第一篇：關于加強工程建設監理管理的若干

為貫徹落實，《建筑法》、xx辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》，建設部、國家計委《工程建設監理規定》和《河北省工程建設監理規定》等國家和我省有關規定，加強對工程建設監理工作的管理，規范建設市場，實現工程建設監理工作的制度化、規范化，進一步提高工程建設監理水平和工程質量，促進我省工程建設監理事業的健康發展，特作如下規定：

第一條嚴格執行工程建設監理制。對按規定應實行監理而未監理的工程項目，各

級建設行政主管部門不得為其辦理投標、質量監督和施工許可手續不得評定為各級優質工程。

第二條嚴格監理單位資質管理。監理單位必須按資源共享質等級及核準的監理范圍承攬監理業務，對于擅自超越資質等級、超越監理范圍承擔監理業務的，各級建設行政主管部門不得為其辦理監理合同備案手續，按《河北省建設市場管理條例》第五十三條規定，責令停止監理業務，沒收違法所得，降低資質等級或吊銷資質證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業工程中的房屋建設工程，必須委托具有相

應資質的社會監理單位監理，其專業工程監理應向社會公開擇優選定監理單位。

第四條建設單位向社會公開擇優選定監理單位，其條件應以監理單位的整體實力、監理手段、監理業績、項目監理機構人員條件、市場信譽為主要內容，不得以隨意壓低監理費用為優選條件。

第五條禁止“同體監理”行為。任何監理單位不得監理與其股東單位有股份或資

產關系的建設工程，也不得監理與其有直接隸屬關系單位的建設工程。

監理單位與被監理工程的承包單位（設計或施工單位）以及地產開發、建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關系。

第六條加強住宅工程監理，凡屬房地產開發公司開發建設的住宅工程應一律實行監

監理，并由業主委托具有相應資質的監理單位監理。

第七條實行總承包的工程,發包單位應委托與總承包單位無隸屬關系或無利益關系并具有相應資質監理單位進行監理。

第八條新設立監理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業的有關規定設立，業務上接受所在地縣以上建設行政主管部門的管理。

第九條新設立和原設立監理單位經建設部定點院校培訓人員的比例，一律應達到50%以上，監理單位自批準成立起3年內中級以上職稱監理人員必須達到全員培訓。

設立監理單位，法定代表人和技術負責人均必須由取得建設部監理培訓結業證書或國家監理工程師資格的高級職稱的工程技術經濟人員擔任。

第十條新設立的監理單位自批準之日起一個月內,因人員或資金未到位而未取得監理單位資質等級證書的,批準文件自行失效。

第十一條深化監理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監理所單位的資質。

第十二條由設計院發起或控股的監理單位，設計單位股份應設置的優先股，設計單位不得用行政手段干預監理單位的經營決策和人事任免。

第十三條建立全省監理人員年度考核與考試相結合的制度，全面規范總監理工程師、監理工程師和監理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫，對已取得總監

理工程師、監理工程師資格的人員，實行每兩年一次分級別、分專業的考試。考試

結果作為考核人員資格的標準。

第十四條實行合作或聯合監理的，監理單位的資質按低資質監理單位的資質等級及監理范圍核定，并由主監理方出任總監。主監理方派駐現場機構人員事少于現場總人數的二分之一。嚴禁建設單位以任何方式與監理單位進行聯合或合作監理。

第十五條監理單位應嚴格按照核準的等級有范圍承攬監理業務，對確需承攬上一等級或跨行業監理業務的，應經工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。

申請承攬上一等級或跨行業監理業務的工程建設監理單位必須同時具備下列條

件。

（一）監理單位自取得資質證書起滿一年以上；

（二）在核準的范圍內監理過擬承擔上一等級工程的同類型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專業監理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專業相符的總監理工程師；

（五）監理機構人員總數符合要求；

（六）上年度工作質量考核合格。

同一個工程建設監理單位申請單項審批的工程個數總量；一般工業與民用建筑

不超過5項，工業項目不超過2項。

丙級資質監理單位不得申請承攬一等工程的監理業務。

第十六條實施監理的工程，項目法人必須把工程投資、進度和工程質量全部委托給監理單位監理，不得進行單一目標的委托。未經監理單位總監簽字、建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用和安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行竣工驗收。

第十七條嚴格執行國家物價局、建設部關于工程建設監理費的有關規定，嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監理取費依據建設部的規定

bsp;指導、監督、協調本行政區域內的工程建設監理工作。

第七條xx工業、交通等部門管理本部門工程建設監理工作，其主要職責：

貫徹執行國家工程建設監理法規，根據需要制定本部門工程建設監理實施辦法，并監督實施；

審批直屬的乙級、丙級監理單位資質，初審并推薦甲級監理單位；

管理直屬監理單位的監理工程師資格考試、考核和注冊工作；

指導、監督、協調本部門工程建設監理工作。

第三章工程建設監理范圍及內容

第八條工程建設監理的范圍：

大、中型工程項目；

市政、公用工程項目；

政府投資興建和開發建設的辦公樓、社會發展事業項目和住宅工程項目；

外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。

第九條工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位間的工作關系。

第四章工程建設監理合同與監理程序

第十條項目法人一般通過招標投標方式擇優選定監理單位。

第十一條監理單位承擔監理業務，應當與項目法人簽訂書面工程建設監理合同。工程建設監理合同的主要條款是：監理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。

第十二條監理費從工程概算中列支，并核減建設單位的管理費。

第十三條監理單位應根據所承擔的監理任務，組建工程建設監理機構。監理機構一般由總監理工程師、監理工程師和其它監理人員組成。

承擔工程施工階段的監理，監理機構應進駐施工現常

第十四條工程建設監理一般應按下列程序進行：

編制工程建設監理規劃；

按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則；

按照建設監理細則進行建設監理；

參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見；

建設監理業務完成后，向項目法人提交工程建設監理檔案資料。

第十五條實施監理前，項目法人應當將委托的監理單位、監理的內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知被監理單位。

總監理工程師應當將其授予監理工程師的權限、書面通知被監理單位。

第十六條工程建設監理過程中，被監理單位應當按照與項目法人簽訂的工程建設合同的規定接受監理。

第五章工程建設監理單位與監理工程師

第十七條監理單位實行資質審批制度。

設立監理單位，須報工程建設監理主管機關進行資質審查合格后，向工商行政管理機關申請企業法人登記。監理單位應當按照核準的經營范圍承接工程建設監理業務。

第十八條監理單位是建筑市場的主體之一，建設監理是一種高智能的有償技術服務。監理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監理單位是監理與被監理關系。監理單位應按照“公正、獨立、自動”的原則，開展工程建設監理工作，公平地維護項目法人和被監理單位的合法權益。

第十九條監理單位不得轉讓監理業務。

第二十條監理單位不得承包工程，不得經營建筑材料、構配件和建筑機械、設備。

第二十一條監理單位在監理過程中因過錯造成重大經濟損失的，應承擔一定的的經濟責任和法律責任。

第二十二條監理工程師實行注冊制度。

監理工程師不得出賣、出售、轉讓、涂改《監理工程師崗位證書》。

第二十三條監理工程師不得在政府機關或施工、設備制造、材料供應單位兼職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。

第二十四條工程項目建設監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師行使合同賦予監理單位的權限，全面負責受委托的監理工作。

第二十五條總監理工程師在授權范圍內發布有關指令，簽認所監理的工程項目有關款項的支付憑證。

項目法人不得擅自更改總監理工程師的指令。

總監理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。

第二十六條總監理工程要公正地協調項目法人與被監理單位的爭議。

第六章外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設監理

第二十七條國外公司或社團組織在中國境內獨立投資的工程項目建設，如果需要委托國外監理單位承擔建設監理業務時，應當聘請中國監理單位參加，進行合作監理。

中國監理單位能夠監理的中外合資的工程建設項目，應當委托中國監理單位監理。若有必要，可以委托與該工程項目建設有關的國外監理機構監理或者聘請監理顧問。

國外貸款的工程項目建設，原則上應由中國監理單位負責建設監理。如果貸款方要求國外監理單位參加的，應當與中國監理單位進行合作監理。

國外贈款、捐款建設的工程項目，一般由中國監理單位承擔建設監理業務。

第二十八條外資、中外合資和國外貸款建設的工程項目的監理費用計取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協商確定。

第七章罰則

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p;第二十九條項目法人違反本規定，由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令改正，并可處以罰款。對項目法人的處罰決定抄送計劃行政主管部門。

第三十條監理單位違反本規定，有下列行為之一的，由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的處罰，并可以處以罰款。

未經批準而擅自開業；

超出批準的業務范圍從事工程建設監理活動；

轉讓監理業務；

故意損害項目法人、承建商利益；

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條監理工程師違反本規定，有下列行為之一的，由人民政府建設行政主管部門沒收非法所得、收繳《監理工程師崗位證書》，并可處以罰款。

假借監理工程師的名義從事監理工作；

出賣、出借、轉讓、涂改《監理工程師崗位證書》；

在影響公正執行監理業務的單位兼職。

第八章附則

第三十二條本規定涉及國家計委職能的條款由建設部商國家計委解釋。

第三十三條盛自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門、xx有關部門參照本規定制定實施辦法，并報建設部備案。

第三十四條本規定自1996年1月1日起實施，建設部1989年7月28日發布的《建設監理試行規定》同時廢止。

第二篇：建設工程監理

第一章

一、建設工程監理是指具有相應資質的工程監理企業接受建設單位的委托和授權，承擔其工程項目管理，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監督管理的專業化服務。

二、實施建設工程監理的依據包括工程建設文件、有關的法律法規規章和標準規范、監理合同以及有關的建設工程合同。

三、建設工程監理的性質

（一）服務性

由概念可知，建設工程監理是工程監理企業接受項目建設單位的委托而開展的技術服務性活動。是在工程項目建設過程中，工程監理企業利用監理人員的知識、技能和經驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供專業化管理服務，以滿足建設單位對工程項目管理的需要。因此，其直接服務對象是客戶，是委托方，也就是項目建設單位。

這種監理服務是在建設工程委托監理合同授權范圍內進行的，因而工程監理企業不能取代建設單位對工程建設重大問題的決策權。同時，工程監理企業不能取代政府有關管理部門的審批許可權和監督管理權。

（二）科學性

為適應當今工程規模日趨龐大、工程技術發展日新月異，為了在日益激烈的市場競爭中生存、發展，工程監理企業只有依據科學的方案，運用科學的手段，采取科學的方法，進行科學的總結開展監理工作，不斷地采用更加科學的思想、理論、方法、手段，才能駕馭工程項目建設。

按照科學性的要求，工程監理企業應當有足夠數量的、業務素質合格、經驗豐富的監理工程師；要有一套科學的管理制度；要配備計算機輔助監理的軟件和硬件；要掌握先進的監理理論、方法，積累足夠的技術、經濟資料和數據；要擁有現代化的監理手段。

（三）獨立性

獨立性是建設工程監理的一項國際慣例。國際咨詢工程師聯合會明確認為，工程監理企業是“一個獨立的專業公司受聘于業主去履行服務的一方”，監理工程師應“作為一名獨立的專業人員進行工作”。

我國《建筑法》第三十四條亦規定“工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系”。2001年5月施行的《建設工程監理規范》中規定“監理單位應公正、獨立、自主的開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益”。

（四）公正性

《建筑法》第三十四條規定“工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務”。公正，是指工程監理企業在監理活動中既要維護建設單位的利益，又不能損害承包單位的合法利益，并依據合同公平、合理地處理雙方之間的爭議、索賠。

公正性是監理工程師應嚴格遵守的職業道德之一，是工程監理企業得以長期生存、發展的必然要求。工程監理單位和監理工程師應當排除各種干擾，以公正的態度對待委托方和被監理方，特別是當業主和被監理方發生利益沖突或矛盾時，應以事實為依據，以有關法律、法規和雙方所簽訂的工程建設合同為準繩，站在第三方立場上公正地加以解決和處理，做到“公正地證明、決定或行使自己的處理權”。

四、工程監理企業的組織形式有哪些？

組織形式：分為公司制工程監理企業、合伙工程監理企業、個人獨資工程監理企業、中外合資經營工程監理企業和中外合作經營工程監理企業

五、工程監理企業的資質等級標準如何？

（一）工程監理企業的資質等級

根據建設部2006年發布的《工程監理企業資質管理規定》,工程監理企業的資質等級分為工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質。其中專業資質分為甲級、乙級和丙級。同時,按照工程性質和技術特點劃分為房屋建筑工程、公路工程、機電安裝工程等十四個專業工程類別。

六、工程監理企業經營活動的基本準則是什么？

（一）工程監理企業經營活動基本準則

工程監理企業從事建設工程監理活動，應當遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則。

1、守法

守法就是要求工程監理企業依據國家的法律法規開展經營活動。

2、誠信

誠信就是忠誠守信用。誠信是做人的基本品德，每一個人都應以善意的心態、誠信的態度行使民事權利、承擔民事義務和責任。監理企業也必須這樣。

3、公正

《建設工程監理規范》明確規定“監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益”，也即工程監理企業在監理活動中，既要維護建設單位的利益，又不能損害承包單位的合法利益。這就要求工程監理企業依據國家法律、法規以及有關建設工程合同，公平、合理地處理建設單位與承包單位之間的爭議乃至索賠。

4、科學

工程監理企業只有不斷提高自身的科學化水平，才能為建設單位提供高智能的、科學的服務，才能在激烈的市場競爭中發展壯大，也才符合建設工程監理事業發展的需要。利用科學的方案、科學的手段、科學的方法進行工作。

七、監理機構中按崗位職責不同包括哪幾類監理人員？其職責是什么？

一、監理工程師的概念

概念:指在全國監理工程師執業資格考試中成績合格，取得《監理工程師執業資格證書》，并經注冊取得《監理工程師注冊證書》從事建設工程監理的專業人員。

分類:按其崗位職責不同分為四類，即總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師和監理員。

（一）總監理工程師

總監理工程師是由工程監理企業法定代表人書面授權，全面負責委托監理合同的履行、主持項目監理機構工作的監理工程師。總監理工程師由具有3年以上同類工程監理經驗的監理工程師擔任。

我國建設工程監理實行總監理工程師負責制。在項目監理機構中，總監理工程師對外代表工程監理企業，對內負責項目監理機構的日常工作。

（二）總監理工程師代表

總監理工程師代表是經工程監理企業法定代表人同意，由總監理工程師授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權利的項目監理機構中的監理工程師。總監理工程師代表由具有2年以上同類工程監理經驗的監理工程師擔任。

（三）專業監理工程師

專業監理工程師是根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責實施某一專業或某一方面的監理工作，具有相應監理文件簽發權的監理工程師。專業監理工程師應由具有1年以上同類工程監理經驗的監理工程師擔任。

（四）監理員

監理員是經過監理業務培訓，具有某類工程相關專業知識，從事具體監理工作的監理人員。監理員屬于工程技術人員，不同于項目監理機構中的其他行政輔助人員。

八、監理工程師注冊有哪幾種？

監理工程師的注冊分為三種形式，即初始注冊（有效期為2年）、續期注冊（有效期為2年）和變更注冊。

第二章

一、1.2.3.4.組織設計的原則有哪些？P30-31

分工與協作 集權與分權

管理跨度與管理層次 才職相稱與權責一致

5.效率與彈性

二、簡述項目監理機構的組織形式及其優缺點。

1.直線制監理組織形式：其特點是項目監理機構組織中各種職位是按垂直系統直線排列的，任何一個下級只接受唯一上級的命令。主要優點是組織機構簡單，權力集中，命令統一，職責分明，決策迅速，隸屬關系清晰。缺點是要求總監理工程師是全能任務，實際上是總監理工程師的個人管理。有三種具體形式： 1)按子項目分解的直線制組織形式 2)按建設階段分解的直線制組織形式 3)按專業內容分解的直線制組織形式 2.職能制監理組織形式：是在項目監理機構中設定若干職能機構，總監理工程師授權這些職能部門在本職能范圍內直接指揮下級，此種組織形式一般適用于大、中型建設工程。優點是加強了項目的職能化分工，能夠發揮職能機構中的專家管理作用。提高管理效率，減輕總監理工程師的負擔。缺點是多頭領導，易造成職責不清。3.直線職能制監理組織形式：這種組織形式把管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門，其人員有權指揮下級，并對該部門的工作全面負責。另一類是職能部門，其人員是直線指揮部門的參謀，只能對下級進行指導，無指揮權。其主要優點是在直線領導、統一指揮的基礎上，引進了監理目標控制的職能化分工。缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。4.矩陣制監理組織形式：是縱橫兩套管理系統組成的矩陣式組織機構，一套是縱向的職能系統，另一套是橫向的子項目系統。有點事加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的彈性，把上下左右集權與分權實行最優的結合，有利于解決復雜難題，有利于監理人員業務能力的培養。缺點是縱橫向協調工作量大，易產生矛盾。

三、1.2.3.4.5.6.7.四、建設工程監理實施程序如何？

任命總監理工程師，組件項目監理機構 編制建設工程監理規劃 編制各專業監理實施細則 規范化地開展工作

參與驗收，簽署建設工程監理意見 向建設單位移交建設工程監理檔案資料 監理工作總結

案例分析：各類監理人員職責分別是什么？P41

第三章

四控：投資、質量、進度、安全 兩管：合同管理、信息管理 一協調：組織協調 或者三控 三管 一協調

第四章

論述：如何進行進度控制？

1.總監理工程師對施工單位報送的施工進度計劃的審批 2.總監對監理進度控制方案的審定 3.監理對工程進度滯后的處置

4.總結對工期延期及工期延誤的處置

第五章

一、何謂限額設計？設計部門在這方面應承擔什么職責？哪些原因導致的設計超限額設計可不承擔責任？P77 1.所謂限額設計是控制項目投資的有力措施，監理應在設計監理中充分運用這一措施控制投資。

2.要求設計單位完善各專業限額設計考核制度。設計開始前，按照設計過程的估算、概算、預算的不同階段，將工程投資按專業進行分配，并分段考核。下段指標不得突破上段指標。問題發生在哪一階段，就消滅在哪一階段。哪一個專業突破控制投資限額指標時，應首先分析突破的原因，用修改設計的方法解決。對設計單位出現下列情況之一導致的投資失控，監理可建議業主按有關規定或合同約定，扣取一定的設計費：1）設計單位味精建設項目審批單位同意而擅自提高建設標準、設備標準、增設初設范圍以外工程項目造成投資增加；2）由于設計深度不夠或設計標準選用不當，導致設計或下一步設計仍有較大變動導致投資增加。3.以下情況導致的投資增加不承擔責任：

1)國家政策變動導致設計調整 2)工資、物價調整后導致的差價

3)土地征用費標準、水庫淹沒損失補償標準的改變

4)由原審批部門同意、重大設計變動和項目增加引起投資增加 5)其他單位強行干預改變設計或不合理攤派等造成投資增加等

二、如何做投資控制（論述）

三、施工階段監理工程師控制投資的主要工作有哪些？

根據監理項目情況，監理機構人員組成，明確投資控制負責人及部門組織，明確投資控制目標

編制施工階段各、季度、月度資金使用計劃，并控制執行 按照投資分解，建立投資計劃值與實際值的動態跟蹤控制 工程變更的審核及由此導致的投資增減量的復核

已完成實物工程量的量測、審核確認，簽認相應工程價款支付憑證 合同外實際發生的工程費用的審核、確認 施工索賠處理及可能的反索賠

協調處理業主與承包方合同執行過程中的糾紛等

挖掘設計、施工、材料設備等方面可能節約投資的潛力 審核工程結算

定期向業主報告投資的使用、完成、偏差及處理情況。督促業主及時提供工程資金等。

四、我國現行建安工程價款的主要結算方式有哪幾種？

按月結算 分段結算

結算雙方約定并經開戶銀行同意的其他結算方式

五、工程預付備料款如何扣回？（計算）作業P81

六、工程變更對工程項目監理目標會帶來什么影響？

由于多方面的原因，工程施工中發生工程變更是難免的。發生工程變更，無論是由設計單位、建設單位或承包單位提出的，均應經過建設單位、設計單位、承包單位和監理單位的代表簽認，并通過項目總監下達變更指令后，承包單位方可進行施工。

任何工程變更都必然會對工程的造價、質量、工期及項目的功能要求帶來或多或少的變化，總監應注意綜合審核，并加強工程變更程序管理，并應協助建設單位與承包單位簽訂工程變更的補充協議

案例分析

第六章

一、何謂建設工程項目的質量？從業主的角度、工程質量驗收的角度、企業管理的角度對質量的含義有什么側重？

二、如何做好質量控制？

1.設計質量對工程項目的影響表現在哪些方面？ 2.施工準備階段監理對質量控制的主要工作有哪些？

1)審批工程項目單位工程、分部、分項工程和檢驗批的劃分，并依據監理規劃分析、調整和確定質量控制重點、質量控制工程流程和監理措施 2)組織制定和審批質量控制的監理實施細則、規定及相關管理制度 3)對工程材料、構配件和設備的進場驗收 4)組織定期或不定期的質量檢查分析會 5)對施工質量進行全過程的監督管理 6)必要時簽發工程暫停令 7)審核和簽發工程變更單

8)對分項、分部、單位工程驗收簽認

3.施工階段總監理工程師在哪些情況下可以簽發工程暫停令？

1)建設單位要求暫停施工，并且工程需要暫停施工 2)為了保證工程質量而需要進行停工處理

3)施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工消除隱患 4)發生了必需暫時停止施工的緊急事件

5)承包單位未經許可擅自施工，或拒絕項目的監理機構管理 4.竣工階段總監理工程師對質量控制的主要工作有哪些？

竣工階段對質量的控制是最后一道關口，驗收通過后，工程將移交建設單位，因此監理更要重視驗收過程中的質量控制工作。1)總監理工程師應組織對工程質量的竣工驗收

工程竣工后，承包單位在自驗達到要求后，將向監理報送竣工申請和相關資料。總監理工程師應組織專業監理工程師，依據相關法律、法規、工程建設強制性標準，設計文件及施工合同，對報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。整改完畢后有總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質量評估報告，總監理工程師簽字后再報監理單位技術負責人審核簽字。2)總監理工程師應參加竣工驗收

監理規范明確了項目監理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關的監理資料。對驗收中提出的整改問題，監理應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，有總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

三、怎樣驗收？

第七章

如何做好安全監理？P142

第九章

施工合同文件的解釋順序如何規定？為什么要這樣規定？

由于合同文件的內容相當廣泛，包括合同協議、圖紙、合同條件、工程量清單以及許許多多來往的函件和修改變更通知，難以避免以致自相矛盾，或者可作不同解釋，導致合同糾紛。解釋合同的優先順序如下：

1.合同協議書 2.中標通知書

3.投標函及投標函附錄 4.專用合同條款

通用合同條款 技術標準和要求 圖紙

已標價工程量清單 其他合同文件

第十章

一、監理大綱、監理規劃、監理細則有何聯系和區別？

監理規劃與監理大綱的區別：從內容范圍上講，監理大綱與監理規劃都是圍繞著整個項目監理機構將開展的監理工作來編寫的，但監理規劃的內容要比監理大綱詳實、全面。監理細則是項目監理機構根據監理規劃，針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作編寫的操作性文件。

二、編制工程建設監理規劃有何作用？

工程建設監理規劃是項目監理機構科學、有序地開展監理工作的基礎，指導項目監理機構全面開展監理工作；2是建設監理主管機構對工程監理企業實施監督管理的依據；3是建設單位確認工程監理企業是否全面履行委托監理合同的依據；4是工程監理企業內部考核的依據和重要的存檔資料。

三、監理規劃的內容？ 根據《建設工程監理規范》，工程項目建設施工階段監理規劃的內容有：

（一）工程項目概況

工程項目的概況部分主要編寫內容有：工程項目名稱、工程項目地點、工程項目組成及建筑規模、主要建筑結構類型、預計工程投資總額、工程項目計劃工期、工程質量要求、工程項目設計單位及施工承包單位名稱、工程項目結構圖與編碼系統。

（二）監理工作范圍是指監理單位所承擔任務的工程項目建設監理的范圍。

（三）監理工作內容

根據委托監理合同的約定，可能編寫的監理工作內容有：

1、材料設備供應監理工作內容

2、施工準備階段監理工作內容

3、施工階段監理工作內容

4、施工驗收階段監理工作內容

5、質量保修階段監理工作內容

6、合同管理工作內容

7、建設單位委托的其他服務的工作內容

（四）監理工作目標

通常以工程項目的建設投資、進度、質量三大控制目標來表示。

（五）監理工作依據

1、工程建設方面的法律、法規；

2、政府批準的工程建設文件；

3、建設工程委托監理合同；

4、其他建設工程合同。

（六）項目監理機構的組織形式（見第二章）常用組織結構圖表示。（直線制、職能制、直線職能制組織形式）

（七）項目監理機構的人員配備計劃（見第二章）

5.6.7.8.9.（八）項目監理機構的人員崗位職責（見第二章）

（九）監理工作程序（見第二章）

針對不同的監理工作內容分別制定監理工作程序，如分包單位資質審查程序、工程延期管理程序、工程暫停及復工管理程序等。

（十）監理工作方法及措施

重點圍繞投資控制、進度控制、質量控制這三大控制任務展開。

1、投資控制目標方法及措施

2、進度控制目標方法及措施

3、質量控制目標方法及措施

4、合同管理的方法及措施

5、信息管理的方法及措施

6、組織協調的方法及措施

（十一）監理工作制度

主要包括施工招標階段監理工作制度、施工階段工程建設各階段以及項目監理機構內部工作制度。

（十二）監理設施

監理設施是指監理人員進行各項檢驗、測試所必需的設備和儀器，以及監理人員開展工作所需要的工作條件等。

監理設施主要包括：監理工程師辦公用房及其辦公設施；試驗室及試驗設備；通汛設備；測量設備；交通運輸車輛；監理人員的宿舍。監理設施通常由承包商或業主提供。

可能有案例

第十一章

一、建設工程項目信息有哪些（填空選擇）

1.建設工程監理過程中涉及大量的信息，可按照不同的標準分類。

2.按照建設工程的目標和實務內容劃分：投資控制信息、質量控制信息、進度控制信息、安全監督管理信息、環境保護監督管理信息和合同管理信息等； 3.按照信息的層次劃分：戰略性信息、管理型信息和業務型信息；

4.按照項目管理功能劃分：組織類信息、管理類信息、經濟類信息和技術類信息； 5.按照收集信息的時間階段劃分：決策階段的信息、設計階段的信息、施工招標階段的信息、施工階段的信息。

二、建設工程文件有哪些？如何歸檔、移交？

建設工程文件是指在工程建設中形成的各種形式的信息記錄，包括：工程準備階段文件、監理文件、施工文件、施工圖、竣工驗收文件。歸檔、移交詳見P234。

三、建設工程監理文件有哪些？

分10大類27個：監理規劃、監理月報中的有關質量問題、監理會議紀要中的有關質量問題、進度控制、質量控制、造價控制、分包資質、監理通知、合同與其他事項管理、監理工作總結。詳見P236

第三篇：建設工程監理

1.掌握建設工程監理的定義及職責

2.熟悉我國監理制度的發展歷程

3.掌握監理的工作內容及任務

4.掌握不同建設階段監理的主要任務

5.了解監理工程師考試的相關內容。

第四篇：江蘇省建設工程監理人員管理暫行辦法

江蘇省建設工程監理人員管理暫行辦法

2002-5-21 11:27

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二OO二年五月二十一日

第一章 總則

第一條 為加強監理人員管理，規范監理人員執業行為，提高監理人員素質，保證工程監理質量，根據建設部《監理工程師資格考試和注冊試行辦法》和《江蘇省建筑市場管理條例》等有關法規規定，并結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內的監理人員及建設行政主管部門對建設工程監理人員管理，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱監理人員是指監理工程師和監理員。

本辦法所稱監理人員管理是指對監理人員的資格管理、注冊管理和執業管理。

第四條 監理人員管理實行分級管理制度。

省建設行政主管部門負責監理工程師的管理工作。

設區的市建設行政主管部門負責監理員的管理工作。

第二章 資格管理

第五條 監理人員的資格通過考試的辦法取得，考試題目統一從省題庫中隨機抽取。

第六條 省建設行政主管部門負責組織編寫全省統一的監理人員的考試大綱、培訓教材和設立題庫等工作。監理人員的考試和培訓等有關工作可委托監理協會承辦，并按培訓自愿參加、考試和培訓分開的原則進行。

第七條 申報省監理工程師資格考試的人員，應當具備與工程建設相關的中級以上專業技術職稱，并具有三年以上工程監理、設計、施工和工程管理實踐經歷。

第八條 申報省監理員資格考試的人員，應當具有中專以上學歷或具備與工程建設相關的初級以上專業技術職稱。

第九條 監理工程師的考試每年舉行一次，原則上在每年的10中旬進行，由省建設行政主管部門統一安排；監理員的考試次數和時間由設區的市建設行政主管部門統一安排。

第十條 下列人員可以不參加監理人員資格考試，直接取得省監理工程師資格：

（一）已取得國家監理工程師資格證書的；

（二）已取得省建設行政主管部門頒發的臨時二、三級總監資格證書的；

（三）具備與工程建設相關的高級技術職稱、具有三年以上監理工作經歷、年齡在55周歲以上，獲得監理企業推薦，并通過設區的市建設行政主管部門初審和省建設行政主管部門核準。

本辦法實施前已取得設區的市建設行政主管部門頒布發的監理人員資格證書的人員，直接取得省監理員資格。

第十一條 已取得國家監理工程師資格證書的人員，不再重新核發《江蘇省監理工程師資格證書》。

第十二條 參加江蘇省監理工程師資格考試合格的人員或屬于本辦法第十條第一款第（二）項、第（三）項情況的，由省建設行政主管部門頒布發《江蘇省監理工程師資格證書》。

第十三條 參加江蘇省監理員資格考試合格的人員或屬于本辦法第十條第二款情況的，由設區的市建設行政主管部門頒發的《江蘇省監理員資格證書》，并報省建設行政主管部門備案。

第三章 注冊管理

第十四條 監理人員必須向注冊機關申請注冊，按規定取得《江蘇省監理工程師崗位證書》或《江蘇省監理員崗位證書》。

已取得國家監理工程師崗位證書的人員，不再重新注冊和核發《江蘇省監理工程師崗位證書》。

第十五條 申請監理人員注冊，必須同時具備以下條件；

（一）監理企業在職人員；

（二）取得《江蘇省監理工程師資格證書》或《江蘇省監理員資格證書》；

（三）身體健康，愛崗敬業，遵守職業道德，并能勝任監理工作；

（四）年齡在65周歲以下。

第十六條 需要注冊的監理人員，必須與所在監理企業依法簽訂有效的勞動合同，監理企業必須按規定為監理人員交納各種社會保險費、公積金等有關費用。監理企業不得同意申請注冊非本企業的監理人員，也不得虛設或掛靠注冊監理人員。

第十七條 省監理工程師注冊，由具備條件的監理人員提出申請，經所在監理企業簽署意見，報設區的市建設行政主管部門審查同意，再報省建設行政主管部門審批發證。經批準注冊的監理工程師，發給《江蘇省監理工程師崗位證書》。

第十八條 省監理員注冊，由具備條件的監理人員提出申請，經所在監理企業同意，報設區的市建設行政主管部門審批發證。經批準注冊的監理員，發給《江蘇省監理員崗位證書》，并報省建設行政主管部門備案。

第十九條 監理人員注冊有效期為3年，有效期滿需繼續注冊的人員，應當在期滿前3個月內重新辦理注冊手續。

第二十條 需要變更監理企業的監理人員，要經原監理企業同意并及時向原注冊機關辦理變更手續。

第二十一條 監理人員執業資格注冊后，有下列情況之一的，由所在監理企業向原注冊機關辦理注銷手續：

（一）死亡的；

（二）服刑的；

（三）離開監理企業的；

（四）受處分、處罰不能繼續執業的；

（五）因健康原因不能正常執業的；

（六）年齡超過68周歲的。

第四章 執業管理

第二十二條 監理人員必須經注冊機關注冊后方可從事監理工作。監理人員只能在一個監理企業執業，嚴禁同時在兩個及以上監理企業任職或兼職。

第二十三條 監理人員必須嚴格按照國家規范和有關規定的職責從事監理工作。監理人員在其職責范圍內，對相應的監理文件有簽字權，具有法律效力，并承擔相應的法律責任。

第二十四條 國家注冊監理工程師，經監理企業法定代表人任命，可擔任一、二、三等建設工程項目的總監理工程師。

第二十五條 取得《江蘇省監理工程師崗位證書》的人員，經監理企業法定代表人任命，可擔任二、三等建設工程項目的總監理工程師。

第二十六條 經監理企業法定代表人任命的建設工程項目總監理工程師，必須嚴格按照國家規范和有關規定的職責實施監理工作，一名總監理工程師只宜擔任一項委托監理合同的項目總監理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監理合同的項目總監理工程師工作時，須經工程項目建設單位同意，且最多不得超過三項。

第二十七條 監理人員應當接受繼續教育，參加職業培訓，補充更新知識，不斷提高業務技術水平。

第二十八條 在監理企業申請審批丙級資質或者丙級晉升乙級資質時，可有一定比例取得《江蘇省監理工程師崗位證書》的人員，視同為資質標準要求的國家注冊監理工程師人員，具體比例另行規定。

第五章

附則

第二十九條 違反本辦法規定的行為，由建設主管部門依法給予相應的行政處罰。

第三十條

監理人員的資格證書和崗位證書由省建設行政主管部門統一監制。監理人員資格證書和崗位證書在全省范圍內有效。

第三十一條 持有《江蘇省監理工程師崗位證書》、《江蘇省監理員崗位證書》的監理人員，取得國家監理工程師崗位證書時，應將其原有《江蘇省監理工程師資格證書》、《江蘇省監理工程師崗位證書》、或《江蘇省監理員資格證書》、《江蘇省監理員崗位證書》上繳發證部門，由發證部門辦理注銷手續。

第三十二條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

第三十三條 本辦法自二OO二年十月一日起施行。本辦法實施前省、市建設行政主管部門印發的有關文件、規定與本辦法不一致的，以本辦法規定為準。

第五篇：四川省建設工程監理從業人員管理規定

四川省建設工程監理從業人員管理規定

第一章 總則

第一條 為加強四川省建設工程監理從業人員管理，維護建筑市場秩序，提高工程監理質量與水平，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院令第279號《建設工程質量管理條例》、四川省人民政府令第180號《四川省建設工程監理規定》、建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》等法律法規，結合四川省實際，制定本規定。

第二條 四川省建設工程監理從業人員的執業、變更注冊、繼續教育和監督管理，適用本規定。

第三條 本規定所稱建設工程監理從業人員，是指已取得全國注冊監理工程師注冊執業證書和執業印章，并在四川省行政區域內執業的人員；取得四川省項目總監理工程師執業證書和執業印章或四川省監理工程師執業證書和執業印章或四川省項目監理員執業證書，從事工程監理及相關業務活動的專業技術人員。未取得上述執業證書和相應的執業印章的人員，不得從事工程監理及相關業務活動。

第四條 四川省建設行政主管部門負責對四川省行政區域內的建設工程監理從業人員執業活動依法實施監督管理，并設立四川省注冊監理工程師管理委員會，負責對四川省建設工程監理從業人員的考試、執業活動實施監督管理。市、州建設行政主管部門對所轄行政區域內的建設工程監理從業人員執業活動依法實施監督管理。第二章 執業資格 第五條 監理從業人員不得同時受聘兩家及以上工程監理企業，監理從業人員不得同時持有國家注冊監理工程師、省監理工程師和監理員執業證書。第六條 全國注冊監理工程師，是指經考試合格取得中華人民共和國監理工程師資格證書，并按照建設部相關規定注冊，取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書和執業印章的專業技術人員。

四川省項目總監理工程師，是指經考試合格取得四川省項目總監理工程師執業證書，由監理單位法定代表人書面授權，全權負責履行監理合同，主持項目監理機構工作的專業技術人員。

四川省監理工程師，是指經考試合格取得四川省監理工程師執業證書，根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師指派，負責實施某一專業或某一方面的監理工作，具有相應監理文件簽字權的專業技術人員。

四川省項目監理員，是指經考試合格取得四川省項目監理員執業證書，具有同類工程相關專業知識，從事具體監理工作的專業技術人員。

第七條 申報全國注冊監理工程師，按照建設部、人事部相關規定進行申報。申報四川省項目總監理工程師應至少監理過一個一等工程或兩個二等工程或三個三等工程，還應具備以下條件之一：

（一）年齡在30歲以上（1975.10.1以前出生）取得國家監理工程師執業資格并具有三年以上同類工程監理工作經驗；遵紀守法，身體健康，勝任現場監理工作的監理人員，可申報項目總監。

（二）年齡在45歲以上（1960.10.1以前出生）取得四川省監理工程師執業資格并具有三年以上同類工程監理工作經驗；遵紀守法，身體健康，勝任現場監理工作的監理人員，可申報項目總監。

（三）年齡在55歲以下（1950.10.1以后出生）未取得國家監理工程師執業資格的，2008年12月31日后不得擔任項目總監工作。申報四川省監理工程師應具備以下條件之一：

（一）取得工程技術、工程經濟專業類中專學歷，且從事工程監理或工程建設類相關工作18年以上，并取得工程技術、工程經濟專業中級職稱3年以上。

（二）取得工程技術、工程經濟專業類大專以上學歷，且從事工程監理或工程建設類相關工作10年以上，并取得工程技術、工程經濟專業中級職稱3年以上。申報四川省項目監理員應具備以下條件：

取得工程技術、工程經濟專業類中專以上學歷，且從事工程監理或相關工作3年以上，或取得工程技術、工程經濟專業初級職稱。

第八條 凡在四川省行政區域內，已受聘于監理單位從事監理活動并符合第七條規定的人員，年齡在65周歲以內的，均可申請相應執業證書。第九條 凡符合條件申請四川省項目總監理工程師、四川省監理工程師、四川省項目監理員執業證書的人員須參加四川省注冊監理工程師管理委員會組織的相關考試，考試合格后，統一發放相應執業證書和執業方章。第十條 有下列情形之一的，不予受理申報：

（一）不具備完全民事行為能力的；

（二）受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申報之日不滿5年的；

（三）在工程監理或者相關業務中有違法違規行為，并受到責令停止執業的行政處罰，自行政處罰之日起至申報之日不滿2年的；

（四）在申報過程中有弄虛作假行為的；

（五）同時執業于兩個以上工程監理單位的；

（六）年齡屆滿65周歲的；

（七）法律、行政法規、規章規定不予申報的其他情形。

第三章 執業

第十一條 監理工程師、項目監理員原則上只能在一個監理承包合同的項目上任職。

第十二條 執業證書和執業印章是監理從業人員的執業憑證，由監理從業人員本人保管、使用。四川省項目總監理工程師、四川省監理工程師、四川省項目監理員執業證書和執業印章有效期為2年。

第十三條 工程監理活動中形成的監理文件資料由取得相應執業證書的監理從業人員按照規定簽字蓋章后方可生效。

第十四條 監理從業人員在監理項目現場工作時按照相關規定必須佩帶由四川省注冊監理工程師管理委員會統一制發的胸牌。監理從業人員胸牌只限本人使用，不得轉借他人。

第十五條 因工程監理事故及相關業務造成經濟損失的，監理單位應當承擔賠償責任，監理執業人員承擔連帶賠償責任。法律、行政法規有規定的，從其規定。第四章 變更 第十六條 鼓勵監理從業人員合理流動。

第十七條 全國注冊監理工程師變更注冊按照建設部規定辦理。

第十八條 辦理四川省項目總監理工程師、監理工程師、監理員變更登記需提供以下資料：

（一）《四川省項目總監理工程師、監理工程師、監理員變更登記申請表》一份；

（二）原單位解聘合同或能證明與原聘單位無勞動合同關系的相關材料；

（三）現單位聘用合同；

（四）原執業單位的執業證書、執業方章和胸牌；

（五）其他變更需要的相關資料。

第十九條 有下列情形之一的，不予變更：

（一）從事工程監理或相關活動違法違規受到行政處罰尚未執行或未完全執行處罰決定的；

（二）年齡超過65周歲的；

（三）距上次變更時間不足一年的；

（四）其他法律、行政法規、規章規定的不予執業變更的情形。

第五章 監督與管理

第二十條 四川省項目總監理工程師、四川省監理工程師、四川省項目監理員執業證書的有效期為2年，執業有效期滿需繼續執業的，應當在執業有效期滿30日前，由申請人所在監理單位向四川省注冊監理工程師管理委員會申請續期執業。

第二十一條 省監理從業人員申請辦理續期執業的應提供下列書面資料：

（一）《四川省監理從業人員續期執業登記申請表》一式兩份；

（二）原執業證書；

（三）監理人員繼續再教育培訓結業證明；

（四）與所在監理企業簽定的有效勞動合同；

（五）從事工程監理的業績證明。第二十二條 四川省監理從業人員在每一執業有效期內應當接受繼續教育，參加執業培訓，每一執業有效期內繼續教育不得少于40課時，并作為續期執業的依據。

第二十三條 四川省監理從業人員有下列情形之一的，其執業證書和執業印章失效：

（一）聘用單位破產的；

（二）聘用單位被注銷、吊銷營業執照的；

（三）聘用單位被注銷、吊銷監理企業資質證書的；

（四）已與聘用單位解除勞動關系的；

（五）注冊有效期滿且未續期注冊的；

（六）年齡超過65周歲的；

（七）死亡或者喪失行為能力的；

（八）其他導致注冊失效的情形。

屬于上述

（一）至

（四）項情形，符合條件的，可以申請變更。

第二十四條 四川省監理從業人員有下列情形之一的，四川省注冊監理工程師管理委員會應當辦理注銷手續，收回執業證書和執業印章。無法收回的應與公告其執業證書和執業印章作廢：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請注銷的；

（三）有本規定第二十三條所列情形發生的；

（四）依法被撤銷注冊的；

（五）依法被吊銷注冊證書的；

（六）受到刑事處罰的；

（七）法律、行政法規、規章規定應當注銷的其他情形。

四川省監理從業人員有上述情形之一的，監理從業人員本人和聘用單位應當及時向四川省注冊監理工程師管理委員會提出注銷執業的申請；弄虛作假的，有關單位和個人有權向四川省注冊監理工程師管理委員會舉報。

第二十五條 四川省監理從業人員執業證書遺失的，由本人在公開發行的報刊或相關網站上聲明作廢后，持作廢聲明和《四川省監理從業人員執業證書補發申請表》到四川省注冊監理工程師管理委員會辦理申請補發執業證書。證書破損的，應及時申請換發。第六章 法律責任

第二十六條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請執業的，四川省注冊監理工程師管理委員會不予受理，并給予全省通報批評，列入不良行為記錄，且1年之內不得再次申請。

第二十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得執業證書的，依照建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第二十八條的規定予以處罰。

第二十八條 違反本規定,未取得執業證書，擅自以監理工程師或監理員的名義從事工程監理及相關業務活動的，依照四川省人民政府令第180號《四川省建設工程監理規定》第三十二條、建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第二十九條的規定予以處罰。

第二十九條 違反本規定，未辦理變更，仍以原執業證在新聘用單位執業的，依照建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第三十條的規定予以處罰。

第三十條 監理從業人員在執業活動中有下列行為之一的，依照建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第三十一條的規定予以處罰。

（一）以個人名義承接業務的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓執業證書或者執業印章的；

（三）泄露執業中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；

（四）超出規定執業范圍或者聘用單位業務范圍從事執業活動的；

（五）弄虛作假提供執業活動成果的；

（六）同時受聘于兩個或者兩個以上的單位，從事執業活動的；

（七）其它違反法律、法規、規章的行為。

其中，屬第（六）項違法情形的，可根據四川省人民政府令第180號《四川省建設工程監理規定》第三十二條的規定給予處罰。

第三十一條 被注銷、吊銷執業證書的當事人有異議的，可以依法申請行政復議或提起訴訟。第七章 附則

第三十二條 本規定由四川省建設廳負責解釋。

第三十三條

本規定自發布之日起施行，原《四川省建設監理工程師考評和注冊辦法》、《四川省建設工程項目監理員管理暫行辦法》同時廢止。