第一篇：建設項目的竣工移交驗收

建設項目的竣工移交驗收

一、驗收階段的管理

驗收階段的工作主要包括單位工程驗收、聯合試運轉和工程質量、各專篇工程及檔案管理的認證和驗收，以及最終的竣工驗收工作。

（一）單位工程驗收

1、項目竣工驗收必須達到單位工程完成率達85%且重要工程全部完成、主要生產系統形成的條件。

2、單位工程完成后，承包人向發包人申請預驗收（同時提交工程資料）。若工程資料合格，發包人組織設計單位、承包人、監理單位、質量監督部門及相關部門對單位工程進行竣工驗收。

（二）聯合試運轉

煤礦建設項目的單位工程按要求完成、主要生產系統形成后，需向上級主管部門申請項目的聯合試運轉。

1、聯合試運轉的條件

（1）礦井的采掘、提升、通風、排水、運輸、供配電、防塵灑水、安全設施、瓦斯抽采、產量監控（調度和安全監控系統）、下井人員定位考勤等主要生產系統以及井下開拓布臵、采煤工作面安裝均按批準的初步設計內容建成；

（2）地面生產系統、輔助生產系統、環境保護工程及設施、行政公用設施及其他附屬設施均已按批準的初步設計內容建成；

（3）聯合試運轉所需機構、人員配備齊全，規章制度已建立，特殊作業人員已經培訓合格具備上崗資格；

（4）制定了可靠的聯合試運轉方案和安全保障措施。

2、聯合試運轉的批準

聯合試運轉應報省級有關主管部門批準。

3、聯合試運轉的期限

聯合試運轉期限為1—6個。必須嚴格遵守批準的聯合試運轉時間期限，期限屆滿必須停止聯合試運轉。

（三）工程質量、各專篇工程及檔案管理的認證和驗收

聯合試運轉期間，發包人應盡快完成安全、環保、職業衛生、水土保持、消防、節能減排等專篇驗收以及單位工程質量認證、檔案管理等專項驗收。

（四）正式竣工驗收

專項驗收完成、取得有關部門批復后，建設單位組織預驗收，編制竣工驗收報告，向上級有關部門請示竣工驗收。

二、安全設施及條件驗收技術管理 聯合試運轉結束后，應編制聯合試運轉總結報告，并向有關部門申請安全專項驗收。

1、權限

煤礦建設項目安全設施及條件竣工驗收由煤礦安全監察機構按照設計或新增的生產能力，實行分級負責。

（1）設計或新增的生產能力在1.2Mt/a(含)以上的煤礦建設項目，由國家煤礦安全監察局負責；

（2）設計或新增的生產能力在0.45Mt/a(含)以上、1.2Mt/a以下的煤礦建設項目，由省級煤礦安全監察機構負責；

（3）設計或新增的生產能力在0.45Mt/a(含)以下的煤礦建設項目，由市級煤礦安全監察機構負責。

2、煤礦建設項目安全設施及條件竣工驗收時需要提供的資料

（1）安全設施竣工驗收申請文件及申請表；

（2）經批準的初步設計、安全設施設計及修改設計的有關資料；

（3）施工期間傷亡事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

（4）單項工程質量認證報告書；（5）建井地質報告（大中型項目）；（6）安全管理機構、礦長及特種作業人員安全資格的有關資料；

（7）聯合試運轉報告；

（8）安全驗收評價報告及評審意見；

（9）經國家授權單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性報告；設計為突出礦井和設計要求進行突出危險性鑒定的高瓦斯礦井已揭露煤層的突出危險性鑒定報告；本年度或上年度礦井瓦斯等級鑒定報告及審批文件；

（10）《煤礦安全規程》規定的反映實際情況的圖紙；

（11）建設單位編寫的安全預驗收報告書；

（12）建設單位對安全驗收評價報告所提問題的整改情況說明；

（13）其他需上報的資料。

3、驗收方法

煤礦安全監察機構受理煤礦企業安全設施竣工驗收申請后，組織驗收專家組，嚴格按照國家的有關法律、法規、《煤礦安全規程》、《煤礦建設工程安全設施竣工驗收標準》和已審查批復的《煤礦建設項目安全專篇設計》的內容，對井上下各個系統、各個環節、大型設備、作業場所、特殊工程、工程質量認證等 安全設施及條件分專業進行現場驗收。

4、其他

未通過安全設施竣工驗收的煤礦建設項目，其企業法人應按照煤礦安全監察機構的意見和有關安全法規、規程、標準的要求進行整改。符合條件后，可重新申報。安全設施竣工驗收通過后，方可申請辦理《安全生產許可證》。

三、環境保護專篇驗收技術管理 環境保護專篇的驗收就是環境保護行政主管部門對批復的環境影響報告書（表）中要求建設項目應完成的污染防治設施和應采取的環保措施的完成和落實情況進行驗收。

建設項目竣工后，環境保護行政主管部門根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（國家環保總局2002年2月1日頒布）的規定，依據環境保護驗收監測或者調查結果，并通過現場檢查等手段，考核該建設項目是否達到了環境保護的要求。

（一）試生產申請及批復

建設項目試生產前，建設單位應向有審批權的環境保護行政主管部門提出試生產申請。

環境保護行政主管部門應自接到試生產申請之日起30天內，組織或委托下 一級環境保護行政主管部門對申請試生產的建設項目環境保護設施及其他環境保護措施的落實情況進行現場檢查，并作出審查決定。

對環境保護設施已建成及其他環境保護措施已按規定要求落實的，同意試生產申請；對環境保護設施或其他環境保護措施未按規定建成或落實的，不予同意，并說明理由。逾期未作出決定的，視為同意。

試生產申請經環境保護行政主管部門同意后，建設單位方可進行試生產。

（二）建設項目竣工驗收申請及批復

1、建設項目竣工驗收申請分類管理規定

建設項目竣工后，建設單位應當向有審批權的環境保護行政主管部門申請該建設項目竣工環境保護驗收。

進行試生產的建設項目，建設單位應當自試生產之日起3個月內，向有審批權的環境保護行政主管部門申請該建設項目竣工環境保護驗收。

根據地國家建設項目環境保護分類管理的規定，對建設項目竣工環境保護驗收實施分類管理。（詳風國家環保總局2002年7月19日發布、2003年1月1 日施行的《建設項目環境保護分類管理名錄》）

2、建設項目竣工驗收申請應提交的驗收材料

建設單位申請建設項目竣工環境保護驗收，應當向有審批權的環境保護行政主管部門提交以下驗收材料：

（1）對編制環境影響報告書的建設項目，提交建設項目竣工環境保護驗收申請報告，并附環境保護驗收監測報告或調查報告。

（2）對編制環境影響報告表的建設項目，提交建設項目竣工環境保護驗收申請表，并附環境保護驗收監測表或調查表。

（3）對填報環境影響登記表的建設項目，提交建設項目竣工環境保護驗收登記處卡。

（4）對主要因排放污染物對環境產生污染和危害的建設項目，應提交環境保護驗收監測報告（表）。

（5）對主要對生態環境產生影響的建設項目，應提交環境保護驗收調查報告（表）。

3、建設項目竣工環境保護驗收條件（1）建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資 料齊全。

（2）環境保護設施及其他措施等已按批準的環境影響報告書（表）或者環境影響登記表和設計文件的要求建成或者落實，環境保護設施經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要。

（3）環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒布的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準。

（4）具備環境保護設施正常運轉的條件，包括經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求。

（5）污染物排放符合環境影響報告書（表）或者環境影響登記表和設計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。

（6）各項生態保護措施按環境影響報告書（表）規定的要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施。

（7）環境監測項目、點位、機構設臵及人員配備，符合環境影響報告書（表）和有關規定的要求。

（8）環境影響報告書（表）提出需 對環境保護敏感點進行環境影響驗證，對清潔生產進行指標考核，對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的，已按規定要求完成。

（9）環境影響報告書（表）要求建設單位采取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應措施得到落實。

4、建設項目竣工環境保護驗收及批復

對符合驗收條件的建設項目，環境保護行政主管部門批準建設項目竣工環境保護驗收申請報告、建設項目竣工環境保護驗收申請表或建設項目竣工環境保護驗收登記卡。對填報建設項目竣工環境保護驗收登記卡的建設項目，環境保護行政主管部門經過核查后，可直接在環境保護驗收登記卡上簽署驗收意見，做出批準決定。

建設項目竣工環境保護驗收申請報告、建設項目竣工環境保護驗收申請表或者建設項目竣工環境保護驗收登記卡未經批準的建設項目，不得正式投入生產或者使用。

國家對建設項目竣工環境保護驗收 實行公告制度。環境保護行政主管部門應當定期向社會公告建設項目竣工環境保護驗收結果。

四、水土保持專篇驗收技術管理 水土保持專篇的驗收就是對經過批復的水土保持方案報告的驗收，在建設中要嚴格按照批復的水土保持方案報告，完成項目的水土保持工程和防護措施，在確保項目建設與批復一致的情況下，積極配合并接受地方水土保持部門的監督檢查。

在項目建設中，要委托有資質的單位編寫項目水土保持工程監理報告和監測報告。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門組織驗收水土保持設施。水土保持設施驗收不合格的項目工程，不得投產使用。

開發建設項目土建工程完成后，應當及時開展水土保持設施的驗收工作。建設單位應當會同水土保持方案編制單位，依據批復的水土保持方案報告書、設計文件的內容和工程量，對水土保持設施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結報告和水土保持設施竣工驗收技術報告。

1、建設項目水土保持設施竣工驗收技術評估的有關規定（1）國務院水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，應當先進行技術評估。技術評估由具有水土保持生態建設咨詢評估資質的機構承擔。承擔技術評估的機構，應當組織水土保持、水土、植物、經濟等方面的專家，依據批準的水土保持方案、批復文件和水土保持驗收規程規范對水土保持設施進行評估，并提交評估報告。

（2）省級水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，可以根據具體情況參照前款規定執行。

（3）地、縣級水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，可不進行技術評估，可以直接進行竣工驗收。

2、建設項目水土保持設施竣工驗收申請及批復需提交的材料

（1）建設單位的水土保持工程竣工驗收申請；

（2）水土保持方案實施工作總結報告；

（3）水土保持設施竣工驗收技術報告；

（4）水土保持工程監測報告；（5）水土保持工程監理報告；（6）技術評估報告。

3、建設項目水土保持設施竣工驗收 及批復

水行政主管部門在收到建設單位提交的水土保持竣工驗收申請（水土保持方案實施工作總結報告和水土保持設施竣工驗收技術報告、水土保持工程監測報告、水土保持工程監理報告和技術評估報告）后，組織地方水行政主管部門進行現場驗收。建設單位、水土保持方案編制單位、設計單位、施工單位、監理單位、監測報告編制單位應當參加現場驗收。

對驗收合格的項目，水行政主管部門應當自作出驗收結論之日起10天內辦理驗收合格手續，作為開發建設項目竣工驗收的重要依據之一。

對驗收不合格的項目，負責驗收的水行政主管部門應當責令建設單位限期整改，直至驗收合格。

4、在“三同時”管理中應注意的問題

（1）項目建設中，要嚴格按照建設項目水土保持方案報告和行政主管部門批復意見進行建設，不得擅自更改。

（2）加強現場監督檢查，及時發現問題，及時整改。

（3）按照水土保持的有關規定要求，對水土保持工程進行監理、監測、技術評估，確保水土保持工程在建設中按照建設項目水土保持方案報告的要求進行建設。

五、消防專篇驗收技術管理

建設工程竣工后，應及時組織消防驗收，未進行消防驗收的設施不準投入使用。

消防驗收應申報到原消防設計審核受理的公安機關，并提交以下材料：

（1）建設工程消防驗收申報表；（2）工程竣工驗收報告；

（3）消防產品質量合格證明文件；（4）有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

（5）消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件；

（6）施工、監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；

（7）其他依法需要提供的材料。公安機關消防機構對消防設計審核合格的建設工程組織消防驗收，綜合評定結論為合格的，將出具消防驗收合格意見；綜合評定結論為不合格的，將出具消防驗收不合格意見，并說明理由。建設單位需要根據不合格意見整改存在 的問題，經公安機關消防機構復查合格，最終取得消防驗收合格意見。

六、節能專篇驗收技術管理

節能專篇是由具有工程咨詢資質單位出具的有關投資項目如何提高能源利用率、降低能耗指標、實施低碳排放等措施而達到一定節能效果的專業性報告。

按照國家發改委的相關規定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項目以及其他年耗能2000噸標準煤以上的項目，項目建設方都必須出具《節能專篇》，作為項目節能評估和審查中的重要環節。項目立項必須取得節能審查批準意見后，項目方可立項。因此，對建設規模超過發改委規定要求的項目，《節能專篇》如同《環境評價報告》一樣，是項目建設前臵審核的必須環節。

在研究工藝方案、設備方案和工程方案時，對于能耗大的項目，編制單位應該分析項目方案存在的問題，提出節 能降耗措施，節能專篇重點分析內容有：

1.采用先進的技術和設備，提高能源利用率，降低能耗；

2.回收利用生產過程中的余熱、余壓及可燃氣體；

3.對爐窯、工藝物料及熱力管網系統采取保溫措施；

4.合理利用熱能，盡可能減少能量利用工藝中的不合理轉換；

5.工業企業直接節能的重點應該放在選擇能耗低的電機系統等環節；

6.加大潔凈煤技術和相關產品的應用范圍，采用先進的脫硫技術和燃燒技術，從根本上減少二氧化碳的排放

7.加大節材、節運、節水和節地等間接節能投入的力度，把高科技應用于節能產業，提高節能效果。

對于高耗能產業，如鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等，應加強對能源利用效率的評價，優先鼓勵發展節能降耗環保的先進技術設備和產品，強制淘汰高耗能、污染大、質量差的落后生產能力、工藝和產品；項目建設方案應該符合轉變經濟增長方式戰略、能源效率政策的要求；能源資源的開發應該堅持開發與節約并重，把節約放在首位的原則；節能的核心是提高能耗效率、降低單位產值能耗。

對于高耗能項目，應該對擬建項目的能耗指標進行分析，計算單位產品消耗各種能源的實物量并折算成標煤消耗量，或計算消耗單位能源所實現的國內生產總值進行分析比對，一般要求萬元產值能耗應低于0.98t標準煤，達到國內外同行業先進水平。

《節能專篇》編制大綱

1、項目概況

1.1建設單位概況

應包括建設單位名稱、法定代表人、單位簡介等內容。

1.2項目概況

應包括項目名稱、建設地點、項目性質、項目類型、建設規模及建設內容、建設工期等內容。1.3建設方案簡述

包括項目總平面布臵的描述及擬采取的建筑、結構、電氣、給排水方案等。

1.4項目周邊環境描述

包括項目周邊環境描述及供水、供電、供氣、供熱（如有）條件的描述等。

2、項目所在地能源供應條件

2.1項目所在地能源消耗總體情況及能源生產總體情況

能源消耗總體情況應包括項目所在地能源消耗結構分析、各種能源消耗量分析、總體能耗情況等。能耗生產總體情況應包括項目所在地能源生產種類、年產量分析等。

2.2能源供應條件

應包括項目所在地常規能源的供應條件分析、可再生能源（太陽能、地熱等）供應條件分析。

3、合理用能標準和標準設計規范 應根據項目所在地區、項目性質等采用相應的節能標準及規范，對于廣西來說，應同時執行廣西最新頒發實行的 地方標準。

4、項目能源消耗種類、數量分析 4.1類似項目用能情況分析

包括類似項目用能結構和用量分析。

4.2本項目用能情況分析

包括項目能源消耗種類、來源及年耗總量、能源使用分布（主要是描述項目用能特點，如主要耗能設備及其耗能量、比例，什么時段是用能高峰、用能高峰耗能比例等）；用能總量及能源結構合理性分析。

5、能耗指標

應列出類似項目國家或地方相關能耗指標或定額，如無相應的國家或地方發布的指標，應對行業或類似項目的能耗水平進行調查分析，并據此合理提出項目所耗各種能源的能耗指標。所提出的能耗指標必須是易于理解及判斷的，如民用建筑類項目的耗電指標，其單位應為kwh/m2〃年。

6、項目節能措施及效果分析 6.1項目節能措施 6.1.1節能措施綜述

主要為針對本項目的特點，所擬采用的相關節能措施的總體論述，其中應當包括關于節能新技術、新產品及新工藝采用情況的論述說明，并應明確說明沒有采取國家明令禁止或淘汰的落后工藝、設備。

6.1.2相關專業節能措施

應包括項目各專業針對性的節能措施。對于民用建筑，應按廣西最新頒發的《廣西壯族自治區居住建筑節能設計標準》及《公共建筑節能設計規范》的要求并針對本項目的特點，對建筑、結構、給排水、電氣、暖通等專業提出相應的節能措施，其中所采用的建筑材料及圍護結構的做法應滿足上述節能標準的要求。

6.1.3可再生能源的利用和分析 針對本項目的特點，對可再生能源的利用進行分析，包括可再生能源的利用條件分析及利用方案的簡述。6.2節能效果分析

就本項目的節能效果進行對比分析，包括提出項目能源單耗值，并根據相應的能耗指標評價其是否達到了國家或地方能耗定額，或是否達到國內或國外行業先進水平。

七、職業衛生專篇驗收技術管理 職業衛生專篇的驗收主要有職業病危害控制效果評價、職業病防護設施竣工驗收申請和審查驗收批復3個環節。

1、職業病危害控制效果評價

建設單位在竣工驗收前，應當委托具有資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。職業病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業病危害預評價報告的技術機構承擔。

建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，其配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。在試運行期間應當對職業病防護設施運行情況和工作場所職業病危害因素進行監測，并在試運行12個月內進行職業病危害控制效果評價。經衛生行政部門審批后，方可投入使用。

2、職業病防護設施竣工驗收申請 職業病危害輕微的建設項目，建設 單位應當將職業病危害控制效果評價報告報原預評價的衛生行政部門備案。職業病危害一般和職業病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業病危害預評價報告的衛生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，并按規定提交申報材料。申報材料包括：

（1）申請建設項目職業病防護設施竣工驗收或備案的公函；

（2）建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）申請書；

（3）建設項目職業病危害控制效果評價報告；

（4）建設項目職業病危害控制效果評價機構資質證明（復印件）；

（5）建設項目職業病危害預評價報告的批復或備案通知書（復印件）；

（6）建設項目職業病防護設施設計的批復（復印件）；

（7）職業病危害控制效果評價工作委托書（復印件）；

（8）委托申報的，應提供委托申報證明。

3、審查驗收批復

衛生行政部門指定機構或組織專家對控制效果評價報告進行技術審查，并 根據審查結論進行現場驗收。通過驗收的，在現場驗收后20個工作日內予以批復；未通過的，書面通知建設單位并說明理由。

八、工程質量認證

工程質量認證分為單位工程質量認證和單項工程質量認證。

（一）單位工程質量認證

1、認證機構

單位工程質量認證由煤炭工業礦區建設工程質量監督站（以下簡稱礦區站）負責。

2、認證程序

建設單位在單位工程竣工驗收合格后15個工作日內向礦區站申請質量認證，并提交以下審查資料：

（1）《單位工程質量認證申請書》；（2）經審查后的真實、完整的單位工程竣工資料；

（3）單位工程竣工驗收提出存在問題的整改報告；

（4）設計單位提交的工程質量評價報告；

（5）監理單位提交的工程質量評價報告；

（6）其他需要提交的資料。

礦區站在收到單位工程質量認證申 請書后，組成至少由3名質量監督人員組成的認證組，對建設單位所報資料進行審查。符合要求后，根據有關標準、規定和工程建設過程中對參建各方責任主體的質量行為及實體質量監督檢查的情況進行認證，并出具《單位工程質量認證書》。

3、質量等級評定

單位工程質量等級評定按國家、行業現行的工程質量驗收、評定辦法進行評定，分為優良和合格兩個等級。

（二）單項工程質量認證

1、認證機構

總投資30億元以上或礦井建設規模5Mt/a及以上的單項工程質量認證，由煤炭工業建設工程質量監督總站（以下簡稱總站）負責；總投資30億元以下或礦井建設規模5Mt/a以下的單項工程質量認證，由煤炭工業建設工程質量監督中心站（以下簡稱中心站）負責。

2、認證程序

（1）單項工程在聯合試運轉1個月后，由建設單位向中心站提交單項工程質量認證申請報告（屬于總站認證范圍的，由中心站轉交總站）。申請報告主要內容包括準予建設的程序性文件、初步設計審批情況、投產情況、工程建設概 況、參建各方責任主體質量行為概況、單位工程質量認證情況等，并提交以下資料：準予建設的程序性文件（復印件），初步設計審批文件（復印件），已認證單位工程明細表和未認證單位工程明細表（由礦區站確認），設計、勘察單位提交的工程質量評價報告，監理單位提交的工程質量評價報告。

（2）總站、中心站收到單項工程質量認證申請報告后，首先審查是否具備以下認證條件：工程項目各種審批手續齊全；主要生產系統已經形成；竣工單位工程個數達到設計總數的85%以上，且均已通過單位工程質量認證。

（3）總站、中心站審查合格后，組成單項工程質量認證組，現場進行認證。認證組一般分為礦建、土建、機電安裝及綜合組，且每個專業組不少于3人。

（4）認證組聽取情況匯報，并進行質詢。

（5）確定抽查的單位工程，其中抽查各類單位工程個數不少于已認證單位工程個數的15%。

（6）核定抽查單位的工程質量等級，評定單項工程質量等級，形成專業組認證意見和單項工程質量認證意見，并向各方責任主體書面宣布。（7）建設單位負責組織參建各方責任主體，對認證組提出的問題進行整改，并將整改情況書面報礦區站，由礦區站對整改情況復核后，書面報中心站、總站。

（8）中心站、總站出具《單項工程質量認證書》。

3、質量等級評定

（1）認證組抽查的單位工程以抽查核定的質量等級為準，未抽查的單位工程工程以礦區站認證的質量等級為準。

（2）單項工程質量認證等級以得分計算后確定。

（3）評定辦法：

優良等級：單項工程質量認證得分不小于80分，參建各方責任主體的質量行為符合要求，且所含主要單位工程的優良品率不低于50%。

合格等級：單項工程質量認證得分不小于60分，參建各方責任主體的質量行為基本符合要求。

單項工程質量認證得分小于60分者，必須返工處理后再進行認證，最終的認證等級只能為合格。

九、檔案管理驗收

根據國家檔案局、國家發展和改革委員會《重大建設項目檔案驗收方法》 的有關規定，煤礦建設項目在投入生產前必須進行檔案管理驗收。

1、驗收組織

（1）國家發展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；

（2）國家發展和改革委員會委托中央主管部門（含中央管理企業，下同）、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結果報國家檔案局備案；

（3）省（自治區、直轄市）以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收；

（4）國家檔案局對中央主管部門檔案機構，省級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進行監督、指導。項目主管部門、各級檔案行政管理部門應加強項目檔案驗收前的指導和咨詢，必要時可組織預檢。

2、驗收申請

（1）項目建設單位（法人）應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報《重大建設項目檔案驗收申請表》。項目檔案驗收組織單位應在收 到檔案驗收申請報告的10個工作日內作出答復。

（2）申請項目檔案驗收應具備下列條件：

①項目主體工程和輔助設施已按照設計建成，能滿足生產或使用的需要；

②項目試運行指標考核合格或者達到設計能力；

③完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；

④基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。

（3）項目檔案驗收前功盡棄，項目建設單位（法人）應組織項目設計、施工、監理等方面負責人以及有關人員，根據檔案工作的相關要求，依照《重大建設項目檔案驗收內容及要求》進行全面自檢。

（4）項目檔案驗收申請報告的主要內容：

①項目建設及項目檔案管理概況； ②保證項目檔案的完整、準確、系統所采取的控制措施；

③項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質量狀況；

④檔案在項目建設、管理、試運行 中的作用；

⑤存在的問題及解決措施。

3、驗收要求

（1）項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

（2）項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。

（3）項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目的建設單位（法人）、設計、施工、監理和生產運行管理或使用單位的有關人員列席會議。

（4）項目檔案驗收會議的主要議程包括：

①項目建設單位（法人）匯報項目建設概況、項目檔案工作情況；

②監理單位匯報項目檔案質量的審核情況；

③項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況；

④項目檔案驗收組對項目檔案質量進行綜合評價；

⑤項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。

（5）檢查項目檔案，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數量應不少于100卷，抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工 文件、質檢文件、重要合同、協議等。

（6）項目檔案驗收應根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28—2002）對項目檔案的完整性、準確性、系統性進行評價。

十、項目正式竣工驗收

聯合試運轉正常、各專篇和工程及檔案管理通過相關部門驗收后，發包人可向省主管部門報請項目的正式竣工驗收，需國家驗收的項目由省主管部門報請國家主管部門驗收。

1、竣工驗收必須達到的條件

（1）礦井的提升、通風、排水、井下運輸、采煤工作面、供電、通信等主要生產系統以及井下防塵灑水、安全監控、瓦斯抽放等安全設施均按設計建成并聯合試轉正常。分期建設的項目必須按照分期建設標準規定建成。

（2）地面生產性工業建筑按設計基本建成，非工業性建筑滿足生產需要。

（3）未按設計建成的工程和設備安裝工程不影響安全生產。

（4）各專篇工程均按設計要求建成，并經相關部門專項驗收合格。

（5）工程質量經工程質量監督站認證合格。

（6）具有竣工圖、竣工報告，工程 技術資料齊全并具備歸檔條件。

（7）發包人已按生產需要組建了接產機構，按規定配備了安全生產管理人員，另外規章制度已建立，特殊作業人員經培訓合格具備上崗資格。

2、項目正式驗收的權限

井型設計規模0.3Mt/a（含）以上、0.9Mt/a（含）以下的礦井由省主管部門組織驗收，0.9Mt/a（不含）以上礦井由國家主管部門組織驗收。

3、驗收方式

（1）項目工程在上報驗收申請的同時要報送安全、環保設施等專篇工程驗收批復文件。

（2）驗收程序：受理驗收申請—審核申報材料—現場驗收—文件批復。

（3）現場驗收：

①項目竣工驗收按專業分組進行，一般可分為礦建工程組、土建工程組、機電設備組和綜合組。

②礦建工程組驗收主要井巷工程，土建工程組驗收全礦所有的土建工程，機電設備組驗收全礦井井上、井下大型設備、供電、監測監控等系統的運行情況。

③綜合組驗收建設項目的支持性資料、各專篇工程的驗收資料、聯合試運 轉情況及投產準備情況。被驗收的工程，在驗收工程實體的同時驗收工程技術資料。

④項目通過正式驗收以后，由省主管部門頒發煤炭生產許可證后，礦井建設項目才可以正式組織生產。

第二篇：竣工驗收移交會議議程

單位工程竣工驗收移交會議程序

第一項：單位工程驗收會議由建設單位（監理）方主持，介紹參加驗收單位及參加驗收人員。

第二項：單位工程竣工實地查驗工程質量。

第三項：施工單位匯報單位工程竣工工程自評情況。

第四項：監理單位做工程竣工質量評估報告。

第五項：單位工程竣工資料實體檢查。

第六項：設計、勘察、建設單位分別對單位工程結構安全、使用功能、施工質量等作出結論意見評價認可。

第七項：工程質量監督站表態驗收單位工程竣工意見。

第八項：總結單位工程竣工驗收一致意見通過合格，共同簽署竣工移交證書。表明即日起該工程移交建設單位管理，并進入保修期，加蓋公章生效。

陜西XXX項目管理有限公司

XXX項目監理部

2014年6月26日姜吉祥

第三篇：11竣工驗收移交管理辦法

西安高新技術產業開發區房地產開發公司工程竣工驗收及移交管理辦法

工程竣工驗收及移交管理辦法

一、驗收的基本程序

工程驗收應遵循三方驗收的基本程序，即施工單位自驗，監理單位初驗、建設單位復驗。

二、竣工驗收應具備的條件

建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

三、工程的竣工驗收

1、單位工程竣工驗收

1）.根據行業施工特點由公司專門委托專業施工單位施工的單位工

程（如高壓供電工程、天然氣工程、智能化系統工程、消防報警

工程、電梯工程等）在完成施工合同規定的全部施工內容后，經

施工單位自檢合格后，向監理單位正式申請驗收、同時按照《工

程管理部技術資料管理辦法的要求》提交全套的竣工驗收資料一

式三份。

監理單位應在收到施工單位驗收申請后的14日內，完成竣工資

料審查工作，并組織監理人員進行驗收檢查，并將現場檢查驗收

過程中發現的缺陷問題書面匯總，通知施工單位限期整改。整改

完畢，經監理單位復查合格后，由監理公司將審查完畢的竣工資

料及清單、連同全套監理驗收資料、及清單和監理單位工程質量

評價報告、監理質量檢驗報告等一式三份提交工程管理部，申請

工程正式驗收。

工程管理部在接到驗收申請的14日內，完成對施工單位竣工報

告和資料的復查，和對監理單位報送的監理報告、質量檢驗資料的審查。并組織工程管理部各相關專業設計主管、成本控制主管

和檔案資料主管，設計單位、監理單位、施工單位、物業公司進2）.3）.行工程的竣工驗收。對驗收過程中發現的缺陷問題書面匯總通知

限期整改完畢。經復查合格后，書面正式簽署由監理單位簽發的工程《竣工驗收移交證書》一式三份。單位工程進入缺陷責任期。

2、單項工程竣工驗收

1）.2）.單項工程（或分期建設的工程項目）所包含的所有單位工程均竣工驗收完畢后方可具備單項工程的竣工驗收條件。根據公司批準的工程項目分期建設計劃的要求，先期竣工的單項

工程（或分期建設的工程項目）應在完成竣工驗收后移交物業管

理公司管理。

單項工程（或分期建設的工程項目）在完成施工合同規定的全部

施工內容后，經施工單位自檢合格后，向監理單位正式申請驗收、同時按照《工程管理部技術資料管理辦法的要求》提交全套的竣

工驗收資料一式三份。

監理單位應在收到施工單位驗收申請后的14日內，完成竣工資

料審查工作，并組織監理人員進行驗收檢查，并將現場檢查驗收

過程中發現的缺陷問題書面匯總，通知施工單位限期整改。整改

完畢，經監理單位復查合格后，由監理公司將審查完畢的竣工資

料及清單、連同全套監理驗收資料、及清單和監理單位工程質量

評價報告、監理質量檢驗報告等一式三份提交工程管理部，申請

工程正式驗收。

工程管理部在接到驗收申請的14日內，完成對施工單位竣工報

告和資料進行復查，和對監理單位報送的監理報告、質量檢驗資

料的審查。并組織工程管理部各相關專業設計主管、成本控制主

管和檔案資料主管、設計單位、物業管理公司、銷售公司、監理

單位、施工單位進行工程的竣工驗收。對驗收過程中發現的缺陷

問題書面匯總通知限期整改完畢。經復查合格后，書面正式簽署

由監理單位簽發的工程《竣工驗收移交證書》一式三份。單項工

程進入缺陷責任期。

單項工程竣工驗收后14天內，由工程管理部向政府質量監督部

門申請驗收。

竣工驗收后的14天內，由工程管理部按照建設部《房屋建筑工

程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》向政府質量

監督部門備案。3）.4）.5）.6）.7）.8）.單項工程通過竣工驗收、并正式辦理移交前，由施工單位負責對

完工工程的保護和維護。

3、建設項目或分期建設項目的綜合驗收

工程項目所有內容均完工并通過竣工驗收后，由工程項目的監理單位向工程管理部提交項目竣工驗收報告，工程管理部在審查通過監理單位竣工驗收報告后，按照《建設項目綜合驗收管理辦法》的規定組織項目的綜合驗收。

四、工程移交

1、建設項目移交驗收應具備的條件：

1）.2）.3）.4）.單體已竣工并經質檢站、消防等有關部門驗收合格。正式給排水、電、天然氣、有線電視、暖氣已接通，電話具備裝機條件。單體竣工資料齊全：包括管線圖資料、竣工圖。室外圍墻完成，形成封閉環境。

2、建設項目移交驗收工作程序：

1）.2）.工程管理部為項目移交驗收工作的牽頭部門。工程管理部根據項目建設進度要求，在工程項目通過竣工綜合驗

收后的30天內完成向物業管理公司的移交。工程管理部應在擬

定的移交驗收日期前7天以書面方式通知移交驗收相關單位，并

將移交驗收應提供的資料報送提交物業管理公司。

移交驗收應提供的資料：

（1）.（2）.（3）.（4）.（5）.4）.單項工程移交單 房屋移交單 竣工驗收報告及相關質量檢查資料一套（交物業管理公司）竣工圖紙一份（交物業管理公司）房屋鑰匙 3）.移交驗收的程序：

（1）.各部門根據單項工程移交單、房屋移交單逐項檢查核

對;

（2）.（3）.（4）.驗收檢查后對存在的質量缺陷提出書面驗收整改意見;工程管理部安排在7天內完成整改工作;整改完成后經物業管理公司復查合格，參加驗收人員在單項工程移交單、房屋移交單上簽字，物業管理公司將

一份移交單返回工程部簽收，移交工作完成。

驗收時間：根據工程規模確定驗收周期，原則上1-7天

完成驗收任務。（5）.3、工程的提前移交：

根據公司確定的計劃，部分單位工程需延期竣工的（如天然氣工程、智能化工程等，依公司確定的進度計劃而定），工程項目可在竣工驗收后先期移交物業管理公司。移交程序同前。剩余工程在竣工并通過綜合驗收后按上述程序一并完成移交驗收和移交。

五、保修期內維修

工程移交物業后，保修期內發生質量問題，由物業公司提出維修申請經工程管理部會簽確認后安排維修，維修費用從工程質保金中出。物業公司負責對保修期內的維修進行記錄，并作為對工程質量的考評依據。保修期內維修率=發生維修的次數/（房屋總套數+公用設備設施總件數）。公用設備設施指：電梯、消防、給排水系統、天然氣系統、供配電系統、供暖系統等，以物業公司設施設備臺帳為準。

第四篇：工程竣工驗收、移交管理

工程竣工驗收、移交管理

一、工程竣工驗收

（一）工程竣工驗收應具備的條件

（1）完成建設工程全部設計和合同約定的各項內容，達到使用要求；

（2）有完成的技術檔案盒施工管理資料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（4）有設計、施工、工程監理單位分別簽署的質量合格文件；

（5）有施工單位簽署的工程保修書

（二）工程竣工驗收程序

（1）施工單位完成設計圖紙和合同約定的全部內容后，自行組織驗收，并按國家或地方有關技術標準自評質量等級、編制竣工報告，由單位法定代表人和技術負責人簽字并加蓋單位公章后，提交給監理單位。竣工報告應包括已完工程情況、技術檔案盒施工管理資料情況、建筑設備安裝調試情況、工程質量評定等內容。

（2）監理單位核查竣工報告后，對工程質量等級作出評價。竣工報告經總監理工程師、監理單位法定代表人簽字并加蓋單位公章后，由施工單位向建設單位申請竣工驗收。

（3）建設單位提請消防、質量監督等有關行政主管部門進行專項驗收（專項驗收收程序遵照行政主管部門規定），監理單位督促施工單位按專項驗收部門提出的意見整改完畢，以取得合格證明文件或準許使用文件。

（4）建設單位審查竣工報告，并組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。

（5）建設單位編制建筑工程竣工驗收報告，建筑工程竣工驗收報告應包括以下內容：工程概況、施工許可證號、施工圖設計文件審查意見、工程質量情況以及建設、設計、施工和監理等單位簽署的合格意見。建設工程竣工驗收報告應使用建設行政主管部門印制的格式文本，份數按主管部門要求。

（三）驗收監督

（1）建設單位組織工程竣工驗收前，應提前通知工程質量監督機構，并提交有關質量文件和質保資料，工程質量監督機構應派員對驗收工作進行監督。

（2）工程質量監督機構對驗收工作中的組織形式、程序、驗評標準的執行情況及評定結果等進行監督。驗收不通過，工程不得投入使用。竣工驗收日期以左后通過驗收的日期為準。

（3）建設單位在竣工驗收通過后，即可進入驗收備案程序。

（四）竣工驗收備案

（1）建設單位必須在竣工驗收合格后規定時間內（按各地行政主管部門規定）向主管部門辦理備案手續，需要提交備案表、建筑工程竣工驗收報告、消防驗收意見書、質量監督部門的驗收結果通知單、施工單位簽署的工程質量保證書等資料。

（2）建設單位向主管部門領取備案表，加蓋公章和法人代表簽章，并提交前述資料向主管部門備案。

二、工程移交

（一）移交的條件及標準

（1）建設工程全部設計和合同約定的各項內容均已完成，且達到使用要求；

（2）工程竣工驗收完成且通過，有完備的竣工圖紙和竣工資料；

（3）水、電有供應正常，設備運轉正常，并提交設備使用說明書、原理圖、隨機的備品備件等；

（4）全部鎖匙齊備且有編號；

（二）移交的程序及手續:

先由施工單位(經監理單位認可)向建設單位項目建設主管部門提出移交申請，再由建設單位主管部門組織施工單位向建設單位使用部門、物業公司進行移交，辦理移交手續。

第五篇：竣工驗收移交主持詞111

****工程竣工驗收移交主持詞

各位領導，同志們下午好。首先感謝大家在百忙中抽時間參與“****工程”的竣工驗收移交會議。參加本次會議的有發改委、財政、規劃、國土、住建、消防、環保等政府相關職能部門；有項目建設單位、設計單位、監理單位、審計單位、施工單位、審計單位，還有項目接管單位**公司。

一、下面我對工程情況進行一下簡單介紹：

1、****一期工程是泰州市重點工程，是**建筑的新名片，是***的一道靚麗的風景。該工程分為九個單體，總建筑面積***萬平米，工程涉及土建、機電、安裝、室內外裝飾、室外廣場、智能化、電梯、市政配套等多個專業子項。

2、項目參與各方：

建設單位：****設計單位：****監理單位：***施工單位：***跟蹤審計：***

3、該項目2010年3月開工，2010年12月全面竣工并進行竣工初驗。目前已經過一年的試運行并順利經歷了兩次***的考驗，根據施工單位申請及工程初驗整改及市質監站復驗情況，現該項目已具備綜合驗收移交條件。此外該項目現已有多個子項已獲得（部分在評）省級獎項，并正積極申報“***獎”。

二、下面請施工單位作施工情況總結。

三、下面請設計單位就設計效果驗收情況進行總結。

四、下面請監理單位作工程質量評估報告及監理總結。

五、進行現場檢查。

六、請各職能部門提意見。

七、建設現場項目小組總結，宣讀工程竣工驗收評定結果。