第一篇：法律法規對建設工程安全管理的監理責任的規定

法律法規對建設工程安全管理的監理責任的規定

一、法律法規

1、《中華人民共和國安全生產法》

主要對生產經營單位的安全生產管理責任人（各級管理部門）職責、安全生產的投入、安全生產從業人員教育培訓、設備的檢驗檢測、勞動保護、事故報告以及安全生產的行政管理部門職責等作出了法律約束。除本單位安全管理職責外，涉及建設工程安全管理責任方面對監理企業沒有明確規定。

2、《建筑法》

除安全生產管理的方針、制度建立外，還規定了涉及單位、建設單位特別是施工單位的責任。未涉及監理單位。

3、《中華人民共和國刑法》

第一百三十七條

建設單位、涉及單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人，處五年以下尤其徒刑或拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下尤其徒刑，并處罰金。

4、《建設工程安全生產管理條例》

第四條

建設單位、涉及單位、施工單位、工程監理單位及其它與工程建設有關的單位，必須遵守安全生產法律法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程館安全生產責任。

第十四條

工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或停止施工的，工程監理單位應及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第五十七條（工程監理單位）違反本條例的規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

5、《特種設備安全監察條例》 第三條

···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監督管理，由建設行政主管部門依照有關法律法規的規定執行。

檢驗檢測由特種設備檢驗檢測機構進行，監督檢查由特種設備安全監督管理部門實施許可、核準、登記，由兩名以上特種設備安全監察人員實施安全監察。未涉及監理單位管理責任。

經查閱，《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》等均未涉及監理單位安全管理責任。

二、部門規章及政策性文件

1、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》

其中規定的關鍵部位、關鍵工序應與《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中列舉的分部分項工程對比。注意《辦法》規定的是對關鍵工序、關鍵部位進行旁站，而不是分部分項工程進行旁站。

2、《建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》

3、《四川省建設廳關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見的實施細則》

4、《四川省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》

第二十六條

對監理單位的安全生產行為監督檢查主要內容包括：（1）監理單位是否將安全生產納入監理的范圍，監理單位是否在監理規劃和監理細則中明確工程建設安全監理的目標、任務和實施意見，配備與工程規模相適應的監理人員；

（2）監理單位是否嚴格審查施工組織設計、專項施工方案，總、分包單位資質和安全生產許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現場重大危險點源，并對重大危險點源進行旁站監理，及時發現并督促施工單位消除安全隱患；

（3）監理工程師是否對發現的建設工程安全隱患下達監理通知書，并對拒不消除安全隱患的行為向建設行政主管部門或建設工程施工安全監督機構報告。

5、《四川省建筑工程重大危險源安全監控管理暫行辦法》

二、重大危險源控制與管理

（三）專項施工方案應由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審查合格，有施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規定的達到一定規模的危險性較大工程，建筑施工企業應當組織專家進行論證審查。經審批的專項施工方案需要修改時，應按原審批程序重新審批。

（八）監理單位應對重大危險工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業進行旁站監理。對旁站過程中發現的安全隱患及時開具監理通知單，問題嚴重的，有權停止施工，對整改不力的，應及時將有關情況報當地建設行政主管部門或安全監督管理機構。

三、重大危險源的檢查

（二）監理單位應參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查，并對總包單位開具的隱患整改單機整改情況予以確認。

（三）凡被列入監控范圍的重大危險工程，必須經常與建設行政主管部門或安全監督管理機構溝通信息，每月將由監理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監督管理機構，確保重大危險源施工的信息暢通。

（四）。。。檢查監理單位旁站制度的落實情況，并對檢查接軌予以公布或通報，同事上報省建設廳。

6、建筑起重機械備案登記辦法》 第十一條

第十二條

第十三條

7、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》

第二篇：建設工程監理安全責任承諾書

建設工程監理安全責任承諾書

工程由我公司受建設單位委托實施建設施工監理，依據國家和地方相關建設工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準，對安全生產履行以下責任：

1.建立健全以項目監理機構為核心的安全監理組織體系，制定安全管理制度，明確職責和分工；

2.編制安全監理規劃和安全文明施工監理細則，用以指導和實施安全監理工作，其主要內容和要求通告施工單位，并向建設單位報送規劃；

3.審核與安全施工生產相關的設計、勘察資料和建設施工單位安全生產許可證、三類人員安全生產考核合格證、崗位證書、特工種上崗證、起重機械合格證和人員上崗證等資料齊全、真實、有效；

4.審查施工單位施工組織設計中安全技術措施的針對性、有效性和可行性；審核危險性較大的分部分項工程專項方案符合建設工程強制性標準以及需論證的專家論證意見并督促完善后，執行專項施工作業開工報審制度；

5.督促和參加現場三方主體單位定期開展施工現場安全文明施工標準檢查和改進，創造良好的安全文明作業環境條件；

6.經常巡查施工現場安全文明施工設備、措施的現況，并提出改進意見，對直接影響工程質量安全的分部分項施工操作工藝或重大危險作業部位實施旁站監理；

7.在監理過程中發現安全事故隱患及時要求施工單位整改，并做好監理記錄，對存在嚴重隱患的及時下達《監理通知單》或《工程暫停令》；

8.在監理過程中，由于自身未履行下述安全監理責任而發生重大安全事故和傷亡事故，承擔相應的法律責任：

⑴監理未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審核或經審核未簽字認可，而施工單位擅自施工，未及時下達停工令，并未書面報告建設單位；

⑵監理在巡視檢查過程中，發現存在安全隱患，未及時按有關規定下達書面停工令，要求施工單位整改或停止施工；

⑶施工單位拒絕按照監理要求進行整改或停止施工，未及時向建設主管部門報告；

⑷監理未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

項目負責人：

天津市華泰建設監理有限公司（公章）

年月日

第三篇：工程建設安全監理責任合同

工程建設安全監理責任合同

根據國務院《建設工程安全生產管理條例》，交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，為在工程項目監理服務合同的實施過程中切實做好本工程的安全生產管理工作。本項目業主

（以下簡稱“甲方”）與監理人

（以下簡稱“乙方”）簽訂安全監理責任合同。

一、甲方職責

1．嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規，支持乙方按條例要求對規定的施工安全實施監理。

2．按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。

3．重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。

4．定期召開安全生產調度會，及時傳達中央及地方有關安全生產的精神。5．組織對施工現場的安全生產檢查，監督承包人及時處理發現的各種安全隱患。

二、乙方職責

1．督促承包人嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規程》（JGJ076-95）和《公路筑養路機械操作規程》等有關安全生產的規定，認真執行工程承包合同中的有關安全要求。

2．堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，督促承包人加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產活動。

3．建立健全安全監理制度，加強安全知識教育培訓，明確各崗位監理人員的安全監理職責，增強安全意識。

4．在審查施工組織設計的同時，要同步審查施工組織設計中的安全技術措施，審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

5．在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應立即要求承包人整改；情況嚴重的，應立即要求承包人停止施工，并及時報告發包人。承包人拒不整改或不停止施工的，乙方應及時向有關主管部門報告。

6．乙方及其監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

7．乙方應督促承包人按照本工程特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案；如果發生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及其它有關規定，及時上報有關部門，并堅持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。

三、違約責任

如因甲方或乙方違約造成安全事故，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》，交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，將依法追究責任。

本合同正本一式四份，合同雙方各執二份。由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效，全部工程竣工驗收后失效。

甲

方：

乙

方：

法定代表人：

法定代表人：

或

或

其授權的代理人：

其授權的代理人：

日

期：

****年**月**日

第四篇：通信建設工程監理管理規定

關于發布《通信建設工程監理管理規定》的通知

【發布時間:2009年01月15日】 【來源：通信發展司】 【字號：大 中 小】

信部規〔2007〕168號

各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國衛星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司，中國普天信息產業集團公司，中國通信建設總公司：

為規范通信行業建設監理活動，促進通信建設監理工作的健康發展，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合通信行業特點，部制定了《通信建設工程監理管理規定》，現予發布，請遵照執行。

本規定自2007年5月1日起實施。自實施之日起，原信部規（2001）714號發布的《通信建設監理企業資質管理辦法》及《通信建設監理工程師資格管理辦法》同時廢止。

發文單位 信息產業部

發文時間 二○○七年三月二十三日

通信建設工程監理管理規定

第一章 總則

第一條 為加強通信建設工程監理的管理工作，規范通信建設工程監理活動，促進建設監理工作的健康有序發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電信條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內從事通信建設監理活動，實施對通信建設工程監理的監督管理，應遵循本規定。

本規定所稱通信建設工程監理是指監理企業受建設單位委托，依據國家和部有關工程建設的法律、法規、規章和標準規范，對通信建設工程項目進行監督管理的活動。

第三條 信息產業部負責全國通信建設工程監理的監督管理工作。省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱“通信管理局”）負責本行政區域內通信建設工程監理的監督管理工作。

第四條 實施通信建設工程監理活動，應當遵循依法、獨立、公正、誠信、科學的原則。

第二章 監理的內容

第五條 通信工程建設單位和監理企業約定監理內容，可以包括以下事項：

（一）工程建設質量、進度、造價控制；

（二）工程建設安全、合同、信息管理；

（三）協調工程建設、施工等單位工作關系。

第六條 監理企業可以和建設單位約定對通信工程建設全過程（包括設計階段、施工階段和保修期階段）實施監理，也可以約定對其中某個階段實施監理。具體監理范圍和內容，由建設單位和監理企業在委托合同中約定。

第七條 設計階段監理內容，可以包括以下事項：

（一）協助建設單位選定設計單位，商簽設計合同并監督管理設計合同的實施；

（二）協助建設單位提出設計要求，參與設計方案的選定；

（三）協助建設單位審查設計和概（預）算，參與施工圖設計階段的會審；

（四）協助建設單位組織設備、材料的招標和訂貨。

第八條 施工階段監理內容，可以包括以下事項：

（一）協助建設單位審核施工單位編寫的開工報告；

（二）審查施工單位的資質，審查施工單位選擇的分包單位的資質；

（三）協助建設單位審查批準施工單位提出的施工組織設計、安全技術措施、施工技術方案和施工進度計劃，并監督檢查實施情況；

（四）審查施工單位提供的材料和設備清單及其所列的規格和質量證明資料；

（五）檢查施工單位嚴格執行工程施工合同和規范標準；

（六）檢查工程使用的材料、構件和設備的質量；

（七）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備信息產業部或通信管理局頒發的《安全生產考核合格證書》，是否與投標文件相一致；審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；

（八）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工組織方案組織施工，及時制止違規施工作業；定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況；檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位資產情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

（九）實施旁站監理，檢查工程進度和施工質量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證，做好隱蔽工程的簽證；

（十）審查工程結算；

（十一）協助建設單位組織設計單位和施工單位進行竣工初步驗收，并提出竣工驗收報告。

（十二）審查施工單位提交的交工文件，督促施工單位整理合同文件和工程檔案資料。

第九條 工程保修期階段監理內容，可以包括以下事項：

（一）監理企業應依據委托監理合同確定質量保修期的監理工作范圍。

（二）負責對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收。

（三）協助建設單位對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非施工單位原因造成的工程質量缺陷，核實修復工程的費用和簽發支付證明，并報建設單位。

保修期結束后協助建設單位結算工程保修金。第三章 監理企業和監理工程師

第十條 通信建設監理企業實行資質認證管理。未按照《信息產業部負責設施的行政許可項目及其條件、程序、期限規定（第一批）》（信息產業部第31號令）的規定取得《通信建設監理企業資質證書》的，不得以通信建設監理企業的名義開展通信建設工程監理活動。

第十一條 通信建設監理企業資質等級分為甲級、乙級和丙級。甲級、乙級按照專業設置，分為電信工程、通信鐵塔（含基礎）和郵政設備安裝三個專業；丙級只設電信專業。

獲得相應專業和資質等級的監理企業，可以承擔相應的工程監理業務：

（一）甲級資質的監理企業，可以在全國范圍內承擔所獲監理專業的各種規模的監理業務。

（二）乙級資質的監理企業，可以在全國范圍內承擔所獲監理專業的下列規模的監理業務：

1、電信工程專業：工程造價在3000萬元以內的省內有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛星通信、數據通信、綜合布線等工程；1萬平方米以下建筑物的綜合布線工程；通信管道工程。

2、通信鐵塔專業：塔高80米以下的通信鐵塔（含基礎）工程；

3、郵政設備安裝專業：非省會二級中心局、三級中心局及各類轉運站的郵政設備安裝工程。

（三）丙級資質的監理企業，可以在全國范圍內承擔工程造價在1000萬元以內的本地網有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛星通信、數據通信等工程；5000平方米以下建筑物的綜合布線工程；48孔以下通信管道工程。

第十二條 申請通信建設監理企業資質，應當按照信息產業部公布的專業類別和資質等級條件，按照法定的程序和期限向信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。

第十三條 通信建設監理工程師實行資格認證管理。以通信建設監理工程師名義從事通信建設工程監理業務，應當依法取得《通信建設監理工程師資格證書》。申請人應當依據信息產業部公布的通信建設監理工程師的專業類別和資格認定條件，按照法定的程序和期限向信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。

第十四條 通信建設監理工程師資格按專業設置，分為電信工程、通信鐵塔及郵政設備安裝三類專業。

第十五條 通信建設工程監理實行總監理工程師負責制。

總監理工程師應當是取得《通信建設監理工程師資格證書》，且具有3年通信工程監理經驗，經監理企業法定代表人授權，派駐現場的監理組織的總負責人，行使監理合同賦予監理企業的權利和義務，全面負責受委托工程監理工作的監理人員。

一名總監理工程師只宜擔任一項委托監理合同的項目總監理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監理合同的項目總監理工程師時，須經建設單位同意，且最多不得超過3項。

第十六條 通信建設監理企業應當依照法律、法規以及有關規范標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對工程實施監理。

第十七條 監理企業要完善監理單位安全生產管理制度，根據工程項目特點，明確監理人員的安全監理職責。建立監理人員安全生產教育培訓制度，總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓取得信息產業部或省通信管理局頒發的《安全生產考核合格證書》后方可上崗，其教育培訓情況記入個人繼續教育檔案。

監理企業和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第十八條 通信建設監理企業與被監理工程的施工承包單位以及材料和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

第十九條 通信建設監理企業不得超越本企業資質等級許可的范圍或者以其他監理企業的名義承擔工程監理業務，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。

第二十條 通信建設監理企業不得轉讓工程監理業務，不得泄露建設單位和被監理單位的商業秘密和技術秘密。

第二十一條 通信建設監理工程師不得同時在兩個以上的監理企業任職，不得以個人名義承接監理業務，不得泄露建設單位和被監理單位的商業秘密和技術秘密。

第二十二條 通信建設監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗形式，對通信建設工程實施監理。第四章 通信建設工程監理實施

第二十三條 建設單位應當選擇具有相應資質等級的通信工程建設監理企業實施工程監理。

第二十四條 通信建設監理企業承擔監理業務，應當在工程開工前與建設單位簽訂書面建設工程委托監理合同。

合同的主要條款應當包括監理的范圍和內容、雙方的權利和義務、監理費的計取與支付、違約責任及雙方約定的其它事項。合同可以設定附加條款，包括項目總監理工程師姓名及所授予的期限等。

第二十五條 建設單位在監理企業實施監理前，將監理企業的名稱、監理的范圍和內容、項目總監理工程師的姓名以及所授予的權限，書面通知被監理企業。被監理企業應當接受監理企業的監理，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等技術、經濟資料，并為其開展工作提供方便。

第二十六條 監理企業應當根據所承擔的業務，成立項目監理機構。項目監理機構的組織形式和規模，應根據委托監理合同規定的服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。

項目監理機構監理人員應專業配套，人員數量應當滿足工作的需要。

第二十七條 通信建設工程監理應當按照下列程序實施：

（一）編制工程建設監理規劃。按照工程建設強制性標準及相關監理規范的要求編寫監理規劃，同時還應編制安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和職責；

（二）按工程建設進度、分專業編制工程建設監理實施細則。中型以上項目和危險性較大的分部分項工程應當編制監理實施細則，實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案；

（三）按照建設監理實施細則實施監理；

（四）參與工程竣工驗收，簽署建設監理意見。

通信建設工程監理業務完成后，監理企業應當按照合同約定向建設單位提交工程建設監理檔案資料。

第二十八條 承擔施工階段的監理，監理企業應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐現場。

未經監理工程師簽字的材料和設備不得在工程上使用或者安裝；未經監理工程師簽字，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第二十九條 在監理實施過程中，總監理工程師應定期向建設單位報告工程情況，未經建設單位授權，總監理工程師不得自主變更建設單位與被監理企業簽署的工程承包合同。由于不可預見或不可抗拒的因素，總監理工程師認為需要變更承包合同時，應當及時向建設單位提出建議，協助建設單位與被監理企業協商變更工程承包合同。

第三十條 在監理實施過程中，建設單位與被監理企業在執行工程承包合同中發生的任何爭議，可以約定首先由總監理工程師調解。總監理工程師接到調解請求后，應當在約定的期限內將調解意見書面通知雙方。爭議雙方或任何一方不同意總監理工程師的調解意見的，可以依據合同申請仲裁或者向法院提起訴訟。

第三十一條 建設工程安全監理的工作程序：

（一）監理單位按照編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則；

（二）在施工準備階段，審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性編制要求；審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施；

（三）在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或者復工意見。施工單位拒不整改或不停止施工的，監理單位應當及時向建設單位或當地省通信管理局報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

（四）工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、等相關書面通知等按規定立卷歸檔。

第三十二條 通信建設工程監理收費標準應當符合國家統一公布的監理服務收費標準。

第五章 監督管理

第三十三條 部或者省、自治區、直轄市通信管理局應當依照有關法律、法規加強對通信建設監理企業、個人等的監督管理工作，不定期對監理企業、監理現場進行監督檢查。

第三十四條 部對通信建設監理企業資質實行動態管理。

企業或個人在取得資質后不再符合相應資質條件的，部和省通信管理局根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，暫時收回其資質證書，并予以公告。

企業和監理工程師在監理工作中發生重大安全事故或重大質量事故的，予以公告。

第三十五條 部或者省、自治區、直轄市通信管理局履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供通信建設監理資質證書、監理工程師證書，有關工程監理業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理等企業內部管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本規定以及標準和規范的行為。

第三十六條 有關單位和個人對部或者省通信管理局依法進行的監督檢查應當協助配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十七條 部或者省、自治區、直轄市通信管理局依法對企業從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第三十八條 監理企業有下列情形之一的，應當及時向資質申請受理機關提出資質注銷申請，交回資質證書，部應當辦理注銷手續，公告其資質證書作廢。

（一）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；

（二）監理企業依法終止的；

（三）監理企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。

第三十九條 通信建設監理企業超越本企業資質等級或者未取得資質證書承攬工程，或者以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，由部或省、自治區、直轄市通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十條的規定處罰。

第四十條 通信建設監理企業允許其它單位或者個人以本企業名義承攬工程的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十一條的規定處罰。

第四十一條 通信建設監理企業轉讓監理業務的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十二條的規定處罰。

第四十二條 通信建設監理企業有下列行為之一的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十七條的規定處罰：

（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

（二）將不合格的建設工程、設備、材料按照合格簽字的。

第四十三條 通信建設監理企業與被監理工程的施工承包單位以及設備、材料供應單位有隸屬關系或者其它利害關系承擔建設工程監理業務的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十八條的規定處罰。

第四十四條 任何組織或者個人在申請資質證書或者資格證書時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，部或者省、自治區、直轄市通信管理局不予受理或者不予核發資質證書。

第四十五條 企業未取得資質證書或者以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，由部或者省、自治區、直轄市通信管理局按照《建設工程質量管理條例》第六十條規定處罰。

第四十六條 監理單位有下列行為，部或通信管理局依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條的規定處罰。

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工；

（三）施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

第四十七條 部或者省、自治區、直轄市通信管理局在實施監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙企業正常的生產經營活動，不得索取或者收受企業的財物，不得謀取其他利益。

第十四條 監理單位的安全生產責任：

（一）按照法律、法規、規章制度、安全生產操作規范及工程建設強制性標準實施監理，并對工程建設生產安全承擔監理責任。

（二）要完善安全生產管理制度，明確監理人員的安全監理職責，建立監理人員安全生產教育培訓制度，總監理工程師和安全監理人員須經安全生產教育培訓取得通信主管部門核發的《安全生產考核合格證書》后方可上崗。

（三）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（四）在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

第五章 工程監理單位的質量責任和義務

第三十四條 工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

第三十五條 工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

第三十六條 工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

第三十七條 工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。

未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第三十八條 監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。

第五篇：四川省建設工程監理從業人員管理規定

四川省建設工程監理從業人員管理規定

第一章 總則

第一條 為加強四川省建設工程監理從業人員管理，維護建筑市場秩序，提高工程監理質量與水平，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院令第279號《建設工程質量管理條例》、四川省人民政府令第180號《四川省建設工程監理規定》、建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》等法律法規，結合四川省實際，制定本規定。

第二條 四川省建設工程監理從業人員的執業、變更注冊、繼續教育和監督管理，適用本規定。

第三條 本規定所稱建設工程監理從業人員，是指已取得全國注冊監理工程師注冊執業證書和執業印章，并在四川省行政區域內執業的人員；取得四川省項目總監理工程師執業證書和執業印章或四川省監理工程師執業證書和執業印章或四川省項目監理員執業證書，從事工程監理及相關業務活動的專業技術人員。未取得上述執業證書和相應的執業印章的人員，不得從事工程監理及相關業務活動。

第四條 四川省建設行政主管部門負責對四川省行政區域內的建設工程監理從業人員執業活動依法實施監督管理，并設立四川省注冊監理工程師管理委員會，負責對四川省建設工程監理從業人員的考試、執業活動實施監督管理。市、州建設行政主管部門對所轄行政區域內的建設工程監理從業人員執業活動依法實施監督管理。第二章 執業資格 第五條 監理從業人員不得同時受聘兩家及以上工程監理企業，監理從業人員不得同時持有國家注冊監理工程師、省監理工程師和監理員執業證書。第六條 全國注冊監理工程師，是指經考試合格取得中華人民共和國監理工程師資格證書，并按照建設部相關規定注冊，取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書和執業印章的專業技術人員。

四川省項目總監理工程師，是指經考試合格取得四川省項目總監理工程師執業證書，由監理單位法定代表人書面授權，全權負責履行監理合同，主持項目監理機構工作的專業技術人員。

四川省監理工程師，是指經考試合格取得四川省監理工程師執業證書，根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師指派，負責實施某一專業或某一方面的監理工作，具有相應監理文件簽字權的專業技術人員。

四川省項目監理員，是指經考試合格取得四川省項目監理員執業證書，具有同類工程相關專業知識，從事具體監理工作的專業技術人員。

第七條 申報全國注冊監理工程師，按照建設部、人事部相關規定進行申報。申報四川省項目總監理工程師應至少監理過一個一等工程或兩個二等工程或三個三等工程，還應具備以下條件之一：

（一）年齡在30歲以上（1975.10.1以前出生）取得國家監理工程師執業資格并具有三年以上同類工程監理工作經驗；遵紀守法，身體健康，勝任現場監理工作的監理人員，可申報項目總監。

（二）年齡在45歲以上（1960.10.1以前出生）取得四川省監理工程師執業資格并具有三年以上同類工程監理工作經驗；遵紀守法，身體健康，勝任現場監理工作的監理人員，可申報項目總監。

（三）年齡在55歲以下（1950.10.1以后出生）未取得國家監理工程師執業資格的，2008年12月31日后不得擔任項目總監工作。申報四川省監理工程師應具備以下條件之一：

（一）取得工程技術、工程經濟專業類中專學歷，且從事工程監理或工程建設類相關工作18年以上，并取得工程技術、工程經濟專業中級職稱3年以上。

（二）取得工程技術、工程經濟專業類大專以上學歷，且從事工程監理或工程建設類相關工作10年以上，并取得工程技術、工程經濟專業中級職稱3年以上。申報四川省項目監理員應具備以下條件：

取得工程技術、工程經濟專業類中專以上學歷，且從事工程監理或相關工作3年以上，或取得工程技術、工程經濟專業初級職稱。

第八條 凡在四川省行政區域內，已受聘于監理單位從事監理活動并符合第七條規定的人員，年齡在65周歲以內的，均可申請相應執業證書。第九條 凡符合條件申請四川省項目總監理工程師、四川省監理工程師、四川省項目監理員執業證書的人員須參加四川省注冊監理工程師管理委員會組織的相關考試，考試合格后，統一發放相應執業證書和執業方章。第十條 有下列情形之一的，不予受理申報：

（一）不具備完全民事行為能力的；

（二）受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申報之日不滿5年的；

（三）在工程監理或者相關業務中有違法違規行為，并受到責令停止執業的行政處罰，自行政處罰之日起至申報之日不滿2年的；

（四）在申報過程中有弄虛作假行為的；

（五）同時執業于兩個以上工程監理單位的；

（六）年齡屆滿65周歲的；

（七）法律、行政法規、規章規定不予申報的其他情形。

第三章 執業

第十一條 監理工程師、項目監理員原則上只能在一個監理承包合同的項目上任職。

第十二條 執業證書和執業印章是監理從業人員的執業憑證，由監理從業人員本人保管、使用。四川省項目總監理工程師、四川省監理工程師、四川省項目監理員執業證書和執業印章有效期為2年。

第十三條 工程監理活動中形成的監理文件資料由取得相應執業證書的監理從業人員按照規定簽字蓋章后方可生效。

第十四條 監理從業人員在監理項目現場工作時按照相關規定必須佩帶由四川省注冊監理工程師管理委員會統一制發的胸牌。監理從業人員胸牌只限本人使用，不得轉借他人。

第十五條 因工程監理事故及相關業務造成經濟損失的，監理單位應當承擔賠償責任，監理執業人員承擔連帶賠償責任。法律、行政法規有規定的，從其規定。第四章 變更 第十六條 鼓勵監理從業人員合理流動。

第十七條 全國注冊監理工程師變更注冊按照建設部規定辦理。

第十八條 辦理四川省項目總監理工程師、監理工程師、監理員變更登記需提供以下資料：

（一）《四川省項目總監理工程師、監理工程師、監理員變更登記申請表》一份；

（二）原單位解聘合同或能證明與原聘單位無勞動合同關系的相關材料；

（三）現單位聘用合同；

（四）原執業單位的執業證書、執業方章和胸牌；

（五）其他變更需要的相關資料。

第十九條 有下列情形之一的，不予變更：

（一）從事工程監理或相關活動違法違規受到行政處罰尚未執行或未完全執行處罰決定的；

（二）年齡超過65周歲的；

（三）距上次變更時間不足一年的；

（四）其他法律、行政法規、規章規定的不予執業變更的情形。

第五章 監督與管理

第二十條 四川省項目總監理工程師、四川省監理工程師、四川省項目監理員執業證書的有效期為2年，執業有效期滿需繼續執業的，應當在執業有效期滿30日前，由申請人所在監理單位向四川省注冊監理工程師管理委員會申請續期執業。

第二十一條 省監理從業人員申請辦理續期執業的應提供下列書面資料：

（一）《四川省監理從業人員續期執業登記申請表》一式兩份；

（二）原執業證書；

（三）監理人員繼續再教育培訓結業證明；

（四）與所在監理企業簽定的有效勞動合同；

（五）從事工程監理的業績證明。第二十二條 四川省監理從業人員在每一執業有效期內應當接受繼續教育，參加執業培訓，每一執業有效期內繼續教育不得少于40課時，并作為續期執業的依據。

第二十三條 四川省監理從業人員有下列情形之一的，其執業證書和執業印章失效：

（一）聘用單位破產的；

（二）聘用單位被注銷、吊銷營業執照的；

（三）聘用單位被注銷、吊銷監理企業資質證書的；

（四）已與聘用單位解除勞動關系的；

（五）注冊有效期滿且未續期注冊的；

（六）年齡超過65周歲的；

（七）死亡或者喪失行為能力的；

（八）其他導致注冊失效的情形。

屬于上述

（一）至

（四）項情形，符合條件的，可以申請變更。

第二十四條 四川省監理從業人員有下列情形之一的，四川省注冊監理工程師管理委員會應當辦理注銷手續，收回執業證書和執業印章。無法收回的應與公告其執業證書和執業印章作廢：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請注銷的；

（三）有本規定第二十三條所列情形發生的；

（四）依法被撤銷注冊的；

（五）依法被吊銷注冊證書的；

（六）受到刑事處罰的；

（七）法律、行政法規、規章規定應當注銷的其他情形。

四川省監理從業人員有上述情形之一的，監理從業人員本人和聘用單位應當及時向四川省注冊監理工程師管理委員會提出注銷執業的申請；弄虛作假的，有關單位和個人有權向四川省注冊監理工程師管理委員會舉報。

第二十五條 四川省監理從業人員執業證書遺失的，由本人在公開發行的報刊或相關網站上聲明作廢后，持作廢聲明和《四川省監理從業人員執業證書補發申請表》到四川省注冊監理工程師管理委員會辦理申請補發執業證書。證書破損的，應及時申請換發。第六章 法律責任

第二十六條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請執業的，四川省注冊監理工程師管理委員會不予受理，并給予全省通報批評，列入不良行為記錄，且1年之內不得再次申請。

第二十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得執業證書的，依照建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第二十八條的規定予以處罰。

第二十八條 違反本規定,未取得執業證書，擅自以監理工程師或監理員的名義從事工程監理及相關業務活動的，依照四川省人民政府令第180號《四川省建設工程監理規定》第三十二條、建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第二十九條的規定予以處罰。

第二十九條 違反本規定，未辦理變更，仍以原執業證在新聘用單位執業的，依照建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第三十條的規定予以處罰。

第三十條 監理從業人員在執業活動中有下列行為之一的，依照建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第三十一條的規定予以處罰。

（一）以個人名義承接業務的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓執業證書或者執業印章的；

（三）泄露執業中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；

（四）超出規定執業范圍或者聘用單位業務范圍從事執業活動的；

（五）弄虛作假提供執業活動成果的；

（六）同時受聘于兩個或者兩個以上的單位，從事執業活動的；

（七）其它違反法律、法規、規章的行為。

其中，屬第（六）項違法情形的，可根據四川省人民政府令第180號《四川省建設工程監理規定》第三十二條的規定給予處罰。

第三十一條 被注銷、吊銷執業證書的當事人有異議的，可以依法申請行政復議或提起訴訟。第七章 附則

第三十二條 本規定由四川省建設廳負責解釋。

第三十三條

本規定自發布之日起施行，原《四川省建設監理工程師考評和注冊辦法》、《四川省建設工程項目監理員管理暫行辦法》同時廢止。