路長度分別比上年多投產(chǎn)4247千米和1208千米、變電容量多投產(chǎn)5100萬千伏安和2661萬千伏安；±800千伏直流線路長度和換流容量分別多投產(chǎn)1720千米和1350萬千瓦，而220～750千伏各電壓等級的交流輸電項目投產(chǎn)規(guī)模均較上年縮小。

系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)加快 針對發(fā)電供應(yīng)調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重不足、影響新能源更大規(guī)模消納的情況，加快調(diào)峰能力建設(shè)，加快核準(zhǔn)、加大新開工抽水蓄能電站規(guī)模，連續(xù)兩年抽水蓄能電站投資額占水電投資比重達(dá)到13.6%左右，全年新開工抽水蓄能電站容量達(dá)到715萬千瓦，主要布局在遼寧、江蘇、福建、陜西、新疆等核電、火電、新能源發(fā)電比重較高地區(qū)。全面組織實施“三北”地區(qū)煤電機組調(diào)峰能力提升工程，組織開展熱電機組儲熱改造和純凝機組靈活性改造試點示范，部分項目已經(jīng)投運，調(diào)峰效果有所顯現(xiàn)，部分地區(qū)冬季風(fēng)電消納有所改觀。

二、電力生產(chǎn)供應(yīng)平穩(wěn)，發(fā)電設(shè)備利用小時持續(xù)下降

全國發(fā)電量增速顯著回升，非化石能源發(fā)電量占比已近30% 全國全口徑發(fā)電量60228億千瓦時，比上年增長4.9%，增速比上年提高3.9個百分點。其中，水電11748億千瓦時、增長5.6%，火電42273億千瓦時、增長2.3%（增速提高4.0個百分點），核電2132億千瓦時、增長24.4%，并網(wǎng)風(fēng)電2409億千瓦時、增長29.8%，并網(wǎng)太陽能發(fā)電665億千瓦時、增長68.5%。2016年，水電、核電、并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電等非化石能源發(fā)電量合計比上年增長12.3%，增速比上年提高2.1個百分點；非化石能源發(fā)電量占全口徑發(fā)電量的比重為29.3%，比重比上年提高2.1個百分點。全國發(fā)電設(shè)備利用小時持續(xù)下降，火電設(shè)備利用小時為50余年來新低 全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時3797小時，比上年降低191小時，自2011年以來持續(xù)下降。其中，水電3619小時，比上年增加29小時；火電4186小時，比上年降低179小時，為1964年以來的最低值；核電7060小時，比上年降低343小時；風(fēng)電1745小時，比上年增加20小時；太陽能發(fā)電1129小時，比上年降低96小時。電力生產(chǎn)運行安全可靠 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)能力進一步增強。全國沒有發(fā)生重大電力安全事故，沒有發(fā)生較大電力設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件，發(fā)生電力建設(shè)特別重大事故1起，死亡73人。10萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組等效可用系數(shù)為92.77%、比上年提高0.20個百分點，4萬千瓦及以上水電機組等效可用系數(shù)為92.44%、提高0.39個百分點，核電機組等效可用系數(shù)為88.77%、降低0.3個百分點。架空線路、變壓器、斷路器三類主要設(shè)施的可用系數(shù)分別為99.570%、99.867%、99.958%，變壓器、架空線路可用系數(shù)分別比上年下降0.020、0.030個百分點，斷路器上升0.005個百分點。直流輸電系統(tǒng)合計能量可用率、能量利用率分別為94.67%、54.17%，能量可用率比上年下降0.55個百分點、能量利用率提高3.57個百分點；總計強迫停運40.5次，比上年增加12.5次。全國10（6、20)千伏供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率RS1為99.805%、比上年下降0.075個百分點，用戶平均停電時間17.11小時、增加6.61小時，用戶平均停電次數(shù)3.57次、增加1.05次。

三、電力消費需求逐步回升，電力供需形勢進一步寬松

電力消費需求增速回升受工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、夏季高溫天氣和上年同期低基數(shù)等因素影響，全國全社會用電量59747億千瓦時，比上年增長4.9%，增速比上年提高4.0個百分點，但增速仍連續(xù)3年低于5%。第一產(chǎn)業(yè)用電量1092億千瓦時，比上年增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)用電量42615億千瓦時，比上年增長2.8%，增速比上年提高3.6個百分點，下半年二產(chǎn)業(yè)用電恢復(fù)、分別拉動三、四季度全社會用電量3.3和3.9個百分點，拉動全年全社會用電量2.1個百分點，是全社會用電量增速提高的最主要動力。其中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)四大高耗能行業(yè)合計用電量與上年持平，而裝備制造、新興技術(shù)和大眾消費品業(yè)增長勢頭良好，反映出制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級效果繼續(xù)顯現(xiàn)；第三產(chǎn)業(yè)用電量7970億千瓦時、增長11.2%（其中信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增長15.1%），城鄉(xiāng)居民生活用電量8071億千瓦時、增長10.8%，均拉動全社會用電量1.4個百分點，服務(wù)業(yè)和居民消費對用電增長的穩(wěn)定作用更加突出。2016年，全國人均用電量和人均生活用電量為4321千瓦時和584千瓦時，分別比上年增加179千瓦時和54千瓦時。

電能替代成效顯現(xiàn) 為確保完成“十三五”期間電能替代散燒煤、燃油1.3億噸標(biāo)煤的目標(biāo)，行業(yè)企業(yè)按照“成熟領(lǐng)域全覆蓋、新興領(lǐng)域大力推、創(chuàng)新領(lǐng)域抓試點”的工作布局，大力推進電能替代。抓住電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、居民區(qū)與單位建樁、重點區(qū)域城際高速公路建設(shè)快充網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵點，加快推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國累計建成公共充電樁超過15萬個，私人充電樁總數(shù)超過20萬個；在內(nèi)蒙古、河北、吉林等省份大力推動各類可再生能源清潔供熱示范工程。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱“南方電網(wǎng)”）、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱“內(nèi)蒙古電力”）和陜西省地方電力（集團）有限公司（以下簡稱“陜西地電”）共推廣電能替代項目4.1萬個，完成替代電量1079億千瓦時。其中，居民、機關(guān)、學(xué)校、商業(yè)采熱、采暖領(lǐng)域替代電量121億千瓦時，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域480億千瓦時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域56億千瓦時，交通運輸領(lǐng)域130億千瓦時。

積極推進電力需求側(cè)管理 根據(jù)國家制定的“十三五”能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)要求，結(jié)合電力市場化建設(shè)、電力供需新形勢需要，創(chuàng)新電力需求側(cè)管理工作機制和工作領(lǐng)域，國家、行業(yè)企業(yè)和社會共同加大推進電力需求側(cè)管理工作力度。政府有關(guān)部門總結(jié)北京、蘇州、唐山、佛山電力需求側(cè)管理城市綜合試點經(jīng)驗，持續(xù)組織電網(wǎng)企業(yè)電力需求側(cè)管理目標(biāo)考核；部分省份電力需求側(cè)管理平臺基本實現(xiàn)了用電在線監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析等方面的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化，加強對參與用電直接交易、執(zhí)行差別電價的重點企業(yè)引導(dǎo)。行業(yè)企業(yè)積極推進電力需求側(cè)管理工作，截至2016年底，全國已有30家工業(yè)企業(yè)通過電力需求側(cè)管理評價。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力和陜西地電超額完成電力需求側(cè)管理目標(biāo)任務(wù)，共節(jié)約電量147億千瓦時、電力352萬千瓦，有力保障了電力供需平衡和促進資源優(yōu)化配臵。電力供需形勢進一步寬松 受裝機增長持續(xù)快于用電增長影響，全國電力供需形勢進一步寬松，部分地區(qū)相對過剩，僅局部地區(qū)在部分時段有少量錯峰。分區(qū)域看，華北區(qū)域電力供需總體平衡，其中蒙西和山西電力供應(yīng)能力富余，迎峰度夏期間高峰時段山東、河北均出現(xiàn)電力缺口（最大電力缺口分別為203、50萬千瓦）；華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體寬松；東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。

四、電力科技創(chuàng)新水平不斷提升，污染物排放持續(xù)較大幅度下降

科技創(chuàng)新成果豐碩 電網(wǎng)科技創(chuàng)新方面，新開工±1100千伏準(zhǔn)東至皖南特高壓直流輸電工程，是目前世界上電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)、技術(shù)水平最先進的特高壓輸電工程；魯西背靠背直流工程是目前世界上首次采用

我國自主研發(fā)的柔性直流與常規(guī)直流組合技術(shù)模式的背靠背工程，具有電能質(zhì)量更高、控制更為靈活、配套換流站占地小等優(yōu)勢；世界首個特高壓GIL綜合管廊工程——蘇通GIL綜合管廊工程已開工建設(shè)；自主研發(fā)的世界首個200千伏高壓直流斷路器投入工程應(yīng)用。電源科技創(chuàng)新方面, 核電、超超臨界火電等重大電力裝備自主研制和示范應(yīng)用取得積極進展，100萬千瓦二次再熱燃煤發(fā)電機組示范工程全面投產(chǎn)，機組發(fā)電效率超過45%，達(dá)到國際先進水平；世界首臺60萬千瓦超臨界循環(huán)流化床鍋爐機組投入商業(yè)運行。CAP1400通過國際原子能機構(gòu)通用反應(yīng)堆安全審評，“華龍一號”首堆示范工程建設(shè)有序，核島安裝工程已正式開始，模塊化小型核反應(yīng)堆技術(shù)成為世界小堆發(fā)展的一個重要里程碑；我國首座擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的浙江仙居抽水蓄能電站，其機組的核心部件及自動控制系統(tǒng)，均由我國完全自主設(shè)計開發(fā)、制造。低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)和風(fēng)機超長柔性葉片應(yīng)用，實現(xiàn)了發(fā)電能力與載荷的最佳匹配，大幅提高了風(fēng)電機組的技術(shù)經(jīng)濟性。

中國電力工業(yè)科技創(chuàng)新成果獲多項大獎 2016年，“互聯(lián)電網(wǎng)動態(tài)過程安全防御關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”榮獲國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎，另有12個項目分別榮獲國家技術(shù)發(fā)明、國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎。張家口風(fēng)光儲輸示范工程獲得中國工業(yè)大獎。“多端柔性直流輸電關(guān)鍵技術(shù)研究、設(shè)備研制與示范應(yīng)用”等5個項目獲得中國電力創(chuàng)新獎一等獎。溪洛渡水電站獲得菲迪克2016年工程項目杰出獎，小灣水電站拱壩工程獲得第二屆碾壓混凝土壩“國際里程碑工程獎”。

能效水平持續(xù)提高 大容量、高參數(shù)、節(jié)能環(huán)保型煤電機組比重穩(wěn)步提升，電力能效水平持續(xù)提高。2016年，全國6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗312克/千瓦時，比上年降低3克/千瓦時，煤電機組供電煤耗繼續(xù)保持世界先進水平；輸電線路損失率6.49%，比上年降低0.15個百分點，處于同類國家先進水平。在電力供需放緩以及脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施大規(guī)模進行超低排放改造的情況下，6000千瓦及以上火電廠廠用電率6.01%，比上年下降0.03個百分點。

污染物排放持續(xù)下降 全國電力煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放量分別約為35、170和155萬噸、分別比上年下降12.5%、15.0%和13.9%；單位火電發(fā)電量煙塵排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量分別為0.08、0.39和0.36克/千瓦時，比上年分別下降0.01、0.08和0.07克/千瓦時；單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約822克/千瓦時，比2005年下降21.6%。截至2016年底，全國已投運火電廠煙氣脫硫機組容量約8.8億千瓦，占全國煤電機組容量的93.0%，如果考慮具有脫硫作用的循環(huán)流化床鍋爐，全國脫硫機組占煤電機組比例接近100%；已投運火電廠煙氣脫硝機組容量約9.1億千瓦，占全國火電機組容量85.8%。全國火電廠單位發(fā)電量耗水量1.3千克/千瓦時，比上年降低0.1千克/千瓦時；單位發(fā)電量廢水排放量0.06千克/千瓦時，比上年降低0.01千克/千瓦時。全國燃煤電廠粉煤灰產(chǎn)量約5.0億噸，與上年持平，綜合利用率約為72%，比上年提高2個百分點。

五、電力市場化建設(shè)有序推進，電價調(diào)控發(fā)揮積極作用

積極推動電力市場體系和試點建設(shè) 2016年，在《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)?2015?9號）文件及相關(guān)配套文件的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委、國家能源局又出臺了一系列有關(guān)電力市場化建設(shè)的政策文件，有序推進電力市場建設(shè)，加大電力交易規(guī)模、增加交易品種，加快推進輸配電價改革，引導(dǎo)加強售電側(cè)管理，推動增量配電試點業(yè)務(wù)開展，有力地支持和推動了電力市場化體系構(gòu)建和電力市場交易試點工作。各省級政府主管部門結(jié)合各地實際，研究制定電力改革試點方案，重點推進電力改革相關(guān)工作，取得較大成效；截至2016年底，已有21個省份獲批電力改革綜合試點，9個省份獲批售電側(cè)改革試點，1個區(qū)域電網(wǎng)和全部32個省級電網(wǎng)獲批輸配電價改革試點，開展首批增量配電業(yè)務(wù)試點105項，東北區(qū)域還開展了電力輔助服務(wù)市場專項改革試點。

市場交易中心相繼組建，市場化交易在探索中前行 2016年3月份，北京、廣州兩大電力交易中心成立，標(biāo)志著電力市場建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。截至2016年底，除海南省外，我國已掛牌成立31家省級電力交易中心。在中央和地方共同推動下，發(fā)用電計劃加快放開，發(fā)售電企業(yè)和電力用戶積極參與，各省級市場化電力交易陸續(xù)啟動，初步統(tǒng)計全年市場化交易電量約1萬億千瓦時，比上年增長超過1倍，占全國全社會用電量的比重達(dá)到19%左右。

積極發(fā)揮電價調(diào)控作用 為降低社會企業(yè)生產(chǎn)成本，自2016年1月1日起，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均下調(diào)3分/千瓦時，全國一般工商業(yè)銷售電價平均下調(diào)約3分/千瓦時，大工業(yè)用電價格不作調(diào)整。調(diào)整了兩部制電價用戶基本電價計費方式。加大可再生能源支持力度，提高可再生能源基金征收標(biāo)準(zhǔn)，自2016年1月1日起，各省（除新疆、西藏外）居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外全部銷售電量的基金征收標(biāo)準(zhǔn)由1.5分/千瓦時提高到1.9分/千瓦時。核定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為1.15元/千瓦時（含稅）。降低2017年1月1日后新建光伏發(fā)電和2018年1月1日后新核準(zhǔn)建設(shè)的陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價；對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，區(qū)分近海風(fēng)電和潮間帶風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。電價在降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減排中的調(diào)控作用更加突出。

六、電力企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長低迷甚至負(fù)增長，經(jīng)營狀況不容樂觀

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)增長快于主業(yè)收入及利潤增長 截至2016年底，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力、陜西地電資產(chǎn)總額合計4.21萬億元，比上年增長9.4%，主要是受電網(wǎng)投資規(guī)模擴大（投資5930億元、增長11.2%）因素影響；但售電量僅增長2.7%，主要是受用電低速增長、市場交易電量比重快速增加、自備電廠快速擴張擠占市場份額等因素影響，加之售電價格下降，導(dǎo)致主營業(yè)務(wù)收入僅增長1.0%，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)利潤1380億元，比上年增長4.9%；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率56.8%，比上年提高0.5個百分點。

發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)增速回落，火電利潤大幅下降 截至2016年底，中國華能集團公司（以下簡稱“華能集團”）等五大發(fā)電集團資產(chǎn)總額合計4.16萬億元，比上年增長3.5%，主要受電源投資負(fù)增長影響，資產(chǎn)增速逐年回落。受上游電煤價格迅猛上漲、環(huán)保投入持續(xù)增加，以及上網(wǎng)標(biāo)桿電價連續(xù)下調(diào)、市場交易電量比重快速增加且交易電價大幅下降等多重不利因素交織作用，火電生產(chǎn)經(jīng)營形勢急劇惡化，五大發(fā)電集團電力業(yè)務(wù)尤其是火電業(yè)務(wù)利潤出現(xiàn)“斷崖式”下降。2016年，五大發(fā)電集團綜合業(yè)務(wù)收入合計9693億元、比上年下降4.6%，其中電力業(yè)務(wù)收入7558億元、比上年下降7.3%；全年綜合利潤總額641億元、比上年下降41.7%。其中，電力業(yè)務(wù)利潤總額701億元、同比下降42.6%（主要是火電業(yè)務(wù)利潤總額為367億元，創(chuàng)4年來最低，比上年下降58.4%）；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率82.0%，仍處于高位；參與市場交易電量6374億千瓦時，比上年增長69.6%，占同口徑總發(fā)電量的比重為25.6%，比上年提高10.3個百分點。另據(jù)對多家其他大型發(fā)電企業(yè)調(diào)查報告顯示，2016年底電力業(yè)務(wù)合計實現(xiàn)利潤同比下降，但下降幅度低于五大發(fā)電集團；合計參與市場交易電量比上年增長41.7%，占同口徑總發(fā)電量的比重為11.7%，比上年提高2.5個百分點。

七、全球能源互聯(lián)網(wǎng)逐步達(dá)成國際共識，國際交流合作取得新成績

推進構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng) 2016年3月，由我國主持與主導(dǎo)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在北京成立，系統(tǒng)組織開展了全球清潔能源資源、電網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)研和亞洲、非洲、歐洲、美洲電網(wǎng)互聯(lián)研究，編制了全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略白皮書和技術(shù)裝備規(guī)劃，成功發(fā)布了系列研究成果，有力支撐了全球能源互聯(lián)網(wǎng)推動工作，全球能源電網(wǎng)互聯(lián)理念正在逐步達(dá)成國際共識。

國際交流進一步加強 電力企業(yè)積極參與國際電力行業(yè)交流，先后參與、主導(dǎo)、組織各類國際組織交流活動60余場，參加各類境內(nèi)外國際會議186場，境內(nèi)外國際展覽55個，對外簽署重要協(xié)議及備忘錄31項。截至2016年底，電力行業(yè)已有數(shù)十家機構(gòu)和企業(yè)參加國際組織總數(shù)超過60個，同時還有近40位各類專家、學(xué)者在上述組織擔(dān)任主要職務(wù)；國內(nèi)電力企業(yè)共設(shè)立海外分支機構(gòu)或辦事處828個，遍布世界各地。中電聯(lián)牽頭成立了中國電力國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，積極搭建電力國際產(chǎn)能合作服務(wù)平臺。電力行業(yè)企業(yè)在國際能源事務(wù)中的影響力和話語權(quán)進一步提升，交流合作進一步深入。

國際合作取得新突破，“一帶一路”成為投資亮點 2016年，我國電力企業(yè)與英國、阿根廷、沙特等國家簽署一系列核電站項目開發(fā)、建設(shè)、技術(shù)等合作協(xié)議，核電“走出去”取得重要成果；簽署埃及EETC500千伏輸電線路項目合同，中埃產(chǎn)能合作首個能源項目正式落地；中國在海外已建的最大水電站——裝機150萬千瓦的厄瓜多爾辛克雷水電站正式竣工；中國第一個海外100萬千瓦級IPP火電項目——印尼爪哇7號（2×105萬千瓦）項目順利開工；三峽國際海外投資發(fā)電裝機超過1000萬千瓦，中國電力建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“中國電建”）海外在建水利水電工程合同金額超過2000億元。大型電力企業(yè)對外投資項目、新簽對外承包及年底在建合同額均較上年有所增長。“一帶一路”建設(shè)投資成為投資亮點，我國電力企業(yè)已在52個“一帶一路”沿線國家開展投資業(yè)務(wù)和項目承包工程，其中大型承包項目120個、涉及國家29個、合同金額275億美元。

八、問題與挑戰(zhàn)

2016年，我國電力行業(yè)改革發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢和諸多挑戰(zhàn)。一是電力系統(tǒng)安全面臨挑戰(zhàn)。電源、電網(wǎng)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，各類電源建設(shè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌，新能源機組大規(guī)模集中并網(wǎng)帶來一系列安全問題，而靈活調(diào)峰電源比重嚴(yán)重不足；交直流電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，“強直弱交”安全風(fēng)險加大，部分地區(qū)主網(wǎng)架、配電網(wǎng)建設(shè)滯后，電網(wǎng)運行過度依賴安全控制裝臵，生產(chǎn)運行中安全隱患較大；電力建設(shè)方面的安全風(fēng)險也開始逐步顯現(xiàn)，必須警鐘長鳴、高度重視。二是清潔能源發(fā)展任務(wù)艱巨。近年來，我國清潔能源發(fā)展取得顯著成效，但也帶來大量清潔能源無法消納的問題，2016年，全國棄水棄風(fēng)棄光電量高達(dá)1000億千瓦時。為實現(xiàn)我國碳排放對外承諾目標(biāo)，未來較長時期內(nèi)清潔能源需要保持較快增長；而我國水能、風(fēng)能、太陽能發(fā)電大基地與用電負(fù)荷地區(qū)逆向分布的特點決定了清潔能源資源富集地區(qū)的大規(guī)模開發(fā)需要在全國范圍配臵消納，必須盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重開發(fā)輕消納、源網(wǎng)不協(xié)調(diào)、大范圍配臵能力不強的局面，才能夠?qū)崿F(xiàn)清潔能源的可持續(xù)發(fā)展。三是電力產(chǎn)能過剩問題日益顯現(xiàn)，電力企業(yè)經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力需求增速明顯回落，而發(fā)電裝機容量仍快速增長，導(dǎo)致電力產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，加之受煤價上漲、發(fā)用電計劃放開、宏觀經(jīng)濟等多種因素影響，電力行業(yè)特別是火電企業(yè)經(jīng)營壓力增大。另外，受常規(guī)電源建設(shè)項目減少影響，電力建設(shè)企業(yè)、常規(guī)電力裝備企業(yè)國內(nèi)市場競爭壓力持續(xù)加大。四是推進改革進入深水區(qū)。目前，電力體制改革取得階段性成果，但在改革過程中也暴露出很多問題和矛盾，市場交易存在區(qū)域壁壘、行政壁壘，市場化定價面臨行政強行干預(yù)，以改革名義違規(guī)建設(shè)專用供電線路情況加重；市場化消納可再生能源機制和手段亟需建設(shè)；公共電廠與自備電廠不對等的市場定位與責(zé)任，影響了全局性系統(tǒng)運行效益；政府對市場監(jiān)管缺乏有效途徑和手段。這些問題都在影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

面對上述問題和挑戰(zhàn)，電力行業(yè)必須遵循能源 “四個革命、一個合作”戰(zhàn)略構(gòu)想，全面把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，努力適應(yīng)電力發(fā)展環(huán)境新要求，繼續(xù)推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量、滿足有效需求，著力解決煤電產(chǎn)能階段性相對過剩、清潔能源消納不暢、企業(yè)經(jīng)營困難、市場化建設(shè)不規(guī)范和監(jiān)管不到位等突出矛盾和問題，不斷提高電力行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，努力實現(xiàn)電力行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

第五篇：《中國電力行業(yè)發(fā)展報告》-1（寫寫幫整理）

《中國電力行業(yè)發(fā)展報告》

中國三峽總公司提供的材料

三峽工程建設(shè)情況

三峽工程位于湖北省宜昌市三斗坪鎮(zhèn)，是治理和開發(fā)長江的關(guān)鍵性骨干工程，具有防洪、發(fā)電、航運等巨大的綜合效益。三峽工程主要由攔河大壩、電站廠房、通航建筑物三大部分組成。攔河大壩為混凝土重力壩，壩軸線全長2309.50米，壩頂高程185米，最大壩高183米，水庫正常蓄水位175米，總庫容393億立方米。三峽電站為壩后式電站，設(shè)有左、右岸兩組廠房，分別設(shè)計安裝有14臺、12臺單機額定容量為70萬千瓦的大型水輪發(fā)電機組，總裝機容量1820萬千瓦，設(shè)計多年平均發(fā)電量847億千瓦時。通航建筑物包括雙線連續(xù)五級船閘和單線垂直升船機，雙線五級船閘可通過萬噸級船隊，垂直升船機可通過3000噸級客貨輪。三峽工程，于1992年4月3日經(jīng)第七屆全國人民代表大會第五次會議審議通過，于1994年12月14日正式開工。三峽工程初步設(shè)計靜態(tài)總概算（1993年5月末價格）為900.92億元人民幣，其中樞紐工程投資500.92億元，水庫淹沒處理及移民安置費用400億元。工程動態(tài)總投資估算為1800億元。三峽工程分三個階段施工，全部工期17年。第一階段（1993-1997年）為施工準(zhǔn)備及一期工程，以1997年11月6日實現(xiàn)大江截流為標(biāo)志。第二階段（1998-2003年）為二期工程，以2003年7

月實現(xiàn)水庫初期蓄水、第一批機組發(fā)電和永久船閘通航為標(biāo)志。

第三階段（2004-2009年）為三期工程，以實現(xiàn)全部機組發(fā)電和樞紐工程全部完建為標(biāo)志。

2005年是三峽三期工程建設(shè)重要一年，三峽右岸大壩混凝土澆筑全線達(dá)到160米高程以上，三峽左岸電站14臺機組比原計劃提前一年全部投產(chǎn)發(fā)電，其中2005年新投產(chǎn)3臺發(fā)電機組，全年發(fā)電491億千瓦時。全年三峽雙線五級船閘共運行8340閘次，通過船舶6.38萬艘次，通過旅客187.5萬人次，貨物3270萬噸；另外翻壩轉(zhuǎn)運通過貨物952萬噸。

截至2005年12月31日，三峽主體工程累計完成土石方開挖1.38億立方米，土石方回填5374萬立方米，混凝土澆筑2743萬立方米，金結(jié)、機電安裝30.3萬噸。累計完成投資1220億元，其中：樞紐工程靜態(tài)投資完成426億元，占樞紐工程概算500.9億元的85%；庫區(qū)移民完成靜態(tài)投資361億元，占庫區(qū)移民概算400億元的90%。三峽左岸電站累計發(fā)電969億千瓦時，與初步設(shè)計相比多發(fā)380億千瓦時。水庫蓄水以來雙線五級船閘共運行

2.2萬閘次，通過各類船舶17.4萬艘次，通過客運量468萬人次，通過貨運量8078萬噸。

溪洛渡水電站工程建設(shè)情況

溪洛渡水電站位于四川省涼山州彝族自治州雷波縣和云南省昭通市永善縣交界的金沙江干流下游，是一座以發(fā)電為主，兼有防洪、攔沙和改善下游航運條件等綜合利用效益的巨型水電站。溪洛渡水電站樞紐由攔河大壩、泄水建筑物以及左、右岸引水發(fā)電系統(tǒng)組成。攔河大壩為混凝土雙曲拱壩，壩頂高程610米，最大壩高278米，壩頂長度700米，水庫正常蓄水位600米，總庫容126.7億立方米，調(diào)節(jié)庫容64.6億立方米。左、右兩岸布置地下式廠房，分別設(shè)計安裝9臺70萬千瓦的水輪發(fā)電機組，總裝機容量1260萬千瓦，設(shè)計多年平均發(fā)電量為571～640億千瓦時。

溪洛渡水電站工程設(shè)計靜態(tài)總投資503.42億元（按2005年一季度價格水平測算），動態(tài)總投資674.78億元。工程自2003年開始前期籌建工作，總工期約13年，計劃2007年實現(xiàn)大江截流，2013年首批機組投產(chǎn)發(fā)電，2015年竣工投產(chǎn)。

2005年12月26日，溪洛渡水電站主體工程開工，成為金沙江下游梯級電站中第一個開工建設(shè)項目。2005年全年完成土石方開挖1767.4萬立方米，土石方回填351.9萬立方米，混凝土澆筑66.41萬立方米。截至2005年12月31日，累計完成投資60.37億元。