第一篇：遼陽縣基層黨組織七有工作方案

關(guān)于開展農(nóng)村“七有”黨組織

創(chuàng)建活動的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共遼寧省委組織部印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》（遼組通字[2016]54號）精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會議精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，為落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)施“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)遼陽縣振興發(fā)展戰(zhàn)略，提供堅強(qiáng)的組織保障。

二、總體要求

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村發(fā)展教育管理黨員的基本單位，加強(qiáng)農(nóng)村“七有”基層黨組織建設(shè)，對于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、重細(xì)節(jié)、求實(shí)效的原則，以建設(shè)“有堅強(qiáng)有力的班子”、“有寬敞實(shí)用的場所”、“有嚴(yán)謹(jǐn)高效的制度”、“有豐富有益的活動”、“有完整規(guī)范 的檔案”、“有健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”、“有和諧穩(wěn)定的局面”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織必備要素建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化。

三、基本原則

一要堅持政策引導(dǎo)。以本年度基層黨建工作要點(diǎn)為著力點(diǎn)，以基層黨組織規(guī)范化建設(shè)要求為根本遵循，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，鞏固向好勢頭。二要立足農(nóng)村實(shí)際。充分考慮黨組織和黨員的具體情況，采取可操作、易見效的方式方法，因地制宜的開展工作。三要堅持問題導(dǎo)向。在實(shí)施過程中抓住主要矛盾，解決本村突出問題，使本村黨建工作具有針對性。四要勇于實(shí)踐。用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

四、主要內(nèi)容

1、有堅強(qiáng)有力的班子。班子健全，黨組織核心地位突出，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。村書記政治過硬，作風(fēng)扎實(shí)，有創(chuàng)業(yè)精神，能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、帶動作用；村干部團(tuán)結(jié)和諧，互相支持，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為。村級后備人才儲備及時，人選符合組織要求。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和流動黨員聚居地等組建黨組織及時，做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。

2、有寬敞實(shí)用的場所。村級場所布局合理，鼓勵“一室多用”。“九室一家”以及活動廣場符合要求、功能齊全，即有便民代辦室、多功能活動室、糾紛調(diào)解室、“兩代表一

委員”工作室、綜合辦公室、圖書閱覽室、檔案室、公共衛(wèi)生室、物流配送室及婦女兒童之家，有文化活動廣場。堅持建管用相結(jié)合，發(fā)揮活動場所綜合效益，使之成為議事決策中心、黨員教育中心、科技培訓(xùn)中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心。

3、有嚴(yán)謹(jǐn)高效的制度。嚴(yán)格落實(shí) “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行村“兩委”聯(lián)席會議、“四議一審兩公開”等工作制度。按照縣委要求對相關(guān)制度上墻公示，加強(qiáng)制度落實(shí)跟進(jìn)。堅持村干部坐值班制，積極開展為民服務(wù)全程代理，群眾滿意度有明顯提升。對照制度要求和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)找差距、逐步抓落實(shí)，力戒形式主義。

4、有豐富有益的活動。認(rèn)真組織開展中央和省、市委部署的大型學(xué)習(xí)教育和主題實(shí)踐活動。深入開展黨員“主題黨日”、農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員“愛心奉獻(xiàn)”、黨群共同致富、“結(jié)對幫扶”等活動，更好服務(wù)群眾。組織開展廣場舞、運(yùn)動會、鄉(xiāng)村大舞臺等群眾喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活。

5、有完整規(guī)范的檔案。按照市檔案管理有關(guān)規(guī)定，做到“三專”，即有專人負(fù)責(zé)、有專柜存放、有專室設(shè)臵，確保資料完整、檔案齊備。縣委組織部印發(fā)的薄、本、冊等工作紀(jì)實(shí)材料填寫規(guī)范，村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織的各項(xiàng)工作都有跡可尋。文件材料、會議材

料、活動材料、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及成果展示資料，工作臺賬等各類檔案資料按要求分類存放。

6、有健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展近遠(yuǎn)期規(guī)劃，做到有目標(biāo)、有項(xiàng)目、有措施、有成果。鼓勵有致富能力的農(nóng)民黨員、群眾參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為本村群眾搭建建言獻(xiàn)策、把關(guān)定向的平臺。挖掘各類人才到村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，確保村集體有經(jīng)濟(jì)收入，為村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)及活動開展提供有效補(bǔ)給，切實(shí)提升自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。

7、有和諧平穩(wěn)的局面。充分發(fā)揮黨組織核心作用，在輿論引導(dǎo)、應(yīng)對突發(fā)事件和復(fù)雜局面、化解日常矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上取得成效。把整治“村霸”和宗族惡勢力納入農(nóng)村黨建的重要內(nèi)容，強(qiáng)化黨組織政治功能。農(nóng)村黨員嚴(yán)格按照黨章約束言行，認(rèn)真履行義務(wù)，積極響應(yīng)號召，完成黨組織交辦的工作任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。群眾心態(tài)平穩(wěn)、安居樂業(yè)，無影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的突出矛盾和重大信訪事件。

五、具體實(shí)施

擬于2017年3月開始至2017年12月結(jié)束，共分為三個階段。

1、動員部署階段（2017年3月前）。各基層黨組織要 根據(jù)“七有”黨組織創(chuàng)建要求、原則及具體內(nèi)容，開展調(diào)查研究，確定工作思路，細(xì)化操作措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定實(shí)施方案。各基層黨委的創(chuàng)建方案于2017月3月25日前上報縣委組織部。

2、組織實(shí)施階段（2017年11月前）。按照方案安排，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建舉措，確保“七有”建設(shè)取得明顯實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委對村級黨組織有針對性進(jìn)行工作指導(dǎo)，制定激勵措施，保證將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要實(shí)時跟蹤進(jìn)度，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為各村相互學(xué)習(xí)交流提供機(jī)會、搭建平臺。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年12月前）。各基層黨組織對“七有”建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報創(chuàng)建成果。由縣委組織部牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨建工作指導(dǎo)站對“七有”黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)量化打分、評星定級，根據(jù)星級授牌掛匾。

六、推進(jìn)措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。基層黨委要把“七有”黨組織建設(shè)工作做為貫穿2017年全年基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作的主線來抓，通過抓規(guī)范，帶動各項(xiàng)工作發(fā)展。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管副書記牽頭協(xié)調(diào)，部門之間密切配合，全體黨員干部積極參與的工作格局，要求明確工作重點(diǎn)，解決實(shí)際問題，保證服務(wù)質(zhì)量，抓出明顯成效。

2、創(chuàng)新模式，培養(yǎng)典型。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的主觀能動性，不斷完善機(jī)制體制，大膽創(chuàng)新工作方式，有計劃拓展參與面，有針對性開展細(xì)節(jié)建設(shè)，體現(xiàn)地區(qū)特色，力求實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)“七有”創(chuàng)建情況及時發(fā)現(xiàn)、挖掘提煉、選樹推廣一批先進(jìn)基層黨組織典型。

3、搞好宣傳，營造氛圍。基層黨委要引導(dǎo)基層黨組織大力營造“七有”創(chuàng)建氛圍，可通過圖版、簡報、宣傳欄等進(jìn)行宣傳。同時，利用現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)報告會進(jìn)行交流；利用電視、電臺、報紙等進(jìn)行宣傳報道。

4、完善制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。把創(chuàng)建質(zhì)量和效果做為基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，采取相應(yīng)獎懲措施；建立監(jiān)督機(jī)制，堅持抽查、暗訪、督導(dǎo)、考核等相結(jié)合，督促活動進(jìn)展；將“七有”創(chuàng)建納入年度考核目標(biāo)，建立客觀的考核評價體系。

中共遼陽縣委組織部 2017年3月16日

附：遼陽縣農(nóng)村“七有”黨組織星級評定考核評分表

第二篇：軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

××市××街道××社區(qū)整頓工作方案

在全市整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織工作中，我街道××社區(qū)黨支部被確定為軟弱渙散黨組織。根據(jù)上級文件精神，我街道決定對××社區(qū)黨支部進(jìn)行專項(xiàng)整治。經(jīng)研究，結(jié)合該社區(qū)的實(shí)際，制定如下整頓方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾活動為契機(jī)，著力增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，解決在領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾活動中群眾反映的突出問題，為推動××社區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過前期的排查摸底，××社區(qū)存在的主要問題有：社區(qū)兩委干部不團(tuán)結(jié)、內(nèi)哄嚴(yán)重、班子戰(zhàn)斗力差、工作懈怠、黨組織凝聚力不強(qiáng)、社區(qū)各項(xiàng)工作難以正常開展。

通過專項(xiàng)集中整頓：××社區(qū)的班子團(tuán)結(jié)一致，大大提升兩委干部的戰(zhàn)斗力，真正做到心往一處想、勁往一處使的局面；社區(qū)辦公服務(wù)場所、活動場所、主要村道等設(shè)施大大改善。

三、存在困難

一是社區(qū)“兩委”戰(zhàn)斗力弱。主要原因是社區(qū)兩委干部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)哄嚴(yán)重，“領(lǐng)頭羊”作用不突出，工作不在狀態(tài)，嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力，社區(qū)各項(xiàng)工作難以正常開展，需加強(qiáng)整治兩委工作作風(fēng)。二是項(xiàng)目資金落實(shí)困難。主要原因是外出鄉(xiāng)賢支持力度不夠，需多方籌措資金。

三是村道美化、綠化、亮化，群眾參與力度低。主要原因是群眾意識淡薄，參與度不高，需加強(qiáng)理順群眾關(guān)系，大力宣傳，營造氛圍。

四、方法步驟

我街道整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組與駐村工作組要緊緊抓住全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾活動的契機(jī)，把握問題的重點(diǎn)，深入開展整頓工作：

1、通過每月兩次定期展開社區(qū)兩委干部的民主生活會，通過開展批評與自我批評，找出干部的思想問題，通過自我批評，改造干部的自身問題；

2、通過走訪黨員群眾，了解黨員群眾対××社區(qū)兩委干部的意見和建議；

3、通過每季度召開一次黨支部民主生活會，并積極想辦法解決好便民服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高××社區(qū)的便民服務(wù)水平，給群眾一份滿意的答卷。整頓工作從4月初開始到11月底結(jié)束，具體分為三個階段。

（一）查擺問題階段（2016年4月上旬—4月中旬）先由社區(qū)“兩委”干部對居委會便民服務(wù)存在的問題進(jìn)行自查；駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)及輔助團(tuán)隊(duì)匯報在駐點(diǎn)接待及走訪群眾過程中收集到的群眾反映的意見和建議；召開黨員、居民代表、外出人員代表座談會，征求意見和建議。駐村工作組將居委會自查到的問題以及收集到的意見建議進(jìn)行梳理，分類歸納，建立臺帳，并通過與上級掛點(diǎn)單位及領(lǐng)導(dǎo)針對問題研究整頓思路，提出解決方案。

（二）整頓提高階段（2016年4月下旬—9月中旬）

1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾理念的學(xué)習(xí)。駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、輔助團(tuán)隊(duì)結(jié)合駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾活動，全面深入農(nóng)戶開展大走訪，與群眾交心談心，認(rèn)真傾聽群眾心聲，解決民生問題，真真正正做到“聽民聲，解民憂”。社區(qū)“兩委”干部及黨員結(jié)合每周駐點(diǎn)接待、走訪群眾收集到反映的問題，認(rèn)真召開民情分析會議，切實(shí)解決一批反映突出的民生問題，把群眾反映較大的社區(qū)干部嚴(yán)重的內(nèi)耗問題當(dāng)作首要任務(wù)來抓。開展夜學(xué)夜訪活動，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾理念，切實(shí)做到為人民服務(wù)，讓來居委會辦事的群眾滿意。

2、完善居委會便民服務(wù)場所、設(shè)備，改造升級辦公樓各項(xiàng)硬件措施，健全社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能。一是根據(jù)××居委會的實(shí)際情況，因地制宜，多方籌集資金，改善辦公服務(wù)場所：在原辦公樓舊址上新建一個社區(qū)公共服務(wù)中心，方便群眾辦事；升級改造現(xiàn)有辦公樓的各項(xiàng)硬件措施，將目前出租的二樓收回改建為黨員活動中心及會議室，為開展黨員活動提供場所。二是將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊設(shè)臵石桌供村民作為茶余飯后開展棋牌康樂活動的場所，創(chuàng)設(shè)良好的村風(fēng)民風(fēng)。三是利用建黨95周年之機(jī)，投入資金，開展慰問老黨員、困難黨員活動，并組織黨員參觀學(xué)習(xí)市黨建示范點(diǎn)，以增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2016年9月下旬）

由整頓工作組對照《整頓工作方案》與教育實(shí)踐活動的要求進(jìn)行自查自糾，建立完善臺帳資料。召開社區(qū)黨員代表和村民代表會議，對整改完成情況等方面進(jìn)行測評，對代表們不滿意的事項(xiàng)進(jìn)行限期整改。由市委組織部進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、訪群眾等方式，全面客觀掌握整改工作成效。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。黨委書記要落實(shí)管黨責(zé)任，在各個環(huán)節(jié)中，經(jīng)常深入調(diào)研、定期研究，指導(dǎo)推動整頓工作扎實(shí)開展。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及駐村整頓工作要人員到位、責(zé)任到位，將整頓的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，形成級級有任務(wù)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。整頓工作不達(dá)標(biāo)，工作組不收隊(duì)。

（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，注重工作考核。整頓期間，街道黨委成立督導(dǎo)檢查組，定期與不定期對整頓工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，確保整頓工作落到實(shí)處。同時，把整頓工作作為有關(guān)單位和個人的重要任務(wù)列入工作實(shí)績考核范圍，作為評價使用干部的重要依據(jù)。并對整改不力的地方限期整改，確保整改達(dá)到預(yù)期效果。

（三）健全整頓制度，形成長效機(jī)制。這次整頓工作是一個倒逼制度，通過這次整頓工作形成工作制度化，形成激勵機(jī)制，以求達(dá)到多輪同向驅(qū)動，為我街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。并通過今次的整頓，著力做好以下工作：

1、打造一個名村：加大招商引資力度，爭取資金投入，進(jìn)一步做大做強(qiáng)大仁山旅游品牌，結(jié)合建設(shè)××美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，打造旅游名村。目前，大仁山風(fēng)景旅游區(qū)已經(jīng)有新資金注入，正在規(guī)劃下一步發(fā)展項(xiàng)目，首期計劃投資××萬元。

2、做好一個工程：進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)清潔工程力度，投入人力和機(jī)械，重點(diǎn)對河流陳年淤積垃圾進(jìn)行清理，疏通河道，凈化水質(zhì)，美化村容村貌，此項(xiàng)約需投入資金××萬元。

3、建設(shè)兩條道路：將垌尾××口至××居委會辦公樓的2公里村道擴(kuò)寬至7米，沿路進(jìn)行美化、綠化、亮化，安裝好路燈方便游客及群眾通行，此項(xiàng)約需投入資金××萬元；在××小學(xué)橋沿河打造××公里綠道，沿途配套建設(shè)休息驛站、生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)、親水平臺等，這些設(shè)施與得天獨(dú)厚的山水生態(tài)景觀相融，帶給游客及群眾愉悅舒適的感受，此項(xiàng)約需投入資金××萬元。

4、新建三個中心：新建一幢占地面積××平方米的便民公共服務(wù)中心，方便群眾辦事，此項(xiàng)約需投入資金××萬元；升級改造現(xiàn)有辦公樓的各項(xiàng)硬件措施，將目前出租的二樓收回，改建為黨員活動中心及會議室，此項(xiàng)約需投入資金××萬元；將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊及周邊設(shè)臵石桌、健身設(shè)施，供村民作為茶余飯后開展棋牌、健身活動的康樂活動中心，此項(xiàng)約需投入資金××萬元。

第三篇：創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作方案

局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體要求落到實(shí)處，提高各單位基層組織服務(wù)群眾健康的能力和效果，為建設(shè)活力XX、生態(tài)XX、和諧XX做出衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

創(chuàng)建基

層服務(wù)型黨組織，必須全面提升基層黨組織凝聚能力、發(fā)展能力、服務(wù)能力。凝聚能力是前提，是黨的群眾路線在基層組織建設(shè)中的集中體現(xiàn)；發(fā)展能力是核心，體現(xiàn)黨治國理政的核心所在；服務(wù)能力是根本，體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這三種能力既相互聯(lián)系，又是一個有機(jī)整體。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，需要以“三力”提升工程為總抓手，推動基層黨組織和黨員把服務(wù)群眾、做群眾工作作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)黨的任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

實(shí)施“三力”提升工程、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，要始終突出四個服務(wù)方向：服務(wù)發(fā)展，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動力，推動中心工作，把全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。服務(wù)民生，就是貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，幫助群眾解決看病難問題，推動基層社會管理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。服務(wù)群眾，就是自覺踐行黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾意見，維護(hù)群眾利益，運(yùn)用民主協(xié)商、說服教育和示范引導(dǎo)等方法做好群眾工作，按照群眾的需要和意愿提供服務(wù)。服務(wù)黨員，就是發(fā)展黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員光榮感責(zé)任感，激發(fā)服務(wù)群眾內(nèi)在動力。

基層服務(wù)型黨組織要達(dá)到“六有”目標(biāo)：一是有堅強(qiáng)有力的服務(wù)核心，建設(shè)服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是有本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的骨干力量。三是有功能實(shí)用的服務(wù)場所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地。四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手。五是有健全完善的服務(wù)機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度。六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。經(jīng)過三至五年努力，使基層黨組織服務(wù)意識顯著增強(qiáng)、服務(wù)能力顯著提高、服務(wù)效能顯著提升，涌現(xiàn)出大批符合“六有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)

（一）班子隊(duì)伍強(qiáng)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力，結(jié)構(gòu)合理，功能優(yōu)化，核心作用明顯。黨組織班子成員黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)政策熟，帶頭開展服務(wù)承諾和聯(lián)系服務(wù)群眾工作，每人結(jié)對聯(lián)系1個以上貧困戶。積極開展“三示范”創(chuàng)建活動，落實(shí)黨員公開承諾制，每年為群眾辦1—2件好事實(shí)事。每月黨員活動日正常開展，黨員參與率達(dá)到90％以上。

（二）學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。建有功能齊全的黨員活動室，學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度規(guī)范健全。職業(yè)道德教育、政策法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等教育培訓(xùn)工作深入實(shí)施，黨員干部隊(duì)伍的服務(wù)意識、服務(wù)理念、服務(wù)能力不斷提升。

（三）工作效能強(qiáng)。單位作風(fēng)和效能建設(shè)持續(xù)深化，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵活動實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化，黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能明顯提高。

（四）服務(wù)功能強(qiáng)。建有便民服務(wù)窗口，按照柜臺式服務(wù)的要求，實(shí)行開放式辦公。積極參加包聯(lián)共建、“三查一訪”、“四定一包”活動。單位黨組織至少與1個以上村、社區(qū)或企業(yè)黨組織結(jié)為對子，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1個貧困戶，定期開展工作交流和幫扶支持。在職黨員進(jìn)社區(qū)工作推進(jìn)有力，黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制健全完善。根據(jù)工作職能和行業(yè)特點(diǎn)，建有1支以上黨員志愿服務(wù)隊(duì)或志愿者專業(yè)服務(wù)隊(duì)，每季度至少開展1次黨員志愿服務(wù)活動。

（五）廉潔自律強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)政府建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育深入開展，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，模范遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，保持良好的精神風(fēng)貌，無違法違紀(jì)行為。

（六）運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)。黨組織內(nèi)部運(yùn)行、工作機(jī)制健全完善，發(fā)展黨員、組織生活、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、民主評議等制度得到有效落實(shí)，以群眾滿意為導(dǎo)向的服務(wù)評價機(jī)制健全完善。

三、推進(jìn)措施

（一）開展包聯(lián)共建活動。開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)幫建，機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少確定1個醫(yī)療衛(wèi)生單位作為分包點(diǎn)。在原醫(yī)改工作分包不變的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局黨委書記王宏岳分包區(qū)一院，紀(jì)委書記崔延華分包衛(wèi)生監(jiān)督所、食品監(jiān)督所，副局長張繼中分包婦幼保健院，副局長杜新景分包疾病預(yù)防控制中心，深入基層，聯(lián)心貼心，推動

發(fā)展，多辦實(shí)事，努力把分包點(diǎn)建成示范點(diǎn)。原則上每季度至少利用一周時間到分包點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作。

（二）開展“三查一訪、四定一包”活動。建立黨員干部直接聯(lián)系群眾、經(jīng)常聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。組織黨員干部在本單位及聯(lián)系點(diǎn)開展貧困群體大排查、大走訪，查特困群眾、查特困黨員、查特困職工，建立特困群體信息臺賬，定期走訪，掌握特困群體的生活狀

況。組織黨員干部采取定對象、定任務(wù)、定計劃、定時限、包解困“四定一包”的形式，與特困群體建立幫扶對子，實(shí)施扶貧幫困活動。副科級以上干部和有幫帶能力的黨員干部每人幫扶1戶特困家庭，采取多種方式，盡力解決幫扶對象生活上的具體困難，真心實(shí)意為其辦實(shí)事解難事。9月底前黨員干部要入戶開展工作。每季度至少到幫扶對象家中一次，一年入戶不得少于4次。

（三）持續(xù)開展“三示范”創(chuàng)建活動。規(guī)范設(shè)星、創(chuàng)星、評星、掛星創(chuàng)評程序，制定激勵淘汰、動態(tài)評價配套措施。完善半年初評、年終總評、集中授牌掛牌、大會表彰等評選表彰模式，利用各種形式對示范黨支部、示范黨小組、黨員示范崗進(jìn)行全方位展示，通過新聞媒體宣傳報道，召開經(jīng)驗(yàn)交流會、事跡報告會，以點(diǎn)帶面，提高“三示范”創(chuàng)建活動的影響力，形成黨建工作品牌。持續(xù)開展“三好一滿意”活動，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

（四）堅持城鄉(xiāng)黨員活動日制度。規(guī)范活動內(nèi)容和活動方式，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加黨員活動日制度，以拔尖人才、專業(yè)技術(shù)人才為骨干，組建免費(fèi)義診團(tuán)隊(duì)，深入基層開展義診和健康咨詢活動，增強(qiáng)黨日活動的吸引力和實(shí)效性。堅持月月檢查、月月通報制度，促使黨員活動日逐步規(guī)范化、常態(tài)化，成為黨員干部教育管理的有效平臺。

（五）開展黨員志愿者服務(wù)活動。抓好隊(duì)伍建設(shè)，每個黨支部至少建立一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，確保黨員志愿服務(wù)覆蓋所有基層黨組織。健全保障機(jī)制，完善黨員志愿者服務(wù)章程和工作制度，為志愿者配發(fā)隊(duì)旗、黨徽、小紅帽等服務(wù)標(biāo)識，提升黨員服務(wù)技能和幫扶帶動能力。拓展服務(wù)領(lǐng)域，做好扶貧幫困、關(guān)注弱勢群體，為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。創(chuàng)新服務(wù)方式，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的社會實(shí)踐活動。

（六）推動基層黨組織晉位升級。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，通過實(shí)地考察、綜合考評，將分類定級結(jié)果分為“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等級。按照鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)的要求，通盤考慮、系統(tǒng)規(guī)劃基層黨組織整改提高工作，區(qū)別情況制定切實(shí)可行的晉位升級方案。對先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰激勵，對后進(jìn)基層黨組織集中整頓。實(shí)施科學(xué)考評，在現(xiàn)場觀摩、組織督導(dǎo)、群眾座談、資料查閱等動態(tài)考評的基礎(chǔ)上，采取“一述三評”(專項(xiàng)述職、組織自評、群眾測評、組織考評)的辦法進(jìn)行靜態(tài)考評。基層黨組織的考評和晉位升級工作，按照隸屬關(guān)系由上級黨組織負(fù)責(zé)。要重點(diǎn)抓好鞏固提高整改措施的落實(shí)，使每一個基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

(一)明確工作責(zé)任。衛(wèi)生局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其他副職任副組長、機(jī)關(guān)中層干部為成員的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，在加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮龍頭帶動作用的同時，著力抓好全系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)型黨組織建設(shè)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道景區(qū)黨(工)委密切配合，推進(jìn)工作落實(shí)。各單位黨組織要制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化措施，開展探索創(chuàng)新，破解工作難題。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考評。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織考評結(jié)果作為局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為黨組織和黨員干部評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。對思想不重視、工作不得力的，予以通報批評，督促限期整改。考評檔次為“一般”和“差”，并且連續(xù)兩年不能晉位升級的基層黨組織，要對黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。

（三）堅持示范帶動。各單位要積極培育、及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，及時宣傳各單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索經(jīng)驗(yàn)路子，打造具有鮮明時代特點(diǎn)、XX衛(wèi)生行業(yè)特色的基層服務(wù)型黨組織品牌，充分發(fā)揮黨建品牌的價值導(dǎo)向和示范引領(lǐng)作用。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，局基層醫(yī)改督導(dǎo)小組及各單位分包領(lǐng)導(dǎo)將按照督導(dǎo)分工，通過專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場會、觀摩會等方式，對實(shí)施“三力”提升工程，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作情況不定期進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，促使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第四篇：基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作方案

基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作方案

基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作方案 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的以建制村為基礎(chǔ)的黨組織設(shè)置模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極探索科學(xué)合理的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，使黨組織在新形勢下更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，結(jié)合實(shí)際，特制訂工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，自治區(qū)黨委五次、六次全會和市委二屆十二次全會、區(qū)委三屆三次全會精神，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，創(chuàng)新基層黨組織在新形勢下實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的方式和途徑，為構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅實(shí)的組織保證。

二、試點(diǎn)的選定

鎮(zhèn)的村作為探索基層黨組織設(shè)置方式的試點(diǎn)村。

試點(diǎn)村的基本情況：村有18個自然村，22個村民小組，總?cè)丝?627人，支部黨員79名，黨員的結(jié)合較復(fù)雜，有離退休人員的黨員，有在八寨溝景區(qū)做旅游服務(wù)工作的黨員，有是行業(yè)協(xié)會骨干的黨員，有經(jīng)商搞流通的黨員等。轄區(qū)內(nèi)有林化廠、八寨溝旅游風(fēng)景區(qū)、在建設(shè)的八寨溝民族新村，成立了松脂協(xié)會和蠶桑協(xié)會。村中還有中、小學(xué)校，衛(wèi)生院、郵政、電信、農(nóng)村信用社等單位，有一個農(nóng)貿(mào)市場。該村主要的農(nóng)產(chǎn)品有松脂、木材、蠶桑、山筍、藥材等。

三、黨組織設(shè)置的原則 構(gòu)建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體

系，必須按照黨章規(guī)定、農(nóng)村發(fā)展新要求和圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，提高農(nóng)村黨員組織化程度，推進(jìn)新形勢下進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。必須堅持如下原則： 第一，必須有利于黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的原則； 第二，必須有利于開展黨的活動，有利于加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督的原則； 第三，必須有利于加強(qiáng)黨組織與群眾聯(lián)系的原則； 第四，必須有利于提高農(nóng)村黨員組織化程度，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的原則； 第五，必須有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的原則。

四、黨組織的設(shè)置

村黨支部共有黨員79名，已經(jīng)達(dá)到成立黨總支的條件，因此我們計劃把村黨支部升格成為黨總支。具體是：

1、成立村黨總支。

2、在黨總支下面設(shè)立若干個黨支部。根據(jù)洞村成立有各種協(xié)會、是旅游開發(fā)區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的轄地、并且正在搞新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的特色，擬在黨總支下面成立六個黨支部，即：松脂協(xié)會黨支部、蠶桑協(xié)會黨支部、八寨溝旅游景區(qū)黨支部、八寨溝民族村黨支部、林化廠黨支部和村聯(lián)合黨支部。

3、行業(yè)協(xié)會、景區(qū)、民族新村等黨支部的支部書記，原則上兼任黨總支副支書或支委。

五、方法步驟及時間安排

村黨組織設(shè)置的試點(diǎn)工作分為宣傳發(fā)動、摸底調(diào)查、研究設(shè)置辦法、征求意見、組織實(shí)施、總結(jié)完善六個階段，時間從3月中旬開始，5月份結(jié)束。區(qū)委組建工作組開展工作，人員從區(qū)委組織部、區(qū)基層辦、農(nóng)業(yè)局抽人組成。宣傳發(fā)動

主要任務(wù)是采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、開座談會或集中宣講等方式，把中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有關(guān)精神向

廣大群眾講明白、講清楚，把自治區(qū)、市和區(qū)的基層組織建設(shè)工作會議精神向群眾傳達(dá)，使廣大黨員群眾了解開展農(nóng)村基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作的目的意義。

摸底調(diào)查

任務(wù)是對試點(diǎn)村的基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，主要是調(diào)查試點(diǎn)村現(xiàn)有黨員情況，包括：黨員的人數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)，文化程度，從事職業(yè)，分布地點(diǎn)，該村的支柱產(chǎn)業(yè)、建立協(xié)會情況等。從事職業(yè)的情況要調(diào)查清楚從事什么職業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)或流通經(jīng)商、外出務(wù)工經(jīng)商、或在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中務(wù)工、或在景區(qū)務(wù)工、或加入在某個行業(yè)協(xié)會。還在把在景區(qū)從事服務(wù)業(yè)的黨員數(shù)、參加到各種協(xié)會的黨員數(shù)、在民族新村居住的黨員數(shù)等情況要進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，并把調(diào)查的情況進(jìn)行統(tǒng)計分類，登記造冊。研究設(shè)置辦法

根據(jù)調(diào)查情況由區(qū)委組織部會同鎮(zhèn)黨委及村黨支部班子一起研究村黨組織的

設(shè)置方案。目前村黨支部有黨員79名，已經(jīng)夠條件成立黨總支部，因此在黨組織的設(shè)置上，工作組著重從五個方面考慮。第一方面要考慮成立黨總支部；第二方面要考慮在行業(yè)協(xié)會、民族新村、八寨溝景區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨支部。第三方面著重考慮新設(shè)立黨組織的班子人選問題；第四方面要考慮新設(shè)立黨支的辦公場地；第五方面在考慮新設(shè)立黨支部充分發(fā)揮作用的問題。在研究村黨組織設(shè)置問題時，要召集村黨小組長、行業(yè)協(xié)會、景區(qū)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分黨員代表參加，一起討論研究，形成設(shè)置方案。征求意見

把形成的黨組織設(shè)置初步方案發(fā)放到每位黨員手中和送到有關(guān)部門進(jìn)行征求意見，對收集到的意見加以認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步完善黨組織的設(shè)置方案，設(shè)置方案初定后報上級黨委審批。組織實(shí)施

主要工作任務(wù)：

1、召開黨員大會。宣讀上級黨委的批復(fù)和黨組織設(shè)置的方案，并對黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作進(jìn)行說明。

2、向鎮(zhèn)黨委請示有關(guān)事宜。根據(jù)設(shè)置方案，以村黨支部的名義向鎮(zhèn)黨委請示成立村黨總支部并設(shè)立若干個黨支部。

3、鎮(zhèn)黨委批復(fù)。鎮(zhèn)黨委批復(fù)同意成立村黨總支部及設(shè)立若干個黨支部的請示。

4、召開支部委員會。按規(guī)定的程序推薦黨總支支部書記、副總支書、總支支委的初步候選人。并把人選報鎮(zhèn)黨委審批。

5、召開黨員大會。選舉黨總支書記、副書記、支委。

6、成立總支后，在行業(yè)協(xié)會、景區(qū)、民族新村建立的黨支部要按規(guī)定程序建立。

7、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對新黨選的總支部班子成員和各支部班子的成員進(jìn)行有關(guān)黨務(wù)知識培訓(xùn)。總結(jié)完善

黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作結(jié)束后，上級黨委要經(jīng)常過問黨總支、各黨支部開展工作和發(fā)揮作用情況，要為黨總支及各黨支部開展工作進(jìn)行指導(dǎo)和提供必要的便利，同時要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，為全面鋪開打好基礎(chǔ)。

六、工作要求

探索基層黨組織設(shè)置方式，其最終的目的是激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力，不斷加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，各級黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓進(jìn)取，精心組織，扎實(shí)有效地推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

區(qū)委組織部成立工作指導(dǎo)小組。組長由區(qū)委組織部分管基層組織建設(shè)的副部長擔(dān)任，成員由區(qū)委組織部、區(qū)基層辦和區(qū)農(nóng)局抽人組成，并設(shè)立辦公，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)實(shí)施。鎮(zhèn)黨委和村黨支部也要相應(yīng)成立工作組，具體負(fù)責(zé)抓工作任務(wù)的落實(shí)，做以一級抓一級，層

層抓落實(shí)。經(jīng)費(fèi)落實(shí)

用“三個一點(diǎn)”的辦法解決經(jīng)費(fèi)問題。即區(qū)委組織部從基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)中劃拔出一部分，鎮(zhèn)黨委、村黨支部各負(fù)責(zé)一部分，以經(jīng)費(fèi)的保障，確保工作的順利完成。

第五篇：基層黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作方案

本文系郵箱投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！

2018年村（社區(qū)）黨組織換屆

選舉試點(diǎn)工作方案

為認(rèn)真做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，現(xiàn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定和省市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就2018年村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作制定方案如下。

一、時間安排

全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)在10月上中旬啟動，11月上旬以前完成。

二、試點(diǎn)單位

1.××社區(qū)；

2.××村。

三、資格條件

堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，村黨組織注重選拔有政治覺悟和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才進(jìn)“兩委”班子。特別是要按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。社區(qū)黨組織注重選拔有擔(dān)當(dāng)精神，勇于改革創(chuàng)新；有服務(wù)意識，熱心社區(qū)事務(wù)和公益事業(yè)；有協(xié)調(diào)能力，善于統(tǒng)籌整合資源；有治理本領(lǐng)，善于化解矛盾和解決問題的優(yōu)秀人才進(jìn)“兩委”班子。特別是要按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好、服務(wù)能力強(qiáng)、基層治理能力強(qiáng)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。

村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人應(yīng)具備以下資格條件：

（一）政治素質(zhì)好。

堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

（二）作風(fēng)過硬。

遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派，群眾認(rèn)可。

（三）能力較強(qiáng)。

有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營，帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)，有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、促進(jìn)一方發(fā)展的愿望和本領(lǐng)。

拓寬來源渠道，村“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從本村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師等人員中選拔；從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生中引回。本村暫無合適人選的，要從縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，也可從退休人員中聘請。社區(qū)“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從現(xiàn)任社區(qū)“兩委”班子成員、網(wǎng)格員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等社區(qū)各類組織中的黨員負(fù)責(zé)人中選拔，也可從居住在本社區(qū)的退休人員中聘請。

（四）新推選的村（社區(qū)）黨組織委員會委員候選人一般應(yīng)具備高中以上文化程度，身體健康。

村黨組織原則上應(yīng)有1名35歲以下的黨員和1名女黨員。社區(qū)黨組織要適當(dāng)提高女性委員的比例。原則上新任村黨組織委員會委員年齡不超過55歲，新任村黨組織書記年齡不超過60歲。

有下列情形之一的，不宜繼續(xù)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記：（1）政治覺悟不高，“四個意識”不強(qiáng)，不嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不嚴(yán)格執(zhí)行黨的惠民政策；（2）法治意識不強(qiáng)，不學(xué)法不懂法不守法，不依法辦事，鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理較差，存在“村霸”、非法宗教勢力、黑惡勢力；（3）履職能力不強(qiáng)，思路不清、辦法不多、精神不振、心思不專的；（4）工作業(yè)績不優(yōu)，連續(xù)2年工作績效考核在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠后；（5）群眾滿意率較低，缺乏服務(wù)群眾意識，為民辦事不盡心不盡力，任期內(nèi)所在地多次出現(xiàn)越級上訪、群訪；（6）初中及以下文化水平較低，不適應(yīng)新時代基層工作信息化等需要的；（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；（8）村黨組織書記在一個任期內(nèi)，集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到5萬元以上且經(jīng)營性收入沒有明顯提高的；（9）其他不符合黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)規(guī)定不宜繼續(xù)擔(dān)任的情形等。

村黨組織書記年齡超過60周歲和村黨組織委員會其他成員年齡超過55周歲，且身體健康、業(yè)績突出、黨員群眾擁護(hù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究，報縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可以繼續(xù)提名。

（五）有下列情形之一的，不得作為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人：（1）違反法律法規(guī)，曾受過刑事處罰或勞動教養(yǎng)的；

（2）違反黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，正在被審查調(diào)查（偵查）的；（3）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分的；（4）受撤職及以上政務(wù)處分的；（5）近3年內(nèi)被評議為不合格黨員且被勸退、除名的，或者仍在限期改正的；（6）參與邪教、非法宗教組織及其活動，非法組織參與集體上訪，影響社會穩(wěn)定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉惡的，或者利用宗族房頭勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)村（居）務(wù)的；（8）存在拉票賄選等違反換屆紀(jì)律行為，利用各種方式操縱、干擾、破壞選舉工作的；（9）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，多數(shù)黨員、群眾不擁護(hù)的；（10）不符合黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)規(guī)定等其他不宜提名的情形；（11）其他不得作為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人的情形。

對村(社區(qū))“兩委”新提名人選受處分影響期未滿的(截至2018年9月30日)和繼續(xù)提名人選受處分影響期已滿的或受處分影響期未滿的，如不存在上述不得作為村(社區(qū))“兩委”候選人的情形，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審慎研究，準(zhǔn)確把握因公失誤錯誤和因私違紀(jì)違法的政策界限，綜合考慮本人所負(fù)責(zé)任、一貫表現(xiàn)和社會影響等因素，報縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，可作為推薦提名候選人人選，原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)此類人選人數(shù)要嚴(yán)格控制，所占比例不得超過村（社區(qū)）總數(shù)的15%。

四、職數(shù)配備

村黨組織委員會委員職數(shù)3-5名，一般為3名，其中書記1名；社區(qū)黨組織委員會委員職數(shù)一般5至9人，其中書記1名，副書記1名；村（社區(qū)）黨組織委員會委員職數(shù)原則上不超過上屆職數(shù)，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定。堅持把村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法依規(guī)推選為村（居）民委員會成員候選人，通過選舉兼任村（居）民委員會成員。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”，村（社區(qū)）“兩委”成員交叉任職。

要加大年輕干部選拔力度，統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)支部書記進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子。村(社區(qū))婦聯(lián)主席應(yīng)當(dāng)進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。

五、實(shí)行“兩推一選”

村（社區(qū)）黨組織“兩推一選”，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會成員。

（一）前期準(zhǔn)備

1.調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面了解所轄村（社區(qū)）黨組織工作、班子成員公信度、黨員群眾愿望訴求等情況。結(jié)合軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓建設(shè)，重點(diǎn)摸準(zhǔn)吃透難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村的情況，認(rèn)真排查分析可能出現(xiàn)非法、非組織活動干擾及其他可能影響換屆選舉的問題和隱患。

2.集中整頓。整合工作力量，集中整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。對于確實(shí)沒有合適村（社區(qū)）黨組織書記人選的，可選派書記或第一書記抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。

3.離任審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極配合農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門對村（社區(qū)）黨組織委員會成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，公布審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。

4.分析研判。縣委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村逐社區(qū)摸排，對村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)行分析研判，制定換屆人事調(diào)整初步方案。

（二）部署啟動

5.成立機(jī)構(gòu)，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村（社區(qū)）工作指導(dǎo)組。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，分別制定村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作方案，明確時間要求、工作程序、職數(shù)結(jié)構(gòu)、資格條件、選舉方式、紀(jì)律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。

6.動員培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員會，正式啟動換屆選舉工作。對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。

7.任期目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行任期目標(biāo)考核，由各村（社區(qū)）指導(dǎo)組主持，村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在黨員大會和村民代表會議上述職，并進(jìn)行民主評議，公開結(jié)果。

8.請示、分工。村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后，報送召開黨員大會的請示。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)要求，村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，研究黨員大會的籌備事項(xiàng)。委員對籌備工作分工負(fù)責(zé)，村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)。堅持重大問題集體討論決定，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通情況。

（三）宣傳動員

9.宣傳發(fā)動。利用廣播電視、黨建網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)短信、標(biāo)語板報、公告信件等方式和陣地，集中宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，做到深入人心、家喻戶曉，注重典型示范引導(dǎo)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，把握正確輿論導(dǎo)向。對于長期在村（社區(qū)）的黨員，要通過多種形式，宣講換屆選舉目的、意義，使黨員統(tǒng)一思想認(rèn)識，參與支持選舉；對于外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，要通過電話、信函、手機(jī)短信等方式，將換屆選舉的政策要求和有關(guān)事項(xiàng)通知到本人，動員其按時返鄉(xiāng)參加選舉。

10.黨員選舉登記。根據(jù)宣傳發(fā)動情況，調(diào)動黨員參與選舉的積極性，了解登記意愿，確認(rèn)計算黨員大會選舉的應(yīng)到會人數(shù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，同時報縣委組織部備案。

（四）確定人選

11.制定辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究制定村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選推薦產(chǎn)生辦法。村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，結(jié)合實(shí)際制定本村（社區(qū)）推薦辦法，并向黨員群眾公布。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人推薦考察工作方案。

12.黨員和群眾推薦。村（社區(qū)）黨組織召開黨員大會和村（居）民代表會議，按照不低于委員應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。

13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會議，推薦并研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，把好資格初審關(guān)。

14.研究比選。縣委組織部綜合分析研判情況和村（社區(qū)）黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦及平時掌握情況，對村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選進(jìn)行反復(fù)比選，確定村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選。

15.資格聯(lián)審。縣委組織部會同紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、司法局、公安局、民政局、政法委(綜治辦、縣610辦)審計局、信訪局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)計局、財政局（減負(fù)辦）、民宗局等部門，對新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選進(jìn)行資格聯(lián)審，并報縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。

16.組織考察。村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，按照不低于委員應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，縣委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察。

17.確定候選人預(yù)備人選。村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在村（社區(qū)）進(jìn)行公開公示。

18.請示批復(fù)。公示結(jié)束后，村（社區(qū)）黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定候選人預(yù)備人選，其中，村（社區(qū)）黨組織書記候選人預(yù)備人選經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣委組織部分管基層黨建工作的副部長簽字確認(rèn)，報縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)至村（社區(qū)）黨組織。

19.紀(jì)律承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與參與換屆的工作人員、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、候選人預(yù)備人選開展換屆紀(jì)律談話，簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。其中，村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選承諾內(nèi)容要作為競職承諾的重要內(nèi)容，并在村（社區(qū)）進(jìn)行公示。

（五）大會選舉

20.籌備組織。村（社區(qū)）黨組織委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，做好召開黨員大會的籌備工作，主要包括起草大會工作報告、準(zhǔn)備大會有關(guān)文件材料、研究確定黨員大會議程和召開時間及地點(diǎn)、討論黨組織工作報告、提出會議紀(jì)律及任務(wù)要求等事項(xiàng)。向黨員下發(fā)書面通知、布置會場。

21.上屆村（社區(qū)）黨組織委員會主持召開黨員大會，通過黨員大會議程，村（社區(qū)）黨組織上屆委員會負(fù)責(zé)人作工作報告。

22.分組討論，大會休會。黨員分組討論和審議工作報告、醞釀候選人人選、討論大會選舉辦法（草案）、推選監(jiān)票人。

23.召開村（社區(qū)）黨組織委員會議，審議大會選舉辦法（草案）和委員、書記候選人人選及監(jiān)票人名單、指定計票人。

24.大會復(fù)會，通過大會選舉辦法和監(jiān)票人、計票人名單，宣布新一屆委員會委員、書記候選人名單。

25．候選人發(fā)表競職演說，進(jìn)行競職承諾（含紀(jì)律承諾）、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾“四項(xiàng)承諾”，回答黨員提出的問題。

26.投票選舉。競職演說后，在黨員大會上，由黨員一人一票投票選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員。原則上采取間接選舉，由黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員，再召開委員會第一次全體會議選舉書記。也可采取直接選舉的辦法，先差額選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員，再等額（或差額）選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織書記、副書記。選舉結(jié)果及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告，并當(dāng)場公布。

27.報告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報告選舉情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時作出批復(fù)。

（六）后續(xù)工作

28.班子交接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村（社區(qū)）黨組織新老班子做好移接交工作，幫助新班子熟悉情況，開展工作。

29.思想疏導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與換屆選舉中落選和不再繼續(xù)提名的同志談心談話，落實(shí)好符合條件的離任村（社區(qū)）干部待遇，引導(dǎo)他們正確對待選舉結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮自身作用，支持新班子工作。

30.材料歸檔。認(rèn)真做好換屆選舉總結(jié)工作，指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織收集整理換屆選舉工作材料，一并歸檔。

31.配套建設(shè)。新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會及時做好團(tuán)支部、婦聯(lián)、小區(qū)業(yè)主委員會的換屆工作，健全民兵連等配套組織，建立簡明實(shí)用的工作制度，全面推行“五議五公開”制度，制定任期目標(biāo)并作出履職承諾。建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，把村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員聘任為監(jiān)察信息員，提倡把非村（居）民委員會成員的村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員聘任為監(jiān)察信息員，并通過民主程序推選為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任或者成員。與大學(xué)生到村任職工作相結(jié)合，大力實(shí)施“一村(社區(qū))多名大學(xué)生計劃”，每村選聘1至2名村干部助理，每個社區(qū)建立“紅色物業(yè)”專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，壯大基層工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在換屆選舉完成后３個月內(nèi)組織開展教育培訓(xùn)工作，著力提高村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和服務(wù)群眾、做群眾工作的能力。

32.動態(tài)調(diào)整。縣委抓好新任村（社區(qū)）黨組織書記集中培訓(xùn)。建立村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍定期分析研判、動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.明確工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村（社區(qū)）”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向試點(diǎn)村（社區(qū)）派駐一個指導(dǎo)組，成員由分管副書記、黨委組織委員及熟悉換屆工作的人員擔(dān)任。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門要積極配合，派人參加指導(dǎo)組。健全完善村（社區(qū)）黨組織換屆試點(diǎn)工作情況報送制度，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重大事件、重要輿情、重要信息及時報縣委組織部。

2.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保有序運(yùn)行。努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，堅持依章依規(guī)選舉，嚴(yán)禁違規(guī)操縱選舉；堅持工作程序，嚴(yán)禁干擾破壞；堅持公平競爭，嚴(yán)禁拉票賄選；堅持有報必查，有錯必究，嚴(yán)禁玩忽職守；堅持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。對候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買本村選民，被確認(rèn)為有賄選行為的，取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無效。

3.注重宣傳引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織通過廣播、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆工作的目的意義、指導(dǎo)思想、政策規(guī)定、方法步驟、具體要求和換屆紀(jì)律。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的宣傳、引導(dǎo)和帶頭作用，形成健康積極的導(dǎo)向。隨時注意換屆選舉工作動向，及時發(fā)現(xiàn)和解決好苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真對待群眾來信來訪，及時調(diào)查核實(shí)，妥善解決問題。認(rèn)真做好退下來和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，教育他們顧全大局，積極支持新班子的工作。