第一篇：湖南省地稅系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(2011-2015年)

湖南省地稅系統開展法制宣傳教育 第六個五年規劃（2011-2015年）

根據總局《關于印發<全國稅務系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃（2011-2015年）>的通知》（國稅發[2011]90號）、省委、省政府《關于轉發<省委宣傳部、省司法廳關于在全省公民中深入開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011—2015年）>的通知》（湘發[2011]12號）精神，結合地稅實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力踐行“為國聚財、為民收稅”的稅收工作宗旨，全面落實依法治稅的基本方略，堅持法制宣傳教育與依法行政、優化納稅服務、加強稅收征管相結合，扎實有效地開展普法工作，為加快全省“四化兩型”建設，開創科學發展、富民強省新局面營造良好的稅收法治環境。

（二）主要目標。通過深入開展法制宣傳教育，廣泛普及稅收法律知識，切實增強公民的稅收法治意識，提高社會公眾對稅收工作的認知度和廣大納稅人的稅法遵從度，不斷提升全系統依法行政水平，形成自覺學法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

（三）工作原則。堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、服務群眾，學用結合、普治并舉，分類指導、注重實效的原則，努力實現納稅人對法治地稅的新期待，貫徹落實富民強省和法治湖南對全省地稅的新要求。

二、對象、主要任務、基本要求

（一）對象。本系統干部職工，重點是領導干部和稅收執法人員； 納稅人及社會各界，重點是領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員以及個體工商戶。

（二）主要任務。

對外法制宣傳教育的主要任務：

1.深入宣傳稅收的性質和職能作用。宣傳稅收“取之于民、用之于民、造福于民”的性質和“為國聚財、為民收稅”的稅收工作宗旨，宣傳稅收在調整經濟結構、轉變經濟發展方式等方面的重要作用，增進廣大人民群眾對稅收工作的理解與共識。

2.廣泛宣傳稅收法律法規。廣泛宣傳與群眾利益、日常生活關聯密切的稅收政策法規，加強新出臺稅收政策的宣傳解讀，做好面對各類納稅人的政策宣傳輔導，幫助納稅人正確理解稅法、遵守稅法。

3.積極宣傳納稅人的權利與義務。積極宣傳法律法規賦予納稅人的權利與義務，維護納稅人的合法權益，進一步做好政務公開工作，滿足納稅人的知情權、參與權、表達權和監督權。

4.加強依法誠信納稅典型宣傳教育。廣泛宣傳依法誠信納稅的先進典型，在全社會營造以依法誠信納稅為榮的良好氛圍。加大對涉稅大案要案的查處力度和涉稅違法行為的曝光力度，震懾不法分子。

5.積極推進地稅法治文化建設。豐富稅收法治文化活動載體和形式，向社會公開征集稅法宣傳的短信、漫畫、動漫、公益廣告、文藝作品、中小學生作文等，并對優秀作品在媒體上展播，提高社會影響力。深入開展“依法辦事示范窗口單位”、“依法決策示范領導班子”、“誠信納稅企業”等創建活動。

6.積極進行征納糾紛的預防化解。組織開展“加強稅收法制宣傳教育，促進征納糾紛矛盾化解”主題宣傳活動和專項依法治理活動。7.繼續深化“六進”主題活動。進一步深化稅收法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動，加強長效機制建設，2 明確工作職責，量化工作指標，確保取得實效。

對內法制宣傳教育的主要任務：

1.突出學習宣傳憲法。繼續把學習宣傳憲法擺在突出位置，全面深刻理解憲法的基本原則和重要精神，在全系統形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。

2.深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和基本法律法規。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。

3.深入開展社會主義法治理念教育。教育全系統黨員干部特別是領導干部牢固樹立并自覺踐行依法治稅、執法為民，切實增強政治意識、大局意識、法治意識，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

4.深化稅收法律知識的學習教育。按照提高干部素質、建設法治型稅務機關的要求，進一步加強稅務干部稅法知識的培訓，切實增強依法行政、服務群眾的能力。

5.加強與履行職責相關的法律知識的學習教育。加強與履行稅收工作職責相關的刑法、行政復議法、行政訴訟法、行政許可法、國家賠償法、行政強制法等，以及湖南地方性法律和規章的學習，全面增強稅務干部法治觀念和法律素養。

6.加強反腐倡廉法制宣傳教育。以各級領導干部為重點，加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀黨規的宣傳教育，不斷增強全系統干部職工的反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

（三）基本要求。各級要高度重視和加強“六五”普法工作，省局成立由黨組書記、局長呂興勝同志任組長，其他局黨組成員任副組長，局內各單位主要負責人為成員的普法領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設政策法規處。各級要相應成立領導小組，認真貫徹《湖 3 南省法制宣傳教育條例》，明確工作職責，形成全系統共同推進法制宣傳教育工作的良好局面。

一要完善保障機制。各級領導干部要發揮表率作用，健全、落實黨組中心組集體學法（每年不少于2次）、領導干部法制講座（每年不少于2次）、法制培訓、法律知識考試考核等制度。加強領導干部年度學法考試考核和任前法律知識水平及學法守法用法情況的考察評估，其結果作為領導干部考核和提拔、任用、晉級的參考依據。各級地稅干部特別是一線執法人員要堅持和加強法律學習，不斷提高公正執法和文明執法的水平。加強對地稅干部的法制培訓，經常開展法治理念教育，落實公務員每年學法不少于40學時的要求。做好地稅干部特別是新進人員執法資格統一考試，完善崗位學法制度。認真落實年度學法用法考試制度，加強考前學習培訓，提高考試的針對性、實效性。考試成績應當作為年度考核的必要依據。各級地稅機關要建立健全普法依法治理考核評估體系，實施年度考核，開展階段性檢查和專項督查，及時總結表彰推介典型經驗。要根據“六五”普法工作要求，安排法制宣傳教育專項經費，確保法制宣傳教育工作正常開展。

二要加強陣地建設。各級要堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，抓好“全國稅收宣傳月”與“12.4”全國法制宣傳日等集中宣傳，充分利用“12366”納稅服務熱線、廣播、電視、報刊、網站等媒介平臺，綜合運用法制宣傳牌、廣告牌、電子屏、公交車流動廣告等工具，創新開展稅收與經濟社會發展專題展覽等形式，開展日常法制宣傳教育，努力形成多渠道、多手段、全方位、廣輻射的覆蓋全系統的法制宣傳教育網絡體系。要依托青少年稅收法制教育基地，深入開展全省青少年稅收法制宣傳教育周和依法治校活動，充分發揮中小學校法制副校長（法制輔導員）的作用，培育青少年良好的稅收法律意識。要主動爭取當地黨委、政府以及普法辦對稅收普法工作的重視與支持，4 將稅收普法納入地方普法工作重點，提高地稅普法成效。

三要深化依法治理。各級要結合稅收普法宣傳工作，廣泛聽取社會各界和廣大納稅人對稅收工作的意見和建議，不斷提高稅收決策的科學化和民主化，依法加強稅收征管，提高征管質效，健全完善稅收執法監督機制，大力推行稅收執法責任制，認真開展稅收執法督查，嚴厲打擊涉稅違法行為，加大執法過錯追究力度，推動“依法辦事示范窗口單位”創建活動持續開展，充分發揮窗口單位示范效應，全面提升全系統依法辦事水平。

三、工作步驟和安排

“六五”普法從2011年開始實施，到2015年結束。省局普法領導小組辦公室負責全系統“六五”普法的組織協調、檢查督導和考核驗收工作。從2012年開始，不定期抽查各地普法工作的情況，2013年開展中期督導檢查活動，2015年開始組織總結驗收，表彰一批學法、守法、用法的先進單位和個人。各級要結合實際，明確重點，制定本單位的“六五”普法規劃并上報省局備案；要在總結“五五”普法工作的基礎上，建立完善協調督導、自查自評機制，確保“六五”普法規劃得到全面貫徹落實。

第二篇：開展法制宣傳教育第六個五年規劃

開展法制宣傳教育第六個五年規劃

（2011—2015年）

為進一步加強xx系統法制宣傳教育工作，提高全區xx干部依法行政及處理xx問題的能力和水平，促進我區xx事業持續健康發展，保障我區“十二五”規劃目標的順利實現，根據xx發

【2012】2號《中共xx縣委xx縣人民政府關于印發的通知》精神，結合我xx工作實際，制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央、省、市關于xx工作的決策部署，緊緊圍繞“十二五”時期我區經濟社會發展的目標任務，按照依法治區和建設法治xx的要求，深入開展xx法制宣傳教育，扎實推進依法行政，大力弘揚社會主義法治精神，努力提高xx系統依法行政工作水平，建設幸福xx營造良好法治環境。

主要目標：通過實施“六五“法制宣傳教育規劃，深入扎實地開展xx法制宣傳教育和法治實踐，進一步堅定xx法治建設理念，進一步增強廣大xx干部的法律意識，進一步提高xx部門依法按政策辦事、切實維護群眾合法權益的能力和水平，進一步加強xx工作法制化建設，在全區xx系統推動形成學法、守法、用法的良好環境。

二、主要任務

（一）積極開展法制學習培訓

1．明確學習內容。突出學習憲法，深入學習規范政府行政行為的法律法規，把握好政府行為的法定職責、程序及責任；重點學習并熟練掌握xx法規規章制度以及與xx工作密切相關的其他法律法規，依法履行職責。

2．開展法制培訓。將每年的四月份作為xx業務培訓月，舉辦xx業務培訓班，在培訓內容中增加強化社會主義法治理念和依法行政方面內容，并針對新頒布的與xx工作密切相關的法律法規，組織專題培訓，努力提高基層xx干部依法按政策辦事的能力和水平。

3．建立長效機制。落實和完善自學與集中學習相結合的xx干部法制學習制度，采取定期確定自學知識點、適時開展集中學習討論、按季度督促檢查等方法，保證自學和集中學習時間。并將學習培訓內容納入年終xx目標管理考核中，做到年內有安排、階段有測試、年終有檢查。

（二）大力開展xx法制宣傳

1．開展“法律進機關”活動。深入開展機關內部法制宣傳，不斷提高機關干部依法按政策辦事的能力和水平；宣傳機關學法用法先進典型，發揮榜樣的示范帶動作用，營造濃厚的法治氛圍；加強機關法治文化建設，在全區xx系統開展一次法制征文作品征集活動，鼓勵創作法治文藝作品，弘揚社會主義法治精神。

2．面向社會開展xx法制宣傳。一是積極參加我區 “12.4法制宣傳日”活動，面向社會開展有廣度、有深度、有影響的xx法制宣傳；二是對xx法規以及與xx工作密切相關的其他法律法規，及時開展專題宣傳活動；三是在日常工作中積極宣傳法律知識，促進公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法xx、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。

3．完善xx法制宣傳形式。一是繼續利用門戶網站、展板和接待場所的電子屏幕等，不斷豐富宣傳內容，加強日常xx法制宣傳；二是結合xx聽證會，采取以案說法等形式，提升xx法制宣傳效果；三是加強上下左右協調聯動，加大xx法制宣傳的覆蓋面和影響力。

（三）加快推進xx法制化建設

1．加快xx法制建設步伐。及時總結提煉xx工作實踐中行之有效的經驗和做法，使之上升為制度規范，指導工作實踐；不斷完善xx事項受理辦理和督查督辦、xx事項終結、“三項建議”職責、xx聽證等制度，健全xx工作法規制度體系。

2．嚴格依法履行職責。認真貫徹執行國務院《xx條例》、中共中央國務院《關于進一步加強新時期xx工作的意見》(中發

[2007]5號)，《xx省xx條例》等法規文件，依照法定權限和程序行使權力、履行職責；嚴格落實受理辦理xx事項責任制，建立健全考核制度和責任追究制度。

3．不斷提高工作的規范化水平。積極適應形勢發展變化和業務工作需要，及時規范、健全、完善機關內部工作制度，使行

政運轉更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規范、工作效率進一步提高。

三、實施步驟和安排

從2011年開始實施，到2015年結束。分為以下三個階段： 宣傳發動階段：2011年下半年至2012年3月，印發《xx縣xx系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(2011—2015年)》，對我區xx系統法制宣傳教育工作動員部署。

組織實施階段：2012年4月至2015年，根據本規劃要求，結合不同時期、不同階段的工作重點，制定切實可行的計劃，認真組織實施，并適時開展督導檢查，確保本規劃目標和任務落到實處。

檢查驗收階段：2015年，按照省、市xx局的統一部署，組織對規劃實施情況進行總結驗收，評選表彰先進集體和個人。

四、組織領導和保障

（一）切實加強領導。區xx局成立“六五”法制宣傳教育工作領導小組，局長xxx為組長，副局長xxx、xxx任副組長，科室主要負責人為成員。下設辦公室，日常工作由辦公室承擔。定期召開會議，聽取匯報，開展督查。

（二）落實法制宣傳教育工作經費。要根據實際工作需要，安排xx法制宣傳教育工作專項經費，提供必要的辦公設備，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（三）加強法制宣傳教育隊伍建設。建立xx法制宣傳教育

隊伍，注重加強xx法制工作人員的培訓。充分發揮法律專家學者和法律職業者在法制培訓、法制宣傳、制度建設、處理疑難復雜xx問題等方面的積極作用。

（四）積極推動陣地建設。區xx局依托市區門戶網站大力開展xx法制宣傳教育工作，及時交流工作動態和成果，同時也積極參與省市xx局網站開展的經驗交流平臺，及時宣傳和推廣我區xx工作的典型經驗和做法，切實地將我區xx系統的“六五”普法工作落到實處。

第三篇：開展法制宣傳教育第六個五年規劃

■■局開展法制宣傳教育第六個五年規劃

為進一步提高全市■■干部職工和企業經營管理人員的法律素質，推進■■系統行政管理機關依法行政，推進企業依法經營管理，根據《■■省委宣傳部、省司法廳關于全省法制宣傳教育的第六個五年規劃》和《■■市委宣傳部、市司法局關于全市法制宣傳教育第六個五年規劃》精神，以及■■市委《關于印發<■■■■系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃>的通知》、市普法依法治理辦《2011年■■■普法依法治理工作要點》要求，結合■■工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞我市“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義法治理念教育相結合、與法治文化建設相結合、與法治實踐相結合、與■■■■業務工作相結合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，扎實推進依法治市進程，為完成我市“十二五”規劃確定的■■工作目標任務，為推動福鼎科學發展，跨越發展營造良好的法治環境。

二、主要目標

通過深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動，廣泛普及以憲法為核心的法律法規，加強有中國特色社會主義法治建設，進

一步提高全市■■■■干部職工的法律意識和法律素質，增強機關干部特別是領導干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推動各項工作進入法治化軌道，形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面，為福鼎經貿工作發展創造良好的法治環境。

三、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基礎法律。大力宣傳憲法的精神實質、基本原則和主要內容，教育引導廣大人民群眾深刻理解憲法的基本原則精神，充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體共鳴的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的觀念，牢固樹立國家一切權利屬于人民的觀念，牢固樹立權利與義務相統一的觀念，維護憲法的權威。深入學習宣傳憲法相關法、民法、商法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。在“12〃4”全國法制宣傳日，我局將會組織開展以憲法為主題的宣傳教育活動，在全社會營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，促進各項事業健康發展。

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。圍繞中國特設社會主義法律體系形成的若干重大問題，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的內涵、性質及其特征，大力宣傳中國特色社會主義法律體系在推動改革開放、引導各方面正確認識和積極評

價構建中國特色社會主義法律體系取得的偉大成就，為促成社會共同奠定基礎，維護社會主義法律的統一、尊嚴與權威。要把中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，納入我局班子理論學習的重要內容。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織我局干部職工認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高干部職工的政治意識、大局意識和法治意識。積極開展面向全社會的社會主義法治理念教育，引導每個社會成員自覺做社會和諧穩定的維護者、建設社會主義法治國家的促進者。

（四）深入學習宣傳加強和創新社會管理相關的法律法規。圍繞建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局，大力宣傳維護國家安全和社會和諧穩定相關法律法規，大力宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規，大力宣傳刑事、民事、性質訴訟、信訪、投訴、調解等相關法律法規，引導群眾正確認識和支持社會管理創新，引導社會組織和人民群眾積極參與社會管理，引導群眾理性合法表達利益訴求，維護社會和諧穩定。深入宣傳普及“信訪路線圖”，引導公民按照調解、行政三級處理、法院兩審終審、檢察院法律監督、人大權力監督的“路線圖”依法處理信訪事項，依法維護自身權益，依法化解矛盾糾紛。

（五）深入學習與■■工作密切相關的專業法律法規。緊緊

圍繞我市“十二五”經濟社會法治規劃要求，要認真學習加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展方面的法律法規。重點學習掌握投資管理、產業結構調整、自主創新、節約能源、能源安全、公共安全等方面的法律法規；要認真學習社會發展領域和可持續發展方面的法律法規。重點學習掌握行業管理、中小企業、發展循環經濟、資源綜合利用、環境保護、安全生產、食品安全、信訪等方面的法律法規。要認真學習完善社會主義市場經濟體制方面的法律法規。重點學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的商貿法律法規，普及有關知識產權保護的法律法規。要認真學習改革開放方面的法律法規和國際經貿規則。重點學習掌握好重要國際條約、世貿規則、其他重要的國際經貿規則以及國際慣例。

（六）深化反腐倡廉主題宣傳教育活動。以領導干部和公務員為重點，大力加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，不斷增強干部職工反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進公正廉潔執法。充分發揮廉政教育基地作用的基礎上，不斷拓展反腐宣傳教育領域，把反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，延伸到各科室。積極開展豐富多彩、形式多樣的群眾性廉政文化創建活動。

（七）深化“教育六進”和雙“百千萬”活動。立足經貿工作實際，用好用足“法律六進”、雙“百千萬”這些活動載體，“法律六進”活動要著眼于實際從“進”到“駐”的轉變，不斷

拓展“法律六進”活動的廣度和深度。企業“百千萬”活動要著眼于提高企業的依法治企，依法維護職工合法權益的能力建設，進一步推動建設相互尊重、相互支持、互惠互利的和諧勞動關系。

四、實踐步驟

■■系統第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分為三個階段實施。

宣傳啟動階段：從本規劃下發起到2012年1月，各部門要抓好各項基礎性工作，保證普法工作順利開展。一是做好第六個五年法制宣傳教育工作的宣傳發動工作，統一認識，為法制宣傳工作深入開展奠定堅實的思想基礎；二是結合各部門科室實際，制定好第六個五年法制宣傳教育規劃；三是建立健全法制宣傳教育工作領導小組，做到法制宣傳教育工作有領導，有機構，有人員，有經費。

全面實施階段：從2012年2月至2015年6月，各部門要全面開展法制宣傳教育工作，結合工作實際，制定普法工作計劃或工作要點，明確要求，并認真組織事實上，確保普法工作計劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期監督檢查督導。

總結驗收階段：從2015年6月到2015年12月，要認真做好第六個五年法制宣傳教育規劃的總結驗收工作。對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導。各科室要充分認識實施“六五”普法

規劃工作的重要意義，把法制宣傳教育工作擺上工作日程，進一步加強法律宣傳教育力度，加大對法制宣傳教育工作的投入。

（二）加強隊伍建設。要把普法工作擺上重要議事日程，成立“六五”普法工作領導小組, 一把手負總責，下設副組長一名，具體分管這項工作，局內相關科室負責人為成員，明確第一、二責任人及工作職責，“六五”普法工作層層分解，落實到各科室和所屬企事業單位，量化到人員，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，日常工作能落實。并成立辦事機構,確定1名辦事人員專門負責文檔，加強“六五”普法工作的檔案建設，材料較往年有進一步的充實、齊全、規范。加強對職工干部的法制教育，不斷提高職工的法律認識，依法開展工作。形成全社會共同參與支持法制宣傳教育工作的新格局。

第四篇：法制宣傳教育第六個五年規劃

花橋中學法制宣傳教育第六個五年規劃

為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要，適應新形勢對法制宣傳教育工作提出的新要求，進一步提高全民法治觀念，根據《德興市人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求，結合我校實際，特制定本規劃。

一、指導思想、目標和普法對象

（一）指導思想

“六五”法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習國家中長期教育改革和發展規劃綱要，全面落實科學發展觀，大力宣傳可持續發展戰略和依法治國基本方略。堅持法制宣傳教育與依法治理相結合，堅持學習法律知識，全面增強依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強公民守法意識和法律素質，為推進依法治理工作深入開展，形成全社會自覺學法守法用法的法治環境創造良好的法制條件。

（二）主要目標

通過開展法制宣傳教育，進一步提高我校教師的法治觀念、法律素質；增強部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務和服務社會的水平；不斷提高公民的法律意識、維權意識，創建和諧社會。

（三）普法對象

法制宣傳教育的對象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學生）。

二、法制宣傳教育的主要內容及任務

（一）學習宣傳《憲法》，黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》

等。

（二）深入學習宣傳黨的依法治國，建設社會主義國家的基本方略學習和樹立科學發展觀，增強榮辱觀、法制觀，構造和諧社會的理論，學習宣傳國家基本法律和江西地方性法規。注重培養廣大教師的權利義務對等的現代法制觀念，增強教師遵紀守法，維護自身合法權益和民主參與、監督的意識。

（三）抓好重點對象學法用法，推動全民普法工作深入開展。組織推動“六五”普法統一讀本的學習。做好專項普法教育工作，要根據青少年的身心特點和接受能力，廣泛開展適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，與道德品質教育和公民意識教育相結合，使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養成良好的行為習慣。充分利用紀念日和傳統節假日開展知識產權保護、維護農民工權益、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動。

（四）繼續深化“法律六進”主題教育實踐活動，進一步豐富法制宣傳教育的內容和形式，保證我校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。

（五）繼續加強法制副校長和法制課宣傳教師的隊伍建設，保證學校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制教育與法制實踐相結合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創新，促進教育系統形成良好的法制氛圍。

2、條塊結合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長、任務重，充分發揮學校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期間法制宣傳教育的各項任務。

3、推廣典型，分類指導。注重調研，不斷總結經驗，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實效。利用法律法規頒布紀念日，積極開展法制宣傳活動。充分利用學校宣傳欄、黑板報、校園網、學校廣播站宣傳法律知識，同時開展法律知識競賽，達到普法的目的。

（二）實施步驟

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實施規劃和落實措施，全面做好組織宣傳發動工作。

第二階段：組織實施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規劃要求，制定工作計劃，確定法制宣傳教育目標任務，有步驟、有重點、分層次地組織實施。

第三階段：檢查驗收階段（2015年）。2015年上半年，我校對規劃實施情況進行自查，并向市教體局提交總結報告。

四、組織領導和保障措施

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強機構建設，健全工作責任制，建立法制宣傳教育組織領導和辦事機構，落實工作經費，保障普法工作順利開展。

（二）加強法制宣傳教育的業務培訓和制度建設，充分利用新聞媒體、學校、社區等公共平臺開展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機關密切配合，加強與相關部門聯系協調，創新監督與激勵機制，做到有部署、有檢查、有進展，及時做好總結、交流和考核檢查工作。

2011.12.7

第五篇：民政系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃

龍南縣民政局“六五”普法五年規劃

局各股（室）、局屬各單位：

《龍南縣民政局“六五”普法五年規劃》（以下簡稱“六五”普法規劃）經研究同意，現印發給你們，請結合實際貫徹執行。

龍南縣民政局 二〇一一年十一月二日

龍南縣民政局“六五”普法五年規劃

為進一步提高民政系統干部職工的法制觀念，增強依法行政的自覺性，保障“十二五”規劃順利實施，根據我縣法制宣傳教育工作領導小組辦公室的要求，結合我局工作實際情況，制定龍南縣民政局 “六五”普法規劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應加快建設社會主義法治國家的新要求，滿足全社會對民主法治的新期待，圍繞加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的新任務，動員和依靠全社會力量，繼續深入開展全民法治宣傳教育，全面推進民政事業依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為我縣深化改革開放、加快轉變經濟發展方式和全面建設小康社會提供堅強的法治保障，為建設經濟發展強縣、宜居宜業新縣、文化旅游大縣、和諧平安名縣，加快建成贛南次中心城市和贛州南部核心經濟區營造良好的法治環境。

（二）工作目標。通過全縣民政系統2011—2015年深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，力求實現以下目標：

1、通過組織實施“六五”普法規劃，進一步在民政系統中宣傳普及憲法和基本法律知識，不斷提高廣大民政工作者的法律素質。形成依法行政、依法辦事、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的民政法治新格局。

2、在民政部門公務員特別是擔任領導職務的公務員中，牢固樹立在憲法和法律的范圍內活動的觀念，樹立有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究的觀念，提高依法管理行政事務和社會公共事務的能力，實現依法決策、規范管理和文明服務。

3、在全縣民政系統干部職工中，牢固確立社會主義法治理念，進一步增強和提高廣大民政工作者的法律意識和法律素質；進一步增強和提高民政部門和所屬各事業單位依法治理的觀念和進行社會法治化管理的水平。

4、進一步提高民政服務對象依法參與管理社會事務的能力，形成民政服務對象崇尚法律、遵守法律、依法維權、依法信訪、依法辦事的良好社會氛圍。

（三）工作原則。堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，服務群眾；堅持分類指導，注重實效；堅持分工負責，協調配合；堅持學用結合普治并舉；堅持與時俱進，改革創新。

二、主要任務

(一)普法學習與宣傳教育。“六五”普法期間，民政系統要根據各級黨委和政府部署的普法任務，結合民政工作實際，圍繞民政工作法制化的目標，重點做好有關民政工作的法律、法規和規章的學習、培訓、宣傳。

1、深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學習宣傳，積極宣傳憲法的基本內容、基本原則和精神實質，進一步增強全體干職工憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念，形成全局崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，確保憲法得到一體遵行。認真學習《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》十一部最常用的法律法規。深入理解和落實憲法中關于國家保障和保護人民群眾基本

生活、根本利益和合法權利的規定，教育民政系統全體干部職工要牢固確立以“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

2、深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。目前，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面已實現有法可依。要通過加強宣傳普及和輿論引導，向全體干職工廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，重點宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征，在全局牢固樹立有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的觀念，推動國家法律有效實施。

3、深入開展社會主義法治理念教育。組織全局黨員干部特別是領導干部認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念。教育領導干部和機關工作人員帶頭遵守憲法和法律，依法行使權力和履行職責，善于運用法律解決現實生活中的實際問題。

4、深入學習宣傳保障和改善民生相關法律法規。學習宣傳有關社會救助法律法規，促進社會保障體系建設；學習宣傳有關抗災救災法律法規，保障群眾生命財產安全；學習宣傳有關維護老年人、殘疾人權益以及法律援助、法律救濟等相關法律法規，保障特殊群體的合法權益。做好與人民群眾切身利益密切相關的法律法規的宣傳教育。學習、宣傳和執行有關未成年人保護、城市居民最低生活保障、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理、農村五保供養、軍人撫恤優待、革命烈士褒揚和退役復員軍人安置等社會救助、社會福利、權益保護、優撫安置方面的法律法規；全面了解和正確掌握有關婚姻登記、收養、地名管理、行政區域界線管理、殯葬管理等社會事務管理方面以及有關有獎募捐、公益事業捐贈等公益慈善事業方面的法律法規，努力提高在民政工作中依法行政的水平，為各類民政管理對象和服務對象學習、了解相關法規政策提供法律幫助，依法為各類民政工作對象辦實事、辦好事、解難事。

5、重點進行村委會組織法、居委會組織法以及其他城鄉居民關切的法律、法規的宣傳教育，大力推進和諧社會建設。指導村民委員會大力宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》，進一步增強農村干部群眾依法辦事、依法維護自身合法權益的意識，提高農村干部群眾的法律素質，預防和減少農村社會矛盾，促進社會主義新農村建設；指導城市居民委員會大力宣傳《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關居民自治的法律以及社區服務和社區建設的政策和其他與居民關系密切的法律法規等，增強城市居民民主法制意識，保護城鎮居民的合法權益，為建設和諧社區提供法制保障。

6、要重點進行社會團體、基金會、民辦非企業單位管理的法律法規的宣傳教育。指導社會團體、基金會、民辦非企業單位認真學習和執行《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法規、規章，充分發揮法制的引導、規范、促進和保障作用，加快提高民間組織管理法治化、規范化、制度化水平，依法規范和促進民間組織建設。

7、開展豐富多彩的法制宣傳教育主題活動。繼續做好“12.4”法制宣傳日宣傳教育活動，結合實際開展系列宣傳，努力營造全社會濃厚的學法用法氛圍。積極開展多種形式的法制宣傳，結合各地實際，利用社區、福利院、光榮院、敬老院等宣傳平臺，不斷拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度。鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動，積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑。

(二)依法治理與監督檢查。堅持普法與法制實踐相結合，大力開展機關、基層依法治理和監督檢查，努力探索和推進依法治理的實踐形式，全面推進依法行政進程，不斷開拓依法治理與監督檢查工作新局面。

1、要全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治環境建

設。完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，探索建立政務環境考核制度。

2、要圍繞平安龍南建設，強化專項整治和專項檢查活動。主要是對殯儀服務管理、福利企業生產經營、福利單位經營管理以及福利院、敬老院等社會福利機構的服務管理等進行專項整治和專項檢查活動，通過深化內部管理，完善規章制度，開展依法辦事示范單位創建活動，促進依法治理深入開展，從而預防和減少社會矛盾。

3、要強化基層組織的依法治理和監督檢查。加大“民主法治示范村”和“民主法治社區”創建力度，大力推進法制宣傳教育“六進”活動，掀起學法用法的熱潮。一是深入開展“法律進機關”活動。要在全區民政系統建立和落實公務員學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；健全行政執法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務全過程，提高依法管理和服務社會的水平。二是廣泛開展“法律進鄉村、法律進社區(街道)”活動。要針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，加強對違法行為的法律法規宣傳教育，切實提高基層群眾的法制觀念和法律素質，促進管理有序、文明祥和的新型農村、社區（街道）建設。三是深入開展“法律進民間組織”活動。要指導民間組織開展依法治理活動，促進民間組織建立健全規章制度，加大民間組織民主管理制度建設。四是深入開展“法律進單位”活動。切實履行法制宣傳教育責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動，結合工作實際開展社會性公益法制宣傳，并根據現有條件向公眾開放宣傳教育場地、設施，開展法律咨詢和服務，促進法治化管理。

三、普法對象和要求

普法教育的對象是一切有接受教育能力的公民。民政系統法制宣傳教育規劃的對象重點是各級民政部門的領導干部和公務員。具體要求：

（一）領導干部帶頭學法用法。大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善領導干部集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試制度、學法用法考核登記和存檔制度、領導干部任前法律知識考試制度，并把學習和掌握法律知識作為領導干部考核和任用考察時的重要內容。

（二）加強公務員學法用法。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》的要求，加強行政執法人員法律知識培訓，完善和推廣持證上崗制度，把學法用法考試考核情況作為公務員任職晉升的重要依據，不斷提高公務員依法行政和依法履職能力。

（三）切實加強憲法、法律法規知識學習。樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的現代法治觀念，促進嚴格執法、公正行政、文明辦事，確保國家法律的正確實施。

（四）以培育民主法治意識和依法維權意識為重點，加強農民普法教育。及時宣傳與農民生產生活相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的能力。加強農村“兩委”干部法制培訓，提高依法管理基層事務和防范、處理矛盾糾紛的能力。

四、工作方法和措施

要注重創新方式方法，采取有力措施，不斷提高普法教育工作實效。

（一）圍繞中心，策劃和組織主題普法教育活動。緊扣全縣“十二五”時期經濟社會發展的總體要求，圍繞縣委，縣政府的工作中心，抓住新法頒布實施、突發事件應對、熱點難點問題破解等重要節點，利用各種法律宣傳月（周、日），積極主動開展相關主題普法教育活動。充分發揮“12.4”全國法制宣傳日的品牌效應，集中開展系列宣傳教育活動，進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力。

（二）分類指導，豐富和創新“法律五進”工作。堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際，結合不同工作和對象實際，繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進單位”等主題普法教育活動。進一部加大“法律六進”組織領導、分類領導、考核評估、宣傳推廣工作力度，拓展“法律六進”工作領域和覆蓋面，不斷增強普法教育工作針對性和實效性。

（三）引導輿論，加強法制宣傳教育陣地建設。注重完善公共活動場所法制宣傳教育設施，繼續發揮黑板報、宣傳欄（櫥窗）等傳統普法陣地作用。

（四）整合資源，加強法制宣傳教育隊伍建設。適應“六五”普法教育工作新要求，進一步加強法制宣傳教育工作者隊伍建設，進一步加強法制宣傳教育工作者隊伍建設，配齊配強普法教育專（兼）職工作人員。

（五）以點帶面，樹立和推廣各種類型示范典型。加強調查研究，注重分類指導，不斷總結經驗，及時挖掘、樹立和宣傳、推廣典型，充分發揮各類普法依法治理工作典型的示范、輻射、引領作用。

五、工作步驟和安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

（一）宣傳動員階段（2011年）。依據規劃，結合實際情況，研究制定相應的普法規劃，做好宣傳、動員和組織工作，在民政部門營造濃厚的學法用法氛圍，并將制定的“六五”規劃報縣法宣辦備案。

（二）組織實施階段（2011年至2015年）。依據規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定計劃，認真組織實施，確保規劃全面貫徹落實。做好迎接2013年中期檢查督導的工作。

（三）檢查驗收階段（2015年下半年）。2015年進行自檢自查工作，配合普法主管部門進行總結驗收。

六、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導。要高度重視“六五”普法規劃的組織實施

工作，把法制宣傳教育納入民政事業發展總體規劃，納入工作目標管理。成立普法領導機構，一把手為本單位普法第一責任人，組長由局長擔任，副組長由分管領導擔任，領導小組辦公室日常工作由局辦公室承擔。要提高認識，加強領導、精心組織，統籌部署；切實履行普法職責，克服松懈思想，把第六個五年法制宣傳教育規劃貫徹好、實施好。

(二)隊伍建設。加強培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。堅持開展學習培訓活動，不斷提高專兼職法制宣傳教育人員的業務水平和工作能力；領導干部要認真學習“六五”普法知識，做好讀書筆記，并積極參加縣委宣傳部、縣委組織部、縣司法局每年組織的法律知識考試。

(三)完善考評體系。進一步完善普法依法治理目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核指標體系，認真組織對規劃實施情況進行考核、階段性評估和專項督查，將個人普法考評結果與獎勵措施掛鉤，不斷健全完善科學的普法依法治理工作評估考核和激勵、獎懲機制，推動普法依法治理工作不斷創新、科學發展。

（四）落實經費保障。要把法制宣傳教育工作經費列入財政預算，及時撥付和專款專用，以確保工作深入開展，并根據工作需要和經濟發展情況，建立動態增長機制。安排相應專項經費，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（五）重視理論研究。要深入基層、深入實際開展經常性調查研究，及時把握普法依法治理工作發展規律，不斷更新工作理念，創新方式方法，完善工作機制，創優普法效果，推動普法依法治理工作與時俱進、科學發展。