第一篇：2010年常州市旅游行業(yè)綜治平安建設和旅游安全工作意見

常州市旅游局文件

常旅綜?2010?7號

關于印發(fā)《2010年常州市旅游行業(yè) 綜治平安建設和旅游安全工作意見》的通知

各轄市、區(qū)旅游局（辦），各旅游經營單位：

2010年全市旅游行業(yè)將按照市綜治委和市政府安委會的部署，堅持維護平安穩(wěn)定，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，繼續(xù)全面深化平安常州旅游建設，確保實現“平安世博”、“平安省運”的平安常州旅游目標，我局研究制定了《2010年常州市旅游行業(yè)綜治平安建設和旅游安全工作意見》，現印發(fā)給你們，希望各單位認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

附件：《2010年常州市旅游行業(yè)綜治平安建設和旅游安全工作意見》

二〇一〇年三月十八日

報：常州市綜治委，市政府安委會，江蘇省旅游局

2010年常州市旅游行業(yè)

綜治平安建設和旅游安全工作意見

旅游行業(yè)人員密集型場所較多，平安旅游事關人的生命、事關游客家庭平安、事關和諧社會構建。因此，2010年我局將在市綜治委和市政府安委會的指導下，堅持以維護平安穩(wěn)定為政治任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照市綜治委2010年的重點工作，堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，繼續(xù)全面深化平安常州旅游建設，積極開展旅游安全生產監(jiān)督管理工作。著重做到“五個強化”：

一、繼續(xù)強化責任意識，明確各級綜治安全職責

1、認真落實安全管理“一崗雙責”。常州市政府與我局簽訂的《常州市2010年度安全生產目標管理責任書》第二條要求“嚴格落實一崗雙責制和一票否決制”。我局各處室和轄市區(qū)旅游局（辦）各科室負責人要繼續(xù)按照這一要求認真履行“一崗雙責制”，在抓旅行社、景區(qū)（點）、旅游飯店等行業(yè)管理工作的同時，必須履行好分工范圍內的經營單位安全生產監(jiān)督和檢查職責。

2、深入開展安全職責告知承諾工作。安全職責的告知承諾是常州市政府安委會推行的一項制度。我局將繼續(xù)實施安全職責告知承諾制度：一是2010年2月12日“常州旅游業(yè)管理網”通報的需要立即補簽安全承諾書的企業(yè)，要按照“屬地管理”的原 2 則，與營業(yè)執(zhí)照注冊地的旅游局（辦）書面簽訂《常州市生產經營單位安全職責告知承諾書》。二是要根據常州市政府《常州市生產經營單位安全生產主體責任若干規(guī)定》，全面推進生產經營單位強化安全生產主體責任意識，確保安全生產各項法定職責全面履行。

3、導游人員要100％簽安全職責告知承諾書。國務院辦公廳?2008?23號文件、國家旅游局《旅游安全管理暫行辦法實施細則》、省政府辦公廳?2008?71號文件，都要求“建立嚴格的安全生產責任制，切實把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個員工”。我局已于2009年2月6日在“常州旅游行業(yè)管理網”發(fā)出了《關于全面實施<常州市導游人員安全職責告知承諾書>制度的意見》，全市各旅行社要嚴格貫徹執(zhí)行，切實將安全責任落實到每一個導游人員，凡未簽《導游人員安全職責告知承諾書》的導游人員不應上崗。

二、繼續(xù)強化綜治平安建設宣傳，開展安全資格培訓

1、繼續(xù)聯(lián)合安監(jiān)局開展安全管理資格年審培訓。今年將改革創(chuàng)新安全培訓方式，擬將安全法制教育培訓的內容放到網上讓年審培訓者先自學，然后集中半天時間面授輔導和考試，促進旅游經營單位負責人把安全法律法規(guī)和安全管理標準的學習與實際工作更緊密結合。

2、推進各經營單位開展綜治平安建設宣傳和全員安全法制 3 教育培訓。要緊緊圍繞全市“社會治安綜合治理、平安建設宣傳月”和“安全生產月”活動要求，在全市旅游系統(tǒng)有組織、有計劃地積極開展社會治安綜合治理、平安建設“宣傳月”和“安全生產月”各項活動：一是宣傳省、市關于開展新一輪平安建設的工作部署；二是推進各單位開展全員安全生產法制教育培訓；三是各單位要利用宣傳櫥窗、公告欄、簡報、標語、橫幅，開展廣泛深入、形式多樣的社會治安綜合治理、平安建設和安全生產法制宣傳教育活動。

三、繼續(xù)強化綜合治理，深化平安旅游建設

1、把綜合治理隱患排查作為平安旅游建設的長效機制。根據市綜治委和市政府安委會的要求，各旅游經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，法定代表人負總責，在本單位定期或不定期地、經常性地廣泛深入開展社會矛盾糾紛、治安突出問題、公共安全隱患排查治理工作，為平安世博和平安省運的提供安全保障。對排查出的隱患要以書面形式明確整改責任部門、整改責任人、整改措施和整改時間，及時徹底整治消除隱患；對重大隱患要建立“一患一檔”的臺帳；對正在整改過程中的隱患，必須加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防突發(fā)事件或安全事故。一時難以整改的隱患要立即向當地政府及其行政主管部門報告，研究落實監(jiān)控保障措施，做到整改責任、整改措施、整改資金、整改時間、整改預案等“五落實”，限期整改到位，確保不發(fā)生重大影響的群體性事 4 件，不發(fā)生重特大刑事案件和治安災害事故，不發(fā)生重特大公共安全事故，不發(fā)生高危人群嚴重失控滋事事件，實現“平安世博”、“平安省運”的平安常州旅游目標。

2、把消防安全管理達標作為防火工作的長效機制。要按照消防工作屬地監(jiān)管、企業(yè)法人代表負總責的原則，各旅游經營單位一方面要繼續(xù)、全面、深入貫徹《賓館飯店消防安全管理》江蘇省標準，結合本單位員工隊伍及建筑狀況，逐一對照標準、適時修訂本單位消防安全管理各項制度和相關操作規(guī)程，修訂滅火與應急疏散預案并加強演練；另一方面要切實加強消防安全巡查、檢查、督查的“三查”制度，做到責任區(qū)員工定時巡查、部門主管隨時檢查、客人離場或廚房下班及時清查、安管部門每天抽查，分管領導每周檢查，冬季、夏季和重大節(jié)日突擊檢查，法人代表每月督查。通過一系列防火檢查，嚴格獎懲制度，完善各項消防安全管理措施，杜絕火災事故。

3、把旅游用車安全管理作為旅行社安全工作的長效機制。要按照市政府?2006?116號文件和江蘇省交通廳、省旅游局?2006?55號文件精神和“安全生產屬地管理”的原則，組織轄市、區(qū)旅游局（辦）對全市旅行社旅游用車情況開展不定期檢查：一查各旅行社組織導游學習“旅游用車安全管理規(guī)定”的臺帳記錄；二查導游每次帶團上車前是否先索取《江蘇省旅游包車客運合同》并對照合同認真查驗旅游車的“五證一單”；三查各 5 旅行社是否將《旅游包車客運合同》隨本團隊游客簽訂的旅游合同一并存檔。要通過強化旅行社用車安全管理的力度，確保我市旅游用車安全，切實保障旅游者人身、財產安全。

4、把特種設備規(guī)范管理作為平安景區(qū)安全管理的長效機制。旅游景區(qū)客運索道、大型游樂設施、壓力容器、電梯、景區(qū)車輛等是安全管理的重點，各營運單位應當按照《特種設備安全監(jiān)察條例》和《特種設備使用單位安全管理規(guī)則》江蘇省標準的規(guī)定，建立一機一檔的特種設備安全技術檔案。技術檔案內容要有四個文件和四種記錄：四個文件即設計文件、產品質量合格證明及使用維護說明書、安裝技術文件及資料、國家規(guī)定檢測機構監(jiān)督檢驗合格證書；四種記錄即每日投入使用前試運行及例行安全檢查記錄、日常使用狀況及交接班檢查記錄、日常維護保養(yǎng)及定期校驗記錄、運行故障或事故記錄。

四、繼續(xù)強化平安景區(qū)和安全生產達標考核

1、開展景區(qū)平安建設達標考核。景區(qū)由其行政主管部門會同相關部門對照《常州市“平安景區(qū)”創(chuàng)建考核驗收標準》，繼續(xù)深入開展平安景區(qū)建設達標考核，A級景區(qū)要全部達到平安景區(qū)標準。

2、督促星級飯店消防達標。對申請星級飯店評定或者對星級飯店重新復核的，首先要依據省公安廳制定的《賓館飯店消防安全標準化管理評定細則》，開展消防達標評分。凡是消防安全 6 管理達標評分達不到160分的，不能通過星級飯店評定或復核，以此促進全市旅游星級飯店消防安全管理全部達到省標。

3、繼續(xù)開展旅行社安全達標考核。我局已結合省頒布實施的《旅行社安全質量規(guī)范》江蘇省標準和常州市政府關于企業(yè)安全生產達標要求，修訂了《常州市旅游經營單位安全生產達標考核評分細則》，今年要100％完成對全市旅行社安全達標考核任務。

五、繼續(xù)強化安全工作 “一票否決制”

常州市政府與各局簽訂的《年度安全生產目標責任書》第二條要求“嚴格落實一崗雙責制和一票否決制”。我局繼續(xù)按照這一要求，在全市旅游經營單位或主要負責人評先評優(yōu)時，對照經營單位平安建設和安全工作情況，優(yōu)秀的進行通報表彰；如果有下列情況之一，實行“一票否決”：

1、單位安全管理組織不健全，沒有按照省標要求明文配備專（兼）職安全管理員的。

2、發(fā)生經營單位有責任的人員死亡或重傷3人以上事故的。

3、單位法人代表無安全資格證，考核期內又未參加安全資格培訓。

4、單位安全管理員考核期內未參加安全培訓考試。

5、考核期內單位還未簽《常州市生產經營單位安全生產職責告知承諾書》。

6、考核期內簽閱安全方面重要文件不到80％的。

7、旅行社一團一清資料無專業(yè)客運公司蓋紅印章的《江蘇省旅游包車客運合同》。

8、旅游飯店、景區(qū)的消防安全管理未達到省標要求的。

9、發(fā)生突發(fā)事件或事故1小時內未向當地安監(jiān)部門和旅游部門報告。

10、考核期內安全生產達標考核未達標的。

實現社會治安綜合治理和平安旅游，是構建和諧社會的基本要求之一，各旅游經營單位都要以維護社會穩(wěn)定為己任，以綜合治理、平安建設為首要任務，以對國家、對社會、對自身、對員工生命財產高度負責的態(tài)度，以求真務實的作風，深入扎實地抓好本單位社會治安綜合治理和旅游安全生產工作，為我市旅游事業(yè)的健康、快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良的平安旅游環(huán)境！

第二篇：2008綜治平安建設工作意見

富委發(fā)?2008?22號

中共富興鄉(xiāng)委員會 富興鄉(xiāng)人民政府 2008綜治平安建設工作意見

各村（社區(qū)）支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、企事業(yè)單位： 2008年是黨的“十七大”召開后的第一年，是奧運會在我國召開之年，又是本屆黨委、政府工作的第二年，為切實抓好社會治安綜合治理和平安建設工作，提出如下工作意見：

一、主要任務

認真貫徹落實黨的十七大、全國政法工作會議和縣政法工作會議精神，按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一安排部署，全面落實社會治安綜合治理和平安建設工作的各項措施，全面開展農村平安建設工作，強化農村平安建設的長效機制，確

1保2008創(chuàng)建縣級平安鄉(xiāng)驗收合格，為構建“生態(tài)、魅力、和諧”的美好富興，為又好又快地促進富興經濟發(fā)展新跨越營造良好的社會治安環(huán)境。

二、工作措施

（一）提高認識、增強責任、強化領導

綜治工作和平安創(chuàng)建工作是全鄉(xiāng)整體工作不可缺少的重要部分，各部門、各單位和全體干部一定要把這項工作抓緊抓好、抓出成效。為切實增強綜治平安建設的責任感和緊迫感，把總值平安建設工作作為深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的一項重大政治任務，積極探索創(chuàng)新工作，切實構建黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，綜治辦具體組織實施，各部門積極參與，形成綜治平安建設工作齊抓共管的新機制，嚴格實行領導責任制、部門責任制和目標管理責任制，進一步健全檢查、考核、評比、獎懲、責任查究等制度。

（二）強化鄉(xiāng)村整治，打防結合，進一步增強人民群眾的安全感。

1、以打開路，切實增強人民群眾的安全感。堅持社會治安定期派查評優(yōu)分析制度和群眾安全感測評制度，對不敵治安混亂地區(qū)的突出治安問題要進行重點整治。綜治辦和公安派出所配合要深入開展“掃黑除惡”的專項行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”，大力掃除黃、賭、毒，遏制多發(fā)性侵財

案件的發(fā)生，始終保持對治安案件、刑事案件違法犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢，有針對性、實效性地開展重點和專項整治，在打擊“三電”長效機制上下功夫，確保“三電”安全，人民群眾確有安全感。

2、整體聯(lián)動，切實將城鄉(xiāng)治安整治工作推向深入。鞏固深入開展城鄉(xiāng)突出治安問題中整治成果，鄉(xiāng)、村兩級要調整充實治安聯(lián)防人員隊伍，進一步建立健全各種防范體系。整合“四車兩員一戶”，社區(qū)民警、專職和義務治安巡邏人員等各種群防群治力量，組織開展多種形式的治安防范活動，加強農村治安防范和行政區(qū)域邊際協(xié)作，落實院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、健全鄉(xiāng)、村、社、戶四級防范體系和行政區(qū)域邊際協(xié)作共防體系。繼續(xù)開展創(chuàng)建“技防樓院”、“技防社區(qū)”、“技防單位”活動，加強鄉(xiāng)村治安防范，鄉(xiāng)、村、社聯(lián)動，切實將整治突出治安問題專項行動推向深入。

3、改善服務，切實改進和提高社會管理水平。以改善服務為重點，探索建立“社會人”管理的新機制。深入開展預防青少年違法犯罪、流動人口的管理與服務、刑釋人員安置幫教、學校及周邊治安綜合治理等專項工作。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實效，積極推進農村平安長效機制建設。

1、強化宣傳，全面提高平安創(chuàng)建高知曉。要以綜治宣傳月集中宣傳契機，采取多種形式廣泛宣傳平安創(chuàng)建典型、見

義勇為先進典型、抓好街頭宣傳、發(fā)放資料、隊伍演練、圖片展板等宣傳，做到平安創(chuàng)建家喻戶曉。把社區(qū)治安綜合治理，普法宣傳教育融入“平安富興”創(chuàng)建活動的全過程，不斷拓寬創(chuàng)建覆蓋面。

2、抓點示范，這里推進農村平安長效機制建設。認真貫徹落實《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于建立農村平安建設長效機制的意見》（川委辦[2007]37號）文件精神，以解決農村治安突出問題為突破口，以化解社會包頓糾紛為主線，以提高農村治安防控能力為重點，以強化社會矛盾糾紛為主線，以提高農村治安防控能力為重點，以強化基層組織建設為關鍵，全面加強農村綜治組織和群眾群治隊伍建設，不斷提高農村社會管理水平，為社會主義新農村建設創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。認真制定總體規(guī)劃和專治方案，抓示范，積極推進農村平安長效新機制建設。

（四）創(chuàng)新模式，超前化解，確保社會平安和諧穩(wěn)定。堅持以化解矛盾為主線，從源頭上解決群眾訴求，以定分止爭為目標，充分利用調解手段解決社會矛盾，進一步建立健全人民調解、行政調解相互銜接配合化解矛盾糾紛的“大調解”工作機制。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)動調處中心及村（社區(qū)）矛盾糾紛查調工作網絡。矛盾糾紛及時有效化解在基層，杜絕在全縣有重大影響的群體性事件和非正常到省進京上訪。

（此頁無正文）

中共富興鄉(xiāng)委會員會富興鄉(xiāng)人民政府

二OO八年三月二十八日

主題詞：綜治平安工作意見

報：縣委辦

送：縣綜治委

富興鄉(xiāng)黨政辦公室2008年3月28日印制

第三篇：旅游工作意見

旅游工作意見

為深入貫徹落實黨的十八大精神，再創(chuàng)旅游新輝煌，以優(yōu)異成績感恩小平，為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻，現就2013年全市旅游工作提出如下意見。

一、工作思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，搶抓鄧小平同志誕辰110周年、川渝合作示范區(qū)建設、多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略三大機遇，以“感恩、貢獻、獻禮”為統(tǒng)攬，以轉變發(fā)展方式為主線，以“紅色、休閑、智慧”為主題，以重大旅游項目建設為重點，創(chuàng)新思路，整合資源，推進旅游要素產品培育轉型，實現旅游市場環(huán)境優(yōu)化升級，精心打造人民滿意的旅游目的地。

二、主要目標

全年接待游客1775萬人次，增長14.5%，實現旅游總收入120億元，增長15.9%；旅游項目完成投資9億元，增長13%。鄧小平故里創(chuàng)5A級景區(qū)，神龍山、洞中天河、寶箴塞創(chuàng)4A級景區(qū)，建成一批高檔次旅游飯店，力爭啟動智慧旅游城市建設。

三、工作重點

（一）突出三個重點。

1.鄧小平故里成功創(chuàng)建5A級景區(qū)。完成創(chuàng)建5A級景區(qū)所有的硬件項目建設和軟件資料的收集整理。2013年2月向省旅游局提交申請省檢報告；2013年4月接受省檢；2013年10月通過國家旅游局現場檢查。

2.旅游項目建設實現重大突破。一是培育5個等級景區(qū)。神龍山、洞中天河、寶箴塞創(chuàng)建國家4A級景區(qū)；仙鶴洞正式對外開放并建成國家3A級景區(qū)；瑪霖巖建成國家2A級景區(qū)。二是建成一批高檔次旅游飯店。鄰水澤達酒店申創(chuàng)5星級酒店，瑪瑙城國際度假酒店正式營業(yè)，葫蘆島旅游度假酒店完成主體工程和基礎配套設施建設并力爭2014年上半年建成營業(yè)，宏云大酒店、花園大酒店完成升級改造。三是啟動創(chuàng)建2個旅游度假區(qū)。高水平編制完成《華鎣山旅游區(qū)總體規(guī)劃》，整體推進石林、寶鼎、洞中天河、御臨河、天池等景區(qū)建設和環(huán)境保護，啟動華鎣山國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建；飛龍-白坪鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)。四是推進5個重點項目。廣安紅色文化影視旅游城、龍女湖旅游度假區(qū)開工建設，協(xié)興全國生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)、渠江生態(tài)旅游度假村建設取得實質性進展，御臨河（或大洪河旅游度假區(qū)）招商成功并開工建設。

3.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平加速提升。以全域規(guī)劃為引領，編制完成區(qū)市縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，科學布局全市鄉(xiāng)村旅游產品線路。與現代農業(yè)和新農村建設相結合，指導規(guī)模大、區(qū)位優(yōu)的新農村綜合體申創(chuàng)等級旅游景區(qū)。加強監(jiān)管指導，以鄉(xiāng)村旅游現場會、培訓會、技能比武等方式，推進農家樂等鄉(xiāng)村旅游接待單位標準化建設，組織開展旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、精品旅游民俗文化村寨及星級農家樂申報創(chuàng)建工作。

（二）實現三大提升。

1.全面開展中國優(yōu)秀旅游城市提升工作，城市形象進一步提升。把實施中國優(yōu)秀旅游城市提升工作作為全市旅游提檔升級的總綱，圍繞吃住行游購娛六要素，加緊配套城市基礎設施，完善城市功能，提升城市形象和城市品位，展示中國優(yōu)秀旅游城市的良好形象。指導廣安區(qū)、華鎣市啟動創(chuàng)建旅游強縣。

2.鞏固游客滿意度工作成果，游客滿意度進一步提升。實施提升游客滿意度工作機制，強化問題督促整改；推廣運用旅游網絡輿情監(jiān)測平臺，形成高效有力的監(jiān)督監(jiān)測機制；策劃開展“旅游滿意在廣安”系列活動，優(yōu)化旅游環(huán)境、提高服務水平，確保游客滿意度保持在滿意水平。

3.深入開展爭做“小平故里優(yōu)秀旅游人”活動，行業(yè)整體素質進一步提升。學習貫徹黨的十八大精神和中央政治局關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，在全市旅游系統(tǒng)深入開展“爭做優(yōu)秀小平故里旅游人”活動，進一步轉變工作作風，提升行業(yè)整體素質。加強素質建設，采用培訓班、公益講座、經驗交流會等形式，深入學習政治理論、旅游法律法規(guī)和業(yè)務知識，舉辦旅游行政管理人員和職業(yè)經理人員培訓班各1期；聘請旅游專家教授授課，邀請一線技能標兵實地演練，培訓旅游從業(yè)人員，提升旅游企業(yè)從業(yè)人員整體水平。舉辦服務技能大賽、導游（講解員）風采大賽等行業(yè)競賽，評選行業(yè)十佳，樹立行業(yè)標桿，帶動行業(yè)整體水平提升。完善旅游行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務、協(xié)調、自律的功能，形成誠信服務、優(yōu)質服務的良好氛圍。

（三）推進三項工作。

1.強化旅游整合營銷。一是實施客源地營銷。在重慶、成都組建廣安旅游營銷中心，加強與當地旅行商及落地旅游團隊的協(xié)作溝通，實現旅游接待窗口前移，組織營銷分隊，赴川渝及西安、貴陽、武漢等地推介，進一步拓展重點旅游客源市場。二是策劃事件營銷。抓住鄧小平同志誕辰110周年機遇，爭取2014年第四個中國旅游日主題活動啟動儀式在廣安舉辦，并做好相關準備工作；開展廣安人游廣安、美食評選、特色旅游商品展銷評比等活動；分類指導涉旅企業(yè)開展酒店主題營銷、會獎營銷等自主營銷活動。三是狠抓城市形象宣傳。在廣安城區(qū)、區(qū)市縣主干道以及重慶、成都等地制作戶外旅游公益宣傳欄；拍攝城市旅游形象宣傳片，在中央級媒體投放廣告，展示廣安旅游形象。四是深化旅游區(qū)域合作。以建設川渝合作示范區(qū)為契機，推進廣渝城際互動游，深度融入重慶1小時旅游經濟圈；聯(lián)手中山、湘潭組團營銷，打造“中國紅色之旅”精品線路產品。五是加強旅游網絡營銷。以建設智慧旅游城市為契機，打造以廣安旅游網為核心，區(qū)市縣旅游網、旅游企業(yè)網站為支撐的網絡集群，利用微博開展旅游營銷。

2.完善旅游產業(yè)要素。一是加快發(fā)展旅游交通。建設小山壩旅游公路、渝鄰高速至御臨河、大洪湖旅游通道等旅游公路，開通天池-華鎣山旅游區(qū)-洞中天河-210國道旅游專線車。統(tǒng)一規(guī)劃建設旅游通道沿線的導向標識系統(tǒng)、自駕游汽車營地、旅游綜合服務站，構建自駕游交通服務體系。扶持成立旅游汽車公司，開通廣安城區(qū)至主要旅游接待點的旅游客運專線。二是大力開發(fā)旅游商品。制定廣安市促進地方產品推廣使用目錄，納入政府采購目錄推薦；設計開發(fā)地方特色文化旅游商品和紀念品，形成高檔商務禮品、質優(yōu)價廉的普通旅游紀念品和地方特色土特產品等各層次和類型的旅游商品；完善旅游線路產品體系建設，在協(xié)連線、天石路沿線適當位置培育A級旅游商品購物點各1家。三是積極發(fā)展旅游餐飲業(yè)。打造美食餐飲特色街區(qū)，培育等級旅游餐館，包裝推出特色菜品，創(chuàng)建特色鮮明的旅游餐飲文化品牌。四是打造旅游文化品牌。促進文化與旅游深度融合，舉辦鄧小平故里旅游文化節(jié)，將華鎣山旅游文化節(jié)、武勝嘉陵江龍舟旅游文化節(jié)、岳池農家文化旅游節(jié)等辦成特色突出的旅游節(jié)慶活動；組織打造具有廣安文化主題的文藝節(jié)目《渠江神韻》并常年演出。

3.優(yōu)化旅游市場環(huán)境。一是啟動建設智慧旅游城市。爭取國省支持，將廣安納入智慧旅游試點城市，鄧小平故里旅游區(qū)申創(chuàng)四川省智慧景區(qū)示范單位；建立統(tǒng)一的旅游數據庫系統(tǒng)、旅游信息化公共服務平臺系統(tǒng)、旅游信息化應用支撐系統(tǒng)，推動現代信息技術在旅游產業(yè)的應用。二是深化旅游標準化建設。按照“重點突破、分步推進”的原則，建立健全工作機制，推動涉旅標準在旅游系統(tǒng)全面貫徹實施，促進旅游企業(yè)向標準化、品牌化方向發(fā)展，力爭2015年底建成旅游標準化示范市。三是強化市場監(jiān)管。完善旅游市場綜合治理長效機制，堅持日常監(jiān)管和綜合治理相結合，強化聯(lián)合執(zhí)法，重點整治鄧小平故里等景區(qū)景點周邊環(huán)境和黃金周等節(jié)假日旅游市場秩序，嚴厲打擊擾亂旅游市場的經營行為，規(guī)范旅游市場秩序。拓寬旅游投訴渠道，完善旅游投訴受理平臺，制定廣安旅游市場監(jiān)管規(guī)章和辦法，建立旅游投訴快速反應機制，切實維護游客和旅游經營者的合法權益。四是狠抓旅游安全和應急管理。完善安全工作管理機制，組織開展安全演練和安全檢查，及時發(fā)布旅游安全預警信息，強化安全意識和安全工作技能，為旅游企業(yè)創(chuàng)造安全的經營環(huán)境，為廣大旅游者創(chuàng)造安全的游覽環(huán)境。

（四）強化三項保障。

1.強化組織領導。進一步落實旅游產業(yè)發(fā)展領導小組職能職責，健全工作機制，及時研究解決影響和制約旅游產業(yè)發(fā)展的突出問題。貫徹落實《中國共產黨廣安市委、廣安市人民政府關于推進旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》精神，在武勝縣召開全市旅游發(fā)展大會，推動旅游經濟整體發(fā)展。

2.強化政策扶持。市、區(qū)市縣要高度重視和支持旅游經濟發(fā)展，研究制定促進旅游產業(yè)發(fā)展的具體政策，出臺《廣安市促進旅游產業(yè)發(fā)展若干政策》和《廣安市旅游獎勵標準及資金管理使用暫行辦法》。

3.強化投入保障。市、區(qū)市縣要統(tǒng)籌安排、多渠道籌措資金，加大對優(yōu)秀旅游城市提升、重點旅游項目建設、旅游公共服務設施配套、旅游文藝節(jié)目打造、旅游商品開發(fā)等的資金投入。市、區(qū)市縣要按照財政收入增長比例安排落實旅游發(fā)展專項資金，并用于行業(yè)管理、宣傳促銷、產品策劃、行業(yè)培訓等，確保旅游工作正常開展。要加大旅游智力投入，引進一批高學歷的專業(yè)人才和高技能的職業(yè)經理人，促進旅游高水平發(fā)展。

第四篇：旅游行業(yè)建設方案

XX旅游網“晉商之旅”

建設實施方案

序

xx旅游網以“大視野、大品牌、大動作”為起點，以新XX聯(lián)盟廣闊的社會資源為依托，以傳承晉商文化弘揚晉商精神為宗旨，為挖掘三晉文化資源，聯(lián)系海內外新晉商交流互動提供一個很好的平臺XX旅游網的成立恰逢時機，順應了文化與旅游發(fā)展趨勢，借助晉商這一特色主題產品牽動旅游，以文化促進旅游,以旅游傳承文化.為滿足消費者的這一需求，XX旅游網應運而生，這對發(fā)展我縣旅游業(yè)，拓展旅游服務網絡，增強服務功能，提升服務水平，帶動相關產業(yè)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

發(fā)展“信用XX、晉商之旅”建設，創(chuàng)造優(yōu)良的旅游發(fā)展環(huán)境，促進XX旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，結合我縣旅游業(yè)的特點和工作實際，特制定本方案。

新成立的XX旅游網是外鄉(xiāng)人了解太谷的重要宣傳窗口，在一定程度上代表著太谷的形象，政府旅游部門對旅行社發(fā)展高度重視，“抓質量、促服務、提檔次、上水平、創(chuàng)品牌” 是XX旅游網的辦社原則，今后將抓好內部管理，規(guī)范服務標準，強化業(yè)務培訓，切實提高導游人員素質，做到誠信服務、守法經營、奮進創(chuàng)新，以良好的信譽和服務質量贏得社會的聲譽。

支持XX旅游行業(yè)，配合XX旅游業(yè)和會員單位，打造文明城市，營造旅游誠信經營的良好氛圍。

◆我們的服務宗旨：誠信服務，無處不在。為顧客提供以“面對面，心貼心”的親情服務。請相信我們！我們將用誠信的理念為貴單位服務！因為我們共同擁有一個響亮的品牌----誠信！

◆用戶培訓：用戶培訓包括對單位適應系統(tǒng)需要進行的操作使用培訓、網頁修改培訓、數據庫管理培訓、電子商務常識培訓等。

◆網上服務：單位在出現問題之后，為單位提供網上的服務支持。

誠信網的優(yōu)勢：

我們將繼續(xù)堅定不移地為中國企事業(yè)實現電子商務提供最優(yōu)質和最可靠的服務。a.甲方可以通過任何上網的計算機訪問該建設網站。

b.主頁無文字拼寫及圖片（以甲方提供的材料為準）錯誤。

c.網絡程序正常運行。

2.驗收合格，付清余款（50%）。

第五條 違約責任

1.任何一方有證據表明對方已經、正在或將要違約，可以中止履行本合同，但應及時通知對方。若對方繼續(xù)不履行、履行不當或者違反本合同，該方可以解除本合同并要求對方賠償損失。

2.因不可抗力確實無法承擔責任，而造成損失的，不付賠償責任。本合同所稱不可抗力是指不能預見、不能克服并不能避免且對一方當事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災害如洪水、地震、火災和風暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、**、政府行為等。

第六條 保密條款

雙方應嚴格保守在合作過程中所了解的對方的商業(yè)及技術機密，否則應對因此造成的損失承擔賠償。

第七條 付款方式

甲方在簽訂合同之日付給乙方網站開發(fā)項目的款項總額的50%款項：

網站建設總額為金額：元

余款在驗收后支付金額 ：元

附錄一 項目的內容、價款、開發(fā)進度、交付方式

1.付款方式

本合同涉及總金額為人民幣 ________ 元，合同簽訂后，甲方支付合同金額的 ____%，即 _________元作為定金，驗收之后一次性支付合同余款即__________元。

2.開發(fā)周期12個工作日

七個工作日完成基本框架，七個工作日完成內容添加，修改。

3.驗收與測試為3個工作日

第八條備注

1、本合同經雙方授權代表簽字并蓋章，自簽訂日起生效。

2、本合同一式兩份，雙方當事人各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

代表：代表：

本合同有效期為___年___月___日至___年___月___日。

第五篇：旅游行業(yè)安全工作會(發(fā)言稿)

南部縣旅游行業(yè)安全工作會（講話稿）

同志們：

今天召開“旅游行業(yè)安全工作會”非常重要。大家知道，近日來圍繞安全生產，國家、省、市先后召開了全國全省以及全市安全生產電視電話會議。特別是近期國內接連發(fā)生的重、特大安全事故，更加顯得安全生產的重要性。圍繞貫徹全國全省全市安全生產電視電話會議以及縣安全生產工作會議的精神，結合旅游行業(yè)實際，我就加強旅游行業(yè)旅游安全工作講幾點意見：

一、深化認識，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感

當前安全生產形勢不容樂觀。據國家安監(jiān)總局統(tǒng)計，2010 年1—6 月份，全國各地共發(fā)生較大以上事故451 起，死亡和下落不明2260 人。具體情況如下：

1、較大事故情況。共發(fā)生較大事故419 起，死亡和下落不明1705人。

2、重大事故情況。共發(fā)生重大事故27 起，死亡和下落不明359人。

3、特別重大事故情況。共發(fā)生特別重大事故5 起，死亡和下落不明196 人。從我省來看，2010年截至2月23日，四川省煤礦發(fā)生傷亡事故22起，死亡23人。從我縣來看，10月23日發(fā)生的車輛碰撞安全事故，共造成4人死亡，1人受傷，引起了各方面的高度關注。就我縣的旅游行業(yè)而言，在全行業(yè)的共同努力下，涉旅安全總體情況是好的，截至目前，1

從未發(fā)生過涉旅安全責任事故。但是，涉旅安全始終是只有起點，沒有終點，必須時刻繃緊安全生產這根弦。國慶期間我局聯(lián)合相關部門組織了節(jié)前大檢查，對各大景區(qū)、星級酒店、旅行社及涉旅行業(yè)進行了全面檢查，發(fā)現了一些安全隱患，責令限期整改，確保了兩節(jié)期間的安全穩(wěn)定，但是設施設備存在的安全隱患的確給我們敲響了警鐘，我們絕不能有絲毫麻痹松懈。安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。全縣旅游行業(yè)一定要站在促進產業(yè)又好又快發(fā)展的高度，進一步增強抓安全生產工作的責任感和緊迫感。

二、落實責任，把旅游安全做為一項重要工作切實抓緊抓好今年是國務院確定“安全生產年”的第二個年頭，是我縣經濟工作止滑提速、加快發(fā)展，完成災后重建的重點年，為貫徹落實好全國、全省和全市安全生產電視電話會議精神，扎實推進“安全生產年”的各項工作任務，要求我們要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，分解細化任務，落實工作責任。

在政府監(jiān)管責任方面，縣上從去年開始建立了“南部縣涉旅安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度”，成員單位包括涉及旅游方面的縣級主要行政管理部門包括旅游、工商、公安、交通、衛(wèi)生、安監(jiān)、質監(jiān)、價格、勞動、文體、商務、水務等相關部門，各成員單位將根據各自職能共同履行好旅游安全監(jiān)管職責，旅游局將牽頭負責屬地涉旅安全監(jiān)管工作，包括安全檢

查，建立健全旅游安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度、旅游突發(fā)公共事件應急預案、報告制度等各項旅游安全工作制度。今天，我們給大家來開這個安全工作會，一是履行我們的監(jiān)管職責，二是要引起大家的高度重視，會后，我們將與相關部門一起對景區(qū)、景點、涉旅企業(yè)進行安全督促檢查，把安全工作抓緊抓好。既是為社會、為他人，也是為自己。

在企業(yè)主體責任方面，企業(yè)的法人就是該企業(yè)的安全生產第一責任人。各旅游企業(yè)要嚴格按照《安全生產法》以及旅游法規(guī)、規(guī)章和行政管理部門的要求，履行安全生產責任。這里講的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、設施設備安全以及維穩(wěn)、國家安全等旅游涉及到的方方面面。比如說，政府在某一特定時期做出的不得到藏區(qū)組團旅游的規(guī)定，就是站在維穩(wěn)、國家安全的角度上提出的，旅游社就要嚴格遵守。

無論是在政府監(jiān)管責任方面，還在企業(yè)主體責任方面，一旦在發(fā)生了涉旅安全責任事故，按照《安全生產法》和相關法規(guī)的規(guī)定，將實行倒查責任，所謂倒查就是看發(fā)生安全事故之前，管理部門或企業(yè)是否認真履行了應當監(jiān)管職責或法定義務，將會依法依規(guī)追究相關責任單位和責任人的責任。因此，希望各部門一定要高度重視旅游安全工作，落實責任，切實做好旅游安全生產工作。

三、突出重點，做好當期旅游安全各項工作

近期要著重做好以下工作：

一是部門聯(lián)動做好旅游安全大檢查工作。圍繞“安全生產責任落實年”、“安全生產月”活動，加強與有關部門的聯(lián)動，在安全檢查上務必要有突破性的力度，在專項整治上務必要取得突破性的成效，形成安全生產的監(jiān)管合力。按照市上統(tǒng)一要求，旅游部門將定期組織開展安全生產大檢查。對檢查中發(fā)現的問題，形成書面整改意見書送達企業(yè)，并做好整改情況的跟蹤督導。

二是旅游企業(yè)要做好安全生產自查工作。全縣旅游企業(yè)單位從即日起全面行動起來，要成立安全領導小組，明確責任和職責，要健全各種安全生產制度，要做好安全預案，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。同時，要立即開展安全自查，排查隱患，對發(fā)現的問題要及時整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三是要開展好“安全生產月”活動。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化旅游安全生產管理，搞好“安全生產月”。各企業(yè)要采取多種形式開展旅游安全生產月活動，如開展旅游法規(guī)學習培訓、現場咨詢受理旅游投訴活動，組織職工收看安全教育片等等。

旅游企業(yè)單位，要聯(lián)系本企業(yè)在安全生產方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進行整改。特別是在使用旅游客運車輛、設施設備維護保養(yǎng)、餐飲衛(wèi)生、用電安全防火等方面，要嚴格規(guī)范操

作。旅行社在租用車輛時，必須選擇信譽好的車公司和技術性能合格、有旅游客運資質的車輛。旅游景區(qū)要對可能發(fā)生安全隱患的路段和區(qū)域，要設立安全警示標志。賓館飯店要強化設施設備的維保，以及經營項目的安全管理，特別是對外包的經營項目，一定要落實安全生產責任制度。

同志們，前面通報了我國發(fā)生的影響很大的安全事故，這是血的教訓，它告訴我們：安全無小事，安全工作永無止境！我們必須警鐘長鳴！會后，大家要立即行動起來，狠抓落實，使安全生產的理念、意識深入到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位，使安全生產的措施、制度落實到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位。

謝謝大家！

二0一0年十月二十六日