第一篇：通信建設工程監理管理規定

通信建設工程監理管理規定

關于發布《通信建設工程監理管理規定》的通知

各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國衛星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司，中國普天信息產業集團公司，中國通信建設總公司：

為規范通信行業建設監理活動，促進通信建設監理工作的健康發展，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合通信行業特點，部制定了《通信建設工程監理管理規定》，現予發布，請遵照執行。

本規定自2007年5月1日起實施。自實施之日起，原信部規（2001）714號發布的《通信建設監理企業資質管理辦法》及《通信建設監理工程師資格管理辦法》同時廢止。

信息產業部

二○○七年三月二十三日

附件：通信建設工程監理管理規定

通信建設工程監理管理規定

第一章 總則

第一條 為加強通信建設工程監理的管理工作，規范通信建設工程監理活動，促進建設監理工作的健康有序發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電信條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內從事通信建設監理活動，實施對通信建設工程監理的監督管理，應遵循本規定。

本規定所稱通信建設工程監理是指監理企業受建設單位委托，依據國家和部有關工程建設的法律、法規、規章和標準規范，對通信建設工程項目進行監督管理的活動。

第三條 信息產業部負責全國通信建設工程監理的監督管理工作。省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱“通信管理局”）負責本行政區域內通信建設工程監理的監督管理工作。

第四條 實施通信建設工程監理活動，應當遵循依法、獨立、公正、誠信、科學的原則。

第二章 監理的內容

第五條 通信工程建設單位和監理企業約定監理內容，可以包括以下事項：(一)工程建設質量、進度、造價控制；(二)工程建設安全、合同、信息管理；

通信建設工程監理管理規定

獲得相應專業和資質等級的監理企業，可以承擔相應的工程監理業務：

(一)甲級資質的監理企業，可以在全國范圍內承擔所獲監理專業的各種規模的監理業務。

(二)乙級資質的監理企業，可以在全國范圍內承擔所獲監理專業的下列規模的監理業務：

1、電信工程專業：工程造價在3000萬元以內的省內有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛星通信、數據通信、綜合布線等工程；1萬平方米以下建筑物的綜合布線工程；通信管道工程。

2、通信鐵塔（含基礎）專業：塔高80米以下的通信鐵塔（含基礎）工程；

3、郵政設備安裝專業：非省會二級中心局、三級中心局及各類轉運站的郵政設備安裝工程。

(三)丙級資質的監理企業，可以在全國范圍內承擔工程造價在1000萬元以內的本地網有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛星通信、數據通信等工程；5000平方米以下建筑物的綜合布線工程；48孔以下通信管道工程。

第十二條 申請通信建設監理企業資質，應當按照信息產業部公布的專業類別和資質等級條件，按照法定的程序和期限向信息產業部或者通信管理局提出申請。

第十三條 通信建設監理工程師實行資格認證管理。以通信建設監理工程師名義從事通信建設工程監理業務，應當依法取得信息產業部頒發的《通信建設監理工程師資格證書》。

申請人應當依據信息產業部公布的通信建設監理工程師的專業類別和資格認定條件，按照法定的程序和期限向信息產業部或者通信管理局提出申請。

第十四條 通信建設監理工程師資格按專業設置，分為電信工程、通信鐵塔及郵政設備安裝三類專業。

第十五條 通信建設工程監理實行總監理工程師負責制。

總監理工程師應當是取得《通信建設監理工程師資格證書》，且具有3年通信工程監理經驗，經監理企業法定代表人授權，派駐現場的監理組織的總負責人，行使監理合同賦予監理企業的權利和義務，全面負責受委托工程監理工作的監理人員。

一名總監理工程師只宜擔任一項委托監理合同的項目總監理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監理合同的項目總監理工程師時，須經建設單位同意，且最多不得超過3項。

第十六條 通信建設監理企業應當依照法律、法規以及有關規范標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對工程實施監理。

第十七條 監理企業要完善監理單位安全生產管理制度，根據工程項目特點，明確監理人員的安全監理職責。建立監理人員安全生產教育培訓制度，總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓取得信息產業部或省通信管理局頒發的《安全生產考核合格證書》后方可上崗，其教育培訓情況記入個人繼續教育檔案。

監理企業和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第十八條 通信建設監理企業與被監理工程的施工承包單位以及材料和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

第十九條 通信建設監理企業不得超越本企業資質等級許可的范圍或者以其他監理企業的名義承擔工程監理業務，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。

第二十條 通信建設監理企業不得轉讓工程監理業務，不得泄露建設單位和被監理單位的商業秘密和技術秘密。

第二十一條 通信建設監理工程師不得同時在兩個以上的監理企業任職，不得以個人名義承接監理業務，不得泄露建設單位和被監理單位的商業秘密和技術秘密。

第二十二條 通信建設監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗形式，對通信建設工程實施監理。

第四章 通信建設工程監理實施

通信建設工程監理管理規定

要求施工單位停工整改，并及時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或者復工意見。施工單位拒不整改或不停止施工的，監理單位應當及時向建設單位或當地省通信管理局報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

(四)工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則等相關書面通知等按規定立卷歸檔。

第三十二條 通信建設工程監理收費標準應當符合國家統一公布的監理服務收費標準。

第五章 監督管理

第三十三條 部或者省通信管理局應當依照有關法律、法規加強對通信建設監理企業、監理工程師等的監督管理工作，不定期對監理企業、監理現場進行監督檢查。

第三十四條 部對通信建設監理企業資質實行動態管理。

企業或個人在取得資質后不再符合相應資質條件的，部和省通信管理局根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，暫時收回其資質證書，并予以公告。

企業和監理工程師在監理工作中發生重大安全事故或重大質量事故的，予以公告。

第三十五條 部或者省通信管理局履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供通信建設監理資質證書、監理工程師證書，有關工程監理業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理等企業內部管理制度的文件；

(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；

(三)糾正違反有關法律、法規和本規定以及標準和規范的行為。

第三十六條 有關單位和個人對部或者省通信管理局依法進行的監督檢查應當協助配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十七條 部或者省通信管理局依法對企業從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第三十八條 監理企業有下列情形之一的，應當及時向資質申請受理機關提出資質注銷申請，交回資質證書，部應當辦理注銷手續，公告其資質證書作廢。

(一)資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；

(二)監理企業依法終止的；

(三)監理企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；

(四)法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。

第三十九條 通信建設監理企業超越本企業資質等級或者未取得資質證書承攬工程，或者以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，由部或省通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十條的規定處罰。

第四十條 通信建設監理企業允許其它單位或者個人以本企業名義承攬工程的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十一條的規定處罰。

第四十一條 通信建設監理企業轉讓監理業務的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十二條的規定處罰。

第四十二條 通信建設監理企業有下列行為之一的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十七條的規定處罰：

（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

（二）將不合格的建設工程、設備、材料按照合格簽字的。

第四十三條 通信建設監理企業與被監理工程的施工承包單位以及設備、材料供應單位有隸屬關系或者其它利害關系承擔建設工程監理業務的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十八條的規定處罰。

第二篇：通信建設工程監理管理規定

關于發布《通信建設工程監理管理規定》的通知

【發布時間:2009年01月15日】 【來源：通信發展司】 【字號：大 中 小】

信部規〔2007〕168號

各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國衛星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司，中國普天信息產業集團公司，中國通信建設總公司：

為規范通信行業建設監理活動，促進通信建設監理工作的健康發展，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合通信行業特點，部制定了《通信建設工程監理管理規定》，現予發布，請遵照執行。

本規定自2007年5月1日起實施。自實施之日起，原信部規（2001）714號發布的《通信建設監理企業資質管理辦法》及《通信建設監理工程師資格管理辦法》同時廢止。

發文單位 信息產業部

發文時間 二○○七年三月二十三日

通信建設工程監理管理規定

第一章 總則

第一條 為加強通信建設工程監理的管理工作，規范通信建設工程監理活動，促進建設監理工作的健康有序發展，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電信條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內從事通信建設監理活動，實施對通信建設工程監理的監督管理，應遵循本規定。

本規定所稱通信建設工程監理是指監理企業受建設單位委托，依據國家和部有關工程建設的法律、法規、規章和標準規范，對通信建設工程項目進行監督管理的活動。

第三條 信息產業部負責全國通信建設工程監理的監督管理工作。省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱“通信管理局”）負責本行政區域內通信建設工程監理的監督管理工作。

第四條 實施通信建設工程監理活動，應當遵循依法、獨立、公正、誠信、科學的原則。

第二章 監理的內容

第五條 通信工程建設單位和監理企業約定監理內容，可以包括以下事項：

（一）工程建設質量、進度、造價控制；

（二）工程建設安全、合同、信息管理；

（三）協調工程建設、施工等單位工作關系。

第六條 監理企業可以和建設單位約定對通信工程建設全過程（包括設計階段、施工階段和保修期階段）實施監理，也可以約定對其中某個階段實施監理。具體監理范圍和內容，由建設單位和監理企業在委托合同中約定。

第七條 設計階段監理內容，可以包括以下事項：

（一）協助建設單位選定設計單位，商簽設計合同并監督管理設計合同的實施；

（二）協助建設單位提出設計要求，參與設計方案的選定；

（三）協助建設單位審查設計和概（預）算，參與施工圖設計階段的會審；

（四）協助建設單位組織設備、材料的招標和訂貨。

第八條 施工階段監理內容，可以包括以下事項：

（一）協助建設單位審核施工單位編寫的開工報告；

（二）審查施工單位的資質，審查施工單位選擇的分包單位的資質；

（三）協助建設單位審查批準施工單位提出的施工組織設計、安全技術措施、施工技術方案和施工進度計劃，并監督檢查實施情況；

（四）審查施工單位提供的材料和設備清單及其所列的規格和質量證明資料；

（五）檢查施工單位嚴格執行工程施工合同和規范標準；

（六）檢查工程使用的材料、構件和設備的質量；

（七）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備信息產業部或通信管理局頒發的《安全生產考核合格證書》，是否與投標文件相一致；審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；

（八）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工組織方案組織施工，及時制止違規施工作業；定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況；檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位資產情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

（九）實施旁站監理，檢查工程進度和施工質量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證，做好隱蔽工程的簽證；

（十）審查工程結算；

（十一）協助建設單位組織設計單位和施工單位進行竣工初步驗收，并提出竣工驗收報告。

（十二）審查施工單位提交的交工文件，督促施工單位整理合同文件和工程檔案資料。

第九條 工程保修期階段監理內容，可以包括以下事項：

（一）監理企業應依據委托監理合同確定質量保修期的監理工作范圍。

（二）負責對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收。

（三）協助建設單位對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非施工單位原因造成的工程質量缺陷，核實修復工程的費用和簽發支付證明，并報建設單位。

保修期結束后協助建設單位結算工程保修金。第三章 監理企業和監理工程師

第十條 通信建設監理企業實行資質認證管理。未按照《信息產業部負責設施的行政許可項目及其條件、程序、期限規定（第一批）》（信息產業部第31號令）的規定取得《通信建設監理企業資質證書》的，不得以通信建設監理企業的名義開展通信建設工程監理活動。

第十一條 通信建設監理企業資質等級分為甲級、乙級和丙級。甲級、乙級按照專業設置，分為電信工程、通信鐵塔（含基礎）和郵政設備安裝三個專業；丙級只設電信專業。

獲得相應專業和資質等級的監理企業，可以承擔相應的工程監理業務：

（一）甲級資質的監理企業，可以在全國范圍內承擔所獲監理專業的各種規模的監理業務。

（二）乙級資質的監理企業，可以在全國范圍內承擔所獲監理專業的下列規模的監理業務：

1、電信工程專業：工程造價在3000萬元以內的省內有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛星通信、數據通信、綜合布線等工程；1萬平方米以下建筑物的綜合布線工程；通信管道工程。

2、通信鐵塔專業：塔高80米以下的通信鐵塔（含基礎）工程；

3、郵政設備安裝專業：非省會二級中心局、三級中心局及各類轉運站的郵政設備安裝工程。

（三）丙級資質的監理企業，可以在全國范圍內承擔工程造價在1000萬元以內的本地網有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛星通信、數據通信等工程；5000平方米以下建筑物的綜合布線工程；48孔以下通信管道工程。

第十二條 申請通信建設監理企業資質，應當按照信息產業部公布的專業類別和資質等級條件，按照法定的程序和期限向信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。

第十三條 通信建設監理工程師實行資格認證管理。以通信建設監理工程師名義從事通信建設工程監理業務，應當依法取得《通信建設監理工程師資格證書》。申請人應當依據信息產業部公布的通信建設監理工程師的專業類別和資格認定條件，按照法定的程序和期限向信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。

第十四條 通信建設監理工程師資格按專業設置，分為電信工程、通信鐵塔及郵政設備安裝三類專業。

第十五條 通信建設工程監理實行總監理工程師負責制。

總監理工程師應當是取得《通信建設監理工程師資格證書》，且具有3年通信工程監理經驗，經監理企業法定代表人授權，派駐現場的監理組織的總負責人，行使監理合同賦予監理企業的權利和義務，全面負責受委托工程監理工作的監理人員。

一名總監理工程師只宜擔任一項委托監理合同的項目總監理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監理合同的項目總監理工程師時，須經建設單位同意，且最多不得超過3項。

第十六條 通信建設監理企業應當依照法律、法規以及有關規范標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對工程實施監理。

第十七條 監理企業要完善監理單位安全生產管理制度，根據工程項目特點，明確監理人員的安全監理職責。建立監理人員安全生產教育培訓制度，總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓取得信息產業部或省通信管理局頒發的《安全生產考核合格證書》后方可上崗，其教育培訓情況記入個人繼續教育檔案。

監理企業和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第十八條 通信建設監理企業與被監理工程的施工承包單位以及材料和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

第十九條 通信建設監理企業不得超越本企業資質等級許可的范圍或者以其他監理企業的名義承擔工程監理業務，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。

第二十條 通信建設監理企業不得轉讓工程監理業務，不得泄露建設單位和被監理單位的商業秘密和技術秘密。

第二十一條 通信建設監理工程師不得同時在兩個以上的監理企業任職，不得以個人名義承接監理業務，不得泄露建設單位和被監理單位的商業秘密和技術秘密。

第二十二條 通信建設監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗形式，對通信建設工程實施監理。第四章 通信建設工程監理實施

第二十三條 建設單位應當選擇具有相應資質等級的通信工程建設監理企業實施工程監理。

第二十四條 通信建設監理企業承擔監理業務，應當在工程開工前與建設單位簽訂書面建設工程委托監理合同。

合同的主要條款應當包括監理的范圍和內容、雙方的權利和義務、監理費的計取與支付、違約責任及雙方約定的其它事項。合同可以設定附加條款，包括項目總監理工程師姓名及所授予的期限等。

第二十五條 建設單位在監理企業實施監理前，將監理企業的名稱、監理的范圍和內容、項目總監理工程師的姓名以及所授予的權限，書面通知被監理企業。被監理企業應當接受監理企業的監理，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等技術、經濟資料，并為其開展工作提供方便。

第二十六條 監理企業應當根據所承擔的業務，成立項目監理機構。項目監理機構的組織形式和規模，應根據委托監理合同規定的服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。

項目監理機構監理人員應專業配套，人員數量應當滿足工作的需要。

第二十七條 通信建設工程監理應當按照下列程序實施：

（一）編制工程建設監理規劃。按照工程建設強制性標準及相關監理規范的要求編寫監理規劃，同時還應編制安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和職責；

（二）按工程建設進度、分專業編制工程建設監理實施細則。中型以上項目和危險性較大的分部分項工程應當編制監理實施細則，實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案；

（三）按照建設監理實施細則實施監理；

（四）參與工程竣工驗收，簽署建設監理意見。

通信建設工程監理業務完成后，監理企業應當按照合同約定向建設單位提交工程建設監理檔案資料。

第二十八條 承擔施工階段的監理，監理企業應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐現場。

未經監理工程師簽字的材料和設備不得在工程上使用或者安裝；未經監理工程師簽字，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第二十九條 在監理實施過程中，總監理工程師應定期向建設單位報告工程情況，未經建設單位授權，總監理工程師不得自主變更建設單位與被監理企業簽署的工程承包合同。由于不可預見或不可抗拒的因素，總監理工程師認為需要變更承包合同時，應當及時向建設單位提出建議，協助建設單位與被監理企業協商變更工程承包合同。

第三十條 在監理實施過程中，建設單位與被監理企業在執行工程承包合同中發生的任何爭議，可以約定首先由總監理工程師調解。總監理工程師接到調解請求后，應當在約定的期限內將調解意見書面通知雙方。爭議雙方或任何一方不同意總監理工程師的調解意見的，可以依據合同申請仲裁或者向法院提起訴訟。

第三十一條 建設工程安全監理的工作程序：

（一）監理單位按照編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則；

（二）在施工準備階段，審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性編制要求；審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施；

（三）在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或者復工意見。施工單位拒不整改或不停止施工的，監理單位應當及時向建設單位或當地省通信管理局報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

（四）工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、等相關書面通知等按規定立卷歸檔。

第三十二條 通信建設工程監理收費標準應當符合國家統一公布的監理服務收費標準。

第五章 監督管理

第三十三條 部或者省、自治區、直轄市通信管理局應當依照有關法律、法規加強對通信建設監理企業、個人等的監督管理工作，不定期對監理企業、監理現場進行監督檢查。

第三十四條 部對通信建設監理企業資質實行動態管理。

企業或個人在取得資質后不再符合相應資質條件的，部和省通信管理局根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，暫時收回其資質證書，并予以公告。

企業和監理工程師在監理工作中發生重大安全事故或重大質量事故的，予以公告。

第三十五條 部或者省、自治區、直轄市通信管理局履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供通信建設監理資質證書、監理工程師證書，有關工程監理業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理等企業內部管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本規定以及標準和規范的行為。

第三十六條 有關單位和個人對部或者省通信管理局依法進行的監督檢查應當協助配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十七條 部或者省、自治區、直轄市通信管理局依法對企業從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第三十八條 監理企業有下列情形之一的，應當及時向資質申請受理機關提出資質注銷申請，交回資質證書，部應當辦理注銷手續，公告其資質證書作廢。

（一）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；

（二）監理企業依法終止的；

（三）監理企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。

第三十九條 通信建設監理企業超越本企業資質等級或者未取得資質證書承攬工程，或者以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，由部或省、自治區、直轄市通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十條的規定處罰。

第四十條 通信建設監理企業允許其它單位或者個人以本企業名義承攬工程的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十一條的規定處罰。

第四十一條 通信建設監理企業轉讓監理業務的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十二條的規定處罰。

第四十二條 通信建設監理企業有下列行為之一的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十七條的規定處罰：

（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

（二）將不合格的建設工程、設備、材料按照合格簽字的。

第四十三條 通信建設監理企業與被監理工程的施工承包單位以及設備、材料供應單位有隸屬關系或者其它利害關系承擔建設工程監理業務的，由部或通信管理局依據《建設工程質量管理條例》第六十八條的規定處罰。

第四十四條 任何組織或者個人在申請資質證書或者資格證書時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，部或者省、自治區、直轄市通信管理局不予受理或者不予核發資質證書。

第四十五條 企業未取得資質證書或者以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，由部或者省、自治區、直轄市通信管理局按照《建設工程質量管理條例》第六十條規定處罰。

第四十六條 監理單位有下列行為，部或通信管理局依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條的規定處罰。

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工；

（三）施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

第四十七條 部或者省、自治區、直轄市通信管理局在實施監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙企業正常的生產經營活動，不得索取或者收受企業的財物，不得謀取其他利益。

第十四條 監理單位的安全生產責任：

（一）按照法律、法規、規章制度、安全生產操作規范及工程建設強制性標準實施監理，并對工程建設生產安全承擔監理責任。

（二）要完善安全生產管理制度，明確監理人員的安全監理職責，建立監理人員安全生產教育培訓制度，總監理工程師和安全監理人員須經安全生產教育培訓取得通信主管部門核發的《安全生產考核合格證書》后方可上崗。

（三）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（四）在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

第五章 工程監理單位的質量責任和義務

第三十四條 工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

第三十五條 工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

第三十六條 工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

第三十七條 工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。

未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第三十八條 監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。

第三篇：通信建設工程監理基本知識

通信建設工程監理基本知識

一、理工作方式：旁站、巡視、平行檢驗、見證

二、項目部人員組成：總監理工程師、專業監理工程師、監理員。總監理工程師助理。

三、監理控制原則：

1、程序化控制原則；

2、主動控制與被動控制相結合原則；

3、關鍵點控制原則；

4、工程質量控制原則。

四、通信建設工程監理主要工作內容：

審查設計文件，審批施工組織設計（方案），審核工程開工條件，設備材料進場的檢驗，處理工程暫停及復工，處理費用索賠，處理工程延期及工程延誤，分析工程安全事故并參與處理，參加工程驗收等。

五、編制規劃的程序及主要內容

（一）編制程序

1、收到監理合同及設計文件

2、由總監理工程師主持

3、由總監理工程師與專業監理工程師研究修改。

（二）主要內容（12項）

1、工程項目概況

2、監理工作范圍

3、監理工作內容

4、監理工作目標

5、監理工作依據

6、項目監理機構的組織形式

7、項目監理機構的人員配備計劃

8、項目監理機構的人員崗位職責

9、監理工作程序

10、監理工作方法及措施

11、監理工作制度

12、監理設施配備

六、監理細則的編制程序及主要內容

（一）編制程序

1、中級以上或專業性較強的項目應編制細則

2、細則由總監理工程師批準

3、專業監理工程師編制。

（二）主要內容

1、專業工程的特點

2、監理工作的流程

3、監理工作的控制要點及目標值

4、監理工作的方法及措施

七、信息管理系統五個子系統：投資控制，進度控制，質量控制，合同管理和安全管理。

八、工程信息的特點

真實性、系統性、時效性、不完全性、層次性

九、工程信息的構成：文字圖形信息，語音信息，電子圖像信息。

十、施工階段的監理材料有哪些：

1、施工合同文件及委托監理合同；

2、勘察設計文件；

3、監理規劃；

4、監理實施細則；

5、分包單位資格報審表；

6、設計交底與圖紙會審紀要

7、施工組織設計（方案）報審表；

8、工程開工/復工報審表及工程暫停令

9、測量核驗資料；

10、工程進度計劃；

11、工程材料、構配件、設備的質量證明文件；

12、檢查試驗資料；

13、工程變更資料；

14、隱蔽工程驗收資料；

15、工程計量單和工程款支付證書；

16、監理工程師通知單；

17、監理工程師聯系單；

18、報驗申請表；

19、會議紀要;20、來往函件；

21、監理日記；

22、監理周（月）報；

23、質量缺陷與事故的處理文件；

24、分部工程、單位工程等驗收資料；

25、安全監督管理資料；

26、索賠文件資料；

27、竣工結算審核意見書；

28、工程項目施工階段質量評估報告等專題報告；

29、監理工作總結。

十一、常用監理表格分類：三類A（10個）承包單位用表B（6個）監理單位用表C（2個）各方通用表。

A類：

1、工程開工/復工報審表

2、施工組織設計（方案）報審表

3、分包單位資格報審表

4、報驗申請表

5、工程款支付申請表

6、監理工程師通知回復單

7、工程臨時延期申請表

8、費用索賠申請表

9、工程設備/材料/儀表報審表

10、工程竣工驗收證書 B類：

1、監理工程師通知單

2、工程暫停令

3、工程款支付證書

4、工程臨時延期審批表

5、工程最終延期審批表

6、費用索賠審批表 C類：

1、監理工作聯系單

2、工程變更單

十二、工程協調的主要內容：

1、工程進度協調；

2、工程造價協調；

3、工程質量協調；

4、合同管理方面協調；

5、外部協調。

十三、協調方法

1、工程協調會；

2、監理工程師通知單；

3、監理指令；

4、函件；

5、監理工作聯系單。十四、三控：進度控制、質量控制、投資控制。

十五、進度控制的基本原則：動態控制原則，系統原則，封閉循環原則，信息原則，彈性原則，網絡計劃技術原則。

十六、進度控制的方法：經濟方法，管理方法（規劃、控制、協調），技術方法。

十七、進度控制措施：組織措施，技術措施，經濟措施，合同措施，信息管理措施。

第四篇：四川省建設工程監理從業人員管理規定

四川省建設工程監理從業人員管理規定

第一章 總則

第一條 為加強四川省建設工程監理從業人員管理，維護建筑市場秩序，提高工程監理質量與水平，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院令第279號《建設工程質量管理條例》、四川省人民政府令第180號《四川省建設工程監理規定》、建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》等法律法規，結合四川省實際，制定本規定。

第二條 四川省建設工程監理從業人員的執業、變更注冊、繼續教育和監督管理，適用本規定。

第三條 本規定所稱建設工程監理從業人員，是指已取得全國注冊監理工程師注冊執業證書和執業印章，并在四川省行政區域內執業的人員；取得四川省項目總監理工程師執業證書和執業印章或四川省監理工程師執業證書和執業印章或四川省項目監理員執業證書，從事工程監理及相關業務活動的專業技術人員。未取得上述執業證書和相應的執業印章的人員，不得從事工程監理及相關業務活動。

第四條 四川省建設行政主管部門負責對四川省行政區域內的建設工程監理從業人員執業活動依法實施監督管理，并設立四川省注冊監理工程師管理委員會，負責對四川省建設工程監理從業人員的考試、執業活動實施監督管理。市、州建設行政主管部門對所轄行政區域內的建設工程監理從業人員執業活動依法實施監督管理。第二章 執業資格 第五條 監理從業人員不得同時受聘兩家及以上工程監理企業，監理從業人員不得同時持有國家注冊監理工程師、省監理工程師和監理員執業證書。第六條 全國注冊監理工程師，是指經考試合格取得中華人民共和國監理工程師資格證書，并按照建設部相關規定注冊，取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書和執業印章的專業技術人員。

四川省項目總監理工程師，是指經考試合格取得四川省項目總監理工程師執業證書，由監理單位法定代表人書面授權，全權負責履行監理合同，主持項目監理機構工作的專業技術人員。

四川省監理工程師，是指經考試合格取得四川省監理工程師執業證書，根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師指派，負責實施某一專業或某一方面的監理工作，具有相應監理文件簽字權的專業技術人員。

四川省項目監理員，是指經考試合格取得四川省項目監理員執業證書，具有同類工程相關專業知識，從事具體監理工作的專業技術人員。

第七條 申報全國注冊監理工程師，按照建設部、人事部相關規定進行申報。申報四川省項目總監理工程師應至少監理過一個一等工程或兩個二等工程或三個三等工程，還應具備以下條件之一：

（一）年齡在30歲以上（1975.10.1以前出生）取得國家監理工程師執業資格并具有三年以上同類工程監理工作經驗；遵紀守法，身體健康，勝任現場監理工作的監理人員，可申報項目總監。

（二）年齡在45歲以上（1960.10.1以前出生）取得四川省監理工程師執業資格并具有三年以上同類工程監理工作經驗；遵紀守法，身體健康，勝任現場監理工作的監理人員，可申報項目總監。

（三）年齡在55歲以下（1950.10.1以后出生）未取得國家監理工程師執業資格的，2008年12月31日后不得擔任項目總監工作。申報四川省監理工程師應具備以下條件之一：

（一）取得工程技術、工程經濟專業類中專學歷，且從事工程監理或工程建設類相關工作18年以上，并取得工程技術、工程經濟專業中級職稱3年以上。

（二）取得工程技術、工程經濟專業類大專以上學歷，且從事工程監理或工程建設類相關工作10年以上，并取得工程技術、工程經濟專業中級職稱3年以上。申報四川省項目監理員應具備以下條件：

取得工程技術、工程經濟專業類中專以上學歷，且從事工程監理或相關工作3年以上，或取得工程技術、工程經濟專業初級職稱。

第八條 凡在四川省行政區域內，已受聘于監理單位從事監理活動并符合第七條規定的人員，年齡在65周歲以內的，均可申請相應執業證書。第九條 凡符合條件申請四川省項目總監理工程師、四川省監理工程師、四川省項目監理員執業證書的人員須參加四川省注冊監理工程師管理委員會組織的相關考試，考試合格后，統一發放相應執業證書和執業方章。第十條 有下列情形之一的，不予受理申報：

（一）不具備完全民事行為能力的；

（二）受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申報之日不滿5年的；

（三）在工程監理或者相關業務中有違法違規行為，并受到責令停止執業的行政處罰，自行政處罰之日起至申報之日不滿2年的；

（四）在申報過程中有弄虛作假行為的；

（五）同時執業于兩個以上工程監理單位的；

（六）年齡屆滿65周歲的；

（七）法律、行政法規、規章規定不予申報的其他情形。

第三章 執業

第十一條 監理工程師、項目監理員原則上只能在一個監理承包合同的項目上任職。

第十二條 執業證書和執業印章是監理從業人員的執業憑證，由監理從業人員本人保管、使用。四川省項目總監理工程師、四川省監理工程師、四川省項目監理員執業證書和執業印章有效期為2年。

第十三條 工程監理活動中形成的監理文件資料由取得相應執業證書的監理從業人員按照規定簽字蓋章后方可生效。

第十四條 監理從業人員在監理項目現場工作時按照相關規定必須佩帶由四川省注冊監理工程師管理委員會統一制發的胸牌。監理從業人員胸牌只限本人使用，不得轉借他人。

第十五條 因工程監理事故及相關業務造成經濟損失的，監理單位應當承擔賠償責任，監理執業人員承擔連帶賠償責任。法律、行政法規有規定的，從其規定。第四章 變更 第十六條 鼓勵監理從業人員合理流動。

第十七條 全國注冊監理工程師變更注冊按照建設部規定辦理。

第十八條 辦理四川省項目總監理工程師、監理工程師、監理員變更登記需提供以下資料：

（一）《四川省項目總監理工程師、監理工程師、監理員變更登記申請表》一份；

（二）原單位解聘合同或能證明與原聘單位無勞動合同關系的相關材料；

（三）現單位聘用合同；

（四）原執業單位的執業證書、執業方章和胸牌；

（五）其他變更需要的相關資料。

第十九條 有下列情形之一的，不予變更：

（一）從事工程監理或相關活動違法違規受到行政處罰尚未執行或未完全執行處罰決定的；

（二）年齡超過65周歲的；

（三）距上次變更時間不足一年的；

（四）其他法律、行政法規、規章規定的不予執業變更的情形。

第五章 監督與管理

第二十條 四川省項目總監理工程師、四川省監理工程師、四川省項目監理員執業證書的有效期為2年，執業有效期滿需繼續執業的，應當在執業有效期滿30日前，由申請人所在監理單位向四川省注冊監理工程師管理委員會申請續期執業。

第二十一條 省監理從業人員申請辦理續期執業的應提供下列書面資料：

（一）《四川省監理從業人員續期執業登記申請表》一式兩份；

（二）原執業證書；

（三）監理人員繼續再教育培訓結業證明；

（四）與所在監理企業簽定的有效勞動合同；

（五）從事工程監理的業績證明。第二十二條 四川省監理從業人員在每一執業有效期內應當接受繼續教育，參加執業培訓，每一執業有效期內繼續教育不得少于40課時，并作為續期執業的依據。

第二十三條 四川省監理從業人員有下列情形之一的，其執業證書和執業印章失效：

（一）聘用單位破產的；

（二）聘用單位被注銷、吊銷營業執照的；

（三）聘用單位被注銷、吊銷監理企業資質證書的；

（四）已與聘用單位解除勞動關系的；

（五）注冊有效期滿且未續期注冊的；

（六）年齡超過65周歲的；

（七）死亡或者喪失行為能力的；

（八）其他導致注冊失效的情形。

屬于上述

（一）至

（四）項情形，符合條件的，可以申請變更。

第二十四條 四川省監理從業人員有下列情形之一的，四川省注冊監理工程師管理委員會應當辦理注銷手續，收回執業證書和執業印章。無法收回的應與公告其執業證書和執業印章作廢：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請注銷的；

（三）有本規定第二十三條所列情形發生的；

（四）依法被撤銷注冊的；

（五）依法被吊銷注冊證書的；

（六）受到刑事處罰的；

（七）法律、行政法規、規章規定應當注銷的其他情形。

四川省監理從業人員有上述情形之一的，監理從業人員本人和聘用單位應當及時向四川省注冊監理工程師管理委員會提出注銷執業的申請；弄虛作假的，有關單位和個人有權向四川省注冊監理工程師管理委員會舉報。

第二十五條 四川省監理從業人員執業證書遺失的，由本人在公開發行的報刊或相關網站上聲明作廢后，持作廢聲明和《四川省監理從業人員執業證書補發申請表》到四川省注冊監理工程師管理委員會辦理申請補發執業證書。證書破損的，應及時申請換發。第六章 法律責任

第二十六條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請執業的，四川省注冊監理工程師管理委員會不予受理，并給予全省通報批評，列入不良行為記錄，且1年之內不得再次申請。

第二十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得執業證書的，依照建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第二十八條的規定予以處罰。

第二十八條 違反本規定,未取得執業證書，擅自以監理工程師或監理員的名義從事工程監理及相關業務活動的，依照四川省人民政府令第180號《四川省建設工程監理規定》第三十二條、建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第二十九條的規定予以處罰。

第二十九條 違反本規定，未辦理變更，仍以原執業證在新聘用單位執業的，依照建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第三十條的規定予以處罰。

第三十條 監理從業人員在執業活動中有下列行為之一的，依照建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》第三十一條的規定予以處罰。

（一）以個人名義承接業務的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓執業證書或者執業印章的；

（三）泄露執業中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；

（四）超出規定執業范圍或者聘用單位業務范圍從事執業活動的；

（五）弄虛作假提供執業活動成果的；

（六）同時受聘于兩個或者兩個以上的單位，從事執業活動的；

（七）其它違反法律、法規、規章的行為。

其中，屬第（六）項違法情形的，可根據四川省人民政府令第180號《四川省建設工程監理規定》第三十二條的規定給予處罰。

第三十一條 被注銷、吊銷執業證書的當事人有異議的，可以依法申請行政復議或提起訴訟。第七章 附則

第三十二條 本規定由四川省建設廳負責解釋。

第三十三條

本規定自發布之日起施行，原《四川省建設監理工程師考評和注冊辦法》、《四川省建設工程項目監理員管理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：《建設工程監理人員崗位職責管理規定》

建設工程監理人員崗位職責管理規定

簡介：建設工程監理人員崗位職責管理規定，為了加強建設工程監理人員的監督管理，保證建設工程監理工作質量，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規，制定本規定。? 關鍵字：建設工程，監理人員，崗位職責，管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強建設工程監理人員的監督管理，保證建設工程監理工作質量，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規，制定本規定。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事建設工程施工階段監理活動的，必須遵守本規定。

本規定所稱項目監理機構，是指監理單位派駐工程項目現場負責履行建設工程委托監理合同（以下簡稱監理合同）的組織。

本規定所稱總監理工程師，是指具有相應資格，由監理單位法定代表人書面授權，全面負責監理合同的履行、主持項目監理機構工作的監理人員。

本規定所稱專業監理工程師，是指具有相應資格，在總監理工程師授權下，負責某一專業或者某一方面監理工作的監理人員。

本規定所稱監理員，是指具有相應資格，由總監理工程師授權并在專業監理工程師指導下，從事具體監理工作的監理人員。

第三條 建設單位應授權監理單位對建設工程質量、造價、進度進行全面控制和管理，并在監理合同及建設工程施工合同中予以明確。建設單位應支持監理人員履行崗位職責。施工單位應接受監理人員的監督管理。

第四條 任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設工程監理活動。

第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責監理人員的監督管理。第二章 項目監理機構

第六條 監理單位應在工程項目現場設立項目監理機構。項目監理機構組織形式和規模應根據監理合同的范圍和內容確定。

第七條 項目監理機構一般應由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成，必要時可設總監理工程師代表。總監理工程師代表必須經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權。

項目監理機構應保證監理人員專業配套、數量滿足監理工作的需要。

第八條 項目監理機構必須遵守國家有關的法律、法規及技術標準；全面履行監理合同，控制建設工程質量、造價和進度，管理建設工程相關合同，協調工程建設有關各方關系；做好各類監理資料的管理工作，監理工作結束后，向本監理單位或相關部門提交完整的監理檔案資料。

第九條 項目監理機構應采用巡視、檢測、見證取樣和平行檢驗等方式控制工程質量，對關鍵部位或關鍵工序實施旁站監理。平行檢驗比例不得低于施工單位檢驗數量的5%，檢驗費用由建設單位承擔。

第十條 項目監理機構應依據監理合同配備滿足現場監理工作需要的檢測設備和工具。建設單位應為項目監理機構開展監理工作提供必要的辦公、交通、通訊及生活設施。

第十一條 監理單位應對項目監理機構的工作進行考核，指導項目監理機構有效地開展監理工作。項目監理機構應在完成監理合同約定的監理工作后撤離現場。

第三章 總監理工程師

第十二條 建設工程監理實行總監理工程師負責制。

監理單位法定代表人應以書面形式向總監理工程師授權，明確其職責和權限，并將書面授權書送達建設單位。

第十三條 總監理工程師必須具備下列條件之一，方可上崗：

（一）取得監理工程師執業資格并經注冊，具有三年以上相關工程監理工作經歷；

（二）具有相關專業大專以上學歷、二十年以上相關工程施工管理經驗，經過監理業務培訓并經省級建設行政主管部門認可。

第十四條 總監理工程師應履行下列主要職責：

（一）組織項目監理機構，確定人員崗位職責，全面負責項目監理機構的日常工作；

（二）主持編制監理規劃，審批監理實施細則和旁站監理工作方案；

（三）簽發工程開工或者復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書和工程竣工報驗單等；

（四）審查施工單位提交的施工組織設計、技術方案和進度計劃等；

（五）審核簽署施工單位的申請、支付證書和竣工結算；

（六）審查和處理工程變更；

（七）調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理索賠和審批工程延期；

（八）審查施工分包單位資質；

（九）主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

（十）主持或參與工程質量事故的調查；

（十一）組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告、工程質量評估報告和監理工作總結；

（十二）審核簽認分部及單位工程質量檢驗資料、審查竣工申請、組織竣工預驗收并參加竣工驗收；

（十三）主持整理工程項目監理資料；

（十四）當發現重大施工質量和安全問題時，應協同有關方面采取相應措施予以處理，并按有關規定及時報告建設單位和建設行政主管部門。

第十五條 總監理工程師擁有下列權力：

（一）當工程具備開工或者復工條件時，在征得建設單位同意后發布開工令或者復工令；

（二）當發現施工過程中出現工程質量問題或者不安全作業以及其他違法違規情況時，責令施工單位整改直至發布工程暫停令；

（三）審查施工單位和分包單位資質；

（四）審查施工單位的施工組織設計、技術方案和進度計劃；

（五）審核確認工程款及工程結算；

（六）建議更換施工單位不合格項目負責人或者不合格施工分包單位。

第十六條 在履行監理合同期間，監理單位不得隨意更換總監理工程師，確需更換時應征得建設單位同意。

第十七條 總監理工程師原則上只能承擔一項監理合同業務，確需同時承擔多項監理合同的，不得超過三項一等以下工程監理合同業務。

第十八條 總監理工程師經監理單位法定代表人同意，可書面授權總監理工程師代表行使其部分職責和權力。

總監理工程師代表的任職條件不得低于專業監理工程師。

總監理工程師或總監理工程師代表必須常駐現場。第四章 專業監理工程師

第十九條 專業監理工程師的職責和權限應在總監理工程師的書面授權書中予以規定。

第二十條 專業監理工程師必須具備下列條件之一，方可上崗：

（一）取得監理工程師執業資格并經注冊，具有二年以上相關工程監理工作經歷；

（二）具有相關專業大專以上學歷、十年以上相關工程施工管理工作經歷，經過監理業務培訓并經省級建設行政主管部門認可。

第二十一條 專業監理工程師應履行下列主要職責：

（一）在總監理工程師指導下，巡視檢查施工現場；

（二）負責編制相應專業的監理實施細則；

（三）組織、指導、檢查和監督本專業監理員工作；

（四）審查施工單位提交涉及本專業的施工組織計劃、方案和申請，并向總監理工程師提出審查報告；

（五）負責本專業分項工程及隱蔽工程的檢查和驗收；

（六）定期向總監理工程師報告監理工作實施情況；

（七）做好監理日記；

（八）負責相應監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；

（九）根據有關規定進行平行檢驗；

（十）負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。

（十一）對關鍵部位或者關鍵工序安排旁站監理，檢查督促旁站監理工作。

（十二）當發現施工質量和安全問題時，必須采取相應措施予以處理，并及時報告總監理工程師。

第二十二條 專業監理工程師具有下列權力：

（一）要求承包單位報送關鍵部位或者關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施；

（二）禁止未經驗收或驗收不合格的工程材料、構配件和設備進場；

（三）對未經驗收或驗收不合格的部位或工序拒絕簽認；

（四）要求施工單位對施工過程中出現的質量缺陷進行整改。

（五）未經驗收或者驗收不合格的工程不予計量。第五章 監理員

第二十三條 監理員的職責和權限應在總監理工程師的書面授權書中予以規定。

第二十四條 監理員必須具備下列條件之一，方可上崗：

（一）具有相關專業中專以上學歷、一年以上相關專業工作經歷，經過監理業務培訓并經省級建設行政主管部門認可；

（二）具有相關專業技師職稱、十年以上相關專業工作經歷，經過監理業務培訓并經省級建設行政主管部門認可。

第二十五條 監理員應履行下列主要職責：

（一）在專業監理工程師指導下進行質量監督、檢測和計量等具體監理工作；

（二）核查并記錄進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件，以及施工人員的使用情況；

（三）簽認工程質量檢查和工程計量原始憑證；

（四）負責旁站監理工作，做好旁站監理記錄；

（五）收集整理相關監理資料；

（六）做好監理日記和有關監理記錄；

（七）當發現重大施工質量和安全問題時，及時報告總監理工程師。

第二十六條 當發現施工活動危害工程質量和安全時，監理員有權制止并及時報告總監理工程師。第六章 監督管理

第二十七條 省級人民政府建設行政主管部門應對監理人員的工作質量進行監督管理，嚴格審核各類監理人員的任職條件，建立監理人員跟蹤管理檔案，將不定期檢查結果記錄在案，作為監理人員和監理單位年檢的重要依據。

第二十八條 省級人民政府建設行政主管部門應加強對監理人員的繼續教育，不斷提高監理人員的業務水平。

第二十九條 建設行政主管部門對監理人員在監理過程中發現的工程質量和安全問題，應責成有關方面及時處理；對建設單位或者施工單位妨礙監理人員正常開展監理工作的行為，應及時予以制止和糾正。

第三十條 建設單位有權要求監理單位更換不具備任職條件的監理人員。第七章 罰則

第三十一條 建設單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）明示或者暗示監理單位同意施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

（二）未經總監理工程師簽字撥付工程款或者進行竣工驗收的；

（三）妨礙和阻撓監理人員正常開展監理工作的。

第三十二條 監理單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款；造成重大工程質量事故的，降低監理單位資質等級，直至吊銷資質等級證書；造成損失的，依法承擔連帶賠償責任：

（一）因監理人員不履行職責造成工程質量和安全事故的；

（二）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量的；

（三）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；

（四）選派不具備條件的人員承擔監理工作的。

第三十三條 監理人員違反本規定，有本規定第三十二條

（一）、（二）、（三）款行為之一的，責令改正，可處罰款；造成重大工程質量事故的，吊銷監理工程師注冊證書，五年內不予注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 施工單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）與監理單位串通，弄虛作假，降低工程質量的；

（二）妨礙和阻撓監理人員正常開展監理工作的。

第三十五條 建設行政主管部門及其工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對監理人員的工作不進行監督管理的；

（二）濫用職權、徇私舞弊，認可不符合任職條件的人員承擔監理業務的。

第三十六條 本規定中的罰款，法律、法規有幅度規定的從其規定，無幅度規定的為五千元以上三萬元以下。第八章 附則

第三十七條 從事建設工程其他階段監理或者設備監造活動的，參照本規定執行。

第三十八條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定制定實施細則。

第三十九條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第四十條 本規定自發布之日起施行。本規定施行以前有關文件與本規定不符的，按本規定執行。