第一篇：排污許可證管理暫行辦法(意見征求稿)

排污許可證管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條(目的)為了加強排污許可證的管理，規(guī)范排污行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條(定義)本辦法所稱排污許可證，是指環(huán)境保護主管部門根據(jù)排污單位的申請，核發(fā)的準予其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放污染物的憑證。

本辦法所稱排污單位，是指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，分為重點排污單位與一般排污單位。

本辦法所稱重點污染物，是指國家、地方實施排放總量控制的污染物，以及地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。

第三條 依照法律規(guī)定實行排污許可管理的排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，以及環(huán)境保護主管部門對排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 排污許可證的許可事項包括允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時間、排放去向，并載明對排污單位的環(huán)境管理要求。

第五條 排污單位應(yīng)當依法取得排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物;應(yīng)當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

第六條 省、市、縣級環(huán)境保護主管部門或省、市、縣級環(huán)境保護主管部門根據(jù)地方人民政府的授權(quán)，按照本辦法實施排污許可證管理。

第七條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責排污許可證管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、市、縣級環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理。

第二章 申請與核發(fā)

第八條(申領(lǐng)范圍)有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：

(一)排放工業(yè)廢氣或排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的排污單位;

(二)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的排污單位;

(三)集中供熱設(shè)施的運營單位;

(四)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場;

(五)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位;

(六)垃圾集中處理處置單位或危險廢物處理處置單位;

(七)其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證的排污單位。

第九條 重點排污單位是指國家、省、市級重點環(huán)境監(jiān)控企業(yè)，污染物排放水平達到國家、省、市級重點環(huán)境監(jiān)控企業(yè)篩選標準的建設(shè)項目所在單位，城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理單位、垃圾集中處理處置單位以及危險廢物處理處置單位。

省、市、縣級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求、環(huán)境管理需求、排污單位對環(huán)境影響的程度以及特征污染物排放情況，擴大重點排污單位范圍。

重點排污單位名單由縣級以上環(huán)境保護主管部門向社會公布。

一般排污單位是指除前兩款所述重點排污單位之外的排污單位。

第十條 省、市、縣級環(huán)境保護主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排污許可證分級申領(lǐng)名錄或排污單位名單，并向社會公告。

第十一條 排污單位應(yīng)當在環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)提交排污許可證申請材料，申請領(lǐng)取排污許可證。

建設(shè)項目所在單位應(yīng)當在建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，按期完成并投入運行后三十個工作日內(nèi)，向環(huán)境保護主管部門提交申請。

第十二條排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當填報排污許可證申請表，簽署承諾書，并提交以下證明材料：

(一)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證;

(二)經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門認定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的最近一年的監(jiān)測報告;

(三)排污單位向城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位排放污染物的，應(yīng)當提交相關(guān)單位同意接納的證明;

(四)采用集中供熱的，應(yīng)當提交集中供熱設(shè)施運營單位對其供熱的相關(guān)證明;

(五)縣級以上環(huán)境保護主管部門要求的其他材料。

重點排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，還應(yīng)提交以下證明材料：

(一)應(yīng)當安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備的，需要提交自動監(jiān)測設(shè)備驗收材料和監(jiān)測記錄;

(二)符合國家或地方要求的排污口證明材料;

(三)按規(guī)定編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(四)縣級以上環(huán)境保護主管部門要求的其他材料。

建設(shè)項目所在排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當提交以下證明材料：

(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)或備案文件;

(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施按期完成并投入運行的證明材料;

(三)通過有償使用或交易取得排污權(quán)的，應(yīng)當提交相關(guān)證明材料。

需要提交的申請材料清單，由省、市、縣級環(huán)境保護主管部門通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體或其他便于公眾知曉的方式，向社會公布。

第十三條 環(huán)境保護主管部門收到排污單位申請材料后，應(yīng)當按照下列情況分別作出處理：

(一)依本辦法不需要取得排污許可證的，應(yīng)當即時告知排污單位不予受理;

(二)不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍核發(fā)排污許可證的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知排污單位向相應(yīng)核發(fā)機關(guān)申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許排污單位當場更正;

(四)申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當當場或在五個工作日內(nèi)一次告知排污單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(五)申請材料齊全、符合規(guī)定，或排污單位按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理申請。

環(huán)境保護主管部門受理或不予受理申請，應(yīng)當出具書面憑證。

第十四條 排污單位取得排污許可證，應(yīng)當滿足下列條件：

(一)污染物排放方式、去向符合生態(tài)保護紅線和環(huán)境功能區(qū)劃要求;

(二)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)境保護主管部門批復(fù)或備案，或排污單位經(jīng)地方人民政府組織環(huán)境保護大檢查后確認達到相關(guān)規(guī)定;

(三)有符合國家或地方規(guī)定的防治污染設(shè)施或污染物處理能力;

(四)排放污染物符合國家或地方規(guī)定的污染物排放標準;按照規(guī)定執(zhí)行特別排放限值的，應(yīng)當達到特別排放限值要求。

重點排污單位還應(yīng)當滿足下列條件：

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備;

(二)按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(三)設(shè)置符合國家或地方要求的排污口;

(四)實施排污權(quán)有償使用和交易的地區(qū)，排污單位按各地有關(guān)規(guī)定取得排污權(quán)。

建設(shè)項目所在排污單位取得排污許可證，應(yīng)當滿足下列條件：

(一)取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件;

(二)配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施按照環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件的要求按期完成并投入運行;

(三)實行排污權(quán)有償使用或交易的，按規(guī)定取得排污權(quán)。

第十五條 排污許可證申請受理后，負責核發(fā)的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對排污單位提交的申請材料進行審核并提出審核意見。審核人員對申請材料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，可進行現(xiàn)場核查。

環(huán)境保護主管部門在發(fā)放排污許可證之前，應(yīng)當予以公示。對存有異議的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合反饋意見、排污單位申辯等情況，作出是否發(fā)放的決定;對無異議的，發(fā)放排污許可證。

環(huán)境保護主管部門決定不予發(fā)放排污許可證的，應(yīng)當書面告知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟的權(quán)利。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定，自作出準予發(fā)放決定之日起十個工作日內(nèi)發(fā)放排污許可證，并予以公告。進行現(xiàn)場核查或公示存有異議的，所需時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條 排污許可證的許可內(nèi)容包括：

(一)污染物排放、處置的方式、時間、去向;

(二)排污口的地點(經(jīng)緯度)、數(shù)量;

(三)排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值;

(四)重點排污單位的重點污染物年許可排放量、最高允許日排放量；根據(jù)國家和地方重點污染物總量控制要求，規(guī)定的削減總量和時限;

(五)間歇性、季節(jié)性排放的特別控制要求。

第十七條 建設(shè)項目所在排污單位的污染物年許可排放量，應(yīng)當根據(jù)其環(huán)境影響評價結(jié)果核定。

排污單位的污染物年許可排放量，不得超過根據(jù)國家或地方污染物排放標準或污染物特別排放限值及單位產(chǎn)品基準排水量(行業(yè)最高允許排水量)或廢氣量核定的結(jié)果。

排污單位的最高允許日排放量，原則上不得超過正常工況下污染物年許可排放量的日均值的2倍。

環(huán)境質(zhì)量不達標的地區(qū)，當?shù)丨h(huán)境保護主管部門可以報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎螅瑢爡^(qū)內(nèi)的排污單位實施更加嚴格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。

第十八條 排污許可證包括正本和副本，具有同等法律效力。

排污許可證正本應(yīng)當載明下列事項：

(一)排污單位名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、法定代表人(主要負責人);

(二)排放重點污染物及特征污染物種類;

(三)有效期限;

(四)發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

排污許可證副本應(yīng)當載明前款規(guī)定事項以及本辦法第十六條規(guī)定的許可內(nèi)容。

副本還應(yīng)當載明排污單位的基本情況以及環(huán)境管理要求。

第十九條 排污許可證有效期最長不超過五年，有效期截止日期一般應(yīng)當與國家和地方重點污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。有效期屆滿需繼續(xù)排污的，應(yīng)當在有效期屆滿九十日前按照本辦法的規(guī)定延續(xù)或重新申領(lǐng)排污許可證。

第二十條 本辦法第十八條第二款第(一)項、第(二)項規(guī)定的事項以及排污單位基本情況發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當在事項發(fā)生變化之日起十五個工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門提出排污許可證變更申請，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起十五個工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。

排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當重新申領(lǐng)排污許可證：

(一)本辦法第十六條第(一)項、第(二)項規(guī)定的事項發(fā)生變化的;

(二)因國家或地方規(guī)定的污染物排放標準發(fā)生變化后，排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值超過排放標準的;

(三)因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類發(fā)生變化、濃度或總量發(fā)生重大變化的;

(四)其他應(yīng)當重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第二十一條 排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿九十日前向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門提出延續(xù)申請。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對排污單位提交的延續(xù)申請進行審核，對排污許可證載明事項無變化的，應(yīng)當辦理延續(xù)手續(xù)。

有下列情形之一的，排污許可證不予延續(xù)，原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當書面通知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利：

(一)不符合本辦法第十四條規(guī)定的;

(二)污染物排放超過排污許可證規(guī)定的重點污染物年許可排放量的;

(三)因生態(tài)保護紅線或環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，被禁止或限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的;

(四)按照規(guī)定通過有償使用或交易取得排污權(quán)，逾期未繼續(xù)申購的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十二條(遺失補辦)排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門申請補領(lǐng)排污許可證。

第三章 管理和監(jiān)督

第二十三條 持有排污許可證的排污單位，應(yīng)當遵守下列基本要求：

(一)將排污許可證正本懸掛于辦公場所或生產(chǎn)經(jīng)營場所;

(二)不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證;

(三)按照規(guī)定規(guī)范排污口設(shè)置;

(四)污染物排放種類、濃度、總量以及排放地點、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管;

(五)按照本辦法規(guī)定需要變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當及時向環(huán)境保護主管部門提出申請;

(六)保證防治污染設(shè)施正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準，不得拆除或閑置;

(七)按照規(guī)定繳納排污費;

(八)建立污染物排放和污染治理設(shè)施運行臺賬;

(九)建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任;

(十)重點排污單位應(yīng)當制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測;

(十一)重點排污單位應(yīng)當對污染源自動監(jiān)測設(shè)備定期巡檢，保證正常運行，保存原始記錄，并向環(huán)境保護主管部門報告排污情況;

(十二)重點排污單位應(yīng)當編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資;

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條 排污單位應(yīng)當及時、如實公開污染治理設(shè)施運行情況、污染物排放等環(huán)境信息。

重點排污單位應(yīng)當自行或委托第三方機構(gòu)，就本辦法第十六條規(guī)定的內(nèi)容如實編制年度執(zhí)行情況報告，報環(huán)境保護主管部門，并向社會公開。

第二十五條 鼓勵社會公眾、新聞媒體等對排污單位的排污行為進行監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以反饋。

第二十六條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當制定實施排污許可證年度監(jiān)督檢查方案，開展現(xiàn)場檢查、書面核查等，對排污許可證的執(zhí)行情況進行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。

對重點排污單位，還應(yīng)當采取自動監(jiān)測、刷卡排污、飛行檢查等方式和手段，加大監(jiān)督檢查力度。

第二十七條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全排污許可證管理信息系統(tǒng)，規(guī)范排污許可證的申請、審核、發(fā)放，提高管理效率。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照國家和地方信息公開的要求，每年向社會公開排污許可證發(fā)放、監(jiān)督管理情況，并向上一級環(huán)境保護主管部門報告。

第二十八條 上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對下級環(huán)境保護主管部門排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時糾正下級環(huán)境保護主管部門在實施排污許可證管理中的違規(guī)行為。

第二十九條 有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當撤銷排污許可證：

(一)排污單位申請材料不實，或以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的;

(二)對不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的;

(三)違反程序核發(fā)排污許可證的;

(四)超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的;

(五)環(huán)境保護主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的;

(六)依法可以撤銷排污許可證的其他情形。

第三十條 有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當注銷排污許可證：

(一)排污許可證有效期限屆滿，未予延續(xù)的;

(二)排污單位依法予以關(guān)閉的;

(三)排污單位已重新取得排污許可證的;

(四)排污許可證被依法撤銷或收回的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當注銷的其他情形。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當取得而未取得排污許可證排放污染物的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

違反本辦法規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第(二)項予以處罰。

持偽造、過期、失效的排污許可證或排污許可證已被撤銷、注銷、收回后排放污染物的，按照前兩款的規(guī)定處理。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未履行排污單位基本要求，有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正，拒不改正的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰：

(一)涂改、偽造、出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的;

(二)未按照規(guī)定設(shè)置排污口的;

(三)未按照規(guī)定向環(huán)境保護主管部門提出變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的;

(四)未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準，拆除或閑置防治污染設(shè)施的;

(五)未按照規(guī)定建立污染物排放和污染治理設(shè)施運行臺賬的;

(六)重點排污單位未按照規(guī)定開展自行監(jiān)測和公開環(huán)境信息的;

(七)重點排污單位未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的。

違反本辦法規(guī)定，污染物排放濃度超過排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值，或污染物排放量超過排污許可證規(guī)定的許可排放量的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照各省(區(qū)、市)規(guī)定的征收標準加1倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加2倍征收排污費。污染物排放量結(jié)合在線監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測、刷卡排污等確定的污染物實際排放濃度和實際排水量(廢氣量)予以核定;監(jiān)測數(shù)據(jù)難以滿足排放量核定需求的，按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的物料衡算方法進行核定。

違反本辦法規(guī)定，超過排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值或超過重點排污單位的重點污染物年許可排放量的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本辦法規(guī)定，未履行排污單位基本要求，有下列情形之一的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門收回排污許可證：

(一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

(二)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準3倍以上的;

(三)造成重大環(huán)境污染事故的，收回排污許可證，一年內(nèi)不得重新申領(lǐng)排污許可證。

第三十三條 環(huán)境保護主管部門及其工作人員應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，認真履行排污許可證的核發(fā)、使用和監(jiān)督管理職責。

環(huán)境保護主管部門及其工作人員在排污許可證核發(fā)及監(jiān)督管理中有違反本辦法規(guī)定行為的，由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四章 附 則

第三十四條 各省(區(qū)、市)環(huán)境保護主管部門根據(jù)國務(wù)院和省(區(qū)、市)人民政府環(huán)境保護目標，結(jié)合本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢以及社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以制定分期分批實施排污許可證的計劃，并予以公告。

符合下列條件的排污單位應(yīng)當于本辦法施行之日起一年內(nèi)，申請領(lǐng)取排污許可證：

(一)國家、省級重點環(huán)境監(jiān)控企業(yè);

(二)城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理單位;

(三)垃圾集中處理處置單位;

(四)危險廢物處理處置單位;

(五)省級環(huán)境保護主管部門確定的其他排污單位。

第三十五條 排污許可證正本、副本的格式由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一規(guī)定，各級環(huán)境保護主管部門自行印制。

排污許可證申請表、承諾書的格式由各級環(huán)境保護主管部門自行規(guī)定。

排污許可證統(tǒng)一按照“XXXXXX-YYYY-ZZZZZZ-W”17位數(shù)字格式進行編號，其中：XXXXXX為發(fā)證機關(guān)所屬行政區(qū)劃代碼，YYYY為排污許可證頒發(fā)年份，ZZZZZZ為排污許可證年度頒發(fā)順序號;W為“A”或“B”，A代表重點排污單位，B代表一般排污單位。

第三十六條 本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，但不得延續(xù)。需要變更的，按本辦法規(guī)定重新申請領(lǐng)取排污許可證。

第三十七條 本辦法自2015年1月1日起施行。

《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》(環(huán)保總局令第11號)同時廢止。

第二篇：遼寧省排污許可證管理暫行辦法

遼寧省排污許可證管理暫行辦法

發(fā)布時間：2015年06月11日 信息來源： 【字體：大 中 小 】【打印本文】

遼寧省排污許可證管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條（目的）

為規(guī)范排污行為，加強監(jiān)督管理，防治污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《遼寧省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱排污許可證，是指環(huán)境保護主管部門根據(jù)排污單位的申請，核發(fā)的準予其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放污染物的憑證。

本辦法所稱排污單位，是指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，分為重點排污單位與一般排污單位。

本辦法所稱重點污染物，是指國家實施排放總量控制的污染物，以及省、市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。

第三條（適用范圍）

依照法律規(guī)定實行排污許可管理的排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，以及環(huán)境保護主管部門對排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條（許可事項）

排污許可證的許可事項包括允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時間、排放去向，并載明對排污單位的環(huán)境管理要求。

第五條（持證排污）

實行排污許可管理的排污單位應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第六條（實施主體）

省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）級環(huán)境保護主管部門按照本辦法實施排污許可證管理。

第七條（分級管理）

省級環(huán)境保護主管部門負責排污許可證管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

市、縣級環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理。市級環(huán)境保護主管部門可根據(jù)實際情況劃定轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)權(quán)限。第二章 申請與核發(fā)

第八條（申領(lǐng)范圍）

有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：

（一）排放工業(yè)廢氣或排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的排污單位；

（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的排污單位；

（三）集中供熱設(shè)施的運營單位；

（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場；

（五）城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位；

（六）垃圾集中處理處置單位或危險廢物處理處置單位；

（七）其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證的排污單位。

第九條（排污單位分類）

重點排污單位是指國家、省、市級重點環(huán)境監(jiān)控企業(yè)。

重點排污單位名單由市級以上環(huán)境保護主管部門向社會公布。

一般排污單位是指除重點排污單位之外的排污單位。

第十條（分級申領(lǐng)名單公告）

省級環(huán)境保護主管部門制定核發(fā)排污許可證分階段實施方案。市、縣級環(huán)境保護主管部門按照分階段實施方案確定本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排污許可證分級申領(lǐng)名錄，并向社會公告。

第十一條（申請時限）

排污單位應(yīng)當在環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)提交排污許可證申請材料，申請領(lǐng)取排污許可證。建設(shè)項目所在單位應(yīng)當按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施，并在項目竣工環(huán)保驗收后三十個工作日內(nèi),向環(huán)境保護主管部門提交申請。

第十二條（申請材料）

排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當填報排污許可證申請表，并提交以下證明材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證；

（二）環(huán)境影響評價批復(fù)文件、項目竣工環(huán)保驗收材料或備案文件；

（三）排污單位向城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位排放污染物的，應(yīng)當提交相關(guān)單位同意接納的證明材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。重點排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，還應(yīng)提交以下證明材料：

（一）應(yīng)當安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備的，需要提交自動監(jiān)測設(shè)備驗收材料和最近一個月的監(jiān)測記錄；

（二）不需要安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，需要提交最近一年內(nèi)的監(jiān)測報告；

（三）符合國家或地方要求的排污口證明材料；

（四）按規(guī)定編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； 需要提交的申請材料清單，由市、縣級環(huán)境保護主管部門通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體或其他便于公眾知曉的方式，向社會公布。

第十三條（受理流程）

環(huán)境保護主管部門收到排污單位申請材料后，應(yīng)當按照下列情況分別作出處理：

（一）依本辦法不需要取得排污許可證的，應(yīng)當即時告知排污單位不予受理；

（二）不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍核發(fā)排污許可證的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知排污單位向相應(yīng)核發(fā)機關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許排污單位當場更正；

（四）申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當當場或在五個工作日內(nèi)一次告知排污單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全、符合規(guī)定，或排污單位按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理申請。

環(huán)境保護主管部門受理或不予受理申請，應(yīng)當出具書面憑證。

第十四條（許可條件）

排污單位取得排污許可證，應(yīng)當滿足下列條件：

（一）污染物排放方式、去向符合生態(tài)保護紅線和環(huán)境功能區(qū)劃要求；

（二）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)境保護主管部門批復(fù)或備案，項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)齊全。法律法規(guī)要求不需要進行環(huán)評的除外。

重點排污單位還應(yīng)當滿足下列條件：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備；

（二）按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）設(shè)置符合國家或地方要求的排污口；

（四）實施排污權(quán)有償使用和交易的，按規(guī)定取得排污權(quán)。

第十五條（審核流程）

排污許可證申請受理后，負責核發(fā)的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對排污單位提交的申請材料進行審核并提出審核意見。審核人員對申請材料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)進行現(xiàn)場核查。

環(huán)境保護主管部門在發(fā)放排污許可證之前，應(yīng)當予以公示。對存有異議的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合反饋意見、排污單位申辯等情況，作出是否發(fā)放的決定。

環(huán)境保護主管部門決定不予發(fā)放排污許可證的，應(yīng)當書面告知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟的權(quán)利。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定，自作出準予發(fā)放決定之日起十個工作日內(nèi)發(fā)放排污許可證，并予以公告。進行現(xiàn)場核查或公示存有異議的，所需時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條（許可內(nèi)容）排污許可證的許可內(nèi)容包括：

（一）污染物排放種類、處置的方式、時間、去向；

（二）排污口的地點（經(jīng)緯度）、數(shù)量；

（三）排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值；

（四）重點排污單位的重點污染物年許可排放量、最高允許日排放量；根據(jù)國家和地方重點污染物總量控制要求，規(guī)定的削減總量和時限；

（五）對間歇性、季節(jié)性排放的特別控制要求。第十七條（許可排放量的核定）

排污單位的污染物年許可排放量，應(yīng)當根據(jù)其環(huán)境影響評價結(jié)果、項目竣工環(huán)保驗收材料、日常環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及總量控制等相關(guān)要求綜合核定。不得超過根據(jù)污染物特別排放限值及單位產(chǎn)品基準排水量（行業(yè)最高允許排水量）或廢氣量核定的結(jié)果。

排污單位的最高允許日排放量，原則上不得超過正常工況下污染物年許可排放量的日均值的2倍。

環(huán)境質(zhì)量不達標的地區(qū)或流域，市、縣環(huán)境保護主管部門可以報經(jīng)同級人民政府批準后，對轄區(qū)內(nèi)的排污單位實施更加嚴格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。

第十八條（載明事項）

排污許可證包括正本和副本，具有同等法律效力。

排污許可證正本應(yīng)當載明下列事項：

（一）排污單位名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、法定代表人（主要負責人）；

（二）排放重點污染物及特征污染物種類；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。排污許可證副本應(yīng)當載明前款規(guī)定事項以及本辦法第十六條規(guī)定的許可內(nèi)容。

副本還應(yīng)當載明排污單位的基本情況以及環(huán)境管理要求。

第十九條（有效期限）

排污許可證有效期最長不超過五年，有效期截止日期一般應(yīng)當與國家和地方重點污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。有效期屆滿需繼續(xù)排污的，應(yīng)當在有效期屆滿六十日前按照本辦法的規(guī)定延續(xù)或重新申領(lǐng)排污許可證。

第二十條（變更與重新申領(lǐng)）

本辦法第十八條第二款第（一）項、第（二）項規(guī)定的事項以及排污單位基本情況發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當在事項發(fā)生變化之日起十五個工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門提出排污許可證變更申請，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起十五個工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當重新申領(lǐng)排污許可證：

（一）本辦法第十六條第（一）項、第（二）項規(guī)定的事項發(fā)生變化的；

（二）因國家或地方規(guī)定的污染物排放標準發(fā)生變化后，排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值超過排放標準的；

（三）因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類發(fā)生變化、濃度或總量發(fā)生重大變化的；

（四）因國家或地方污染物總量控制政策發(fā)生變化等其他應(yīng)當重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第二十一條（延續(xù)與不予延續(xù)的情形）排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿六十日前向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門提出延續(xù)申請。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對排污單位提交的延續(xù)申請進行審核，對排污許可證載明事項無變化的，應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)辦理延續(xù)手續(xù)。

有下列情形之一的，排污許可證不予延續(xù)，原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當書面通知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利：

（一）不符合本辦法第十四條規(guī)定的；

（二）因生態(tài)保護紅線或環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，被禁止或限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二十二條（遺失補辦）

排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門申請補領(lǐng)排污許可證。第三章 管理和監(jiān)督

第二十三條（排污單位基本要求）

持有排污許可證的排污單位，應(yīng)當遵守下列基本要求：

（一）將排污許可證正本懸掛于辦公場所或生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（二）不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證；

（三）按照規(guī)定規(guī)范排污口設(shè)置；

（四）污染物排放種類、濃度、總量以及排放地點、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管；

（五）按照本辦法規(guī)定需要變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當及時向環(huán)境保護主管部門提出申請；

（六）保證防治污染設(shè)施正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準，不得拆除或閑置；

（七）按照規(guī)定繳納排污費；

（八）建立污染物排放和污染治理設(shè)施運行臺帳；

（九）建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任；

（十）重點排污單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，及時公開自行監(jiān)測信息并確保信息內(nèi)容的完整性；

（十一）重點排污單位應(yīng)當對污染源自動監(jiān)測設(shè)備定期巡檢，保證正常運行，保存原始記錄，并向環(huán)境保護主管部門報告排污情況；

（十二）重點排污單位應(yīng)當編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條（排污單位信息公開）

排污單位應(yīng)當及時、如實公開污染治理設(shè)施運行情況、污染物排放等環(huán)境信息。

重點排污單位應(yīng)當自行或委托第三方機構(gòu)，就本辦法第十六條規(guī)定的內(nèi)容如實編制執(zhí)行情況報告，報環(huán)境保護主管部門，并向社會公開。

第二十五條（社會監(jiān)督）

鼓勵社會公眾、新聞媒體等對排污單位的排污行為進行監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以反饋。

第二十六條（日常監(jiān)管）

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期對排污許可證的執(zhí)行情況進行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。

第二十七條（信息管理及報告）

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全排污許可證管理信息系統(tǒng)，規(guī)范排污許可證的申請、審核、發(fā)放，提高管理效率。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照國家和地方信息公開的要求，每年向社會公開排污許可證發(fā)放、監(jiān)督管理情況，并向上一級環(huán)境保護主管部門報告。

第二十八條（上級對下級的監(jiān)督檢查）上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對下級環(huán)境保護主管部門排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時糾正下級環(huán)境保護主管部門在實施排污許可證管理中的違規(guī)行為。

第二十九條（排污許可證撤銷）

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當撤銷排污許可證：

（一）排污單位申請材料不實，或以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的；

（二）對不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的；

（三）違反程序核發(fā)排污許可證的；

（四）超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的；

（五）環(huán)境保護主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；

（六）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。第三十條（排污許可證注銷）

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期限屆滿，未予延續(xù)的；

（二）排污單位依法予以關(guān)閉的；

（三）排污單位已重新取得排污許可證的；

（四）不及時變更或重新申領(lǐng)排污許可證，被責令變更或重新申領(lǐng)拒部執(zhí)行的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當注銷的其他情形。

第三十一條（罰則）

對未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的，以及不按許可證要求排污的，按照有關(guān)法律、法規(guī)等依法查處。

第四章

附

則

第三十二條（文本格式）

排污許可證正本、副本的格式由省級環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一規(guī)定，各級環(huán)境保護主管部門自行印制。排污許可證申請表格式由市、縣級環(huán)境保護主管部門自行規(guī)定。

排污許可證統(tǒng)一按照“XXXXXX-YYYY-ZZZZZZ-W”17位數(shù)字格式進行編號，其中：XXXXXX為發(fā)證機關(guān)所屬行政區(qū)劃代碼，YYYY為排污許可證頒發(fā)年份，ZZZZZZ為排污許可證頒發(fā)順序號；W為“A”或“B”，A代表重點排污單位，B代表一般排污單位。

第三十三條（實施期限的銜接）

本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，但不得延續(xù)。沒有規(guī)定期限的和需要變更的，按本辦法規(guī)定重新申請領(lǐng)取排污許可證。

第三十四條（施行日期）

本辦法自本辦法發(fā)布之日起施行。

《遼寧省排放污染物許可證管理辦法(試行)》同時廢止。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)排污許可證管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)排污許可證管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強污染源全過程監(jiān)管，規(guī)范排污許可行為，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱排污許可證，是指環(huán)境保護主管部門根據(jù)排污單位的申請，核發(fā)的準予其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放污染物的憑證。

本辦法所稱排污單位，是指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，分為重點排污單位和一般排污單位。

本辦法所稱重點污染物，是指國家、自治區(qū)實施排放總量控制的污染物，以及自治區(qū)人民政府和各地（州、市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。

排污單位應(yīng)當依法取得排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物；應(yīng)當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

第三條

依照法律規(guī)定實行排污許可管理的排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，以及環(huán)境保護主管部門對排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條

排污許可證的許可事項包括允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時間、排放去向，并載明對排污單位的環(huán)境管理要求。

第五條

縣級以上環(huán)境保護主管部門按照本辦法實施排污許可證管理。

第六條

自治區(qū)環(huán)境保護主管部門負責排污許可證管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，并核發(fā)下列排污許可證：

1．總裝機容量30萬千瓦以上的火電廠（包括自備電廠);

2．石油開發(fā)單位;

3．本辦法實施后國家和自治區(qū)環(huán)境保護主管部門負責 竣工環(huán)保驗收的新建項目所在單位。

地（州、市）環(huán)境保護主管部門負責核發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)除上款規(guī)定以外的排污許可證。地（州、市）環(huán)境保護主管部門可以委托縣級環(huán)境保護主管部門核發(fā)排污許可證。

第二章 申請與核發(fā)

第七條

有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：

1．排放大氣污染物的；

2．排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水和餐飲污水的；

3．運營城鎮(zhèn)污水和工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的；

4．經(jīng)營規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的；

5．其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證的排污單位。第八條

重點排污單位是指國家、自治區(qū)、地（州、市）級重點污染監(jiān)控企業(yè)，污染物排放水平達到國家、自治區(qū)、地（州、市）級重點污染監(jiān)控企業(yè)篩選標準的建設(shè)項目所在單位，城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理單位。

一般排污單位是指除前款所述重點排污單位之外的排污單位。第九條

各級環(huán)境保護主管部門根據(jù)第六條、第七條和第八條規(guī)定，制定本級排污許可證申領(lǐng)單位名錄，向社會公告。

第十條

排污單位應(yīng)當在環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)提交排污許可證申請材料，申請領(lǐng)取排污許可證。

建設(shè)項目所在單位應(yīng)當在建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，按期完成并通過竣工環(huán)保驗收后十個工作日內(nèi)，向環(huán)境保護主管部門提交申請。

第十一條

排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當填報排污許可證申請表，簽署承諾書，并提交以下證明材料：

1．工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證；

2．申請文件及《自治區(qū)排污許可證申請表（暫行）》； 3．污染物實際排放量和申請量核算說明；

4．有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的最近一年的監(jiān)測報告（含上年4個季度監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)表、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)月統(tǒng)計表（日

— 3 — 均值）或手工監(jiān)測月報表）；

5．排污項目或設(shè)施的環(huán)境影響評價批復(fù)及竣工環(huán)保驗收許可文件；

6．排污單位向城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位排放污染物的，應(yīng)當提交相關(guān)單位同意接納的證明；

7．采用集中供熱的，應(yīng)當提交集中供熱設(shè)施運營單位對其供熱的相關(guān)證明；

8．排污口照片。

重點排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，還應(yīng)提交以下證明材料： 1．應(yīng)當安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備的，需要提交自動監(jiān)測設(shè)備驗收材料和監(jiān)測記錄；

2．符合國家或地方要求的排污口證明材料； 3．按規(guī)定編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

建設(shè)項目所在排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當提交以下證明材料：

1．建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)或備案文件（含主要污染物總量指標批復(fù)內(nèi)容或批復(fù)文件）；

2．建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施按期完成并許可投入運行的證明材料（竣工環(huán)保驗收許可文件）；

3．通過有償使用或交易取得排污權(quán)的，應(yīng)當提交相關(guān)證明材料。

4．排污口照片；

需要提交的申請材料清單，由自治區(qū)、地（州、市）和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體或其他便于公眾知曉的方式，向社會公布。

第十二條

環(huán)境保護主管部門收到排污單位申請材料后，應(yīng)當按照下列情況分別作出處理：

1．依本辦法不需要取得排污許可證的，應(yīng)當即時告知排污單位不予受理；

2．不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍核發(fā)排污許可證的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知排污單位向相應(yīng)核發(fā)機關(guān)申請；

3．申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許排污單位當場更正；

4．申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當當場或在五個工作日內(nèi)一次告知排污單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5．申請材料齊全、符合規(guī)定，或排污單位按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理申請。

環(huán)境保護主管部門受理或不予受理申請，應(yīng)當出具書面憑證。

第十三條

排污單位取得排污許可證，應(yīng)當滿足下列條件：

1．生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；

2．污染物排放方式、去向符合生態(tài)保護紅線和環(huán)境功能區(qū)劃要求；

3．建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門批復(fù)或備案，或排污單位經(jīng)地方人民政府組織環(huán)境保護大檢查后確認達到相關(guān)規(guī)定；

4．有符合國家或地方規(guī)定的防治污染設(shè)施或污染物處理能力；

5．排放污染物符合國家或地方規(guī)定的污染物排放標準；按照規(guī)定執(zhí)行特別排放限值的，應(yīng)當達到特別排放限值要求。

重點排污單位還應(yīng)當滿足下列條件：

1．按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備；

2．按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

3．設(shè)置符合國家或地方要求的排污口；

4．實施排污權(quán)有償使用和交易的地區(qū)，排污單位按各地有關(guān)規(guī)定取得排污權(quán)。

建設(shè)項目所在排污單位取得排污許可證，應(yīng)當滿足下列條件：

1．取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件；

2．配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施按照環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件的要求按期完成并通過竣工環(huán)保驗收。

3．實行排污權(quán)有償使用或交易的，按規(guī)定取得排污權(quán)。

第十四條

排污許可證申請受理后，負責核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對排污單位提交的申請材料進行審核并提出審核意見。

審核人員對申請材料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，可進行現(xiàn)場核查。

環(huán)境保護主管部門在發(fā)放排污許可證之前，應(yīng)當予以公示。對存有異議的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合反饋意見、排污單位申辯等情況，作出是否發(fā)放的決定；對無異議的，發(fā)放排污許可證。

環(huán)境保護主管部門決定不予發(fā)放排污許可證的，應(yīng)當書面告知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟的權(quán)利。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定，自作出準予發(fā)放決定之日起十個工作日內(nèi)發(fā)放排污許可證，并予以公告。進行現(xiàn)場核查或公示存有異議的，所需時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條

排污許可證的許可內(nèi)容包括：

1．污染物種類及排放、處置的方式、時間、去向； 2．排污口的地點（經(jīng)緯度）、數(shù)量； 3．排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值；

4．重點排污單位的重點污染物年許可排放量、最高允許日排放量；根據(jù)國家和自治區(qū)重點污染物總量控制要求，規(guī)定的削減總量和時限；

5．間歇性、季節(jié)性排放的特別控制要求。

第十六條

排污單位的污染物年許可排放量，不得超過根據(jù)國家或地方污染物排放標準或污染物特別排放限值及單位產(chǎn)品基準排水量（行業(yè)最高允許排水量）或廢氣量核定的結(jié)果。

排污單位的最高允許日排放量，原則上不得超過正常工況下

— 7 — 污染物年許可排放量的日均值的1.5倍。

建設(shè)項目所在排污單位的污染物年許可排放量，應(yīng)當根據(jù)該項目竣工環(huán)保驗收結(jié)果核定。

環(huán)境質(zhì)量不達標的地區(qū)，環(huán)境保護主管部門可以對轄區(qū)內(nèi)的排污單位實施更加嚴格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。

第十七條

排污許可證包括正本和副本，具有同等法律效力。排污許可證正本應(yīng)當載明下列事項：

1．排污單位名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、法定代表人（主要負責人）；

2．排放重點污染物及特征污染物種類； 3．有效期限；

4．發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

排污許可證副本應(yīng)當載明前款規(guī)定事項以及本辦法第十五條規(guī)定的許可內(nèi)容。

副本還應(yīng)當載明排污單位的基本情況以及環(huán)境管理要求。

第十八條

排污許可證有效期最長不超過五年，有效期截止日期一般應(yīng)當與國家和自治區(qū)重點污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。

第十九條

本辦法第十七條第二款第1項、第2項規(guī)定的事項以及排污單位基本情況發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當在事項發(fā)生變化之日起十五個工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門提出排污許可證變更申請，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在收到申請之日起十五個工— 8 —

作日內(nèi)完成審核，符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。

排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當重新申領(lǐng)排污許可證：

1．本辦法第十五條第1項、第2項規(guī)定的事項發(fā)生變化的；

2．因國家或地方規(guī)定的污染物排放標準發(fā)生變化后，排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值超過排放標準的；

3．因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類發(fā)生變化、濃度或總量發(fā)生重大變化的；

4．其他應(yīng)當重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第二十條

排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門提出延續(xù)申請。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對排污單位提交的延續(xù)申請進行審核，對排污許可證載明事項無變化的，應(yīng)當辦理延續(xù)手續(xù)。

有下列情形之一的，排污許可證不予延續(xù)，原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當書面通知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利：

1．不符合本辦法第十三條規(guī)定的；

2．污染物排放超過排污許可證規(guī)定的重點污染物年許可排放量的；

3．因生態(tài)保護紅線或環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，被禁止或限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

4．按照規(guī)定通過有償使用或交易取得排污權(quán)，逾期未繼續(xù)申

— 9 — 購的；

5．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十一條

排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門申請補領(lǐng)排污許可證。

第三章 管理和監(jiān)督

第二十二條

持有排污許可證的排污單位，應(yīng)當遵守下列基本要求：

1．將排污許可證正本懸掛于辦公場所或生產(chǎn)經(jīng)營場所；

2．不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證；

3．按照規(guī)定規(guī)范排污口設(shè)置；

4．污染物排放種類、濃度、總量以及排放地點、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管；

5．按照本辦法規(guī)定需要變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當及時向環(huán)境保護主管部門提出申請；

6．保證防治污染設(shè)施正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準，不得拆除或閑置；

7．按照規(guī)定繳納排污費；

8．建立污染物排放和污染治理設(shè)施運行臺帳；

9．重點排污單位應(yīng)當制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測；

10．重點排污單位應(yīng)當對污染源自動監(jiān)測設(shè)備定期巡檢，保證正常運行，保存原始記錄，并定期向環(huán)境保護主管部門報告排污情況；

11．重點排污單位應(yīng)當編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；

12．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條

排污單位應(yīng)當及時、如實公開污染治理設(shè)施運行情況、污染物排放等環(huán)境信息。

重點排污單位應(yīng)當自行或委托第三方機構(gòu)，就本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容如實編制執(zhí)行情況報告，于每年二月一日前向社會公開，并報發(fā)證環(huán)境保護主管部門。

第二十四條

鼓勵社會公眾、新聞媒體等對排污單位的排污行為進行監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以反饋。

第二十五條

按照屬地管理原則，各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當制定實施排污許可證監(jiān)督檢查方案，開展現(xiàn)場檢查、書面核查等，對排污許可證的執(zhí)行情況進行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。

對重點排污單位，還應(yīng)當采取自動監(jiān)測、飛行檢查等方式和

— 11 — 手段，加大監(jiān)督檢查力度。

第二十六條

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全排污許可證管理信息系統(tǒng)，規(guī)范排污許可證的申請、審核、發(fā)放，提高管理效率。

地（州、市）環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照國家和地方信息公開的要求，于每年四月底前向社會公開排污許可證發(fā)放、監(jiān)督管理情況，并向自治區(qū)環(huán)境保護主管部門報告。自治區(qū)環(huán)境保護主管部門于每年“六五”世界環(huán)境日向社會公開全區(qū)排污許可證發(fā)放和監(jiān)督管理情況，并向自治區(qū)人民政府和環(huán)境保護部報告。

第二十七條

上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對下級環(huán)境保護主管部門排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時糾正下級環(huán)境保護主管部門在實施排污許可證管理中的違規(guī)行為。

第二十八條

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當撤銷排污許可證：

1．排污單位申請材料不實，或以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的；

2．對不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的；

3．違反程序核發(fā)排污許可證的；

4．超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的；

5．環(huán)境保護主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；

6．依法可以撤銷排污許可證的其他情形。

第二十九條

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當注銷排污許可證：

1．排污許可證有效期限屆滿，未予延續(xù)的； 2．排污單位依法予以關(guān)閉的；

3．排污單位已重新取得排污許可證的； 4．排污許可證被依法撤銷或吊銷的；

5．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當注銷的其他情形。第三十條

未依法取得排污許可證排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十一條

未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，污染物排放濃度超過排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值或污染物排放量超過排污許可證規(guī)定的許可排放量的，縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的征收標準加1倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，加2倍征收排污費。污染物排放量結(jié)合在線監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測等確定的污染物實際排放濃度和實際排水量（廢氣量）予以核定；監(jiān)測數(shù)據(jù)難以滿足排放量核定需求的，按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的物料衡算方法進行核定。

第三十三條

違反本辦法規(guī)定，超過排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值或超過重點污染物年許可排放量的，縣級以上環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情

— 13 — 節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第三十四條

違反本辦法規(guī)定，未履行排污單位基本要求，有下列情形之一的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門收回排污許可證：

1．通過暗管、滲井、滲坑、灌注或篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

2．非法超標排放重金屬、持久性有機污染物、危險廢物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物的；

3．造成重大環(huán)境污染事故的。

排污單位按要求糾正違法行為并完成整改后，應(yīng)按本辦法規(guī)定重新申領(lǐng)排污許可證。

第三十五條

環(huán)境保護主管部門及其工作人員應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，認真履行排污許可證的核發(fā)、使用和監(jiān)督管理職責。

環(huán)境保護主管部門及其工作人員在排污許可證核發(fā)及監(jiān)督管理中有違反本辦法規(guī)定行為的，由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四章 附 則

第三十六條

根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護目標，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢以及社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件，自治區(qū)環(huán)境保護主管部門制定分期分批實施排污許可證計劃，并予以公告。

重點排污單位應(yīng)當于本辦法施行之日起一年內(nèi)，完成申請領(lǐng)取排污許可證。

一般排污單位在2017年7月1日前，完成申請領(lǐng)取排污許可證。

第三十七條

排污許可證申請表、承諾書、排污許可量核算指南及排污許可證正本、副本，由自治區(qū)環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一規(guī)定、印制。

第三十八條

本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，但不得延續(xù)。需要變更的，按本辦法規(guī)定重新申請領(lǐng)取排污許可證。

第三十九條

本辦法自2015年7月1日起施行。《新疆自治區(qū)重點流域區(qū)域和行業(yè)實施排污許可證管理實施辦法（試行）（新環(huán)控發(fā)〔2005〕49號）同時廢止。

第四十條

本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳負責解釋。

第四篇：排污許可證管理暫行規(guī)定

排污許可證管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范排污許可證管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)2016〕81號)，制定本規(guī)定。

第二條 排污許可證的申請、核發(fā)、實施、監(jiān)管等行為，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱排污許可，是指環(huán)境保護主管部門依排污單位的申請和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。

本規(guī)定所稱排污單位特指納入排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

第四條 下列排污單位應(yīng)當實行排污許可管理：

(一)排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位。

(二)集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位。

(三)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位。

(四)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運營單位。

(五)依法應(yīng)當實行排污許可管理的其他排污單位。

環(huán)境保護部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進排污許可證管理。排污單位應(yīng)當在名錄規(guī)定的時限內(nèi)持證排污，禁止無證排污或不按證排污。

第五條 環(huán)境保護部根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度的不同，在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實行排污許可差異化管理。對污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實行排污許可簡化管理，簡化管理的內(nèi)容包括申請材料、信息公開、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告的具體要求。

第六條 對排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實行綜合許可管理。排污單位申請并領(lǐng)取一個排污許可證，同一法人單位或其他組織所有，位于不同地點的排污單位，應(yīng)當分別申請和領(lǐng)取排污許可證;不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應(yīng)當分別申請和領(lǐng)取排污許可證。

第七條 環(huán)境保護部負責全國排污許可制度的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制訂相關(guān)政策、標準、規(guī)范，指導(dǎo)地方實施排污許可制度。

省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域排污許可制度的組織實施和監(jiān)督。縣級環(huán)境保護主管部門負責實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由地(市)級環(huán)境保護主管部門負責核發(fā)。地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

按照國家有關(guān)規(guī)定,縣級環(huán)境保護主管部門被調(diào)整為市級環(huán)境保護主管部門派出分局的,由市級環(huán)境保護主管部門組織所屬派出分局實施排污許可證核發(fā)管理。

第八條 環(huán)境保護部負責建設(shè)、運行、維護、管理國家排污許可證管理信息平臺，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。環(huán)境保護部在統(tǒng)一社會信用代碼基礎(chǔ)上，通過國家排污許可證管理信息平臺對全國的排污許可證實行統(tǒng)一編碼。排污許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應(yīng)當在國家排污許可證管理信息平臺上進行。排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法、社會監(jiān)督等信息應(yīng)當在國家排污許可證管理信息平臺上記錄。

第二章 排污許可證內(nèi)容

第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項、管理要求等信息。

第十條 下列許可事項應(yīng)當在排污許可證副本中載明：

(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等。

(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。

對實行排污許可簡化管理的排污單位，許可事項可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。

核發(fā)機關(guān)根據(jù)污染物排放標準、總量控制指標、環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求等，依法合理確定排放污染物種類、濃度及排放量。

對新改擴建項目的排污單位，環(huán)境保護主管部門對上述內(nèi)容進行許可時應(yīng)當將環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的相關(guān)要求作為重要依據(jù)。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放濃度和排放量并為此享受國家或地方優(yōu)惠政策的，應(yīng)當將更加嚴格的排放濃度和排放量在副本中載明。

地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對措施中，對排污單位污染物排放有特別要求的，應(yīng)當在排污許可證副本中載明。

第十一條 下列環(huán)境管理要求應(yīng)當在排污許可證副本中載明：

(一)污染防治設(shè)施運行、維護，無組織排放控制等環(huán)境保護措施要求。

(二)自行監(jiān)測方案、臺賬記錄、執(zhí)行報告等要求。

(三)排污單位自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等信息公開要求。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

對實行排污許可簡化管理的可作適當簡化。

第十二條 排污許可證正本和副本應(yīng)載明排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實際負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、組織機構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等信息。

排污許可證副本還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施、排污權(quán)有償使用和交易等信息。對實行排污許可簡化管理的可作適當簡化。

各地可根據(jù)管理需求在排污許可證副本載明其他信息。

第三章 申請與核發(fā)

第十三條 省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護部確定的期限等要求，確定本行政區(qū)域具體的申請時限、核發(fā)機關(guān)、申請程序等相關(guān)事項，并向社會公告。

第十四條 現(xiàn)有排污單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可證核發(fā)權(quán)限的核發(fā)機關(guān)申請領(lǐng)取排污許可證。

新建項目的排污單位應(yīng)當在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實際排污行為之前申請領(lǐng)取排污許可證。

第十五條 環(huán)境保護部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，排污單位依法按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范提交排污許可申請，申報排放污染物種類、排放濃度等，測算并申報污染物排放量。

第十六條 排污單位在申請排污許可證前，應(yīng)當將主要申請內(nèi)容，包括排污單位基本信息、擬申請的許可事項、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施，通過國家排污許可證管理信息平臺或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會公開。公開時間不得少于5日。對實行排污許可簡化管理的排污單位，可不進行申請前信息公開。

第十七條 排污單位應(yīng)當在國家排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，同時向有核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護主管部門提交通過平臺印制的書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。

申請材料應(yīng)當包括：

(一)排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)裝置，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請的排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標準。排污許可證申請表格式見附件。

(二)有排污單位法定代表人或者實際負責人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內(nèi)容包括：對申請材料真實性、合法性、完整性負法律責任;按排污許可證的要求控制污染物排放;按照相關(guān)標準規(guī)范開展自行監(jiān)測、臺賬記錄;按時提交執(zhí)行報告并及時公開相關(guān)信息等。

(三)排污單位按照有關(guān)要求進行排污口和監(jiān)測孔規(guī)范化設(shè)置的情況說明。

(四)建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)文號，或按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)要求，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料。

(五)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對實行排污許可簡化管理的排污單位，上述材料可適當簡化。

第十八條 核發(fā)機關(guān)收到排污單位提交的申請材料后，對材料的完整性、規(guī)范性進行審查，按照下列情形分別作出處理：

(一)依本規(guī)定不需要取得排污許可證的，應(yīng)當即時告知排污單位不需要辦理。

(二)不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知排污單位有核發(fā)權(quán)限的機關(guān)。

(三)申請材料不齊全的，應(yīng)當當場或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要補充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(四)申請材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當當場或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要改正的全部內(nèi)容。可以當場改正的，應(yīng)當允許排污單位當場改正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(五)屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理。

核發(fā)機關(guān)應(yīng)當在國家排污許可證管理信息平臺上作出受理或者不予受理排污許可申請的決定，同時向排污單位出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的受理單或不予受理告知單。

第十九條 核發(fā)機關(guān)根據(jù)排污單位申請材料和承諾，對滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證，對申請材料中存在疑問的，可開展現(xiàn)場核查。

(一)不屬于國家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的。

(二)不位于飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。

(三)有符合國家或地方要求的污染防治設(shè)施或污染物處理能力。

(四)申請的排放濃度符合國家或地方規(guī)定的相關(guān)標準和要求，排放量符合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求。

(五)申請表中填寫的自行監(jiān)測方案、執(zhí)行報告上報頻次、信息公開方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

(六)對新改擴建項目的排污單位，還應(yīng)滿足環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)的相關(guān)要求，如果是通過污染物排放等量或減量替代削減獲得總量指標的，還應(yīng)審核被替代削減的排污單位排污許可證變更情況。

(七)排污口設(shè)置符合國家或地方的要求。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

核發(fā)機關(guān)根據(jù)審核結(jié)果，自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并將延長期限理由告知排污單位。依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的，所需時間不計算在本規(guī)定的期限內(nèi)。行政機關(guān)應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。

核發(fā)機關(guān)作出準予許可決定的，須向國家排污許可管理信息平臺提交審核結(jié)果材料并申請獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼。

核發(fā)機關(guān)應(yīng)自作出許可決定起十日內(nèi)，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機關(guān)印章的排污許可證，并在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告;作出不予許可決定的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當出具不予許可書面決定書，書面告知排污單位不予許可的理由以及享有依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟的權(quán)利，并在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。

第二十條 在排污許可證有效期內(nèi)，下列事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)提出變更排污許可證的申請。

(一)排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實際負責人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起二十日內(nèi)。

(二)第十條中許可事項發(fā)生變更之日前二十日內(nèi)。

(三)排污單位在原場址內(nèi)實施新改擴建項目應(yīng)當開展環(huán)境影響評價的，在通過環(huán)境影響評價審批或者備案后，產(chǎn)生實際排污行為之前二十日內(nèi)。

(四)國家或地方實施新污染物排放標準的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)主動通知排污單位進行變更，排污單位在接到通知后二十日內(nèi)申請變更。

(五)政府相關(guān)文件或與其他企業(yè)達成協(xié)議，進行區(qū)域替代實現(xiàn)減量排放的，應(yīng)在文件或協(xié)議規(guī)定時限內(nèi)提出變更申請。

(六)需要進行變更的其他情形。

第二十一條 申請變更排污許可證的，應(yīng)當提交下列申請材料：

(一)排污許可證申請表。

(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。

(三)與變更排污許可事項有關(guān)的其他材料。

排污單位應(yīng)當書面承諾對變更申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任以及嚴格執(zhí)行變更后排污許可證的規(guī)定。

第二十二條 核發(fā)機關(guān)應(yīng)當對變更申請材料進行審查。同意變更的，在副本中載明變更內(nèi)容并加蓋本行政機關(guān)印章，發(fā)證日期和有效期與原證書一致。

發(fā)生第二十條第一項變更的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當自受理變更申請之日起十日內(nèi)作出變更決定，并換發(fā)排污許可證正本。發(fā)生其他變更的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當自受理變更申請之日起二十日內(nèi)作出變更許可決定。

第二十三條 排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，排污單位應(yīng)當在有效期屆滿前三十日向原核發(fā)機關(guān)提出延續(xù)申請。

第二十四條 申請延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當提交下列材料：

(一)排污許可證申請表。

(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。

(三)與延續(xù)排污許可事項有關(guān)的其他材料。

第二十五條 核發(fā)機關(guān)應(yīng)當對延續(xù)申請材料進行審查。同意延續(xù)的，應(yīng)當自受理延續(xù)申請之日起二十日內(nèi)作出延續(xù)許可決定，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機關(guān)印章的排污許可證，并在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告，同時收回原排污許可證正本、副本。第二十六條 有下列情形之一的，排污許可證核發(fā)機關(guān)或其上級機關(guān)，可以撤銷排污許可決定并及時在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。

(一)超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的。

(二)違反法定程序核發(fā)排污許可證的。

(三)核發(fā)機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的。

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的。

(五)排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的。

(六)依法可以撤銷排污許可決定的其他情形。

第二十七條 有下列情形之一的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)并及時在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。

(一)排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的。

(二)排污單位被依法終止不再排放污染物的。

(三)法律規(guī)定應(yīng)當注銷的其他情形。

第二十八條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當在三十日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請補領(lǐng)排污許可證，遺失排污許可證的還應(yīng)同時提交遺失聲明,損毀排污許可證的還應(yīng)同時交回被損毀的許可證。核發(fā)機關(guān)應(yīng)當在收到補領(lǐng)申請后十日內(nèi)補發(fā)排污許可證, 并及時在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。

第二十九條 排污許可證自發(fā)證之日起生效。按本規(guī)定首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)排污許可證有效期為五年。

第三十條 禁止涂改、偽造排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或其他方式轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

第三十一條 環(huán)境保護主管部門實施排污許可不得收取費用。

第四章 實施與監(jiān)管

第三十二條 排污單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，遵守下列要求：

(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標準等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管。

(二)落實重污染天氣應(yīng)急管控措施、遵守法律規(guī)定的最新環(huán)境保護要求等。

(三)按排污許可證規(guī)定的監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次和相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展自行監(jiān)測并公開。

(四)按規(guī)范進行臺賬記錄，主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、燃料、原輔材料使用情況、污染防治設(shè)施運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

(五)按排污許可證規(guī)定，定期在國家排污許可證管理信息平臺填報信息，編制排污許可證執(zhí)行報告，及時報送有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護主管部門并公開，執(zhí)行報告主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、污染防治設(shè)施運行情況、污染物按證排放情況等。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)依據(jù)排污許可證對排污單位排放污染物行為進行監(jiān)管執(zhí)法，檢查許可事項的落實情況，審核排污單位臺賬記錄和許可證執(zhí)行報告，檢查污染防治設(shè)施運行、自行監(jiān)測、信息公開等排污許可證管理要求的執(zhí)行情況。

對投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的排污單位，要提高抽查比例;對實行排污許可簡化管理的排污單位以及環(huán)保誠信度高、無違法違規(guī)記錄的排污單位，可減少檢查頻次。

在國家排污許可證管理信息平臺上公布監(jiān)督檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)違反排污許可證行為的，應(yīng)記入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

環(huán)境保護主管部門可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)對排污單位的臺賬記錄和執(zhí)行報告進行審核，提出審核意見，作為環(huán)境保護主管部門監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第三十四條 上級環(huán)境保護主管部門可采取隨機抽查的方式對具有核發(fā)權(quán)限的下級環(huán)境保護管理部門的排污許可證核發(fā)情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

對違規(guī)發(fā)放的排污許可證，上級環(huán)境保護主管部門可根據(jù)本規(guī)定撤銷許可，并責令改正;對于下級環(huán)境保護主管部門違反規(guī)定發(fā)放排污許可證，情節(jié)特別嚴重的，由上級環(huán)境保護主管部門撤銷違規(guī)發(fā)放的排污許可證并責令整改，對直接負責核發(fā)的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十五條 鼓勵社會公眾、新聞媒體等對排污單位的排污行為進行監(jiān)督。排污單位應(yīng)及時公開信息，暢通與公眾溝通的渠道，自覺接受公眾監(jiān)督。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以反饋，同時為舉報人保密。

第三十六條 除涉及國家機密或商業(yè)秘密之外，排污單位應(yīng)當按本規(guī)定第十一條第(三)項規(guī)定，及時在國家排污許可證管理信息平臺上公開相關(guān)信息;環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在國家排污許可管理信息平臺公開排污許可監(jiān)督管理和執(zhí)法信息。

國家排污許可證管理信息平臺應(yīng)當公布排污許可的管理服務(wù)指南和相關(guān)配套文件。管理服務(wù)指南應(yīng)當列明排污許可證辦理流程、辦理時限、所需的申請材料、受理方式、審核要求等內(nèi)容。

第五章 附則

第三十七條 在本規(guī)定實施前依據(jù)地方性法規(guī)核發(fā)的排污許可證仍然有效。原核發(fā)機關(guān)應(yīng)當在國家排污許可證管理信息平臺填報數(shù)據(jù)，獲取排污許可證編碼。

對于其他仍在有效期內(nèi)的排污許可證，持證排污單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和本規(guī)定，向具有核發(fā)權(quán)限的機關(guān)申請核發(fā)排污許可證。

第五篇：省政府令272號--浙江省排污許可證管理暫行辦法

浙江省排污許可證管理暫行辦法

浙江省人民政府令272號

《浙江省排污許可證管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,自2010年7月1日起施行。

省長

二○一○年五月十四日

（此件公開發(fā)布）

浙江省排污許可證管理暫行辦法

第一條為了加強對污染物排放的監(jiān)督管理，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的下列污染物排放企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當按照本辦法規(guī)定取得排污許可證；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）排放主要大氣污染物且經(jīng)依法核定排放量的；

（二）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；

（三）排放規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污水的；

（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；

（五）運營城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的；

（六）其他應(yīng)當依法取得排污許可證的排污單位。

第三條排污單位取得排污許可證后，應(yīng)當按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第四條本省對排放二氧化硫、化學需氧量以及向錢塘江流域和太湖流域排放氨氮，依法實行排放總量控制。國家、省實行排放總量控制的污染物種類及實施地域范圍依法調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

污染物排放總量控制指標的核定按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)人民政府核發(fā)的排污許可證，由有關(guān)人民政府委托其環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)。

縣（市）環(huán)境保護行政主管部門負責核發(fā)本行政區(qū)域的排污許可證；設(shè)區(qū)的市及其區(qū)環(huán)境保護行政主管部門按照職責分工，負責核發(fā)市區(qū)的排污許可證；總裝機容量30萬千瓦以上燃煤發(fā)電企業(yè)的排污許可證，由省環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)。

第六條申領(lǐng)排污許可證的排污單位應(yīng)當符合下列條件：

（一）建設(shè)項目已通過環(huán)境保護竣工驗收（試生產(chǎn)、試運行項目除外）；

（二）有保證環(huán)境保護設(shè)施正常運行的管理制度和技術(shù)、管理人員；

（三）有污染事故應(yīng)急方案和應(yīng)急處理所需的設(shè)施、物資；

（四）屬于重點排污單位的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；

（五）有污染物排放總量控制任務(wù)的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得排放總量控制指標；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當向環(huán)境保護行政主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。

第七條受理排污許可證申請的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查；對符合規(guī)定條件的，應(yīng)當依法作出準予行政許可決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達排污許可證；對不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當依法作出不予行政許可的決定，并書面通知申請人。

排污許可證有效期最長不得超過5年。試生產(chǎn)、試運行項目的排污許可證，其有效期不得超過試生產(chǎn)、試運行期限。

法律、法規(guī)對本條第一款、第二款事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條排污許可證分為正本和副本。

正本應(yīng)當載明下列事項：

（一）排污單位名稱、地址、法定代表人（主要負責人）；

（二）排放污染物的種類、濃度、數(shù)量；

（三）有效期；

（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

副本除載明前款規(guī)定事項外，還應(yīng)當載明下列事項：

（一）污染物排放的方式、時間、去向；

（二）排污口地點和數(shù)量；

（三）產(chǎn)生污染物的主要工藝、設(shè)備；

（四）污染物的處理方式和流程；

（五）污染物排放的執(zhí)行標準；

（六）有污染物排放總量控制任務(wù)的，應(yīng)當載明污染物排放總量控制指標、削減數(shù)量和時限；

（七）排污權(quán)交易情況；

（八）其他應(yīng)當載明的事項。

第九條排污單位名稱、地址或者本辦法第八條第三款第（一）項至第（四）項規(guī)定的事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當在事項發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。

排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當重新申領(lǐng)排污許可證：

（一）建設(shè)項目的性質(zhì)、排污地點發(fā)生變化的；

（二）因建設(shè)項目的規(guī)模和生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類、濃度、數(shù)量發(fā)生重大變化的；

（三）其他應(yīng)當重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第十條因產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整或者污染物排放執(zhí)行的標準、總量控制指標及環(huán)境功能區(qū)等發(fā)生變化，需要對排污許可事項進行調(diào)整的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當依法對排污許可證載明事項進行變更或者要求排污單位重新申領(lǐng)排污許可證。

第十一條排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門提出延續(xù)申請。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對排污單位提交的延續(xù)申請進行審查，對符合排污許可證核發(fā)條件的，應(yīng)當在排污許可證有效期屆滿前辦理延續(xù)手續(xù)；按照本辦法第十條規(guī)定需要對排污許可事項進行調(diào)整的，應(yīng)當同時對排污許可證載明事項進行變更或者要求排污單位重新申領(lǐng)排污許可證；對不符合排污許可證核發(fā)條件的，應(yīng)當不予延續(xù)，并書面通知申請人。

第十二條有下列情形之一的，排污許可證有效期不予延續(xù)：

（一）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品已被國家禁止或者淘汰的；

（二）因環(huán)境功能區(qū)調(diào)整，被禁止或者限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

（三）污染物排放超過排污許可證規(guī)定的濃度或者總量控制指標，經(jīng)限期整改后仍不能達標排放的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條環(huán)境保護行政主管部門依法不予核發(fā)排污許可證或者不予延續(xù)排污許可證有效期的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條排污許可證遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當向環(huán)境保護行政主管部門申請補領(lǐng)。

第十五條排污許可證由省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十六條排污單位應(yīng)當將排污許可證正本放置在辦公場所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。

第十七條排污單位應(yīng)當建立污染物排放和污染治理臺賬，記錄排污許可證許可事項的執(zhí)行情況。

第十八條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當通過自動監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、書面核查等方式，加強對排污單位排污許可證許可事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查情況和處理情況，建立排污許可證管理檔案。

排污單位應(yīng)當配合環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況并提供相關(guān)資料。

第十九條排污單位有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當依法注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的；

（二）終止生產(chǎn)經(jīng)營的；

（三）已重新申領(lǐng)排污許可證的；

（四）排污許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十條環(huán)境保護行政主管部門和工商、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當建立執(zhí)法信息互通共享機制，及時通報相關(guān)行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。

第二十一條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當每年將本行政區(qū)域上一排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理情況向本級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十二條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)政府信息公開的規(guī)定及時向社會公布排污許可證核發(fā)和監(jiān)督管理的相關(guān)信息。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條應(yīng)當取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污、限期補辦排污許可證，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位，由縣級以上人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定責令停業(yè)或者予以關(guān)閉。

第二十五條排污單位未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證變更手續(xù)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十七條排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證重新申領(lǐng)手續(xù)而繼續(xù)排污的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，按未取得排污許可證排放污染物予以處罰。

第二十八條排污單位涂改、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十九條排污單位有本辦法規(guī)定的違法情形的，按省有關(guān)規(guī)定將其納入企業(yè)信用信息記錄，并向社會公布相關(guān)信息。

第三十條環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員在排污許可證核發(fā)及監(jiān)督管理中有違反本辦法規(guī)定行為的，由有權(quán)機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十一條本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效；但因有關(guān)情況變化需要變更或者重新申領(lǐng)排污許可證的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本辦法自2010年7月1日起施行。