第一篇：漢陽(yáng)區(qū)核發(fā)排污許可證管理工作匯報(bào)(2014)

漢陽(yáng)區(qū)核發(fā)排污許可證管理工作匯報(bào)

近年來(lái)，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)排污許可證發(fā)放工作穩(wěn)步推進(jìn)，基本做到凡是每年通過(guò)排污申報(bào)登記審核的企業(yè)都發(fā)放了排污許可證。2011年至今全區(qū)共辦理排污許可證321戶（次），均為臨時(shí)排污許可證。該項(xiàng)工作為規(guī)范企業(yè)排污行為，建立污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將我區(qū)排污許可證管理工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

排污許可證制度是我國(guó)八項(xiàng)環(huán)境制度管理之一，是環(huán)境管理最基礎(chǔ)最科學(xué)的管理手段。該工作在我區(qū)2005年就已開(kāi)展，但由于條件所限，并未全面展開(kāi)，未有起到應(yīng)有的作用。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)污染源的監(jiān)督管理，規(guī)范排污單位污染物排放行為，十二五以來(lái)我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《湖北省實(shí)施排污許可證暫行辦法》（鄂環(huán)辦【2008】159號(hào)）和湖北省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)排污許可證發(fā)放工作的通知》（鄂環(huán)辦【2009】34號(hào)）規(guī)定，向轄區(qū)內(nèi)各廠礦、企事業(yè)單位下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好排污許可證發(fā)放工作的通知》，并開(kāi)始正式實(shí)施排污許可證的核發(fā)工作。

為確保許可證發(fā)放的順利實(shí)施，我局一把手張夢(mèng)化局長(zhǎng)親自牽頭主持工作，以污控科為中心，監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站配合展開(kāi)了這項(xiàng)工作。并把排污許可證的審批辦理工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)列入了本年度的環(huán)保目標(biāo)考核。

二、積極培訓(xùn)、分工協(xié)作

為了切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，我局下發(fā)了《關(guān)于核發(fā)排污許可證有關(guān)問(wèn)題通知》，每年召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)，對(duì)開(kāi)展辦理許可證的工作進(jìn)行了培訓(xùn)，明確了辦證的意義和必要性，細(xì)化了辦證的步驟。在《通知》中，我局明確要求各排污單位依法按規(guī)定向我局上報(bào)排污許可證發(fā)放申報(bào)材料。在收到申報(bào)材料后，我局按照分工由污控科負(fù)責(zé)具體審核。通過(guò)對(duì)企業(yè)基本情況的認(rèn)真審查，仔細(xì)甄別，對(duì)通過(guò)審核的企業(yè)依法發(fā)放排污許可證。

我局各部門(mén)為企業(yè)辦理排污許可證發(fā)證工作做了大量的保障工作，確保了排污許可證的順利發(fā)放。監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，逐步分批的對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；監(jiān)察大隊(duì)集中人力、物力和時(shí)間逐個(gè)對(duì)企業(yè)進(jìn)行摸底，核實(shí)排放污染物申報(bào)登記填報(bào)情況并對(duì)各企業(yè)污染源在線監(jiān)控設(shè)備的正常穩(wěn)定運(yùn)行和監(jiān)督管理。

三、嚴(yán)格把關(guān)、高效服務(wù)

我局排污許可證發(fā)放工作分為三個(gè)步驟：填報(bào)、審核、發(fā)證。采取依法許可、兩級(jí)發(fā)放，三級(jí)管理的原則。在審核和發(fā)放排污許可證工作中，嚴(yán)把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)。對(duì)企業(yè)填報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，企業(yè)現(xiàn)狀有出入的，填報(bào)的廢水、廢氣等污染物有出入的堅(jiān)決打回。對(duì)經(jīng)審核沒(méi)有污染物排放的企業(yè)給予發(fā)放正式排污許可證；對(duì)排放超標(biāo)的排污企業(yè)，提出限制治理要求，治理期間發(fā)放臨時(shí)排污許可證；對(duì)未執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目的企業(yè)，國(guó)家嚴(yán)禁建設(shè)的項(xiàng)目、未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的企業(yè)一律不予發(fā)證。

在近年來(lái)核發(fā)排污許可證工作中，我局本著急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想。多次深入基層、認(rèn)真耐心的為企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明和講解，并且了解該項(xiàng)工作的詳細(xì)步驟和進(jìn)程，本著誠(chéng)信、便民、公開(kāi)、高效的原則，以誠(chéng)摯的態(tài)度的為企業(yè)服務(wù)，得到了企業(yè)的一致好評(píng)。

四、存在問(wèn)題及建議

我區(qū)的排污許可證工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，雖圓滿的完成了任務(wù)，但在工作中還存在一些問(wèn)題：如由于核發(fā)排污許可證的范圍大，涉及面廣，數(shù)量多，有些排污許可證不能按時(shí)發(fā)放，有工作堆積的現(xiàn)象發(fā)生。另外 “十二五”期間，由于總量減排工作的開(kāi)展，各企業(yè)排污量與各企業(yè)分配總量掛鉤，而許多2010年底未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)污普更新的企業(yè)由于總量減排的原因無(wú)法納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)，因此，在排污許可證發(fā)放工作中存在一個(gè)不可調(diào)和的矛盾。

我們將在今后的工作中，加大工作力度，彌補(bǔ)工作不足，確保排污許可證核發(fā)工作的順利開(kāi)展，在污染源控制管理中起到更大的作用。

第二篇：核發(fā)排污許可證申請(qǐng)書(shū)范本

關(guān)于申請(qǐng)排污許可證換證的函

建設(shè)環(huán)保局：

我單位已于XXX年XX月XX日取得排污許可證，排污許可證有效期為：XXX年XX月XXX日-XXX年XX月XX日，現(xiàn)已即將到期/過(guò)期，根據(jù)《廣東省排放污染物許可證管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)向貴局申請(qǐng)辦理排污許可證換證，委托代理人XXX（證件號(hào)：XXX 聯(lián)系電話：XXXXXXXXX）代表我單位辦理排污許可證申請(qǐng)手續(xù)，請(qǐng)給予辦理。

XXX年XXX月XXX日

第三篇：2011年核發(fā)排污許可證工作總結(jié)1.6

2011年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證工作總結(jié)

2011年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市環(huán)保局的指導(dǎo)下，我區(qū)排污許可證發(fā)放工作積極推進(jìn)、進(jìn)展順利。目前，我區(qū)重點(diǎn)污染源企業(yè)已全部發(fā)放排污許可證。該項(xiàng)工作為規(guī)范企業(yè)排污行為，建立污染源長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將我區(qū)排污許可證工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

排污許可證發(fā)放工作是作為環(huán)保檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)規(guī)范企業(yè)排污行為有重要意義。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視排污許可證的核發(fā)工作，成立了以鄒玉蓉局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)李曉龍任副組長(zhǎng)的排污許可證核發(fā)小組，以污控科為中心，監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)站、行政審批科配合展開(kāi)此項(xiàng)工作，并將各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室和工作人員，任務(wù)及分工明確，為排污許可證核發(fā)工作構(gòu)建了組織保障。

二、嚴(yán)格把關(guān)，全面發(fā)放

在發(fā)放排污許可證中，我局嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則的要求，堅(jiān)持“持證、按證排污原則”和“總量控制原則”，嚴(yán)把申領(lǐng)關(guān)，對(duì)符合要求的全面發(fā)放許可證。我局一是要求企業(yè)申報(bào)申請(qǐng)資料中必須具備試運(yùn)行資料、驗(yàn)收資料、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)保制度、規(guī)范化排污口等環(huán)保審批資料。二是要求企業(yè)提供主要污染物排放總量支撐材料、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)表和近年主要污染物排放情況，切實(shí)核清企業(yè)污染物排放類別、去

向和總量。三是對(duì)不同類型的企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)、分類發(fā)放。我區(qū)新建企業(yè)較多，污控科在發(fā)放中結(jié)合實(shí)際，對(duì)經(jīng)審查合格的試運(yùn)行企業(yè)發(fā)放許可證。多想措施確保了我區(qū)排污許可證發(fā)放工作的順利完成。目前，我區(qū)重點(diǎn)污染源企業(yè)已全部發(fā)放排污許可證。

三、積極培訓(xùn)，服務(wù)企業(yè)

為切實(shí)抓好排污許可證發(fā)放工作，我局積極組織培訓(xùn)和參加市局組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為此項(xiàng)工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。一是定期召集我區(qū)相關(guān)企業(yè)，對(duì)開(kāi)展辦理許可證的工作進(jìn)行了培訓(xùn)，明確了辦證的意義和必要性，細(xì)化了辦證的步驟。二是積極參加省市環(huán)保局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了工作人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)水平。

四、存在的問(wèn)題及建議

一是工作力度需加大，重視程度需加強(qiáng)。

二是排污許可證上的污染物總量核算方法需要進(jìn)一步統(tǒng)一。

三是現(xiàn)有的排污許可證管理系統(tǒng)尚缺乏自動(dòng)識(shí)別許可證逾期、變更登記、網(wǎng)絡(luò)化的功能。

五、下一步計(jì)劃

為了實(shí)現(xiàn)全區(qū)污染源持證、按證排污和區(qū)域總量控制，我區(qū)在下步工作中將繼續(xù)按照省市要求，落實(shí)工作、查找問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)排污許可證的資料建檔工作，進(jìn)一步完善排

污許可證發(fā)放的登記備案制度，做好有關(guān)的基礎(chǔ)資料，進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)未發(fā)放許可證企業(yè)。

（二）做好未進(jìn)行許可證申領(lǐng)的企業(yè)的培訓(xùn)工作，確保申領(lǐng)材料的完整性和規(guī)范性。

（三）對(duì)已申領(lǐng)許可證的企業(yè)做好檢查工作，確保按證排污。我區(qū)將采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)排污單位執(zhí)行排污許可證情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)排污、超總量或無(wú)證排污的單位，嚴(yán)格依法予以處理。

（四）利用環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查等多種手段，查找遺漏企業(yè)，切實(shí)做到許可證發(fā)放的全面性。

許可證發(fā)放工作是長(zhǎng)期的、持續(xù)的工作，是區(qū)域總量控制的保證，我區(qū)將已全覆蓋為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)放工作的開(kāi)展。

二0一二年一月六日

第四篇：排污許可證管理暫行規(guī)定

排污許可證管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范排污許可證管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)2016〕81號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條 排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、實(shí)施、監(jiān)管等行為，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱排污許可，是指環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依排污單位的申請(qǐng)和承諾，通過(guò)發(fā)放排污許可證法律文書(shū)形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。

本規(guī)定所稱排污單位特指納入排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第四條 下列排污單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可管理：

(一)排放工業(yè)廢氣或者排放國(guó)家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位。

(二)集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位。

(三)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位。

(四)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位。

(五)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可管理的其他排污單位。

環(huán)境保護(hù)部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理。排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定的時(shí)限內(nèi)持證排污，禁止無(wú)證排污或不按證排污。

第五條 環(huán)境保護(hù)部根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度的不同，在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對(duì)不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實(shí)行排污許可差異化管理。對(duì)污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理，簡(jiǎn)化管理的內(nèi)容包括申請(qǐng)材料、信息公開(kāi)、自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告的具體要求。

第六條 對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實(shí)行綜合許可管理。排污單位申請(qǐng)并領(lǐng)取一個(gè)排污許可證，同一法人單位或其他組織所有，位于不同地點(diǎn)的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)和領(lǐng)取排污許可證;不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)和領(lǐng)取排污許可證。

第七條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國(guó)排污許可制度的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制訂相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，指導(dǎo)地方實(shí)施排污許可制度。

省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施簡(jiǎn)化管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由地(市)級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)。地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)被調(diào)整為市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)派出分局的,由市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織所屬派出分局實(shí)施排污許可證核發(fā)管理。

第八條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。環(huán)境保護(hù)部在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基礎(chǔ)上，通過(guò)國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)對(duì)全國(guó)的排污許可證實(shí)行統(tǒng)一編碼。排污許可證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行。排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督等信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上記錄。

第二章 排污許可證內(nèi)容

第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項(xiàng)、管理要求等信息。

第十條 下列許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：

(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等。

(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。

對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，許可事項(xiàng)可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。

核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求等，依法合理確定排放污染物種類、濃度及排放量。

對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的排污單位，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行許可時(shí)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的相關(guān)要求作為重要依據(jù)。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度和排放量并為此享受國(guó)家或地方優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)將更加嚴(yán)格的排放濃度和排放量在副本中載明。

地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施中，對(duì)排污單位污染物排放有特別要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明。

第十一條 下列環(huán)境管理要求應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：

(一)污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)，無(wú)組織排放控制等環(huán)境保護(hù)措施要求。

(二)自行監(jiān)測(cè)方案、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告等要求。

(三)排污單位自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告等信息公開(kāi)要求。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第十二條 排污許可證正本和副本應(yīng)載明排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類別、組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等信息。

排污許可證副本還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施、排污權(quán)有償使用和交易等信息。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。

各地可根據(jù)管理需求在排污許可證副本載明其他信息。

第三章 申請(qǐng)與核發(fā)

第十三條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)部確定的期限等要求，確定本行政區(qū)域具體的申請(qǐng)時(shí)限、核發(fā)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)程序等相關(guān)事項(xiàng)，并向社會(huì)公告。

第十四條 現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可證核發(fā)權(quán)限的核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

新建項(xiàng)目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第十五條 環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，排污單位依法按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范提交排污許可申請(qǐng)，申報(bào)排放污染物種類、排放濃度等，測(cè)算并申報(bào)污染物排放量。

第十六條 排污單位在申請(qǐng)排污許可證前，應(yīng)當(dāng)將主要申請(qǐng)內(nèi)容，包括排污單位基本信息、擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施，通過(guò)國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間不得少于5日。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，可不進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開(kāi)。

第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)，同時(shí)向有核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交通過(guò)平臺(tái)印制的書(shū)面申請(qǐng)材料。排污單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任。

申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：

(一)排污許可證申請(qǐng)表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)裝置，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請(qǐng)的排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。排污許可證申請(qǐng)表格式見(jiàn)附件。

(二)有排污單位法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的承諾書(shū)。主要承諾內(nèi)容包括：對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任;按排污許可證的要求控制污染物排放;按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄;按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息等。

(三)排污單位按照有關(guān)要求進(jìn)行排污口和監(jiān)測(cè)孔規(guī)范化設(shè)置的情況說(shuō)明。

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文號(hào)，或按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào))要求，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料。

(五)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，上述材料可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第十八條 核發(fā)機(jī)關(guān)收到排污單位提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，按照下列情形分別作出處理：

(一)依本規(guī)定不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知排污單位不需要辦理。

(二)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知排污單位有核發(fā)權(quán)限的機(jī)關(guān)。

(三)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要補(bǔ)充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

(四)申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要改正的全部?jī)?nèi)容。可以當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)改正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

(五)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上作出受理或者不予受理排污許可申請(qǐng)的決定，同時(shí)向排污單位出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理單或不予受理告知單。

第十九條 核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)排污單位申請(qǐng)材料和承諾，對(duì)滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證，對(duì)申請(qǐng)材料中存在疑問(wèn)的，可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

(一)不屬于國(guó)家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的。

(二)不位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。

(三)有符合國(guó)家或地方要求的污染防治設(shè)施或污染物處理能力。

(四)申請(qǐng)的排放濃度符合國(guó)家或地方規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，排放量符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求。

(五)申請(qǐng)表中填寫(xiě)的自行監(jiān)測(cè)方案、執(zhí)行報(bào)告上報(bào)頻次、信息公開(kāi)方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

(六)對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的排污單位，還應(yīng)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的相關(guān)要求，如果是通過(guò)污染物排放等量或減量替代削減獲得總量指標(biāo)的，還應(yīng)審核被替代削減的排污單位排污許可證變更情況。

(七)排污口設(shè)置符合國(guó)家或地方的要求。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)審核結(jié)果，自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限理由告知排污單位。依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

核發(fā)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，須向國(guó)家排污許可管理信息平臺(tái)提交審核結(jié)果材料并申請(qǐng)獲取全國(guó)統(tǒng)一的排污許可證編碼。

核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)自作出許可決定起十日內(nèi)，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證，并在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告;作出不予許可決定的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予許可書(shū)面決定書(shū)，書(shū)面告知排污單位不予許可的理由以及享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利，并在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

第二十條 在排污許可證有效期內(nèi)，下列事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)。

(一)排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起二十日內(nèi)。

(二)第十條中許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前二十日內(nèi)。

(三)排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或者備案后，產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前二十日內(nèi)。

(四)國(guó)家或地方實(shí)施新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)通知排污單位進(jìn)行變更，排污單位在接到通知后二十日內(nèi)申請(qǐng)變更。

(五)政府相關(guān)文件或與其他企業(yè)達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行區(qū)域替代實(shí)現(xiàn)減量排放的，應(yīng)在文件或協(xié)議規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出變更申請(qǐng)。

(六)需要進(jìn)行變更的其他情形。

第二十一條 申請(qǐng)變更排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

(一)排污許可證申請(qǐng)表。

(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。

(三)與變更排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

排污單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾對(duì)變更申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任以及嚴(yán)格執(zhí)行變更后排污許可證的規(guī)定。

第二十二條 核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。同意變更的，在副本中載明變更內(nèi)容并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)一致。

發(fā)生第二十條第一項(xiàng)變更的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出變更決定，并換發(fā)排污許可證正本。發(fā)生其他變更的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出變更許可決定。

第二十三條 排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

第二十四條 申請(qǐng)延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)排污許可證申請(qǐng)表。

(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。

(三)與延續(xù)排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第二十五條 核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出延續(xù)許可決定，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證，并在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告，同時(shí)收回原排污許可證正本、副本。第二十六條 有下列情形之一的，排污許可證核發(fā)機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)，可以撤銷排污許可決定并及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

(一)超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的。

(二)違反法定程序核發(fā)排污許可證的。

(三)核發(fā)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的。

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的。

(五)排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的。

(六)依法可以撤銷排污許可決定的其他情形。

第二十七條 有下列情形之一的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)并及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

(一)排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的。

(二)排污單位被依法終止不再排放污染物的。

(三)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十八條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證，遺失排污許可證的還應(yīng)同時(shí)提交遺失聲明,損毀排污許可證的還應(yīng)同時(shí)交回被損毀的許可證。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證, 并及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

第二十九條 排污許可證自發(fā)證之日起生效。按本規(guī)定首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)排污許可證有效期為五年。

第三十條 禁止涂改、偽造排污許可證。禁止以出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或其他方式轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施排污許可不得收取費(fèi)用。

第四章 實(shí)施與監(jiān)管

第三十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，遵守下列要求：

(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管。

(二)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施、遵守法律規(guī)定的最新環(huán)境保護(hù)要求等。

(三)按排污許可證規(guī)定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次和相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)。

(四)按規(guī)范進(jìn)行臺(tái)賬記錄，主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、燃料、原輔材料使用情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

(五)按排污許可證規(guī)定，定期在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)信息，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告，及時(shí)報(bào)送有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)并公開(kāi)，執(zhí)行報(bào)告主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物按證排放情況等。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位排放污染物行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，檢查許可事項(xiàng)的落實(shí)情況，審核排污單位臺(tái)賬記錄和許可證執(zhí)行報(bào)告，檢查污染防治設(shè)施運(yùn)行、自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等排污許可證管理要求的執(zhí)行情況。

對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的排污單位，要提高抽查比例;對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位以及環(huán)保誠(chéng)信度高、無(wú)違法違規(guī)記錄的排污單位，可減少檢查頻次。

在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上公布監(jiān)督檢查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反排污許可證行為的，應(yīng)記入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)排污單位的臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，作為環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第三十四條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)具有核發(fā)權(quán)限的下級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)的排污許可證核發(fā)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

對(duì)違規(guī)發(fā)放的排污許可證，上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定撤銷許可，并責(zé)令改正;對(duì)于下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)違反規(guī)定發(fā)放排污許可證，情節(jié)特別嚴(yán)重的，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)撤銷違規(guī)發(fā)放的排污許可證并責(zé)令整改，對(duì)直接負(fù)責(zé)核發(fā)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。排污單位應(yīng)及時(shí)公開(kāi)信息，暢通與公眾溝通的渠道，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以反饋，同時(shí)為舉報(bào)人保密。

第三十六條 除涉及國(guó)家機(jī)密或商業(yè)秘密之外，排污單位應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)相關(guān)信息;環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可管理信息平臺(tái)公開(kāi)排污許可監(jiān)督管理和執(zhí)法信息。

國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布排污許可的管理服務(wù)指南和相關(guān)配套文件。管理服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)列明排污許可證辦理流程、辦理時(shí)限、所需的申請(qǐng)材料、受理方式、審核要求等內(nèi)容。

第五章 附則

第三十七條 在本規(guī)定實(shí)施前依據(jù)地方性法規(guī)核發(fā)的排污許可證仍然有效。原核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)，獲取排污許可證編碼。

對(duì)于其他仍在有效期內(nèi)的排污許可證，持證排污單位應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào))和本規(guī)定，向具有核發(fā)權(quán)限的機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。

第五篇：遼寧省排污許可證管理暫行辦法

遼寧省排污許可證管理暫行辦法

發(fā)布時(shí)間：2015年06月11日 信息來(lái)源： 【字體：大 中 小 】【打印本文】

遼寧省排污許可證管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條（目的）

為規(guī)范排污行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防治污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱排污許可證，是指環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)排污單位的申請(qǐng)，核發(fā)的準(zhǔn)予其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放污染物的憑證。

本辦法所稱排污單位，是指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，分為重點(diǎn)排污單位與一般排污單位。

本辦法所稱重點(diǎn)污染物，是指國(guó)家實(shí)施排放總量控制的污染物，以及省、市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴(yán)重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。

第三條（適用范圍）

依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，以及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條（許可事項(xiàng)）

排污許可證的許可事項(xiàng)包括允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時(shí)間、排放去向，并載明對(duì)排污單位的環(huán)境管理要求。

第五條（持證排污）

實(shí)行排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第六條（實(shí)施主體）

省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照本辦法實(shí)施排污許可證管理。

第七條（分級(jí)管理）

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)排污許可證管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理。市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況劃定轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)權(quán)限。第二章 申請(qǐng)與核發(fā)

第八條（申領(lǐng)范圍）

有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：

（一）排放工業(yè)廢氣或排放國(guó)家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的排污單位；

（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的排污單位；

（三）集中供熱設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；

（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；

（五）城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位；

（六）垃圾集中處理處置單位或危險(xiǎn)廢物處理處置單位；

（七）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位。

第九條（排污單位分類）

重點(diǎn)排污單位是指國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)。

重點(diǎn)排污單位名單由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)向社會(huì)公布。

一般排污單位是指除重點(diǎn)排污單位之外的排污單位。

第十條（分級(jí)申領(lǐng)名單公告）

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定核發(fā)排污許可證分階段實(shí)施方案。市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照分階段實(shí)施方案確定本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排污許可證分級(jí)申領(lǐng)名錄，并向社會(huì)公告。

第十一條（申請(qǐng)時(shí)限）

排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)提交排污許可證申請(qǐng)材料，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。建設(shè)項(xiàng)目所在單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并在項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收后三十個(gè)工作日內(nèi),向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交申請(qǐng)。

第十二條（申請(qǐng)材料）

排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，并提交以下證明材料：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收材料或備案文件；

（三）排污單位向城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位排放污染物的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)單位同意接納的證明材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。重點(diǎn)排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，還應(yīng)提交以下證明材料：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，需要提交自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收材料和最近一個(gè)月的監(jiān)測(cè)記錄；

（二）不需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，需要提交最近一年內(nèi)的監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（三）符合國(guó)家或地方要求的排污口證明材料；

（四）按規(guī)定編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； 需要提交的申請(qǐng)材料清單，由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公布。

第十三條（受理流程）

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)收到排污單位申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）依本辦法不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知排污單位不予受理；

（二）不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍核發(fā)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知排污單位向相應(yīng)核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知排污單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或排污單位按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)受理或不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面憑證。

第十四條（許可條件）

排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）污染物排放方式、去向符合生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境功能區(qū)劃要求；

（二）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批復(fù)或備案，項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)齊全。法律法規(guī)要求不需要進(jìn)行環(huán)評(píng)的除外。

重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備；

（二）按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）設(shè)置符合國(guó)家或地方要求的排污口；

（四）實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的，按規(guī)定取得排污權(quán)。

第十五條（審核流程）

排污許可證申請(qǐng)受理后，負(fù)責(zé)核發(fā)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并提出審核意見(jiàn)。審核人員對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在發(fā)放排污許可證之前，應(yīng)當(dāng)予以公示。對(duì)存有異議的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合反饋意見(jiàn)、排污單位申辯等情況，作出是否發(fā)放的決定。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定不予發(fā)放排污許可證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知排污單位，說(shuō)明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，自作出準(zhǔn)予發(fā)放決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放排污許可證，并予以公告。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或公示存有異議的，所需時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條（許可內(nèi)容）排污許可證的許可內(nèi)容包括：

（一）污染物排放種類、處置的方式、時(shí)間、去向；

（二）排污口的地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、數(shù)量；

（三）排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值；

（四）重點(diǎn)排污單位的重點(diǎn)污染物年許可排放量、最高允許日排放量；根據(jù)國(guó)家和地方重點(diǎn)污染物總量控制要求，規(guī)定的削減總量和時(shí)限；

（五）對(duì)間歇性、季節(jié)性排放的特別控制要求。第十七條（許可排放量的核定）

排污單位的污染物年許可排放量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收材料、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及總量控制等相關(guān)要求綜合核定。不得超過(guò)根據(jù)污染物特別排放限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量（行業(yè)最高允許排水量）或廢氣量核定的結(jié)果。

排污單位的最高允許日排放量，原則上不得超過(guò)正常工況下污染物年許可排放量的日均值的2倍。

環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)或流域，市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)施更加嚴(yán)格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。

第十八條（載明事項(xiàng)）

排污許可證包括正本和副本，具有同等法律效力。

排污許可證正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）排污單位名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）；

（二）排放重點(diǎn)污染物及特征污染物種類；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。排污許可證副本應(yīng)當(dāng)載明前款規(guī)定事項(xiàng)以及本辦法第十六條規(guī)定的許可內(nèi)容。

副本還應(yīng)當(dāng)載明排污單位的基本情況以及環(huán)境管理要求。

第十九條（有效期限）

排污許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)五年，有效期截止日期一般應(yīng)當(dāng)與國(guó)家和地方重點(diǎn)污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。有效期屆滿需繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前按照本辦法的規(guī)定延續(xù)或重新申領(lǐng)排污許可證。

第二十條（變更與重新申領(lǐng)）

本辦法第十八條第二款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)以及排污單位基本情況發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出排污許可證變更申請(qǐng)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證：

（一）本辦法第十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的；

（二）因國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化后，排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類發(fā)生變化、濃度或總量發(fā)生重大變化的；

（四）因國(guó)家或地方污染物總量控制政策發(fā)生變化等其他應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第二十一條（延續(xù)與不予延續(xù)的情形）排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)無(wú)變化的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)辦理延續(xù)手續(xù)。

有下列情形之一的，排污許可證不予延續(xù)，原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知排污單位，說(shuō)明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利：

（一）不符合本辦法第十四條規(guī)定的；

（二）因生態(tài)保護(hù)紅線或環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，被禁止或限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二十二條（遺失補(bǔ)辦）

排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證。第三章 管理和監(jiān)督

第二十三條（排污單位基本要求）

持有排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列基本要求：

（一）將排污許可證正本懸掛于辦公場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣(mài)或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證；

（三）按照規(guī)定規(guī)范排污口設(shè)置；

（四）污染物排放種類、濃度、總量以及排放地點(diǎn)、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管；

（五）按照本辦法規(guī)定需要變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（六）保證防治污染設(shè)施正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得拆除或閑置；

（七）按照規(guī)定繳納排污費(fèi)；

（八）建立污染物排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳；

（九）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任；

（十）重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，及時(shí)公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息并確保信息內(nèi)容的完整性；

（十一）重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備定期巡檢，保證正常運(yùn)行，保存原始記錄，并向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告排污情況；

（十二）重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條（排污單位信息公開(kāi)）

排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放等環(huán)境信息。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)，就本辦法第十六條規(guī)定的內(nèi)容如實(shí)編制執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第二十五條（社會(huì)監(jiān)督）

鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以反饋。

第二十六條（日常監(jiān)管）

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排污許可證的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。

第二十七條（信息管理及報(bào)告）

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全排污許可證管理信息系統(tǒng)，規(guī)范排污許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放，提高管理效率。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方信息公開(kāi)的要求，每年向社會(huì)公開(kāi)排污許可證發(fā)放、監(jiān)督管理情況，并向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十八條（上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督檢查）上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在實(shí)施排污許可證管理中的違規(guī)行為。

第二十九條（排污許可證撤銷）

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)撤銷排污許可證：

（一）排污單位申請(qǐng)材料不實(shí)，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的；

（二）對(duì)不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的；

（三）違反程序核發(fā)排污許可證的；

（四）超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的；

（五）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；

（六）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。第三十條（排污許可證注銷）

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期限屆滿，未予延續(xù)的；

（二）排污單位依法予以關(guān)閉的；

（三）排污單位已重新取得排污許可證的；

（四）不及時(shí)變更或重新申領(lǐng)排污許可證，被責(zé)令變更或重新申領(lǐng)拒部執(zhí)行的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十一條（罰則）

對(duì)未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的，以及不按許可證要求排污的，按照有關(guān)法律、法規(guī)等依法查處。

第四章

附

則

第三十二條（文本格式）

排污許可證正本、副本的格式由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)自行印制。排污許可證申請(qǐng)表格式由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)自行規(guī)定。

排污許可證統(tǒng)一按照“XXXXXX-YYYY-ZZZZZZ-W”17位數(shù)字格式進(jìn)行編號(hào)，其中：XXXXXX為發(fā)證機(jī)關(guān)所屬行政區(qū)劃代碼，YYYY為排污許可證頒發(fā)年份，ZZZZZZ為排污許可證頒發(fā)順序號(hào)；W為“A”或“B”，A代表重點(diǎn)排污單位，B代表一般排污單位。

第三十三條（實(shí)施期限的銜接）

本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，但不得延續(xù)。沒(méi)有規(guī)定期限的和需要變更的，按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第三十四條（施行日期）

本辦法自本辦法發(fā)布之日起施行。

《遼寧省排放污染物許可證管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。