第一篇：遼陽縣基層黨組織七有工作方案

關于開展農村“七有”黨組織

創建活動的實施方案

為認真貫徹落實《中共遼寧省委組織部印發〈關于深入推進農村基層黨組織規范化建設的實施方案〉的通知》（遼組通字[2016]54號）精神，充分發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提升農村基層黨建工作的制度化、規范化和科學化水平，推進基層黨建全面進步、全面過硬，特制定此方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，緊緊圍繞農村改革發展穩定大局，深入推進農村基層黨組織全面進步全面過硬，為落實“四個全面”戰略布局、實施“十三五”規劃、實現遼陽縣振興發展戰略，提供堅強的組織保障。

二、總體要求

農村基層黨組織是農村發展教育管理黨員的基本單位，加強農村“七有”基層黨組織建設，對于強化農村基層黨組織的政治引領功能，發揮黨員的先鋒模范作用，夯實黨在農村的執政基礎至關重要。要堅持高標準、重細節、求實效的原則，以建設“有堅強有力的班子”、“有寬敞實用的場所”、“有嚴謹高效的制度”、“有豐富有益的活動”、“有完整規范 的檔案”、“有健康發展的產業”、“有和諧穩定的局面”為主要內容，加強農村基層黨組織必備要素建設，推進基層黨組織規范化。

三、基本原則

一要堅持政策引導。以本年度基層黨建工作要點為著力點，以基層黨組織規范化建設要求為根本遵循，堅持穩中求進，鞏固向好勢頭。二要立足農村實際。充分考慮黨組織和黨員的具體情況，采取可操作、易見效的方式方法，因地制宜的開展工作。三要堅持問題導向。在實施過程中抓住主要矛盾，解決本村突出問題，使本村黨建工作具有針對性。四要勇于實踐。用創新的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗。

四、主要內容

1、有堅強有力的班子。班子健全，黨組織核心地位突出，工作運轉順暢。村書記政治過硬，作風扎實，有創業精神，能夠發揮領導、帶動作用；村干部團結和諧，互相支持，履職盡責，擔當有為。村級后備人才儲備及時，人選符合組織要求。符合條件的農民專業合作社、農事企業、農業社會化服務組織和流動黨員聚居地等組建黨組織及時，做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。

2、有寬敞實用的場所。村級場所布局合理，鼓勵“一室多用”。“九室一家”以及活動廣場符合要求、功能齊全，即有便民代辦室、多功能活動室、糾紛調解室、“兩代表一

委員”工作室、綜合辦公室、圖書閱覽室、檔案室、公共衛生室、物流配送室及婦女兒童之家，有文化活動廣場。堅持建管用相結合，發揮活動場所綜合效益，使之成為議事決策中心、黨員教育中心、科技培訓中心、文化活動中心、便民服務中心。

3、有嚴謹高效的制度。嚴格落實 “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內生活制度。建立健全并認真執行村“兩委”聯席會議、“四議一審兩公開”等工作制度。按照縣委要求對相關制度上墻公示，加強制度落實跟進。堅持村干部坐值班制，積極開展為民服務全程代理，群眾滿意度有明顯提升。對照制度要求和標準，逐項找差距、逐步抓落實，力戒形式主義。

4、有豐富有益的活動。認真組織開展中央和省、市委部署的大型學習教育和主題實踐活動。深入開展黨員“主題黨日”、農村無職黨員“設崗定責”、黨員“愛心奉獻”、黨群共同致富、“結對幫扶”等活動，更好服務群眾。組織開展廣場舞、運動會、鄉村大舞臺等群眾喜聞樂見的文體活動，豐富農民群眾業余文化生活。

5、有完整規范的檔案。按照市檔案管理有關規定，做到“三專”，即有專人負責、有專柜存放、有專室設臵，確保資料完整、檔案齊備。縣委組織部印發的薄、本、冊等工作紀實材料填寫規范，村黨組織、村民委員會、村務監督委員會等村級組織的各項工作都有跡可尋。文件材料、會議材

料、活動材料、經濟發展及成果展示資料，工作臺賬等各類檔案資料按要求分類存放。

6、有健康發展的產業。制定村集體經濟發展近遠期規劃，做到有目標、有項目、有措施、有成果。鼓勵有致富能力的農民黨員、群眾參與村集體經濟發展，為本村群眾搭建建言獻策、把關定向的平臺。挖掘各類人才到村領辦、創辦項目和經濟實體，確保村集體有經濟收入，為村級組織正常運轉及活動開展提供有效補給，切實提升自我發展、自我服務能力。

7、有和諧平穩的局面。充分發揮黨組織核心作用，在輿論引導、應對突發事件和復雜局面、化解日常矛盾、維護農村穩定上取得成效。把整治“村霸”和宗族惡勢力納入農村黨建的重要內容，強化黨組織政治功能。農村黨員嚴格按照黨章約束言行，認真履行義務，積極響應號召，完成黨組織交辦的工作任務，切實發揮先鋒模范作用。群眾心態平穩、安居樂業，無影響農村穩定發展的突出矛盾和重大信訪事件。

五、具體實施

擬于2017年3月開始至2017年12月結束，共分為三個階段。

1、動員部署階段（2017年3月前）。各基層黨組織要 根據“七有”黨組織創建要求、原則及具體內容，開展調查研究，確定工作思路，細化操作措施，分解任務，落實責任，制定實施方案。各基層黨委的創建方案于2017月3月25日前上報縣委組織部。

2、組織實施階段（2017年11月前）。按照方案安排，逐項落實各項創建舉措，確保“七有”建設取得明顯實效。鄉鎮黨（工）委對村級黨組織有針對性進行工作指導，制定激勵措施，保證將各項要求落到實處。要實時跟蹤進度，及時總結經驗，為各村相互學習交流提供機會、搭建平臺。

3、總結驗收階段（2017年12月前）。各基層黨組織對“七有”建設情況進行認真總結，鄉鎮黨委上報創建成果。由縣委組織部牽頭，聯合鄉鎮黨委、基層黨建工作指導站對“七有”黨組織創建工作進行全面檢查驗收，按照“七有”標準量化打分、評星定級，根據星級授牌掛匾。

六、推進措施

1、加強領導，高位推進。基層黨委要把“七有”黨組織建設工作做為貫穿2017年全年基層黨組織規范化建設工作的主線來抓，通過抓規范，帶動各項工作發展。要形成黨委統一領導、分管副書記牽頭協調，部門之間密切配合，全體黨員干部積極參與的工作格局，要求明確工作重點，解決實際問題，保證服務質量，抓出明顯成效。

2、創新模式，培養典型。要充分發揮基層黨組織和黨員的主觀能動性，不斷完善機制體制，大膽創新工作方式，有計劃拓展參與面，有針對性開展細節建設，體現地區特色，力求實效性。各鄉鎮黨委要根據“七有”創建情況及時發現、挖掘提煉、選樹推廣一批先進基層黨組織典型。

3、搞好宣傳，營造氛圍。基層黨委要引導基層黨組織大力營造“七有”創建氛圍，可通過圖版、簡報、宣傳欄等進行宣傳。同時，利用現場會、經驗報告會進行交流；利用電視、電臺、報紙等進行宣傳報道。

4、完善制度，加強督導。把創建質量和效果做為基層黨建工作的重點內容，采取相應獎懲措施；建立監督機制，堅持抽查、暗訪、督導、考核等相結合，督促活動進展；將“七有”創建納入年度考核目標，建立客觀的考核評價體系。

中共遼陽縣委組織部 2017年3月16日

附：遼陽縣農村“七有”黨組織星級評定考核評分表

第二篇：軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

××市××街道××社區整頓工作方案

在全市整頓軟弱渙散農村基層黨組織工作中，我街道××社區黨支部被確定為軟弱渙散黨組織。根據上級文件精神，我街道決定對××社區黨支部進行專項整治。經研究，結合該社區的實際，制定如下整頓方案：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記黨的群眾路線教育實踐活動中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領導干部駐點普遍直接聯系群眾活動為契機，著力增強基層黨組織建設水平，進一步增強了黨支部的凝聚力、戰斗力、號召力，解決在領導駐點普遍直接聯系群眾活動中群眾反映的突出問題，為推動××社區的各項事業的發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

通過前期的排查摸底，××社區存在的主要問題有：社區兩委干部不團結、內哄嚴重、班子戰斗力差、工作懈怠、黨組織凝聚力不強、社區各項工作難以正常開展。

通過專項集中整頓：××社區的班子團結一致，大大提升兩委干部的戰斗力，真正做到心往一處想、勁往一處使的局面；社區辦公服務場所、活動場所、主要村道等設施大大改善。

三、存在困難

一是社區“兩委”戰斗力弱。主要原因是社區兩委干部不團結，內哄嚴重，“領頭羊”作用不突出，工作不在狀態，嚴重影響班子整體戰斗力，社區各項工作難以正常開展，需加強整治兩委工作作風。二是項目資金落實困難。主要原因是外出鄉賢支持力度不夠，需多方籌措資金。

三是村道美化、綠化、亮化，群眾參與力度低。主要原因是群眾意識淡薄，參與度不高，需加強理順群眾關系，大力宣傳，營造氛圍。

四、方法步驟

我街道整頓工作領導小組與駐村工作組要緊緊抓住全省開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾活動的契機，把握問題的重點，深入開展整頓工作：

1、通過每月兩次定期展開社區兩委干部的民主生活會，通過開展批評與自我批評，找出干部的思想問題，通過自我批評，改造干部的自身問題；

2、通過走訪黨員群眾，了解黨員群眾対××社區兩委干部的意見和建議；

3、通過每季度召開一次黨支部民主生活會，并積極想辦法解決好便民服務設施，切實提高××社區的便民服務水平，給群眾一份滿意的答卷。整頓工作從4月初開始到11月底結束，具體分為三個階段。

（一）查擺問題階段（2016年4月上旬—4月中旬）先由社區“兩委”干部對居委會便民服務存在的問題進行自查；駐點團隊及輔助團隊匯報在駐點接待及走訪群眾過程中收集到的群眾反映的意見和建議；召開黨員、居民代表、外出人員代表座談會，征求意見和建議。駐村工作組將居委會自查到的問題以及收集到的意見建議進行梳理，分類歸納，建立臺帳，并通過與上級掛點單位及領導針對問題研究整頓思路，提出解決方案。

（二）整頓提高階段（2016年4月下旬—9月中旬）

1、提高思想認識，加強轉變服務群眾理念的學習。駐點團隊、輔助團隊結合駐點普遍直接聯系群眾活動，全面深入農戶開展大走訪，與群眾交心談心，認真傾聽群眾心聲，解決民生問題，真真正正做到“聽民聲，解民憂”。社區“兩委”干部及黨員結合每周駐點接待、走訪群眾收集到反映的問題，認真召開民情分析會議，切實解決一批反映突出的民生問題，把群眾反映較大的社區干部嚴重的內耗問題當作首要任務來抓。開展夜學夜訪活動，加強政治學習，提高思想認識，加快轉變服務群眾理念，切實做到為人民服務，讓來居委會辦事的群眾滿意。

2、完善居委會便民服務場所、設備，改造升級辦公樓各項硬件措施，健全社區各項服務功能。一是根據××居委會的實際情況，因地制宜，多方籌集資金，改善辦公服務場所：在原辦公樓舊址上新建一個社區公共服務中心，方便群眾辦事；升級改造現有辦公樓的各項硬件措施，將目前出租的二樓收回改建為黨員活動中心及會議室，為開展黨員活動提供場所。二是將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊設臵石桌供村民作為茶余飯后開展棋牌康樂活動的場所，創設良好的村風民風。三是利用建黨95周年之機，投入資金，開展慰問老黨員、困難黨員活動，并組織黨員參觀學習市黨建示范點，以增強社區黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。

（三）檢查驗收階段（2016年9月下旬）

由整頓工作組對照《整頓工作方案》與教育實踐活動的要求進行自查自糾，建立完善臺帳資料。召開社區黨員代表和村民代表會議，對整改完成情況等方面進行測評，對代表們不滿意的事項進行限期整改。由市委組織部進行專項檢查考核，采取聽匯報、查資料、看現場、訪群眾等方式，全面客觀掌握整改工作成效。

五、保障措施

（一）強化組織領導，落實整改責任。黨委書記要落實管黨責任，在各個環節中，經常深入調研、定期研究，指導推動整頓工作扎實開展。掛點領導及駐村整頓工作要人員到位、責任到位，將整頓的任務進行細化，將責任落實到人，形成級級有任務、層層抓落實的工作機制。整頓工作不達標，工作組不收隊。

（二）加強檢查督導，注重工作考核。整頓期間，街道黨委成立督導檢查組，定期與不定期對整頓工作進行檢查和督導，確保整頓工作落到實處。同時，把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍，作為評價使用干部的重要依據。并對整改不力的地方限期整改，確保整改達到預期效果。

（三）健全整頓制度，形成長效機制。這次整頓工作是一個倒逼制度，通過這次整頓工作形成工作制度化，形成激勵機制，以求達到多輪同向驅動，為我街道各項事業的發展提供堅強的組織保證。并通過今次的整頓，著力做好以下工作：

1、打造一個名村：加大招商引資力度，爭取資金投入，進一步做大做強大仁山旅游品牌，結合建設××美麗鄉村創建工作，打造旅游名村。目前，大仁山風景旅游區已經有新資金注入，正在規劃下一步發展項目，首期計劃投資××萬元。

2、做好一個工程：進一步加大城鄉清潔工程力度，投入人力和機械，重點對河流陳年淤積垃圾進行清理，疏通河道，凈化水質，美化村容村貌，此項約需投入資金××萬元。

3、建設兩條道路：將垌尾××口至××居委會辦公樓的2公里村道擴寬至7米，沿路進行美化、綠化、亮化，安裝好路燈方便游客及群眾通行，此項約需投入資金××萬元；在××小學橋沿河打造××公里綠道，沿途配套建設休息驛站、生態景觀節點、親水平臺等，這些設施與得天獨厚的山水生態景觀相融，帶給游客及群眾愉悅舒適的感受，此項約需投入資金××萬元。

4、新建三個中心：新建一幢占地面積××平方米的便民公共服務中心，方便群眾辦事，此項約需投入資金××萬元；升級改造現有辦公樓的各項硬件措施，將目前出租的二樓收回，改建為黨員活動中心及會議室，此項約需投入資金××萬元；將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊及周邊設臵石桌、健身設施，供村民作為茶余飯后開展棋牌、健身活動的康樂活動中心，此項約需投入資金××萬元。

第三篇：創建基層服務型黨組織工作方案

局屬各醫療衛生單位黨組織：

為深入貫徹落實黨的十八大精神，把市委、區委關于加強基層服務型黨組織建設的總體要求落到實處，提高各單位基層組織服務群眾健康的能力和效果，為建設活力XX、生態XX、和諧XX做出衛生行業應有的貢獻，現就有關工作通知如下：

一、總體要求

創建基

層服務型黨組織，必須全面提升基層黨組織凝聚能力、發展能力、服務能力。凝聚能力是前提，是黨的群眾路線在基層組織建設中的集中體現；發展能力是核心，體現黨治國理政的核心所在；服務能力是根本，體現黨全心全意為人民服務的根本宗旨。這三種能力既相互聯系，又是一個有機整體。創建基層服務型黨組織，需要以“三力”提升工程為總抓手，推動基層黨組織和黨員把服務群眾、做群眾工作作為主要任務和基本職責，寓領導和管理于服務之中，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使基層黨組織成為帶領群眾貫徹黨的路線方針政策，落實黨的任務的堅強戰斗堡壘。

實施“三力”提升工程、創建基層服務型黨組織，要始終突出四個服務方向：服務發展，就是貫徹落實科學發展觀，凝聚發展力量，營造發展環境，提供發展動力，推動中心工作，把全面建成小康社會的目標任務落實到基層。服務民生，就是貫徹落實黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創造條件，幫助群眾解決看病難問題，推動基層社會管理創新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。服務群眾，就是自覺踐行黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾意見，維護群眾利益，運用民主協商、說服教育和示范引導等方法做好群眾工作，按照群眾的需要和意愿提供服務。服務黨員，就是發展黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，從思想、工作、生活上關心黨員，健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員光榮感責任感，激發服務群眾內在動力。

基層服務型黨組織要達到“六有”目標：一是有堅強有力的服務核心，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子。二是有本領過硬的服務隊伍，培養帶頭服務、帶領服務、帶動服務的骨干力量。三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地。四是有形式多樣的服務載體，創新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手。五是有健全完善的服務機制，形成規范化、常態化、長效化的工作制度。六是有群眾滿意的服務業績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。經過三至五年努力，使基層黨組織服務意識顯著增強、服務能力顯著提高、服務效能顯著提升，涌現出大批符合“六有”目標的基層服務型黨組織。

二、創建標準及任務

（一）班子隊伍強。黨組織領導班子堅強有力，結構合理，功能優化，核心作用明顯。黨組織班子成員黨性觀念強、業務政策熟，帶頭開展服務承諾和聯系服務群眾工作，每人結對聯系1個以上貧困戶。積極開展“三示范”創建活動，落實黨員公開承諾制，每年為群眾辦1—2件好事實事。每月黨員活動日正常開展，黨員參與率達到90％以上。

（二）學習能力強。建有功能齊全的黨員活動室，學習型黨組織、學習型單位建設扎實推進，各項學習制度規范健全。職業道德教育、政策法規培訓、業務技能培訓等教育培訓工作深入實施，黨員干部隊伍的服務意識、服務理念、服務能力不斷提升。

（三）工作效能強。單位作風和效能建設持續深化，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵活動實現常態化制度化，黨員干部作風明顯改進，服務效能明顯提高。

（四）服務功能強。建有便民服務窗口，按照柜臺式服務的要求，實行開放式辦公。積極參加包聯共建、“三查一訪”、“四定一包”活動。單位黨組織至少與1個以上村、社區或企業黨組織結為對子，副科級以上領導干部至少聯系1個貧困戶，定期開展工作交流和幫扶支持。在職黨員進社區工作推進有力，黨內關愛幫扶機制健全完善。根據工作職能和行業特點，建有1支以上黨員志愿服務隊或志愿者專業服務隊，每季度至少開展1次黨員志愿服務活動。

（五）廉潔自律強。黨風廉政建設、行風政府建設、醫德醫風建設專題學習教育和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育深入開展，自覺加強黨性修養，模范遵守廉潔從政各項規定，保持良好的精神風貌，無違法違紀行為。

（六）運行機制強。黨組織內部運行、工作機制健全完善，發展黨員、組織生活、領導點評、民主評議等制度得到有效落實，以群眾滿意為導向的服務評價機制健全完善。

三、推進措施

（一）開展包聯共建活動。開展黨員領導干部包點幫建，機關科級領導干部每人至少確定1個醫療衛生單位作為分包點。在原醫改工作分包不變的基礎上，衛生局黨委書記王宏岳分包區一院，紀委書記崔延華分包衛生監督所、食品監督所，副局長張繼中分包婦幼保健院，副局長杜新景分包疾病預防控制中心，深入基層，聯心貼心，推動

發展，多辦實事，努力把分包點建成示范點。原則上每季度至少利用一周時間到分包點調研指導工作。

（二）開展“三查一訪、四定一包”活動。建立黨員干部直接聯系群眾、經常聯系群眾的工作機制。組織黨員干部在本單位及聯系點開展貧困群體大排查、大走訪，查特困群眾、查特困黨員、查特困職工，建立特困群體信息臺賬，定期走訪，掌握特困群體的生活狀

況。組織黨員干部采取定對象、定任務、定計劃、定時限、包解困“四定一包”的形式，與特困群體建立幫扶對子，實施扶貧幫困活動。副科級以上干部和有幫帶能力的黨員干部每人幫扶1戶特困家庭，采取多種方式，盡力解決幫扶對象生活上的具體困難，真心實意為其辦實事解難事。9月底前黨員干部要入戶開展工作。每季度至少到幫扶對象家中一次，一年入戶不得少于4次。

（三）持續開展“三示范”創建活動。規范設星、創星、評星、掛星創評程序，制定激勵淘汰、動態評價配套措施。完善半年初評、年終總評、集中授牌掛牌、大會表彰等評選表彰模式，利用各種形式對示范黨支部、示范黨小組、黨員示范崗進行全方位展示，通過新聞媒體宣傳報道，召開經驗交流會、事跡報告會，以點帶面，提高“三示范”創建活動的影響力，形成黨建工作品牌。持續開展“三好一滿意”活動，提高服務水平和質量。

（四）堅持城鄉黨員活動日制度。規范活動內容和活動方式，落實黨員領導干部帶頭參加黨員活動日制度，以拔尖人才、專業技術人才為骨干，組建免費義診團隊，深入基層開展義診和健康咨詢活動，增強黨日活動的吸引力和實效性。堅持月月檢查、月月通報制度，促使黨員活動日逐步規范化、常態化，成為黨員干部教育管理的有效平臺。

（五）開展黨員志愿者服務活動。抓好隊伍建設，每個黨支部至少建立一支黨員志愿者服務隊，確保黨員志愿服務覆蓋所有基層黨組織。健全保障機制，完善黨員志愿者服務章程和工作制度，為志愿者配發隊旗、黨徽、小紅帽等服務標識，提升黨員服務技能和幫扶帶動能力。拓展服務領域，做好扶貧幫困、關注弱勢群體，為群眾辦實事、辦好事、解難事。創新服務方式，組織開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的社會實踐活動。

（六）推動基層黨組織晉位升級。根據行業特點和單位實際，通過實地考察、綜合考評，將分類定級結果分為“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等級。按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求，通盤考慮、系統規劃基層黨組織整改提高工作，區別情況制定切實可行的晉位升級方案。對先進基層黨組織進行表彰激勵，對后進基層黨組織集中整頓。實施科學考評，在現場觀摩、組織督導、群眾座談、資料查閱等動態考評的基礎上，采取“一述三評”(專項述職、組織自評、群眾測評、組織考評)的辦法進行靜態考評。基層黨組織的考評和晉位升級工作，按照隸屬關系由上級黨組織負責。要重點抓好鞏固提高整改措施的落實，使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

四、加強組織領導，落實目標責任

(一)明確工作責任。衛生局成立由局主要領導任組長、其他副職任副組長、機關中層干部為成員的基層服務型黨組織建設工作領導小組，并下設辦公室，負責此項工作的組織領導和具體實施，在加強自身建設，發揮龍頭帶動作用的同時，著力抓好全系統醫療衛生單位服務型黨組織建設，并與鄉鎮街道景區黨(工)委密切配合，推進工作落實。各單位黨組織要制定具體的實施方案，細化措施，開展探索創新，破解工作難題。

（二）強化目標考評。要落實目標責任制，把創建基層服務型黨組織考評結果作為局屬單位領導班子、領導干部考核的重要內容，作為黨組織和黨員干部評先評優、提拔使用的重要依據。對思想不重視、工作不得力的，予以通報批評，督促限期整改。考評檔次為“一般”和“差”，并且連續兩年不能晉位升級的基層黨組織，要對黨組織負責人進行調整。

（三）堅持示范帶動。各單位要積極培育、及時發現和樹立先進典型，及時宣傳各單位好的經驗和做法，探索經驗路子，打造具有鮮明時代特點、XX衛生行業特色的基層服務型黨組織品牌，充分發揮黨建品牌的價值導向和示范引領作用。

（四）加強督促指導。要落實“一崗雙責”，局基層醫改督導小組及各單位分包領導將按照督導分工，通過專項檢查、現場會、觀摩會等方式，對實施“三力”提升工程，加強基層服務型黨組織建設工作情況不定期進行督查，及時發現問題，提出整改意見，促使各項任務落到實處。

第四篇：基層黨組織設置試點工作方案

基層黨組織設置試點工作方案

基層黨組織設置試點工作方案 隨著經濟社會的不斷發展，傳統的以建制村為基礎的黨組織設置模式已不能完全適應形勢發展的需要。為了適應社會主義市場經濟的不斷完善和新農村建設的需要，積極探索科學合理的農村基層黨組織設置方式，使黨組織在新形勢下更好地發揮領導核心和戰斗堡壘的作用，結合實際，特制訂工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，自治區黨委五次、六次全會和市委二屆十二次全會、區委三屆三次全會精神，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，創新基層黨組織在新形勢下實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的方式和途徑，為構建社會主義和諧社會和實現新農村建設提供堅實的組織保證。

二、試點的選定

鎮的村作為探索基層黨組織設置方式的試點村。

試點村的基本情況：村有18個自然村，22個村民小組，總人口3627人，支部黨員79名，黨員的結合較復雜，有離退休人員的黨員，有在八寨溝景區做旅游服務工作的黨員，有是行業協會骨干的黨員，有經商搞流通的黨員等。轄區內有林化廠、八寨溝旅游風景區、在建設的八寨溝民族新村，成立了松脂協會和蠶桑協會。村中還有中、小學校，衛生院、郵政、電信、農村信用社等單位，有一個農貿市場。該村主要的農產品有松脂、木材、蠶桑、山筍、藥材等。

三、黨組織設置的原則 構建以村黨組織為主體、產業黨支部為骨干、專業黨小組為基礎的新型組織體

系，必須按照黨章規定、農村發展新要求和圍繞社會主義新農村建設主題，提高農村黨員組織化程度，推進新形勢下進一步發揮基層黨組織領導核心和戰斗堡壘的作用。必須堅持如下原則： 第一，必須有利于黨支部發揮領導核心和戰斗堡壘作用的原則； 第二，必須有利于開展黨的活動，有利于加強對黨員的教育、管理和監督的原則； 第三，必須有利于加強黨組織與群眾聯系的原則； 第四，必須有利于提高農村黨員組織化程度，帶領群眾發展經濟、發家致富的原則； 第五，必須有利于社會主義新農村建設的原則。

四、黨組織的設置

村黨支部共有黨員79名，已經達到成立黨總支的條件，因此我們計劃把村黨支部升格成為黨總支。具體是：

1、成立村黨總支。

2、在黨總支下面設立若干個黨支部。根據洞村成立有各種協會、是旅游開發區和非公經濟企業的轄地、并且正在搞新農村建設試點的特色，擬在黨總支下面成立六個黨支部，即：松脂協會黨支部、蠶桑協會黨支部、八寨溝旅游景區黨支部、八寨溝民族村黨支部、林化廠黨支部和村聯合黨支部。

3、行業協會、景區、民族新村等黨支部的支部書記，原則上兼任黨總支副支書或支委。

五、方法步驟及時間安排

村黨組織設置的試點工作分為宣傳發動、摸底調查、研究設置辦法、征求意見、組織實施、總結完善六個階段，時間從3月中旬開始，5月份結束。區委組建工作組開展工作，人員從區委組織部、區基層辦、農業局抽人組成。宣傳發動

主要任務是采取印發傳單、張貼標語、開座談會或集中宣講等方式，把中央關于加強黨的基層組織建設的有關精神向

廣大群眾講明白、講清楚，把自治區、市和區的基層組織建設工作會議精神向群眾傳達，使廣大黨員群眾了解開展農村基層黨組織設置試點工作的目的意義。

摸底調查

任務是對試點村的基本情況進行摸底調查，主要是調查試點村現有黨員情況，包括：黨員的人數，年齡結構，文化程度，從事職業，分布地點，該村的支柱產業、建立協會情況等。從事職業的情況要調查清楚從事什么職業，如種植業、養殖業、加工業或流通經商、外出務工經商、或在非公經濟企業中務工、或在景區務工、或加入在某個行業協會。還在把在景區從事服務業的黨員數、參加到各種協會的黨員數、在民族新村居住的黨員數等情況要進行調查統計，并把調查的情況進行統計分類，登記造冊。研究設置辦法

根據調查情況由區委組織部會同鎮黨委及村黨支部班子一起研究村黨組織的

設置方案。目前村黨支部有黨員79名，已經夠條件成立黨總支部，因此在黨組織的設置上，工作組著重從五個方面考慮。第一方面要考慮成立黨總支部；第二方面要考慮在行業協會、民族新村、八寨溝景區、非公經濟組織中設立黨支部。第三方面著重考慮新設立黨組織的班子人選問題；第四方面要考慮新設立黨支的辦公場地；第五方面在考慮新設立黨支部充分發揮作用的問題。在研究村黨組織設置問題時，要召集村黨小組長、行業協會、景區管理處有關負責人和部分黨員代表參加，一起討論研究，形成設置方案。征求意見

把形成的黨組織設置初步方案發放到每位黨員手中和送到有關部門進行征求意見，對收集到的意見加以認真分析研究，進一步完善黨組織的設置方案，設置方案初定后報上級黨委審批。組織實施

主要工作任務：

1、召開黨員大會。宣讀上級黨委的批復和黨組織設置的方案，并對黨組織設置試點工作進行說明。

2、向鎮黨委請示有關事宜。根據設置方案，以村黨支部的名義向鎮黨委請示成立村黨總支部并設立若干個黨支部。

3、鎮黨委批復。鎮黨委批復同意成立村黨總支部及設立若干個黨支部的請示。

4、召開支部委員會。按規定的程序推薦黨總支支部書記、副總支書、總支支委的初步候選人。并把人選報鎮黨委審批。

5、召開黨員大會。選舉黨總支書記、副書記、支委。

6、成立總支后，在行業協會、景區、民族新村建立的黨支部要按規定程序建立。

7、開展業務培訓。對新黨選的總支部班子成員和各支部班子的成員進行有關黨務知識培訓。總結完善

黨組織設置試點工作結束后，上級黨委要經常過問黨總支、各黨支部開展工作和發揮作用情況，要為黨總支及各黨支部開展工作進行指導和提供必要的便利，同時要及時總結經驗做法，進一步完善試點的各項工作，為全面鋪開打好基礎。

六、工作要求

探索基層黨組織設置方式，其最終的目的是激發農村基層黨組織的活力，不斷加強黨在農村的執政基礎。因此，各級黨組織要高度重視，加強領導，開拓進取，精心組織，扎實有效地推進，確保試點工作取得預期效果。加強領導，落實責任

區委組織部成立工作指導小組。組長由區委組織部分管基層組織建設的副部長擔任，成員由區委組織部、區基層辦和區農局抽人組成，并設立辦公，具體負責試點工作的指導實施。鎮黨委和村黨支部也要相應成立工作組，具體負責抓工作任務的落實，做以一級抓一級，層

層抓落實。經費落實

用“三個一點”的辦法解決經費問題。即區委組織部從基層組織建設工作經費中劃拔出一部分，鎮黨委、村黨支部各負責一部分，以經費的保障，確保工作的順利完成。

第五篇：基層黨組織換屆選舉試點工作方案

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2018年村（社區）黨組織換屆

選舉試點工作方案

為認真做好全縣村（社區）黨組織換屆選舉工作，現根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》有關規定和省市有關文件精神，現就2018年村（社區）黨組織換屆選舉試點工作制定方案如下。

一、時間安排

全縣村（社區）黨組織換屆選舉試點在10月上中旬啟動，11月上旬以前完成。

二、試點單位

1.××社區；

2.××村。

三、資格條件

堅持德才兼備、以德為先的原則，把政治標準放在首位，村黨組織注重選拔有政治覺悟和奉獻精神、能帶來希望，有經濟頭腦和致富本領、能帶領發展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧，懂農業、愛農村、愛農民的優秀人才進“兩委”班子。特別是要按照思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的要求，選優配強村黨組織書記。社區黨組織注重選拔有擔當精神，勇于改革創新；有服務意識，熱心社區事務和公益事業；有協調能力，善于統籌整合資源；有治理本領，善于化解矛盾和解決問題的優秀人才進“兩委”班子。特別是要按照思想政治素質好、道德品行好、服務能力強、基層治理能力強的要求，選優配強社區黨組織書記。

村（社區）黨組織班子成員候選人應具備以下資格條件：

（一）政治素質好。

堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。

（二）作風過硬。

遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，公道正派，群眾認可。

（三）能力較強。

有文化，懂技術，會經營，帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強，熱心為群眾服務，有帶頭致富、帶領群眾共同致富、促進一方發展的愿望和本領。

拓寬來源渠道，村“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從本村致富帶頭人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、大學生村官、鄉村醫生和教師等人員中選拔；從外出務工經商人員、本鄉本土走出去的大學畢業生中引回。本村暫無合適人選的，要從縣鄉黨政機關和企事業單位優秀黨員干部中選派，也可從退休人員中聘請。社區“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從現任社區“兩委”班子成員、網格員、復員退伍軍人、大學畢業生以及物業服務企業、業主委員會等社區各類組織中的黨員負責人中選拔，也可從居住在本社區的退休人員中聘請。

（四）新推選的村（社區）黨組織委員會委員候選人一般應具備高中以上文化程度，身體健康。

村黨組織原則上應有1名35歲以下的黨員和1名女黨員。社區黨組織要適當提高女性委員的比例。原則上新任村黨組織委員會委員年齡不超過55歲，新任村黨組織書記年齡不超過60歲。

有下列情形之一的，不宜繼續擔任村（社區）黨組織書記：（1）政治覺悟不高，“四個意識”不強，不嚴守政治紀律和政治規矩，不嚴格執行黨的惠民政策；（2）法治意識不強，不學法不懂法不守法，不依法辦事，鄉村（社區）治理較差，存在“村霸”、非法宗教勢力、黑惡勢力；（3）履職能力不強，思路不清、辦法不多、精神不振、心思不專的；（4）工作業績不優，連續2年工作績效考核在本鄉鎮排名靠后；（5）群眾滿意率較低，缺乏服務群眾意識，為民辦事不盡心不盡力，任期內所在地多次出現越級上訪、群訪；（6）初中及以下文化水平較低，不適應新時代基層工作信息化等需要的；（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的；（8）村黨組織書記在一個任期內，集體經濟收入未達到5萬元以上且經營性收入沒有明顯提高的；（9）其他不符合黨規黨紀和法律法規規定不宜繼續擔任的情形等。

村黨組織書記年齡超過60周歲和村黨組織委員會其他成員年齡超過55周歲，且身體健康、業績突出、黨員群眾擁護，經鄉鎮黨委研究，報縣村（社區）“兩委”換屆工作領導小組審定，可以繼續提名。

（五）有下列情形之一的，不得作為村（社區）“兩委”成員候選人：（1）違反法律法規，曾受過刑事處罰或勞動教養的；

（2）違反黨規黨紀和法律法規，正在被審查調查（偵查）的；（3）受撤銷黨內職務及以上黨紀處分的；（4）受撤職及以上政務處分的；（5）近3年內被評議為不合格黨員且被勸退、除名的，或者仍在限期改正的；（6）參與邪教、非法宗教組織及其活動，非法組織參與集體上訪，影響社會穩定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉惡的，或者利用宗族房頭勢力甚至黑惡勢力等干預村（居）務的；（8）存在拉票賄選等違反換屆紀律行為，利用各種方式操縱、干擾、破壞選舉工作的；（9）政治素質和道德品質差，多數黨員、群眾不擁護的；（10）不符合黨規黨紀和法律法規規定等其他不宜提名的情形；（11）其他不得作為村（社區）“兩委”成員候選人的情形。

對村(社區)“兩委”新提名人選受處分影響期未滿的(截至2018年9月30日)和繼續提名人選受處分影響期已滿的或受處分影響期未滿的，如不存在上述不得作為村(社區)“兩委”候選人的情形，按照習近平總書記關于“三個區分開來”的重要要求，鄉鎮黨委審慎研究，準確把握因公失誤錯誤和因私違紀違法的政策界限，綜合考慮本人所負責任、一貫表現和社會影響等因素，報縣村（社區）“兩委”換屆工作領導小組研究，可作為推薦提名候選人人選，原則上每鄉鎮此類人選人數要嚴格控制，所占比例不得超過村（社區）總數的15%。

四、職數配備

村黨組織委員會委員職數3-5名，一般為3名，其中書記1名；社區黨組織委員會委員職數一般5至9人，其中書記1名，副書記1名；村（社區）黨組織委員會委員職數原則上不超過上屆職數，具體由鄉鎮黨委確定。堅持把村（社區）黨組織領導班子成員依法依規推選為村（居）民委員會成員候選人，通過選舉兼任村（居）民委員會成員。全面推行村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”，村（社區）“兩委”成員交叉任職。

要加大年輕干部選拔力度，統籌推進團支部書記進村(社區)“兩委”班子。村(社區)婦聯主席應當進入村(社區)“兩委”班子。

五、實行“兩推一選”

村（社區）黨組織“兩推一選”，是指在鄉鎮黨委的領導和指導下，根據黨員和群眾推薦、鄉鎮黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預備人選，報鄉鎮黨委批準，再舉行黨員大會選舉產生新一屆村黨組織委員會成員。

（一）前期準備

1.調查摸底。各鄉鎮黨委全面了解所轄村（社區）黨組織工作、班子成員公信度、黨員群眾愿望訴求等情況。結合軟弱渙散村（社區）黨組織整頓建設，重點摸準吃透難點村、重點村、后進村的情況，認真排查分析可能出現非法、非組織活動干擾及其他可能影響換屆選舉的問題和隱患。

2.集中整頓。整合工作力量，集中整頓軟弱渙散村（社區）黨組織。對于確實沒有合適村（社區）黨組織書記人選的，可選派書記或第一書記抓班子帶隊伍，籌備換屆選舉工作。

3.離任審計。各鄉鎮黨委積極配合農業、財政、審計等部門對村（社區）黨組織委員會成員進行離任經濟責任審計，公布審計結果，接受群眾監督。對審計中發現的問題，要按有關規定及時妥善處理。

4.分析研判。縣委組織部會同鄉鎮黨委逐村逐社區摸排，對村（社區）黨組織書記隊伍進行分析研判，制定換屆人事調整初步方案。

（二）部署啟動

5.成立機構，制定方案。各鄉鎮黨委成立村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導小組，組建駐村（社區）工作指導組。鄉、村（社區）結合實際，分別制定村（社區）黨組織換屆選舉試點工作方案，明確時間要求、工作程序、職數結構、資格條件、選舉方式、紀律要求、組織領導等內容。

6.動員培訓。縣、鄉鎮分別召開村（社區）“兩委”換屆選舉工作動員會，正式啟動換屆選舉工作。對村（社區）“兩委”換屆選舉工作業務骨干進行重點培訓。

7.任期目標考核。鄉鎮黨委對村（社區）黨組織領導班子進行任期目標考核，由各村（社區）指導組主持，村（社區）黨組織領導班子及成員在黨員大會和村民代表會議上述職，并進行民主評議，公開結果。

8.請示、分工。村（社區）黨組織召開委員會議，研究開展換屆選舉有關事宜，與鄉鎮黨委溝通后，報送召開黨員大會的請示。按照鄉鎮黨委批復要求，村（社區）黨組織召開委員會議，研究黨員大會的籌備事項。委員對籌備工作分工負責，村（社區）黨組織負責同志加強督促和協調。堅持重大問題集體討論決定，定期與鄉鎮黨委溝通情況。

（三）宣傳動員

9.宣傳發動。利用廣播電視、黨建網站、微信公眾號、手機短信、標語板報、公告信件等方式和陣地，集中宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀律要求等，做到深入人心、家喻戶曉，注重典型示范引導，做好網絡輿情監測，把握正確輿論導向。對于長期在村（社區）的黨員，要通過多種形式，宣講換屆選舉目的、意義，使黨員統一思想認識，參與支持選舉；對于外出務工經商的黨員，要通過電話、信函、手機短信等方式，將換屆選舉的政策要求和有關事項通知到本人，動員其按時返鄉參加選舉。

10.黨員選舉登記。根據宣傳發動情況，調動黨員參與選舉的積極性，了解登記意愿，確認計算黨員大會選舉的應到會人數，報鄉鎮黨委批準，同時報縣委組織部備案。

（四）確定人選

11.制定辦法。鄉鎮黨委研究制定村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選推薦產生辦法。村（社區）黨組織召開委員會議，結合實際制定本村（社區）推薦辦法，并向黨員群眾公布。在此基礎上，鄉鎮黨委形成村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人推薦考察工作方案。

12.黨員和群眾推薦。村（社區）黨組織召開黨員大會和村（居）民代表會議，按照不低于委員應選人數20%的差額比例，推薦新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。

13.鄉鎮黨委推薦。鄉鎮黨委召開黨委會議，推薦并研究確定新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，把好資格初審關。

14.研究比選。縣委組織部綜合分析研判情況和村（社區）黨員和群眾推薦、鄉鎮黨委推薦及平時掌握情況，對村（社區）黨組織書記候選人初步人選進行反復比選，確定村（社區）黨組織書記候選人初步人選。

15.資格聯審。縣委組織部會同紀委監委、法院、檢察院、司法局、公安局、民政局、政法委(綜治辦、縣610辦)審計局、信訪局、安監局、環保局、衛計局、財政局（減負辦）、民宗局等部門，對新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選進行資格聯審，并報縣村（社區）“兩委”換屆工作領導小組復審。

16.組織考察。村（社區）黨組織召開委員會議，按照不低于委員應選人數20%的差額比例，研究確定新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單，縣委組織部會同鄉鎮黨委組織考察。

17.確定候選人預備人選。村（社區）黨組織召開委員會議，研究確定新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單，并在村（社區）進行公開公示。

18.請示批復。公示結束后，村（社區）黨組織向鄉鎮黨委上報確定新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選的請示。鄉鎮黨委研究確定候選人預備人選，其中，村（社區）黨組織書記候選人預備人選經鄉鎮黨委書記和縣委組織部分管基層黨建工作的副部長簽字確認，報縣村（社區）“兩委”換屆工作領導小組研究確定審批后，鄉鎮黨委批復至村（社區）黨組織。

19.紀律承諾。鄉鎮黨委與參與換屆的工作人員、村（社區）“兩委”班子成員、候選人預備人選開展換屆紀律談話，簽訂嚴守換屆紀律承諾書。其中，村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選承諾內容要作為競職承諾的重要內容，并在村（社區）進行公示。

（五）大會選舉

20.籌備組織。村（社區）黨組織委員會在鄉鎮換屆選舉工作指導組的指導下，做好召開黨員大會的籌備工作，主要包括起草大會工作報告、準備大會有關文件材料、研究確定黨員大會議程和召開時間及地點、討論黨組織工作報告、提出會議紀律及任務要求等事項。向黨員下發書面通知、布置會場。

21.上屆村（社區）黨組織委員會主持召開黨員大會，通過黨員大會議程，村（社區）黨組織上屆委員會負責人作工作報告。

22.分組討論，大會休會。黨員分組討論和審議工作報告、醞釀候選人人選、討論大會選舉辦法（草案）、推選監票人。

23.召開村（社區）黨組織委員會議，審議大會選舉辦法（草案）和委員、書記候選人人選及監票人名單、指定計票人。

24.大會復會，通過大會選舉辦法和監票人、計票人名單，宣布新一屆委員會委員、書記候選人名單。

25．候選人發表競職演說，進行競職承諾（含紀律承諾）、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾“四項承諾”，回答黨員提出的問題。

26.投票選舉。競職演說后，在黨員大會上，由黨員一人一票投票選舉新一屆村（社區）黨組織委員會委員。原則上采取間接選舉，由黨員大會選舉產生新一屆村（社區）黨組織委員會委員，再召開委員會第一次全體會議選舉書記。也可采取直接選舉的辦法，先差額選舉新一屆村（社區）黨組織委員會委員，再等額（或差額）選舉新一屆村（社區）黨組織書記、副書記。選舉結果及時向鄉鎮黨委報告，并當場公布。

27.報告批復。選舉結束后，新一屆村（社區）黨組織委員會要向鄉鎮黨委書面報告選舉情況。鄉鎮黨委及時作出批復。

（六）后續工作

28.班子交接。鄉鎮黨委組織村（社區）黨組織新老班子做好移接交工作，幫助新班子熟悉情況，開展工作。

29.思想疏導。鄉鎮黨委與換屆選舉中落選和不再繼續提名的同志談心談話，落實好符合條件的離任村（社區）干部待遇，引導他們正確對待選舉結果，繼續發揮自身作用，支持新班子工作。

30.材料歸檔。認真做好換屆選舉總結工作，指導村（社區）黨組織收集整理換屆選舉工作材料，一并歸檔。

31.配套建設。新一屆村（社區）黨組織委員會及時做好團支部、婦聯、小區業主委員會的換屆工作，健全民兵連等配套組織，建立簡明實用的工作制度，全面推行“五議五公開”制度，制定任期目標并作出履職承諾。建立健全村（居）務監督委員會，把村（社區）黨組織紀檢委員聘任為監察信息員，提倡把非村（居）民委員會成員的村（社區）黨組織紀檢委員聘任為監察信息員，并通過民主程序推選為村（居）務監督委員會主任或者成員。與大學生到村任職工作相結合，大力實施“一村(社區)多名大學生計劃”，每村選聘1至2名村干部助理，每個社區建立“紅色物業”專業服務隊伍，壯大基層工作力量。鄉鎮黨委在換屆選舉完成后３個月內組織開展教育培訓工作，著力提高村（社區）黨組織領導班子思想政治素質和服務群眾、做群眾工作的能力。

32.動態調整。縣委抓好新任村（社區）黨組織書記集中培訓。建立村（社區）黨組織書記隊伍定期分析研判、動態調整優化機制。

六、組織領導

1.明確工作責任，加強組織領導。村（社區）黨組織換屆選舉試點“指導在縣、責任在鄉鎮、工作在村（社區）”。鄉鎮黨委書記要認真履行“第一責任人”責任，試點鄉鎮要成立村（社區）黨組織換屆選舉工作領導小組，向試點村（社區）派駐一個指導組，成員由分管副書記、黨委組織委員及熟悉換屆工作的人員擔任。聯系鄉鎮的縣直部門要積極配合，派人參加指導組。健全完善村（社區）黨組織換屆試點工作情況報送制度，試點鄉鎮工作中的重大事件、重要輿情、重要信息及時報縣委組織部。

2.嚴肅換屆紀律，確保有序運行。努力營造風清氣正的換屆環境，堅持依章依規選舉，嚴禁違規操縱選舉；堅持工作程序，嚴禁干擾破壞；堅持公平競爭，嚴禁拉票賄選；堅持有報必查，有錯必究，嚴禁玩忽職守；堅持實事求是，嚴禁弄虛作假。對候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買本村選民，被確認為有賄選行為的，取消其候選人資格或宣布其當選無效。

3.注重宣傳引導，積極穩妥推進。鄉鎮黨委和村（社區）黨組織通過廣播、黑板報、宣傳欄、標語等多種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆工作的目的意義、指導思想、政策規定、方法步驟、具體要求和換屆紀律。充分發揮共產黨員的宣傳、引導和帶頭作用，形成健康積極的導向。隨時注意換屆選舉工作動向，及時發現和解決好苗頭性、傾向性問題。認真對待群眾來信來訪，及時調查核實，妥善解決問題。認真做好退下來和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關心他們，教育他們顧全大局，積極支持新班子的工作。