第一篇：支援西部大開發演講稿

親愛的朋友們，你知道祖國最需要的地方是哪兒嗎？你一定早已猜到了，那就是西部。有這么一段對話，不知大家是曾聽說？：一個從上海來的女學生問一個正在放羊的小男孩：“你在干什么啊？”小孩說：“放羊”那放羊來干什么啊？回答：“換錢。”那換錢用來干什么？“娘說要來娶婆姨。”那取了婆姨呢？“生娃”那生了娃呢？“放羊呀！”小男孩理所當然，不假思索的回答。此刻，女孩卻無言。提起西部，我們就會想起美麗的天山，神奇的鄉格里拉，遼闊的青藏高原。不錯，西部曾有燦爛輝煌的歷史，絲綢之路，大唐盛象，還有大漠孤煙直，長河落日圓的壯觀寫照。可是，在那美麗與神奇的背后，更現實的東西，大家又了解了多少呢？要是沒有翻閱西部的資料，沒有看到感動中國的大學生徐本禹的故事，大概我只會用一個字----窮來描繪那讓我感覺陌生而又遙遠的西部。可當我看到支教青年徐本禹日記中的話語時，我的心就不再平靜與冷漠。他這樣寫著：這里幾乎是一個封閉的信息孤島，不通公路，不通電話，晚上只能點燈照明，寄一封信也要在周末跑上18公里崎嶇的山路，層層高山，堵堵綠墻，條條江河，阻隔了村內外文明的滲透，這里匱乏人才，所以才如此貧窮，落后。徐本禹在支教半年后回到母校開講座時，說出了心中的苦，沒有電和信日子，我很孤獨，很寂寞，內心十分痛苦，有幾次在深夜醒來，淚水打濕了枕頭，我快堅持不住了，要是當初我能逃過孩子們渴求知識，渴望上學的眼神，我現在已經在攻研了，但始終我還是逃不過。是啊，躲閃在樹樁前，門檻后，照片上孩子充滿欲望與追求的眼神，有一股強大的穿透力，能把你的心都看碎！最后，徐本禹在日記上寫著：我愿做一滴水，我知道我很渺小，但我堅信只要有千滴萬滴的水就能匯成一條愛的河流。他就是這樣在一片貧瘠的土地上，勤耕耘，貢獻著自己的力量，到了祖國最需要的地方。是啊，西部需要人才，西部也為人才提供了施展才華的舞臺，作為祖國辛苦辛苦培養的大學生，我們是否也應該奉獻在祖國最需要的地方，在西部熱土上，奏出我們大學畢業后的第一個動人音符？我們雖然年輕，尚未告別稚嫩的肩膀，但我們愿意并決心負擔起振興和強盛祖國統一的歷史責任。

第二篇：支援西部大開發演講稿

親愛的朋友們，你知道祖國最需要的地方是哪兒嗎？你一定早已猜到了，那就是西部。有這么一段對話，不知大家是曾聽說？：一個從上海來的女學生問一個正在放羊的小男孩：“你在干什么啊？”小孩說：“放羊”那放羊來干什么啊？回答：“換錢。”那換錢用來干什么？“娘說要來娶婆姨。”那取了婆姨呢？“生娃”那生了娃呢？“放羊呀！”小男孩理所當然，不假思索的回答。此刻，女孩卻無言。

提起西部，我們就會想起美麗的天山，神奇的鄉格里拉，遼闊的青藏高原。不錯，西部曾有燦爛輝煌的歷史，絲綢之路，大唐盛象，還有大漠孤煙直，長河落日圓的壯觀寫照。可是，在那美麗與神奇的背后，更現實的東西，大家又了解了多少呢？要是沒有翻閱西部的資料，沒有看到感動中國的大學生徐本禹的故事，大概我只會用一個字----窮來描繪那讓我感覺陌生而又遙遠的西部。可當我看到支教青年徐本禹日記中的話語時，我的心就不再平靜與冷漠。

他這樣寫著：這里幾乎是一個封閉的信息孤島，不通公路，不通電話，晚上只能點燈照明，寄一封信也要在周末跑上18公里崎嶇的山路，層層高山，堵堵綠墻，條條江河，阻隔了村內外文明的滲透，這里匱乏人才，所以才如此貧窮，落后。徐本禹在支教半年后回到母校開講座時，說出了心中的苦，沒有電和信日子，我很孤獨，很寂寞，內心十分痛苦，有幾次在深夜醒來，淚水打濕了枕頭，我快堅持不住了，要是當初我能逃過孩子們渴求知識，渴望上學的眼神，我現在已經在攻研了，但始終我還是逃不過。是啊，躲閃在樹樁前，門檻后，照片上孩子充滿欲望與追求的眼神，有一股強大的穿透力，能把你的心都看碎！最后，徐本禹在日記上寫著：我愿做一滴水，我知道我很渺小，但我堅信只要有千滴萬滴的水就能匯成一條愛的河流。他就是這樣在一片貧瘠的土地上，勤耕耘，貢獻著自己的力量，到了祖國最需要的地方。

是啊，西部需要人才，西部也為人才提供了施展才華的舞臺，作為祖國辛苦辛苦培養的大學生，我們是否也應該奉獻在祖國最需要的地方，在西部熱土上，奏出我們大學畢業后的第一個動人音符？我們雖然年輕，尚未告別稚嫩的肩膀，但我們愿意并決心負擔起振興和強盛祖國統一的歷史責任。我們要用我們的努力來譜寫人生燦爛篇章！現在我有一個強烈的愿望：我需要知識，需要經驗，甚至需要開發西部的財富。等我學業有成的那一天，我也要去西部，給許多的心靈拔下愛的種子，反射愛的光芒，從而使樂于奉獻，團結互助成為許多人的習慣，我相信祖國會永遠銘記我們這些熱血沸騰，無私奉獻的青年，歷史將永遠不會忘記我們在西部這片熱土上灑下的汗水，因為我們是時代的踐行者，是歷史的踐行者！

激情燃燒，無私奉獻我的青春，為了祖國的明天，到祖國最需要的地方去，我無怨無悔，讓我們相約西部，為西部的發展做出我們應有的奉獻，使這種精神薪火相傳，使祖國富饒的西部熱土因我們大家的奮斗與奉獻變得更加燦爛，輝煌！

第三篇：關于大學生支援西部大開發的調查報告

關于大學生支援西部大開發的調查報告

03級建筑學二班 何兆熊050300038

這次我所進行的調查是對當代大學生支援西部大開發的認識和看法。調查的對象基本都是我身邊的同學。

西部大開發是現在國內的熱點之一,國家投入了相當大的力量對西部進行全面開發,該工程的實施,關系到全國發展的大局與民族團結合邊疆穩定,是實現社會主義共同富裕的重要保證,是振興中華宏偉戰略目標的重要措施。西部大開發戰略有著重要的意義,它是增進民族團結、維護社會穩定和邊疆安寧的根本保證;推動經濟結構戰略性調整的需要;是確保現代化建設第三步戰略目標勝利實現的重大舉措;是改善生態環境、實現可持續發展的必由之路。加快開發西部地區,對于推進全國的改革和建設,對于保持黨和國家的長治久安,是一個新的全局發展戰略。這不僅具有重大的經濟意義,還有著重大的政治和社會意義。對于我們當代大學生而言,我們終將成為國家的建設者,西部大開發作為一項重要的工程顯然不會是短期的,因此我們將來無論從事何種工作都會直接或是間接與之打交道。這項研究就有著十分重要的現實意義。

在本項調查中,首先我詢問了大學生對西部的認識。絕大多數的受訪者都對西部的未來非常看好,相信這是影響大學生們是否愿意支援西部的重要先決條件,即個人的發展可以做到與國家的建設保持一致,至少大家都相信我們的西部會有著光明的未來。在這次調查中有一點需要強調,就是當被問及西部大開發最需要的條件是什么的時候,大多數人都選擇了人才,即大家都知道是否有優秀的建設者是西部大開發戰略成敗的關鍵所在。人才在西部大開發中的作用主要有這些:關鍵性、全局性、基礎性和緊迫性。關鍵性是指人才在西部大開發中的地位。西部建設需要的支援是多方面的,制約發展的因素也是多方面的,但可以肯定的是人才最關鍵。全局性是指人才影響西部開發的范圍。人才對于西部的作用是全局性的。基礎性是指人才在西部開發的資源和影響因素中的位置。西部大開發需要各種投入,人才投入是其中最基礎的。緊迫性是指人才對西部開發的重要和需求程度。西部大開發從另一個角度來說,也為全國的廣大青年才俊提供了一個實現自己你想與抱負的廣闊舞臺。或者說得直接一點,它可以緩解大學生的就業壓力,但它決不是解決大學生就業困難的權宜之技,而是站在科教興國、人才強國和西部大開發戰略的高度,立足當前、著眼長遠而實施的一個長期的西部人才工作項目。價值取向

在大學生支援西部大開發對自身的發展有何影響這個問題上,大家的答案并不十分的同意,相信這是價值取向的問題,每個人對待問題的立場和觀點的不通,得出的結論顯然也不會相同。當然也不排除因為本次調查的面和量畢竟因為客觀條件和時間的限制并不能做到大而全,因而得到的數據未必能夠完全概括反映大學生對待此問題的看法。但選擇可能耽誤前途的人還是很少的,這應該是個好現象吧。

大家對身邊可能出現的支援西部的同學的態度大多數很平靜,并不會覺得這是多么了不起的事情,這個數據從一個側面反映出在大家的眼中去西部工作并不是如通常想象中那么特別的選擇,而只是一個待選的出路,一個很正常的工作環境,選擇去或者不去沒有什么特殊的原因。這樣的心態很健康,對西部大開發也會有好的影響。至少大家沒有把去那兒當作是一種犧牲或者是因前途渺茫而做出的一種折衷選擇。

接下來的是本次調查最早定下來的題目,相信每個和我做相同調查題目的同學也無法回避這個問題吧。那就是問受訪者在畢業之后是否會投身西部建設中去。從調查結果上來看,可能這個問題在大二的時候就問同學們是太早了一些,也許并沒有幾個人現在就已經對自己的將來有著明確的規劃,因而現在就問他們這個關系自身發展方向的問題很難得到確定的答復。接近一半的人選擇了觀望,也就是不確定,剩下的選擇去或者不去的人各占一半左右。之前已經提到大家都認為西部缺乏的是高素質的人才,可是在身體力行去解決這個問題上大家都頗有眼高手低之感，也許這就是現實與理想之間的差距吧,大家對這個問題的回答都提供了理由,不去基本上是因為西部現在客觀環境比起相對發達的沿海地區還有著不小的差距。確實西部的環境現在還不是很好,但正是這樣的環境才蘊藏著無限的機會等待著大家。而且國家也深知人才對西部開發的影響,在人才這一方面的投入相當巨大,相信西部的工作環境很快就會有顯著的改善。西部各省對引進人才都十分重視,紛紛制定了人才就業的多項優惠政策。大學生到西部工作起步條件比較好,人才競爭相對較弱,有盡快成才的良好條件。

本次調查還詢問了大家對于影響自己做出是否投身西部建設的因素,從中可以看出社會和家庭對同學們的影響還是非常巨大的。如果可以在社會上形成一種希望到西部去開拓一番天地的輿論潮流,相信會有更多的大學生會主動去西部發展的。

在如何投身西部大開發這個問題上,投資西部是主流意見,也許這是一種對是否去西部的回避吧,因為這個結果是和第一個問題的統計數據有些矛盾的。選擇投資也就意味著認為西部更需要的是資金而非人才。就我個人而言,我希望能取當兩年鄉村教師,當然我沒有辦法一輩子堅持在那兒,但只要貢獻了自己的力量我也就問心無愧了.據報道,大學生支援服務西部計劃自2004年6月10日啟動以后,各地高校反映強烈,應屆生紛紛報名,校園里涌動著參加西部建設的熱潮.這充分說明了,當代大學生是有理想,有激情,勇于奉獻的一代,是具有使命感和責任感的大有希望的一代.這一現象也反映出同學們對這個活動倡導的方向是認可的.團中央和教育部實施這一計劃,招募一定數量的高校應屆畢業生到西部地區農村鄉鎮開展1-2年的志愿服務,目的就是引導青年到西部去,到基層去,到祖國和人民最需要的地方去。

整體分析這個調查,我們可以看出,在支援西部大開發這個問題上,我們當代大學生在很多方面都有著相同的認識,比如西部大開發最需要的是人才,還有西部前景很好.可見大家對西部大開發戰略的了解還是足夠的,并且都知道它需要的是什么.但在去不去支援西部這個問題上大家有著明顯的分歧.很顯然我們都知道西部需要我們,但很多時候我們更多會想到的是我們需不需要西部呢？或者換句話來說去了西部我們圖個啥？相信很多選擇不去或者說不清去不去西部的同學們都對這個問題留有疑問。西部現在的環境確實不太好,一切都有待改善.我不太清楚大家是怎么看待這個問題的。人發育最快的時期有兩個，其中之一就是嬰幼兒時期。我們的西部也就像一個剛出生的嬰兒什么都不是太好,但隨著它的成長,一切很快就可以好起來的,而且國家是傾全國之力一定要把西部發展好,在政策和經濟等方面都有扶持,這對大學生的創業都有好的影響。

第一個吃螃蟹的人體會到的感覺是后來者無法比擬的。西部大開發也才剛剛開始，無數

未知的美好都在等待著大家的到來。希望在將來會有越來越多的大學生能夠投身到西部去,那兒才是大家開創屬于自己大場面的所在。

第四篇：寧夏中衛市西部大開發演講稿

尊敬的各位領導、朋友、同事們：

今天我演講的題目是：《挑戰與機遇并存—我們的西部我們的夢想》。

女士們、先生們，我是土生土長的西部人。對于西部，對于中衛，我有格外的情感和寄托。我深愛著這片土地，這個生我養我的故鄉。今天，我有幸看到了它成長的碩果。寬闊的道路，整潔的街道，繁榮的街景，還有中衛人民熱情洋溢的笑容，這一切的一切，都是我們西部人，更是我們中衛人的驕傲和自豪。每當聽到有人贊美這些時，我也會不由自主的油然升起一種滿足感，這是我們公用事業建設的碩果，也是我們公用事業管理幾代人辛苦建立起來的里程碑。

然而，西部建設的步伐才剛剛開始。我們不能僅僅滿足于昨天的成就，必須放眼未來，在新的西部大開發建設進程中緊跟國家政策的步伐，在西部建設中必須尋找到適合本地產業特色，本地建設狀況等綜合條件的方式方法，才能確保我們西部大開發工作的順利進行。

眾所周知，“西電東送”、“西氣東輸”、“西煤東運”等等，多少年來西部像母親那樣寬宏大量，厚德載物，將自己豐富的能源、資源和大批的人才無私甚至無償地調撥到東南沿海和國家經濟建設的主戰場，支撐著國家的脊梁。然而，我們必須意識到，如果沒有核心本質上產業優化，沒有系統完善的城市化事業建設，這種發展必然是原始、缺乏可持續性的。資源會枯竭，人才會流失。這不禁讓我聯

在我們領導的帶領下已經積極開展了相應的建設工作。對城市綠化和城市市政形象進行了比較全面和徹底的建設。另外根據季節，針對不同植物特性，進行了有目的分層次的種植花卉和綠地。不單取得了環境上的改善，而且對城市形象建設做出了巨大貢獻。但是，我們應該看到我們在某些方面的不足，比如資源的回收再利用和重復再生。由于缺乏相關的認知和技術，很多材料和人力不能形成有效的循環和高效利用。因此，只有堅持可持續發展，才能更好的進行我們公用事業管理工作，為城市，為社會做出應有的貢獻。

二、提高行政效率，降低行政成本。

行政效率是評估行政活動的重要尺度，降低行政成本始終是提高行政效率的基礎環節。在西部大開發中注重對降低行政成本，提高行政效率的研究，是理論與實踐相結合環節上的重要課題。從社會發展角度上，這個課題很廣，在這里我們無法深入談論，但是有一點我們可以借鑒，那就是加強監督。

在總結過去經驗和教訓的基礎上，加強社會監督。社會監督包括群眾監督和新聞輿論監督。我們過去建設事業中由于缺乏相應的監督機制，導致工作作風拖沓，重復建設等問題無法根除。通過群眾監督和新聞輿論監督，可以很好的鞭策和激勵我們克服這些問題，而群眾和新聞輿論監督并非是我們的敵人，它的存在與我們是互惠互利的。比如，過去對于城市衛生來說，即使高密度的進行城市清掃仍然收效甚少，然而通過投放相應規格的垃圾回收桶等設施，既美觀大方，又

功近利，也不能好高騖遠，更不可能一蹴而就。只有認識到西部大開發機遇與挑戰并存的現狀，只有扎扎實實地從基礎工作做起，從我做起，從可持續發展做起，才可能迎來一個“經濟繁榮、社會進步、人民幸福、山川秀美”的新西部、新中衛。

女士們、先生們，今天在這樣一個熱烈慶祝的場合，我發表此番講話，旨在引起大家對祖國西部的關注，對中衛公用事業建設的支持。

最后，我衷心地祝愿我們偉大的祖國繁榮昌盛，祝中衛人民幸福美滿。更歡迎您加入到中衛公用事業的建設中來。

第五篇：西部大開發工作總結

西部大開發工作總結

一、西部大開發工作進展情況

1999年以來，我縣全面貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《西部大開發“十五”規劃》和《西部大開發“十一五”規劃》要求，緊緊圍繞建設“富裕文明和諧新*縣”這一奮斗目標，加快轉變發展方式，積極調整經濟結構，著力提高發展質量，不斷創新體制機制，統籌發展各項社會事業，全縣經濟社會呈現又好又快發展的勢頭。2008年，全縣實現生產總值44.1億元，較1998年的5.074億元增長了673%，超額16.1億元完成年初28億元的計劃任務，增速高出全市平均增速13個百分點，名列全市第一。人均生產總值首次突破萬元大關，達到1.33萬元；完成財政總收入7.3億元，其中，地方財政收入2.6億元，較1998年的0.46億元增長464%，財政收入增速和地方財政總量位居全市首位，提前四年完成了縣第十六屆人大一次會議確定的2012年財政收入目標；完成全社會固定資產投資33.5億元，較1998年的0.91億元增長3570%；城鎮居民人均可支配收入首次突破萬元大關，達到12187元，較1998年的2226元增長447%；農民人均純收入3078元，較1998的1010元年增長205%。在2008陜西省縣域經濟社會綜合監測評比中，我縣位居第20位。

（一）工業經濟迅猛增長，主導地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環經濟工業園區控制性詳細規劃》和《*縣煤化工業園區控制性詳細規劃》，啟動了循環經濟示范縣規 劃編制工作，開工建設了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸GM改性甲醇汽柴油項目，組織實施了官牌工業廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程和大佛斯瓦斯發電廠，初步形成了以煤炭生產為主導，“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產業鏈條，探索出了符合我縣實際的新型工業化之路。2008年，全縣完成工業總產值48.8億元，其中規模工業產值46.8億元，工業經濟對全縣GDP貢獻率達到70.8%。

（二）新農村建設扎實推進，農村經濟穩步發展。全縣糧食產量穩定在10萬噸以上，果園面積發展到50萬畝，農業產值連續5年保持了10%以上的增長速度，2008年達到11億元。新農村建設扎實推進。2006年以來，累計投入7.04億元，實施了156個新村建設，已建成新居1.44萬戶8.65萬間173萬平方米，農村面貌明顯改觀。勞務經濟迅速崛起。在“珠三角”地區考察確定了32戶企業作為我縣勞動力轉移就業基地，并在東莞設立了勞動力轉移就業服務處，對我縣在“珠三角”地區的務工者進行信息提供、就業指導及權益維護等服務；縣財政投資50多萬元，對由縣上組織轉移的務工者，以獎代補體檢費、交通費、培訓費，并辦理人身路途保險，有力地促進了勞務經濟的健康發展，2008年,全縣累計輸出勞務人員9.3萬人（次），實現勞務收入7.8億元，勞務經濟成為農民增收的重要渠道。一村一品穩步發展。制定出臺了《*縣“一村一品”發展規劃》，啟動建設了50多個“一村一品”示范村，初步形成了城關鎮朱家灣村奶牛養殖、炭店鄉虎家灣村大棚西 瓜、小章鎮臥龍村養豬、香廟鄉上新莊村無公害蘋果生產等10個省級示范村，有力地推動了全縣農業產業化進程。農村基礎設施全面加強。全縣累計修筑通村水泥路（柏油路）720公里，基本實現了村村通水泥路（柏油路）目標；完成了太峪河引水、李家川水庫除險加固等工程建設任務，建成農村人飲工程44處，農村自來水入戶率達到83.2％，較1998年提高了6.8個百分點;建成了190個村電網改造工程，保證了農村用電安全；實施了電話“村村通”、有線電視入戶、寬帶網接入工程，全縣固定電話用戶較1998年增長了78％，有線電視用戶較1998年翻了三番，移動電話、寬帶網用戶分別較2002年翻了三番，農村基礎設施明顯改善。

（三）城市建設日新月異，服務功能日趨完善。城市規劃體系日臻完善。聘請了省內7位知名專家教授擔任城建工作顧問，為我縣城市規劃、建設審核把關；修編了《*縣縣城總體規劃》，編制完成了涇河新區控制性規劃、紫薇山生態公園修建性詳細規劃，以及城區重要節點部位、區段修建性詳細規劃，初步形成了城市建設三級規劃體系。城市建設步伐明顯加快。累計投資12.1億元，實施了83項城市建設工程，城區面積擴大到7平方公里，城區人口發展到7萬人，“五縱三橫”的城市框架初步形成。其中，投資4000多萬元，建成了縣級垃圾衛生填埋場、城區污水處理廠一期一體化生化池主體工程，縣城區排污能力明顯增強；投資8000多萬元，完成了公劉街開發、高速公路引線工程、姜嫄街改造工程、中西街道路改造工程，實施了隘巷等38條背街小巷硬化改造工程，徹底解決 了群眾出行難問題；投資3000萬元，在全市各縣（區）率先實施了集中供熱工程，初步解決了城區群眾冬季取暖問題；投資4.3億元，建成了豳風苑、開元廣場一期、紫薇山亮化、*州商城、火石咀物流汽修中心等項目，開工建設了紫薇山生態公園、城區集中供熱二期、集中供氣續建工程等一大批基礎設施建設項目，城市服務功能進一步完善。

（四）招商引資成效顯著，項目建設進展順利。2003年以來，全縣累計簽定招商引資合同113個，到位資金63.58億元，陜西煤化集團、陜西中達集團、深圳東部集團、浙江虎豪集團、山東新汶集團、浙江家福樂集團等知名企業相繼投資興業，為縣域經濟發展注入了強大活力。堅持實施“項目帶動”戰略，累計完成投資94.96億元，建設重點項目162個，全面建成*蔣公路改造、火石咀涇河大橋加固、李家川水庫除險加固等58個項目；今年計劃實施63個重點項目，項目總投資234.32億元，計劃投資54.02億元，目前已完成投資39.35億元，項目建設進展順利。

（五）生態環境明顯改善,群眾生活質量明顯提高。我縣把加快林業發展、控制水土流失、改善生態環境、增加農民收入作為農村工作的重點，努力改善群眾生活環境。制定出臺了《*縣綠化美化總體規劃》、《重點區域綠化規化》、《農田防護林網建設規劃》及《新農村建設和“三化一片林”規劃》，繪制了生態保護宏偉藍圖。累計投入6397.8萬元, 實施了十大綠化工程，建成了大佛寺文物綠化區，李家川水庫、太峪河水 4 庫等生態示范區和三北防護林、涇河沿岸水土保持、農田林網三大生態保護體系，完成了紫薇山、七星臺、公劉墓及侍郎湖四大旅游景區綠化任務，全縣森林面積達到75.5萬畝，森林覆蓋率由34.1%提高到42.5%，治理水土流失面積360平方公里，我縣先后被授予“全國造林綠化百佳縣”、“全國營造林工作先進集體”和“全省綠化模范縣”等稱號。

（六）社會事業全面進步，經濟社會協調發展。累計投資近億元，改造校舍1648間32972平方米，實現了校校無危房目標；縣財政列支1200萬元，在全省率先徹底化解了全縣上世紀3347.4萬元的“普九”債務，消除了困擾鄉村兩級和農村中小學校多年的沉重債務負擔；先后招聘中小學教師1490名，提高了572名臨聘教職工工資待遇，全縣教師隊伍不斷加強。建成了縣疾病防控中心、縣醫院住院樓、傳染病區，改造了16個鄉鎮衛生院，全縣醫療衛生條件明顯改善。2008年，全縣人口自增率控制在3.7‰以內，出生人口政策符合率達到99.6%，全面完成了上級下達的人口控制目標。

(七)各項改革順利推進，發展后勁不斷增強。農村綜合改革順利實施。農村義務教育投入體制改革順利完成，建立了以縣為主的經費保障機制，增強了義務教育發展活力。鄉鎮機構改革成效顯著。撤并了48個鄉鎮辦事機構，壓縮了72個鄉鎮行政事業編制，裁減了18個鄉鎮領導職數，有效地促進了鄉鎮職能的轉變，大大提高了鄉鎮政府的辦事效能。集體林權制度改革穩步推進。集權制度改革順利推進。在全省率先啟動 實施了集體林權制度改革，摸底調查及勘界確權工作全面完成。財政改革不斷深化。加快構建公共財政框架，財政支出結構進一步優化，使更多的群眾享受到了公共財政陽光的溫暖。國有企業改革穩步推進。對縣招待所、農機公司、工業品公司、林產品貿易公司、糧油議價公司等企業進行了改制，依法關閉了硅鐵廠，完成了朱家灣電廠改制重組，組建了縣自來水總公司，增強了企業發展活力。

（八）民生質量不斷改善，社會大局安定和諧。實行縣長包抓煤礦安全生產責任制，推行煤礦安全監督員駐礦跟班制度，完善安全生產工作機制，全縣安全生產形勢平穩。開征了地質災害防治專項基金，加強了煤礦采空區地質災害的綜合治理。不斷加強社會救助體系、災害應急救助體系、雙擁優撫安置體系、社會事務管理體系和社會組織體系建設，城鄉群眾低保、農村五保戶供養和城鄉醫療救助基本實現了全覆蓋。進一步加強社會治安防控體系建設，建成了城區電子監控系統；深入開展社會治安綜合治理活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，全縣社會大局和諧安定，我縣被命名為全省首批安全縣。

二、存在的主要問題

雖然，我縣在西部大開發中做了大量工作，也取得了一定成績，但由于受地理位置、自然條件等客觀因素制約，工作中仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是經濟結構不盡合理，非公有制經濟發展緩慢；二是地方財力依然薄弱，建設發展資金匱乏；三是農業基礎脆弱，農民增收難度較大，培育新型農民任重道遠；四是煤炭工業發展所引發的地質災害 及環境污染問題日益突出，節能減排、環境保護形勢嚴峻；五是城鎮化水平較低，社會事業發展還不能滿足人民群眾的需求。

三、下一步工作措施

今后，搶抓西部大開發的歷史機遇，緊扣“富民強縣”的工作主題，大力實施“工業強縣、強農惠民、城鎮帶動、民營崛起”四大戰略，培育壯大“能源化工、特色農業、商貿流通、勞務輸出、觀光旅游”五大產業，努力實現“工業園區、重大項目、農村經濟、城鎮建設、民營企業、社會事業”六大跨越。

（一）實施“工業強縣”戰略，積極發展循環經濟。繼續按照“煤炭強基、轉化做大、三產配套、環境優化”的思路，加快發展循環經濟。今年縣財政列支1000萬元作為工業發展基金，支持全縣工業企業技改及工業園區建設。到2010年，全縣實現工業總產值120億元，建成50億元以上的企業2戶、30億元以上的企業1戶、億元以上的企業10戶，努力打造關中能源接續地。具體來講，一是上產能，二是抓轉化，三是建園區。上產能。投資60億元，重點實施水簾洞等煤礦技改工程，新建雅店、小莊和文家坡3個煤礦。今年全縣原煤產量達到1500萬噸，2010年突破2000萬噸。同時，不斷提高煤炭附加值，使精洗煤、高爐噴吹煤占到40%左右。著力加大煤礦技術改造力度，努力提升煤炭資源開發水平，使全縣百萬噸左右的礦井回采率達到75%，百萬噸以上的大型礦井回采率達到80%。抓轉化。重點發展煤電—煤化工—煤建材—煤加工等轉化產業。投資400億元，建設2×20萬KW、2×30萬KW煤矸 石電廠和粉煤灰綜合利用、180萬噸甲醇、60萬噸烯烴、50萬噸煤制汽柴油、120萬立方米殘煤氣化等重大項目，探索建立“資源—產品—廢棄物—再生資源”循環利用模式，形成園區小循環、區域中循環、社會大循環。建園區。以重點企業為紐帶，積極推進工業園區建設進程，投資10億元，重點抓好煤炭工業園區、煤電工業園區、煤化工業園區、食品工業園區基礎設施建設，為建設陜西省第二大能源化工基地奠定基礎。

（二）實施“強農惠民”戰略，加快建設社會主義新農村。堅持以社會主義新農村建設為統攬，加大資金投入，全力實施“十大惠農工程”，促進農村經濟全面發展。到2010年，財政、企業、扶貧等累計投資達到3億元，建成100個新村、35萬畝水果、10大龍頭企業。一是加快發展農村富民產業。今年縣財政列支500萬元，繼續用于農村富民產業培育。具體措施是，千方百計建管好35萬畝水果、15萬畝干雜果和15萬畝飼草。大力發展“一村一品”，鞏固壯大大棚蔬菜、瓜果等設施農業，烤煙、中藥材等特色種植業，奶牛、肉兔、生豬等養殖業。積極推廣“草-畜-沼-果-菜”五位一體生態農業，建設一批極具特色的生態觀光園，推進現代農業的良性循環。二是培育壯大龍頭企業。加快培育柿子、核桃、紅棗、果脯、果粉等10個加工、流通企業，每年利用中小企業信用擔保貸款5000萬元，大力發展果品儲藏、銷售、加工業。到2010年，全縣農民人均純收入突破4500元。三是積極實施新村建設。在捆綁使用涉農資金的基礎上，今年縣財政列支1000萬元用于新農村建設，列支500萬元，用于實施“告別土窯洞” 工程，著力改善農村人居環境。到2010年全縣建成100個標準化新村，使3萬戶15萬名群眾受益。堅持以“水泥路、新能源、衛生計生室、文化圖書室、治安調解室、百貨超市”六進村和“自來水、沼氣池、太陽能、衛生間、互聯網、廣播電視”六入戶為重點，加強農村基礎設施建設，努力實現城鄉統籌發展。四是大力發展勞務經濟。加大財政投入力度，大力實施“人人技能工程”，著力培育“雙能”增收型農民。實現“打工—創業—置業”良性循環，不斷縮小城鄉差距。到2010年，使全縣外出務工人員保持在12萬人以上，年創收7.2億元。

（三）實施“城鎮帶動”戰略，不斷提高城鎮化水平。圍繞建設“咸陽北部區域性中心城市”的目標，統籌經濟、人口等因素，到2010年，累計投資20億元，建設濱河大道、涇河防洪、城北涇河大橋、城區集中供熱供氣、污水處理、縣城新區水上公園、南北兩山生態公園等重大工程，建成十大商貿物流中心。拉大城市框架。按照“硬件”與“軟件”并重建設、“外延”與“內涵”同步發展的要求，建設循環經濟工業園區、鴨河灣和新民塬化工區，完成11公里涇河防洪治理區，形成“一城三區”的功能框架。到2010年，城區面積達到10平方公里、城區人口達到10萬人、城鎮化水平由現在的27.3%提高到35%以上。完善城市功能。進一步完善縣城工業區、行政區、科教區、商業金融區等，明晰城市功能區劃分。不斷優化城市休閑、娛樂、購物等服務功能，建設中山街、家福樂、*州商城等商業購物中心，以及火石咀、姜嫄街等汽修物流中心，把*縣建成咸陽北部商貿物流集散地。發展城鎮經濟。按照“充 實功能、改善環境、聚集產業、構筑框架”的建設思路，突出發展餐飲、服務、商貿、旅游、運輸、修配、房產開發和物流配送等城市產業，進一步加快城市化進程。切實推進以“七鎮兩鄉”為重點的新城鎮建設，增強城鎮輻射帶動能力，把小城鎮打造成農村經濟發展的“輻射源”，加快城鄉一體化進程。優化城市環境。充分發掘*縣的自然、歷史、人文資源，重點抓好紫薇山生態公園、七星臺公園、涇河沿岸景觀帶、城區綠地建設等綠化美化工程。到2010年，完成城北新區文化廣場等建設任務，通過二到三年的努力，實現“能源產業雄厚、生態環境良好、人文蘊涵豐富、市場繁榮發達”的城市發展目標。

（四）實施“民營崛起”戰略，大力發展第三產業。在加大重點項目建設的同時，積極支持中小企業的發展。全力發展民營企業和非公經濟。全面落實多項扶持政策，積極牽線搭橋，加強銀企聯合和財政支持，幫助企業解決資金問題。今年縣財政列支1000萬元擔保基金，撬動金融信貸資金1億元，培育和支持中小企業發展。到2010年，全縣非公有制經濟增加值達到51億元，占到生產總值的60%。堅持“非禁即入”、“非禁即可”的原則，不限范圍、不限形式、不限數量、不限規模，鼓勵、引導有實力的企業參與國企改革和公益事業、基礎設施建設，不斷拓展發展領域，催生培育一批中小企業群體。積極承接東南沿海產業轉移，鼓勵、引導在外能人帶資金、帶技術、帶客商回鄉創辦企業，扶持返鄉農民工以創業帶動就業，引導城鎮失業人員不等不靠實現再就業，掀起全民創業熱潮。大力發展旅游產業。以古絲綢之路大佛寺世界文化遺產申報工 作為切入點，積極開發花果山，綠化美化大佛寺景區和下溝礦區。開發包裝旅游產品，以大佛寺梨、棗木工藝業加工包裝為重點，全力挖掘我縣刺繡、根雕、小作坊工藝等非物質文化遺產，精心打造古豳旅游特色產品，力爭每年接待游客5萬人，旅游收入突破1000萬元，使旅游產業很快成為我縣縣域經濟新的增長點。積極發展現代物流業。加快建設火石咀物流汽修中心、糧油物流配送中心等項目，改造農產品批發市場，努力打造區域性物流中心。積極發展運輸業，支持引導貨運業主組建貨運集團，實行聯合經營，把我縣運輸業做大做強。

（五）實施民生工程，努力構建和諧社會。圍繞教育、衛生、文化等公共事業及社會保障體系建設，積極爭取更多項目和資金，加快實施民生工程。到2010年，投資10億元，將21所初級中學建成寄宿制學校，新建縣委黨校、職教中心、紫薇中學、涇河新區小學、涇河新區幼兒園；完成19個鄉鎮衛生院的改擴建，建成247個村級標準化衛生室；完成縣城廉租房、經濟適用房建設和縣城棚戶區改造任務，全面搬遷煤炭采空區及農村危房、土窯洞居住的群眾，基本解決全縣城鄉干部群眾的安居問題；建成縣文體中心、圖書大樓、群眾文化藝術大樓、鄉村文化站（體育室）；同時，繼續實施農村新型能源、有線電視村村通、農村安全飲水與環衛等項目，實現戶戶使用新型能源，人人喝上潔凈水；大力實施社會保障工程，做到應保盡保，建成縣城容納500人的敬老院和5個鄉鎮敬老院，逐步使全縣“五保”人員實現集中供養。

二〇〇九年九月三十日