第一篇：關(guān)于支持地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的報(bào)告

關(guān)于支持地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的報(bào)告

南海農(nóng)行銀行前身是已有近60年發(fā)展歷史的南海農(nóng)村信用社。60年來(lái)，南海農(nóng)商銀行秉承服務(wù)“三農(nóng)”和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨，深深扎根于南海，成為支持和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍。當(dāng)前南海區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力雙提升的關(guān)鍵時(shí)期。我行作為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的金融中堅(jiān)力量，積極響應(yīng)南海區(qū)政府“加快金融·科技·產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育”的戰(zhàn)略規(guī)劃，深刻認(rèn)識(shí)到金融科技產(chǎn)業(yè)融合，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑，同時(shí)也是我行提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，因此我行將“加快金融·科技·產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”作為全行發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，整合和優(yōu)化金融資本配置，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融互相驅(qū)動(dòng)，平衡發(fā)展，相得益彰。

截至2013年5月末，南海農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額達(dá)912.84億元，各項(xiàng)存款余額771.53億元，各項(xiàng)貸款余額526.82億元。目前我行人民幣存款市場(chǎng)份額已達(dá)到23.54%，居全區(qū)第二位；貸款市場(chǎng)份額28.48%，居全區(qū)第一位，資產(chǎn)總額和主要業(yè)務(wù)規(guī)模指標(biāo)躍居全國(guó)銀行業(yè)前60強(qiáng)。南海農(nóng)商銀行在積極推動(dòng)“金融·科技·產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”方面的主要做法有以下幾方面：

一、密切配合地方城市轉(zhuǎn)型，大力支持地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)載體平臺(tái)建設(shè)

地處廣佛核心的南海區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境再造的高速發(fā)展中，而與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境再造相伴而生的是城市轉(zhuǎn)型。“土地集約化”的“三舊改造”道路是南海城市轉(zhuǎn)型的方向，“三舊改造”的真正目的在于淘汰舊產(chǎn)業(yè)引入新產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造提供空間。根據(jù)南海區(qū)“中樞兩翼，核心帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以三大國(guó)家級(jí)平臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)南海未來(lái)的發(fā)展思路，隨著南海國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集聚（試驗(yàn)）區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和廣東金融高新區(qū)建設(shè)，南海將在東、中、西三大片區(qū)分別形成國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的格局。近年來(lái)，南海農(nóng)商銀行加大對(duì)科技園區(qū)建設(shè)支持力度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體合作模式，專注引導(dǎo)集制造、物流于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

南海農(nóng)商銀行的信貸投放策略與南海區(qū)政府規(guī)劃保持高度一致性，在積極響應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，一改以往土地招商融資合作模式，不斷加大對(duì)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持力度，積極打造產(chǎn)業(yè)承接載體，創(chuàng)新園區(qū)合作模式，為園區(qū)建設(shè)提供投資引導(dǎo)。同時(shí)，不斷推進(jìn)金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新，力求滿足園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和其他科技型企業(yè)的金融服務(wù)需求。如我行對(duì)佛山市承業(yè)投資開發(fā)管理有限公司總體授信3.3億元用于廣東金融高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，其中包括建設(shè)承業(yè)大廈（呼叫中心）、承展大廈（銀監(jiān)培訓(xùn)中心）和承創(chuàng)大廈（匯豐環(huán)球客服）三大項(xiàng)目，大力扶持廣東金融高新區(qū)建設(shè)，使之成為輻射亞太地區(qū)，功能完備的現(xiàn)代化金融后臺(tái)服務(wù)基地。又如，我行支持建設(shè)的廣佛商貿(mào)城項(xiàng)目。該項(xiàng)目是大瀝鎮(zhèn)政府為大力發(fā)展鎮(zhèn)有色金屬產(chǎn)業(yè)而開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。該項(xiàng)目先后得到佛山市政府、廣東省國(guó)土資源廳的高度關(guān)注和支持。現(xiàn)已成為市、區(qū)、鎮(zhèn)“三舊”改造的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。廣東省國(guó)土廳廳長(zhǎng)陳耀光于2011年6月28日實(shí)地考察該項(xiàng)目時(shí)，明確表示使之成為廣東省三舊改造典型，并將經(jīng)驗(yàn)推廣到全省各地。南海農(nóng)商銀行對(duì)該項(xiàng)目授信4.2億元積極支持其開發(fā)建設(shè)。再如，我行對(duì)佛山市源海發(fā)展有限公司授信3億元，用于建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目--智慧新城啟動(dòng)區(qū)2區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目匯集包括智慧技術(shù)、智慧型人才、智慧型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、資本等各種要素，重點(diǎn)發(fā)展新IT、物聯(lián)網(wǎng)、新物流業(yè)、三網(wǎng)融合、LED新材料、智慧型服務(wù)業(yè)、金融等一系列新興產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目的建成將對(duì)城市升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著較大的推動(dòng)作用。

截至2011年末我行科技園區(qū)建設(shè)貸款余額5,814萬(wàn)元，截至2012年末科技園區(qū)建設(shè)貸款余額15,434萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)165%。截至2013年末我行科技園區(qū)建設(shè)貸款余額66,780萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)332%。

二、積極研發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，多樣性滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)改造需求。

由于金融科技產(chǎn)業(yè)融合是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之路。南海農(nóng)商銀行順應(yīng)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)需求變化，積極推進(jìn)“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率，多樣性滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)改造需求。目前我行已研發(fā)能夠滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)升級(jí)改造需求的多樣性信貸產(chǎn)品，主動(dòng)配合和滿足地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)金融需求。

（一）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1、民營(yíng)中小企業(yè)信貸產(chǎn)品

南海農(nóng)商銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，區(qū)分不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和生命周期的企業(yè)差異化金融需求，積極開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。經(jīng)過幾年的探索發(fā)展，南海農(nóng)商銀行先后推出“專項(xiàng)資金擔(dān)保貸款”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”、“出口退稅賬戶質(zhì)押貸款”和“置業(yè)貸款”等能夠適應(yīng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、涵蓋多種擔(dān)保方式的系列信貸服務(wù)產(chǎn)品，并通過優(yōu)化的審批流程和專項(xiàng)的授信工具，為中小企業(yè)提供高效的金融服務(wù)。

（1）專項(xiàng)資金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。“雄鷹計(jì)劃”是南海區(qū)政府運(yùn)用優(yōu)惠政策、傾斜資源，扶持具有良好增長(zhǎng)潛質(zhì)的民營(yíng)中小企業(yè)成長(zhǎng)的戰(zhàn)略措施。南海農(nóng)商銀行為密切配合南海區(qū)雄鷹計(jì)劃，助推中小企業(yè)健康發(fā)展，加大了與南海區(qū)專項(xiàng)擔(dān)保基金合作力度，積極開展了專項(xiàng)資金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并專設(shè)了綠色審批通道，并根據(jù)企業(yè)資信狀況提供相應(yīng)的融資優(yōu)惠，積極滿足政府推介的科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)潛力大的中小企業(yè)融資需求。

（2）應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。該產(chǎn)品是根據(jù)中小企業(yè)資產(chǎn)分布情況而設(shè)計(jì)的一項(xiàng)融資工具，專門是為解決營(yíng)運(yùn)資金被下游企業(yè)所占用，且又不能提供不動(dòng)產(chǎn)類擔(dān)保物的民營(yíng)中小企業(yè)融資問題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、有發(fā)展?jié)摿Α?yīng)收賬款質(zhì)量高的中小企業(yè)以應(yīng)收賬款作為質(zhì)押向南海農(nóng)商銀行申請(qǐng)貸款，南海農(nóng)商銀行將根據(jù)應(yīng)收賬款的評(píng)估價(jià)值核定貸款額度。

（3）出口退稅賬戶質(zhì)押貸款。該產(chǎn)品是專門為出口型中小企業(yè)提供的專項(xiàng)貸款，出口企業(yè)將其“出口退稅專用賬戶”質(zhì)押到我行，并由南海農(nóng)商銀行根據(jù)企業(yè)應(yīng)退未退稅金額為企業(yè)辦理貸款，出口退稅托管賬戶質(zhì)押貸款最高額度原則上不高于稅務(wù)部門確認(rèn)應(yīng)退未退出口退稅款的90%。

（4）置業(yè)貸款。該產(chǎn)品是中小企業(yè)為擴(kuò)大再生產(chǎn)購(gòu)買工業(yè)用地、購(gòu)（建）經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，并以所購(gòu)?fù)恋亍⑺?gòu)（建）物業(yè)作為抵押擔(dān)保或由第三方提供保證擔(dān)保的貸款品種。若借款用途為購(gòu)買工業(yè)土地、建經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的，按進(jìn)度確定最高貸款額度，若為購(gòu)買經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的，最高貸款額度為物業(yè)價(jià)值的70%。

（5）法人一手商業(yè)用房按揭貸款。該產(chǎn)品是為中小企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織購(gòu)置用于盈利的自營(yíng)商業(yè)用房和自用辦公用房，并將所購(gòu)房產(chǎn)抵押給南海農(nóng)商銀行，在貸款期內(nèi)分期償還本息的貸款品種，貸款額度一般不得超過借款人凈資產(chǎn)的50%或所購(gòu)商業(yè)用房銷售價(jià)格的50％（以兩者較低額為準(zhǔn)）。

（6）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。該產(chǎn)品是為有效緩解科技創(chuàng)新型企業(yè)融資難的問題,支持企業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做大，允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)或個(gè)人以合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估后作為質(zhì)押物向南海農(nóng)商銀行申請(qǐng)融資。南海農(nóng)商銀行根據(jù)不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)確定貸款額度，最高貸款額度不超過評(píng)估價(jià)值的30%。

2、民營(yíng)小微企業(yè)通用信貸產(chǎn)品

南海農(nóng)商銀行“信速貸”品牌是本著“以專業(yè)、便捷、可信賴的服務(wù)，成為小微企業(yè)成長(zhǎng)道路上的伙伴和小企業(yè)金融服務(wù)的標(biāo)桿”的宗旨，致力打造具有小微企業(yè)特色金融服務(wù)特色的整體形象品牌。“信速貸”為南海農(nóng)商銀行系列產(chǎn)品及服務(wù)理念的統(tǒng)稱，在“信速貸”品牌理念的支持下，南海農(nóng)商銀行不斷研發(fā)出形式靈活、操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的小微企業(yè)融資產(chǎn)品。其中包括：物業(yè)寶、工業(yè)寶、宅基寶、多戶聯(lián)貸寶、抵押加成貸寶、房產(chǎn)信用寶等多個(gè)通用產(chǎn)品和針對(duì)本地集群式商戶、行業(yè)群體開發(fā)的13款個(gè)性產(chǎn)品，能有效滿足不同層次的小微企業(yè)客戶的需求，已初步摸索出能夠?yàn)閺V大小微企業(yè)客戶提供特色金融服務(wù)的新型合作模式。

（1）育鷹寶。南海農(nóng)商銀行為解決區(qū)內(nèi)中小微型生產(chǎn)企業(yè)融資難困境，南海農(nóng)商銀行品牌貸款“信速貸”與南海區(qū)政府聯(lián)手推出“育鷹寶”貸款產(chǎn)品，貸款金額最高500萬(wàn)元，借款人可免抵押物、免第三方擔(dān)保，貸款歸還后區(qū)政府給予貸款利息20%的貼息，實(shí)付相當(dāng)基準(zhǔn)利率，申請(qǐng)手續(xù)簡(jiǎn)便，不收取咨詢費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用，大大降低了借款企業(yè)的融資成本。

（2）設(shè)備升級(jí)寶。為支持南海機(jī)械裝備制造行業(yè)壯大發(fā)展，刺激本地機(jī)械市場(chǎng)交易需求，提高設(shè)備制造企業(yè)的產(chǎn)品銷量，扶持生產(chǎn)型企業(yè)更新設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)，協(xié)助政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)能升級(jí)，南海農(nóng)商銀行攜手南海區(qū)政府針對(duì)本區(qū)內(nèi)機(jī)械制造行業(yè)以及需新購(gòu)設(shè)備的生產(chǎn)型企業(yè)特開發(fā)本產(chǎn)品，總體授信3億元，貸款最長(zhǎng)期限三年，單戶最高金額1000萬(wàn)元。

（3）社員信用貸。該產(chǎn)品是為南海農(nóng)商銀行股東量身定做，用于滿足股東在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金需求的免抵押貸款。

（4）物業(yè)抵押加成貸。該產(chǎn)品專門為擁有房產(chǎn)、土地、商鋪等物業(yè)的佛山市籍且信譽(yù)良好的自然人或在佛山市內(nèi)登記注冊(cè)的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)中小企業(yè)而設(shè)計(jì)的，其貸款抵押率最高可放寬至100%。

（5）工業(yè)寶。該產(chǎn)品服務(wù)于南海區(qū)內(nèi)租地自建廠房的工業(yè)企業(yè)，滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金需求，該產(chǎn)品單戶采取兩戶互保、三戶以上（含三戶）企業(yè)聯(lián)保的擔(dān)保方式，并且企業(yè)須與南海農(nóng)商銀行簽訂廠區(qū)轉(zhuǎn)租協(xié)議。

（6）物業(yè)寶。該產(chǎn)品服務(wù)于現(xiàn)在或未來(lái)有穩(wěn)定物業(yè)租金收入來(lái)源的在南海區(qū)內(nèi)注冊(cè)的民營(yíng)小企業(yè)，和戶口所在地為南海區(qū)內(nèi)或在區(qū)內(nèi)擁有名下房產(chǎn)的個(gè)人，以滿足其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或物業(yè)建設(shè)過程中資金需求的租金質(zhì)押貸款

（7）房產(chǎn)信用貸。該產(chǎn)品為已在南海農(nóng)商銀行有按揭貸款業(yè)務(wù)的客戶量身定做，結(jié)合其在供物業(yè)的有效價(jià)值，綜合評(píng)定貸款額度的免抵押貸款。

（8）宅基寶。該產(chǎn)品專門為在南海區(qū)內(nèi)擁有權(quán)屬清晰的自建宅基地房屋的個(gè)人量身制定，以滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金需求。

（9）聯(lián)保貸款。該產(chǎn)品是對(duì)聯(lián)保小組成員發(fā)放的，無(wú)需抵押、共同保證；費(fèi)用節(jié)省、使用安全的并由聯(lián)保小組成員承擔(dān)連帶保證責(zé)任的貸款。

3、個(gè)性化金融信貸產(chǎn)品

針對(duì)南海區(qū)各鎮(zhèn)街都形成了具有鮮明特色的集群經(jīng)濟(jì)模式，我行積極配合各支行根據(jù)地方特色，創(chuàng)新金融服務(wù)個(gè)性化信貸產(chǎn)品，積極推動(dòng)各鎮(zhèn)街商圈的發(fā)展。如西樵支行支持紡織集群技術(shù)改造的“升織加新”專項(xiàng)貸款，該產(chǎn)品是南海農(nóng)商銀行為深耕南海本地市場(chǎng)，協(xié)助政府引導(dǎo)西樵紡織行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能升級(jí)的特色信貸產(chǎn)品。該產(chǎn)品擬總體授信3億元，單戶最高貸款金額不超過1000萬(wàn)元。該產(chǎn)品的主要特點(diǎn)是由南海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金為每筆貸款提供10%的保證金，借款人只需提供新購(gòu)的設(shè)備作為抵押擔(dān)保，貸款額度最高可達(dá)新購(gòu)設(shè)備價(jià)值的七成。又如，鹽步支行的廣東佳明機(jī)械有限公司銷售客戶貸款，該產(chǎn)品的設(shè)計(jì)主要針對(duì)佳明公司面向全國(guó)的銷售客戶，以佳明公司作為擔(dān)保人并提供銷售產(chǎn)品的回購(gòu)，通過對(duì)擔(dān)保人經(jīng)營(yíng)實(shí)力和擔(dān)保能力的把控，嚴(yán)格控制貸款的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)批量發(fā)放。專屬鎮(zhèn)街的特色產(chǎn)品迎合了民營(yíng)中小企業(yè)自身發(fā)展需求，有效解決了企業(yè)融資難問題。

（二）提升產(chǎn)業(yè)科技含量，提高產(chǎn)品增加值，增強(qiáng)定價(jià)權(quán)。

南海農(nóng)商銀行重點(diǎn)扶持國(guó)家政策鼓勵(lì)和支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，協(xié)助新興企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)、科技創(chuàng)新，使企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷壯大，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，帶動(dòng)高新產(chǎn)品增加值提升，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。同時(shí)通過示范效應(yīng)達(dá)到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)地方形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式。

（三）信貸策略向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)傾斜。

我行高度關(guān)注國(guó)家和地方政府的產(chǎn)業(yè)政策，積極支持現(xiàn)代設(shè)備制造、精密機(jī)械、高精電子、生物制藥等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興行業(yè)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)培育與環(huán)境建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高服務(wù)能力，提升金融服務(wù)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的水平，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度。如我行客戶廣東金賦信息科技有限公司是一家專門從事軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成以及IT服務(wù)的高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)。該公司擁有多項(xiàng)具有自主研發(fā)和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品，其研發(fā)的“e稅通電子稅務(wù)管理系統(tǒng)”在佛山市的常規(guī)用戶已超過8.5萬(wàn)戶，是佛山市重點(diǎn)信息化工程“稅銀庫(kù)企一體化工程”的重要組成部分。廣東金賦信息科技有限公司以多功能自助辦稅服務(wù)終端等實(shí)用新型專利所有權(quán)作質(zhì)押向我行融資180萬(wàn)元。

2011年我行累計(jì)發(fā)放科技型企業(yè)貸款40470萬(wàn)元，2012年累計(jì)發(fā)放28682萬(wàn)元，2013年1-5月我行已累計(jì)發(fā)放科技型企業(yè)貸款40800萬(wàn)元。

三、注重加強(qiáng)與政府溝通協(xié)調(diào)，積極搭建與政府融合平臺(tái)。

南海農(nóng)商銀行一直致力于加強(qiáng)政、銀、企三方合作，通過借力與地方地方政府搭建平臺(tái)，優(yōu)先支持發(fā)展前景好、資源消耗低、擁有先進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)融資需求。通過深入了解企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)財(cái)務(wù)能力及資金需求特點(diǎn)等有針對(duì)性的開發(fā)專項(xiàng)金融產(chǎn)品。同時(shí)，南海農(nóng)商銀行可借助合作平臺(tái)作為宣傳我行信貸政策的良好渠道，使區(qū)內(nèi)更多優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)更好地認(rèn)識(shí)和熟知我行的經(jīng)營(yíng)宗旨、企業(yè)文化，以及我行特色的金融服務(wù)和信貸產(chǎn)品。因此，通過加強(qiáng)與地方政府的合作，共同搭建金融服務(wù)與信息咨詢平臺(tái)，既可以使南海農(nóng)商銀行信貸資金的投放做到“有的放矢”，將有限的信貸資源向產(chǎn)能升級(jí)中的企業(yè)傾斜，以滿足其更新技術(shù)設(shè)備和研發(fā)科技產(chǎn)品等方面的資金需求，有效地引導(dǎo)企業(yè)將獲得的融資真正用到科技創(chuàng)新上。

（一）積極探索新型合作金融產(chǎn)品，致力三方共贏。

一是與地方政府緊密合作，發(fā)掘區(qū)內(nèi)一批具有良好成長(zhǎng)性中小企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象。早在2008年末，我行便積極參與到南海區(qū)推行的“雄鷹計(jì)劃”，作為該計(jì)劃的金融機(jī)構(gòu)合作單位，不僅與政府擔(dān)保資金委員會(huì)、專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)之間簽署合作協(xié)議，還將把“雄鷹”企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，以更快捷的審批流程、更低廉的融資成本、更寬松的擔(dān)保條件、更靈活的授信機(jī)制、更貼心周全的增值服務(wù)為“雄鷹”企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)，與政府共同引導(dǎo)與扶持雄鷹企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理、資本運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方式成為國(guó)內(nèi)，甚至國(guó)際上均具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的企業(yè)。二是不斷推陳出新，創(chuàng)新政、銀、企的合作模式和產(chǎn)品。繼積極響應(yīng)“雄鷹計(jì)劃”之后，我行又相繼在2012年年中推出了“育鷹寶”以及在2013年年初推出了“升織加新”等專項(xiàng)金融產(chǎn)品。各類產(chǎn)品的成功推出，讓企業(yè)融資手續(xù)變得更為簡(jiǎn)便，能更好地滿足中小企業(yè)的額融資需求，幫助其實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是積極參與各級(jí)政府舉辦的政銀企融資對(duì)接會(huì)和推介會(huì)，通過參與該種活動(dòng)，更多地接觸與面向?qū)嶓w企業(yè)，向地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體展示我行多元化的金融服務(wù)與產(chǎn)品。

（二）注重加強(qiáng)與政府溝通，擴(kuò)展融資渠道。

1、對(duì)接民間資本推出委托貸款。為有效支持地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我行積極擴(kuò)展融資渠道，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和客戶需求推出委托貸款業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)是由資金充裕方和我行訂立委托貸款合同，約定貸款對(duì)象、用途、期限、利率、擔(dān)保等貸款要求并提供委托資金，然后由我行、委托人和借款人訂立借款合同并發(fā)放貸款。該業(yè)務(wù)有效引導(dǎo)民間富余資金流向急需資金支持并具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，拓寬資金來(lái)源渠道，有利于緩解地方企業(yè)融資難的問題。同時(shí)增強(qiáng)我行支持地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，充分發(fā)揮我行在支持地方金融改革創(chuàng)新中的職能作用。

2、投貸聯(lián)動(dòng)，加大與創(chuàng)投資本的合作力度。從國(guó)外科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們的發(fā)展離不開金融資本的支持，創(chuàng)投資本與銀行資本在科技型中小企業(yè)不同生命周期的精細(xì)分工和緊密配合成為推動(dòng)其成長(zhǎng)、壯大的重要力量。有鑒于此，我行考慮從以下幾個(gè)方面，嘗試與創(chuàng)投公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同力助科技型中小企業(yè)發(fā)展。一是建立互薦機(jī)制，成為創(chuàng)投與企業(yè)的橋梁。與創(chuàng)投公司合作，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮我行在中小企業(yè)直接融資過程中的中介平臺(tái)作用。首先我們有客戶方面的優(yōu)勢(shì)，有較多的客戶資源。其次我們有信息優(yōu)勢(shì)，我們掌握了大量的企業(yè)信息，可以將信息和創(chuàng)投公司共享。最后，我們有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)點(diǎn)多，可以給企業(yè)提供各方面的便捷服務(wù)，也利于監(jiān)控、管理和防范風(fēng)險(xiǎn)。這些優(yōu)勢(shì)不一定是創(chuàng)投機(jī)構(gòu)所擁有的。通過互薦機(jī)制，我們可從行內(nèi)篩選比較有潛力的科技型企業(yè)，推薦給創(chuàng)投公司，同樣創(chuàng)投公司也可推薦其投資企業(yè)在我行融資。這樣既可滿足行內(nèi)客戶的股權(quán)融資需求、增加客戶的依存度，又可減少創(chuàng)投公司尋找投資對(duì)象的時(shí)間成本和財(cái)務(wù)成本，還可依靠創(chuàng)投公司專業(yè)的行業(yè)、企業(yè)知識(shí)幫助我行進(jìn)行客戶甄別和風(fēng)險(xiǎn)控制。二是結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，跟進(jìn)創(chuàng)投注資企業(yè)的后續(xù)配套融資。銀行的貸款一般適合在科技型企業(yè)的成長(zhǎng)期和擴(kuò)張期進(jìn)入。一方面，對(duì)銀行而言，由于創(chuàng)投公司具備較強(qiáng)的項(xiàng)目挑選能力，其投資過的企業(yè)一般具有較好的成長(zhǎng)前景，我行可借助其專業(yè)判斷，降低銀企之間信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對(duì)企業(yè)而言，先向創(chuàng)投公司融資一部分，再向銀行融資一部分，既可減少股權(quán)出讓，又可通過提高資產(chǎn)充足率來(lái)優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，順利獲得銀行貸款。這樣，科技型企業(yè)就能以較低的成本獲取資金。三是通過承托貸款，拓寬創(chuàng)投資本退出渠道。目前創(chuàng)投股權(quán)的退出機(jī)制主要有IPO、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和被投資企業(yè)股東或管理層回購(gòu)等方式。我行可以考慮與創(chuàng)投公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在其投資科技型企業(yè)之初就簽訂三方合作意向，有條件承諾在IPO前期，或無(wú)法IPO的情況下，通過發(fā)放貸款來(lái)承托創(chuàng)投資本所持股權(quán)，以拓寬創(chuàng)投資本退出渠道，提高創(chuàng)投資本對(duì)科技型中小企業(yè)的支持積極性。四是拓寬創(chuàng)投資金來(lái)源，向創(chuàng)投公司發(fā)放貸款。在向科技型中小企業(yè)提供貸款融資的同時(shí)，我行也將嘗試向創(chuàng)投公司提供資金支持，拓寬其資金來(lái)源，與創(chuàng)投公司共同建立一個(gè)密切的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成利益共同體，以便開展更深層次合作，形成良性的循環(huán)發(fā)展模式。

第二篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，即向更有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依賴于政府行政法規(guī)的指導(dǎo)以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與職工培訓(xùn)、再就業(yè)結(jié)合起來(lái)。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越

近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地走轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增量型、吸納式開放拉動(dòng)，沿江開發(fā)強(qiáng)“極”帶動(dòng)，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動(dòng)之路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。2009年全市GDP達(dá)到356億元，“十一五”以來(lái)年均遞增25.11%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入51.8億元、一般預(yù)算收入21.7億元，一般預(yù)算收入“十一五”以來(lái)年均遞增53.19%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。“十一五”以來(lái)裝備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)一體進(jìn)程加快。“十一五”以來(lái)城市化率提高10.7個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。四是人民生活顯著改善。“十一五”以來(lái)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長(zhǎng)期以來(lái)“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在更高定位上堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)自覺性。搶抓長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上海“兩大中心”建設(shè)等多重疊加機(jī)遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)熔盛、神馬等目標(biāo)千百億能級(jí)企業(yè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進(jìn)力度，努力在快轉(zhuǎn)型、快見效上狠下功夫，勇當(dāng)新時(shí)期“渡江突擊隊(duì)”。

二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺(tái)上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新格局。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)和發(fā)展軟件和服務(wù)外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風(fēng)電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級(jí)企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓(xùn)、信息服務(wù)、餐飲物流的全國(guó)最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長(zhǎng)江生態(tài)、長(zhǎng)壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓(xùn)兩大集團(tuán)，大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。積極打造高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以“高效農(nóng)業(yè)三年倍增”計(jì)劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農(nóng)業(yè)板塊。改造提升液壓機(jī)械、長(zhǎng)壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再加快。始終把招商選資作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)引擎，放大一類口岸優(yōu)勢(shì)富集效應(yīng)，大力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。始終把“三化”互動(dòng)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，以“萬(wàn)頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅(jiān)定不移地走“三化”互動(dòng)并進(jìn)之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)能級(jí)提升。始終把特色園區(qū)建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，打造以熔盛千億級(jí)企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設(shè)石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)千億級(jí)特色園區(qū)、8個(gè)100-500億級(jí)特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力，推動(dòng)銷售億元以上企業(yè)和3000萬(wàn)元以上高新技術(shù)企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣(市)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)須警惕五大誤區(qū)

改革開放以來(lái)，以珠三角、長(zhǎng)三角為代表的我國(guó)東南沿海地區(qū)，依靠承接國(guó)際勞動(dòng)密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步階段，這種承接無(wú)疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤(rùn)率不高外（更多的是以量取勝），還對(duì)各種實(shí)體資源存在較大的依賴，對(duì)環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為此，在10年前的“十五”計(jì)劃中，已有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會(huì)指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。”但10年過去了，轉(zhuǎn)型升級(jí)未有實(shí)質(zhì)性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補(bǔ)“十五”落下的課。但在補(bǔ)課之前，我們首先應(yīng)該厘清一些認(rèn)識(shí)和行動(dòng)誤區(qū)。

一窩蜂的跟風(fēng)唱高調(diào)

轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為各地當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作，但基于保增長(zhǎng)的壓力，我們要防止個(gè)別地方口號(hào)上的轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)門較高，實(shí)際行動(dòng)卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型

一說(shuō)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，許多人想到的就是引進(jìn)外資，引進(jìn)高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實(shí)際情況是，我們引進(jìn)了大量的國(guó)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。跨國(guó)公司出于自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也會(huì)在華布局一些研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一些產(chǎn)品升級(jí)，但產(chǎn)品的升級(jí)換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無(wú)論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價(jià)值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長(zhǎng)方式都是用人口紅利換取低廉的加工費(fèi)。外商看中的就是我們相對(duì)低廉的要素成本和簡(jiǎn)單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國(guó)公司微觀的企業(yè)升級(jí)。汽車行業(yè)“以市場(chǎng)換技術(shù)”和稀土行業(yè)“以資源換技術(shù)”的前車之鑒都表明——技術(shù)是換不來(lái)的。

一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)

有些人認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)向性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)明顯。其實(shí)，世界上沒有絕對(duì)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)技術(shù)或夕陽(yáng)思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導(dǎo)時(shí)間達(dá)到快速反應(yīng)，盈利能力甚至強(qiáng)于火爆的“蘋果”。相反，風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級(jí)了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說(shuō)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術(shù)和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤(rùn)的“邊角料”。

一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)

三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級(jí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國(guó)家發(fā)達(dá)程度的時(shí)候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)也都是世界第一。這也是美國(guó)歷經(jīng)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而不至于像先前的西班牙和英國(guó)那樣衰落的原因。美國(guó)制造業(yè)在最疲軟的時(shí)候也貢獻(xiàn)了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國(guó)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也為13％。國(guó)家如此，城市同樣如此。比如在長(zhǎng)三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因，就是分擔(dān)了長(zhǎng)三角其他城市的服務(wù)業(yè)功能。如果認(rèn)為長(zhǎng)三角的每個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長(zhǎng)三角城市如果一味地只考慮以服務(wù)業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)程度，就是對(duì)上海的漠視。

政績(jī)驅(qū)動(dòng)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)并非朝夕之功。研究表明，勞動(dòng)密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，占了發(fā)展期間的60%以上。美國(guó)自1814－1980年約為170年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年，占75%；臺(tái)灣1950－1990年為40年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為25年，占62.5%；韓國(guó)1960－1990年為30年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年，占66.7%。如果說(shuō)我國(guó)從上世紀(jì)80年代中后期進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程，從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級(jí)，那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間大約需要10年，雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步，轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程將有所縮短，但絕不會(huì)是一年半載之功，那種政績(jī)驅(qū)動(dòng)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)是不現(xiàn)實(shí)的。

面對(duì)上述誤區(qū)，到底怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？

筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)來(lái)源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí)。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級(jí)水平向高級(jí)水平的發(fā)展。包括：在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級(jí)。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是相互促進(jìn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第三篇：關(guān)于支持地方經(jīng)濟(jì)的報(bào)告

關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

縣委縣政府：

為全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作及銀監(jiān)部門2012年監(jiān)管工作會(huì)議精神和縣委縣政府關(guān)于縣域金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)工作要求，全面提高我行農(nóng)村金融服務(wù)水平和效率，更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，入春以來(lái)，我行把春耕生產(chǎn)作為工作中的重中之重來(lái)抓，積極籌措資金，全力支持春耕備耕生產(chǎn)。至目前，累放春耕備耕生產(chǎn)貸款萬(wàn)元，同比多投放1.35萬(wàn)元，貸款余額達(dá)5.92萬(wàn)元，已籌措信貸支農(nóng)資金4000萬(wàn)元，確保支農(nóng)資金及時(shí)足額投放。

一、春耕支農(nóng)主要措施

時(shí)值春耕備耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，年初以來(lái)，我行通過大力吸收存款，努力增加春耕支農(nóng)信貸的有效投入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）注重“四個(gè)”結(jié)合，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、與提升服務(wù)水平相結(jié)合。充分發(fā)揮我行優(yōu)勢(shì)，積極開展春耕備耕生產(chǎn)情況調(diào)查。為及時(shí)摸清轄內(nèi)農(nóng)戶資金的需求、供應(yīng)、缺口情況，糧食和經(jīng)濟(jì)作物的種植、養(yǎng)殖情況，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)的供應(yīng)情況等，主動(dòng)走訪當(dāng)?shù)攸h政和涉農(nóng)部門，并派出信貸員256人次，發(fā)放調(diào)查和宣傳資料3600份，掌握第一手資料，建立起完善的農(nóng)戶春耕生產(chǎn)資金需求

1臺(tái)帳，以便于統(tǒng)籌安排，靈活運(yùn)作，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。

2、與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。緊緊圍繞縣委縣政府提出的“2311”計(jì)劃，堅(jiān)定不移地走“設(shè)施農(nóng)業(yè)＋特色林果業(yè)”的路子，重點(diǎn)支持以日光溫室為重點(diǎn)的瓜菜業(yè)，以暖棚養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)，以釀造葡萄、紅棗、枸杞為重點(diǎn)的特色林果業(yè)，以高效節(jié)水大田為重點(diǎn)的特色種植業(yè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)片帶。

3、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相相結(jié)合。盡力支持農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)體系發(fā)展，培育規(guī)范各類專業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，支持一批與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和產(chǎn)地認(rèn)證申報(bào)保護(hù)力度，著力培育民勤綠洲瓜菜、果品和肉羊品牌，走高端、綠色、有機(jī)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

4、與加快新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。緊緊圍繞縣委縣政府提出的堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分步建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、人飲安全、戶用沼氣、電網(wǎng)升級(jí)、危房改造、農(nóng)民培訓(xùn)、信息化建設(shè)等項(xiàng)目，集中布局村莊建設(shè)、集中培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集中配臵公共設(shè)施，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)完備的新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。以縣鄉(xiāng)土地總體利用規(guī)劃為引領(lǐng)，以民武、民左、民西等主

干道路為軸線，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地、工業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口軸線分布、點(diǎn)狀集聚，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的思路，提供配套的金融服務(wù)，積極支持好全縣的新農(nóng)村建設(shè)。

（二）落實(shí)三項(xiàng)優(yōu)惠政策，做好三項(xiàng)配套工作

1、落實(shí)“三優(yōu)”政策。落實(shí)農(nóng)貸優(yōu)先，小微企業(yè)優(yōu)先，利率優(yōu)惠的“三優(yōu)”政策。優(yōu)先安排農(nóng)貸資金，把春耕貸款及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶；實(shí)行利率優(yōu)惠，對(duì)評(píng)定為信用戶和信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)戶貸款利率進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，扎扎實(shí)實(shí)地為民辦實(shí)事辦好事，要經(jīng)常組織信貸人員走村入戶，引導(dǎo)農(nóng)戶用好貸款，并為農(nóng)戶送去信息、技術(shù)等。

2、做好三項(xiàng)配套工作。一是做好農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作。對(duì)農(nóng)戶情況進(jìn)行準(zhǔn)確細(xì)致的調(diào)查，建立農(nóng)戶貸款檔案，科學(xué)評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)，合理提高信用貸款額度，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期和綜合還款能力等，合理確定小額貸款期限。二是推進(jìn)信用工程建設(shè)。以創(chuàng)建“信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用社區(qū)、信用街道”等為載體，大力推進(jìn)信用工程建設(shè)，著力培育農(nóng)戶信用意識(shí)，改善農(nóng)村信用環(huán)境。三是加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。在推廣“兩小“貸款（農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款）的基礎(chǔ)上，積極探索采取林權(quán)抵押、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押等多種創(chuàng)新方式,為農(nóng)戶提供便利的信貸服務(wù)。

二、存在的主要問題

一是存在農(nóng)貸資金需求擴(kuò)張與供給渠單一的矛盾，使我行支農(nóng)壓力加大。目前，由于我行存款增長(zhǎng)緩慢，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐加快，農(nóng)村資金需求呈高速增長(zhǎng)，難以滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)等擴(kuò)大再生產(chǎn)資金需求。加之去年我縣農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格走低，部分產(chǎn)品囤積，農(nóng)民無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入，今年春耕自籌資金較少，相應(yīng)的農(nóng)貸需求加大。

二是受市場(chǎng)因素的影響，“三農(nóng)”貸款的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度加大。本來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體上就處于弱勢(shì)地位，受氣候、季節(jié)等自然條件影響和農(nóng)民作為經(jīng)營(yíng)者，綜合素質(zhì)相對(duì)較低、收益不穩(wěn)定等條件限制，農(nóng)村信貸投入的風(fēng)險(xiǎn)較大。加之去年我縣有相當(dāng)一部分農(nóng)戶，由于欠收，有的甚至虧本，導(dǎo)致歷年貸款無(wú)法還清，今年春耕還需繼續(xù)增加貸款，使銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)增大。

三是我行三年的政策寬限期已滿，由于存貸比例的限制，我行的信貸支農(nóng)能力已趨于飽和，無(wú)法提供更多的服務(wù)。

三、幾點(diǎn)建議

1、組織支農(nóng)資金，壯大我行支農(nóng)實(shí)力。建議各級(jí)黨政部門能給予我行大力支持，把各類涉農(nóng)資金存入我行，以壯大我行資金實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

2、構(gòu)建涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償、擔(dān)保機(jī)制，提高整體金融服務(wù)水平。建立涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償、擔(dān)保機(jī)制，分散、減少涉農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)和損失。可依照國(guó)家助學(xué)貸款財(cái)政貼息的辦法，對(duì)農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行財(cái)政貼息政策，發(fā)揮財(cái)政資金的扶助作用；建立農(nóng)村涉農(nóng)貸款保險(xiǎn)機(jī)制，由借款人、貸款人、保險(xiǎn)公司三方協(xié)商，對(duì)涉農(nóng)貸款給予保險(xiǎn)，既拓展了農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，又解決了支農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)問題。

3、給予一定的政策寬限，更好的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。建議監(jiān)管部門再給予我行一定期限的政策寬限，在支持我行發(fā)展的同時(shí)，使我行更好的支持當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

民勤融信村鎮(zhèn)銀行

二0一二年三月十五日

第四篇：信用社支持地方經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告

XXX市農(nóng)村信用合作聯(lián)社 關(guān)于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)

XX依托XXX市地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)特色信貸產(chǎn)品，在普惠金融、信貸推廣、農(nóng)民綜合授信等方面予以政策傾斜，為XXX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全力、可靠的支持。

一、服務(wù)“三農(nóng)”，做農(nóng)村金融的主力軍

（一）實(shí)施“四個(gè)一”工程，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)。XXX聯(lián)社從2014年開始在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“四個(gè)一”工程，消除農(nóng)村金融服務(wù)空白區(qū)域，搭建村級(jí)金融服務(wù)平臺(tái)，利用自助銀行設(shè)備解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”問題。目前，已建立村級(jí)助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)160個(gè)，基本做到金融服務(wù)村村覆蓋，使農(nóng)民朋友在家門口就可以辦理存、取款和轉(zhuǎn)賬等金融業(yè)務(wù)，使外出務(wù)工農(nóng)民“千里外打工，家門口取款”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，享受到了同城市一樣方便、快捷的金融服務(wù)。

（二）服務(wù)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以“**”系列產(chǎn)品為依托，并自主創(chuàng)新“**”等貸款新品種，全市率先推出“直補(bǔ)保”“** “**押”等新業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新支農(nóng)手段，加大支農(nóng)信貸投入。2014年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款近**億元，農(nóng)戶春耕生產(chǎn)資金貸款**億元，充分滿足了廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶的資金需求，有效解決了農(nóng)戶春耕生產(chǎn)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的資金缺口問題。二是重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。累計(jì)為11個(gè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款1.81億元，重點(diǎn)支持了XX**林業(yè)發(fā)展有 1 限公司、**米業(yè)有限責(zé)任公司等農(nóng)業(yè)加工、生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。三是大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶。累計(jì)為全市393個(gè)專業(yè)合作社及種養(yǎng)殖大戶發(fā)放貸款1.67億元，帶動(dòng)了全市1，300余戶農(nóng)戶增收致富，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，做梅城人民自己的銀行

2014年以來(lái)，XXX聯(lián)社緊緊圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“實(shí)力XXX、活力XXX、法治XXX、幸福XXX”戰(zhàn)略，以醫(yī)藥健康、食品加工、商貿(mào)物流、休閑養(yǎng)生“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為依托，及時(shí)調(diào)整信貸業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，以實(shí)施“扶微助小”金融服務(wù)工程為載體，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)方式，打造全新服務(wù)產(chǎn)品，全力破解小微企業(yè)融資難。2014年以來(lái)，已向全市小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款34.46億元，有力地支持了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展。一是根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由個(gè)體工商戶→小微企業(yè)→成長(zhǎng)型企業(yè)→規(guī)模型企業(yè)的發(fā)展模式，制定了《XXX市農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，真正實(shí)現(xiàn)金融助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主導(dǎo)“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)市場(chǎng)。二是引進(jìn)先進(jìn)的微貸技術(shù)，樹立“重信用，輕抵押”的信貸文化，大力推廣“微貸”、“循自貸”、“循E貸”“繳稅貸”等信貸產(chǎn)品。拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融，創(chuàng)新“金滿倉(cāng)”、“惠仁通”、“應(yīng)收賬款質(zhì)押”等特色信貸產(chǎn)品。三是專門成立中小微直營(yíng)業(yè)務(wù)中心、微貸工場(chǎng)、零售業(yè)務(wù)管理部，專門為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)。四是抓住XXX市是世界最 2 大的果仁加工銷售集散地這一優(yōu)勢(shì)，組織召開了“XXX聯(lián)社與果仁企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)”“**商行、XXX聯(lián)社與果仁企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)”，從信貸、結(jié)算等方面加大支持力度，為果仁企業(yè)的發(fā)展注入生機(jī)與活力。五是為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，XXX聯(lián)社同曙光鎮(zhèn)政府共同舉辦了曙光鎮(zhèn)2016年政銀企對(duì)接會(huì)，為**鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村游”項(xiàng)目提供包括信貸、結(jié)算等金融支持。并積極與其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào)，大力推廣“**模式”，以此促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。六是在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，以流程銀行建設(shè)為指引，根據(jù)小微企業(yè)貸款“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，以簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和流程為突破口，對(duì)忠誠(chéng)度高的客戶實(shí)行差異服務(wù)并根據(jù)個(gè)人授信和用信情況，實(shí)行差別利率，同時(shí)免收或減收評(píng)估費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用，很大程度上降低了貸戶負(fù)擔(dān)。

三、履行社會(huì)責(zé)任，踐行普惠金融

XXX聯(lián)社作為全市第一大金融機(jī)構(gòu)，所吸收的存款全部用于當(dāng)?shù)匦刨J市場(chǎng)投放，2014年以來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款**億元，上繳利稅**萬(wàn)元，連續(xù)多年被評(píng)為“納稅大戶”。同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任，一是自扶貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，XXX聯(lián)社認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，結(jié)合幫扶點(diǎn)連山村實(shí)際，制定切實(shí)可行的幫扶方案，采取定期與該村“三委班子”溝通，走訪貧困戶開展溝通交流等方式，掌握了貧困戶的詳細(xì)資料，積極為貧困戶謀劃致富路子。為了幫助貧困戶春耕生產(chǎn)，積極籌措資金，購(gòu)買化肥4噸，為每戶貧困戶送去化肥助春耕生產(chǎn)，努力提升貧困戶的“造血功能”，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，幫助 3 貧困戶早日脫貧致富。二是累計(jì)發(fā)放青年、退伍軍人和下崗失業(yè)人員小額創(chuàng)業(yè)貸款**萬(wàn)元，支持**名人員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)**余人就業(yè)。三是創(chuàng)新“助貸保”業(yè)務(wù)，通過信貸支持貧困人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是與市人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)新農(nóng)民工工資改革，對(duì)從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題將起到關(guān)鍵性作用，在全省乃至全國(guó)創(chuàng)新開辟了一條解決農(nóng)民工工資拖欠問題的全新途徑。五是為全市**萬(wàn)戶農(nóng)戶代理發(fā)放國(guó)家12項(xiàng)補(bǔ)貼資金，包括糧食直補(bǔ)、退耕還林資金、良種補(bǔ)貼、低保資金等。

下一步，XXX聯(lián)社將通過強(qiáng)化部門職能、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、減少審批環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)方式等措施,鼎力支持XXX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將繼續(xù)加大信貸投放力度，對(duì)三農(nóng)、小微企業(yè)和政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，通過增加信貸有效投入，為促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、繁榮地方經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

第五篇：奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探討

目

錄

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論、時(shí)代背景及意義...........................................................1

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本含義.........................................................................1

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般規(guī)律.........................................................................2

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景和意義.....................................................................4

二、奉化市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題...........................................................................6

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀.....................................................................................................6

（二）存在的問題.................................................................................................8

三、奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn).................................................................10

（一）機(jī)遇...........................................................................................................10

（二）挑戰(zhàn)...........................................................................................................13

四、奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略任務(wù).........................................................................14

（一）發(fā)展特色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系...........................................................15

（二）大力打造特色先進(jìn)制造業(yè)體系...............................................................15

（三）加快完善現(xiàn)代服務(wù)體系...........................................................................17

（四）突出培育發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè).......................................................................17

（五）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).......................................................................18

五、結(jié)語(yǔ).....................................................................................................................19

I

奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探討

隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從世界金融危機(jī)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的。為了確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)世界發(fā)展中立于不敗之地，只有加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、城市發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的根本性改變。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，把更多的精力放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來(lái)。我市要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機(jī)，大力引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，逐步淘汰落后、耗能產(chǎn)業(yè)，加快低碳、綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論、時(shí)代背景及意義

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本含義

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化、合理化、現(xiàn)代化的過程，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型、由數(shù)量型向質(zhì)量型、由能耗型向節(jié)約型、由污染型向環(huán)保型、由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變的過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又可以分解為兩個(gè)子概念：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

1．經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是指通過制定實(shí)施特定的產(chǎn)業(yè)、財(cái) 政、金融等政策措施，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型（一二三）向工業(yè)主導(dǎo)型（二三一）再向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型（三二一）轉(zhuǎn)變的過程。

2．產(chǎn)業(yè)升級(jí)：產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、效率的提高，是產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉(zhuǎn)換過程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)包含了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長(zhǎng)和由低技術(shù)水平、低附加價(jià)值狀態(tài)向高技術(shù)水平、高附加價(jià)值狀態(tài)演變兩個(gè)過程。具體包括以下四個(gè)層面的內(nèi)容：

一是流程升級(jí)，通過重組生產(chǎn)過程，或是引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新管理方法，使投入產(chǎn)出效率更高；二是產(chǎn)品升級(jí)，主要是指從生產(chǎn)簡(jiǎn)單產(chǎn)品到生產(chǎn)復(fù)雜的同類產(chǎn)品、從生產(chǎn)低技術(shù)含量產(chǎn)品到生產(chǎn)高技術(shù)含量產(chǎn)品；三是功能升級(jí)，主要是指不斷提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷以及組織管理能力，改變?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈中的位置，專注于價(jià)值量更高環(huán)節(jié)的過程；四是價(jià)值鏈升級(jí)，即從一條價(jià)值鏈跨越到另一條獲利能力更高的價(jià)值鏈。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。只有具備了較為雄厚和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)基礎(chǔ)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響力才能不斷增大，在整體經(jīng)濟(jì)中所占比重才能不斷提高，整個(gè)經(jīng)濟(jì)才能朝著預(yù)定的方向順利轉(zhuǎn)型。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般規(guī)律

1．從產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在共同規(guī)律：第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)的比重快速上升并在趨于穩(wěn)定之后逐步下降；第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷了上升、徘徊、再上升的不斷反復(fù)，最終成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最大產(chǎn)業(yè)。奉化市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二三一模 式，工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，無(wú)論從先發(fā)地區(qū)的發(fā)展歷程還是本縣的實(shí)際來(lái)看，奉化市還將長(zhǎng)期處于二三一階段，要實(shí)現(xiàn)由二三一向三二一的跨越，就要在促進(jìn)工業(yè)內(nèi)部發(fā)育，做大做強(qiáng)工業(yè)的基礎(chǔ)上，加快服務(wù)業(yè)分離，不斷提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重。

2．從模式看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)分為循序漸進(jìn)模式和極速跨越模式。循序漸進(jìn)模式是指按難易程度沿產(chǎn)業(yè)鏈逐級(jí)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先是從事制造環(huán)節(jié)最低端的產(chǎn)品加工和中間產(chǎn)品生產(chǎn)，當(dāng)具備一定經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)后，再進(jìn)行工藝流程升級(jí)，然后通過引進(jìn)和消化吸收外來(lái)新技術(shù)，最終形成自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)和出口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。

循序漸進(jìn)模式的三個(gè)階段循序漸進(jìn)模式實(shí)際上涉及簡(jiǎn)單的產(chǎn)品加工、工藝流程升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)三個(gè)層次，如果只是從事簡(jiǎn)單的貼牌加工，只能處在最低級(jí)的層次；如果開始引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，則意味著進(jìn)入了第二個(gè)層次；如果在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，則意味著進(jìn)入了第三個(gè)層次。按照循序漸進(jìn)模式，這個(gè)過程是逐級(jí)發(fā)生的。極速跨越模式比較特殊，它是在特定背景下，充分利用當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的有利條件，引進(jìn)高新技術(shù)，重在消化、吸收、創(chuàng)新，以時(shí)間壓縮的形式完成發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)走過的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程。

從這兩種模式我們可以看出，循序漸進(jìn)模式是一個(gè)自然的過程，而極速跨越模式則是在充分利用各種有利條件的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的超常規(guī)發(fā)展。從奉化市目前所面臨的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更適宜也應(yīng)該走極速跨越模式，但無(wú)論采取哪一種發(fā)展模式，有一點(diǎn)是共通的： 要在先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)頦上下工夫。沒有基于自主創(chuàng)新的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)作為前提，無(wú)論是循序漸進(jìn)模式還是極速跨越模式都不可能實(shí)現(xiàn)。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景和意義 1．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景

從國(guó)際環(huán)境看，經(jīng)過國(guó)際金融危機(jī)的洗禮，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)深度調(diào)整和明顯分化，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，這既加大了奉化保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力，也為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了契機(jī)。全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能催生重大科技革命，新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為新一輪發(fā)展的動(dòng)力，這既對(duì)我市技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)，也為我市提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)提供了機(jī)遇。國(guó)際金融體系和氣候變暖等全球治理問題更加凸顯，能源安全、糧食安全日益成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，這既加大了我市推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動(dòng)力。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變。隨著國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃的進(jìn)一步實(shí)施，奉化將面臨加大重大項(xiàng)目投資、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的有利環(huán)境，同時(shí)也對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升對(duì)外開放水平提出了更高的要求。國(guó)家新一輪沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及開發(fā)開放新格局，既為我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、拓展發(fā)展 新空間、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提供了契機(jī)，也對(duì)我市全面接軌和融入寧波、聯(lián)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提出了更高的要求。隨著我國(guó)進(jìn)入人均GDP3000美元的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)將發(fā)生重大變化，既為我市推進(jìn)城市化、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了機(jī)遇，也對(duì)我市加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高社會(huì)治理能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提出了更高的要求。

從區(qū)域環(huán)境看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速的趨勢(shì)沒有發(fā)生改變。隨著《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施，長(zhǎng)三角地區(qū)作為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將加速推進(jìn)，并有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“十二五”時(shí)期，浙江省將合理開發(fā)利用豐富的海洋資源，調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，使之成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，以及浙江省大力建設(shè)環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海城市群的發(fā)展形勢(shì)，為奉化利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)施趕超戰(zhàn)略提供了難得的機(jī)遇。

從寧波發(fā)展看，2011-2015年，寧波進(jìn)入人均GDP10000—20000美元、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊時(shí)期，居民可支配收入進(jìn)一步提高，對(duì)奉化加快提升生活品質(zhì)提出了更高的要求。隨著寧波全域都市化的推進(jìn)，奉化作為未來(lái)“中提升”的重要拓展區(qū)，應(yīng)立足良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源條件，抓住機(jī)遇實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入寧波都市區(qū)步伐。當(dāng)前，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，寧波市正在調(diào)整優(yōu)化沿海空間布局，全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)，這對(duì)奉化充分發(fā)揮海洋、灘涂、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，更好地服 務(wù)于寧波市、浙江省的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略提出了更高的要求。

2．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的意義

近幾年，我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源消耗加大，隨著土地、水資源和勞動(dòng)力等要素約束日益加大，環(huán)境容量日趨飽和，如果一味的強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高污染高能耗高投入產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)得不到長(zhǎng)期有效得保障，同時(shí)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化必將導(dǎo)致社會(huì)不安定，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢等。目前，我市正處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)將發(fā)生重大變化，只有通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定一產(chǎn)、加快二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸減少高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，同時(shí)也為我市加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高社會(huì)治理能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提出了更高的要求。

二、奉化市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 1．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面

我市以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比重從2005年的9.8:51.2:38.9調(diào)整到2009年的9.7:48.2:42.1。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加速發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力逐步增強(qiáng)。深化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)。

2．工業(yè) 2009年全市規(guī)模以上企業(yè)1000家，工業(yè)增加值對(duì)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)到43.2%，擁有波導(dǎo)、羅蒙集團(tuán)、浙江船廠、薩基姆、亞德客、神馬汽車等一批實(shí)力雄厚的大中型骨干企業(yè)。2009年我市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)19家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值76.96億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)24.7%。現(xiàn)在，奉化市又新引進(jìn)一批已開工建設(shè)的大運(yùn)車行、新樂電器、遠(yuǎn)大成立科技股份有限公司等大型企業(yè)。

3．產(chǎn)業(yè)基地

目前，奉化市已初步形成了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。在松岙、莼湖兩鎮(zhèn)的臨港區(qū)域，圍繞浙江造船有限公司，初步形成現(xiàn)代物流、管件加工、配件制造、除銹涂裝等造船配套產(chǎn)業(yè)集群。以江口、錦屏、岳林三個(gè)街道為核心形成的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地；在溪口形成的氣動(dòng)元件生產(chǎn)基地；以江口方橋?yàn)橹行男纬傻膹N衛(wèi)配件生產(chǎn)基地；以岳林、尚田和西塢為主的汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。奉化的這些產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國(guó)已經(jīng)有一定影響力，部分產(chǎn)品已經(jīng)沖出國(guó)門、走向世界。這些產(chǎn)業(yè)集群的形成，有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈的形成，有利于資源循環(huán)利用和優(yōu)化配置，同時(shí)也為今后產(chǎn)業(yè)基地的提升和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4．技術(shù)創(chuàng)新能力

2009年，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，新增寧波市級(jí)新產(chǎn)品445項(xiàng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值73.58億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率24.4%，高于寧波市平均水平8.98個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)資金投入4.5億元，實(shí)施寧波市級(jí)以上科技開發(fā)項(xiàng)目60項(xiàng)，新建市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù) 中心21家，總數(shù)達(dá)到77家，17項(xiàng)項(xiàng)目列入國(guó)家科技計(jì)劃。全市全年獲得專利授權(quán)572項(xiàng)，其中發(fā)明專利23項(xiàng)。2008年節(jié)能減排工作成效顯著，全市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降7.45%和6.32%，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4%，綜合能耗處于寧波領(lǐng)先水平。

（二）存在的問題 1．經(jīng)濟(jì)總量偏低

奉化市GDP“十一五”目標(biāo)：220億元(按2005年價(jià)格計(jì)算)，年均增長(zhǎng)12%。2009年，全市實(shí)現(xiàn)GDP193.86億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.2%，前4年年均增長(zhǎng)10.6%。如“十一五”期間GDP年均增長(zhǎng)要達(dá)到12%，2010年GDP需增長(zhǎng)20%。“十一五”目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。與南三縣相比較，奉化的經(jīng)濟(jì)總量與增長(zhǎng)率都低于寧海和象山。

2．三產(chǎn)結(jié)構(gòu)欠合理

從我市三次產(chǎn)業(yè)分析：第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展比較平穩(wěn)，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重9%左右，對(duì)GDP增長(zhǎng)的影響較小。第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)所占比重較小，只占GDP5%左右，主要是工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占GDP的40%多。2010年經(jīng)濟(jì)將回升，但回升的程度主要取決于工業(yè)。2009年，我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.1%，2010年第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的可能性較大，但形勢(shì)也不容樂觀。2010年金融業(yè)貸款總規(guī)模將低于上年，金融業(yè)發(fā)展將減緩(2009年增長(zhǎng)高達(dá)22.1%)，會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)一定影響。

3．工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較緩 奉化市以傳統(tǒng)的紡織服裝、機(jī)械制造、綠色食品等制造業(yè)為主，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用不明顯，制造業(yè)的基本現(xiàn)狀是“大而不強(qiáng)”，大部分仍然以勞動(dòng)密集型為主。制造業(yè)大量的是來(lái)料加工，許多產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)并沒有掌握在生產(chǎn)者手里，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較低，這樣導(dǎo)致：一方面產(chǎn)品的附加值很低，特別在加工制造業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)鏈短，信息化程度低，深加工能力弱，制約工業(yè)結(jié)構(gòu)向高度加工化、技術(shù)集約化的升級(jí)；另一方面產(chǎn)品容易被模仿復(fù)制，加劇行業(yè)內(nèi)部的低水平過度競(jìng)爭(zhēng)。同類企業(yè)，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)而競(jìng)相壓價(jià)，在產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)上相互排斥，對(duì)人才、勞動(dòng)力、資本與原材料相互爭(zhēng)奪，對(duì)政府的優(yōu)惠政策與公關(guān)渠道競(jìng)相爭(zhēng)取與利用，造成資源的巨大浪費(fèi)。

4．高層次技術(shù)管理人才不足

人才流失問題突出，專業(yè)技術(shù)熟練工緊缺，科技活動(dòng)中高層次科技人員較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，奉化市綠色食品業(yè)、紡織服裝業(yè)的科技人員中博士碩士無(wú)1人；生物醫(yī)藥業(yè)科技人員中碩士博士只有16人，占科技人員總數(shù)的0.06%；機(jī)械制造業(yè)科技人員中碩士博士只有17人，占科技人員總數(shù)的0.03%；電子信息業(yè)科技人員中碩士博士只有19人，占科技人員總數(shù)的0.44%。高層次技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理人才的匱乏，使全市多數(shù)企業(yè)自主開發(fā)能力較弱，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)主要靠引進(jìn)和模仿，產(chǎn)品檔次低。

5．新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

在生物制藥、環(huán)保設(shè)備制造和新能源等未來(lái)發(fā)展?jié)摿^好的新興產(chǎn)業(yè)中，目前只有生物制藥行業(yè)中的寧波綠之健藥業(yè)有限公司1家企 業(yè)發(fā)展較好。這些新興產(chǎn)業(yè)都有沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，基本處于零星發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

6．城市功能滯后

城市功能滯后。奉化城市化進(jìn)程落后于工業(yè)化的進(jìn)程，城市規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，城市建設(shè)投入不夠，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、建成區(qū)面積偏小、集聚輻射功能偏弱，沒有較好地發(fā)揮副中心城市功能的應(yīng)有作用。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善；對(duì)外交通投資不夠，市區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外交通不便捷，電力供給能力不足，污水處理設(shè)施跟不上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水困難等，阻礙產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展，影響產(chǎn)業(yè)集群化程度的提高。

三、奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

1．國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視帶來(lái)的機(jī)遇

國(guó)家制定、實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的政策，且國(guó)務(wù)院已批復(fù)同意《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，這些規(guī)劃和政策對(duì)長(zhǎng)江三角地區(qū)新一輪的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也為作為長(zhǎng)江三角地區(qū)有機(jī)組成部分的寧波區(qū)域（包括奉化）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。

2．浙江省“沿海產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇

浙江省已經(jīng)向國(guó)家申請(qǐng)了將浙江省打造成“海洋大省”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中發(fā)展“沿海產(chǎn)業(yè)帶”是浙江省的發(fā)展重點(diǎn)，也是國(guó)家對(duì)浙江 省的發(fā)展重點(diǎn)。2004年浙江省印發(fā)了關(guān)于溫州、臺(tái)州發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃通知，經(jīng)過幾年的發(fā)展，溫臺(tái)的沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)已取得明顯成效。目前，浙江省的“沿海產(chǎn)業(yè)帶”已開始向舟山、寧波等地延伸，奉化地處象山港畔，位于該產(chǎn)業(yè)帶上，且具有發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。浙江省這一延伸發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，可以為奉化市的沿海工業(yè)發(fā)展提供一些相關(guān)的政策扶持，給奉化的船舶制造產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)等帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

3．寧波“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的契機(jī)

寧波市第十一次黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”做出了深入實(shí)施“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在該發(fā)展戰(zhàn)略中，寧波市把加快鄞奉區(qū)塊、象山灣生態(tài)經(jīng)濟(jì)型港灣等六大功能區(qū)塊建設(shè)擺在重要位置，為奉化區(qū)域帶來(lái)了歷史性的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。另外，奉化作為“南統(tǒng)籌”戰(zhàn)略的組成部分，也是建設(shè)寧波大都市、發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)圈的不可或缺的一部分，且奉化在未來(lái)發(fā)展過程中，具備了跳出“南統(tǒng)籌”跳出，進(jìn)入“中提升”的區(qū)域發(fā)展條件。

4．奉化市政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高

近年來(lái)，奉化市政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，在改善投資環(huán)境，加大招商引資力度上下了很多功夫。堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、借助外力、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，做好項(xiàng)目規(guī)劃，通過篩選儲(chǔ)備了一批關(guān)系工業(yè)發(fā)展大局的項(xiàng)目。注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)工作，優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的培育扶持工作，同時(shí)也在 積極推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造。并且，為了解決奉化市工業(yè)在發(fā)展和改革中形成的不斷加深的體制性、結(jié)構(gòu)性等矛盾，市委、市政府和有關(guān)方面采取了等一系列政策措施，建立起與工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的工作體系、運(yùn)行機(jī)制以及領(lǐng)導(dǎo)分工制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和調(diào)控能力。

5．后金融危機(jī)時(shí)代帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

2008年的金融危機(jī)使世界范圍的經(jīng)濟(jì)衰退，給出口型經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了很大的沖擊。奉化市很多產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型和出口加工型為主，金融危機(jī)使得這些產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出生存空間日趨減少的危機(jī)，而部分附加值相對(duì)較高的新行業(yè)、現(xiàn)產(chǎn)品的發(fā)展空間逐漸變大。現(xiàn)在，世界各地的經(jīng)濟(jì)都在逐漸的復(fù)蘇，全球進(jìn)入了后金融危機(jī)時(shí)代。奉化工業(yè)在經(jīng)歷了全球金融風(fēng)暴之后，也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，金融危機(jī)對(duì)奉化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生了逼迫“效應(yīng)”。它加快推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化升級(jí)，也加快了行業(yè)重建，有利于改善奉化工業(yè)中行業(yè)集中度相對(duì)較低、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過度等現(xiàn)象；另一方面，后金融危機(jī)時(shí)國(guó)家政策的扶持和企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變給奉化的工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力。我國(guó)政府已經(jīng)提出了促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需等一些加快恢復(fù)工業(yè)發(fā)展的有利政策措施。另外，越來(lái)越多的外向型企業(yè)也注意到：我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)還是低層次的，居民消費(fèi)中生活必需品占總消費(fèi)的絕大部分，國(guó)內(nèi)居民對(duì)食品、紡織品、汽車、家用電器、高檔家具等消費(fèi)品的需求還很大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力是巨大的。

（二）挑戰(zhàn)

1．來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

經(jīng)濟(jì)全球化給奉化市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)的同時(shí)，也對(duì)其今后的發(fā)展進(jìn)行著考驗(yàn)。對(duì)機(jī)械制造、紡織服裝、食品加工等主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，一方面，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)市場(chǎng)化程度也較高，許多產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌，一些產(chǎn)品還具有成本、特色等比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)發(fā)展空間有望擴(kuò)大；另一方面，由于缺少骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)、規(guī)模小、技術(shù)和裝備水平差、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其面臨的形式將十分嚴(yán)峻，負(fù)面效應(yīng)巨大。對(duì)電子信息、設(shè)備制造、化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)而言，除了個(gè)別大型企業(yè)，憑借規(guī)模、產(chǎn)量和技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)，能獲得新的發(fā)展機(jī)遇外，大多數(shù)中小企業(yè)由于市場(chǎng)開放程度低、產(chǎn)品品種少、價(jià)格偏高、技術(shù)創(chuàng)新慢、機(jī)制不靈活等原因，面對(duì)更大更強(qiáng)的國(guó)際公司，有可能失去相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額和現(xiàn)有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2．國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，各地區(qū)都在以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為特征、以提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位為目標(biāo)，積極發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。但隨著國(guó)際全球化進(jìn)一步深化、市場(chǎng)分割日益弱化、生產(chǎn)要素流動(dòng)的日益加強(qiáng)，各地區(qū)之間為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪資金、信息、技術(shù)人才及資源的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。

3．周邊城區(qū)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭帶來(lái)發(fā)展壓力。

近幾年來(lái)，在寧波“南三縣”中，奉化工業(yè)與象山、寧海相比，在逐漸下滑。其中，象山縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素稟賦和奉化最為相似。象山縣依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育水產(chǎn)加工、針織服裝和模具制造等支柱重點(diǎn)行業(yè)及其配套市場(chǎng)，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，隨著其臨港大工業(yè)建設(shè)步伐的加快，將會(huì)對(duì)奉化工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大程度上的競(jìng)爭(zhēng)。

4．諸多因素影響企業(yè)投資積極性。

首先，為抑制普遍存在的工業(yè)用地浪費(fèi)現(xiàn)象和固定資產(chǎn)投資過熱，保護(hù)基本農(nóng)田，國(guó)家對(duì)土地資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，緊縮地根，對(duì)產(chǎn)業(yè)用地實(shí)施限制政策。其次，國(guó)家對(duì)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的宏觀政策取向進(jìn)行降溫，明確要求保持信貸適度增長(zhǎng)，所以未來(lái)幾年項(xiàng)目投資不會(huì)增大。再次，在金融危機(jī)的情況下，出口退稅率的下調(diào)對(duì)紡織、服裝、電動(dòng)工具等外貿(mào)型企業(yè)影響巨大；人民幣兌美元的持續(xù)升值也壓縮了企業(yè)的獲利空間。另外，受到能源、土地、運(yùn)輸、原材料價(jià)格的一路上漲，以及勞動(dòng)合同法的實(shí)施，企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的增加將在一定程度上挫傷企業(yè)投資的積極性。所以，目前企業(yè)投資的大幅萎縮與我們強(qiáng)調(diào)的優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新形成極大反差。

四、奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略任務(wù)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心環(huán)節(jié)。“十二五”期間是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住國(guó)家推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、省實(shí)施重要塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃、寧波推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重大機(jī)遇，按照“做優(yōu)做精一產(chǎn)、做強(qiáng)做高二產(chǎn)、做大做好三產(chǎn)”的總要求，大力實(shí)施差異發(fā)展戰(zhàn)略，突出奉化的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“旅游奉化”，著力構(gòu)建由特色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、特色先進(jìn)制造業(yè)體系、特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、旅游大產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)組成的“3+2”特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）發(fā)展特色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)前信息化、產(chǎn)中技術(shù)化、產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展要求，依靠科技創(chuàng)新、生產(chǎn)方式創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新，建立起以十大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織為紐帶，技術(shù)化、生態(tài)化、高效益為特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)科研投入，鼓勵(lì)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品；努力普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)信息化、良種良法、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌營(yíng)銷；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，以加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高耕地質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化模式，支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織，健全和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益平衡機(jī)制，鼓勵(lì)“公司+合作社+農(nóng)戶”、“科技園區(qū)+農(nóng)戶”等多種形式的新型業(yè)態(tài)發(fā)展；在確保糧食生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展附加值高的高山果蔬、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)漁業(yè)、精加工農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（二）大力打造特色先進(jìn)制造業(yè)體系

按照塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的要求，加大對(duì)本土傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、平臺(tái)支撐和政策扶持力度，以產(chǎn)業(yè)高端化和高技術(shù) 15 化為主攻方向，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善供應(yīng)鏈，構(gòu)建以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地為載體，支柱產(chǎn)業(yè)主體結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能源資源消耗少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的現(xiàn)代工業(yè)體系。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施百家“成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型、效益型”企業(yè)培育工程和塊狀經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，培育龍頭骨干企業(yè)，完善創(chuàng)新體系，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)打造紡織服裝、汽車摩托車配件、氣動(dòng)元件、廚衛(wèi)家居四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和臨港船舶產(chǎn)業(yè)，形成一批實(shí)力雄厚的特色產(chǎn)業(yè)基地。紡織服裝業(yè)要走精品路線，加快提升產(chǎn)品的檔次和效益，提高奉化服裝的知名度和影響力，努力發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的核心作用，建設(shè)長(zhǎng)三角知名的高檔紡織服裝生產(chǎn)及研發(fā)基地；汽車摩托車產(chǎn)業(yè)要培育2-3家有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型零部件企業(yè)和一批專業(yè)化零部件配套企業(yè)，形成以尚田為中心、以汽車空壓機(jī)為主導(dǎo)、零部件品種較齊全的汽車摩托車零部件產(chǎn)業(yè)群；做大做強(qiáng)溪口氣動(dòng)元件產(chǎn)業(yè)，在零配件生產(chǎn)基礎(chǔ)上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)整機(jī)設(shè)備生產(chǎn)，打造氣動(dòng)元件區(qū)域品牌，建立奉化溪口氣動(dòng)元件市場(chǎng)；廚衛(wèi)家居產(chǎn)業(yè)要加大技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、自主品牌培育和人才培養(yǎng)力度，依托奧雷士潔具等骨干企業(yè)，把方橋打造成為國(guó)內(nèi)最大的廚衛(wèi)配件工業(yè)基地。爭(zhēng)取到2015年，建成銷售收入超130億元的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和各超40億元的汽車摩托車配件、氣動(dòng)元件、廚衛(wèi)家居產(chǎn)業(yè)集群。臨港船舶產(chǎn)業(yè)要大力應(yīng)用現(xiàn)代造船管理模式和信息技術(shù)，開發(fā)海洋石油工程船等高附加值產(chǎn)品，引進(jìn)一批與浙江造船廠相配套的配件加工、表面處理、船用電纜電線切割等協(xié)作企業(yè)，形成集聚效應(yīng)強(qiáng)的臨港船舶修造基地，爭(zhēng) 取到2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入突破100億元。

（三）加快完善現(xiàn)代服務(wù)體系

堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)，加快發(fā)展具有本土優(yōu)勢(shì)和良好市場(chǎng)前景的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建設(shè)寧波南部物流中心基地，扶植本土優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)，引進(jìn)大型物流企業(yè)，集聚倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、船代、外包等為一體的物流產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展第四方物流服務(wù)。依托寧波南部交通樞紐地位和鄰近寧波的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，利用市場(chǎng)輻射力帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育專業(yè)性的會(huì)展公司，提升商貿(mào)會(huì)展業(yè)規(guī)模和檔次，利用上海“世博會(huì)”等各種促銷平臺(tái)，舉辦本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專題博覽展銷會(huì)，促進(jìn)貿(mào)易業(yè)務(wù)量擴(kuò)大。穩(wěn)步發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快形成城市商業(yè)中心，提升核心商圈功能，配套建設(shè)特色商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)中心，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)和寧波市示范社區(qū)。壯大流通主體實(shí)力，繼引進(jìn)銀泰、太平洋百貨、奧特萊斯等商貿(mào)企業(yè)后，引入其他品牌大型商貿(mào)企業(yè)，形成差別優(yōu)勢(shì)，讓奉化人在奉化消費(fèi)的同時(shí)，吸引外地人來(lái)奉化消費(fèi)。適應(yīng)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)，完善鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)中心。充分發(fā)揮依山傍海的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和靠近寧波市區(qū)、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)房產(chǎn)品牌優(yōu)勢(shì)，吸引寧波乃至長(zhǎng)三角范圍內(nèi)購(gòu)房者前來(lái)置業(yè)。

（四）突出培育發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步確立旅游業(yè)在奉化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)新旅游 17 業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)涵養(yǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制，提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益，著力構(gòu)建輻射全市、帶動(dòng)全局、融合發(fā)展的旅游大產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，加大旅游資源產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)力度，以精品項(xiàng)目為依托，著力培育濱海度假、城市休閑、文化觀光、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)一批大眾自駕自助旅游接待產(chǎn)品和購(gòu)物旅游產(chǎn)品，推出一批康體養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身等新興休閑旅游產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游、房車度假、游艇度假、商務(wù)會(huì)展等高端產(chǎn)品，拉動(dòng)餐飲住宿、休閑娛樂、會(huì)議服務(wù)、商貿(mào)購(gòu)物等相關(guān)消費(fèi)。大力提升旅游文化內(nèi)涵，將旅游與我市獨(dú)特的名人文化、彌勒文化、生態(tài)文化、海洋文化有機(jī)融合，做好旅游產(chǎn)品宣傳與推介，打響“彌勒圣地、蔣氏故里，名山勝景、陽(yáng)光海灣”特色旅游品牌。爭(zhēng)取到2015年，奉化市成為長(zhǎng)三角新興的旅游休閑消費(fèi)地，旅游產(chǎn)品在港澳臺(tái)、日韓和東南亞市場(chǎng)形成較大的影響力和知名度，游客接待規(guī)模比2010年翻一番，旅游總收入占全市 GDP的20%以上，海內(nèi)外著名旅游城市基本建成，“旅游奉化”深入人心。

（五）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

“十二五”期間，要把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為提升發(fā)展動(dòng)力、塑造奉化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。積極引進(jìn)培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的高端型創(chuàng)新型項(xiàng)目和企業(yè)，充分利用奉化豐富的海洋資源，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備、海洋能源、海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)。利用莼湖、松岙兩鎮(zhèn)港灣海岸區(qū)域的文化、地理和資源優(yōu)勢(shì)，以濱海新區(qū)為載體，發(fā)展以 工業(yè)設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)文化、動(dòng)漫、軟件等為代表的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。著重加強(qiáng)招商選資工作，鼓勵(lì)高新企業(yè)與研究院所合作，引進(jìn)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)以及新材料、生物制藥、環(huán)保設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，就是要緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需謀發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的軌道；就是要緊緊圍繞自主創(chuàng)新謀發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道；就是要緊緊圍繞改善民生謀發(fā)展，加快社會(huì)建設(shè)的整體性推進(jìn)，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到民生優(yōu)先、共建共享的軌道。只有通過各方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)健康轉(zhuǎn)型、快速轉(zhuǎn)型，實(shí)行我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康快速發(fā)展。