第一篇：協調解決農民工工資

關于協調解決農民工工資支付工作的通知

和順至圣農總部國道改造工程項目部：

為切實保護農民工合法權益，保障社會和諧穩定，認真執行省、市關于協調解決拖欠農民工工資問題的相關文件精神，確保和順至圣農總部國道改造工程建設健康快速推進，現將有關要求通知如下：

一、高度重視，認清形勢

近幾年來，建設工程領域農民工追討工資、材料款、運輸款等事件時有發生，個別事件因協調解決不及時造成不良社會影響，甚至影響社會和諧穩定大局。項目部需要高度重視農民工工資、材料款、運輸款支付工作，將該項工作作為當前核心工作來抓，要全面貫徹落實國務院、省政府、市政府保障農民工工資支付的會議、文件精神，為“文明施工，平安工地”保駕護航。

二、落實責任、完善機制

項目部要建立健全農民工工資支付保障和監控機制，項目經理為協調解決農民工工資支付工作的第一責任人，組織成立該工作的領導小組，落實工資臺帳、工資卡管理、工資保證金制度；暢通投訴渠道，及時查處投訴事件，并盡可能建立應急周轉金制度，確保農民工工資及時支付，協調機制完善，突發事件應對及時、有效化解。并將相關農民工工資發放情況表報總監辦備案。總監辦負責督促項目部落實執行，成立該工作的監督小組，由總監擔任監督組長，各專監、監理員擔任組員，參與項目部的農民工工資支付發放工作。

三、工作要求

（一）全面排查存在的問題。項目部需及時對已完工但還未辦理結算的項目進行全面排查，查清是否存在拖欠農民工工資、材料款、運輸款等問題，并要查清具體拖欠金額、民工實際人數等，并登記造冊，各方簽字確認。項目部不得以工程款被拖欠、結算糾紛、墊資施工、掛靠等理由拖欠、克扣民工工資，同時要按照工程進度、結點或分部項結算，將民工工資化整分散發放，減少、縮小可能產生的矛盾，防止矛盾積累、激化。

（二）加強工程計量管理。項目部要切實加強工程計量工作，不能因為工程計量不及時，導致工程款不能及時撥付，造成拖欠農民工工資等情況發生。

（三）加強行政管理措施。因項目部自身原因致使拖欠農民工工資、材料款、運輸款等情況發生，且項目部未及時處理和造成不良社會影響的，總監辦將采取向上級主管部門提請降低該企業信用等級、降低該合同段主要管理人員個人信用等級等方式對施工企業進行處罰。

（四）加強協調配合。各參建單位要加強與建設項目所在地的黨委政府的協調配合，防止敵對勢力或別有用心之人，利用討薪之名，借機煽動滋事，影響社會穩定團結，如出現這些問題，要嚴肅追究相關責任人的的法律責任。

特此通知。

二O一三年二月二十八日

主題詞：農民工工資 通知 主送： 項目部 抄送： 衫杭路橋

第二篇：協調農民工工資措施

1、明確各方責任 在進場后，我們將建議業主將農民工工資支付問題列為各參建單位的考核和信用評價項目，明確施工單位是保障農民工工資的責任主體，監理單位負有監督管理的責任。只有責任明確，懲戒嚴明，才能促使參建各方積極、主動地關心農民工、保護農民工的合法權益。

2、簽訂勞務合同 農民工進場后7天內，駐地監理工程師督促承包人必須與農民工簽訂勞務合同，明確雙方的責任和義務、勞動報酬的數額和支付辦法、違約處罰等，并以工區或班組為單位將勞務合同報駐地辦備案，以法律的形式保障農民工的合法權益。

3、建立農民工臺帳 監理工程師要求承包人建立農民工臺帳，進行動態管理，臺帳須包含姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區或班組、從事工程、勞動報酬、進場日期等內容，并每月一次由項目部報駐地辦備案。農民工臺帳可用于檢查承包人對農民工勞務合同簽訂情況、工資發放情況、安全培訓教育情況、施工人員投入情況等。

4、加強對農民工自身權益保護意識的教育 由于農民工總體上教育程度不高，加上法律意識欠缺，造成了勞動關系雙方地位不對等，崗位貢獻與報酬的不對等的情況。我們將加強農民工教育：一是組織開展崗前、班前教育培訓，從以往講解建設工程質量、安全應知應會知識，提高農民工的質量意識和安全自我防護能力的同時，重點加強農民工的相關法律法規學習，使農民工能夠自覺維權、依法維權。二是要求承包人加大職工教育經費投入，經常性地開展農民工培訓，提高其法律意識和維權意識。

5、實行農民工月薪制度 根據承包人與農民工簽訂的勞務合同，將月薪制落到實處，在每月5日前駐地辦督促承包人發放上月農民工工資，工資發放完畢后將農民工工資發放表報駐地辦備案；承包人不得以建設單位未支付工程款為由拖欠農民工工資，但承包人資金確有困難，不能按時發放的，駐地辦可要求項目經理在各工區農民工工資發放表上書面承諾發放工資的時間，并簽字蓋章，報駐地辦備案，作為駐地辦到時督查的依據。

6、實行項目經理部直接發放農民工工資制度 每月底，由各工區將農民工工資發放表報項目經理部審查，審查無誤后由項目經理部財務人員提取現金到各工區直接發放農民工工資，發放工資時項目經理或書記、駐地辦高監或合同工程師到場監督，每位農民工憑個人身份證領取工資，嚴禁項目經理部將農民工工資發放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個人，以確保工資足額到位，防止“包工頭”截留或挪用。

7、實行農民工工資保障金制度 進場后，建議業主實行了農民工工資保障金制度，即在每期計量支付時暫扣實際支付金額的2～5%作為農民工工資保障金，農民工工資保障金可實行結清制，即在年底檢查農民工工資全部到位后，可將剩余部分一次性返還給承包人，以免因承包人資金緊張而影響工程進度。

監理或業主在發現承包人拖欠農民工工資或接到農民工投訴、上訪時，業主即可憑借項目經理簽字蓋章的“農民工工資發放表”，對照“農民工臺帳”核實農民工身份后，動用“農民工工資保障金”代為發放農民工工資，以保障農民工權益。如農民工工資保障金不足以支付拖欠的工資，不足部分，業主可在下期計量中扣回。

8、發揮工會作用，保障農民工合法權益 讓工會成為農民工的“娘家”，依靠組織來保證農民工的合法權益。作為監理，按照法律法規的要求，保障農民工合理的薪酬福利和勞動條件，協調好承包單位與農民工的關系，為農民工提供發展機會，盡可能地減少勞資糾紛。我們將在國家法律規定的構架內，根據云南省的有關政策，積極組織農民工入會，最大限度把農民工組織到工會中來，組織其參加工會活動，把“農民工有困難找工會”的要求進一步落到實處，對農民工會員優先培訓、優先介紹就業、優先享受幫扶求助等有效措施，使農民工會員確實感受到工會組織的溫暖，努力為農民工服好務，確保農民工權益不受侵害。

9、杜絕層層轉包，保障農民工合法權益 監理必須嚴格控制施工單位的層層轉包或分包，這是保證工程質量、進度和安全的需要，是保證農民工權益的需要，也是監理的一項重要的合同管理職能。如果中標單位層層轉包或分包，勢必形成“建設單位—中標單位—分包單位—包工頭—農民工”的債務鏈，解決拖欠工程款在一定程度上是解決拖欠農民工工資的源頭，農民工成為了最后的受害者。所以監理必須嚴格控制層層轉包、掛靠和違法分包行為，禁止“包工頭”承攬分包工程業務的辦法，從源頭上預防拖欠農民工工資的發生。

10、實行跟蹤監督檢查制度 再好的制度必須落到實處，避免拖欠農民工工資更要堅持“動態控制、綜合治理、跟蹤監督、長抓不懈”的工作方針，“動態控制、綜合治理”是根本，“跟蹤監督、長抓不懈”是保證，我們將采取如下措施保證農民工的合法權益：

一是監理日常巡視檢查時，要清查現場施工人員，并探訪其勞務合同簽訂情況、教育培訓情況、工資支付情況等，準確掌握農民工的信息。

二是總監辦每月進行一次綜合檢查，針對農民工的檢查也是一項重點，主要檢查：現場農民工數量、農民工臺帳記錄、勞務合同、培訓教育記錄和影像資料、工資發放表等，確保農民工數量按批準的月計劃投入到位，農民工臺帳記錄及時、齊全，勞務合同簽訂率、培訓教育率和工資發放率達到100%。此種檢查在秋季開學和春節前，更應嚴格、仔細，如有問題，及時書面報告業主，情節嚴重時可請求業主，動用“農民工工資保障金”代付農民工工資。

三是在季度和檢查時，對惡意拖欠、克扣農民工工資的施工企業和項目經理，考核評比時定為不合格；在信用評價時，記入不良信用檔案。

第三篇：解決農民工工資承諾書

農民工工資支付承諾書

致：山西省中部引黃水務開發有限公司

為切實保障農民工合法權益，維護社會穩定，按照山西省中部引黃工程建設管理局《關于做好農民工工資支付的通知》的要求，我部鄭重承諾：

1、我部將嚴格按照山西省中部引黃工程建設管理局《關于做好農民工工資支付的通知》的要求，切實做好農民工工資發放工作;

2、我部一定按照規定將農民工工資足額發放到農民工手中;保證將發放的農民工工資表(現場負責人和班組長簽字認可、農民工本人簽字)按相關要求將農民工工資如實、及時上報給貴局，否則我部愿意接受貴局的處理;

3、如因農民工工資發放、處置不力，導致農民工有不同形式的上訪、鬧訪、集訪等事件發生，如果發生違反規定拖欠或克扣農民工工資行為，造成農民工上訪，我部愿意接受上級管理部門依照有關規定作出的處罰。

由此造成的一切不良后果由我部承擔。特此承諾！

承諾單位 ：

第四篇：解決拖欠農民工工資工作匯報

關于我縣解決拖欠農民工工資工作的匯報

我縣是個傳統的農業大縣，工業小縣，財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局，認真貫徹總書記系列講話精神，按照實現“兩個翻翻”的目標要求，抓住全省轉型整改的戰略機遇，振奮精神，精心謀劃，全力推進傳統農業縣轉型跨越發展，重點打造“六區九園”，推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時，認真貫徹落實省市九部門關于確保農民工能按時足額領到工作，嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實維護勞動者的合法報酬權，維護社會和諧穩定作為推進轉型跨越發展的一件大事來抓，按照縣委關于“高度重視農民工工資拖欠問題，應建立嚴格的資金保障機制和執法處罰機制”的指示要求，縣、鄉人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農民工工資，嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上，有效的保障了農民工的合法權益，維護了全縣改革發展、和諧穩定的大好局面。2014年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起，涉及2767人，追回拖欠農民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是：

一、領導重視，擺上位置 縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況，認真落實國務院和省、市關于解決農民工工資的相關政策和規定，針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規范等原因，造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問題，縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農民工工資問題。建立分管縣長直接抓，勞動保障部門具體抓，相關職能部門配合抓的工作機制，成為政府的一項常態性工作，擺上位置，常抓不懈。勞動保障部門開設了農民工工資專用賬戶，建立了預存農民工工資保證金制度，勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉鎮人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度，充分認識解決拖欠農民工工資問題，將維護農民工合法權益作為縣鄉兩政府和相關部門的一項重要工作，認真抓好落實。縣政府明確規定，農民工工資專戶資金只能用于支付農民工工資，任何單位和個人不得挪用。縣政府還規定，建設行政主管部門要將農民工工資支付情況作為將設施工企業資質動態考核的相關內容，勞動保障部門要對施工企業加強監管，不定期通過明察暗訪等方式檢查農民工工資支付情況，對欠發農民工工資的建筑企業，勞動部門給予警告責令限期補發，情節嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工，直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構，遇有拖欠農民工工資突發事件，快速接案出警，建立司法綠色 通道，對拖欠農民工工資的違法行為，依法嚴厲打擊，促使施工企業自覺守法，營造維護勞動者合法權益的法制環境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經營不善，停產關閉，拖欠河北、四川等地民工工資19萬元，勞動保障部門接案后連續三次找毛紡廠經營人，經過反復耐心的工作，使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式，給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉的歸程。

二、加強宣傳，營造氛圍。

一是采用多種形式，充分利用當地廣播、電視、報刊以及網絡媒體，深入開展勞動保障法律法規宣傳活動，強化企業守法誠信意識，增強勞動者依法維護自身合法權益的能力，二是進一步暢通維權渠道，向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度，勞動監察機構負責人和值班人員保證24小時通訊暢通，積極應對和妥善處理因拖欠工資引發的群體性突發事件，做到有訴必查，有查必果。三是宣傳報道正反兩方面的典型事例，加強新聞輿論引導，弘揚社會公平正義。

三、加強配合，形成合力。

我們按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確縣鄉兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農民工工資問題的組織協調和督查檢查，加大勞動保障監察執法和勞動爭議調處力度，對拖欠、克扣農民工工 資的案件及時進行調查，依法做出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法進行移送，公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，協助處理拖欠農民工工資引發的群體性事件，住房城鄉建設、交通運輸等部門配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職，協調聯動，形成合力，共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業老板馬成，分別在我縣兩個工地攬工，開發商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡，欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下，勞動保障部門及時協調開發商，共同研究解決拖欠民工工資方案，經過多次磋商，由開發商又多出了一部分錢，全部兌現處理了拖欠民工的工資，化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。

四、聯合執法，嚴肅查處拖欠工資違法行為

全縣各級有關部門組成聯合執法檢查組，全面掌握本轄區內企業用工情況。對違反工資支付規定的企業，責令其限期改正，對拒不改正的，依法實施行政處罰。今年8月份，來自河北、江西的69位農民工，向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后，書記、縣長當即召集相關部門召開會議，啟動聯合執法機制。勞動保障局監察大隊的同志懷著關心民工，愛護民工，安撫民工的一片真情，及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中，并給他們做思想工作，表明政府要為民工撐腰做主，追討工資，穩定了民工的思想情緒。縣公安局成立了由案件偵破組，出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕，及時為農民工討回了拖欠工資，在勞動保障部門的監督下，一一發到農民工手中。

五、積極預防，妥善處理因拖欠工資問題引發的群體性事件

我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監控，對可能發生較大數額的工資拖欠并引發群體性事件的企業，及時作出預警，積極督促企業采取措施解決，對因拖欠工資問題引發的群體性事件，及時啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的，要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統籌解決，堅決防止事態蔓延擴大。今年10月份，在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農民工，聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現不了他們的工資，縣委、縣政府接報后及時了解情況，及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門，快速介入，調查處理，責成項目部采取墊付的方式，兌現拖欠工資16萬元，避免了越級上訪和群體事件的發生。

一年來，我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有：一是勞動保障監察機構人員不足，滿足不了監督檢查的需要；二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題；三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協調、難管理的困難；四是由工程進度、質量不達標所引發的問題與拖欠農民工工資混為一體，在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。新的一年里，我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續抓好建筑領域農民工工資支付工作，建立嚴格的資金保障機制，確保農民工工資能夠按時足額發放，推進全縣轉型跨越發展。

第五篇：為預防和解決拖欠農民工工資問題

為預防和解決拖欠農民工工資問題

為預防和解決拖欠農民工工資問題，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理體系，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制。近日，湖北省宜昌市政府辦公室印發了《宜昌市保障農民工工資支付工作實施辦法》（以下簡稱《辦法》），并于公布之日起施行。

《辦法》共8章36條，涵蓋部門職責、用工管理、支付責任、應急管理、誠信管理、責任追究等內容。《辦法》不僅適用于涉及農民工工資支付的建筑市政、交通、水利等工程建設領域，且延伸至勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業相關責任單位。

《辦法》制定結合了宜昌保障農民工工資支付工作實際，建立健全根治欠薪體制機制。一是明確部門職責。政府各職能部門按照職責分工，積極配合，共同做好保障農民工工資支付工作。《辦法》規定，人社部門負責組織、協調、檢查、督辦、考核保障農民工工資支付各項工作。住建、交通、水利等行業主管部門履行行業建設項目監管責任，監督企業落實工資支付保證金、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶和銀行代發制度。二是強化源頭預防。在政府層面要求各相關部門和單位進一步落實好治欠保支四項制度。《辦法》規定，招標文件和施工合同中應對農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、銀行代發和工資支付保證金等四項制度的實施進行約定，農民工工資通過專用賬戶實行銀行代發。三是聚焦支付責任。嚴格落實建設工程項目總承包企業對農民工工資支付負總責，分包企業對農民工工資支付負直接責任。《辦法》規定，建設工程項目總承包企業對農民工工資支付負總責，分包企業對農民工工資支付負直接責任。建設單位或總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或總承包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。對拖欠工資的用人單位開展失信聯合懲戒。四是體現宜昌特點。將推進利企便民與落實中央省委省政府“放管服”要求緊密結合，高度體現宜昌支持企業發展，保障農民工合法權益的決心。《辦法》規定，工資保證金在現金繳存的基礎上，推行業主擔保、銀行保函、商業保險等第三方擔保繳存方式，工資保證金根據企業誠信評價結果實行差異化繳存，切實為企業減負。推行勞動保障監察“兩網化”管理，建立對企業拖欠農民工工資的動態監控機制，充分發揮社區網格員作用，利用信息化監管手段，對本行政區域和網格內欠薪隱患進行排查，發現欠薪和涉穩隱患的，及時上報勞動保障監察應急指揮中心，打造立體化智慧監察。