第一篇：科技期刊與新媒體融合中的思維轉(zhuǎn)變

科技期刊與新媒體融合中的思維轉(zhuǎn)變

摘要從媒體融合的認(rèn)識(shí)角度入手，探討科技期刊與新媒體融合中思維轉(zhuǎn)變的問題：融合不是傳統(tǒng)媒體對(duì)新媒體的簡(jiǎn)單復(fù)加;內(nèi)容整合不是對(duì)既有內(nèi)容的簡(jiǎn)單復(fù)制，要根據(jù)用戶及媒體的特點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)容的深度整合，提高用戶粘性;在媒體融合過程中要善于借助外力，實(shí)現(xiàn)科技期刊的集團(tuán)化、專業(yè)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞新媒體;媒體融合;科技期刊;內(nèi)容整合

中圖分類號(hào)

G23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A

文章編號(hào)

2096-0360（2015）07-0005-02

傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合已成為近幾年來傳媒業(yè)、出版界的研究熱點(diǎn)，特別是2014年出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，更是從國家層面將傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合上升為國家戰(zhàn)略，2014年也被稱為“媒體融合元年”。目前，新媒體正迅速侵占著傳統(tǒng)媒體的陣地。僅從出版行業(yè)看，2014年數(shù)字出版總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍居全行業(yè)的第二位[1]，增長(zhǎng)速度在新聞出版各產(chǎn)業(yè)類別中繼續(xù)名列前茅，新興出版繼續(xù)保持著蓬勃活力。而反觀傳統(tǒng)媒體無論是在印數(shù)還是營業(yè)收入、利潤總額等多方面已連年下滑。

為應(yīng)對(duì)新媒體的沖擊，眾多傳統(tǒng)媒體已在理論上、實(shí)踐中不斷探討傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的問題，并取得了不少研究成果。一些傳統(tǒng)媒體，特別是大眾媒體更是實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”，成為業(yè)界的翹楚。而對(duì)于“小眾”的科技期刊來說，雖然已開展了大量的研究[2-4]，提出了若干理論上的發(fā)展思路，但鮮見有與新媒體融合比較成功的“案例”，一方面可能是科技期刊界未有更多、更深入的實(shí)踐，另一方面也可能與存在認(rèn)識(shí)理解誤區(qū)、動(dòng)力不足有關(guān)。因此，本文僅從媒體融合中科技期刊應(yīng)確立的幾種思維方式進(jìn)行探討。

媒體融合不是傳統(tǒng)媒體對(duì)新媒體的簡(jiǎn)單

復(fù)加

媒體融合不是“傳統(tǒng)媒體+新媒體”式的偽融合[5]。有的科技期刊認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)媒體融合就是在傳統(tǒng)紙版的基礎(chǔ)上建個(gè)網(wǎng)站、出個(gè)網(wǎng)絡(luò)版、開通微信公眾號(hào)，或者是開發(fā)個(gè)APP客戶端。這種對(duì)“融合”的理解，實(shí)質(zhì)上是沒有看到基于網(wǎng)絡(luò)的新媒體更加深刻的內(nèi)涵。

融合不僅僅是傳播手段、傳播方式的多樣化，更應(yīng)是傳播理念、思維方式的改變，這就要求科技期刊用一種全新思維方式，即互聯(lián)網(wǎng)思維去辦刊?？萍计诳诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下建立起全媒體時(shí)代新的科技期刊運(yùn)營模式、傳播模式、服務(wù)模式[6]。建立起一套基于網(wǎng)絡(luò)，特別是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的新的科技期刊編輯、出版、發(fā)行的現(xiàn)代傳播新體系。不是要“借船出?！保且圃煲凰铱梢赃h(yuǎn)航的大船。

以科技期刊的編輯出版工作為例，近幾年，科技期刊的數(shù)字化出版工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，無論是論文入庫率、期刊網(wǎng)站建設(shè)、引進(jìn)或開發(fā)編輯出版系統(tǒng)還是整個(gè)出版流程都在數(shù)字化的道路上邁出了可喜的一步。隨著新媒體的出現(xiàn)與發(fā)展，尤其是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端（智能手機(jī)、平板電腦）的出現(xiàn)與廣泛應(yīng)用，帶來了工作方式的改變，科技期刊編輯出版工作可以充分利用這些移動(dòng)終端的優(yōu)勢(shì)，建立起新的編輯出版工作模式，如通過智能手機(jī)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審稿、校對(duì)、修改等，可以不受空間、時(shí)間的限制，實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)，從而大幅減少溝通時(shí)間，縮短出版時(shí)滯。內(nèi)容整合不是對(duì)既有內(nèi)容的簡(jiǎn)單復(fù)制

“內(nèi)容為王”是出版界的共識(shí)，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容恰恰是科技期刊與新媒體融合的優(yōu)勢(shì)所在。但僅僅把科技期刊論文通過新媒體傳播出去并不是真正意義上的融合，最多也只是多了一種傳播途徑而已。對(duì)科技期刊論文進(jìn)行深度的二次加工，提供其他用戶感興趣的最新學(xué)科信息、編輯出版信息、學(xué)術(shù)活動(dòng)信息等等才是內(nèi)容整合的目標(biāo)，也是傳統(tǒng)科技期刊實(shí)現(xiàn)與新媒體有效融合的根本。

2.1 用戶及媒體決定內(nèi)容整合的方向

科技期刊的讀者主要是各學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者、學(xué)生，用戶數(shù)量較少，訂數(shù)達(dá)到2 000的科技期刊并不多見，隨著新媒體的出現(xiàn)，下滑的趨勢(shì)明顯。科技期刊的產(chǎn)品是科技論文，在融合新媒體的過程中要從用戶和新媒體兩個(gè)方面考慮對(duì)“產(chǎn)品”進(jìn)行二次加工。

從用戶角度看，科技期刊要做好用戶（讀者）細(xì)分的工作，有針對(duì)性地組織不同的內(nèi)容向目標(biāo)用戶推送。專家學(xué)者、學(xué)生等希望了解的是專業(yè)性的內(nèi)容，通過新媒體推送論文摘要、專題系列文獻(xiàn)可能更適合他們;而對(duì)于潛在的用戶，甚至是原本很少關(guān)注到的有戶（比如普遍的科技愛好者），科普類內(nèi)容可以滿足他們的需求。在這方面，國外的《自然》、《科學(xué)》、《國家地理》等期刊都有意識(shí)地通過改變讀者定位吸引普通讀者，國內(nèi)的學(xué)者[7]也已關(guān)注到這一點(diǎn)，并對(duì)通過新媒體擴(kuò)大科技期刊受眾范圍進(jìn)行了研究。因此，科技期刊在利用新媒體推送時(shí)，在內(nèi)容整合上可以重新設(shè)計(jì)語言表達(dá)方式，使原本專業(yè)性強(qiáng)的論文變得可被普通大眾所接受，以擴(kuò)大用戶范圍。

從新媒體特征看，用戶閱讀的是碎片化的信息，對(duì)科技期刊內(nèi)容進(jìn)行整合必須適應(yīng)信息碎片化的特點(diǎn)：可以對(duì)某一期某個(gè)欄目的內(nèi)容進(jìn)行重新組織，形成一個(gè)論文包;也可打破“期”的限制，將相互關(guān)聯(lián)的系列論文的主要觀點(diǎn)、結(jié)論有機(jī)地組織起來，形成具有統(tǒng)一主題的內(nèi)容;還可以將非期刊自身的內(nèi)容吸收進(jìn)來，提供更加全面的信息，使讀者可以由此及彼地獲得更多的信息。新媒體的另外一個(gè)重要特征是即時(shí)性和互動(dòng)性，基于此，科技期刊提供的內(nèi)容應(yīng)具備及時(shí)性，提供用戶所關(guān)心的最新的信息，并能夠激發(fā)用戶參與互動(dòng)的興趣，比如學(xué)科最新消息、探討性論題、業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)等。

2.2

深度整合，吸引讀者，提高用戶粘性

從已經(jīng)嘗試與新媒體融合科技期刊的運(yùn)行情況看，效果并不理想，普遍存在著用戶關(guān)注度低、信息更新不及時(shí)、用戶粘性較差的問題。深究其原因，最主要的是內(nèi)容不具備可以長(zhǎng)期吸引用戶的能力。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國的科技期刊從業(yè)人員應(yīng)用新媒體的意識(shí)不強(qiáng)[8]。以APP為例，我國應(yīng)用APP的大部分科技期刊只是提供紙質(zhì)論文的“翻版”，或掃描或轉(zhuǎn)成PDF，不僅在內(nèi)容上毫無誠意可言，而且很少關(guān)注用戶的閱讀體驗(yàn)，許多科技期刊不太清楚讀者需要的是什么，久而久之使用戶失去了興趣。科技期刊新媒體的用戶大部分是中青年人，他們樂于接受新媒體，常流連于新媒體，科技期刊要充分考慮目標(biāo)用戶的特征，做好期刊的科學(xué)定

位[9]，以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容、良好的使用體驗(yàn)吸引、留住用戶。就內(nèi)容講，探討哪些內(nèi)容能夠提高粘性的是十分必要的。個(gè)人覺得：要強(qiáng)化論文內(nèi)容的親民性、整合學(xué)科信息，可以嘗試提供論文、學(xué)科信息以外的可能引起用戶閱讀興趣，可以持續(xù)吸引讀者的大眾信息、創(chuàng)作心得、學(xué)者科研經(jīng)歷、人生感悟等等。媒體融合不是單打獨(dú)斗，要善借外力

目前，我國的科技期刊普遍存在的小而散的問題，與國外的一些集團(tuán)化、規(guī)?；目萍计诳瘓F(tuán)相比，明顯勢(shì)單力孤。一些科技期刊研究者也曾提出過科技期刊集團(tuán)化的構(gòu)想，部分科技期刊在近幾年的期刊改革中也組建了若干科技期刊集團(tuán)，取得了不錯(cuò)的效果，但對(duì)于大部分仍在單打獨(dú)斗的科技期刊來說，要走集團(tuán)化的發(fā)展之路，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面都存在不少的困難。新媒體時(shí)代的到來，為這些科技期刊的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，提供了新的走集團(tuán)化發(fā)展的合作思路。

當(dāng)今社會(huì)講究的是分工協(xié)作，那種小而全的發(fā)展模式已不適合新媒體的發(fā)展環(huán)境，僅憑一家或幾家科技期刊的力量走與新媒體融合之路，無論是可提供的內(nèi)容還是專業(yè)人員數(shù)量、運(yùn)行資金都存在不少困難。科技期刊與新媒體融合不應(yīng)再去追求所有的工作都獨(dú)自完成，而應(yīng)樹立協(xié)同發(fā)展、借力用力的思想，走合作、融合、集團(tuán)化（也并非是體制意義上的）之路，可以嘗試建立基于不同范圍科技期刊出版集團(tuán)、合作平臺(tái)。比如，可以建立省域[10]、同行業(yè)（如醫(yī)學(xué)）、相近類型（如高?？萍计诳┑目萍计诳瘓F(tuán)?？萍计诳呒瘓F(tuán)化的新媒體融合之路，既可以實(shí)現(xiàn)出版資源的有效整合，避免重復(fù)開發(fā)造成的浪費(fèi)，還可以有效解決人才、資金短缺的問題。同時(shí)，還可以充分利用外部技術(shù)平臺(tái)（如專門提供科技期刊移動(dòng)端出版的手機(jī)APP平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)聯(lián)合出版。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：新媒體時(shí)代政府管理思維應(yīng)加速轉(zhuǎn)變

新媒體時(shí)代政府管理思維應(yīng)加速轉(zhuǎn)變

戴建華

2012-8-28 14:28:26 來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2012年08月27日

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不公平和差距擴(kuò)大，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會(huì)矛盾有所增加，群體性事件時(shí)有發(fā)生，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題仍然比較突出。與此同時(shí)，公民參與意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，新媒體高速發(fā)展，社會(huì)透明度越來越高。這些變化對(duì)黨和政府的執(zhí)政能力提出了新的、更高的要求。特別是新媒體的發(fā)展，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生深刻影響。

新媒體作為在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐下的媒體形態(tài)，具有非線性（超媒體）、交互性、超時(shí)空、個(gè)性化、虛擬性、即時(shí)性等特征。伴隨著新媒體無中心化和不確定的傳播，社會(huì)問題可能變得更加敏感、膠著和復(fù)雜化，政府管理的社會(huì)環(huán)境空前復(fù)雜。作為社會(huì)公共權(quán)力執(zhí)掌者，政府的管理思維亟需轉(zhuǎn)變，應(yīng)該堅(jiān)持平等合作、對(duì)話共識(shí)和柔性陽光等新思維，以適應(yīng)信息化時(shí)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求。

新媒體極大限度地解放了個(gè)體，個(gè)人不再被淹沒在普遍性中，更多公民具有了自我實(shí)現(xiàn)和被尊重的強(qiáng)烈需要，法治和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。因此，對(duì)于政府而言，需要樹立平等合作的管理思維，通過新媒體搭建利益表達(dá)和溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公民的知情、參與和監(jiān)督以及政府與社會(huì)組織之間的協(xié)同合作。一方面，切實(shí)保障公民之間的平等，使得不同公民享有平等的國民待遇和均等的公共服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和尊重公民個(gè)體的積極性和創(chuàng)造性，讓國家權(quán)力更多向社會(huì)回歸，充分發(fā)揮社會(huì)本身的力量進(jìn)行合作善治。另一方面，祛除社會(huì)組織的等級(jí)制和行政化，依據(jù)社會(huì)組織的行業(yè)性質(zhì)實(shí)行分類指導(dǎo)和管理，實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)組織之間的平等，尊重社會(huì)組織和非政府組織等的主體性。盡管政府仍是最大的信息資源的掌控者，但以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在社會(huì)生活中的全面滲透，特別是新媒體所具有的無中心化、高度互動(dòng)性的特點(diǎn)，使信息流通從單通道向混合型渠道轉(zhuǎn)變，讓每個(gè)人成為信息的發(fā)布者和傳播者。個(gè)體與社會(huì)組織均有了信息發(fā)布、分享與傳播權(quán)，信息權(quán)力不斷擴(kuò)散，信息中心不再是一元的，而是多元的，信息不再被個(gè)人或特定的機(jī)構(gòu)壟斷。隨著信息互動(dòng)和共享的民主化的趨勢(shì)日益明顯，信息管理權(quán)力與方式也必須隨之改變，通過集中管理信息的方式和行政命令的方式來實(shí)施政府管理顯得捉襟見肘。近年來一些地方的社會(huì)矛盾隨著新媒體的傳播釀成更大的群體事件，就是集中管理、命令管制讓政府陷入被動(dòng)和尷尬境遇的例證。

從根本上說，現(xiàn)代政府必須把不同階層的民眾意見和利益要求加以聚合、綜合，變成政府的政治主張和政策。改革開放以來，隨著政治體制改革和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)，民眾擁有了更多自主表達(dá)利益訴求的渠道和途徑。然而，受制于媒介體制和利益訴求渠道，民眾利益表達(dá)依然障礙重重。進(jìn)入新媒體時(shí)代，借助于互聯(lián)網(wǎng)論壇、博客、微博等工具，自下而上的利益表達(dá)渠道開始暢通。民眾開始便捷地發(fā)出自己的聲音，表達(dá)自己真正的利益主張，利益訴求呈現(xiàn)出草根化和多元化的特點(diǎn)。民眾借助于各種新媒體獲得了更多的表達(dá)機(jī)會(huì)，也形成了自己的思維路徑與話語方式，而一些官方的話語難以像過去一樣獲得民眾的堅(jiān)定信任和擁護(hù)，這尤其體現(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)輿論中，輿論導(dǎo)向有時(shí)呈現(xiàn)出民眾對(duì)政府的嚴(yán)重質(zhì)疑和不信任。這昭示著新媒體時(shí)代政府作為社會(huì)公共利益代表者、維護(hù)者在方式方法上與民眾利益訴求直接化、多元化的矛盾加劇。因此，對(duì)于政府而言，應(yīng)該放棄主觀專斷思維和為民做主的舊式執(zhí)政思維，樹立對(duì)話共識(shí)思維，以新媒體為契機(jī)，站在他者立場(chǎng)上進(jìn)行情感溝通、平等對(duì)話、理性討論，達(dá)成共同的見解、判斷或者結(jié)論，消弭民聲與官聲的斷裂甚至對(duì)立。同時(shí)，高度互動(dòng)化、個(gè)性化和及時(shí)性的新媒體也為官民溝通、消除分歧、誤解，樹立政府形象提供了良好的政治溝通環(huán)境。一方面，新媒體為多元意見表達(dá)提供了一個(gè)多元化、去中心化的開放公共空間。多元意見是共識(shí)的前提，沒有多元意見談不上共識(shí)。多元意見既包括主流意見，也應(yīng)該包括非主流“異見”，還有弱勢(shì)群體的訴求。另一方面，新媒體提供了公共商談機(jī)制。以互聯(lián)網(wǎng)論壇、微博互動(dòng)為代表的對(duì)話溝通機(jī)制，提供了傳統(tǒng)媒體所無法提供的即時(shí)對(duì)話、溝通與回復(fù)機(jī)制，在民眾中間以及民眾與政府之間架起了雙向溝通橋梁。另外，新媒體具有強(qiáng)大的聚合功能，為凝聚多元意見，尋求“公約數(shù)”、“公意”提供了技術(shù)條件。盡管新媒體使得信息越來越分散化和碎片化，但是，通過搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)論壇、社交網(wǎng)絡(luò)、微博等卻為尋求社會(huì)共識(shí)提供了技術(shù)支持，政府要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集、甄別民情民意，對(duì)話溝通，凝聚共識(shí)。

社會(huì)穩(wěn)定和諧是政府和民眾的共同愿景，也是政府考核中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。社會(huì)穩(wěn)定無疑是最為重要的問題之一，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國力持續(xù)提升的前提和基礎(chǔ)。然而，隨著改革開放的深入推進(jìn)，利益分配格局的深刻調(diào)整，我國進(jìn)入矛盾多發(fā)時(shí)期，尤其是隨著新媒體的發(fā)展，借助于各種新媒體傳播、發(fā)酵，社會(huì)問題和矛盾有不斷被放大化的趨勢(shì)。一方面，信息傳播過程難以控制，線性傳播模式呈現(xiàn)網(wǎng)格化傳播、裂變式傳播，原有的社會(huì)矛盾焦點(diǎn)借助于新媒體傳播效應(yīng)被強(qiáng)化和放大。另一方面，開放性的新媒體使信息傳播暗箱化走向公開化，傳統(tǒng)封閉路徑信息傳播走向開放多元，可能加劇信息控制失序。另外，由于表達(dá)內(nèi)容審查的缺失，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的隨意性增加，感性化、情緒化、焦慮化的表達(dá)與傳播，使得社會(huì)矛盾呈現(xiàn)“火上澆油”之勢(shì)，極易產(chǎn)生極化效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)民意容易偏離正常的軌道而走向極端化和偏執(zhí)化。因此，政府應(yīng)從剛性壓制轉(zhuǎn)向柔性陽光治理思維，尋求社會(huì)的柔性穩(wěn)定。

柔性穩(wěn)定，就是動(dòng)用一切社會(huì)力量，法律的、道德的、民俗的，尤其是新媒體的力量，進(jìn)行有效溝通互動(dòng)、勸服，推進(jìn)社會(huì)治理中的陽光透明。正確對(duì)待新媒體時(shí)代民眾的利益表達(dá)訴求。借助于微博、社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體，民眾意見表達(dá)和利益訴求變得更加活躍，但并不意味著社會(huì)的劇烈沖突，應(yīng)該習(xí)慣性地把群體訴求看成推動(dòng)建立公平公正的利益表達(dá)機(jī)制和社會(huì)分配體制的正常推力和正面動(dòng)力。承認(rèn)社會(huì)中不同社會(huì)組織和群體的自主性自治要求，重視各社會(huì)階層的利益表達(dá)，充分顧及社會(huì)弱勢(shì)群體的利益訴求，把群眾利益訴求及群體事件作為社會(huì)轉(zhuǎn)型中的正?，F(xiàn)象。提升政府及各級(jí)官員柔性思維能力，放下對(duì)立沖突、壓制管治的傳統(tǒng)套路，真正站在草根民眾的立場(chǎng)，把復(fù)雜的政治社會(huì)問題柔性化、人性化地解決。學(xué)會(huì)利用新媒體進(jìn)行溝通互動(dòng)，軟化矛盾。新媒體在放大社會(huì)焦點(diǎn)的同時(shí)，也有利于化解社會(huì)矛盾和沖突。一方面，應(yīng)積極主動(dòng)搜集和甄別互聯(lián)網(wǎng)空間所反映出的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和甄別工作，關(guān)注各大論壇的網(wǎng)絡(luò)輿情，做好民情輿論的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。尤其是對(duì)于各種突發(fā)事件，政府必須在第一時(shí)間做出回應(yīng)和處理，把社會(huì)問題與隱患消滅于萌芽狀態(tài)乃至未萌之前。另一方面，做好透明公開，依法依規(guī)向民眾提供最新最快最全的信息來引導(dǎo)輿論。陽光開放的思維是暢通表達(dá)渠道，規(guī)范表達(dá)方式，讓社會(huì)柔性化、穩(wěn)定化的必要途徑。在突發(fā)公共危機(jī)事件和敏感問題上不缺席、不失語、不妄語，也不遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，“捂”、“壓”、“蓋”只會(huì)讓真相變得撲朔迷離，并給謠言滿天飛創(chuàng)造滋生的土壤，不僅無助于緩和事態(tài)、化解矛盾，相反可能惡化事態(tài)，導(dǎo)致輿論失控。應(yīng)該利用新媒體平臺(tái)充分發(fā)展民主，建立社會(huì)減壓閥，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的作用，設(shè)置民主參與平臺(tái)和政府與民眾互動(dòng)平臺(tái)，壟斷信息、暗箱操作的做法與思維方式將會(huì)受到網(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑，如果繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)空間設(shè)置層級(jí)、障礙，沿用傳統(tǒng)管理思維，只會(huì)激化社會(huì)矛盾，降低政府信用。

第三篇：傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展之道

傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展之道

摘 要 做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路。文章從區(qū)（縣）委宣傳部的角度，探索試水傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展道路，剖析發(fā)展道路上遇到的困難問題，最后為融合發(fā)展提出三點(diǎn)建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞 新聞?shì)浾摚粋鹘y(tǒng)媒體；新媒體；融合發(fā)展

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2016）05-0061-02

伴隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體傳播手段、方式日新月異的飛速發(fā)展，新媒體被社會(huì)認(rèn)可度、重視程度不斷加強(qiáng)，漸漸成為重要的輿論宣傳陣地。新媒體發(fā)展勢(shì)頭不可阻擋，相比之下，傳統(tǒng)媒體似乎要退出歷史舞臺(tái)？其實(shí)不然，新媒體與傳統(tǒng)媒體并不是矛盾體，二者各有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該走跨界融合之路。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》在推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新部分中明確提出：整合新聞媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。2014年8月，總書記在主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展。2016年2月，總書記在新聞?shì)浾摴ぷ鲿?huì)議上再次強(qiáng)調(diào)了新聞宣傳要充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的重要性。常德市武陵區(qū)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)精神，同時(shí)結(jié)合本區(qū)新聞宣傳工作實(shí)際，整合區(qū)屬媒體及市級(jí)協(xié)辦媒體資源，在構(gòu)建“大新聞”宣傳格局下，積極探索傳統(tǒng)媒體與新媒體新聞宣傳的融合之道。傳統(tǒng)媒體與新媒體新聞宣傳平分秋色

武陵區(qū)位于常德市中心城區(qū)，是常德市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展中心，擁有人口73萬。經(jīng)過大量查閱資料綜合分析，2012年前武陵區(qū)新聞宣傳中傳統(tǒng)媒體獨(dú)占鰲頭，重點(diǎn)集聚在紙媒、電視媒體上，僅2013年在中央級(jí)媒體上稿17條，《湖南日?qǐng)?bào)》上稿30條，其中頭版頭條4個(gè)，在湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播節(jié)目中上稿30條。傳統(tǒng)媒體憑借強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)力、成熟的傳媒運(yùn)作機(jī)制和品牌知名度效應(yīng)，在武陵區(qū)新聞宣傳中占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

盡管傳統(tǒng)媒體為新聞宣傳做出了巨大貢獻(xiàn)，但沒有完全屬于自己的“新聞發(fā)言席”一直是制肘武陵區(qū)對(duì)外宣傳的重要因素。2012年，武陵區(qū)委宣傳部在經(jīng)過深入思考后，試水新媒體新聞宣傳方式。10月，由區(qū)委宣傳部全權(quán)主辦的手機(jī)媒體《武陵手機(jī)報(bào)》正式創(chuàng)刊，憑借優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和快速發(fā)布迅速在武陵區(qū)“走紅”，被確定為區(qū)委、區(qū)政府的機(jī)關(guān)報(bào)，2013年被納入常德市政府新聞發(fā)布會(huì)到會(huì)媒體，被廣大讀者譽(yù)為常德中心城區(qū)“資訊專家”。初次嘗試讓區(qū)委宣傳部看到了發(fā)展新媒體的潛力與效應(yīng)，在籌備工作持續(xù)了半年后的2013年底，與湖南紅網(wǎng)合作打造的武陵新聞網(wǎng)經(jīng)過多次測(cè)試后正式上線，武陵區(qū)從此有了具備完全新聞發(fā)布資質(zhì)的新媒體。2015年，區(qū)委宣傳部努力創(chuàng)新，又推出了“品武陵”微信公眾號(hào)，一年時(shí)間就收獲了近3萬名微信用戶的關(guān)注，單條推送內(nèi)容閱讀量超過5萬次。自此，武陵區(qū)區(qū)屬新媒體建設(shè)取得可喜成果。

隨著新媒體建設(shè)的推進(jìn)，新媒體新聞宣傳開始在武陵區(qū)嶄露頭角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年武陵區(qū)在各大新聞網(wǎng)站上發(fā)稿3 521條，稿件在門戶網(wǎng)站、主流網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載1 733條；武陵區(qū)在手機(jī)報(bào)媒體上上稿5 760條。同時(shí)，2014年武陵區(qū)在中央級(jí)黨報(bào)黨刊新聞網(wǎng)上稿15條，省級(jí)黨報(bào)黨刊上稿34條，其中《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條6條，在湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播節(jié)目中上稿192條。數(shù)據(jù)顯示，武陵區(qū)在拓寬新聞宣傳渠道的路上，走出了成功的第一步?！按笮侣劇毙麄鞲窬值挠辛?gòu)建

地處中心城區(qū)的武陵區(qū)新聞宣傳，與其他縣區(qū)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和天生的弱點(diǎn)。獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)是城區(qū)新聞內(nèi)容具有趨同性和共享性，市、區(qū)兩級(jí)媒體的報(bào)道重點(diǎn)時(shí)常重合，從而造成了新聞資源單向流動(dòng)的共享格局，也就是區(qū)級(jí)媒體可以借用或直接署名轉(zhuǎn)載市級(jí)媒體的內(nèi)容。天生的弱點(diǎn)則是區(qū)級(jí)媒體在市級(jí)媒體的大品牌效應(yīng)下，很難做出影響力。為了解決這一矛盾，武陵區(qū)委宣傳部大膽地提出了“大新聞”宣傳格局的構(gòu)想，通過整合資源將區(qū)屬媒體、市級(jí)協(xié)辦媒體統(tǒng)一起來，共同為新聞宣傳出力，而將這些媒體有機(jī)統(tǒng)一起來的載體就是武陵新聞網(wǎng)。在統(tǒng)一的思路指引下，包括武陵新聞網(wǎng)、武陵手機(jī)報(bào)、品武陵微信公眾號(hào)、武陵新聞?lì)l道（電視）、武陵政府網(wǎng)在內(nèi)的區(qū)屬媒體，與《常德日?qǐng)?bào)》《常德晚報(bào)》《常德民生報(bào)》、常德電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體開始了更進(jìn)一步的“親密接觸”。

武陵新聞網(wǎng)作為“大新聞”宣傳格局的“航空母艦”，在欄目上就設(shè)置了外媒關(guān)注、視頻武陵等專門為傳統(tǒng)媒體開辟的欄目，讓紙媒、電視媒體的新聞資源第一時(shí)間流動(dòng)到網(wǎng)絡(luò)媒體上進(jìn)行推介。同時(shí)，武陵手機(jī)報(bào)還經(jīng)常會(huì)為登上紙媒的優(yōu)質(zhì)稿件進(jìn)行推介。

除了在形式上融合，武陵區(qū)還探索了深化內(nèi)容合作的模式。武陵新聞網(wǎng)在籌備之初，就邀請(qǐng)了紙媒、電視媒體的負(fù)責(zé)人參與謀劃，廣泛汲取意見。2014年初，武陵區(qū)委宣傳部還建立了新聞宣傳報(bào)道聯(lián)席商討制度，對(duì)中心工作、重點(diǎn)工作及重大典型報(bào)道，邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)媒體、紙媒、電視媒體負(fù)責(zé)人及區(qū)委辦、區(qū)政府辦等部門負(fù)責(zé)人一同參與，采取“一個(gè)內(nèi)容多個(gè)創(chuàng)意、一種創(chuàng)意多種聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式，各具重點(diǎn)、百花齊放地積極開展新聞宣傳報(bào)道。例如2014年7月，武陵區(qū)加強(qiáng)基層組織服務(wù)能力與水平有了新突破，建設(shè)“完美社區(qū)”過程中在落路口社區(qū)引入了湖南省第一臺(tái)“易辦事”自助服務(wù)終端，打造了“永不下班的社區(qū)”。在確定了該選題后，武陵新聞電視頻道率先以便民、為民的角度對(duì)該服務(wù)終端進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道，緊接著武陵手機(jī)報(bào)以建設(shè)“完美社區(qū)”，提升基層服務(wù)水平進(jìn)行了專欄報(bào)道。該新聞在區(qū)屬媒體上一經(jīng)發(fā)出，《湖南日?qǐng)?bào)》《常德日?qǐng)?bào)》《常德晚報(bào)》，常德電視臺(tái)相繼推出相關(guān)主題報(bào)道。8月，中央媒體《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》在頭版以《湖南常德：有了“易辦事”辦事更便捷》為題關(guān)注武陵區(qū)創(chuàng)新方式加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)，同時(shí)配發(fā)記者手記，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)、提升效率，表示全國各地都應(yīng)通過武陵區(qū)真正解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題中得到深刻啟示?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》文章發(fā)表后，武陵新聞網(wǎng)、武陵手機(jī)報(bào)再次撰文進(jìn)行后續(xù)報(bào)道，將《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊文內(nèi)容核心與當(dāng)下黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行再融合，更深一步闡釋了武陵區(qū)黨委、政府的執(zhí)政理念。通過此次新聞宣傳實(shí)踐得出的區(qū)級(jí)傳統(tǒng)媒體+新媒體打頭陣――上級(jí)傳統(tǒng)媒體深入挖掘――區(qū)級(jí)新媒體升溫的報(bào)道模式，給予了武陵區(qū)新聞宣傳的重大啟示，促進(jìn)了內(nèi)容的進(jìn)一步深化，同時(shí)結(jié)合各自媒體特點(diǎn)釋放了更多展示的空間，在受眾中取得了非常好的宣傳效果。

如何探尋符合自身實(shí)際的二者融合之道

應(yīng)對(duì)媒體融合發(fā)展這一傳媒領(lǐng)域重大而深刻的變革，武陵區(qū)還存在很多不足，需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)，在新聞宣傳的路上走穩(wěn)走快走好。

1）解放思想，形成適應(yīng)融合發(fā)展的新觀念。觀念引領(lǐng)行動(dòng)，認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐。2014年10月國家新聞出版廣電總局召開的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，是黨中央著眼鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰(zhàn)略部署。作為區(qū)（縣）一級(jí)新聞宣傳主管部門，不能有畏難情緒和慣性思維，最重要的是樹立互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展觀念，破除陳舊觀念的束縛。武陵區(qū)委宣傳部確定了通過新媒體發(fā)展帶動(dòng)全區(qū)“大新聞”宣傳格局構(gòu)建的目標(biāo)，但依舊需要在信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)共享融通，同時(shí)挖掘和整合資源，進(jìn)一步完善自身，滿足受眾多樣化、個(gè)性化需求，搶占新聞宣傳時(shí)機(jī)與先機(jī)。

2）發(fā)展陣地，形成適應(yīng)深化合作的新模式。如果沒有區(qū)屬新聞宣傳的陣地，與上級(jí)媒體采取更多的合作都只能是被別人牽著鼻子走，難以發(fā)揮更多的能動(dòng)性。因此，武陵區(qū)將加大投入，發(fā)展區(qū)屬新聞宣傳陣地，繼續(xù)加快武陵新聞網(wǎng)、武陵手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)、電視頻道的發(fā)展壯大，為武陵區(qū)新聞宣傳大踏步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)完善“大新聞”宣傳格局的內(nèi)涵、合作機(jī)制，在現(xiàn)有雛形的基礎(chǔ)上形成完整、操作性強(qiáng)的制度，深化傳統(tǒng)媒體與新媒體的有機(jī)融合。繼續(xù)保持新聞宣傳報(bào)道聯(lián)席商討制度，加強(qiáng)內(nèi)容交流，在合作中尋找靈感，形成形式與內(nèi)容資源雙向、自由流動(dòng)的新模式，借助傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容生產(chǎn)動(dòng)力和海量資源，推進(jìn)武陵區(qū)新聞宣傳的覆蓋面，借助新媒體傳播快捷、隨時(shí)隨地閱讀和云數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大武陵區(qū)新聞宣傳的影響力。此外，要充分地借力發(fā)展，不關(guān)起門來搞宣傳，什么都自己來建。

3）夯實(shí)基礎(chǔ)，形成以內(nèi)容為根本的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于新聞宣傳來說，“內(nèi)容為王”的原則是永遠(yuǎn)不會(huì)改變的。武陵區(qū)將始終把內(nèi)容建設(shè)擺在十分重要的突出位置，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)推動(dòng)新聞宣傳工作。一是追求專業(yè)權(quán)威，通過傳統(tǒng)媒體與新媒體新聞宣傳的融合，進(jìn)行專業(yè)化的新聞生產(chǎn)，提升新聞內(nèi)容品質(zhì)。二是注重分眾化互動(dòng)化，即既要提供共性化的新聞產(chǎn)品，也要加強(qiáng)個(gè)性化的新聞生產(chǎn)，同時(shí)還要注重將大眾互動(dòng)納入新聞宣傳。2014年9月，武陵區(qū)全面承接17項(xiàng)城市管理事權(quán)，有市民在網(wǎng)絡(luò)論壇上留言，希望武陵區(qū)加大對(duì)街面流動(dòng)攤販特別是新疆烤羊肉串?dāng)偟恼?，武陵區(qū)創(chuàng)新思維，探索引導(dǎo)新疆兄弟入店經(jīng)營后的第二天，武陵手機(jī)報(bào)以新疆兄弟自愿入店經(jīng)營、在常德安居樂業(yè)的角度，側(cè)面對(duì)武陵區(qū)解決“老大難”城管問題進(jìn)行了報(bào)道，引發(fā)了市、區(qū)兩級(jí)的廣泛關(guān)注。10月，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，武陵手機(jī)報(bào)轉(zhuǎn)換角度，以普通市民欣喜看到城市管理轉(zhuǎn)變，再次對(duì)該話題進(jìn)行了深入報(bào)道。《常德日?qǐng)?bào)》持續(xù)關(guān)注該稿件，并將該稿件刊發(fā)在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專版顯著位置。這種探索，達(dá)到了市民參與、新興媒體密切關(guān)注、傳統(tǒng)媒體借機(jī)發(fā)力的效果，具有很強(qiáng)的操作性和可復(fù)制性。

傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，是傳媒領(lǐng)域的一次重大歷史變革，同時(shí)對(duì)于區(qū)（縣）級(jí)新聞宣傳主管部門來說，也是一次觀念、管理、發(fā)力的重大變革。武陵區(qū)適應(yīng)發(fā)展潮流，率先探索“大新聞”宣傳格局，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)武陵區(qū)對(duì)外宣傳工作有著非常重要的意義。當(dāng)然，武陵區(qū)也將繼續(xù)順應(yīng)融合發(fā)展勢(shì)頭，健全、完善“大新聞”宣傳格局，大膽創(chuàng)新、砥礪前行，不斷開創(chuàng)新聞宣傳的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1]李強(qiáng).新媒體：傳統(tǒng)媒體強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手[J].新聞愛好者，2010（8）：21-22.[2]湯宇時(shí).傳統(tǒng)媒體如何應(yīng)對(duì)新媒體的轉(zhuǎn)型[J].中國傳媒科技，2010（8）：58-60.

第四篇：新媒體時(shí)代政府社會(huì)管理思維的新轉(zhuǎn)變

新媒體時(shí)代政府社會(huì)管理思維的新轉(zhuǎn)變

2012年07月13日 14:27 來源：《社會(huì)主義研究》2012年1期 作者：趙春麗 字號(hào)

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引言

社會(huì)管理是指“以維系社會(huì)秩序?yàn)楹诵模ㄟ^政府主導(dǎo)、多方參與，規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、秉持社會(huì)公正、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為人類社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運(yùn)行條件和社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)。”①社會(huì)管理活動(dòng)的最重要的主體是政府，社會(huì)管理思維是指政府所持有的管理社會(huì)生活、社會(huì)事務(wù)和社會(huì)組織的基本理念和方法。

所謂新媒體，主要是指以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以有別于傳統(tǒng)的傳播方式實(shí)現(xiàn)傳播的新型媒體，具有非線性(超媒體)、交互性、超時(shí)空、個(gè)性化、虛擬性、即時(shí)性等特征?；ヂ?lián)網(wǎng)、博客、微博、手機(jī)短信、彩信、手機(jī)報(bào)媒體、移動(dòng)電視等各種移動(dòng)媒體是新媒體的典型代表。新媒體不但是社會(huì)傳播的重要載體，本身已成為特有的社會(huì)符號(hào)和景觀，與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生活、事件交融、重構(gòu)，成為推動(dòng)社會(huì)前行的重要力量。在社會(huì)急速轉(zhuǎn)型的今天，各種社會(huì)關(guān)系變得異常復(fù)雜，不同階層的利益沖突可能激化，社會(huì)問題也日益增多，伴隨著新媒體無中心化和不確定的傳播，社會(huì)矛盾變得更加敏感、膠著和復(fù)雜化。如有學(xué)者認(rèn)為：“在當(dāng)今社會(huì)信息化，文化全球化的時(shí)代背景下，我國的網(wǎng)絡(luò)文化問題日益突出，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與威脅”。②然而，傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制難以適應(yīng)新媒體時(shí)代社會(huì)發(fā)展的要求，社會(huì)管理制度的滯后與不斷變化的現(xiàn)實(shí)之間的不協(xié)調(diào)已經(jīng)日益凸顯。作為社會(huì)公共權(quán)力執(zhí)掌者，政府應(yīng)該不斷轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，以適應(yīng)信息化時(shí)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求。

一、放權(quán)服務(wù)思維取代集權(quán)命令思維

1.新媒體時(shí)代集權(quán)治理與分權(quán)善治的矛盾凸顯

改革開放以來，大量社會(huì)組織與團(tuán)體涌現(xiàn)，民間社會(huì)開始自立于政府之外，構(gòu)成了除官方和個(gè)體之外的第三種力量，呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。但是政府集權(quán)治理的慣性并未因此而消解，不少公共管理部門和干部卻仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下金字塔式管理方式，采用政府包辦一切的思維和工作方法進(jìn)行社會(huì)控制與管理，管理層級(jí)復(fù)雜，在面對(duì)突發(fā)性事件時(shí)，比較習(xí)慣用行政命令的手段去推動(dòng)工作，容易導(dǎo)致矛盾激化。社會(huì)治理中呈現(xiàn)權(quán)力過于集中、反應(yīng)遲鈍和被動(dòng)、手段單

一、矛盾易激化、重管制輕服務(wù)、重審批輕監(jiān)管、政出多門、慣于采取行政手段和強(qiáng)制方式解決社會(huì)矛盾等特點(diǎn)。這種方式忽視或不信任民間社會(huì)力量在解決社會(huì)矛盾中的作用，導(dǎo)致政府集權(quán)治理與社會(huì)各種力量分權(quán)善治訴求的矛盾，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在社會(huì)【關(guān) 鍵 詞】社會(huì)管理 新媒體 新思維 生活中的全面滲透加劇了這一矛盾。新媒體具有無中心化、高度互動(dòng)性的特點(diǎn)，信息中心不再是一元的，而是多元的，信息不再被壟斷于個(gè)人或機(jī)構(gòu)。盡管政府仍是最大的信息資源的掌控者，但互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的運(yùn)用，使信息流通從單通道向混合型渠道轉(zhuǎn)變，讓每個(gè)人成為信息的發(fā)布者和傳播者，“每一個(gè)人都是中心”③，個(gè)體與社會(huì)組織均有了信息發(fā)布、分享與傳播權(quán)，信息權(quán)力不斷擴(kuò)散，權(quán)力的無中心化和分散化觸及社會(huì)結(jié)構(gòu)最深層，“分權(quán)心態(tài)正逐漸彌漫于整個(gè)社會(huì)之中……傳統(tǒng)的中央集權(quán)的生活觀念將成為明日黃花”④，信息等級(jí)結(jié)構(gòu)和信息割據(jù)被打破，信息互動(dòng)和共享的民主化的趨勢(shì)日益明顯，信息管理權(quán)力與方式也必須隨之改變，通過集中管理信息的方式和行政命令的方式來實(shí)施社會(huì)管理顯然捉襟見肘。近年來一些地方的社會(huì)矛盾隨著新媒體的傳播釀成更大的群體事件，表明集中管理、命令管制讓政府陷入被動(dòng)和尷尬的境遇。

2.以放權(quán)服務(wù)取代集權(quán)命令思維

一方面，要進(jìn)行扁平化放權(quán)式改革，超越管理者和被管理者的二元對(duì)立思維，通過電子政府打造扁平化放權(quán)式政府結(jié)構(gòu)，建立整合性、動(dòng)態(tài)性、發(fā)散性的電子政府架構(gòu)體系，壓縮政府管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)政府與虛擬政府管理的結(jié)合?，F(xiàn)實(shí)政府管理中，科層制不可或缺，是現(xiàn)代政府管理效率和執(zhí)行能力的保障，然而，基于互聯(lián)網(wǎng)的以電子政府為標(biāo)志的“虛擬政府”組織，則須用虛擬化思維進(jìn)行政府管理，致力于減少中間管理層級(jí)，推動(dòng)政府的扁平化，減少審批事項(xiàng)和層級(jí)，減少不適當(dāng)?shù)囊?guī)制。同時(shí)，建立網(wǎng)上虛擬社區(qū)，利用新技術(shù)幫助人們進(jìn)行自我、自主管理，推進(jìn)基層社區(qū)自治，引領(lǐng)民眾直接參政議政。另一方面，放權(quán)的同時(shí)，利用新型媒體加強(qiáng)公共服務(wù)。對(duì)社會(huì)管理來說，管理是手段、服務(wù)是目的，而新媒體的精神就是免費(fèi)、共享和服務(wù)，新媒體為政府提供公共服務(wù)提供了平臺(tái)和技術(shù)手段，新媒體所提供的信息辦公平臺(tái)為政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變提供了技術(shù)條件。應(yīng)充分利用虛擬組織的靈活性和便捷性，重新構(gòu)建政府、企業(yè)、民眾三者的互動(dòng)關(guān)系，建立跨越時(shí)間、空間、部門的提供每天二十四小時(shí)、每周七天的全天候的“一站式”政府服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)無細(xì)縫化鏈接，一些臨時(shí)性的業(yè)務(wù)可以通過建立虛擬機(jī)構(gòu)，在網(wǎng)上進(jìn)行辦理；一些跨地區(qū)跨部門的業(yè)務(wù)也可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，使公眾只要登錄某政府網(wǎng)站，就可以享受到政府提供的所有網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目，民眾不需要進(jìn)入各個(gè)專門的職能部門，而是在統(tǒng)一的網(wǎng)站進(jìn)行全面的服務(wù)。

二、平等合作思維取代單向監(jiān)管思維

1.新媒體時(shí)代社會(huì)組織管理行政化與自治化的矛盾凸顯

改革開放以來，新的經(jīng)濟(jì)成分和社會(huì)組織不斷成長(zhǎng)，然而，其管理方式依然具有強(qiáng)烈的行政化色彩，沿襲了以限制和控制為主要取向的民間組織管理體制，存在著大量不利于民間組織發(fā)展的制度性因素，如對(duì)民間組織尋找業(yè)務(wù)主管單位的要求、過高的登記準(zhǔn)入門檻、年檢的規(guī)定和請(qǐng)示報(bào)告制度、多頭管理體制等等，導(dǎo)致我國民間組織發(fā)展中存在著官辦色彩濃厚、規(guī)模實(shí)力偏小、資金缺乏、能力不強(qiáng)、效率不高、內(nèi)部管理不規(guī)范等結(jié)構(gòu)性缺陷，尚不完全具備組織性、非政府性、非營利性、自治性和志愿性等民間組織應(yīng)當(dāng)具備的基本特征。⑤

近年來，依托于互聯(lián)網(wǎng)，催生了大量不同于掛靠于政府部門的新民間組織，成為新的社會(huì)組織方式，深刻改變社會(huì)結(jié)構(gòu)。一方面，社會(huì)不再以“單位”為縱向聚合紐帶，而是出現(xiàn)太多的“橫向”聯(lián)系。新媒體強(qiáng)化人們的“弱紐帶”聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)更多聯(lián)系、更多交往，使得不同階層、地域和文化背景的人可以因?yàn)橄嗤呐d趣、愛好和主題而自發(fā)地聚合在一起，并從線上活動(dòng)擴(kuò)展到面對(duì)面的線下活動(dòng)，打破人際交往與人際組織的社會(huì)階層、地理界限和文化隔閡，產(chǎn)生全新的人際交往關(guān)系和交往模式。這種模式必將映射在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，并不斷地構(gòu)成社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)重組和再造的動(dòng)力。另一方面，各類社會(huì)組織借助互聯(lián)網(wǎng)獲得了更為強(qiáng)大的組織、協(xié)調(diào)、溝通等社會(huì)動(dòng)員能力?！吧鐣?huì)性軟件讓人們擁有了前所未有的組建群體和共同行動(dòng)的能力，我們的能力在大幅增加，這種能力包括分享的能力、與他人互相合作的能力、采取集體行動(dòng)的能力，所有這些能力都來自傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)和組織的框架之外?！雹薰蚕?、合作和集體行動(dòng)的障礙被徹底消除，產(chǎn)生了新的集體主義，“人人皆記”且實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)代替了事前計(jì)劃，人和人可以超越傳統(tǒng)社會(huì)和地理與物理空間的種種限制，靈活而有效地采用微博、即時(shí)通信、移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)日志和維基百科等新的社會(huì)性工具聯(lián)結(jié)起來，一起分享、合作乃至展開集體行動(dòng)，協(xié)同合作越來越成為這個(gè)時(shí)代和社會(huì)甚至企業(yè)的必需。“知識(shí)、權(quán)力和生產(chǎn)能力將比歷史上任何時(shí)刻更加分散，價(jià)值創(chuàng)造將更快、流動(dòng)性更高、變動(dòng)更快?！雹呓柚谛旅襟w，各種社會(huì)組織可以即時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行組織動(dòng)員，短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)起由虛擬到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的行動(dòng)，“反應(yīng)快、動(dòng)員成本低、自我組織、互動(dòng)性高以及對(duì)現(xiàn)實(shí)事件進(jìn)程的干預(yù)性強(qiáng)；”⑧各種社會(huì)力量都擁有對(duì)社會(huì)事務(wù)的發(fā)言權(quán)，也昭示著政府作為單一力量進(jìn)行社會(huì)治理的局限性。這一切使得靠垂直的行政管理的方式難以適應(yīng)具有強(qiáng)大自組織能力的各類公民社會(huì)組織，社會(huì)組織管理的行政化方式亟需改變。

2.以平等合作思維取代單向監(jiān)管思維

身處信息化時(shí)代的轉(zhuǎn)型社會(huì)，更需要政府與公民社會(huì)的合作與協(xié)同治理，讓國家權(quán)力更多向社會(huì)回歸，充分發(fā)揮社會(huì)本身的力量，進(jìn)行合作善治。

一要在社會(huì)管理中以人為本，充分尊重公民個(gè)體的創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)公民之間的平等。一方面，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和尊重公民個(gè)體的積極性和創(chuàng)造性，新媒體以更大限度解放了個(gè)體，“后信息時(shí)代的根本特征是真正的個(gè)人化”，“個(gè)人不再被淹沒在普遍性中，或作為人口統(tǒng)計(jì)學(xué)中的一個(gè)子集，網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展所尋求的是給普通人以表達(dá)自己需要和希望的聲音?！雹崃硪环矫?，新媒體時(shí)代更多公民具有了自我實(shí)現(xiàn)和被尊重的強(qiáng)烈需要，法治和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，不同公民應(yīng)享有平等的國民待遇，社會(huì)管理中要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。二要實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的平等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織無等級(jí)化，祛除社會(huì)組織的等級(jí)制和行政化，依據(jù)社會(huì)組織的行業(yè)性質(zhì)實(shí)行分類指導(dǎo)和管理。三要實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)組織之間的平等，尊重社會(huì)組織和NGO等的主體性。在平等基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)公民在社會(huì)管理中的知情、參與和監(jiān)督，社會(huì)組織之間的合作以及政府與社會(huì)組織之間在社會(huì)管理中的協(xié)同合作。在社會(huì)保障中，除了政府承擔(dān)的責(zé)任外，發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)力量的作用。在社會(huì)利益協(xié)調(diào)體系中，讓新媒體的便利能夠惠及底層弱勢(shì)群體，通過新媒體搭建利益表達(dá)和溝通機(jī)制；在權(quán)益保障體系中，建立集體談判和平等協(xié)商機(jī)制。在社團(tuán)管理體系中，從政治上防范、限制和控制、由許可審判式的監(jiān)管到事后監(jiān)督。

三、對(duì)話共識(shí)思維取代主觀專斷思維

1.新媒體時(shí)代自上而下的利益聚合與自下而上的利益表達(dá)的矛盾凸顯

現(xiàn)代政府執(zhí)政必須要把不同階層民眾的意見和利益要求加以聚合、綜合，變成政府的政治主張和政策，并且強(qiáng)化其匯聚、反映表達(dá)各階層政治意向的能量與功效。改革開放以來，隨著政治體制改革和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)，民眾擁有了更多自主表達(dá)利益訴求的渠道和途徑。然而，受制于媒介體制和利益訴求渠道，民眾利益表達(dá)依然障礙重重。進(jìn)入新媒體時(shí)代，借助于互聯(lián)網(wǎng)論壇、博客、微博等工具，自下而上的利益表達(dá)渠道開始暢通。民眾開始便捷地發(fā)出自己的聲音，表達(dá)自己真正的利益主張，利益訴求呈現(xiàn)出草根化和多元化的特點(diǎn)。

一般而言，自上而下和自下而上的利益表達(dá)應(yīng)該具有一致性，然而，在利益主體多元化的社會(huì)急速轉(zhuǎn)型期，建立于傳統(tǒng)單一公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的威權(quán)式政治利益表達(dá)機(jī)制并未隨之迅速完成轉(zhuǎn)變，政治系統(tǒng)的特殊慣性和機(jī)制固化與新媒體時(shí)代眾聲喧嘩的民眾表達(dá)形成鮮明的反差，使得自上而下的民意聚合和自下而上的民意表達(dá)呈現(xiàn)一定程度的分裂性。這表現(xiàn)為兩者擁有各自的話語體系和表述方式，政府擁有自己的話語套路，而民眾借助于各種新媒體亦獲得了更多的表達(dá)機(jī)會(huì)，也形成了自己的思維路徑與話語方式。一些官方的話語難以像過去一樣獲得民眾的堅(jiān)定信任和擁護(hù)，而民眾訴求未必能夠全部?jī)A聽。這種分裂性尤其體現(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)輿論中，輿論導(dǎo)向呈現(xiàn)出民眾對(duì)政府的嚴(yán)重質(zhì)疑和不信任；而政府在公共突發(fā)事件處理時(shí)的遮掩和消息發(fā)布的滯后乃至話語應(yīng)對(duì)方式都與民眾訴求相距甚遠(yuǎn)。這既昭示出政府在處理社會(huì)問題上的失當(dāng)，也反映著新媒體時(shí)代政府作為社會(huì)公共利益代表者、維護(hù)者在方式方法上與民眾利益訴求直接化、多元化的矛盾加劇。

2.以對(duì)話共識(shí)思維取代主觀專斷思維

新媒體在放大自上而下的利益聚合與自下而上的利益表達(dá)的矛盾的同時(shí)，也為政府轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的執(zhí)政理念提供良好的契機(jī)和政治溝通環(huán)境。一方面，在新媒體力量的倒逼下，官本位的思想和主觀專斷做法越來越難以暢行于社會(huì)管理之中，另一方面，高度互動(dòng)化、個(gè)性化和及時(shí)性的新媒體又為官民溝通、消除分歧、誤解，樹立政府形象提供了良好的政治溝通環(huán)境。因此，應(yīng)以新媒體為契機(jī)，真正傾聽民意，消弭民聲與官聲的斷裂甚至對(duì)立。對(duì)此，應(yīng)樹立對(duì)話共識(shí)思維，共識(shí)思維不是主觀武斷，不是天馬行空地臆想，更不是代替他人判斷，是彼此站在他者立場(chǎng)上的情感溝通、平等對(duì)話、理性討論、利益權(quán)衡上達(dá)成的共同的見解、判斷或者結(jié)論。應(yīng)放棄主觀專斷思維，轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡鲋鞯呐f式執(zhí)政思維，有效進(jìn)行社會(huì)利益聚合。

新媒體為凝聚社會(huì)共識(shí)提供了便利的條件，一方面，新媒體為多元意見表達(dá)提供了一個(gè)多元化、去中心化的開放公共空間。多元意見是共識(shí)的前提，沒有多元意見談不上共識(shí)。多元意見既包括主流意見，也包括非主流“異見”，還有弱勢(shì)群體的訴求。另一方面，新媒體提供了公共商談機(jī)制。以互聯(lián)網(wǎng)論壇、微博互動(dòng)為代表的對(duì)話溝通機(jī)制，提供了傳統(tǒng)媒體所無法提供的即時(shí)對(duì)話、溝通與回復(fù)機(jī)制，在民眾中間以及民眾與政府之間架起了雙向溝通橋梁，“以商談為形式，在辯論中產(chǎn)生的公共意見雖然產(chǎn)生在自主的公共領(lǐng)域中，但其影響力作用于制度化的政治系統(tǒng)中的協(xié)商活動(dòng)，影響了法院、國務(wù)院、全國人大，并在正式?jīng)Q策中具有了權(quán)威的形式……這是一個(gè)政治影響轉(zhuǎn)變?yōu)檎螜?quán)力的過程?！雹庾詈螅旅襟w具有強(qiáng)大的聚合功能，為凝聚多元意見，尋求“公約數(shù)”、“公意”提供了技術(shù)條件。盡管新媒體使得信息越來越分散化和碎片化，但是，通過搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)論壇、社交網(wǎng)絡(luò)、微博等卻為尋求社會(huì)共識(shí)提供了技術(shù)支持，政府要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集、甄別民情民意，對(duì)話溝通，凝聚共識(shí)。

要進(jìn)行有效對(duì)話需要不斷改進(jìn)對(duì)話的方式方法。一要平民化。放低姿態(tài)，不說官話。新媒體扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的傳播體系中傳者和受眾的不平等地位，受眾分享了社會(huì)的話語權(quán)，政府及其官員以平等者與民眾對(duì)話，才能換取民眾理解。以居高臨下的官話與民眾溝通，勢(shì)必引起民眾的“圍觀”，造成新的隔閡。二要真心化。真話真情實(shí)意，說真話，講實(shí)話，不虛夸，不夸?？冢徽f大話，言必信，行必果，獲取民眾信任。三要分眾化。不同的受眾群體應(yīng)該有不同的對(duì)話方式和語言風(fēng)格。新媒體時(shí)代受眾是極度分化的，不同的受眾群體的知識(shí)水平、社會(huì)閱歷、認(rèn)知評(píng)價(jià)、需求甚至興趣愛好都有所不同，尤其是面對(duì)中國眾多年輕的、充滿政治熱情而思維方式和文化認(rèn)知都不同的80后和90后網(wǎng)民，使用傳統(tǒng)的對(duì)話方式與語言表達(dá)可能會(huì)適得其反。四要行動(dòng)化。對(duì)于政府和各級(jí)政府官員來說，不是為對(duì)話而對(duì)話，更重要的在對(duì)話的基礎(chǔ)上，了解民情民意，以實(shí)際執(zhí)政行為解決民眾所關(guān)心的議題和正當(dāng)合理的利益訴求。如果僅限于網(wǎng)絡(luò)空間的“空對(duì)空”的溝通交流或是“高談闊論”，則會(huì)失信于民。

四、柔性開放思維取代剛性壓制思維

1.新媒體時(shí)代社會(huì)穩(wěn)定和諧的政治愿景與社會(huì)問題放大化的矛盾凸顯。社會(huì)穩(wěn)定和諧是政府和民眾的共同愿景，也是政府考核中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。社會(huì)穩(wěn)定無疑是最為重要的問題之一，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國力持續(xù)提升的前提和基礎(chǔ)。然而，隨著改革開放的深入推進(jìn)，利益分配格局的深刻調(diào)整，我國進(jìn)入矛盾多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，尤其是隨著新媒體的發(fā)展，借助于各種新媒體傳播、發(fā)酵，社會(huì)問題和矛盾有不斷被放大化的趨勢(shì)。

第一，新媒體時(shí)代，社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)增多。新媒體時(shí)代是一個(gè)全民皆媒體的時(shí)代，信息源難以控制，人人都是一個(gè)小媒體，而能量大的意見領(lǐng)袖則成為一個(gè)大媒體。在無數(shù)媒體的合力之下，曾經(jīng)單一的輿論空間成為眾聲喧嘩、熱鬧異常的公共表達(dá)空間，成為意見和觀點(diǎn)的自由市場(chǎng)。這就意味著社會(huì)問題和社會(huì)焦點(diǎn)被不斷釋放，呈現(xiàn)日益增多的趨勢(shì)。第二，新媒體時(shí)代，社會(huì)矛盾焦點(diǎn)強(qiáng)化和無限擴(kuò)大化。一方面，信息傳播過程難以控制，線性傳播模式呈現(xiàn)網(wǎng)格化傳播、裂變式傳播，原有的社會(huì)矛盾焦點(diǎn)借助于新媒體傳播效應(yīng)被強(qiáng)化和放大。另一方面，開放性的新媒體使信息傳播暗箱化走向公開化，改變傳統(tǒng)的信息傳播的封閉路徑，走向開放多元，加劇信息控制失序。再次，由于表達(dá)內(nèi)容審查的幾近缺失，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的隨意性增加，感性化、情緒化、焦慮化的表達(dá)以及人際關(guān)系的倍數(shù)傳播，使得社會(huì)矛盾呈現(xiàn)“火上澆油”之勢(shì)，極易產(chǎn)生極化效應(yīng)，使網(wǎng)絡(luò)民意越來越偏離正常的軌道，走向極端化和偏執(zhí)化。第三，新媒體時(shí)代，社會(huì)謠言增多，加劇社會(huì)不穩(wěn)定。把關(guān)人的缺失和網(wǎng)絡(luò)倫理道德的淡漠，各類謠言的傳播急劇增多，加劇社會(huì)民眾心理的不穩(wěn)定性。第四，新媒體時(shí)代，社會(huì)動(dòng)員的力量增強(qiáng)，群體事件借助新媒體變得更加活躍。2011年初突尼斯、埃及等西亞北非國家的社會(huì)動(dòng)蕩甚至權(quán)力更替中，社交網(wǎng)絡(luò)(Facebook)成為強(qiáng)大的助推工具，互不相識(shí)的人們也能在極短的時(shí)間內(nèi)互相組織起來，因而這次社會(huì)動(dòng)蕩被稱為“臉譜革命”。

這一切都使得社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的焦點(diǎn)放大化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序變得復(fù)雜化，當(dāng)然也變得透明化、柔性化，而不少政府及其官員依然慣用剛性思維，追求社會(huì)的絕對(duì)穩(wěn)定，習(xí)慣封堵、壓制方式處理社會(huì)問題，對(duì)群體的請(qǐng)?jiān)?、?dòng)員等正當(dāng)利益表達(dá)活動(dòng)驚慌失措，把一切集體活動(dòng)都視為違反社會(huì)管治秩序、政權(quán)顛覆的活動(dòng)，對(duì)一些非政治團(tuán)體的活動(dòng)、一些亞文化群體聚會(huì)和思想學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等，抱以草木皆兵的警惕性，而采取強(qiáng)硬手段加以遏制。這些都難以獲得公民認(rèn)可，反而激發(fā)民眾強(qiáng)烈的質(zhì)疑和逆向心理，并借助新媒體傳播引發(fā)更多的群體事件乃至暴力沖突。政府需要順應(yīng)新媒體發(fā)展潮流，順勢(shì)而為，借力新媒體，轉(zhuǎn)變思維方式，革新社會(huì)管理方式方法。

2.以柔性開放思維取代剛性壓制思維。面對(duì)社會(huì)矛盾不斷放大化的趨勢(shì)，政府應(yīng)從剛性壓制轉(zhuǎn)向柔性治理思維，尋求社會(huì)的柔性穩(wěn)定。柔性穩(wěn)定，就是動(dòng)用一切社會(huì)協(xié)同力量，法律的、道德的、民俗的，尤其是新媒體的力量，進(jìn)行有效溝通互動(dòng)、勸服，推進(jìn)社會(huì)治理中的公開透明。

一要正確對(duì)待新媒體時(shí)代民眾的利益表達(dá)訴求。借助于微博、社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體，民眾意見表達(dá)和利益訴求變得更加活躍，但并不意味著社會(huì)的劇烈沖突，應(yīng)該習(xí)慣性地把群體訴求看成推動(dòng)建立公平公正的利益表達(dá)機(jī)制和社會(huì)分配體制的正常推力和正面動(dòng)力。承認(rèn)社會(huì)中不同社會(huì)組織和群體的自主性自治要求，重視各社會(huì)階層的利益表達(dá)，充分顧及社會(huì)弱勢(shì)群體的利益訴求，把群眾利益訴求及群體事件作為社會(huì)轉(zhuǎn)型中的正常現(xiàn)象，“盡可能多地傾聽社會(huì)各方面的聲音，兌現(xiàn)社會(huì)公眾的表達(dá)權(quán)……在眾聲喧嘩中，盡可能打撈那些沉沒的聲音，是社會(huì)管理者應(yīng)盡之責(zé)。以政府之力，維護(hù)弱勢(shì)人群的表達(dá)權(quán)，使他們的利益能夠通過制度化規(guī)范化渠道正常表達(dá)?！?11)用開放的思維，暢通表達(dá)渠道，規(guī)范表達(dá)方式，是讓社會(huì)柔性化、穩(wěn)定化的正確途徑。

二是提升政府及各級(jí)官員柔性思維的能力。要能把復(fù)雜的政治社會(huì)問題的解決柔性化、人性化，具體問題具體分析，冷靜應(yīng)對(duì)，不是簡(jiǎn)單化、意識(shí)形態(tài)化，不上綱上線，就事論事。放下對(duì)立沖突、壓制管治的傳統(tǒng)套路，真正站在草根民眾的立場(chǎng)，處理沖突柔和化、彈性化，解決問題人本化。著眼于深化改革，利用新媒體平臺(tái)充分發(fā)展民主，建立社會(huì)減壓閥，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的作用，設(shè)置民主參與平臺(tái)和政府與民眾互動(dòng)平臺(tái)，壟斷信息、暗箱操作的做法與思維方式將會(huì)受到網(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑，如果繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)空間設(shè)置層級(jí)、障礙，沿用傳統(tǒng)管理思維，不僅阻礙信息、服務(wù)的暢通無阻，還會(huì)激化社會(huì)矛盾，降低政府信用水平。建立社會(huì)公平機(jī)制，從根本上和源頭上減弱社會(huì)震蕩，探索建立釜底抽薪式的有效減震模式，防范大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)蕩，區(qū)別性質(zhì)，區(qū)分輕重。

三要學(xué)會(huì)利用新媒體進(jìn)行溝通互動(dòng)，軟化矛盾。新媒體在放大社會(huì)焦點(diǎn)的同時(shí)，也有利于化解社會(huì)矛盾和沖突。一方面，應(yīng)積極主動(dòng)搜集和甄別互聯(lián)網(wǎng)空間所反映出的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和甄別工作，關(guān)注各大論壇的網(wǎng)絡(luò)輿情，做好民情輿論的實(shí)時(shí)檢測(cè)。具備敏銳的研判力和預(yù)見性，尤其是對(duì)于各種突發(fā)事件，政府必須在第一時(shí)間做出回應(yīng)和處理，社會(huì)管理最高水平是把社會(huì)問題與隱患消滅于萌芽狀態(tài)乃至未萌之前。另一方面，做好透明公開，要依法依規(guī)向民眾提供最新最快最全的信息，來引導(dǎo)輿論。在突發(fā)公共危機(jī)事件和敏感問題上不可缺席、失語、妄語，更不能遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，“捂”、“壓”、“蓋”只會(huì)讓真相變得撲朔迷離，并給謠言滿天飛創(chuàng)造滋生的土壤，無助于緩和事態(tài)、化解矛盾，相反可能惡化失態(tài)，導(dǎo)致輿論失控。最后，做好溝通互動(dòng)。政府主動(dòng)回應(yīng)媒體捕捉新聞的需要，主動(dòng)配合、真實(shí)準(zhǔn)確、平等尊重、積極引導(dǎo)；主動(dòng)與意見領(lǐng)袖對(duì)話，借力意見領(lǐng)袖引導(dǎo)公眾；主動(dòng)回應(yīng)輿論中民眾最為重要的關(guān)切點(diǎn)。

注釋：

①徐龍福、鄧求發(fā)：《社會(huì)信息化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化安全》，載于《江漢論壇》2010年第11期。

②馬凱：《努力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理》，載于《求是》2010年第20期。

③[美]約翰·奈斯比特：《大趨勢(shì)》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，1984年版，第202頁。

④⑨[美]尼古拉·尼葛洛龐帝：《數(shù)字化生存》，海南出版社，1996年版，第270、191頁。

⑤何增科：《中國公民社會(huì)發(fā)展的制度性障礙分析》，載于《中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)》2006年第6期。

⑥[美]克萊·舍基：《未來是濕的》，中國人民大學(xué)出版社，2009年版，第13頁。

⑦[加]唐·泰普斯科特、[英]安東尼·D.威廉姆斯：《維基經(jīng)濟(jì)學(xué)(中文版)》，中國青年出版社，2007年版，第25頁。

⑧陳立輝：《互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)組織模式重塑》，載于《社會(huì)學(xué)研究》1998年第6期。

⑩陳剩勇、杜潔：《互聯(lián)網(wǎng)公共論壇：政治參與和協(xié)商民主的興起》，載于《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2005年第3期。

(11)人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：《執(zhí)政者要在眾聲喧嘩中傾聽“沉沒的聲音”》，載于《人民日?qǐng)?bào)》2011年5月26日。

【作者簡(jiǎn)介】趙春麗(1982-)，女，安徽人，北京工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院法學(xué)博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事網(wǎng)絡(luò)政治與民主、思想政治教育研究

第五篇：地方傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合與發(fā)展

地方傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合與發(fā)展

隨著媒體融合進(jìn)程的加速，在地市級(jí)區(qū)域內(nèi)的媒體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中傳統(tǒng)媒體與新媒體呈現(xiàn)出融合互補(bǔ)、共同繁榮的態(tài)勢(shì)。

增強(qiáng)互動(dòng)，傳統(tǒng)土壤衍生新體系。近些年來，新媒體“攻城略地”的腳步漸快，面對(duì)這一情況，傳統(tǒng)廣播電視媒體開始行動(dòng)，從多方面努力謀求轉(zhuǎn)型。地方臺(tái)更是如此，以往很多的地方電視臺(tái)受制于自身區(qū)域的覆蓋面積小、資金流量少等硬件問題難有進(jìn)一步發(fā)展，而如今新媒體廣闊的傳播渠道，以及海量的受眾群體成為了他們拓展自身市場(chǎng)的新目標(biāo)。他們開始積極地嘗試與新媒體進(jìn)行融合，以爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)空間。以上饒廣播電視臺(tái)為例，從2013年末開始，所有的廣播頻率都增開了聽眾微信互動(dòng)，借助微信這一互動(dòng)性極強(qiáng)的新媒體平臺(tái)，將傳統(tǒng)的廣播欄目覆蓋到了從民生到娛樂的各個(gè)層面。在成功留住原有聽眾的基礎(chǔ)上，不斷吸引新的聽眾群加入，從而帶來了更多的效益和商機(jī)。2015年10月，又開發(fā)了《我的上饒》微信客戶平臺(tái)，將電視產(chǎn)品向微信平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展。

數(shù)字化再次開發(fā)，盤活內(nèi)容資源。廣電媒體歷年積累下來的海量音、視頻內(nèi)容若想真正滿足市場(chǎng)需求，無論是庫存內(nèi)容的使用，還是新增內(nèi)容的制作，都需要融入“新基因”。目前，一些地方臺(tái)雖然積累了海量?jī)?nèi)容資源，但對(duì)于這些豐富資源的開發(fā)力度卻明顯不足，不但缺乏基于新媒體傳播特性和用戶收看習(xí)慣進(jìn)行的二次開發(fā)，也缺少盤活既有內(nèi)容資源的有效價(jià)值增值機(jī)制。適應(yīng)新的傳播環(huán)境的內(nèi)容創(chuàng)造、再造將是廣電行業(yè)“繞不開的命題”。

在這方面，上饒廣播電視臺(tái)也做了一些嘗試。首先，主動(dòng)對(duì)臺(tái)原有網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)整。把原來較為死板的次日上傳、固定時(shí)間整體重播模式，調(diào)整成為視頻可分集觀看、可分類、可評(píng)論交流的自主選擇模式，并在每一個(gè)板塊都增設(shè)了觀眾建議留言板，選取優(yōu)秀、可行的建議進(jìn)行革新。其次，借助新開發(fā)的微信平臺(tái)，將大量的視頻內(nèi)容進(jìn)行濃縮，去蕪存菁，將觀眾關(guān)心的內(nèi)容“微視”化，投放至平臺(tái)APP內(nèi)，便于習(xí)慣使用手機(jī)和平板電腦的人群觀看，以進(jìn)一步拓展收視群體，為自身創(chuàng)造更大的效益。（作者單位：上饒廣播電視臺(tái)）