第一篇：安全效益最好季(2013.10.02行文稿)

山東能源肥礦集團關于

開展安全效益最好季活動的意見

為抓好四季度安全生產經營工作，確保全年目標任務完成，制定本意見。

一、指導思想

以安全為保障，以效益為中心，以“5F協同管理法”為抓手，以“保安、穩產、增量、降本、提效、快建、治虧、轉調”為重點，強化“三雙”措施落實、嚴管嚴控、誠信履職，加快全面標準化智慧礦山建設，積極應對危機，推動轉型發展，實現今年以來“安全效益最好季”（以下簡稱最好季），努力完成全年各項目標任務。

二、工作目標

（一）安全：礦區實現安全季。

（二）產量: 原煤產量確保186萬噸，力爭188萬噸；洗精煤產量確保88萬噸，力爭98萬噸。

（三）利潤：確保盈利1200萬元。

（四）項目建設:梁寶寺二號井12月10 1 日實現聯合試運轉。

（五）管理創新：深化梁寶寺、白莊、曹莊煤礦試點工作，爭創管理創新“標桿企業”；完成“5F協同管理法”IT規劃報告、實施方案及各項配套工作；四季度，梁寶寺煤礦“5F協同管理法”試運行；2014年1月1日起，遵循“分步實施，逐步落地”原則，在全公司漸次實施“5F協同管理法”。

三、重點工作

（一）安全方面

1.深化“安全生產大檢查”活動。進一步明確責任、強化措施、按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”要求，深嚴細實、嚴管嚴控，繼續深化安全生產大檢查。一是對三季度達標考評查出問題整改情況進行復查，對整改不徹底、超期未整改、整改措施落實不到位的單位和個人進行通報和責任追究；對達標過后現場問題突出單位重新驗收，追責單位主要負責人、集團公司參與驗收相關人員。二是全面開展安全生產專項檢查。對集團公司負安全主管責任的單位，分專業進行一次安全重點專項檢查。突出查專業重點、薄弱環節和較大隱患整改落實力度，查隱患整改檔案建立、排查痕跡，全過程掌控隱患排查、建檔、整改進度等情況。三是對各級管理人員安全誠信履職責任落實情況進行檢查。四季度，加大檢查力度和頻次，發現下井帶班、值班存在問題或履職不到位的管理人員，一律聯責主要領導，從嚴追責并通報。四是各單位要按照深化安全生產大檢查通知要求，認真開展自查自糾。尤其是各礦井，要對所有生產系統、每個采掘工作面、機電硐室、運輸崗點進行全面、細致、徹底的安全大檢查，對排查出的問題和隱患列出清單，建立臺賬，制定整改方案，按照“五落實”要求進行整改。五是按照“四個百分之百”要求，嚴格隱患排查治理和監督檢查。各專業處室強化全面、動態管控，日常管控情況與達標抽查結果一并納入季度考評內容。嚴格隱患檔案管理、量化類比分析、概率抽驗考評，集團公司定期對處室日常垂直管控、責任單位問題整改情況進行責任追溯，納入責任鏈長鏈追究。

責任單位部門：安監局牽頭落實。2.突出現場安全管理重點。一是加強頂板和沖擊地壓管理。加強頂板隱患排查，抓好圍巖變化觀測和巷道維護，嚴格采掘工作面過斷層、老巷、頂板破碎帶、巷道貫通預透等情況的頂板管理；重點落實好陳蠻莊煤礦3206工作面大傾角回采安全措施，確保安全回采。魯西南各礦，尤其是具有沖擊地壓傾向的梁寶寺煤礦、二號井，根據地質條件，認真分析沖擊地壓發生機理特征，強化防沖專職隊伍建設，提高人員專業素質；所有生產計劃、采掘接續，必須服從減沖、防沖要求，消除沖擊地壓源頭威脅；科學系統運用沖擊地壓監測預警裝備和手段，提高監測數據分析能力；積極開展防沖安全論證和安全評價，科學編制防沖設計（專項措施），組織專家對合理性、有效性進行專項安全評價；完善綜合防沖措施，嚴格現場落實。二是加強防治水管理。強化對白莊煤礦8804工作面、鑫國公司9206工作面、新查莊公司81003工作面等受水威脅嚴重工作面的監督檢查，嚴格落實生產過程中各項防治水措施落實。繼續督查梁寶寺二號井井筒淋水治理，實現千 米深井無淋水目標。三是加強一通三防管理。強化梁寶寺一、二號井貫通后通風系統管理，確保兩井通風系統穩定；抓好梁寶寺煤礦3300、3400瓦斯異常區防治措施落實；確保梁寶寺二號井3502工作面投產前瓦斯抽放系統投入運行。四是加強機電運輸管理。嚴格落實集團公司《加強機電運輸管理特別規定》（肥礦集團字?2013?82號）要求，強化機電運輸各項措施現場落實；組織開展機電運輸專項檢查，突出對“四違”、“四超”物件運輸、員工不安全行為等情況的檢查。

責任單位部門：各生產處室、各單位。3.完善安全風險預控體系。一是完善安全閉環管控信息系統。在三季度達標考評基礎上，對安全閉環管控信息系統危險源數據庫重新梳理、完善，針對人、機、環、管、技方面存在的不安全因素，建立高層、中層、礦井和區隊四級安全閉環管控信息系統，分級管控、分級追究、分級落實。二是全面推行安全風險預控信息系統。在梁寶寺煤礦試運行基礎上，修改完善建設規劃、實施方案，實現安全管理信息 化、檢查內容菜單化、菜單生成隨機化、責任追究程序化、檢查記錄無紙化、信息查詢可視化、信息錄入自動化，確保四季度正常運行，實現安全風險自動預警、預報、預控。三是以梁寶寺煤礦為主，安監局督導，編制風險源識別地圖。抽調專業骨干、聘請專業技術專家，重新對各崗位風險源進行辨識，編制風險源地圖和風險應對措施，確保崗位風險源辨識地圖、應對卡符合“三大規程”要求。四是強化培訓。制定安全風險預控信息系統管理培訓計劃，對集團公司和礦井專業管理人員進行專題培訓，全面掌握安全風險預控信息系統管理程序和操作方法。

責任單位部門：安監局牽頭，各生產處室、科技信息中心、梁寶寺煤礦配合落實。

4.深化“金牌班組”創建。一是在三季度調研基礎上，10月份召開“金牌班組”工作推進會，總結工作、分析問題、交流經驗，推動“金牌班組”創建深入開展。二是各單位要結合能源集團《關于開展安全生產標準化班組創建活動的實施意見》（山東能源字?2013?10 號）要求，全面加強班組建設和班組管理工作，充分發揮班組和班組長在安全生產中的基層基礎作用，筑牢安全生產第一道防線，實現班組管理標準化、現場標準化、操作標準化、檢查標準化。三是組織好“金牌班組”評選。按照集團公司《關于開展“金牌班組”評選活動的意見》（肥礦集團字?2013?45號）要求，嚴格標準、實事求是、優中選優、以點帶面、樹立標桿，全面提升標準化班組建設水平。嚴格審查各單位“金牌班組”申報材料，重點查“5F”班組落地、各項指標完成、自主管理痕跡，真正使“金牌班組”樹得起、立得住、過得硬。

責任單位部門：安監局、工會、各礦井。5.進一步深化崗位標準化建設。上標準崗、干標準活是肥礦集團全面標準化的基礎，是防范事故的有效途徑，是提升安全管理水平的重要舉措。為進一步增強員工正規操作水平和自主保安意識，提升全面標準化水平，從四季度開始，集團公司在礦井全面深化崗位標準化建設。一是制定集團公司深化崗位標準化建設實施意見，成立領導小組，明確深化崗位標準化 建設的崗位（工種）、目標任務、深化步驟、深化要求和保障措施。四季度重點在安全生產8個專業，36個崗位（工種）深化崗位標準化建設。二是深化崗位標準化管理，修訂完善制度、標準、職責和考核辦法，并組織員工學習、培訓，并按要求上崗。三是對各礦井深化崗位標準化建設實行專業層級管理，專業處室每月組織一次專項檢查，對組織不認真、落實不到位的單位和責任人進行追究考核。

責任單位部門：安監局牽頭，各生產處室、科技信息中心配合，各礦井落實。

6.抓好冬季“四防”工作落實。按照集團公司《關于做好2013年冬季“四防”工作的通知》要求，切實提高做好“四防”工作重要性認識，著眼于早，立足實際，遵循落實責任，分解任務，細化措施，嚴格考核原則，盡快制定本單位冬季“四防”工作方案。超前對生產系統、生活設施進行排查治理，全面完成“四防”工作任務，杜絕供電、通訊、強冷風、冰凌、中毒、火災等事故發生。各單位10月中旬前要召開專門會議安排部署，分管領導每月組 織一次“四防”工作專項檢查，職能部門不定期檢查。集團公司機電處和職能處室按照垂直管理要求，對冬季“四防”工作不定期抽查，嚴格落實工期節點，對完不成工作任務、影響安全生產和生活的問題，嚴格考核單位和主要負責人。

責任單位部門：機電處牽頭，農事與后勤處、安監局、保衛處、非煤產業處等處室配合，各單位落實。

7.強化管理人員安全誠信履職責任落實。為確保完成最好季各項目標任務，各單位、各級管理人員要進一步強化安全誠信履職責任落實。一是嚴格帶班下井制度。帶班領導要與工人同上同下，嚴格井下交接班和現場兩匯報制度，確保井下24小時有領導帶班。二是嚴格層級請銷假制度。主要負責人在節日生產期間不準外出，確需外出的，必須向集團公司主要領導請假；礦井生產班子成員外出必須向集團公司分管安全生產的領導請假。三是嚴格安全辦公會議制度。各礦井安全辦公會議要由礦長（董事長）親自主持，礦長（董事長）外出時，要 委托主管安全生產的副礦長主持，但必須提前審定內容。四是嚴格隱患排查制度。每月必須由礦長和總工程師組織對全礦井范圍內的隱患進行排查，并將隱患排查、治理情況報安監局。五是嚴格安全檢查制度。各礦井要認真組織黨政工團檢查、安全生產專業檢查和稽查小分隊檢查，確保每天檢查不斷線。六是嚴格安全事故分析匯報制度。對瞞報、謊報、遲報等行為，集團公司將從嚴考核和處理，對問題嚴重、違反相關法律的行為，在依規依法基礎上，從嚴、從重處理。七是嚴格重點工作盯靠制度。各級管理人員要嚴格按照集團公司《關于安全生產特殊時期管理人員履職規定》要求，抓重點、盯關鍵，確保現場不出現問題。

責任單位部門：安監局牽頭落實。

（二）經營方面 8.提效率，穩產量。按照鞏固白莊、曹莊，抓住梁寶寺補欠，加快陳蠻莊、梁寶寺二號井投產、見效步伐，做好楊營提升產能準備的要求，提效率、保接續、擴產能、穩產量，確保季度原煤產量186萬噸，力爭188萬噸：其中 曹莊煤礦確保30萬噸，白莊煤礦確保35萬噸，梁寶寺煤礦確保75萬噸，楊營煤礦確保11.8萬噸，陳蠻莊煤礦確保20萬噸，張能百安公司確保6.2萬噸，梁寶寺二號井籌建處確保8萬噸、力爭10萬噸。洗精煤產量確保88萬噸，力爭98萬噸：其中曹莊煤礦確保13萬噸、力爭14.3萬噸，白莊煤礦確保15.7萬噸、力爭17.2萬噸，梁寶寺煤礦確保39萬噸、力爭42.9萬噸，楊營煤礦確保8萬噸、力爭8.8萬噸，陳蠻莊煤礦確保9.3萬噸、力爭11.5萬噸，梁寶寺二號井確保3萬噸、力爭3.3萬噸。各生產礦井要根據各自實際，制定確保產量完成的獎懲辦法，報集團公司審核備案后執行。將生產任務層層分解到區隊（洗煤廠）、班組，完不成當日、當班任務的區隊（洗煤廠）、班組嚴格分析考核。集團公司專業處室人員，要針對礦井在生產過程中存在問題和困難，及時深入洗煤廠、井下采掘工作面進行指導、幫助，確保目標完成。

責任單位部門：生產技術處、煤質管理處、各權屬礦井、魯西南礦區建設指揮部、張能公 司。

9.深化“高掘高效”活動。四季度，集團公司掘進效率圍繞全巖100米、半煤巖200米、全煤300米目標組織，力爭多超尺。掘進總進尺確保29130米，力爭30490米：其中曹莊煤礦確保6160米、力爭6470米，白莊煤礦確保6500米、力爭6830米，梁寶寺煤礦確保6250米、力爭6560米，楊營煤礦確保3740米、力爭3930米，陳蠻莊煤礦確保2100米、力爭2200米，梁寶寺二號井確保1920米、力爭2010米，張能百安公司確保900米，張能安泰公司確保960米，青海江倉煤礦確保600米、力爭630米。針對以上目標，各礦井要認真總結三季度高掘高效活動經驗，深入研究提效辦法，對標先進，持續優化人員配置、提升裝備水平、創造連續運輸條件、加強崗位技能培訓，充分發揮人的潛能，確保四季度單進水平步步攀升。曹莊煤礦、白莊煤礦平均單進水平要確保全煤280米、半煤巖180米、全巖80米，高掘高效頭要確保全煤320米、半煤巖220米、全巖100米；魯西南四礦平均單進水平要確保全煤240 米、半煤巖160米、全巖70米；高掘高效頭要確保全煤280米、半煤巖190米、全巖80米。集團公司專業處室要提供優質服務，對高掘頭重點進行技術指導，及時幫助解決現場問題，協助抓好現場施工組織和系統配套。要制定嚴格的獎懲辦法，確保目標實現。

責任單位部門：生產技術處牽頭，機電處、計劃預算處、人力資源處配合，各礦井落實。

10.保價格，增銷量。一是根據市場變化，測算好邊際效益，實行一礦一策，及時調整精煤比例，合理配煤，以質保價，鞏固和提高市場占有率，努力實現盈利最大化。四季度綜合煤價不低于550元/噸，繼續保持全省領先水平，其中陳蠻莊煤礦不低于682元/噸。二是層層分解銷售指標，進一步落實煤炭銷售措施，積極拓寬市場，著力開發實力強、資信好的直供廠家，穩定銷售網絡，有效規避經營風險，確保四季度商品煤銷量192.5萬噸，其中陳蠻莊煤礦不低于20萬噸。三是制定有針對性的清欠措施，進一步落實清欠回款責任，對應收賬款嚴格責任追究，四季度不得出現新欠款戶，產銷 率、回款率100%。

責任單位部門：肥城營銷分公司、煤質管理處、財務資產處。

11.降成本，減支出。將成本管理放在更加突出位置抓實抓好，四季度噸煤成本控制在392元以下，力爭387元。其中：曹莊煤礦控制在456元以下，白莊煤礦控制在430元以下，梁寶寺煤礦控制在324元以下，楊營煤礦控制在693元以下，陳蠻莊煤礦控制在390元以下。采取措施：一是成本控制。材料控制在57元/噸以下，員工薪酬控制在165元/噸以下，電費控制在19元/噸以下，修理費控制在4元/噸以下。二是減員提效。各類用工內部協調解決，保證用工“零增長”；挖掘現有人力資源潛力，新區、老區合理調配；主要生產系統推行自動化集中控制，力爭實現無人值守；嚴格勞動合同管理，實現處理“四長”和嚴重違紀人員常態化。三是技術降本。推進技術經濟一體化，建立以工程技術人員為主體的降本增效長效機制，減頭縮面，優化系統，減少用工，提高效率。四是加強用電管理。嚴格落實避峰填谷用 電措施，充分利用采區緩沖倉，做到集中時間運輸；根據風量變化及時調整風機風葉角度，通風網絡，優化風門設置，減少通風阻力，減少風門漏風率，確保風機在最佳工況點運行。五是降低“四金”占用。對應收煤款、應收物流款、應收非煤款、其它應收款、預付賬款、存貨、應收改制單位款等，進行認真分析，逐項落實責任人和時間節點，加大力度，確保完成完成集團公司確定的目標。

責任單位部門：各牽頭處室、各單位。12.加快項目建設。一是加快陳蠻莊煤礦投產。積極協調上級部門，加快竣工驗收和相關證件發放，力爭早投產。自10月1日起將陳蠻莊煤礦安全生產管理納入集團公司生產礦井管理序列。二是確保梁寶寺二號井12月10日聯合試運轉。梁寶寺一、二號井嚴格按照“一礦兩井”管理模式，統籌考慮二號井機構設置、人員配備等問題，人員共用、一專多能，資源共享、提升效能；供應、煤質、洗煤、農事、信息化、應急救援等，按照“一礦兩井”模式統一管理，并在聯合試運轉期間逐步實施；魯 西南指揮部、二號井認真組織開展“百日會戰”，以12月10日礦井聯合試運轉為節點，倒排工期、落實責任、掛圖作戰，10月20日實現工作面巷道貫通，10月底具備安裝條件；12月10日前內水倉具備使用條件，主排水系統形成；梁寶寺二號井負責驗收及手續辦理，魯西南礦區建設指揮部、梁寶寺煤礦及集團公司職能處室全力配合、各負其責、各盡其職，順利通過驗收。三是張能公司、百安公司和安泰公司盯靠上級相關單位，做好協調工作，加快趙家溝煤礦擴界手續辦理和源豐、趙家溝煤礦竣工驗收手續辦理，早日竣工驗收，多出煤、快見效。胡莊煤礦不再進行井下采掘活動，暫時保留井下簡易通風系統，撤出其他設備、材料，回籠資金，減少損失。四是加快青海江倉煤礦井工施工。抓好施工組織、工藝優化、裝備升級等，確保四季度掘進進尺600米。

責任單位部門：魯西南礦區建設指揮部、陳蠻莊煤礦、梁寶寺一、二號井、張能公司、青海礦業。

13.加快非煤發展步伐。一是恒基股權轉讓。10月份與意向收購方洽談，簽訂意向協議。年內力爭完成恒基鋁業股權轉讓掛牌、交易。二是泰鋁電解鋁資產處置。10月份形成資產處置報告，年底前上報能源集團審批。三是生物質能發電項目。協調中國環境保護公司，年底前完成新公司注冊并開工建設。四是國電泰安熱電項目。10月份新公司籌建人員進駐，項目開工建設。五是焦化項目。積極主動做好各項準備工作，配合棗礦集團做好調查，高質量完成能源集團下達工作任務。六是玻纖項目。形成玻纖規劃方案，催促能源集團完成規劃方案批復，統籌協調好玻纖項目建設與電解鋁資產處置進度。七是鋁板帶箔項目。10月底前形成考察報告，在尋求合作基礎上盡快啟動板帶箔生產。

責任單位部門：非煤產業處，各相關單位。14.打勝虧損單位治理攻堅戰。虧損單位治理既是能源集團部署的一項重點任務，更是肥礦集團應對嚴峻經濟形勢、轉方式調結構、促發展的重要舉措。各虧損單位必須高度重視，積極作為，按照既定目標，每周一調度、每月 一總結，確保按時完成扭虧、減虧、增盈任務。四季度盈虧指標為楊營煤礦-1773萬元；張能公司本部399萬元；鑫宇物流園1397萬元；泰山鋁業-2829萬元；平陰鋁業-2000萬元；恒基鋁業-650萬元，力爭完成股權轉讓；電力公司-880萬元；依可馨紙業公司-300萬元;膠南學校確保全年不虧損。

責任單位部門：規劃發展處、各相關單位、職能處室。

15.強力推進“5F協同管理法”。進一步加強管理法培訓；集團公司形成IT規劃報告、實施方案；各單位在集團公司實施方案下發７個工作日內，形成各自實施方案；梁寶寺煤礦在前期工作基礎上，按照IT規劃方案要求，對信息化系統進行梳理整合，并試運行；各單位按照梁寶寺煤礦試驗組形成的標準模板，包括流程模板、指標庫模板、作業矩陣五維空間及協同規劃卡，對照本單位實際做差異性分析，有選擇地進行移植。白莊煤礦繼續完善全面預算管理工作，創新工作方法，實現全國第一目標；曹莊煤礦積極對接項目組，掌握并運用作 業矩陣五維空間、協同規劃卡，改進考核細則，使其更加科學高效；陳蠻莊煤礦、梁寶寺二號井按照“礦井投產之日，就是標準化建成和５F實施之時”要求，明確節點，落實責任，倒逼倒排，確保完成工作目標任務。集團公司各權屬單位，扎實做好基礎工作，按照2014年1月1日起漸次實施“5F協同管理法”做好各項準備工作。

責任單位部門：“5F”辦公室、各專業牽頭處室、各單位。

五、具體要求

（一）加強領導，落實責任。為確保活動扎實開展，集團公司成立最好季活動領導小組。董事長任組長，總經理任副組長，其他班子成員、各專業副總工程師及各處室、部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監局，趙樹華同志兼任辦公室主任，安監局、財務資產處負責同志兼任辦公室副主任，分別負責安全、效益最好季活動的組織、協調、檢查、考核工作。各基層單位也要成立由主要負責人為組長的領導小組，制定實施意見，確 保活動扎實、有序開展。

（二）強化措施，抓好落實。在安全工作上，始終圍繞“實”和“嚴”做文章，一是扭住責任落實不放松。責任不落實、措施不得力,事故就很難杜絕。二是扭住隱患治理不放松。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難免。三是扭住安全監管不放松。針對事故多發、易發領域和季節特點,嚴格監管,改進監督檢查方式方法,著力解決影響制約安全生產的根本問題,確保監督檢查經常化、制度化和規范化。四是扭住制度建設不放松。以完善制度為重點,加強安全生產法制機制體制建設。五是扭住安全教育活動不放松。緊緊抓住最好季活動要求，利用多種輿論手段，進一步強化全員安全生產意識。在效益提升上，圍繞“節”和“控”做工作，細化、量化各項考核指標，實施動態管理，過程控制，將市場機制引入生產經營全過程，堅持倒逼成本，全面預算到班組，價值核算到崗位，制定具有可操作性的考核辦法，考核到部門、單位、班組及個人，借助“金牌班組”活動開展，將“5F”真正在區隊、班組、崗位逐步落地。

（三）嚴格督查，過程控制。集團公司重點工作督查組要針對四季度各項重點工作及時下達督查單并嚴格督查。各處室要進一步完善處室垂直管理辦法，強化對基層的專業指導和監督檢查、考核；要強化重點工作、關鍵節點過程管控，做到月初有安排，過程有檢查、督查，發現問題及時處理，并在月底評價和考核兌現，實現工作“閉環”。督查組還要對2013年各項督查工作進行一次全面梳理，對即將進入辦結期的事項抓緊催辦，并履行辦結程序，對年末歲初的重點工作進行重點盯靠。嚴格檢查原始資料，按照程序進行審核，形成閉環后存檔，并銷號。

（四）多措并舉，確保穩定。各級各單位要從全局和政治高度，充分認識做好當前維穩工作的責任感、壓力感、緊迫感，把思想、行動統一到上級決策部署上來。落實基層單位、維穩辦、信訪辦、聯保處室責任并到崗到人。要保持清醒頭腦，突出工作重點，采取強力措施，力保萬無一失，重點是杜絕集體訪，包括 來集團公司的集體訪；防止上訪老戶出問題；防止“法輪功”分子出亂子；杜絕赴省進京上訪；要多措并舉，堅決實現維穩目標，確保四季度穩定不出現問題。

（五）強化宣傳，營造氛圍。集團公司各級黨工團組織要發揮各自優勢，充分利用網站、廣播電視、社會媒體等多種形式和途徑，強化最好季活動的宣傳，濃厚氛圍。要強化形勢任務教育，堅持正確輿論導向，引導、動員廣大員工，堅定信心、正視困難、上下同欲、迎接挑戰，進一步增強全員攻堅克難的信心和決心。進一步抓好黨的群眾路線教育實踐活動，堅持借活動之力推進中心工作。緊緊圍繞“壯大煤業、發展非煤、兩翼齊飛、適度多元”戰略目標，以提高經濟效益為中心，突出思想解放，突出管理創新，突出嚴管嚴控，突出結構調整，認真分解任務，精心組織生產，穩健務實前行，堅決完成年度目標任務。

（六）嚴肅紀律，嚴格考核。集團公司繼續實行每月一分析、每季一考核制度，各單位一月一考核。盈虧（費用）、“四金”清理指標 納入“三雙”指標考核，未完成單位扣罰保證金，年度完不成兩項目標的，視情況給予組織處分。各單位要嚴格遵守財經法規和集團公司規章制度，實事求是，真實反映經營成果和財務狀況，杜絕弄虛作假。凡經審計發現違反財經法規和集團公司規章制度的，對單位主要負責人及財務總監嚴厲問責，對其他相關人員納入誠信履職考評。四季度安全方面出現問題的單位和單位班子成員，在集團公司《安全保證金考核管理辦法》（肥礦集團字?2013?3號）的基礎上，一律加重考核。

附件1.山東能源肥礦集團各單位利潤目標分配表

2.山東能源肥礦集團2013年各單位“四金”占用清理目標

肥礦集團公司

2013年10月1日

第二篇：安全就是效益

安全就是效益

-----記國家會展中心(上海)項目順利竣工

2015年的腳步聲在逐漸走近，回首難忘的2014，我們國博項目的安全工作也將圓滿的畫上一個句號，給項目部和公司交上一份滿意的答卷。

在過去的一年多時間里，國博項目部深入貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針，積極有效的開展各項工作。項目部在公司安全管理部領導的關懷下、在公司、分公司領導的帶領下，落實安全崗位職責、安全監督職責、做到監管分離、并重、同抓共管。取得了國家會展中心(上海)項目，外幕墻、屋面、精裝、普裝、四大單體總造價五個億項目，無安全事故、輕負傷率控制在千分之七以內”的目標。

一、建立、健全安全生產責任制

項目部建立了以項目執行經理木沙為第一責任人的安全生產責任制，項目經理對國博項目的安全負主要責任，明確規定了項目總監、安全經理及安全人員的職責。項目部對各管理人員的安全生產責任制進行考核，并對考核成績好的進行獎勵，不合格的進行懲罰，確保安全生產責任制有效運行。

二、加強對現場工人的安全教育培訓、技術交底工作

國博項目面積大、人數多、工期緊，為了加強對工人的管理，使工人能夠識別危險源，減少傷亡率，項目經理木沙及安全總監王夫星要求必須對每個新入場的工人進行三級安全教育培訓，對特種作業人員、轉崗工人、外來人員同樣要進行安全生產教育培訓，并履行簽字手續。項目部還定期舉行月度安全教育、節假日前后教育。針對特殊工種做好安全交底，針對危險性較大的分部分項工程進行分部分項交底。每蓬節假日就召集全體工人召開節前教育；每天早晨6點多，項目部組織全體工人在E2C召開班前安全活動“月度安全教育”大會，項目安全管理人員對現階段的危險源及近期出現的問題進行講解，確保安全教育無盲點，無死角。

項目部通過各種安全教育培訓以及交底來提高職工安全意識和自我防護能力。

三、強化現場安全管理，加強安全監督檢查，進行應急演練

1、由于項目工期緊，工人都需要加班才能完成計劃的節點任務，為配合生產，確保生產安全，安全管理人員也實行值班制度，且安全管理人員必須在工人上班前趕到現場。值班安全員每天對班前教育及吊籃晨檢情況進行監督檢查，安全管理人員還對工人的加班情況進行統計，并安排值班安全員現場監督，直到工人下班為止，這一制度貫徹始終，從未中斷過。

2、項目部加大了安全生產監管檢查與監督檢查力度。項目日常安全監督實行網格化管理，項目安全管理人員依據相關規定、標準進行深入細致的日常檢查,對發現的問題及時書面通知該班組及施工作業人員。

3、項目安全部根據實際情況，多次開展重大事故應急救援演練，如在11月9日舉行“119”防火應急演練，通過建立有效的事故應急預案、預警和救援機制，并經常性演練，以最大限度地降低事故給員工健康和安全帶來的危害。

四、執行周安全檢查制度、周安全例會制度

項目部于每周六組織專職及兼職安全管理人員進行現場周安全大檢查。檢查組先對D0區進行檢查，隨后通過E2C區、C1區、F2區再到C0區以及G區檢查，檢查組對檢查中出現的安全隱患當場要求整改，并下發整改通知單，對遲遲不整改的班組進行處罰，直至整改完成。項目周檢查制度一直在有效的執行，確保對工地現場的危險源有效監控，做到“五到位”“五敢”“五不走”負責人及兼職安全員于每周四開周例會，對最近一周出現的安全隱患進行講解，使各班組了解各自區域的安全隱患，并能及時有效的整改，確保施工安全。

五、加強對特種作業人員的管理、嚴禁違章作業 特種作業人員必須持證上崗，安全管理人員不定期的對特種作業人員證件進行檢查，并對特種作業人員進行定期教育。動火作業人員履行動火審批手續，對不符合防火條件的嚴禁動火作業。項目部安排專人管理特種作業人員，確保監控無死角。

六、確保安全措施費足額投入專款專用

為了做好安全管理工作，項目部加大了安全措施費的投入。項目部為每一位工人配備了安全帽，共計2600余頂。為高空作業人員配備了安全帶、工作服等勞保用品，對灰塵較多區域的工人配備了口罩，給電焊工配備了絕緣手套、絕緣鞋等。

項目上還專門組成架子工班組，對一些臨邊洞口進行防護，對C1區因施工需要而拆除的腳手架拉結點進行恢復。

為了加大警示宣傳力度，項目部在C1展廳、C0區精裝定制了數十幅宣傳畫及幾十幅大型宣傳標語，時時刻刻提醒現場工人注意安全事項。

七、落實項目各項安全規章制度及有關工作操作規程

為切實加強安全監督管理，確保工人在生產過程中的安全與健康，項目部制定了各項規章制度，項目安全管理人員負責對各項制度執行情況進行監督。項目部先后制定了安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全技術措施管理制度、防護用品的使用管理制度、安全生產責任制考核與獎懲制度、易燃易爆有毒有害物品的保管制度、職工傷亡事故報告制度、班組安全活動制度、現場消防管理、文明施工管理制度。

國博項目的順利竣工離不開專職安全管理人員的共同努力，是他們的兢兢業業，恪敬職守，才使得項目順利安全竣工。項目執行經理木沙作為項目的主要負責人，日常工作繁重可想而知，但是木經理為了項目的安全生產付出了很大努力，每周一下午的監理、業主安全例會及周三的總包安全例會從未缺席過，比起其他公司的項目經理可謂楷模，他還親自過問一些安全設施的完善情況，受到業主、監理、八局總包的一致好評。項目安全總監王夫星負責項目日常安全管理工作，不僅要協調各個區域的安全管理而且每天早晨比工人來的都早，有時親自召集各個班組開班前教育及月度安全教育，這種身體力行的行動深深感動了大家，成為大家的榜樣。項目安全經理石如軍分管現場132臺吊籃的安全管理，吊籃作業作為項目的重大危險源，必須要加強安全管理，石經理協調各方對每臺吊籃安裝進行五方驗收，每天早晨都要監督吊籃公司人員晨檢，晚上還要確保吊籃安全落地，不管刮風下雨，都能始終如一。C1區內裝修因為工作面大、工期緊、與其他公司交叉作業多等原因一直都很難管理，康志國作為該區域的安全負責人，不論什么班組，只要是出現違章作業都要進行處罰，這種雷厲風行的作風，很快使該區域的安全得到有效控制。俞衛新主要負責管理CO區精裝修以及現場腳手架，在他的不懈努力下，現場的腳手架未出現一次事故，C0區精裝修的文明施工也成了項目的典范。蔣豐山主要配合石經理做好D0、E2C、C1、F2、C0以及G區幕墻的日常安全管理工作，由于工作面相當大，每天要不停的巡查，鞋都跑壞了幾雙，最終吊籃都安全拆除。張明星作為項目安全資料員不僅要負責項目上的安全資料，還要對新進場的工人進行教育培訓，對違章作業下發整改通知單及罰款單，對監理、總包的整改通知單進行回復，用工高峰期還需晚上加班才能完成任務。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，國博項目的順利、安全竣工是全體監管人員共同努力的結果，相互協調、相互配合、不畏嚴寒、酷暑，堅守在施工現場，為生產保駕護航。在工人違規不服從教育的情況下，他們依然堅守自己的信念、職責，對現場出現的‘三違’情況及時制止，避免了不必要的人身傷亡及財產損失，確保了國博項目高質安全竣工，強化紅線意識，促進企業安全發展。

國博項目部

2015年1月10日

國博項目安全管理附圖

（圖1）項目執行經理木沙對項目安全管理工作進行部署

（圖2）項目安全總監王夫星給專、兼職安全員布置工作

（圖3）項目專題安全教育大會

（圖4）項目月度安全教育大會

（圖5）項目安全周例會

第三篇：安全效益

安全效益

安全是全社會上關注的，安全在企業上是事關重要一票否決，這是企業運動中著重注意的，不論是發展中還是發展后的企業不講安全是沒法站足。不注意安全他運動的再好，產品花樣再多，產品質量再優，企業效益在佳，不安全的事故一但出現就什么都沒有了。什么也談不上，這是企業在運動過程中的經驗，由成功的企業人士實踐證明的結果。

成功的企業家往往在總結經驗時來個回頭看一看，總結自己走過的路程。一位成功的企業家告訴筆者“人生不怕艱，企業不怕困難”。在談論過程中“提到人生不怕度艱難，企業就怕不安全”。這是企業家的肺腑，是多年的工作總結，也叫經驗。在他成功的路上，企業發展的過程中，走過多少坎坷不平的路，轉了多少曲曲折折的彎，有過多少艱難困苦的日子。他團結周圍的人和員工，并肩奮戰都已經走過來了，這些日子他回想起來心里總是甜蜜的，嘴里不時的留出幾個字來：為了企業的發展“甘心”。按他的話講應該是“人生的必經之路”，可他回憶到一些不安全事故發生時，總是悶悶不樂，臉上掛有幾分沉重，用他的話講是“企業搞的再好，事故一下就能搞倒”。“數日積累，一次撣活”，“一人不操心，眾人受牽掛”等等。瞬間的事故，終身遺憾。這一句話說的真有趣味。企業不是一時一下就能拿回百萬、千萬??元的積累，在企業運動過程中，有了決策人的規劃，各基層指揮，員工努力工作，日復一日創造出今天的效益和積累，企業的名譽和地位。但在企業管理中，員工的操作上一旦不小心就會有各種不安全事故發生，如果生產過程中被事故給以嚴重影響，就什么都沒有了。什么名、譽、利都會隨風所吹，這些事故能不發生嗎？這往往是企業家事后的自問或反省，這都無濟于事，在企業運動中發生事故只是一瞬間一個人一時馬虎而導致的，這些事故的發生受害者可不一定也是一個人，有的事故是一個人，有的是幾個人，還有更多，不論什么，只要是人身傷害事故都會有他的家人受到很大的殘酷打擊，有的可以家破人亡，真是無法另人去想那些后果，在這里不給以舉例說明的事故人們會知道事故后的殘影。這些只是受害和連帶方面，不論是什么樣子的事故影響著企業的直接經濟效益。

企業是通過運動會產生自身積累的，在企業這個運動的過程中人是最為主要的。社會上可貴的財富創造在人，再多的金錢揮霍在于事和人，這就是企業的決策人和高層管理者如何去面對，為了企業的效益企業的高層管理者在運動的企業中如何抓安全，如何教育員工重視安全，人人都講安全，把全員的素質提高后，你不講大家都知注意安全，企業員工上崗前必須按企業規程管理的崗前教來抓，為了企業和員工的安全要進行企業員工崗前培訓后方可參加企業運動。在崗人員還得天天講安全，時時抓安全，達到不出事故為目的。

安全事關重大，一個運動中的企業。不只是領導抓安全，重中之重在全員抓安全，要在員工上下班的路上、車間、廠房門口有明顯的安全警示牌、危險區域，設備要掛起安全提示標志，讓每個參加企業運動的員工都知道安全重為天，提高全員安全意識，企業安全工作才好管理，一個企業只要安全運轉，他的效益是會不斷提高，這就是企業的安全效益。

第四篇：安全促效益

安全促效益，效益保安全高點定位安全理念 為安全管理提供科學正確的思想指導

從今年年開始，公司在認真總結了多年來安全管理的經驗和教訓之后，審時度勢，高點定位，確立了構建全員、全方位、全過程、全時段“四全”模式的“大安全觀”。圍繞“安全是什么？怎樣抓安全？”這兩個問題，對安全進行了“八個定位，確立了八項安全理念”。

“八個定位”：即安全是企業的“天字號工程”、是永恒的主題、是公司的命脈、是最大的政治、是職工的第一福利、是企業的第一形象、是改革發展和經濟效益的保障、是千家萬戶幸福的源泉。

“八項安全理念”：一是“安全就是責任，責任重于泰山”的安全第一理念；二是尊重客觀規律的安全風險理念；三是“大處著眼，小處著手，防微杜漸”的安全防范理念；四是激勵和約束機制相結合的安全理念；五是“抓兩頭、帶中間，整體推進，螺旋遞進”的理念；六是“管人、管理、管思想”相結合的齊抓共管理念；七是如履薄冰，如臨深淵的危機、憂患理念；八是不斷提高管理水平和管理境界，超越安全抓安全的理念。

為了在實踐中確保安全工作的地位不動搖，公司首先從思想認識高度提出了要理順“五個關系”：一是理順安全與生產的關系，安全為了生產，生為必須安全，不安全不生產；二是安全與質量的關系，質量是安全的基礎，抓安全必須以質量標準抓起；三是安全與效益的關系，安全是產生效益的最大因素，沒有安全就沒有效益；四是安全與發展的關系，以安全保穩定，以穩定促發展；五是安全與改革的關系，企業改革越來越深化，發展越是加快，越要高度重視安全生產，切實抓好安全生產。大力實施系統管理法,構建安全責任共同體,利益共同體和命運共同體

建立了安全生產指揮、保證、監察、教育、宣傳、后勤等六大體系，在安全工作中發揮了重要的作用。但是，六大體系運行模式側重于橫向配合、協調，而缺乏縱向層層落實責任和掛鉤考核，隨著安全形勢的變化和安全管理難度的加大，這種弊端越來越明顯，為此，創立了以自上而下層層分解安全目標、落實安全責任，自上而下逐級倒掛鉤連帶責任考核為主要內容的“安全系統管理法”，使安全行為規范和行為監督由“雙維平面管理”上升為“三維立體管理”，自上而下落實了八項責任，即一把手的決策指導協調責任；分管領導的實施和直接指揮責任；安監部門的監督考核責任；各單位的安排、檢查、落實責任；業務部門的業務保安責任；跟班干部和安全員的現場監護責任；班組長的現場指揮和現場安全第一責任；現場操作工人的個體防范責任、自主保安責任和互聯保責任。同時，自上而下落實各級安全責任的過程，也是一個壓力傳遞的過程，保證各個層次有任務，人人頭上有壓力。

自下而上實行安全保證和逐級倒掛鉤考核，即層層簽訂安全目標責任書，個體保班組、班組保分廠、分廠保全公司安全生產無事故。發生工傷以上事故或重大生產事故時，根據有關文件和制度規定，追究操作工人、班組的直接責任、給予經濟處罰或行政處分，同時對事故責任單位進行集體處罰，并以此為基數，自下而上進行逐級倒掛鉤考核和經濟處罰。安全系統管理法的創立實施，使公司形成了聯動、互動、協調運轉的安全運行機制，全公司上下形成了一個責任共同體與利益共同體。幾年來，公司的安全工作保持了健康、平衡的運行態勢，截止到目前，未發生一起輕傷以上事故，基本杜絕了各類生產事故、機電事故、通風事故等各類非人身傷害事故。依托加大投入和科技進步 筑牢安全防線

安技措工程建設是安全生產的重要保證，確保安技措工程建設進展順利，資金能否及時足額到位是關鍵。2004以來，盡管公司經營資金十分緊張，但公司始終堅持“再缺不能缺安全”的指導思想，把確保安技措資金投入作為車間安全的生命線，每年按提取安技措專項資金，用于安技措工程建設，從2004－2007年，共提取和落實安持措工程建設資金300多萬元，用于設備、安全監控等方面的更新或改造，確保了對安全的必要投入，真正把錢用在了關鍵處，花在了“刀刃”上。必年來，專業重點項目年年按時完成，年年超額完成安技措資金項目。同時，對陳舊的、盍性能不穩定的系統和設備，及時進行了改造和更換。同時，公司還大張旗鼓地開展了群眾性技術創新活動，通過職工群眾的小改小革、技術創新，消除了安全隱患。為確保在困難條件下的安全生產企業經濟持續高提供了堅實的安全保障。隨著企業經營狀況的改善，公司將加大對安技措工程的投入，進一步提高公司的整體防災抗災能力。加強安全培訓教育 開展安全文化活動 營造健康 良好的安全氛圍職工安全素質是確保企業安全健康、穩定發展的重要保證。近年來，公司積極探索構建全新的職工安全培訓教育新體系，不斷豐富和拓展職工安全教育的內涵，形成了職工技術、安全培訓由初級到高級，逐漸增加技術管理，加大技術難度的培訓模式，使職工安全教育培訓形成了規范化、系列化、程序化。

在實踐中，該礦認真貫徹“以技術培訓為軸心，向技術要安全，向安全要效益”的指導方針，以提升不同層面職工的技術水平和安全意識，整體優化職工技術隊伍結構，造就一批有較高技術素質和安全素養的職工隊伍為

目的。重點側重于對一般工種培訓、新工人崗前培訓、專項培訓、崗位練兵，以及應急性培訓。以技術比武培訓、班組長、區隊長、特種工培訓、基層操作能手培訓、以及“三違”、“崗標”強訓的形式加強安全教育。為確保職工培訓的質量，所有職工嚴格實行持證上崗，職工換崗和新工人上崗必須經過3個月的崗前培訓，考取上崗資格證后方可上崗。并對上崗資格證實行考核，考核不合格者停工培訓至少1個月，直到考核合格為止。同時，開展了大規模的技術比武活動和“傳、幫、帶”活動，把職工對安全技能的掌握情況和運作能力作為考核重點，對照崗位作業標準，以全面提高職工的規范化操作水平為目標，每年舉行一次全公司范圍內各工種的技術比武活動。要求在技術比武活動中涌現出來的專業技術能手和基層操作能手每人多帶幾個徒弟，并把徒弟參加技術比武的成績作為師傅評優的重要依據，促進了“傳、幫、帶”活動的深入開展，職工的安全技能和專業技術水平得到了全面提高。

在注重職工隊伍素質培訓的同時，公司還十分注重安全文化建設，近幾年來，公司以“安康杯”活動、“安全生產月”活動等為主線，經常性地開展事故案例教育，安全演講、知識競賽、安全有獎征文、職工家屬安全協管、安全幫教、安全生產研討會、座談會等，開辟了安全專欄，在加強安全工作的專題報道的同時，加大了安全輿論監督力度，對“三違”現象及時予以曝光，督促責任人及時整改。同時，公司還從關愛職工的角度出發，在建設了食堂、浴池，修建了高標準的單身宿舍樓，為職工創造了舒適的生活條件，使他們能夠專習致志地搞好安全生產。主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全文化活動，在全公司營造了良好的安全文化氛圍，構筑起了一道牢固的安全生產“后防線”。

第五篇：安全就是效益 安全就是幸福

安全就是效益 安全就是幸福尊敬的各位領導、工友們：

你們好！

今天，我演講的題目是《安全就是效益、安全就是幸福》。在舉國上下喜迎建黨九十周年這個美好的日子里，我們迎來了全國第十個“安全生產月”，集團公司掀起了“六月話安全，踐行安全發展榮辱觀”的主題活動，是啊，在我們煤礦這個特殊的行業里，安全就是企業發展的保障，安全就是效益，安全就是幸福。

安全就是效益。效益就是企業的發展，就是企業的生命線，就是職工的工資、獎金和福利。失去了安全，就會面臨著危險；丟掉了安全，就可能孕育著災難。一念之差，違章作業，輕則受傷，重則亡命，后果不堪設想。給企業造成的直接損失，少則幾千、幾萬，多則幾十萬甚至上百萬，而事故所帶來的間接損失，更是不可限量，難以估算，沒有了安全，還能有什么效益可言呢？沒有了效益，企業談何發展？ 安全就是幸福。幸福就是家庭的平安，就是生活的寧靜，就是你高高興興上班來，安安全全回家去！可是，平安到哪里去找？幸福到哪兒去尋？平安和幸福都來自于安全。那么，安全在哪里？安全在我們的心中，安全在我們的手中，安全在每位領導和職工的具體工作中。

1999年9月8日，對于某煤礦而言，是一個難忘的灰色日子。那是一個農忙的中午，大約在12點左右，有位上一班的下井工人僅僅是為了早點回家幫妻子搶收地里的玉米。

他違章爬車，就在偏口處準備下車時，后面一輛裝滿煤的礦車掉道，來不及躲閃，掉道的礦車將他緊緊地擠到了巷幫上，就這樣，由于自己的僥幸心理，由于自己忽視了安全的重要，僅僅那一瞬間，一個鮮活的，年僅三十歲的生命就這樣。就這樣永遠的離開了這個世界，離開了他年邁的的爸媽，他年輕的妻子，還有就要上小學的兒子，不太懂事地兒子一遍一遍的叫著，我要爸爸，我要爸爸。。揪心的哭聲，慘不忍睹的場面至今還讓人想來心痛。。”

事故發生后，全礦停產檢查，主管礦長、安全礦長、安全科長統統撤職，我們暫且不去關心這些受牽連的領導干部們，我們只感到痛心，眾所周知，礦工兄弟們每次下井前都要召開班前安全會議，因此，“安全”是每個礦工耳濡目染、時時縈繞在腦海中的兩個字。可是，為什么我們天天強調安全、注意安全，我親愛的工友還是置企業的效益而不顧，置自己家庭的幸福而不顧，心存僥幸，釀成這樣本不該發生的慘痛事故。

恩格斯說：“每個社會集團都有它自己的榮辱觀。在集團公司“科學管理、內固外拓、穩妥推進、持續發展”的戰略決策下，熱愛礦山，貢獻全部力量建設礦山，是最大的光榮；損害礦山的利益、尊嚴和榮譽，是最大的恥辱。

重視安全是一種態度、是一種責任、更是一種境界”。是啊，一個企業的繁榮發展如果沒有安全作保障還談什么效益？一個家庭如果沒有安全的維系還會有什么幸福可言？

朋友們，生命是寶貴的。生命對于我們每一個人來說只

有一次，讓年輕的生命倒在安全的鐵蹄下，太沒有價值了！因此，在危及到個人生命的情況下，任何事情都不能沖擊安全，任何時候都不能放松安全，任何地點都不能忽視安全！“安全管理嚴在干部，安全管理嚴在流程，安全管理嚴在細節”的管理理念我們要牢記在心；使干部職工時刻銘記“一次三違買教訓，習慣三違害終身。”安全是對盡職的獎賞，事故是對大意的懲罰。

安全是效益之本，安全是幸福之源！違章作業再不能發生，人間慘劇再不能重演。讓我們一起齊抓共管，牢記安全、安全、再安全！扼住違章事故的喉嚨，永遠不要讓那悲劇重演，為我們企業的發展保駕護航，為我們的親人營造一個溫馨美滿的家，讓我們的父母老有所靠、病有所養；讓我們的愛人情有所衷、心有所托；讓我們的孩子在我們的疼愛之中，呵護之下，健康幸福！

我的演講完了，謝謝大家！