第一篇：浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃報(bào)告

浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

2011-5-4

經(jīng)過10～15年的努力，基本形成適應(yīng)浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及長(zhǎng)三角國(guó)際航運(yùn)中心需要、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織高效、技術(shù)先進(jìn)、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局，基本建立符合國(guó)際化形態(tài)的修船體系，形成若干個(gè)符合現(xiàn)代造船模式的現(xiàn)代化大中型造船總裝廠，以及具有企業(yè)集聚效應(yīng)的有特色的“專、精、新、特”的船舶配套產(chǎn)品及交易市場(chǎng)的綜合性船舶工業(yè)體系，成為國(guó)內(nèi)十分重要的，乃至在國(guó)際上具有較大影響的船舶修理中心和特種船舶制造基地。修船塢容量達(dá)到300萬(wàn)噸，具備塢修30萬(wàn)噸級(jí)船舶的能力，修船量占國(guó)內(nèi)總量的20%以上。造船能力達(dá)到400萬(wàn)載重噸以上，具備17～30萬(wàn)噸級(jí)船舶的設(shè)計(jì)制造技術(shù)和能力，成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

(一)布局規(guī)劃原則

1、船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與港口布局相協(xié)調(diào)的原則。

2、綜合因素的原則。

3、確保重點(diǎn)的原則。

4、相對(duì)集中的原則。

5、生態(tài)保護(hù)的原則。

6、超前的原則。

(二)布局規(guī)劃的總體框架

1.布局規(guī)劃的空間框架

區(qū)位地理的總體布局——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育核心區(qū)塊，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

以浙東沿海的舟山與寧波、浙南沿海的臺(tái)州與溫州和杭嘉湖地區(qū)的內(nèi)河流域作為浙江省船舶修造業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域。舟山以普陀、岱山、定海為主要區(qū)域，重點(diǎn)在六橫、盤峙、馬峙、蝦峙、長(zhǎng)涂發(fā)展大型船舶和海洋工程修理，在魯家峙、秀山、長(zhǎng)峙及岱西發(fā)展遠(yuǎn)洋及出口船舶制造，以外向型發(fā)展為目標(biāo)，形成大中小配套、修造并舉的船舶工業(yè)體系，使之成為重要的船舶工業(yè)基地；寧波以象山港、北侖港，臺(tái)州以溫嶺、三門，溫州以樂清為主要區(qū)域，以建造沿海與遠(yuǎn)洋船舶為主，重點(diǎn)發(fā)展特種船舶與出口船舶，以修船為輔。杭嘉湖地區(qū)以發(fā)展內(nèi)河船舶和游艇制造為主。

培育船舶配套與交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有船舶修造業(yè)的分布和配套業(yè)基礎(chǔ)，打破區(qū)域與行業(yè)界限，建立開放式配套體系，重點(diǎn)引導(dǎo)形成二個(gè)船舶配套工業(yè)園區(qū)，即舟山船舶配套工業(yè)園區(qū)、臺(tái)州船舶配套工業(yè)園區(qū)。發(fā)展杭州地區(qū)、寧波地區(qū)和溫州地區(qū)(以樂清為主)三個(gè)船舶配套區(qū)域。引導(dǎo)以舟山船舶交易市場(chǎng)為主體，采取多種形式，吸納臺(tái)州、溫州等地區(qū)的船舶交易市場(chǎng)或分設(shè)機(jī)構(gòu)，形成完善的船舶交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨省、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

2.布局規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)框架

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架——高起點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集聚、信息化帶動(dòng)

(1)高起點(diǎn)

修船業(yè)：國(guó)際航運(yùn)中心必須有符合國(guó)際化形態(tài)的完整的國(guó)際修船體系配套，以國(guó)際化修船模式建設(shè)修船企業(yè)，需要按市場(chǎng)規(guī)則、國(guó)際慣例，建立董事會(huì)制度和聘任職業(yè)經(jīng)理人。

造船業(yè)：以統(tǒng)籌優(yōu)化理論為指導(dǎo)，應(yīng)用成組技術(shù)原理，以中間產(chǎn)品為導(dǎo)向，按區(qū)域組織生產(chǎn)，殼、舾、涂作業(yè)在空間上分道，時(shí)間上有序，實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理一體化，實(shí)行高效、均衡、連續(xù)地總裝造船。

(2)產(chǎn)業(yè)鏈

船舶工業(yè)是處在產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)，屬于水運(yùn)裝備(船舶)的制造產(chǎn)業(yè)，在船舶工業(yè)這鏈節(jié)的后方，與冶金、機(jī)械、電子、化工、輕工、手工日用品等產(chǎn)業(yè)相關(guān)，以獲得制成品或配套件等等。產(chǎn)業(yè)鏈中，船舶工業(yè)與冶金產(chǎn)業(yè)的關(guān)系最為直接，世界造船強(qiáng)國(guó)的船廠、鋼廠經(jīng)過協(xié)調(diào)，已實(shí)現(xiàn)根據(jù)造船進(jìn)度日程適時(shí)供給鋼材，造船企業(yè)可提前工期，大幅壓縮鋼材庫(kù)存量；鋼鐵企業(yè)有了造船企業(yè)準(zhǔn)確的要貨時(shí)間，使進(jìn)口原材料壓庫(kù)和產(chǎn)品壓庫(kù)量減少。這種供貨方式使雙方的生產(chǎn)成本和庫(kù)存量大大降低(可節(jié)省經(jīng)費(fèi)1.75%～2.58%)，使鋼鐵生產(chǎn)和船舶建造均提高了競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)企業(yè)集聚

船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚，修船方面主要是修船專業(yè)技術(shù)維修站的集聚；造船方面主要是船舶舾裝件、管子清洗、表面處理、船舶下水件(舵葉、軸系等)、機(jī)械加工、艙口蓋、電纜切割配送、拖輪及重件吊運(yùn)、除銹涂裝油漆等的集聚；配套方面主要是圍繞配套輔機(jī)整機(jī)產(chǎn)品的零部件供應(yīng)的企業(yè)集聚；以及圍繞生產(chǎn)過程的鑄鍛熱處理的工藝協(xié)作的集聚。

(4)信息化帶動(dòng)的新型工業(yè)化路子

第一，數(shù)字造船。通過信息化改造傳統(tǒng)造船廠，使信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)充分結(jié)合，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，綠色造船。降低耗能，避免污染，以清潔生產(chǎn)工藝建造綠色船舶。

第三，人力資源的比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。既要培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的科技人才，又要培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的管理人才，還要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的技術(shù)工人，使人才結(jié)構(gòu)更合理，使我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)真正得以發(fā)揮。

(三)修船布局規(guī)劃

1.概述

(1)從浙江省布局重點(diǎn)出發(fā)，修船布局主要重點(diǎn)是舟山地區(qū)，溫州、臺(tái)州兩個(gè)地區(qū)的修船設(shè)施主要發(fā)展與溫州港、臺(tái)州港相適應(yīng)的修船設(shè)施。

(2)舟山地區(qū)的修船場(chǎng)址的布局，充分考慮舟山、寧波地區(qū)的大型港口、碼頭建設(shè)和規(guī)劃的情況。

(3)以顧客為中心進(jìn)行修船場(chǎng)址的布局，修船場(chǎng)址盡可能靠近港口碼頭，接近顧客。

(4)布局中充分考慮到國(guó)內(nèi)大集團(tuán)大企業(yè)在舟山地區(qū)的選址意向。

(5)根據(jù)岱山秀山島蘭山場(chǎng)址的條件較好，并且已有企業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，在秀山島蘭山進(jìn)行布局是適宜的。

(6)普陀馬峙場(chǎng)址有離錨地較近，靠近舟山本島等優(yōu)點(diǎn)，可以布局30萬(wàn)噸級(jí)、10萬(wàn)噸級(jí)各1座的修船設(shè)施。

(7)舟山地區(qū)有11座5萬(wàn)噸級(jí)碼頭，并較靠近北侖港，擬在北侖白峰擴(kuò)建6～8萬(wàn)噸級(jí)修船塢1座，但擴(kuò)建船塢應(yīng)與相應(yīng)碼頭建設(shè)協(xié)調(diào)規(guī)劃。

按上述布局，共有8個(gè)修船場(chǎng)址。

(四)造船布局規(guī)劃

1.概述

(1)浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)品定位與分布

在船舶市場(chǎng)細(xì)分方面，目前世界造船市場(chǎng)至少有23個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。我國(guó)船舶工業(yè)雖然已全面參與到這些主導(dǎo)船型的細(xì)分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，但在每個(gè)細(xì)分市場(chǎng)中并沒有形成應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是在23個(gè)細(xì)分市場(chǎng)中，散貨船、油船、集裝箱船等8種船型通常占市場(chǎng)總量的70～80%份額。

浙江省船舶工業(yè)要實(shí)施船型多樣化和大中小船舶的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略，要充分認(rèn)識(shí)船舶工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是以一系列細(xì)分的船舶產(chǎn)品市場(chǎng)(船東群細(xì)分)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)浙江發(fā)展工業(yè)的特色，努力在若干個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)細(xì)化上實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)浙江船舶工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要途徑。

(2)按上述地區(qū)的產(chǎn)品定位，結(jié)合本次布局規(guī)劃的總體框架、發(fā)展階段目標(biāo)，以及對(duì)全省各場(chǎng)址的篩選，進(jìn)行綜合比較。

發(fā)展高附加值的特種船舶的制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展的船舶產(chǎn)品為：海洋運(yùn)輸船、先進(jìn)多功能化學(xué)品船、液貨船、集裝箱船、大型滾裝船、高速渡船、大型冷藏船，注重配套、培育特色，采取高起點(diǎn)、大投入、快產(chǎn)出、快收益的策略，促進(jìn)船舶工業(yè)企業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)跨越式和可持續(xù)的發(fā)展。

(3)造船生產(chǎn)的物流量遠(yuǎn)大于修船，在造船設(shè)施的布局中，充分考慮交通運(yùn)輸?shù)谋憷麠l件。同時(shí)根據(jù)布局原則，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域工業(yè)發(fā)展，以及環(huán)境資源條件進(jìn)行綜合考慮。

(4)考慮到省內(nèi)造船企業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展及近遠(yuǎn)期規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)情況，在寧波大笠山、北侖內(nèi)神馬島，舟山普陀魯家峙和小干島、岱山秀山島蘭山等五個(gè)場(chǎng)址進(jìn)行造船布局，是符合實(shí)際的。

(5)考慮到海洋工程作為造船業(yè)的重要組成部分，發(fā)展遠(yuǎn)景廣闊，因此選擇具有較好條件的舟山六橫島大脈坑、棕櫚灣作為海洋工程和鋼結(jié)構(gòu)建造基地的布局。

(6)考慮到省內(nèi)臺(tái)溫地區(qū)造船業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需選擇水域和陸域均較好的場(chǎng)址作為預(yù)留發(fā)展場(chǎng)地，因此在臺(tái)州三門縣健跳鎮(zhèn)和溫州樂清市南岳鎮(zhèn)進(jìn)行造船布局。

(7)象山港口至外干門，雖具有較長(zhǎng)可用岸線與腹地面積，但相關(guān)自然條件、地理狀況及投資成本有待作進(jìn)一步的勘測(cè)與分析，本規(guī)劃暫不詳細(xì)分析。

● 舟山岱山縣仇家門

該場(chǎng)址位于岱山島西南面，三面臨海，南與舟山本島隔海相望，東面與岱東、高亭兩鎮(zhèn)接界。其口岸腹地大，后緣陸域面積比較廣闊；前沿水深條件優(yōu)越，岸灘穩(wěn)定，泥沙回淤量小；有島嶼作為天然屏障，避風(fēng)條件良好；航道水深穩(wěn)定，沿線航標(biāo)設(shè)施完善，船舶進(jìn)出便捷。供電、供水、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好。擬建造5萬(wàn)噸級(jí)船臺(tái)2座。

● 舟山岱山縣秀山島蘭山

該場(chǎng)址位于秀山島的西南海岸，岸灘平穩(wěn)，10米等深線距岸較近，前沿水域?qū)掗煟话抖魏缶売嘘懙孛娣e600畝，腹地廣闊；港域避風(fēng)條件佳，北口、南口均有島嶼為天然屏障；航道水深穩(wěn)定，進(jìn)港航道水深順直，船舶進(jìn)出便捷。島上具有供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。擬在日本常石集團(tuán)(舟山)船業(yè)發(fā)展有限公司的規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)，建造15萬(wàn)噸級(jí)造船塢1座。

● 舟山定海區(qū)長(zhǎng)峙島

規(guī)劃場(chǎng)址位于舟山市定海區(qū)所屬長(zhǎng)峙島的南面。

● 舟山普陀區(qū)魯家峙

魯家峙島位于舟山國(guó)際水道的北側(cè)，沈家門南側(cè)，南面是馬峙國(guó)際航道及大型船舶錨地，交通極為便利。已具備船廠建設(shè)需要的水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。擬建造8萬(wàn)噸級(jí)船臺(tái)1座。

● 舟山普陀區(qū)小干島

規(guī)劃的場(chǎng)址位于小干島的南面，小干島位于舟山國(guó)際水道的北側(cè)，沈家門南側(cè)，西鄰長(zhǎng)峙島。該島臨近舟山本島，水電、通訊均可依托舟山島解決，規(guī)劃將建設(shè)聯(lián)接舟山本島的跨港大橋。擬建造10萬(wàn)噸級(jí)造船塢1座。

● 舟山普陀區(qū)六橫島大脈坑、棕櫚灣

大脈坑、棕櫚灣位于六橫島西面，緊靠蝦峙門國(guó)際航道，西北面臨佛渡水道，船舶可經(jīng)佛渡水道、蝦峙門航道進(jìn)出港域。

● 寧波浙江船廠大笠山

該場(chǎng)址位于奉化市東北角，象山灣北岸。

● 寧波北侖區(qū)里神馬島

里神馬島位于國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)大榭島東南，擬建造8萬(wàn)噸級(jí)造船塢1座。

● 臺(tái)州三門縣健跳鎮(zhèn)

健跳港自西向東貫穿全境，擬于健跳鎮(zhèn)東面的洋市灣，建造7萬(wàn)噸級(jí)船塢1座。

● 溫州樂清市南岳鎮(zhèn)

場(chǎng)址位于溫州市樂清灣的西側(cè)，擬建造5～7萬(wàn)噸船臺(tái)2座。

2.造船能力的測(cè)算

造船布局計(jì)有10個(gè)場(chǎng)址，其中近期建設(shè)的場(chǎng)址4個(gè)，約188萬(wàn)載重噸能力；中期建設(shè)場(chǎng)址5個(gè)，約225萬(wàn)載重噸能力；遠(yuǎn)期建設(shè)場(chǎng)址1(2)個(gè)，約130萬(wàn)載重噸能力(不含海洋工程)；總計(jì)543萬(wàn)載重噸能力。

3.努力建設(shè)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化的總裝型船廠

(1)以總裝廠為核心，統(tǒng)籌發(fā)展船用舾裝件等配套廠，形成造船的企業(yè)集聚。

浙江船舶工業(yè)隨著浙江造船總量的增加，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依靠市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)集聚。要充分發(fā)揮浙江省的民營(yíng)企業(yè)在形成這種群聚效應(yīng)方面所具有的特別能力。

(2)船舶制造技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，要處理好軟硬件關(guān)系，更加重視管理技術(shù)的提高。

(3)努力提高設(shè)計(jì)技術(shù)與設(shè)計(jì)方法的不斷進(jìn)步

(4)以日本、韓國(guó)在國(guó)內(nèi)投資的的船舶企業(yè)為標(biāo)桿，結(jié)合浙江實(shí)際，積極選擇適用高效技術(shù)

日本、韓國(guó)企業(yè)集團(tuán)在我國(guó)建立造船企業(yè)，在技術(shù)選擇戰(zhàn)略上都有一個(gè)共同點(diǎn)：不采用特別先進(jìn)的裝備，如焊接機(jī)器人，而是選擇高效適用技術(shù)裝備，如焊接門架。我省船舶工業(yè)發(fā)展在以其為樣板的同時(shí)，要充分考慮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)力價(jià)格便宜的國(guó)情，重點(diǎn)研究采用能夠提高生產(chǎn)效率或縮短建造周期的高效適用技術(shù)，使整個(gè)船廠技術(shù)得到均衡配置，從總體上形成一個(gè)協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。

(五)船舶配套的發(fā)展方向與布局

1、概述

船舶配套包括船用設(shè)備、船用材料與附件等類別，船用設(shè)備分為船舶發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶輔機(jī)和船舶電子儀器儀表三大類。

浙江省船舶配套業(yè)存在的主要問題一是產(chǎn)業(yè)集中度低，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；二是產(chǎn)業(yè)自行設(shè)計(jì)開發(fā)能力弱，產(chǎn)品檔次低、沒有自己的品牌；三是沒有全球維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，妨礙國(guó)產(chǎn)設(shè)備在出口船上使用；四是低水平重復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)品規(guī)格小，加工工藝與設(shè)備裝備水平低。

2.船舶配套產(chǎn)品發(fā)展方向

(1)正確的產(chǎn)品定位

產(chǎn)品發(fā)展一是立足于浙江省船型發(fā)展與裝船需要，結(jié)合長(zhǎng)三角和全國(guó)船舶配套產(chǎn)品的布局確立定位，有所為，有所不為，形成特色；二是重點(diǎn)發(fā)展價(jià)值較高的船用設(shè)備產(chǎn)品；三是集中力量發(fā)展浙江省有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，技術(shù)難度由低-中-高發(fā)展的產(chǎn)品，并從“多品種、小批量”向“少品種、大批量”轉(zhuǎn)變。四是企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品要水陸兼營(yíng)，以獲得規(guī)模效應(yīng)。

(2)在開放中發(fā)展船舶配套業(yè)

國(guó)家新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)船舶低速柴油機(jī)的曲軸設(shè)計(jì)與制造，船舶中高速柴油機(jī)、輔機(jī)、無線通訊、導(dǎo)航設(shè)備及配件設(shè)計(jì)與制造的發(fā)展。積極吸引國(guó)際知名設(shè)備廠商進(jìn)入浙江省，采取獨(dú)資、合資與合作等多種形式發(fā)展船用產(chǎn)品配套業(yè)。

(3)調(diào)整重組、整合資源，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的配套專業(yè)公司

引導(dǎo)企業(yè)通過調(diào)整重組、整合資源，以主要專業(yè)廠為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品為紐帶，使一些專業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品類同的中、小配套企業(yè)向幾個(gè)大型主機(jī)、輔機(jī)、儀表等專業(yè)公司聯(lián)合，集中財(cái)力、先進(jìn)設(shè)備和人才，搞專業(yè)化生產(chǎn)，增強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)品的研制能力，培植國(guó)際知名品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)取得規(guī)模效益。

根據(jù)浙江省現(xiàn)有配套企業(yè)專業(yè)分布情況，引導(dǎo)形成柴油機(jī)專業(yè)公司、船用輔機(jī)專業(yè)公司、船用電子儀器產(chǎn)品專業(yè)公司、錨鏈生產(chǎn)基地、螺旋槳生產(chǎn)基地、閥門專業(yè)公司等專業(yè)公司。在各大專業(yè)公司下建立二級(jí)零部件配套網(wǎng)絡(luò)，形成企業(yè)集聚。

(4)采取引進(jìn)基礎(chǔ)上的二次開發(fā)，形成自主設(shè)計(jì)開發(fā)能力，立足自主創(chuàng)新

加大國(guó)際間的交流與合作，在互利的基礎(chǔ)上，尋求以許可證、合作生產(chǎn)等方式與國(guó)外著名廠商保持和建立合作關(guān)系，在合作中學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；有選擇地引進(jìn)先進(jìn)和關(guān)鍵船用設(shè)備制造技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)品，投入力量對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收和自主創(chuàng)新，推出自己的品牌；通過與外方合資，或外資控股，或允許外商以兼并和收購(gòu)等方式參與企業(yè)改組改造。

(5)加大科研投入，有步驟地提高浙江省船用設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新能力

發(fā)展浙江船用配套業(yè)要把船用設(shè)備制造技術(shù)、產(chǎn)品發(fā)展的自主創(chuàng)新放到突出的位置，形成自主制造技術(shù)與自主設(shè)計(jì)開發(fā)能力，真正形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)

(1)建立舟山船舶配套工業(yè)園區(qū)，集聚舟山船舶配套產(chǎn)品現(xiàn)有與發(fā)展有關(guān)總裝廠、零部件廠、原材料工藝協(xié)作等企業(yè)；建立與引進(jìn)修船專業(yè)技術(shù)維修站；吸納為造船服務(wù)的造船專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作中心；

(2)以杭州、寧波地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)較好的骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展中速船用柴油機(jī)、船用發(fā)電機(jī)組、船用齒輪箱、船用數(shù)字綜合通訊系統(tǒng)，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(3)以臺(tái)州地區(qū)發(fā)展液壓舵機(jī)、錨機(jī)、絞纜機(jī)、空壓機(jī)、水泵、閥門等，通過引導(dǎo)現(xiàn)有眾多小企業(yè)的兼并重組、整合資源，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)；

(4)以溫州地區(qū)發(fā)展船用電器儀表、電纜、漁業(yè)機(jī)械、泵閥、電控設(shè)備等產(chǎn)品，進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

(六)船舶及船用產(chǎn)品交易業(yè)的規(guī)劃

發(fā)展目標(biāo)

(1)形成立足浙江省，拓展全國(guó)，面向世界的船舶交易市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，將舟山、寧波、溫州、臺(tái)州等沿海城市的船舶交易信息統(tǒng)一并網(wǎng)，形成一個(gè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、多功能服務(wù)、具有海洋經(jīng)濟(jì)特色的全國(guó)一流的信用市場(chǎng)。

(2)發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)在2007年底將舟山建設(shè)成多元化經(jīng)營(yíng)、多功能服務(wù)、具有海洋特色的全國(guó)性船舶交易市場(chǎng)。市場(chǎng)規(guī)劃用地406畝，總投資2.4億元。年船舶交易額達(dá)到30億元以上。

4、發(fā)展重點(diǎn)

(1)引導(dǎo)以舟山船舶交易市場(chǎng)為主體，結(jié)合寧波、臺(tái)州、溫州的船舶交易市場(chǎng)或分設(shè)機(jī)構(gòu)，采取多種形式，由國(guó)有、集體、民營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成的船舶交易網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行跨省、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

(2)以各種形式，加強(qiáng)船舶交易的信息傳遞，完善和提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的信譽(yù)和品牌。

(3)建設(shè)閑置船舶集散交易區(qū)，做到網(wǎng)絡(luò)交易和現(xiàn)場(chǎng)交易有效地結(jié)合。同時(shí)實(shí)行改裝、修理配套服務(wù)。

(4)提升市場(chǎng)的總體舉措

(5)船舶交易中，船舶評(píng)估是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而目前浙江省尚沒有船舶資產(chǎn)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，省相關(guān)部門予以考慮。

(6)船舶交易市場(chǎng)仍處于建設(shè)發(fā)展階段，對(duì)船舶交易在稅收等方面予以政策性扶持。

(七)船舶設(shè)計(jì)研發(fā)中心

對(duì)策與措施

(一)加強(qiáng)對(duì)船舶工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

(二)確定船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，加大財(cái)政金融支持力度。

(三)建立健全的船舶工業(yè)技術(shù)、管理、人才、市場(chǎng)支撐體系。

(四)樹立名牌形象、提升品牌價(jià)值，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)管理。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和海洋環(huán)境的保護(hù)。

來源：浙江省人民政府

第二篇：奉化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

奉化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

前 言

今后五到十五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。分析把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，既對(duì)我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，也對(duì)我市全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。鑒于這一背景，市政府決定編制《奉化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

本《規(guī)劃》的編制，以《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于開展寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃編制工作的通知》精神為指導(dǎo)，以《奉化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路》、《奉化市城市總體規(guī)劃（2005年—2030年）》、《奉化市土地利用規(guī)劃》為依據(jù),參考《奉化市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《奉化市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006年—2010年）》、《奉化市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征，提出總體思路、功能分區(qū)、發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目布局和保障措施。本《規(guī)劃》是黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)之后編制的第一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在編制過程中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，確保農(nóng)業(yè)資源合理、高效和可持續(xù)利用。同時(shí)，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度日益提高的條件下編制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在編制過程中同時(shí)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府為引導(dǎo)的原則，在明確功能分區(qū)、發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目布局時(shí)體現(xiàn)前瞻性、原則性、導(dǎo)向性。

本《規(guī)劃》的規(guī)劃范圍為整個(gè)奉化市區(qū)域。規(guī)劃期限分近期（2006-2010）和遠(yuǎn)期（2011-2020）兩個(gè)階段，以近期為主，對(duì)遠(yuǎn)期進(jìn)行展望。《規(guī)劃》共分七部分，第一部分闡述我市“十一五”時(shí)期發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與背景，第二部分提出“十一五”時(shí)期發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)，第三部分提出功能區(qū)劃，第四部分提出發(fā)展重點(diǎn)，第五部分提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，第六部分提出支撐條件，第七部分提出保障措施。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展背景

奉化市地處浙東濱海丘陵地帶，位于寧紹平原東南部，行政轄區(qū)面積1349.4平方公里，其中陸地面積1253平方公里，海岸線長(zhǎng)61公里。經(jīng)過撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)建街道，2004年，奉化設(shè)6個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)街道，有行政村354個(gè)，總?cè)丝?7.9萬(wàn)人。

奉化屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，地貌以低山丘陵為主，是個(gè)山、水、田、地、海齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合地區(qū)。全市土地面積125.3千公頃，其中農(nóng)用地面積104.6千公頃，占83.5%，建設(shè)用地8.3千公頃，占6.6%，未利用地面積12.4千公頃，占9.9%。農(nóng)用地中，耕地面積26.8千公頃，占全市土地總面積（下同）的21.1%，園地面積11.4千公頃，占9%，林地面積62.9千公頃，占49.6%，其他農(nóng)用地面積3.5千公頃，占2.9%。當(dāng)保證率為90%時(shí)，水資源總量為6.3億立方米，目前可供利用的水資源總量為3.2億立方米，海域面積102平方公里，全市有大小水庫(kù)山塘2300座，其中大

（二）型水庫(kù)2座，小

（一）型水庫(kù)15座，小

（二）型水庫(kù)73座，山塘水庫(kù)2210座。大小海塘71條，總長(zhǎng)度41.4公里，其中二十年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)海塘24.74公里。

2004年，奉化農(nóng)村人口約38萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?9.2%，是一個(gè)以農(nóng)村人口為主體的城市。在農(nóng)村人口中，農(nóng)村實(shí)有勞動(dòng)力總數(shù)24.5萬(wàn)，男女勞動(dòng)力比為1：0.89。按照生產(chǎn)部門分類，從事農(nóng)林牧副漁業(yè)9.9萬(wàn)，其他行業(yè)14.7萬(wàn)。

2004年，全市擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力32.9萬(wàn)千瓦，其中糧食生產(chǎn)和田間作業(yè)機(jī)械3萬(wàn)千瓦，占9.1%；農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械10萬(wàn)千瓦，占30.4%；農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械3.3萬(wàn)千瓦，占10%；園林和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械0.4萬(wàn)千瓦，占1.2%；漁業(yè)機(jī)械10.7萬(wàn)千瓦，占32.6%。上路拖拉機(jī)1898臺(tái)，駕駛員1770名。

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十五”以來，我市積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新矛盾，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持，堅(jiān)持走科技興農(nóng)和效益農(nóng)業(yè)之路，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階，為“十一五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)階段持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“十五”前四年，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增7.2%，到2004年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.1億元，比2000年增長(zhǎng)32.2%。農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際遞增6.7%，到2004年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6225元，比2000年增加1798元，是歷史上增長(zhǎng)最快時(shí)期。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“十五”以來，按照“因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、相對(duì)集中”的原則積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，狠抓新品種、新技術(shù)引進(jìn)，具有奉化特色的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2004年，全市水蜜桃面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，比2000年增加2.91萬(wàn)畝；花卉面積達(dá)到10.5萬(wàn)畝，比2000年增加8.72萬(wàn)畝；芋艿面積達(dá)到2萬(wàn)畝；草莓面積達(dá)到7500畝，比2000年增加4744畝；竹筍面積達(dá)到28.3萬(wàn)畝，其中雷筍面積4.5萬(wàn)畝，比2000年增加5000畝；海水養(yǎng)殖面積達(dá)到4.7萬(wàn)畝，比2000年增加4000畝。2004年全市六大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到13.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的70%。

3、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)不斷壯大，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)。“十五”以來，我市通過“技改貼息、基地補(bǔ)助、促銷補(bǔ)貼”等方式，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，同時(shí)還通過舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息發(fā)布會(huì)，開展農(nóng)技人員聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地等服務(wù)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。到2004年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到265家，比2000年增加90家，加工農(nóng)產(chǎn)品20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，分別比2000年增長(zhǎng)38.5%和33.3%。其中年產(chǎn)值超過500萬(wàn)元的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到35家，寧波市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到15家，滕頭園林、綠之健、今日食品3家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年產(chǎn)值均超億元。到2004年底，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過國(guó)際、國(guó)內(nèi)食品安全和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證共計(jì)31項(xiàng)，其中ISO系列認(rèn)證9項(xiàng)，HACCP認(rèn)證11項(xiàng)，美國(guó)FDA登記2項(xiàng)，歐盟注冊(cè)2項(xiàng)，有機(jī)認(rèn)證5家，其他認(rèn)證2項(xiàng)。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)環(huán)境進(jìn)一步改善，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。“十五”以來，全市累計(jì)投入水利建設(shè)資金近億元，完成大小水利工程500余處；投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理資金6610.2萬(wàn)

元，投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金8050萬(wàn)元，改造低產(chǎn)地11萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬(wàn)畝。投入農(nóng)業(yè)技術(shù)資金1500萬(wàn)元，引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)100項(xiàng)，推廣應(yīng)用面積30萬(wàn)畝（次），引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種150只，推廣種養(yǎng)面積80萬(wàn)畝（次）。

5、農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了社會(huì)化的組織基礎(chǔ)。“十五”以來，我市通過全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)取得了突破。到2004年底，全市農(nóng)產(chǎn)品共有國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證4只，有機(jī)食品3只，綠化食品2只，無公害農(nóng)產(chǎn)品9只，無公害產(chǎn)地11個(gè)，寧波市名牌產(chǎn)品12只，省名牌產(chǎn)品3只。18只農(nóng)產(chǎn)品制訂了35項(xiàng)種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到6萬(wàn)畝。獲得了中國(guó)花木、水蜜桃、芋艿頭、草莓、青梅之鄉(xiāng)稱號(hào)。

同時(shí)，我們也要充分意識(shí)到我市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，宜發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的區(qū)域相對(duì)集中，與糧田保護(hù)的矛盾日益突出，制約農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和特色基地規(guī)模的擴(kuò)大。二是農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，溝、渠等農(nóng)田基本設(shè)施和產(chǎn)地環(huán)境等還達(dá)不到無公害綠色食品基地建設(shè)要求。三是農(nóng)業(yè)集約化程度比較低，龍頭企業(yè)數(shù)量相對(duì)偏少，總體規(guī)模不大，對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)和支撐力度不足；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭經(jīng)營(yíng)為主，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化發(fā)展，難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制不夠健全，技術(shù)力量不足，推廣手段落后，推廣體系薄弱；市場(chǎng)信息不對(duì)稱，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用不明顯的問題依然存在，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。五是對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度還不足，農(nóng)業(yè)資金投入相對(duì)不足，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工

流通企業(yè)流動(dòng)資金季節(jié)性嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。六是農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境不容樂觀，國(guó)際市場(chǎng)開拓力度有待加強(qiáng)。國(guó)際貿(mào)易摩擦，匯率調(diào)整，一些發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“綠色壁壘”和反傾銷措施，制約了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展背景

“十一五”時(shí)期是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同樣面臨著不可多得的發(fā)展機(jī)遇。

1、國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來5年，世界經(jīng)濟(jì)將保持3%左右的增長(zhǎng)，其中發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將超過5%。全國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持8%左右的增長(zhǎng)，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP超過3000美元以后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入新的迅速發(fā)展起飛期。國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，將會(huì)給我市外向度相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來日益寬松的環(huán)境。首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位確立，農(nóng)業(yè)將日益受到非農(nóng)業(yè)資本的關(guān)注，工商資本對(duì)農(nóng)業(yè)的投入將會(huì)持續(xù)增加；其次是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作加強(qiáng)，將為我市引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式提供更多的機(jī)會(huì)；再次是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的持續(xù)增加，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的市場(chǎng)空間。但同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)之間、區(qū)域之間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。

2、較好的政策環(huán)境，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。黨的十六大和十六屆五中全會(huì)指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國(guó)發(fā)展中的最根本問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的工作的重中之重，相繼出臺(tái)了扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村稅

費(fèi)改革，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。由于我國(guó)“三農(nóng)”問題的特殊性和長(zhǎng)期性，“十一五”時(shí)期一系列支撐“三農(nóng)”的政策將會(huì)持續(xù)貫徹執(zhí)行，力度將會(huì)繼續(xù)加大。這必將會(huì)給“十一五”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。

3、城市化、工業(yè)化加速推進(jìn)，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。我國(guó)特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入城市化與工業(yè)化互動(dòng)，并加速推進(jìn)階段。城市化的加速推進(jìn)，一方面拓展了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間，另一方面將吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，既有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的增加，更有利于農(nóng)業(yè)資源的相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基地化、組織化發(fā)展創(chuàng)造條件，為進(jìn)一步培育專業(yè)化、規(guī)模化和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造條件。工業(yè)化的加速推進(jìn)，必將帶動(dòng)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程看，隨著消費(fèi)領(lǐng)域的工業(yè)品供大于求的矛盾日益加劇，工業(yè)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域拓展市場(chǎng)的力度將會(huì)加大，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)消費(fèi)的開拓力度將會(huì)更大，這將推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的更新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)革新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我市處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展將會(huì)面臨這一機(jī)遇。同時(shí)，城市化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展在資源爭(zhēng)奪上將會(huì)更加激烈，必須加以妥善處理。

4、以改善生活質(zhì)量為特征的消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展，為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展新的空間。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市化快速推進(jìn)，一方面帶動(dòng)了居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造了條件，另一方面環(huán)境問題、食品安全問題等日益突出，推動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)，催生了以“生態(tài)”為特征的城市綠色建設(shè)、生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)綠色食品等發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求不

斷提出新的要求。近年來，這種以“生態(tài)”為特征的消費(fèi)在發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是大中城市日益興起，“十一五”時(shí)期這種消費(fèi)趨勢(shì)將保持發(fā)展。這既是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種挑戰(zhàn)，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

縱觀“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展背景，既有不可多得的機(jī)遇，也面臨不少的挑戰(zhàn)。

二、總體思路和目標(biāo)

（一）總體思路

以黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“八八”戰(zhàn)略和寧波市委“六大聯(lián)動(dòng)”部署，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面小康建設(shè)目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，堅(jiān)定不移地實(shí)施“品牌立農(nóng)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心，推進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，營(yíng)造特色優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，努力把我市建設(shè)成為全省精品農(nóng)業(yè)大市、效益農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市，寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

上述總體思路的核心在于堅(jiān)持“一個(gè)指導(dǎo)”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“三大建設(shè)”，營(yíng)造“三個(gè)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。

——堅(jiān)持“一個(gè)指導(dǎo)”，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，規(guī)劃為指導(dǎo)，處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，按照“兩特一廣”（特定區(qū)域、特定品質(zhì)和廣泛市場(chǎng)）的特色產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵和特征，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推廣現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

——實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，就是品牌立農(nóng)戰(zhàn)略、科技興農(nóng)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略就是以品牌來占領(lǐng)市場(chǎng)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在農(nóng)產(chǎn)品供大于求的現(xiàn)實(shí)情況下，只有品牌響、質(zhì)量高的產(chǎn)品才能有市場(chǎng)，有了市場(chǎng)才能有發(fā)展。我市要積極依托現(xiàn)有特色產(chǎn)品基礎(chǔ)，以技術(shù)為支撐，以營(yíng)銷、策劃的手段，創(chuàng)立自己品牌農(nóng)產(chǎn)品，唱響品牌知名度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。科技興農(nóng)戰(zhàn)略就是以農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有先進(jìn)技術(shù)的支撐。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)技術(shù)原創(chuàng)能力弱的特點(diǎn)，一方面要積極的引進(jìn)人才，提高創(chuàng)新能力，另一方面要加強(qiáng)與科研院校的合作和交流，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略就是要以特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模效益顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐就沒有強(qiáng)大的穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)。我市要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化思路，以特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)基地建設(shè)，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。

——推進(jìn)“三大建設(shè)”，就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托現(xiàn)有資源推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，龍頭企業(yè)健康發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，才能保證產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)，就是要積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)健康發(fā)展，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要積極按照“兩特一廣”的要求和現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，大力扶持發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)就是要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展的要求，整合資源，集聚要素，形成符合我市資源特征和功能分區(qū)要求、布局合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

——營(yíng)造“三個(gè)優(yōu)勢(shì)”，就是要做足做好特色、生態(tài)、市場(chǎng)三篇文章，營(yíng)造特色、生態(tài)、市場(chǎng)三方面優(yōu)勢(shì)。特色就是立足特色資源，面向特定市場(chǎng)，按照“人無我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的定位，開發(fā)一批特色產(chǎn)品。生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是立足我市良好的生態(tài)資源，運(yùn)用生態(tài)型的生產(chǎn)技術(shù)和理念，開發(fā)一批生態(tài)產(chǎn)品，充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)就是要大力開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)和目標(biāo)市場(chǎng)的培育，形成廣覆蓋的市場(chǎng)體系。

——實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，就是把我市建設(shè)成為全省精品農(nóng)業(yè)大市、效益農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市，寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，把握消費(fèi)需求多樣性和消費(fèi)升級(jí)規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，在不斷變化的市場(chǎng)中尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)資源的配置要積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷地培育農(nóng)業(yè)資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主體集聚，提高資源和要素的利用效率。

2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則。鑒于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主體分散的特征，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。政府引導(dǎo)要立足預(yù)期性、指導(dǎo)性、宏觀性，注重發(fā)揮規(guī)劃和政策的指導(dǎo)性，注重發(fā)揮政府信息的主導(dǎo)性和預(yù)期性，強(qiáng)化政府在引導(dǎo)中的服務(wù)功能，起好橋梁作用，推動(dòng)

農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展。

3、堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)原則。要綜合考慮各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件、市場(chǎng)環(huán)境等方面的因素，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和潛力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出地方特色，優(yōu)先發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，使不同區(qū)域都能依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成我市依托都市、服務(wù)都市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。

4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。我市農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源和生態(tài)資源十分寶貴，因此發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)特別重視可持續(xù)發(fā)展問題，處理好開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)本農(nóng)業(yè)和無公害生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

5、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的原則。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)細(xì)分是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)，以工業(yè)的理念來經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的更新，以農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)代貿(mào)易流通機(jī)制和理念來培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的打造，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與營(yíng)銷一體化發(fā)展，把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要與城市化發(fā)展相互動(dòng)，在城市化發(fā)展中尋找解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的辦法和農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，大力拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

今后五到十五年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：圍繞“全省精品農(nóng)業(yè)大市、效益農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)名市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“三大建設(shè)”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育一批高品質(zhì)、高科技含量、高附加值的精品，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植一批貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到2010年基本建立起以特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)精品為主體，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為支撐，布局合理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，規(guī)模效益明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架；并再通過十年努力，到2020年，建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)全省精品農(nóng)業(yè)大市、效益農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體目標(biāo)：

（1）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，到2010年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24億元以上，年均遞增5%，到2020年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元以上。農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6%，到2010年達(dá)到9400元。

（2）實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，爭(zhēng)取在“十一五”期間再創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌10只，到2010年品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售額的30%以上，到2020年品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售額的70%以上。

（3）實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，“十一五”期間，在保持現(xiàn)有六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展思路，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)種子種苗等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，形成“6+6”的產(chǎn)業(yè)格局，到2010年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%以上，到2020年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。

（4）實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)形態(tài)持續(xù)發(fā)展，到2010年，生產(chǎn)、生態(tài)和生活相融合的近郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)成為重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

（5）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，今后五到十五年，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入和創(chuàng)新，良種覆蓋率保持98%以上，新技術(shù)不斷引進(jìn)推廣應(yīng)用。

（6）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到32億元，年均遞增10%以上，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到65%以上；到2020年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到70億元，年均增長(zhǎng)8%以上。

（7）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)中介組織不斷擴(kuò)大，各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，中介組織成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)拓展的指導(dǎo)力量。

（8）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展，在“十一五”期間，耕地資源得到有效保護(hù)和利用，基本實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象得到控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。到2010年，完成農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，生態(tài)公益林40.3萬(wàn)畝，園林式村莊20個(gè)。

三、農(nóng)業(yè)分區(qū)

（一）農(nóng)業(yè)分區(qū)的基本原則

功能分區(qū)就是明確區(qū)域功能定位和發(fā)展方向，它是產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)。功能區(qū)劃遵守以下四條原則：一是以現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)為依據(jù)的原則；二是以比較優(yōu)勢(shì)歸納差異性的原則；三是自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、生產(chǎn)習(xí)慣相結(jié)合的原則；四是以產(chǎn)業(yè)鏈和功能相對(duì)完整的原則。

（二）總體分區(qū)

按照上述區(qū)劃原則，結(jié)合我市的自然地理特征、農(nóng)業(yè)資源分布狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及城市空間結(jié)構(gòu)，“十一五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)的時(shí)間，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上形成三大功能區(qū)，即：東部海洋農(nóng)業(yè)區(qū)、中部近郊型農(nóng)業(yè)區(qū)

和西南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

——東部海洋農(nóng)業(yè)區(qū)。空間范圍包括莼湖、裘村、松岙三鎮(zhèn)。總面積324.9平方公里，總?cè)丝?0.4萬(wàn)人，耕地面積0.52萬(wàn)公頃。本區(qū)北面有丘陵，南臨象山港。象山港內(nèi)水域風(fēng)平浪靜，漁業(yè)資源豐富；丘陵植被較好，林特和生態(tài)具有一定優(yōu)勢(shì)。該區(qū)域充分利用港灣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展?jié)O業(yè)、林特和蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)，名牌、精品效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，同時(shí)近年來海洋生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)開始發(fā)展。“十一五”及更長(zhǎng)時(shí)期該區(qū)域功能定位是生態(tài)型濱海農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展方向：生態(tài)型濱海旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)型海洋漁業(yè)、生態(tài)型濱海林果業(yè)、生態(tài)型蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)。

（1）生態(tài)型濱海旅游農(nóng)業(yè)。以象山港濱海旅游區(qū)（帶）建設(shè)和濱海旅游業(yè)發(fā)展為依托，充分挖掘海洋、濱海岸陸農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)、游結(jié)合，大力發(fā)展具有觀賞性、趣味性、參與性的生態(tài)型旅游農(nóng)業(yè)。

（2）生態(tài)型海洋漁業(yè)。以生態(tài)理念為指導(dǎo)，生態(tài)技術(shù)為支撐，生產(chǎn)生態(tài)健康產(chǎn)品為目標(biāo)，發(fā)展海洋漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用和海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）生態(tài)型濱海林果業(yè)。依托該區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境，利用丘陵和濱海灘涂?jī)?yōu)質(zhì)土壤和海洋氣候，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、特色林果品種，發(fā)展具有區(qū)域特色的林果業(yè)。

（4）生態(tài)型蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)。依托現(xiàn)有蛋鴨養(yǎng)殖基礎(chǔ)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，用科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)改造現(xiàn)有蛋鴨養(yǎng)殖模式，以基地建設(shè)和“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”組織模式推進(jìn)現(xiàn)有蛋鴨養(yǎng)殖整合，發(fā)展節(jié)本、節(jié)水、無公害鴨業(yè)。

——中部近郊型農(nóng)業(yè)區(qū)。空間范圍包括錦屏、岳林、江口、西塢和蕭王廟、尚田部分，總面積323.0平方公里，總?cè)丝?3.8萬(wàn)人，耕地面積1.02萬(wàn)公頃。本區(qū)地形由西南向東北舒張，交通便捷，北連寧波中心城市，南接奉化城區(qū)，地勢(shì)平坦，平原土壤熟化程度高，灌溉條件好，適宜多種作物生長(zhǎng)，是奉化市重要的高產(chǎn)糧食生產(chǎn)區(qū)和蔬果等經(jīng)濟(jì)作物主要耕作區(qū)。“十一五”時(shí)期該區(qū)的功能定位：都市近郊農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展方向：穩(wěn)定糧食等大宗作物、發(fā)展城市近郊型農(nóng)業(yè)、高技術(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。

（1）糧食種植業(yè)。著眼于保障糧食供給安全，穩(wěn)定現(xiàn)有的糧食種植面積，加快優(yōu)良品種推廣，利用農(nóng)業(yè)科技，提高糧食產(chǎn)量。

（2）近郊型農(nóng)業(yè)。利用城市的輻射功能和近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托城市消費(fèi)需求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展適合城市居民消費(fèi)需求的蔬果農(nóng)業(yè)。

（3）高技術(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，面向城市多元化市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)資金和技術(shù)，培育高技術(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展高水平、高技術(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)。

（4）觀光農(nóng)業(yè)。憑借“聯(lián)合國(guó)全球生態(tài)500佳” 之一的滕頭生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的旅游輻射功能，將花卉苗木的生產(chǎn)與生態(tài)城市建設(shè)中的園林綠化和生態(tài)旅游結(jié)合起來，發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)近郊生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

——西南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。包括溪口鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)和蕭王廟街道、尚田鎮(zhèn)部分，總面積605.1平方公里，總?cè)丝?3.8萬(wàn)，耕地面積0.60萬(wàn)公頃。本區(qū)由天臺(tái)山脈和四明山脈延伸而來，坡地、灘地、谷地和河谷平原是重

要的農(nóng)耕地帶。該區(qū)生態(tài)資源豐富和林特經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，并可持續(xù)發(fā)展。該區(qū)的功能定位：城市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展方向：特色林特經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、無公害蔬果農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)林建設(shè)。

（1）生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。以優(yōu)良的資源和良好的林特經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略，發(fā)展觀賞性、趣味性、參與性的旅游農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。

（2）發(fā)展林特農(nóng)業(yè)。做好做深“山”字文章，合理開發(fā)山林資源，發(fā)展山水旅游，加快改造低產(chǎn)低效林，發(fā)展名優(yōu)林特產(chǎn)品。

（3）蔬果農(nóng)業(yè)。利用高山氣候和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，發(fā)展適銷對(duì)路的高山無公害特色蔬果農(nóng)業(yè)。

（4）生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo)，加快生態(tài)林和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)西南部地區(qū)生態(tài)資源的保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展重點(diǎn)

根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，今后五到十五年，重點(diǎn)建設(shè)糧食、水蜜桃、竹筍、花卉苗木、芋艿、草莓、漁業(yè)、畜牧禽蛋、名優(yōu)茶、蔬菜瓜果、種子種苗、休閑觀光農(nóng)業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

（一）糧食

“民以食為天”，糧食生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義。2004年全市糧食作物播種面積19萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)7.8萬(wàn)噸，其中水稻復(fù)種面積16.91萬(wàn)畝，水稻總產(chǎn)量達(dá)7.41萬(wàn)噸。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）我市是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地，生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售體系完善；（2）糧食主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)基本完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，溝、渠、路、林等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善，已經(jīng)具備了較高的糧食綜合生產(chǎn)能力；（3）糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣體系比較健全，“良種良法”已經(jīng)普遍推廣應(yīng)用。

2、主攻方向：穩(wěn)定糧食播種面積，引進(jìn)糧食高產(chǎn)新品種，提高糧食生產(chǎn)單位面積產(chǎn)量，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全市糧食綜合生產(chǎn)能力確保23萬(wàn)畝面積，保證1.9萬(wàn)噸的地方儲(chǔ)備糧和1.5萬(wàn)噸的周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存，確保糧食供給安全；糧食播種面積穩(wěn)定在19萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)保持在8萬(wàn)噸以上，其中水稻復(fù)種面積穩(wěn)定在17萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)保持在7.5萬(wàn)噸左右；水稻單產(chǎn)水平分別達(dá)到早稻400kg/畝、單季中晚稻550kg/畝、連作晚稻、450kg/畝 ；到2020年，全市糧食面積仍保持在19萬(wàn)畝左右。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）鞏固三個(gè)稻作區(qū)，即三江平原稻作區(qū)、濱海稻作區(qū)和山區(qū)半山區(qū)稻作區(qū)。（2）抓好四大基地建設(shè)，即三江平原稻作區(qū)的5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地和萬(wàn)畝無公害稻米生產(chǎn)基地、山區(qū)半山區(qū)稻作區(qū)的萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)雜交米及有機(jī)米基地和萬(wàn)畝超級(jí)水稻基地。（3）積極推進(jìn)糧食品種（組合）改良和生產(chǎn)技術(shù)提高，完成超級(jí)稻、單季稻超高產(chǎn)栽培技術(shù)試驗(yàn)，大面積推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種（組合），加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶新型栽培技術(shù)的培訓(xùn)。（4）完善糧食購(gòu)銷體制，建立促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（5）整合糧食生產(chǎn)資源，促進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化和田間作業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。

（二）水蜜桃

水蜜桃是我市傳統(tǒng)特色名果，已形成了早、中、晚成熟期品種相配套的生產(chǎn)體系，是我市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的

支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，全市水蜜桃面積4.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.4億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）扎實(shí)的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，全市現(xiàn)建有現(xiàn)代水蜜桃示范園區(qū)三個(gè)，水蜜桃專業(yè)村11個(gè)，已經(jīng)形成了較大規(guī)模的商品生產(chǎn)基地。（2）優(yōu)越的氣候環(huán)境條件，我市具有得天獨(dú)厚的適宜水蜜桃生長(zhǎng)的氣候和土壤條件，生產(chǎn)的水蜜桃品質(zhì)優(yōu)良。（3）豐富的品種資源條件。經(jīng)品種引進(jìn)和選育，目前我市生產(chǎn)栽培的品種達(dá)到120多個(gè)，其中主要的栽培品種有30多個(gè)，已形成了早、中、晚成熟期相配套的優(yōu)良品種體系。（4）良好的科研基礎(chǔ)條件。建有新品種開發(fā)、新技術(shù)研究能力較強(qiáng)的水蜜桃研究所和引智成果轉(zhuǎn)化推廣基地，建立了與國(guó)外水蜜桃研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流與合作的機(jī)制。（5）品牌優(yōu)勢(shì)。市萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地2001年被浙江省林業(yè)廳列為省級(jí)林業(yè)特色基地，2002年被列為首批寧波綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，2004年被批準(zhǔn)為浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，“錦屏山”牌奉化水蜜桃是全國(guó)和省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。

2、主攻方向：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，鞏固現(xiàn)有水蜜桃生產(chǎn)基地，發(fā)展新的商品生產(chǎn)基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)新品種，提高水蜜桃的品質(zhì)；引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化現(xiàn)代科學(xué)管理；強(qiáng)化品牌效應(yīng)，創(chuàng)新營(yíng)銷手段，擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售；豐富和充實(shí)水蜜桃產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，積極發(fā)展水蜜桃生態(tài)旅游觀光業(yè)，延長(zhǎng)水蜜桃產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，新發(fā)展水蜜桃1.5萬(wàn)畝，凈增面積1.0萬(wàn)畝，全市生產(chǎn)面積達(dá)到5.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到5.0萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到2.0

億元，形成水蜜桃基地鎮(zhèn)（街道）5個(gè)、千畝以上水蜜桃專業(yè)（重點(diǎn)）村20個(gè)，基地良種覆蓋率達(dá)90%以上、新技術(shù)應(yīng)用率達(dá)80%以上。至2020年，全市水蜜桃面積發(fā)展到7.0萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到6.0萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到3.0億元，積極爭(zhēng)創(chuàng)“中華名果”或“中國(guó)第一桃”。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地建設(shè)。在尚田鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)和裘村鎮(zhèn)等地區(qū)，新開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水蜜桃商品生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，培植專業(yè)（重點(diǎn)）村10個(gè)。（2）原有基地更新改造。在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道、錦屏街道和大堰鎮(zhèn)改造衰老桃園5000畝，建設(shè)水蜜桃更新、推廣示范基地及種質(zhì)資源圃和高標(biāo)準(zhǔn)的引智成果推廣示范基地。（3）完善市水蜜桃科技示范園。按標(biāo)準(zhǔn)化要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立種質(zhì)資源圃，建設(shè)果園水利化示范基地、水蜜桃設(shè)施栽培示范園。（4）加強(qiáng)科研，開展科技項(xiàng)目攻關(guān)。重點(diǎn)突破桃流膠病防治、貯藏保鮮和高品質(zhì)科學(xué)栽培三大技術(shù)，建立起品種種苗、防病治病、科學(xué)栽培、貯藏保鮮四大技術(shù)保障體系。（5）抓好水蜜桃旅游、休閑觀光區(qū)建設(shè)。充實(shí)完善總面積3700畝的溪口鎮(zhèn)新建村和蕭王廟鎮(zhèn)林家村兩個(gè)旅游觀光區(qū)，同時(shí)在溪口、尚田鎮(zhèn)新開發(fā)總面積2000畝的水蜜桃休閑園區(qū)。

（三）竹筍

全市共有竹林總面積28.3萬(wàn)畝，其中：毛竹林20.3萬(wàn)畝，占竹林總面積的71.86%，立竹量3550萬(wàn)株；散生小徑竹林8.0萬(wàn)畝，其中雷竹4.5萬(wàn)畝（雷竹礱糠覆蓋面積1萬(wàn)畝）。毛竹年采伐量為350萬(wàn)株。竹筍年產(chǎn)量為5.6萬(wàn)噸，其中毛筍2.6萬(wàn)噸，雷筍2.5萬(wàn)噸，其它筍0.5萬(wàn)噸。2004年，竹業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.4億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。全市現(xiàn)有竹筍加工企業(yè)29家，其中21家生產(chǎn)水煮筍及其精制產(chǎn)品，8家生產(chǎn)羊尾筍及其精制產(chǎn)品，年加工各類鮮筍3萬(wàn)噸左右；竹材加工企業(yè)51家，年加工原竹3.85萬(wàn)噸。（2）市場(chǎng)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)。全市現(xiàn)有竹筍、竹材購(gòu)銷專業(yè)戶100余人，市場(chǎng)覆蓋長(zhǎng)三角地區(qū)及日本等海外市場(chǎng)，購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定健全。（3）資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全市11個(gè)鎮(zhèn)（街道）均有竹林分布，有8個(gè)鎮(zhèn)（街道）的面積在5000畝以上。

2、主攻方向：穩(wěn)定竹林面積，實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，積極開發(fā)筍用林，合理培育材用林，切實(shí)保護(hù)生態(tài)林；推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展有機(jī)雷筍、有機(jī)鰻筍、高產(chǎn)高效毛竹冬筍和鞭筍，相應(yīng)減少春筍產(chǎn)量；推進(jìn)竹用林綜合開發(fā)，發(fā)展竹林禽業(yè)、竹林景觀旅游業(yè)，拉長(zhǎng)竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全市竹林面積達(dá)到30.0萬(wàn)畝，其中有機(jī)竹筍基地和無公害竹筍達(dá)到10.0萬(wàn)畝，高產(chǎn)毛竹筍用林達(dá)到2.5萬(wàn)畝，毛竹竹用林達(dá)到3.0萬(wàn)畝，生態(tài)竹林達(dá)到5.0萬(wàn)畝，有機(jī)雷筍達(dá)到2.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)四季筍達(dá)到0.5萬(wàn)畝，反季節(jié)雷筍穩(wěn)定在1.0萬(wàn)畝左右，鮮筍年加工量達(dá)到4.5萬(wàn)噸，竹業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.0億元。到2020年，全市竹林面積穩(wěn)定在30.0萬(wàn)畝，其中有機(jī)竹筍基地和無公害竹筍基地達(dá)到15.0萬(wàn)畝，高產(chǎn)毛竹筍用林達(dá)到5.0萬(wàn)畝，毛竹竹用林達(dá)到5.0萬(wàn)畝，生態(tài)竹林穩(wěn)定在5.0萬(wàn)畝以上，有機(jī)雷筍達(dá)到3.5萬(wàn)畝，毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到1.0萬(wàn)畝，竹業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.0億元。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）萬(wàn)畝有機(jī)雷筍基地建設(shè)。在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟和西塢街道，實(shí)施雷筍標(biāo)準(zhǔn)化栽培，修建排灌設(shè)施，建立科技示范點(diǎn)，建成布局面積2.3萬(wàn)畝的有機(jī)雷筍生產(chǎn)基地。（2）有機(jī)鰻筍基地建設(shè)。在尚田鎮(zhèn)

實(shí)施鰻筍標(biāo)準(zhǔn)化栽培，建立5000畝的科技示范區(qū)。（3）毛竹筍、竹高產(chǎn)高效基地建設(shè)。在大堰鎮(zhèn)尚田鎮(zhèn)開展毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效栽培試驗(yàn)，安裝竹林噴滴灌設(shè)施，建成5000畝的冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效基地。在溪口鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)和蕭王廟街道，推廣石門培育大毛筒的經(jīng)驗(yàn)，開展高產(chǎn)高效竹用林培育試驗(yàn)，建設(shè)5000畝的大毛竹竹用基地。（4）竹林景觀開發(fā)。依托旅游和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以竹林自然景觀為基礎(chǔ)，挖掘竹文化，在溪口鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)建設(shè)集觀賞、研究于一體的竹林景觀園，發(fā)展旅游業(yè)。

（四）花卉苗木

我市是“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”，花木品種豐富、品質(zhì)優(yōu)異，其中五針?biāo)勺顬橹Ｈ鶠炒迨侨珖?guó)五針?biāo)傻闹饕a(chǎn)區(qū)，也是全國(guó)五針?biāo)膳杈八夭牡闹饕a(chǎn)地。目前我市有花木面積10.5萬(wàn)畝，年銷售各類花木2500萬(wàn)株，銷售額3.4億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期的花木栽培造就了我市一大批花木種植人才，積累了豐富的技術(shù)和文化，為我市花木發(fā)展提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。全市現(xiàn)有園林綠化工程有限公司20家，其中一級(jí)資質(zhì)1家，二級(jí)資質(zhì)6家，三級(jí)資質(zhì)6家。產(chǎn)業(yè)布局初步形成了“一地一名”、“一村一品”的專業(yè)生產(chǎn)格局，并逐步向規(guī)模化方向發(fā)展；（3）市場(chǎng)、品種優(yōu)勢(shì)明顯。全市現(xiàn)有栽培的花木品種多達(dá)500種，各種綠化苗木品種齊全，現(xiàn)在已成為紅楓、五針?biāo)伞⒐鸹ā⑾阏痢⒂裉m等大規(guī)格苗木的主要產(chǎn)地，在全國(guó)有一定知名度；同時(shí)，長(zhǎng)期的花木種植也形成了較為穩(wěn)定的花木銷售渠道，培育了一大批花木購(gòu)銷專業(yè)戶。

2、主攻方向：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托科技推動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)良綠化樹種、高

檔花卉品種和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)；穩(wěn)定面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展草（鮮）花、防護(hù)林苗木和大規(guī)格苗木，培植中高檔盆花（鮮花），開發(fā)盆景；做強(qiáng)做大園林工程公司，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度，提高苗木品質(zhì)，積極培育市場(chǎng)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，花木面積穩(wěn)定在10.5萬(wàn)畝左右，花木年銷售額達(dá)到4億元，年均遞增率6%，其中大規(guī)格苗木的銷售額占總銷售額的70%以上。到2020年，花木面積穩(wěn)定在10.5萬(wàn)畝左右，花木年銷售額達(dá)到6.5億元，年遞增率5%，其中中高檔盆景、花卉的產(chǎn)值在花木總產(chǎn)值達(dá)到30%以上，品牌效益明顯，確保花木持續(xù)、快速、良性發(fā)展。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）推進(jìn)花木走廊建設(shè)，營(yíng)造發(fā)展氛圍。在江拔線沿線建設(shè)全長(zhǎng)12公里，總面積25.0萬(wàn)畝，集生態(tài)環(huán)境保護(hù)、花卉苗木生產(chǎn)、高新技術(shù)和示范觀光旅游四大功能于一體的花木走廊。（2）強(qiáng)化基地建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在全市推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升已有的生產(chǎn)基地。同時(shí)，推進(jìn)草花、鮮切花產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，位于溪口鎮(zhèn)、江口街道和蕭王廟街道，總面積2000畝左右。（3）搭建市場(chǎng)、信息、技術(shù)交流平臺(tái)。在江口建設(shè)一個(gè)集花卉苗木交易、花木信息交流、花木技術(shù)交流于一體的花木市場(chǎng)。（4）重點(diǎn)培植園林綠化工程公司和各具特色的花卉園藝場(chǎng)（如應(yīng)氏柏樹盆景園藝、新塔大樹園藝、東方盆景藝術(shù)園和金峨茶花園藝等）。

（五）芋艿

芋艿頭是我市傳統(tǒng)的知名特色農(nóng)產(chǎn)品，有“跑遍三關(guān)六碼頭，吃過奉化芋艿頭”之說。1996年被國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心等單位聯(lián)合命名為“中國(guó)芋艿頭之鄉(xiāng)”。2004年，全市芋艿種植面積2.0萬(wàn)畝，總產(chǎn)值0.5億元，其中芋艿頭種植面積0.5萬(wàn)畝，常規(guī)芋艿1.0萬(wàn)畝，早熟芋子0.5萬(wàn)畝。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）獨(dú)特的氣候條件和地理特征有利于芋艿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（2）發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。有悠久的種植歷史，具備比較高的種植水平，已經(jīng)形成規(guī)模化生產(chǎn)格局；（3）品牌優(yōu)勢(shì)明顯。在全國(guó)有一定的知名度，多次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)博會(huì)名牌（金獎(jiǎng)），現(xiàn)為國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品、省級(jí)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，并通過國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證。

2、主攻方向：整合資源，穩(wěn)定全市芋艿種植面積。今后五年內(nèi)在全市范圍內(nèi)建立芋艿三大種植區(qū)域，即以蕭王廟街道為重點(diǎn)的奉化芋艿頭生產(chǎn)區(qū)、以裘村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的早熟芋子生產(chǎn)區(qū)和以尚田鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)、西塢街道為主的出口速凍（保鮮）芋子生產(chǎn)區(qū)；更新技術(shù)，提升品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)奉化芋艿頭脫病毒處理、提純復(fù)壯工作，加快開發(fā)出口保鮮芋子新品種，優(yōu)化奉化芋艿的品種結(jié)構(gòu)；推廣無公害栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、有機(jī)肥速效和化肥減量增效技術(shù)；大力促進(jìn)農(nóng)民合作社等中介組織發(fā)展。

3、發(fā)展目標(biāo)：充分利用自然優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，做精、做強(qiáng)我市芋艿產(chǎn)業(yè)。到2010年，全市芋艿種植面積保持在2.0萬(wàn)畝，其中早熟芋子種植面積達(dá)到0.7萬(wàn)畝、常規(guī)芋艿種植面積調(diào)整為0.6萬(wàn)畝、芋艿頭種植面積達(dá)到0.7萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到0.8億元。到2020年，全市芋艿種植面積穩(wěn)定在2.0萬(wàn)畝左右，產(chǎn)值達(dá)到1.1億元

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）萬(wàn)畝無公害芋艿生產(chǎn)示范基地建設(shè)。開展生產(chǎn)基地認(rèn)證，強(qiáng)化芋艿生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，完善服務(wù)體系。（2）優(yōu)質(zhì)芋種繁育體系建設(shè)。在滕頭建立芋艿頭脫毒快繁中心，進(jìn)行組織培養(yǎng)，提純復(fù)壯，恢復(fù)和提高奉化芋艿頭獨(dú)特的品質(zhì)；在蕭王廟街道建立500畝原

種生產(chǎn)基地，利用引進(jìn)的親本材料，結(jié)合我市現(xiàn)有的育種材料，通過育種技術(shù)的研究，培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的芋艿新品種。

（六）草莓

我市種植草莓已有20多年的歷史，草莓品質(zhì)優(yōu)異，經(jīng)濟(jì)效益明顯。2001年1月被國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村發(fā)展研究部命名為“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”。2004年全市草莓種植面積0.75萬(wàn)畝，產(chǎn)值0.6億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）優(yōu)越的生產(chǎn)條件。有適宜的氣候條件和良好的地理環(huán)境，適宜草莓種植，草莓品質(zhì)獨(dú)特。（2）良好的發(fā)展基礎(chǔ)。初步形成了基地化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)模式，建立起了“專業(yè)購(gòu)銷組織+草莓協(xié)會(huì)+草莓專業(yè)大戶”形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。（3）過硬的品牌優(yōu)勢(shì)。我市有“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，產(chǎn)品已被評(píng)為國(guó)家A級(jí)綠色食品、省及寧波市級(jí)名牌產(chǎn)品，“奉冠”牌商標(biāo)已成為省著名商標(biāo)和寧波市知名商標(biāo)，草莓的知名度在省內(nèi)外市場(chǎng)日益提高。

2、主攻方向：堅(jiān)持走基地化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作之路，大力推進(jìn)基地建設(shè)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步提高奉化草莓的知名度和品牌；按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路，搞好品牌運(yùn)作，做足做深草莓文化，發(fā)展草莓觀光旅游業(yè)，拓展草莓發(fā)展新的空間。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，奉化草莓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)基地現(xiàn)代化、生產(chǎn)無害化、品種優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品綠色化、經(jīng)銷聯(lián)動(dòng)化、產(chǎn)業(yè)高效化，年產(chǎn)值達(dá)到0.8億元。到2020年，產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）優(yōu)質(zhì)草莓基地建設(shè)。實(shí)施以尚田鎮(zhèn)為主的萬(wàn)畝核心示范基地建設(shè)和500畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建設(shè)。（2）草莓良種繁育基地

擴(kuò)建。在鞏固原寧波市草莓良種繁育中心基礎(chǔ)上，擴(kuò)建良種繁育基地100畝。同時(shí)加快奉化市草莓研究所新品種的引進(jìn)培育和科技試驗(yàn)及配套設(shè)施建設(shè)。（3）在草莓主產(chǎn)區(qū)尚田鎮(zhèn)的方門至冷西點(diǎn)建立一個(gè)設(shè)施齊全的千畝草莓旅游觀光園區(qū)，同時(shí)創(chuàng)辦奉化市草莓合作組織（合作社或經(jīng)營(yíng)公司）。

（七）漁業(yè)

得益于臨海優(yōu)勢(shì)，我市漁業(yè)發(fā)展歷史悠久，基礎(chǔ)扎實(shí)。2004年，全市漁業(yè)總產(chǎn)量8.5萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值7.38億元，其中海洋捕撈產(chǎn)量4.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.7億元，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.2億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）我市地處象山港北岸，具有發(fā)展?jié)O業(yè)的地理優(yōu)勢(shì)。（2）海洋捕撈業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，2004年全市大馬力鋼質(zhì)漁船379艘，捕撈產(chǎn)量達(dá)到4.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到3.7億元。（3）海水養(yǎng)殖發(fā)展迅速。目前我市海水養(yǎng)殖業(yè)已形成海水網(wǎng)箱、牡蠣和海水池塘養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)得到全面調(diào)整，名特優(yōu)新品種得到全面推廣，延繩式牡蠣養(yǎng)殖、低壩高網(wǎng)等養(yǎng)殖技術(shù)新方式推廣應(yīng)用。到2004年，已獲得寧波市名牌產(chǎn)品2只，已通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、無公害基地2個(gè)。

2、主攻方向：（1）提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)沿海各鎮(zhèn)的自然條件和養(yǎng)殖現(xiàn)狀，加快漁業(yè)養(yǎng)殖基地改造，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、牡蠣養(yǎng)殖區(qū)和藻類養(yǎng)殖區(qū)。（2）鞏固外海捕撈產(chǎn)業(yè)。以莼湖鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，不斷進(jìn)行捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；著力推廣漁船微凍保鮮技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。逐步規(guī)范產(chǎn)供銷一體化、漁工貿(mào)相結(jié)合、前后方相配套的外海捕撈產(chǎn)業(yè)；（3）開發(fā)生態(tài)休閑旅游漁業(yè)。以溪口風(fēng)景旅游區(qū)為紐帶，依托象山港天然魚池和島嶼眾多的自然風(fēng)光，大

力發(fā)展海上旅游、海涂娛樂、海洋垂釣、漁業(yè)文化等旅游休閑漁業(yè)。（4）保護(hù)海洋和濱海陸域生態(tài)環(huán)境。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)9萬(wàn)噸，總產(chǎn)值8億元，其中海洋捕撈4萬(wàn)噸、產(chǎn)值3.3億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖6.0萬(wàn)噸（海水5.2萬(wàn)噸，淡水0.8萬(wàn)噸）、產(chǎn)值5.3億元，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯6000萬(wàn)美元。海洋生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，海洋生物資源衰退趨勢(shì)得到有效遏制，海洋防災(zāi)、減災(zāi)體系逐步健全，抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)；到2020年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)12.0萬(wàn)噸，總產(chǎn)值13.0億元，其中海洋捕撈4.0萬(wàn)噸、產(chǎn)值3.5億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖8.0萬(wàn)噸（海水7.0萬(wàn)噸，淡水1.0萬(wàn)噸）、產(chǎn)值9.0億元，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1億美元。海洋生態(tài)環(huán)境完全改善，海洋生物資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步完善，抗災(zāi)能力大幅增強(qiáng)。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）莼湖萬(wàn)畝生態(tài)漁業(yè)特色園區(qū)建設(shè)。由海水養(yǎng)殖區(qū)、水產(chǎn)品加工區(qū)、懸山島旅游區(qū)和桐照漁港組成，總面積約1957公頃。（2）海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。以象山港中部海區(qū)的雙山、鴻峙至南沙等為重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)，海域面積約350公頃。大力推廣大規(guī)格抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推廣實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。（3）牡蠣養(yǎng)殖基地。以象山港底部獅子口內(nèi)海域?yàn)橹攸c(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)，海域面積約540公頃。積極推廣牡蠣清潔化生產(chǎn)技術(shù)，以今日集團(tuán)為依托推廣太平洋牡蠣的養(yǎng)殖，建設(shè)好牡蠣產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)鞏固提高寧波市“魚貝藻生態(tài)養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化”示范基地。（4）海水池塘養(yǎng)殖。以松岙鎮(zhèn)小獅子口、裘村鎮(zhèn)內(nèi)塘和莼湖鎮(zhèn)飛躍塘為主，加強(qiáng)海水池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有1.7萬(wàn)畝面積的海水養(yǎng)殖池塘進(jìn)行改、擴(kuò)建，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高現(xiàn)有養(yǎng)殖技術(shù)和水平；大力引進(jìn)名、特、優(yōu)、新的水產(chǎn)養(yǎng)

殖新品種，不斷提升養(yǎng)殖業(yè)的檔次和水平。

（八）畜牧禽蛋

十五期間畜禽業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效，已成為“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”的一條重要途徑。畜禽業(yè)主要包括生豬、肉雞和生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖。2004年，全市生豬存欄6.1萬(wàn)頭，家禽存欄210萬(wàn)羽，全市畜牧產(chǎn)值2.45億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）畜禽生產(chǎn)是我市農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng)歷史悠久，特別是蛋鴨生產(chǎn)，飼養(yǎng)量位居寧波市之首；（2）畜禽產(chǎn)業(yè)化已初具雛形，形成了良種繁育、飼料供應(yīng)、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售體系，并建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷聯(lián)合體；（3）無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)已全面推廣，各類生態(tài)養(yǎng)殖模式（蛋鴨離河圈養(yǎng)、竹園、果園、茶園養(yǎng)雞、生物蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖等）不斷涌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)形成。

2、主攻方向：整合現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖資源，穩(wěn)定提升畜禽業(yè)。按照區(qū)域優(yōu)勢(shì)原則，促進(jìn)畜禽向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，劃定橫山水庫(kù)和亭下水庫(kù)上游及縣江流域、東江流域、剡江流域兩岸200米內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)，溪口風(fēng)景區(qū)、錦屏街道、岳林街道為限養(yǎng)區(qū)。大力推進(jìn)無公害畜禽生產(chǎn)，加大畜禽糞尿無害化處理。實(shí)施科技興極策略，全面推廣無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)、蛋鴨離河圈養(yǎng)技術(shù)、三園（竹園、果園、茶園）養(yǎng)殖肉禽技術(shù)、生態(tài)蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)，在鞏固養(yǎng)殖規(guī)模同時(shí)，努力提升我市畜禽產(chǎn)業(yè)的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。按照基地化發(fā)展，抓好基地建設(shè)，逐步形成無公害肉豬生產(chǎn)區(qū)、無公害蛋鴨生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)蛋雞生產(chǎn)區(qū)和“三園”肉禽養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定在6萬(wàn)頭左右，改擴(kuò)建3家萬(wàn)頭豬場(chǎng)。家禽規(guī)模達(dá)到年存欄220萬(wàn)羽（其中生態(tài)蛋雞50萬(wàn)羽），年出

欄家禽270萬(wàn)羽，其中蛋禽200萬(wàn)羽，禽蛋年產(chǎn)量達(dá)到2.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)到3.0億元。全市年存欄肉蛋禽萬(wàn)只以上的養(yǎng)禽場(chǎng)全面實(shí)施無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到2020年，家禽規(guī)模達(dá)到年存欄280萬(wàn)羽，其中蛋禽存欄260萬(wàn)羽，禽蛋年產(chǎn)量達(dá)到3.0萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)到5.0億元。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)我市畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，以生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，共建設(shè)6個(gè)優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)小區(qū)，其中無公害肉豬生產(chǎn)小區(qū)3個(gè)。（2）全面推廣無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣蛋鴨離河圈養(yǎng)技術(shù)、“三園”養(yǎng)殖和生態(tài)蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)。（3）生物禽蛋養(yǎng)殖基地建設(shè)。在建成年產(chǎn)5000噸蠅蛆生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生物禽蛋規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)羽，其中示范20萬(wàn)羽。

（九）名優(yōu)茶

茶葉也是我市重要傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品。近年來，名優(yōu)茶生產(chǎn)有良好起步，2000年后以“雪竇山”牌奉化曲毫為主的名優(yōu)茶生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2004年，全市有茶園2.98萬(wàn)畝，其中采摘茶園2.7萬(wàn)畝,無性系良種茶園0.42萬(wàn)畝，產(chǎn)茶3200噸，產(chǎn)值0.33億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量82噸、產(chǎn)值0.12億元。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）歷史悠久，文化品位高。奉化曲毫融景觀文化、佛教文化、名人文化和茶文化于一體，已成為茶中珍品、送禮雅品，深受消費(fèi)者喜愛。（2）品質(zhì)、品牌優(yōu)勢(shì)。奉化曲毫氨基酸含量高達(dá)4.2%，氣香味醇，品質(zhì)優(yōu)異。已先后獲得國(guó)際名茶金獎(jiǎng)、中國(guó)精品名茶金獎(jiǎng)、浙江省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、寧波國(guó)際茶文化節(jié)“中綠杯”金獎(jiǎng)和寧波市農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。奉化曲毫已形成0.42萬(wàn)畝生產(chǎn)基地的規(guī)模，其中投產(chǎn)基地0.22萬(wàn)畝，年產(chǎn)名茶6.8噸,總產(chǎn)值0.11億元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。生

產(chǎn)基地按有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽培加工、貯藏，先后被認(rèn)定為寧波市綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

2、主攻方向：加快發(fā)展無性系良種茶園建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，主攻名優(yōu)茶開發(fā)，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，加大奉化曲毫生產(chǎn)規(guī)模；大力推進(jìn)生態(tài)、無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高名優(yōu)茶加工水平，發(fā)展有機(jī)茶生產(chǎn)，促進(jìn)初制茶廠改造；挖掘茶葉文化，發(fā)展茶園景觀、休閑品飲等產(chǎn)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，新發(fā)展無性系良種茶園0.7萬(wàn)畝，改植換種無性系良種茶0.3萬(wàn)畝，淘汰老茶園0.3萬(wàn)畝，茶園生產(chǎn)面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，其中無性系良種茶園1.4萬(wàn)畝，無性系良種茶園的比重達(dá)到40%。提升茶葉加工水平，名優(yōu)茶產(chǎn)值達(dá)到0.6億元，初制茶產(chǎn)值達(dá)到0.3億元，出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元；到2020年，茶園生產(chǎn)面積達(dá)到4.0萬(wàn)畝，其中無性系良種茶園2.6萬(wàn)畝，無性系良種茶園的比重達(dá)到65.0%，名優(yōu)茶產(chǎn)值達(dá)到1.8億元，初制茶產(chǎn)值達(dá)到1.0億元，出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）萬(wàn)畝無公害無性系良種茶園基地建設(shè)。通過發(fā)展，逐步建成萬(wàn)畝無公害無性系良種茶園基地，其中西塢街道發(fā)展2000畝、溪口鎮(zhèn)發(fā)展2000畝、尚田鎮(zhèn)發(fā)展1800畝、大堰鎮(zhèn)發(fā)展1500畝、莼湖鎮(zhèn)發(fā)展1500畝、裘村鎮(zhèn)發(fā)展1200畝。（2）“雪竇山”牌系列名茶開發(fā)項(xiàng)目。逐步開發(fā)白茶、早芽、曲芽，連同原來曲毫茶，形成四大名茶系列，以適應(yīng)不同消費(fèi)者需求，做大“雪竇山”牌系列名茶產(chǎn)業(yè)。（3）開發(fā)茶旅游休閑項(xiàng)目，在西塢或尚田發(fā)展以竹木森林為背景，茶園景觀為基礎(chǔ)，集茶葉加工、品飲、茶葉博覽館于一體的茶葉休閑旅游農(nóng)業(yè)，建成寧波茶文化博物館。（4）在全市范圍改造100家初制茶廠。

（十）蔬菜瓜果

目前全市有常年供應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬瓜復(fù)種面積約4.5萬(wàn)畝（其中西瓜1.3萬(wàn)畝），農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工原料蔬菜基地0.65萬(wàn)畝。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）資源條件。我市地處浙東北濱海丘陵地帶，氣候溫和濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛，適合蔬瓜生產(chǎn)。（2）市場(chǎng)條件。我市位于寧波市區(qū)南郊，有成熟的市場(chǎng)條件和廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，我市外向型蔬菜加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多，生產(chǎn)加工速凍、脫水和保鮮蔬菜已有多年歷史，發(fā)展出口創(chuàng)匯型蔬菜生產(chǎn)前景看好。（3）政策條件。各級(jí)政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，大力扶持綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，有利于我市無公害特色蔬瓜的發(fā)展。（4）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件。我市已經(jīng)初步形成一批常年生產(chǎn)的蔬瓜基地、出口創(chuàng)匯型蔬菜基地和特色蔬瓜基地，生產(chǎn)技術(shù)成熟，生態(tài)環(huán)境較好，具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

2、主攻方向：以“提高質(zhì)量，發(fā)展加工，擴(kuò)大出口”為重點(diǎn)，大力發(fā)展無公害、有機(jī)、山地、水生蔬瓜的生產(chǎn)，逐漸形成專業(yè)化的生產(chǎn)基地；積極推廣耐貯運(yùn)加工出口的優(yōu)良品種，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)技術(shù)，采用工廠化育苗技術(shù)；改善蔬瓜品質(zhì)，創(chuàng)建蔬瓜品牌，提高我市蔬瓜的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力；加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大大棚等設(shè)施蔬瓜基地。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，各類蔬瓜復(fù)種面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝，其中出口蔬菜基地面積達(dá)到1萬(wàn)畝，蔬菜超市化率和加工率達(dá)到50%以上，把我市建設(shè)成為寧波市重要的菜園子和蔬瓜加工出口生產(chǎn)基地。到2020年，各類蔬瓜復(fù)種面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝，其中外向型加工蔬菜基地2萬(wàn)畝。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）實(shí)施萬(wàn)畝蔬菜加工原料基地建設(shè)。以農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)為主體，實(shí)施面積萬(wàn)畝左右的蔬菜加工原料基地建設(shè)，達(dá)到加工原料全部基地化生產(chǎn)目的，確保出口蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，把我市建設(shè)成為寧波市蔬菜加工出口生產(chǎn)基地。（2）實(shí)施無公害蔬瓜基地建設(shè)。推廣無公害、生態(tài)、綠色生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)1000畝高標(biāo)準(zhǔn)常年蔬菜基地，滿足城市發(fā)展的需要；實(shí)施面積百畝以上的科技示范基地建設(shè)，引進(jìn)和消化吸收省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外的新品種新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥以及新設(shè)施，為我市蔬瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障和示范引導(dǎo)。（3）近郊型蔬瓜觀光園建設(shè)。利用現(xiàn)有的市郊蔬菜基地條件，逐步形成休閑觀光型的市郊型蔬瓜觀光園。（4）近郊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)葡萄園建設(shè)。

（十一）種子種苗

種子種苗是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，目前全市已經(jīng)形成雜交水稻制種基地、優(yōu)質(zhì)綠肥種子基地、日本大和種子種苗基地、浙東白鵝良種繁育基地和名特優(yōu)水產(chǎn)繁育基地，其中優(yōu)質(zhì)綠肥種子基地面積已達(dá)0.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)300噸以上，是浙江省最主要的繁育基地。整體社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益高，發(fā)展前景較好。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）我市雜交水稻制種歷史悠久，制種基地已形成規(guī)模，為全省面積最大的連片雜交水稻制種基地；（2）我市是全省優(yōu)質(zhì)綠肥種子最主要的繁育、生產(chǎn)基地，已經(jīng)形成完善的選育、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏和銷售體系；（3）我市是日本大和種子種苗有限公司的生產(chǎn)出口基地，已經(jīng)具備了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜瓜果種子的能力；（4）我市是傳統(tǒng)的浙東白鵝良種繁育基地，也具有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；（5）我市漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境適合國(guó)內(nèi)外名特優(yōu)水產(chǎn)新品種，已經(jīng)開始運(yùn)用生物工程技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)、高效、抗病毒的養(yǎng)殖

品種。

2、主攻方向：運(yùn)用先進(jìn)科技水平，確保種子種苗品質(zhì)；穩(wěn)定發(fā)展種子種苗生產(chǎn)面積，不斷提高種子種苗產(chǎn)量；增強(qiáng)種子種苗的綜合生產(chǎn)能力，為省內(nèi)外提供優(yōu)質(zhì)種子種苗。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，雜交水稻制種面積0.35萬(wàn)畝、產(chǎn)量550噸、產(chǎn)值1000萬(wàn)元；優(yōu)質(zhì)綠肥種子面積1.2萬(wàn)畝、產(chǎn)量600萬(wàn)噸；生產(chǎn)大和種子種苗15噸、產(chǎn)值600萬(wàn)元；建成存欄5000羽的父母代生態(tài)蛋雞良種繁育基地；改擴(kuò)建奉化市浙東白鵝良種繁育場(chǎng)；用生物工程技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)、高效、抗病毒的養(yǎng)殖品種，對(duì)現(xiàn)有6 家海水育苗企業(yè)和2家淡水苗種繁育場(chǎng)進(jìn)行技改，建設(shè)水產(chǎn)原種生產(chǎn)基地。到2020年，雜交水稻制種面積穩(wěn)定在0.35萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)綠肥種子面積穩(wěn)定在1.2萬(wàn)畝，穩(wěn)定父母代生態(tài)蛋雞良種繁育基地，建成國(guó)家級(jí)海水鱸魚和黑鯛良種場(chǎng)各一家。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（１）重點(diǎn)建設(shè)松岙鎮(zhèn)、裘村鎮(zhèn)0.35萬(wàn)畝雜交水稻制種基地；（2）積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠肥（大橋草子種）的選育、提純復(fù)壯工作，同時(shí)鞏固發(fā)展三個(gè)稻作區(qū)的冬季綠肥種子生產(chǎn)基地；(3)擴(kuò)大蕭王廟街道、大堰鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)等地的大和種子生產(chǎn)繁育基地；(4)抓好生態(tài)蛋雞良種繁育和白鵝良種繁育基地；（5）用生物工程技術(shù)建設(shè)水產(chǎn)原種生產(chǎn)基地和水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地；(6)分別建立健全各個(gè)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品良種引種中心，重點(diǎn)抓好良種繁育示范基地，加快優(yōu)良品種的推廣步伐，大副度提高良種覆蓋率。

（十二）休閑觀光農(nóng)業(yè)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展新的突破口和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向（是綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、是一種無煙經(jīng)濟(jì)）。我市有發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

的環(huán)境基礎(chǔ)和條件，以滕頭為代表的休閑觀光農(nóng)業(yè)已具規(guī)模，并取得了一定的成效。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）資源優(yōu)勢(shì)：良好的生態(tài)資源、濱海資源、特色農(nóng)產(chǎn)品資源，以及溪口國(guó)家級(jí)森林公園、滕頭“全球500佳”品牌優(yōu)勢(shì)。（2）旅游窗口優(yōu)勢(shì)。奉化市溪口國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、滕頭國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、蔣氏故居、雪竇山全國(guó)佛教勝地、溪口國(guó)家級(jí)森林公園等著名旅游景點(diǎn)，旅游業(yè)年接待游客300多萬(wàn)人次，為發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)提高了市場(chǎng)基礎(chǔ)。

2、發(fā)展方向：依托國(guó)家級(jí)森林公園和良好的生態(tài)、海洋、設(shè)施、特色等農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展海洋觀光休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品基地觀光農(nóng)業(yè)、科技示范基地觀光農(nóng)業(yè)、休閑參與農(nóng)業(yè)和森林旅游。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，初步形成休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，休閑觀光農(nóng)業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè)之一，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游總收入達(dá)到2.5億元；到2020年，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游總收入達(dá)到8億元，成為農(nóng)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）以滕頭村為中心，整合彌勒村、仁湖公園，近郊特色生產(chǎn)基地等資源，多點(diǎn)布局，專線串聯(lián)，建設(shè)近郊生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。（2）以懸山島開發(fā)、紅勝海塘建設(shè)為依托，整合東部濱海漁業(yè)、生態(tài)資源，挖掘海洋文化，建設(shè)濱海生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。（3）以自然生態(tài)環(huán)境和溪口國(guó)家級(jí)森林公園為依托，整合西南地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地和零星的人文景觀，建設(shè)西南部生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。

（十三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要支撐。“十五”以來，我市

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，在“十五”前四年中全市新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)90家，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值18億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口8.05億元，加工農(nóng)產(chǎn)品總量20萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%以上。

1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：（1）基礎(chǔ)較為扎實(shí)。到2004年全市已有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)265家，其中年銷售超500萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)35家、超過億元的規(guī)模企業(yè)3家（1家為高科技企業(yè)）。外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多。（2）農(nóng)產(chǎn)品資源較為豐富。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)可依托便捷的交通條件，采購(gòu)周邊地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品原料。（3）發(fā)展環(huán)境較好。我市歷來重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，扶持政策持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，我市地處長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)，交通便捷、市場(chǎng)體系健全，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2、主攻方向：以加快發(fā)展為主題，依托已有農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和我市農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、筍制品加工、水產(chǎn)品加工、水果加工、蔬菜加工、禽蛋加工、竹木加工、藺草加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；以提高我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，依托技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力和農(nóng)產(chǎn)品精加工水平；以增強(qiáng)企業(yè)活力為目的，通過重點(diǎn)扶持，培育行業(yè)龍頭，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)加銷有機(jī)結(jié)合和貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。

3、發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破300家，其中年銷售超500萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)達(dá)到100家，上億元企業(yè)達(dá)到10家；全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36億元，年均遞增12%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口20億元，年均遞增16%。到2020年，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)一步做大企業(yè)規(guī)模、34

做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值突破70.0億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口40.0億元。

4、發(fā)展重點(diǎn)：（1）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工示范園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃在西塢尚橋茶場(chǎng)建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工示范園區(qū)，一期規(guī)模用地1000畝，遠(yuǎn)期規(guī)模達(dá)到5000畝。要抓緊啟動(dòng)建設(shè)規(guī)劃編制，做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取及早開工建設(shè)。（2）做好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育工作。按照抓重點(diǎn)促發(fā)展的思路，選擇培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)設(shè)備、工藝、技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促使其上規(guī)模、上水平。（3）促進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。“堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展、以項(xiàng)目為抓手的工作思路，繼續(xù)抓好寧波首開生物科技有限公司的蠅蛆生物醫(yī)藥開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)做好項(xiàng)目的挖掘、引進(jìn)和建設(shè)工作。

五、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目空間布局

（一）糧食項(xiàng)目

1、萬(wàn)畝超級(jí)稻基地建設(shè)項(xiàng)目：選用甬優(yōu)6號(hào)、秀優(yōu)5號(hào)等高產(chǎn)雜交水稻品種（組合），采用強(qiáng)化栽培技術(shù)，建立超級(jí)稻核心區(qū)、示范區(qū)和幅射區(qū)。平均畝產(chǎn)比現(xiàn)有推廣品種增產(chǎn)100公斤以上。通過幾年努力，逐步建立超級(jí)稻百畝核心區(qū)（莼湖鎮(zhèn)），畝產(chǎn)超800公斤；千畝示范區(qū)（江口、西塢街道），畝產(chǎn)超750公斤；萬(wàn)畝輻射區(qū)（西塢、江口街道），畝產(chǎn)超700公斤。同時(shí)組織全市各鎮(zhèn)街道進(jìn)行高產(chǎn)攻關(guān)競(jìng)賽，培訓(xùn)千戶農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)形成配套的綜合設(shè)施。

投資估算： 1000萬(wàn)元

2、萬(wàn)畝無公害稻米生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目：以江口街道3000畝無公害稻米生產(chǎn)基地建設(shè)為示范區(qū)，嚴(yán)格按照無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，整治改善生產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采用良種良法，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害稻米，逐年推進(jìn)，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)畝。

投資估算： 1000萬(wàn)元 合計(jì)投資估算： 2000萬(wàn)元

（二）水蜜桃項(xiàng)目

1、基地建設(shè)項(xiàng)目

（1）萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地建設(shè)項(xiàng)目：新開發(fā)建設(shè)水蜜桃商品生產(chǎn)基地10000畝，培植專業(yè)（重點(diǎn)）村10個(gè)；區(qū)域分布主要在尚田鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)和裘村鎮(zhèn)。

投資估算： 3190萬(wàn)元

（2）水蜜桃老桃區(qū)更新改造及引智成果推廣示范基地建設(shè)項(xiàng)目：改造衰老桃園5000畝，發(fā)展玉露、湖景、新玉等主栽品種和新品種，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道和錦屏街道；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的引智成果推廣示范基地6個(gè)點(diǎn)，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)、蕭王廟街道和錦屏街道。

投資估算： 870萬(wàn)元

2、科技示范園建設(shè)項(xiàng)目：包括完善科技示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立種質(zhì)資源圃、果園水利設(shè)施化示范基地建設(shè)、水蜜桃設(shè)施栽培示范園建設(shè)、新的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和開展科技攻關(guān)項(xiàng)目等。

投資估算： 500萬(wàn)元

3、水蜜桃旅游、休閑觀光區(qū)項(xiàng)目：充實(shí)溪口鎮(zhèn)新建村和蕭王廟鎮(zhèn)林家村的2個(gè)水蜜桃旅游觀光區(qū)建設(shè)，面積3700畝；在溪口鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)開發(fā)水蜜桃休閑園區(qū)二個(gè)，面積2000畝。

投資估算： 1600萬(wàn)元 合計(jì)投資估算： 6160萬(wàn)元

（三）竹筍項(xiàng)目

1、有機(jī)雷筍和有機(jī)鰻筍基地建設(shè)項(xiàng)目：修建雷筍基地排灌設(shè)施，建立科技示范點(diǎn)，開展技術(shù)培訓(xùn)，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道和西塢街道，面積25000畝；有機(jī)鰻筍基地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培，建立科技示范區(qū)，區(qū)域布局在尚田鎮(zhèn)，面積5000畝。

投資估算： 1700萬(wàn)元

2、毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效試驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目：根據(jù)水源條件，安裝竹林噴滴灌設(shè)施5000畝，開展毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)高效試驗(yàn)并投入生產(chǎn)，區(qū)域布局在大堰鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)。

投資估算： 500萬(wàn)元

3、大毛竹竹用基地建設(shè)項(xiàng)目：采用石門 培育大毛筒的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)大毛竹竹用基地，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)、尚田鎮(zhèn)和蕭王廟街道，面積5000畝。

投資估算： 500萬(wàn)元

4、萬(wàn)畝竹林景觀開發(fā)項(xiàng)目：以萬(wàn)畝竹林自然景觀為基礎(chǔ)開發(fā)旅游業(yè)，區(qū)域布局在溪口鎮(zhèn)和尚田鎮(zhèn)。

投資估算： 1000萬(wàn)元

合計(jì)投資估算： 3700萬(wàn)元

（四）花卉苗木項(xiàng)目

1、花卉苗木走廊建設(shè)項(xiàng)目：花卉苗木走廊是奉化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重要組成部分，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用、觀光旅游等匯集一起。主要建設(shè)內(nèi)容包括沿路花木色塊帶、沿山生態(tài)綠化帶、沿江風(fēng)景觀賞帶。項(xiàng)目位于江拔線沿線，全長(zhǎng)12公里，總面積3.0萬(wàn)畝。

投資估算： 2000萬(wàn)元

2、草花、鮮切花建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目的發(fā)展有利于我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、花卉苗木銷售產(chǎn)品的多元化以及銷售總額的提高。主要品種有鮮切花類（馬蹄蓮等）、盆花類（蝴蝶蘭等）和草花類（四季海棠等），項(xiàng)目位于溪口鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)、江口街道、蕭王廟街道和西塢街道，前期規(guī)劃開發(fā)2000畝，二期規(guī)劃開發(fā)4000畝。

投資估算： 3000萬(wàn)元

3、花木市場(chǎng)：建立一個(gè)統(tǒng)一的花木市場(chǎng)，既有利于花木信息的交流和溝通，也有利于把花木生意做大做強(qiáng)。建設(shè)地址選擇在江拔線一側(cè)。

投資估算 ： 2000萬(wàn)元

4、休閑觀光盆景園建設(shè)項(xiàng)目：通過中高檔藝術(shù)盆景園、出口盆景園和精品蘭花園建設(shè)，逐步形成集休閑、觀光為一體的休閑觀光盆景園，項(xiàng)目位于市區(qū)和江拔線二側(cè)。

投資估算 ： 1000萬(wàn)元 合計(jì)投資估算： 8000萬(wàn)元

（五）芋艿項(xiàng)目

1、萬(wàn)畝無公害芋艿生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目：通過開展生產(chǎn)基地認(rèn)證、強(qiáng)化芋艿產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和完善服務(wù)體系，形成萬(wàn)畝無公害生產(chǎn)示范基地。

投資估算 ： 800 萬(wàn)元

2、奉化芋艿頭優(yōu)質(zhì)芋種繁育體系建設(shè)和保鮮芋艿子專用品種的選育工程項(xiàng)目：在滕頭建立芋艿頭脫毒快繁中心，進(jìn)行組織培養(yǎng)，提純復(fù)壯，恢復(fù)和提高奉化芋艿頭獨(dú)特的品質(zhì)。在蕭王廟街道建立500畝原種生產(chǎn)基地。利用引進(jìn)的親本材料，結(jié)合我市現(xiàn)有的育種材料，通過育種技術(shù)的研究，培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的芋艿子新品種。

投資估算 ： 700萬(wàn) 合計(jì)投資估算 ： 1500 萬(wàn)元

（六）草莓項(xiàng)目

1、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)草莓基地建設(shè)項(xiàng)目：通過以尚田鎮(zhèn)為主的萬(wàn)畝核心示范基地和500畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，到2010年，使全市草莓種植面積達(dá)到1.11萬(wàn)畝。

投資估算： 1200萬(wàn)元

2、千畝草莓旅游觀賞園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：在草莓主產(chǎn)區(qū)尚田鎮(zhèn)的方門至冷西點(diǎn)建立一個(gè)設(shè)施齊全的千畝草莓旅游觀光園區(qū)，并建立一個(gè)農(nóng)業(yè)旅游公司，搞好基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作。

投資估算： 500萬(wàn)元

3、草莓繁育及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究：在原寧波市草莓良種繁育中心基地進(jìn)一步搞好草莓良種繁育工程擴(kuò)建工作，擴(kuò)建良種繁育基地100畝。發(fā)揮奉

化市草莓研究所的新品種引進(jìn)培育，科技試驗(yàn)及配套設(shè)施建設(shè)。

投資估算： 800萬(wàn)元 合計(jì)投資估算 ： 2500 萬(wàn)元

（七）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

1、象山港奉化段海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域治理保護(hù)示范項(xiàng)目：研究海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模和布局，合理搭配養(yǎng)殖品種；研究海底污泥清淤、海上漂浮污染物治理等；研究海水網(wǎng)箱受污底質(zhì)區(qū)位生態(tài)修復(fù)技術(shù)等。

投資估算： 700萬(wàn)元

2、莼湖萬(wàn)畝生態(tài)漁業(yè)特色園區(qū)項(xiàng)目：生態(tài)漁業(yè)特色園區(qū)位于象山港莼湖鎮(zhèn)的海域范圍內(nèi)，面積約3萬(wàn)畝。總體布局由貝類養(yǎng)殖區(qū)、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、水產(chǎn)品加工區(qū)、懸山島旅游區(qū)和桐照漁港組成。

投資估算： 22600萬(wàn)元

3、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地：象山港中部海區(qū)水質(zhì)清晰、潮流暢通，避風(fēng)條件好，可以大力推廣大規(guī)格抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。以象山港中部海區(qū)的雙山、鴻峙至南沙等為重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)，海域面積約5200畝。在現(xiàn)有網(wǎng)箱3.5萬(wàn)只、年產(chǎn)活魚5000噸的基礎(chǔ)上，以奉化亞泰水產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司為主，進(jìn)行海水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，有利于淺海向深海發(fā)展、生態(tài)養(yǎng)殖和海洋環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，提高網(wǎng)箱養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。至2010年大規(guī)格網(wǎng)箱達(dá)到200只，至2020年大規(guī)格網(wǎng)箱達(dá)到600只。

投資估算： 4000 萬(wàn)元

4、牡蠣養(yǎng)殖基地：以象山港底部獅子口內(nèi)海域?yàn)橹攸c(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)，海域面積約8100畝。目前已養(yǎng)殖延繩式牡蠣6800畝，1999年被寧波市列入“魚

貝藻生態(tài)養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化”示范基地。以本地褶牡蠣養(yǎng)殖為主，推廣牡蠣養(yǎng)殖新技術(shù)，推廣牡蠣清潔化生產(chǎn)。同時(shí)以今日食品有限公司為依托，推廣太平洋牡蠣的養(yǎng)殖，建設(shè)好牡蠣產(chǎn)業(yè)基地。

投資估算： 2500萬(wàn)元

5、海水池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造：以松岙鎮(zhèn)小獅子口、裘村鎮(zhèn)的橫江和莼湖鎮(zhèn)飛躍塘為主，現(xiàn)有海水池塘面積約1.7萬(wàn)畝，主要養(yǎng)殖梭子蟹、青蟹、南美白對(duì)蝦和青蛤等名優(yōu)水產(chǎn)品。為進(jìn)一步提高海水池塘養(yǎng)殖的產(chǎn)量和效益，需加快海水池塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造，到2010年計(jì)劃改造低產(chǎn)池塘9000畝。同時(shí)，以浙江億洋水產(chǎn)有限公司和奉化興洋水產(chǎn)有限公司為依托，加快推廣梭子蟹、青蟹、南美白對(duì)蝦的養(yǎng)殖，建設(shè)好海水池塘產(chǎn)業(yè)基地。

投資估算： 3000萬(wàn)元 合計(jì)投資估算： 32800萬(wàn)元

（八）畜牧禽蛋項(xiàng)目

1、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目：根據(jù)我市畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，以生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在尚田鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)和蕭王廟街道建設(shè)6個(gè)優(yōu)質(zhì)畜禽小區(qū)，其中無公害肉豬生產(chǎn)小區(qū)3個(gè)。

投資估算： 4500萬(wàn)元

2、生物禽蛋養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目：在建成年產(chǎn)5000噸蠅蛆生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生物禽蛋規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)羽，其中示范20萬(wàn)羽。

投資估算： 3500萬(wàn)元

3、優(yōu)勢(shì)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖與疫病防治研究開發(fā)項(xiàng)目：實(shí)施重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)畜禽集約化生態(tài)養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病控制、畜牧業(yè)環(huán)境綜合治理和畜產(chǎn)品開發(fā)等

主要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建立一批科技產(chǎn)業(yè)示范基地，全面提升畜牧業(yè)的科技水平和產(chǎn)業(yè)化水平，提高科技進(jìn)步對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)控體系建設(shè)及飼料獸藥安全工程建設(shè)。

投資估算： 1200萬(wàn)元 合計(jì)投資估算： 9200萬(wàn)元

（九）名優(yōu)茶項(xiàng)目

1、萬(wàn)畝無公害無性系良種茶園基地建設(shè)項(xiàng)目：通過發(fā)展，逐步形成萬(wàn)畝無公害無性系良種茶園基地，其中西塢街道發(fā)展2000畝、溪口鎮(zhèn)發(fā)展2000畝、尚田鎮(zhèn)發(fā)展1800畝、大堰鎮(zhèn)發(fā)展1500畝、莼湖鎮(zhèn)發(fā)展1500畝、裘村鎮(zhèn)發(fā)展1200畝。

投資估算： 3500萬(wàn)元

2、“雪竇山”牌系列名茶開發(fā)項(xiàng)目：在全市范圍內(nèi)逐步開發(fā)白茶、早芽、曲芽，連同原來曲毫茶，形成四大名茶系列，以適應(yīng)不同消費(fèi)者需求，做大“雪竇山”牌系列名茶產(chǎn)業(yè)。

投資估算： 500 萬(wàn)元

3、茶廠改造工程項(xiàng)目：為改善茶加工衛(wèi)生和環(huán)境條件，根據(jù)省政府統(tǒng)一安排，全市范圍內(nèi)需新建或改造初制茶加工廠100家。

投資估算： 3000 萬(wàn)元

4、茶旅游休閑項(xiàng)目：到2010年，在西塢、尚田等地逐步開發(fā)以竹木森林為背景、茶園景觀為基礎(chǔ)、茶葉加工和品飲為手段的休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，建成寧波茶文化博物館。

投資估算： 2000 萬(wàn)元

合計(jì)投資估算： 9000 萬(wàn)元

（十）蔬菜瓜果項(xiàng)目

1、萬(wàn)畝加工蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，實(shí)施面積萬(wàn)畝左右的加工蔬菜基地建設(shè)，達(dá)到加工原料全部基地化生產(chǎn)目的，確保出口蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，把我市建設(shè)成為寧波市出口蔬菜生產(chǎn)基地。

投資估算： 1000萬(wàn)元

2、千畝無公害鮮銷蔬菜基地建設(shè)和百畝蔬菜科技示范基地建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)1000畝高標(biāo)準(zhǔn)常年蔬菜基地，滿足城市發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)全市常年蔬菜基地設(shè)施化、無公害、生態(tài)、綠色，符合都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；實(shí)施面積百畝以上的科技示范基地建設(shè)，引進(jìn)和消化吸收國(guó)內(nèi)外的新品種新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥以及新設(shè)施為我市蔬瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障和示范引導(dǎo)。

投資估算： 1200萬(wàn)元

3、蔬菜IPP技術(shù)應(yīng)用及多樣化增效技術(shù)應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目：組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部948項(xiàng)目蔬菜IPP生產(chǎn)技術(shù)體系示范基地建設(shè)與推廣應(yīng)用工程建設(shè)。同時(shí)應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)多樣化增效技術(shù)，通過優(yōu)良品種、設(shè)施栽培、安全生產(chǎn)和高效節(jié)水灌溉等技術(shù)的整合集成，使我市蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)含量和科技水平與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)對(duì)接，為打破國(guó)外市場(chǎng)的“綠色壁壘”提供技術(shù)支撐。

投資估算： 800萬(wàn)元

4、近郊型蔬瓜休閑觀光園建設(shè)項(xiàng)目：利用現(xiàn)有的市郊蔬菜基地條件，進(jìn)一步完善基地設(shè)施，新建果蔬基地休閑設(shè)施，逐步形成面積500-1000畝的近郊型蔬瓜休閑觀光園。

投資估算： 1000萬(wàn)元

5、近郊葡萄園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目將以江口街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內(nèi)300畝精品葡萄園為示范區(qū)，逐步向園區(qū)內(nèi)外輻射，實(shí)施葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模逐漸達(dá)到5000畝。

投資估算： 1000萬(wàn)元 合計(jì)投資估算： 5000萬(wàn)元

（十一）種子種苗項(xiàng)目

1、雜交水稻制種基地建設(shè)項(xiàng)目：完善松岙鎮(zhèn)、裘村鎮(zhèn)的雜交水稻制種基地建設(shè)，成為寧波市最大的雜交水稻制種基地。

投資估算： 800萬(wàn)元

2、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)綠肥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目：通過系統(tǒng)選育，建立原種圃，提高我市大橋草子種的品質(zhì)；進(jìn)一步鞏固綠肥種子的繁育基地，全市面積達(dá)到12000余畝，成為全省乃至全國(guó)的綠肥繁育基地。

投資估算： 1500萬(wàn)元

3、大和蔬瓜優(yōu)質(zhì)良種生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目：在蕭王廟街道、大堰鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)建立1000畝大和優(yōu)質(zhì)蔬瓜良種的出口生產(chǎn)基地，擴(kuò)大我市種子種苗的出口。

投資估算： 500萬(wàn)元

4、水產(chǎn)種苗建設(shè)項(xiàng)目：大力引進(jìn)適合奉化漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的國(guó)內(nèi)外名特優(yōu)新品種，用生物工程技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)、高效、抗病毒養(yǎng)殖品種，對(duì)現(xiàn)有6家海水育苗企業(yè)和2家淡水苗種繁育場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)改造，建設(shè)水產(chǎn)原種生產(chǎn)基地。以泰欣水產(chǎn)種苗有限公司為龍頭建設(shè)好奉化水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地，44

爭(zhēng)取在2020年前建成國(guó)家級(jí)海水鱸魚和黑鯛良種場(chǎng)各一家。

投資估算： 2500萬(wàn)元

5、畜禽良種工程建設(shè)項(xiàng)目：建立生態(tài)蛋雞良種繁育場(chǎng)，新建存欄5000羽的父母代蛋雞良種繁育基地。同時(shí)改擴(kuò)建奉化市浙東白鵝良種繁育場(chǎng)。

投資估算： 700萬(wàn)元

6、主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品良種工程建設(shè)項(xiàng)目：分別建立健全各個(gè)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品良種引種中心，通過新品種引進(jìn)培育、科技試驗(yàn)和良種繁育，提高我市各個(gè)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平。重點(diǎn)抓好良種繁育示范基地，加快優(yōu)良品種的推廣步伐，大副度提高良種覆蓋率。

投資估算： 1500萬(wàn)元 合計(jì)投資估算： 7500萬(wàn)元

（十二）生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

1、市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)：在剡江西岸，涉及溪口鎮(zhèn)、江口、蕭王廟街道，面積25萬(wàn)畝。

投資估算： 14000萬(wàn)元

2、生態(tài)公益林建設(shè)：在奉化全境，營(yíng)造維持省級(jí)生態(tài)公益林40萬(wàn)畝。投資估算： 3000萬(wàn)元 合計(jì)投資估算： 17000萬(wàn)元

六、支撐條件

依據(jù)本規(guī)劃提出的發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，針對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌、市場(chǎng)和信息等六大支撐，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐

以進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件為目標(biāo)，推進(jìn)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。圍繞農(nóng)田基本建設(shè)，加快中小型水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，提高排澇和抗旱能力。按照50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，續(xù)建縣江防洪工程，并于2010年全面完工。治理剡江、東江、降渚溪、翔鶴潭江、筠溪、萬(wàn)竹溪等小流域，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、減輕水土流失。新建和擴(kuò)建葛岙、橫坑、舍輞、九峰山、大茅岙等12座水庫(kù)，增加蓄水量。除險(xiǎn)加固山登、石柱岙、公益、興化、黃夾岙、馬夾岙等10萬(wàn)方以上小

（二）型水庫(kù)13座。新建紅勝海塘圍墾工程，按照50年一遇的防風(fēng)暴標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)海塘。

2、繼續(xù)開展土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造。到2010年，完成土地開發(fā)總規(guī)模11188.51公頃，新增耕地面積2832.73公頃，達(dá)到全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。改造中低產(chǎn)田總規(guī)模8000公頃，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000公頃。

3、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。到2010年，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到25萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人均農(nóng)機(jī)動(dòng)力達(dá)到2.5千瓦，機(jī)耕、機(jī)收率達(dá)到98%，灌溉和植保機(jī)械化程度達(dá)到98.5%，機(jī)械栽插率達(dá)到10%，水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化程度達(dá)到80%。在此基礎(chǔ)上，建立完善農(nóng)機(jī)化服務(wù)市場(chǎng)體系，規(guī)范農(nóng)機(jī)化管理運(yùn)行機(jī)制，初步建立起與高效型、輻射型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局相適應(yīng)的現(xiàn)代化特征明顯的農(nóng)機(jī)化框架。

（二）強(qiáng)化生態(tài)對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載能力。

1、加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。全面實(shí)施生態(tài)公益林建設(shè)，因地制宜發(fā)展林特經(jīng)濟(jì)，通過封山育林、發(fā)展水土涵養(yǎng)林、經(jīng)濟(jì)林和植被草等生態(tài)措施和工程措施，提高森林覆蓋率，控制水土流失，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)天然屏障，改善農(nóng)業(yè)自然發(fā)展條件，力爭(zhēng)到2010年，全市森林覆蓋率達(dá)到65%。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理。按照全市水資源綜合規(guī)劃要求，開展水源綜合利用，加強(qiáng)亭下、橫山兩庫(kù)上游及其他重要水源地水環(huán)境治理，控制水源污染，提高農(nóng)田灌溉水質(zhì)。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范工程建設(shè)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)源污染治理，實(shí)施土壤培肥工程，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物無害化處理，在畜禽產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施畜禽生態(tài)養(yǎng)殖示范工程，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。

3、導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。提高農(nóng)村能源利用率，積極推廣沼氣池，農(nóng)作物秸桿氣化工程，太陽(yáng)能利用技術(shù)和農(nóng)用柴油機(jī)負(fù)壓閥節(jié)油，功率油耗檢測(cè)，金屬清洗劑等節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料，節(jié)油降耗，減少污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢物處置及資源化綜合利用，妥善處置固體廢棄物，對(duì)其中有機(jī)垃圾采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行綜合利用，并控制城鎮(zhèn)固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)處理廢水技術(shù)，污水經(jīng)處理后回用于農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)污水無害化、資源化。

（三）強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐

以增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，大力實(shí)施科技先導(dǎo)戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步，提高主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。

1、加強(qiáng)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的種子種苗工程建設(shè)。種業(yè)是主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展壯大的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要加大投資傾斜力度，促進(jìn)種業(yè)現(xiàn)代化。以優(yōu)化品種，提高質(zhì)量和集約化供種水平為目標(biāo)，健全良種培育、引進(jìn)和推廣體系，加強(qiáng)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的品種改良。在建設(shè)好市種子種苗工程的同時(shí)，分別建立健全各個(gè)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品良種引試中心，重點(diǎn)在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心及畜禽、水產(chǎn)良種繁育場(chǎng)。充分發(fā)揮各農(nóng)技（漁業(yè)）推廣部門在引進(jìn)、篩選和繁育名特優(yōu)新品種的作用，重點(diǎn)抓好良種繁育示范基地，加快優(yōu)良品種的推廣步伐，大幅度提高良種覆蓋率。

2、針對(duì)發(fā)展瓶頸加強(qiáng)科技攻關(guān)。提高主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心是提高科技含量，要針對(duì)制約我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，整合技術(shù)力量，加強(qiáng)科技攻關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)外合作交流，積極支持我市農(nóng)業(yè)科研單位和企業(yè)加強(qiáng)與浙江大學(xué)省農(nóng)科院、寧波大學(xué)和寧波農(nóng)科院等高校和科研單位的技術(shù)合作，支持引進(jìn)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品名品種、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，支持我市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、種苗公司、企業(yè)建立友好合作關(guān)系，開展學(xué)術(shù)、信息交流。促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)在主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、高效低耗技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)和精深加工技術(shù)等方面有突破性進(jìn)展。

3、強(qiáng)化科技培訓(xùn)，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)

科技人員和管理人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民都必須相應(yīng)提高科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步健全我市的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施多層次、多形式、多內(nèi)容的農(nóng)技教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培育新世紀(jì)青年農(nóng)業(yè)科技人才和管理人才。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來，委托有條件的高等院校，培養(yǎng)一批適應(yīng)WTO要求、能與世界接軌的高級(jí)人才。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶為重點(diǎn)的以農(nóng)業(yè)管理專項(xiàng)技能為主的素質(zhì)教育培訓(xùn)。抓好農(nóng)業(yè)科技人員的再教育，跟上世界農(nóng)業(yè)科技飛速發(fā)展的步伐。培育適應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)需要的各種民營(yíng)科研推廣機(jī)構(gòu)，加大行之有效的先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程，有針對(duì)性地推廣一批成套技術(shù)，促進(jìn)科研與生產(chǎn)、科研與推廣緊密結(jié)合，為推進(jìn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供全面的技術(shù)支持。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大加工企業(yè)、中介服務(wù)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)之間的有機(jī)銜接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平。

1、大力發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整體規(guī)模偏小、加工設(shè)備比較落后、科技開發(fā)能力不足、農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重低和市場(chǎng)開拓能力弱等突出問題，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)已經(jīng)形成區(qū)域化布局和加工企業(yè)群的地方，引導(dǎo)建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，引導(dǎo)加工企業(yè)向基地集聚，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體水平。選擇培育一批有特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、出口前景廣、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，支持先進(jìn)設(shè)備、工藝和保鮮加工技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力

和產(chǎn)品技術(shù)含量。積極鼓勵(lì)有實(shí)力的加工企業(yè)通過資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種形式進(jìn)行擴(kuò)張，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，理順龍頭企業(yè)與基地和廣大農(nóng)戶的關(guān)系，完善約束機(jī)制和利益分配機(jī)制，通過“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的模式，形成產(chǎn)供銷有機(jī)結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)融為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，充分發(fā)揮龍頭的帶動(dòng)作用。

2、積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要環(huán)節(jié)，要按照“民辦、民管、民受益”的原則，支持和鼓勵(lì)興辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（包括農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)）。一是要抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的協(xié)會(huì)建設(shè)，完善制度，規(guī)范發(fā)展，將其建成示范性合作經(jīng)濟(jì)組織。二是培育農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)購(gòu)銷大戶、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)技人員興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成“合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)吸收農(nóng)民成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。

（五）強(qiáng)化品牌對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐

加大實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，加大名牌農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌培育，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)品牌知名度。

1、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快制定和完善主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、包裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，與國(guó)際相接軌，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。并在主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推廣，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，適應(yīng)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入和外銷

第三篇：廣州市產(chǎn)業(yè)布局和空間布局規(guī)劃

廣州市工業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃

http://www.tmdps.cn2007-12-21 14:55:08國(guó)家信息中心

為適應(yīng)“十一五”時(shí)期廣州建設(shè)現(xiàn)代化大都市的總要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化空間布局，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃，對(duì)“十一五”時(shí)期全市工業(yè)發(fā)展和空間布局進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

一、“十五”時(shí)期廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)

(一)總量大、增速快

廣州工業(yè)經(jīng)過“九五”時(shí)期的調(diào)整，“十五”時(shí)期特別是后半段進(jìn)入高速發(fā)展階段。2005年，工業(yè)總產(chǎn)值6770億元，比2000年增長(zhǎng)1.3倍，提前一年超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，五年凈增產(chǎn)值3670億元，相當(dāng)于“九五”時(shí)期凈增量的2.7倍；2001~2005年年均增速18.3%，比“九五”時(shí)期年均增速加快2.6個(gè)百分點(diǎn)；尤其是“十五”后半段工業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展階段，后三年合計(jì)新增工業(yè)總產(chǎn)值約3000億元，相當(dāng)于前兩年新增額5倍左右，基本相當(dāng)于“九五”末期2000年全年工業(yè)總產(chǎn)值。2005年，全市完成工業(yè)增加值1867.53億元，比2000年翻了一番以上，年均增速16.5%，比“九五”時(shí)期加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市經(jīng)濟(jì)增速2.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為36.5%，比2000年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.4%。

(二)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化

1.廣州工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。“十五”以來，在汽車等裝備制造、石油化工等行業(yè)增產(chǎn)帶動(dòng)下，重工業(yè)生產(chǎn)不斷加速。2004年2月，全市重工業(yè)產(chǎn)值首超輕工業(yè)，標(biāo)志著全市輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了里程碑式的變化，工業(yè)化進(jìn)程步入重化產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)周期。2005年，全市輕重工業(yè)比重為41.6：58.4，重工業(yè)比重較2000年大幅上升了15.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)重型化態(tài)勢(shì)明顯。

2.支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益突出。目前，汽車等機(jī)械裝備、石化及精細(xì)化工、電子信息、鋼鐵、制藥、輕紡、新材料等全市七大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%。其中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、石化、電子信息及通訊設(shè)備制造業(yè)三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)年均增速約31.3%，高于同期工業(yè)總產(chǎn)值年均增速13個(gè)百分點(diǎn)，占全市總量的比重也從2000年的28.0%上升到42.8%，同比提高了14.8個(gè)百分點(diǎn)，三大支柱產(chǎn)業(yè)所占份額不斷擴(kuò)大。2005年，支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)232.0億元，占全市工業(yè)利潤(rùn)比重超過六成，充分顯現(xiàn)其強(qiáng)有力的龍頭帶動(dòng)作用。

3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。2005年我市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1710.44億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為25.3%，比2000年提高了9.6個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增速30.1%，高于同期工業(yè)總產(chǎn)值增速11.8個(gè)百分點(diǎn)，科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約50.5%，比2000年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著我市工業(yè)產(chǎn)品科技含量不斷提升，科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出。

4.名牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。2005年，全市新增工業(yè)產(chǎn)值中約有四成來自名牌產(chǎn)品企業(yè)的創(chuàng)造，名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過35%，比2000年提高5個(gè)百分點(diǎn)。目前，全市共有中國(guó)名牌21個(gè)，省名牌產(chǎn)品146個(gè)，分別占全國(guó)、全省的2.27%和16.57%。其中，銷售收入超10億元的有32個(gè)，超5億元的品牌56個(gè)，超億元的有143個(gè)。

5.各種所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。“十五”時(shí)期，我市工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出國(guó)有、三資、民營(yíng)企業(yè)同步大發(fā)展，多元結(jié)構(gòu)生機(jī)顯現(xiàn)的良好局面。一是國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，全市國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)以占全市工業(yè)總產(chǎn)值27.5%的比重，創(chuàng)造了全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的35.7%；與此同時(shí)，企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)273.4，比全市平均水平高86.8個(gè)點(diǎn)，充分顯示我市國(guó)有企業(yè)經(jīng)過改革重組生機(jī)勃勃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全市國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和職工人數(shù)分別比2000年減少118戶、6.66萬(wàn)人，但資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值卻分別增長(zhǎng)了37.7%和111.7%。二是三資企業(yè)仍是全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要支撐力量。2005年三資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4399.77億元，同比增長(zhǎng)18.6%，高于全市平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)65.0%，比2000年提高約18個(gè)百分點(diǎn)，在我市各類企業(yè)中比重最高，增速最快，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。三是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展步伐加快。2005年全市民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值1458.11億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為21.5%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。此外，全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為89.1%，比2000年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上企業(yè)戶均產(chǎn)值1.09億元，比2000年增加0.5億元，戶均產(chǎn)值提高91.2%；其中，產(chǎn)值超億元的企業(yè)700多戶、產(chǎn)值超10億元的企業(yè)77戶、產(chǎn)值超百億元的企業(yè)8戶。

(三)效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出

1.綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)屢創(chuàng)新高。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)186.6，比全國(guó)平均水平高10個(gè)點(diǎn)以上，比全省高30個(gè)點(diǎn)以上，比2000年大幅提高61.5個(gè)點(diǎn)。

2.工業(yè)盈利水平持續(xù)高速增長(zhǎng)。2005年，廣州工業(yè)以不到全省1/5的產(chǎn)值創(chuàng)造了全省近1/4的工業(yè)利潤(rùn)，利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。2005年，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額384.09億元，相當(dāng)于2000年全市工業(yè)利潤(rùn)總額的3.2倍，分別相當(dāng)于東莞、佛山利潤(rùn)總額的3.5倍和4.8倍。在全國(guó)六個(gè)最重要的工業(yè)城市(上海、北京、天津、蘇州、深圳、廣州)中，廣州工業(yè)的工業(yè)增加值率、工業(yè)資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和資金利稅率均排名第一。

3.綜合能耗水平不斷下降。近年來，我市工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗、每元工業(yè)利潤(rùn)耗電量均比國(guó)內(nèi)主要工業(yè)城市低。工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗均在逐年下降，分別從2000年的每萬(wàn)元0.46噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2004年每萬(wàn)元0.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與全國(guó)工業(yè)綜合實(shí)力最強(qiáng)的上海、蘇州、深圳、天津、北京等五城市比較，廣州工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗最低。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值粉塵排放量及污水排放量比2000年減少約一倍和50%以上。

雖然“十五”時(shí)期我市工業(yè)發(fā)展成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，但也存在一些不容忽視的問題。其中，既有長(zhǎng)期積累下來的深層次矛盾和問題，又有近年暴露出來的新矛盾和新問題，主要包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待繼續(xù)優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)層次不高，實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，集中度不夠高，帶動(dòng)力強(qiáng)的特大型企業(yè)少，部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈缺乏關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)布局有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，工業(yè)規(guī)劃滯后于城市規(guī)劃，工業(yè)集聚地的專業(yè)化和特色不明顯，難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)相互支撐和配套效應(yīng)；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未形成，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。

二、發(fā)展環(huán)境

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的全球化延伸和再配置為廣州工業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)利用兩種資源和市場(chǎng)提供了新的機(jī)遇。目前，全球制造業(yè)加速向我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于我市工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。珠江三角洲地區(qū)在加工制造業(yè)方面有很強(qiáng)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，而廣州作為珠三角中心城市在發(fā)展工業(yè)方面更是具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和潛力。廣州獨(dú)特的歷史文化、良好的城市環(huán)境，吸引著每年近30億美元的外商投資。截至2005年末，世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司中，已有140家落戶廣州(占全省的比重高達(dá)80%)，60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在廣州設(shè)立了8000多家外資企業(yè)和2000多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。一年近2000億元的市場(chǎng)購(gòu)買力，使眾多外商越來越看好廣州的前景，廣州正日益成為他們投資及創(chuàng)業(yè)的樂土。

二是國(guó)內(nèi)開始新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為廣州工業(yè)加快發(fā)展提供了良好外部氛圍。“十一五”期間國(guó)內(nèi)城市化、工業(yè)化的雙重推動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)又具備了增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和條件，另外整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)在此期間將保持較高增速，因此可以預(yù)期進(jìn)入國(guó)內(nèi)的外資以及對(duì)外的貿(mào)易總量將繼續(xù)擴(kuò)張，我市工業(yè)發(fā)展將面臨良好的外部環(huán)境。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)角度看，“十一五”期間我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃谕赓Y外貿(mào)企業(yè)的帶動(dòng)下緊跟世界發(fā)展步伐全面鏈接國(guó)際生產(chǎn)與營(yíng)銷體系，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將不斷加強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)刺激與高技術(shù)改造下不斷更新裝備、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)力將日漸增強(qiáng)。這種優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)模式，將為我市的工業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的前提。從國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，“十一五”期間我國(guó)城市化進(jìn)程加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要一批特大型冶金、石化和原材料等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)(如汽車)加速發(fā)展，我市正是在汽車、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)上具備相對(duì)的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，這樣國(guó)內(nèi)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和內(nèi)涵將為我市工業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。

三是CEPA協(xié)議實(shí)施和泛珠三角等區(qū)域的發(fā)展給廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了更大的發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，粵港澳“大珠三角”整合成功和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及泛珠三角概念的提出和實(shí)施，意味著這個(gè)地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)，對(duì)廣州而言則意味著可以獲得更廣闊和深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，在轉(zhuǎn)移低附加值產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過“騰籠換鳥”，為承接高檔次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰出了空間，也使珠三角周邊區(qū)域甚至周邊省區(qū)可以獲得廣州中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射而發(fā)展壯大自身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為廣州經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代提供了更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。

四是廣州區(qū)域中心城市地位和作用的進(jìn)一步加強(qiáng)為充分發(fā)揮廣州工業(yè)的輻射帶動(dòng)能力提供了重要條件。珠三角地區(qū)已成為世界級(jí)制造業(yè)基地，對(duì)工業(yè)原材料等重化工業(yè)產(chǎn)品需求極大，而廣州作為華南地區(qū)工業(yè)門類最為齊全的城市，從產(chǎn)業(yè)鏈的配套銜接看，正好可為珠三角發(fā)達(dá)的加工制造業(yè)提供石化、鋼鐵等上游產(chǎn)品，從這個(gè)方面說廣州在區(qū)域內(nèi)具有比較明顯的比較優(yōu)勢(shì)。1998年省八次黨代會(huì)明確廣州中心城市的地位，2003年初，又進(jìn)一步明確把廣州建設(shè)成為“帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”，省委、省政府高度重視在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮廣州中心城市的地位和作用，國(guó)家有關(guān)部門也對(duì)廣州的汽車、鋼鐵等重大生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目和南沙開發(fā)等給予了較大的支持；省委、省政府制訂的提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等一系列政策文件對(duì)全省產(chǎn)業(yè)基地、重大項(xiàng)目的規(guī)劃布局作出引導(dǎo)和調(diào)整，強(qiáng)調(diào)既注重促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，全面提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力；又充分考慮東西兩翼和山區(qū)的特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向東西兩翼和山區(qū)轉(zhuǎn)移，這更為我市今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的前景和機(jī)遇。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一是新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)加劇及部分行業(yè)產(chǎn)能過剩對(duì)廣州工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升帶來了新的壓力。一方面，盡管國(guó)家宏觀調(diào)控取得明顯成效，但隨著近兩年新建項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，部分行業(yè)供大于求的矛盾更加突出，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的不良后果逐步顯露。另一方面，“十一五”期間各城市與區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，而工業(yè)又處于其中的焦點(diǎn)地位。各城市都力爭(zhēng)獲得吸引、爭(zhēng)奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化工業(yè)資源的戰(zhàn)略地位，同時(shí)在爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制工業(yè)市場(chǎng)方面的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，這些都對(duì)我市工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升構(gòu)成了新的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二是環(huán)境承載力的約束對(duì)廣州工業(yè)增長(zhǎng)方式提出了更高的要求。隨著“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，要求將工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響逐步降低。而依據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，“十一五”期間又是我市重工業(yè)高速增長(zhǎng)的階段，環(huán)境承載力將受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)。同時(shí)，國(guó)家不斷加大環(huán)境保護(hù)的政策力度以及社會(huì)民眾對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高，從政策和社會(huì)層面進(jìn)一步減弱了環(huán)境的承載力，這些都對(duì)我市工業(yè)的增長(zhǎng)方式提出了更高的要求。

三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)對(duì)廣州工業(yè)的發(fā)展后勁產(chǎn)生了嚴(yán)重制約。雖然我市工業(yè)近年來在速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但相比之下，自主創(chuàng)新能力提高還不夠快，創(chuàng)新鏈條中的研發(fā)、轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)還有待加強(qiáng)；現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)品中，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比重還比較低；研發(fā)投入明顯不足；企業(yè)創(chuàng)新主體的地位仍未從根本上得到確立，擁有核心技術(shù)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)還不夠多。這種狀況如得不到及時(shí)的改變，將嚴(yán)重影響我市工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，削弱我市工業(yè)的發(fā)展后勁。

四是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后對(duì)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)形成了較大障礙。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能為工業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境、更低的成本和更高效的市場(chǎng)。而我市目前圍繞消費(fèi)者的生活服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá)，而以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融、設(shè)計(jì)管理、咨詢?yōu)楹诵牡默F(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)體系發(fā)育明顯不足。這不僅影響我市工業(yè)門類中主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、優(yōu)化和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價(jià)值增值，而且影響區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、融合與拓展，將會(huì)制約我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展，對(duì)我市現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)工業(yè)在改革改組和改造中重新煥發(fā)活力構(gòu)成較大障礙。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市目標(biāo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；加快制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化為特征的新型產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價(jià)值性轉(zhuǎn)變，把廣州建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

基本原則：一是有所為，有所不為的原則。重點(diǎn)發(fā)展汽車、造船等機(jī)械裝備、石化及精細(xì)化工、電子信息、制藥、鋼鐵、輕紡等產(chǎn)業(yè)，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，集中力量提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是集約經(jīng)營(yíng)的原則。通過資產(chǎn)重組、推進(jìn)技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)管理，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是以點(diǎn)帶面的原則。突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力的提升。四是發(fā)揮聚集效應(yīng)的原則。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快發(fā)展主要工業(yè)集聚地。五是資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則。要把發(fā)展廣州工業(yè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合在一起，充分考慮環(huán)境對(duì)工業(yè)的承載能力，牢固樹立發(fā)展綠色工業(yè)的理念，更加重視節(jié)能降耗，更加重視環(huán)境保護(hù)，全面增強(qiáng)廣州工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)主要目標(biāo)

“十一五”時(shí)期主要目標(biāo)：

規(guī)模目標(biāo)——工業(yè)總產(chǎn)值超過13000億元，年均增長(zhǎng)15%左右；工業(yè)增加值3500億元左右，年均增長(zhǎng)13.5%左右。

品牌影響目標(biāo)——形成超過200個(gè)國(guó)家和省級(jí)工業(yè)名牌產(chǎn)品，全市名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值50%左右。

發(fā)展后勁目標(biāo)——高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過30%，科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率超過55%。

環(huán)境支持目標(biāo)——循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局基本形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)迅速發(fā)展，清潔生產(chǎn)水平不斷提高，工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比“十五”期末降低20%。

四、“十一五”工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，集中力量抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，努力形成廣州工業(yè)新優(yōu)勢(shì)。“十一五”期間我市將繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展以汽車及零配件制造業(yè)，以廣石化擴(kuò)能項(xiàng)目、南沙石化基地等為重點(diǎn)的石化及精細(xì)化工業(yè)，以計(jì)算機(jī)及零部件、集成電路、通信設(shè)備、軟件(嵌入式軟件)、新型光電子元器件等為重點(diǎn)的電子信息業(yè)，重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥成為新興支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展壯大機(jī)械裝備工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、輕紡工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(一)汽車產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展目標(biāo)

繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、零部件與整車協(xié)調(diào)發(fā)展，按照技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則，以零部件產(chǎn)業(yè)為突破口，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，努力把汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和根植性。到2010年，汽車工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3000億元以上，年均增長(zhǎng)30%左右，逐步形成與國(guó)際接軌的、具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，把廣州發(fā)展成為全國(guó)重要的汽車生產(chǎn)基地和亞洲地區(qū)主要汽車文化發(fā)展中心之一，形成以電子商務(wù)平臺(tái)與連鎖銷售店相互支撐的全國(guó)汽車營(yíng)銷體系和物流體系。

汽車整車：到2010年，汽車整車年生產(chǎn)能力達(dá)到130萬(wàn)輛，產(chǎn)值2000億元左右。

零部件：到2010年，汽車零部件產(chǎn)值達(dá)到800億元以上；重點(diǎn)培育一批外向型出口產(chǎn)品，把廣州發(fā)展成為部分零部件全球供應(yīng)的重要基地之一。

摩托車：到2010年，摩托車年產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)輛左右、產(chǎn)值200億元左右，培育壯大5—8個(gè)在國(guó)內(nèi)有突出影響的摩托車品牌。

2、發(fā)展重點(diǎn)

利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和汽車需求迅速增長(zhǎng)的大好時(shí)機(jī)，發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，利用“外資外技”和“民資民營(yíng)”兩方力量，以廣州汽車工業(yè)集團(tuán)等大型汽車企業(yè)為載體，以先進(jìn)汽車制造技術(shù)為支撐，積極參與世界汽車產(chǎn)業(yè)分工，做強(qiáng)做大，盡快形成以轎車產(chǎn)品為拳頭，龍頭企業(yè)積極帶動(dòng)，汽車工業(yè)、摩托車工業(yè)齊頭并進(jìn)，整車與零部件企業(yè)協(xié)調(diào)配套、同步發(fā)展的現(xiàn)代汽車工業(yè)體系。

(1)乘用車產(chǎn)業(yè)：扶持乘用車生產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展中高檔轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持廣州本田汽車擴(kuò)能、東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車擴(kuò)能和廣州豐田汽車等項(xiàng)目建設(shè)。

(2)商用車產(chǎn)業(yè)：以合資建設(shè)商用車項(xiàng)目為契機(jī)，加快大中型客車、專用汽車、輕型貨車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合重組，整合做強(qiáng)。做強(qiáng)做大五十鈴、駿威等客車生產(chǎn)企業(yè)，形成客車生產(chǎn)高、中、低三個(gè)檔次較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；依托廣州現(xiàn)代汽車有限公司、廣汽日野商用車、廣東明威專用車、廣日專用車有限公司等重點(diǎn)商用車生產(chǎn)企業(yè)，研究開發(fā)各種型號(hào)的載貨汽車、牽引車以及各類專用汽車等商用車產(chǎn)品；鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保汽車，爭(zhēng)取2010年批量生產(chǎn)電動(dòng)汽車及混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品。

(3)汽車零部件產(chǎn)業(yè)：把汽車零部件工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，與整車共同發(fā)展。堅(jiān)定不移地走引進(jìn)吸收和聯(lián)合開發(fā)相結(jié)合之路，努力提高產(chǎn)品開發(fā)能力，并逐步參與整車企業(yè)同步開發(fā)設(shè)計(jì)。通過合資合作，主動(dòng)融入國(guó)際研發(fā)體系。提高產(chǎn)品技術(shù)性能和系統(tǒng)化、模塊化配套能力，加快零部件產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由單一零部件向總成轉(zhuǎn)變，由單純機(jī)械產(chǎn)品向機(jī)電一體化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的零部件產(chǎn)品，加快發(fā)展汽車電子類零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、底盤零部件、車身及附件、通用零部件及滿足現(xiàn)代汽車生產(chǎn)要求的安全、環(huán)保、節(jié)能等功能性零部件和輪胎、汽車化工等相關(guān)產(chǎn)品。促進(jìn)重點(diǎn)乘用車項(xiàng)目的零部件企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)使其產(chǎn)品進(jìn)入乘用車生產(chǎn)廠的國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)之中。

(4)摩托車產(chǎn)業(yè)：鼓勵(lì)摩托車生產(chǎn)企業(yè)整合做強(qiáng)。通過引導(dǎo)企業(yè)整合，兼并重組，組建大企業(yè)集團(tuán)，提高整體實(shí)力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開發(fā)適應(yīng)海外和農(nóng)村市場(chǎng)需求的不同檔次的新車型。在提高摩托車行業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的前提下，保持適度發(fā)展。

(二)石油化工產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展目標(biāo)

加快發(fā)展煉油、乙烯及石化深加工、汽車和電子化學(xué)品、涂料及其他有原料和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；積極發(fā)展新材料、節(jié)能低污等高新技術(shù)產(chǎn)品；加快發(fā)展壯大中間學(xué)科產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)向化工園區(qū)聚集，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)。到2010年，石化工業(yè)總產(chǎn)值爭(zhēng)取達(dá)到2200億元，年均遞增18%左右。主要目標(biāo)是：

煉油：加工能力達(dá)到2500萬(wàn)噸/年。

乙烯：生產(chǎn)能力超過100萬(wàn)噸/年，建成百萬(wàn)噸級(jí)乙烯基地。

合成樹脂和化工新材料聚乙烯和聚丙烯：總生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)噸/年以上。建設(shè)30萬(wàn)噸/年聚氯乙烯(PVC)裝置。

精細(xì)化工：精細(xì)化率大于50%，初步形成表面活性劑、高檔涂料油墨、食品飼料添加劑及電子、汽車、造紙專用化學(xué)品等新領(lǐng)域精細(xì)化工的開發(fā)、生產(chǎn)基地，使其具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模及系列化、專業(yè)化的行業(yè)特色，精細(xì)化工行業(yè)的綜合技術(shù)水平達(dá)到20世紀(jì)90年代中后期的國(guó)際水平。

2、發(fā)展重點(diǎn)

以煉油、乙烯為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展原油加工、乙烯、石化產(chǎn)品深加工、精細(xì)化工、石油化工新材料等產(chǎn)業(yè)。

(1)煉油和乙烯。按“就地發(fā)展、加快進(jìn)度、注重環(huán)保”的發(fā)展原則，充分利用現(xiàn)有條件，發(fā)揮油化一體的優(yōu)勢(shì)，大幅提高原油綜合加工能力，建成千萬(wàn)噸煉油和百萬(wàn)噸乙烯基地。

(2)聚乙烯和聚丙烯。充分利用現(xiàn)有條件，建設(shè)上下游一體化的大型化聚烯烴裝置，建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯及其他樹脂生產(chǎn)基地。應(yīng)用新催化劑技術(shù)、聚合技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等，提高聚乙烯和聚丙烯產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)發(fā)展達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的ABS、丙烯酸及其酯類、芳烴等其他市場(chǎng)短缺的石油化工產(chǎn)品。

(3)聚氯乙烯。發(fā)揮中直企業(yè)和地方企業(yè)兩個(gè)方面的積極性和各自優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)技術(shù)和投資，平衡乙烯資源，建設(shè)30萬(wàn)噸/年P(guān)VC裝置，配套建設(shè)20萬(wàn)噸/年離子膜氯堿裝置。

(4)涂料。汽車漆：積極進(jìn)行招商引資和合資合作，發(fā)展高檔轎車用涂料，高起點(diǎn)地建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)汽車漆生產(chǎn)基地。高耐候建筑乳膠涂料：發(fā)展耐候性能10年以上、耐沾污性好的建筑涂料，如硅丙乳液和氟碳乳液等高檔基料乳膠漆。功能性涂料：利用廣東稀土資源豐富的條件，開發(fā)稀土發(fā)光涂料；開發(fā)耐熱涂料、防火涂料等。

(三)電子信息產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的大企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)，發(fā)展具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。至2010年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值要超過1800億元，年均增長(zhǎng)18.5%。

2.發(fā)展重點(diǎn)

以廣州開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、番禺區(qū)和天河國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地為主體，在著力推進(jìn)電子信息設(shè)備制造和軟件產(chǎn)業(yè)基地等兩大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展以下六大類產(chǎn)品和技術(shù)。

(1)通信設(shè)備類：重點(diǎn)發(fā)展3G(第三代移動(dòng)通信)、NGN(下一代網(wǎng)絡(luò))、高速路由交換、寬帶無線接入、數(shù)字化短波通信、衛(wèi)星通信以及信息安全等核心技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)突破無線、光通信核心模塊與器件，增強(qiáng)本地基礎(chǔ)產(chǎn)品配套能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。

(2)計(jì)算機(jī)及零部件：發(fā)展高性能服務(wù)器、高檔商用及家用電腦、筆記本電腦，以及激光打印機(jī)、可擦寫光盤驅(qū)動(dòng)器等計(jì)算機(jī)外部設(shè)備及關(guān)鍵零部件，多媒體信息處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全技術(shù)、以及多媒體移動(dòng)終端等適應(yīng)3C融合的技術(shù)和產(chǎn)品。

(3)軟件：發(fā)揮廣州軟件的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，鞏固廣州軟件行業(yè)的領(lǐng)先地位。軟件產(chǎn)品開發(fā)主要定位在應(yīng)用軟件、工具軟件和嵌入式軟件。大力發(fā)展機(jī)械、石化、汽車、輕紡、鋼鐵、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)所需的工業(yè)控制、行業(yè)應(yīng)用軟件，積極參與和介入汽車電子系統(tǒng)的嵌入式軟件的應(yīng)用與開發(fā)，加快發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息化和社會(huì)信息化，帶動(dòng)軟件業(yè)的全面發(fā)展。

(4)集成電路及新型電子元器件：以發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、封裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)為突破口，逐步完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)、開發(fā)、生產(chǎn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品，以消費(fèi)電子、通信類專用芯片為發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展新型光電顯示器件，如光電子器件芯片、光學(xué)晶體基片、光電子信息處理設(shè)備、TFT-LCD、OLED平面顯示器、超高亮度LED以及電子觸摸屏等產(chǎn)品。

(5)汽車電子及其它電子專用設(shè)備：重點(diǎn)發(fā)展汽車數(shù)字音視頻播放系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)專用電子傳感器及元器件。繼續(xù)發(fā)展自動(dòng)柜員機(jī)、數(shù)控設(shè)備、信用卡制卡等專用電子設(shè)備，特別要努力開拓專用設(shè)備市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求不斷開發(fā)技術(shù)含量高的產(chǎn)品。

(6)家用視聽設(shè)備：主要發(fā)展高清晰度數(shù)字彩電、網(wǎng)絡(luò)電視、平面顯示彩電、新一代數(shù)字式高密度視盤刻錄播放機(jī)、數(shù)字式攝錄一體機(jī)及其它新型顯示技術(shù)產(chǎn)品、音頻、視頻的數(shù)字壓縮與傳輸技術(shù)產(chǎn)品、衛(wèi)星數(shù)字廣播、電視接收設(shè)備、數(shù)字機(jī)頂盒、便攜式數(shù)字音頻(如MP3)和視頻產(chǎn)品、多媒體視聽產(chǎn)品、高檔揚(yáng)聲器及音箱。

(四)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)

推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)招商引資，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納外資、民營(yíng)資本、社會(huì)資金等多種經(jīng)濟(jì)成分，迅速做大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥及其制劑，發(fā)展以生物工程、基因工程為重點(diǎn)的生物制藥，加快海洋藥物的發(fā)展。

(1)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。以引進(jìn)外資、吸納民資推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改革重組，爭(zhēng)取到2010年形成國(guó)有股份企業(yè)、外資、民營(yíng)企業(yè)比例合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

(2)迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2010年，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值250億元以上，年均遞增25%左右；規(guī)模以上企業(yè)100家，其中1-2家年產(chǎn)值100億元以上，5-8家10億元以上的龍頭骨干企業(yè)。醫(yī)藥商貿(mào)流通額超過500億元以上，培育1-2家年銷售收入200億元以上的醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)。

(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年，形成現(xiàn)代中藥、新型化學(xué)制藥和生物制藥三者并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(4)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到2010年，全市醫(yī)藥產(chǎn)品形成優(yōu)化的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，其中銷售收入超5億元大產(chǎn)品5個(gè)、超1億元大產(chǎn)品達(dá)到20個(gè)以上，開發(fā)新藥30個(gè)以上并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取有5個(gè)以上的制劑產(chǎn)品以藥品身份進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥主流市場(chǎng)。

2.發(fā)展重點(diǎn)

(1)大力實(shí)施中藥現(xiàn)代化。加強(qiáng)現(xiàn)代中藥新藥的研究開發(fā)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，積極引入先進(jìn)適用技術(shù)加快開發(fā)中藥新產(chǎn)品；加強(qiáng)中藥藥效作用物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)理的研究，建立高效、微量、快速的組分藥效篩選系統(tǒng)；加強(qiáng)中藥復(fù)方研究，促進(jìn)新劑型、新工藝在復(fù)方中藥研究中的應(yīng)用。大力開展名優(yōu)中藥產(chǎn)品的二次開發(fā)，逐步形成自己產(chǎn)品的特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，建立和完善中藥材、中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制系統(tǒng)；發(fā)展大宗藥材GAP產(chǎn)業(yè)化種植基地，推行和實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)、提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)的水平，提高中藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際制藥業(yè)接軌。發(fā)展現(xiàn)代化中藥工程技術(shù)，重視制藥新技術(shù)的引進(jìn)和自主創(chuàng)新，為中藥現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。

(2)大力發(fā)展生物制藥。大力發(fā)展以基因技術(shù)為代表的生物制藥技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)突破生產(chǎn)用基因工程菌的構(gòu)建與高效表達(dá)，研究高效分離純化手段，開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。研究基因工程藥物的檢測(cè)分析，建立規(guī)范的檢測(cè)分析方法與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用我省海洋資源豐富的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代生物技術(shù)提取、分離、純化海洋生物活性物質(zhì)；海洋生物藥物、海洋生物分子材料和診斷試劑產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)。

(3)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥及新型制劑。重點(diǎn)開發(fā)抗菌素藥物、心腦血管系統(tǒng)藥物，抗病毒感染藥物、神經(jīng)精神系統(tǒng)藥物、呼吸系統(tǒng)藥物、消化系統(tǒng)藥物、降血糖藥物、抗腫瘤藥物等。積極發(fā)展有市場(chǎng)需求、技術(shù)含量高、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的原料藥。建立先進(jìn)和高效的化學(xué)藥創(chuàng)新中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地。

(五)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)

機(jī)械裝備涵蓋工業(yè)七個(gè)大類，其中，本規(guī)劃提及重點(diǎn)發(fā)展的八大領(lǐng)域涉及五個(gè)大類(未含金屬制品和儀器儀表)，合計(jì)4430億元，占比96.3%。而在這八大領(lǐng)域中，汽車和電子兩大領(lǐng)域的3600億元與前面的支柱產(chǎn)業(yè)交叉重復(fù)，其他六大領(lǐng)域產(chǎn)值合計(jì)830億元。

1.發(fā)展目標(biāo)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷提高機(jī)械行業(yè)整體素質(zhì)和裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力，爭(zhēng)取在2010年前后，實(shí)現(xiàn)我市機(jī)械裝備工業(yè)“一個(gè)基地、兩個(gè)中心、三個(gè)一批”的目標(biāo)。

一個(gè)基地：把廣州建設(shè)成為全國(guó)技術(shù)領(lǐng)先、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著、市場(chǎng)影響力強(qiáng)的機(jī)械裝備工業(yè)制造基地。2010年比“十五”期末翻一番以上，機(jī)械裝備工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到4600億元，年均增長(zhǎng)27%左右，使機(jī)械裝備工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值35%左右。

兩個(gè)中心：形成具有較強(qiáng)研發(fā)能力的機(jī)械裝備工業(yè)研發(fā)中心和輻射全國(guó)的機(jī)械裝備維修服務(wù)中心。

三個(gè)一批：鍛造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型機(jī)械裝備企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)。培育2~3家年銷售收入500億元以上、5~8家超100億元、10~15家50-100億元的骨干企業(yè)。培育一批市場(chǎng)占有率領(lǐng)先的名牌產(chǎn)品。培育發(fā)展30個(gè)以上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高，在國(guó)際上也有一定知名度，在全國(guó)同行業(yè)排名前3位的名牌產(chǎn)品。形成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐力強(qiáng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(工程技術(shù)中心或研發(fā)中心，下同)和面向全行業(yè)全社會(huì)的加工服務(wù)中心。建設(shè)壯大我市機(jī)械裝備工業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立一批服務(wù)全行業(yè)、覆蓋全社會(huì)的大型機(jī)件加工、數(shù)控加工、激光加工、維修服務(wù)中心和CAD/CAM/CAE/CAPP中心。

2.發(fā)展重點(diǎn)

(1)汽車制造及零部件領(lǐng)域。2010年，汽車產(chǎn)量130萬(wàn)輛，汽車工業(yè)總產(chǎn)值超3000億元。培育2～3家500億元以上的大型骨干企業(yè)、若干家50～100億元的骨干企業(yè)。

(2)電子信息及通信裝備領(lǐng)域。到2010年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元。培育2-3家年銷售收入100億元以上、8-10家年銷售收入10億元以上的骨干企業(yè)，培育10個(gè)以上名牌產(chǎn)品。

(3)船舶制造領(lǐng)域。不斷提高造船能力和技術(shù)水平，船舶制造與維修同步發(fā)展，爭(zhēng)取海洋工程方面有新突破，建成中國(guó)三大造船基地之一。2010年，造船能力200-300萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到130億元。培育1家年銷售收入50億元以上、1-2家10～50億元以上的骨干企業(yè)。

(4)樓宇成套裝備領(lǐng)域。保持電梯生產(chǎn)制造的全國(guó)領(lǐng)先地位；建成全國(guó)規(guī)模最大、品種最多、性能最先進(jìn)的智能式立體停車設(shè)備制造加工基地；率先建成全國(guó)規(guī)模最大的樓宇智能化控制研發(fā)、制造和管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)樓宇裝備業(yè)從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展。2010年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元。培育1家年銷售收入100億元以上、2-3家年銷售收入10-50億元的骨干企業(yè)。

(5)數(shù)控機(jī)械裝備領(lǐng)域。建設(shè)全國(guó)數(shù)控系統(tǒng)和數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)研發(fā)服務(wù)中心，迅速擴(kuò)大數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)規(guī)模；開創(chuàng)數(shù)控激光機(jī)床生產(chǎn)裝備新領(lǐng)域，建設(shè)面向全行業(yè)、全社會(huì)的數(shù)控激光加工服務(wù)中心。2010年數(shù)控機(jī)械裝備工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，培育5家左右年銷售收入1-10億元的骨干企業(yè)。

(6)重型機(jī)械裝備領(lǐng)域。建成生產(chǎn)規(guī)模居于全國(guó)前列的重型機(jī)械生產(chǎn)研發(fā)基地，爭(zhēng)取建成全國(guó)最大的中小型汽輪機(jī)生產(chǎn)基地。2010年重型機(jī)械裝備領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元。培育2-3家年銷售收入10-50億元、5-8家1-10億元的骨干企業(yè)。

(7)輸變電及發(fā)電裝備領(lǐng)域。大力發(fā)展中低壓系列輸配電成套設(shè)備及輸配變電智能自動(dòng)化控制設(shè)備，加快發(fā)展高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備，建設(shè)品種齊全的高中低壓和特種變壓器生產(chǎn)制造和銷售中心。2010年，輸變電及發(fā)電裝備領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元。培育1家年銷售收入100億元以上、3-5家10億元以上的骨干企業(yè)。

(8)包裝機(jī)械裝備領(lǐng)域。擴(kuò)大大型、高速軟硬無菌灌裝生產(chǎn)線、固體食物包裝生產(chǎn)線和激光噴碼、貼標(biāo)打包機(jī)等包裝機(jī)械的生產(chǎn)規(guī)模，拓展醫(yī)藥加工和包裝自動(dòng)化生產(chǎn)線新領(lǐng)域。2010年包裝機(jī)械裝備領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到50億元。培育5家年銷售收入1-10億元的骨干企業(yè)。

(六)鋼鐵產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)

走新型工業(yè)化道路，降低資源和能源消耗，減少環(huán)境污染，全面提高鋼鐵工業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)廣州鋼鐵工業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。重點(diǎn)培育2-3家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。到2010年粗鋼產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸左右，鋼材產(chǎn)量700-1000萬(wàn)噸，鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值500億元左右，把我市建成千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵工業(yè)基地。

2.發(fā)展重點(diǎn)

(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值和市場(chǎng)短缺的鋼材品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)，到2010年鋼材板帶比提高到60%以上。鋼板(帶)：加快發(fā)展冷軋薄板、熱軋薄板、鍍鋅板、彩涂板、冷軋電工板及不銹鋼板。型鋼：主要根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)需求發(fā)展棒材、鋼筋、線材等品種。鋼管：主要發(fā)展用于油氣輸送的大口徑直縫焊管。生鐵：重點(diǎn)支持廣鋼集團(tuán)為滿足煉鋼要求進(jìn)行的高爐遷建項(xiàng)目。粗鋼：適度擴(kuò)大煉鋼能力，使之與軋鋼相配套。

(2)提高工藝技術(shù)裝備水平。加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備，推廣先進(jìn)成熟技術(shù)，利用電子信息技術(shù)改造提升鋼鐵工業(yè)，從總體上提高鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備水平。積極推行清潔生產(chǎn)，降低資源耗量和污染排放量，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過工藝技術(shù)和設(shè)備的改造和改進(jìn)，使噸鋼綜合能耗低于0.7噸標(biāo)煤，噸鋼耗新水低于6噸，污染物排放指標(biāo)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)發(fā)展冶金物流業(yè)。以廣州鋼鐵股份有限公司為主體大力發(fā)展第三方冶金物流，繼續(xù)發(fā)展壯大“廣州金屬材料交易中心”，力爭(zhēng)將其打造成為廣東乃至華南地區(qū)的冶金電子交易及物流中心。

(七)輕紡產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)

加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域輕紡行業(yè)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)廣州對(duì)周邊城市的輻射功能。到2010年，實(shí)現(xiàn)全市輕紡工業(yè)總產(chǎn)值2400億元，年平均遞增10%左右，努力實(shí)現(xiàn)輕紡工業(yè)“一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)一批”目標(biāo)。

一個(gè)平臺(tái)：全力構(gòu)筑廣州輕紡產(chǎn)品集散交易平臺(tái)，憑借華南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)資源，在廣州做國(guó)際性、電子化、高度集聚的批發(fā)市場(chǎng)，中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)要強(qiáng)化結(jié)算、信息、展示和服務(wù)功能，向商品展示、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算、異地配送等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變，把廣州輕紡批發(fā)市場(chǎng)從傳統(tǒng)型的集散地培育成為聚集全省、輻射全國(guó)、影響東南亞的現(xiàn)代輕紡產(chǎn)品物流中心。

四個(gè)一批：一是打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán)和骨干企業(yè)：培育2家產(chǎn)值100億元以上、3-5家50-100億元、20家以上10-50億元的骨干企業(yè)；二是培育一批市場(chǎng)占有率領(lǐng)先的品牌：培育中國(guó)名牌產(chǎn)品10個(gè)左右，省名牌產(chǎn)品50個(gè)左右；三是建設(shè)一批具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)規(guī)模的生產(chǎn)基地：建設(shè)全球最大鋼琴生產(chǎn)制造基地、全國(guó)最大皮革皮具制造銷售集散基地、全國(guó)最大牛仔服裝生產(chǎn)制造銷售集散基地、全國(guó)三大花邊生產(chǎn)基地之一。四是形成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐力強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心，建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)以上，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15個(gè)左右。

2.發(fā)展重點(diǎn)

以紡織服裝、皮革、塑料、食品、家電等行業(yè)為龍頭，促進(jìn)輕紡產(chǎn)品向高檔化、智能化、實(shí)用化、方便化、藝術(shù)化、環(huán)保化等方向發(fā)展。

(1)食品飲料行業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展人們追求時(shí)尚的功能保健食品、綠色食品、方便食品等。2010年食品飲料行業(yè)形成工業(yè)總產(chǎn)值約630億元，年均遞增12%左右。

(2)紡織及服裝制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展已具有扎實(shí)基礎(chǔ)的牛仔服裝、特色服裝、高檔面料，打造“穿在廣州”城市名牌。到2010年形成工業(yè)總產(chǎn)值約550億元，年均遞增10%左右。

(3)皮革、毛皮、羽絨及制品制造業(yè)。以皮鞋及皮制品為龍頭，打造全國(guó)乃至亞洲皮革業(yè)的制造、信息和時(shí)尚中心。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約300億元，年均遞增15%。

(4)家電業(yè)。以電冰箱、空調(diào)器的生產(chǎn)為龍頭，全力打造全國(guó)重點(diǎn)家電出口基地之一和與國(guó)際接軌的檢測(cè)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化中心。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元，年均遞增9%左右。

(5)塑料制品業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展聚乙烯管材管件，聚丙烯發(fā)泡片材，芯層發(fā)泡、玻璃鋼排水管道、內(nèi)壁螺旋構(gòu)造的PVC排水管道和低發(fā)泡PVC型材與板材等產(chǎn)品。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約250億元，年均遞增8%。

(6)造紙印刷業(yè)。以林紙一體化項(xiàng)目為龍頭，打造全國(guó)最大新聞紙生產(chǎn)制造基地之一。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約130億元，年均遞增9%左右。

五、工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃

(一)工業(yè)布局調(diào)整的基本思路和導(dǎo)向

廣州市工業(yè)布局規(guī)劃根據(jù)廣州建設(shè)成為“帶動(dòng)全省，輻射華南，影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，加快推進(jìn)有廣州特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，在“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)廣州工業(yè)空間布局與城市建設(shè)的良性互動(dòng)，進(jìn)行新一輪優(yōu)化與調(diào)整。在原有的特色集群區(qū)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破行政區(qū)域界限，推進(jìn)園區(qū)整合，優(yōu)化工業(yè)空間布局，特別是加速東部重點(diǎn)地區(qū)和南沙地區(qū)及其它工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，并有計(jì)劃有步驟地把不宜在市中心區(qū)發(fā)展的企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，形成一個(gè)都市型工業(yè)圈(城市中心區(qū)建成區(qū))、二條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸(南拓和東進(jìn))、四大工業(yè)組團(tuán)(南部組團(tuán)、東部組團(tuán)、北部組團(tuán)和中部組團(tuán))、一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成的工業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)廣州工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。具體規(guī)劃布局導(dǎo)向如下：

1.兩條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展軸：

南拓——做強(qiáng)南部：沿沙灣水道以南的番禺東南地區(qū)——南沙地區(qū)，包括黃閣、南沙龍穴島、萬(wàn)頃沙、新墾地區(qū)。開發(fā)建設(shè)南沙地區(qū)作為廣州未來發(fā)展的重點(diǎn)工業(yè)基地和工業(yè)衛(wèi)星城。

東擴(kuò)——做大東部：東部包括黃埔、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、永和和新塘地區(qū)。依托東部現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越的東部高快速交通走廊優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大東部產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)廣州工業(yè)重要的東部板塊。

2.四大工業(yè)組團(tuán)：發(fā)展形成4個(gè)規(guī)模大、效益高、園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)綜合的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組團(tuán)，分別是：南部組團(tuán)、東部組團(tuán)、北部組團(tuán)和中部組團(tuán)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組團(tuán)規(guī)模集中、優(yōu)勢(shì)突出，以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)群體空間優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、集約化，是廣州工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

(1)南部組團(tuán)：包括南沙和番禺南部，主要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群、石化產(chǎn)業(yè)集群、臨港產(chǎn)業(yè)集群和珠寶產(chǎn)業(yè)集群等。繼續(xù)發(fā)展南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并在黃閣、靈山以南規(guī)劃廣州市新的重化工業(yè)基地。

(2)東部組團(tuán)：范圍包括蘿崗、增城新塘和黃埔，主要發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、石化產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和紡織產(chǎn)業(yè)集群等。充實(shí)完善廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(核心園區(qū)為廣州科學(xué)城)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)；延伸東部產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，與增城新塘工業(yè)區(qū)連接，承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭，成為廣州市東部重要的工業(yè)生產(chǎn)基地。

(3)北部組團(tuán)：包括花都和從化，整合花都的新華、花東、花山、獅嶺等工業(yè)集聚區(qū)，以汽車產(chǎn)業(yè)集群為中心，以空港經(jīng)濟(jì)為載體，大力發(fā)展皮革皮具、橡膠、珠寶、飛機(jī)維修、零件制造、高科技產(chǎn)業(yè)及與之相配套的飛機(jī)租售與經(jīng)紀(jì)、區(qū)域總部、高級(jí)商住、物流與交易等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

(4)中部組團(tuán)：范圍包括中心城區(qū)，以發(fā)展電子產(chǎn)品加工、服裝服飾、包裝印刷、地方特色工藝品、工業(yè)設(shè)計(jì)等都市型工業(yè)集群為主。

(二)工業(yè)布局調(diào)整目標(biāo)

到2010年，基本完成城市中心區(qū)的工業(yè)調(diào)整，解決市中心區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染擾民的問題，形成都市工業(yè)圈的基本格局，建立和完善南部和東部重點(diǎn)發(fā)展區(qū)工業(yè)新城的空間格局，培育優(yōu)化北部產(chǎn)業(yè)區(qū)，繼續(xù)促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，努力使新建企業(yè)入園率達(dá)到90%以上，園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)戶數(shù)比重達(dá)到60%以上，園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上。要加速培育新白云空港產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、科學(xué)城科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南沙臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位，完善綜合配套設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)聚集能力，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)簇群的形成，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間環(huán)境，調(diào)整完善工業(yè)布局空間。到2020年，建成與世界一流水平的生態(tài)環(huán)境要求相適應(yīng)，與歷史文化名城和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市地位相匹配的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)規(guī)劃布局體系。

(三)工業(yè)分類布局調(diào)整要點(diǎn)

以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品上下游的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為紐帶，從城市中心區(qū)向城市外圍區(qū)域，有層次、有梯度地合理布置不同類型、不同污染程度工業(yè)行業(yè)，形成一個(gè)符合廣州市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，功能明確，結(jié)構(gòu)合理，協(xié)調(diào)一致的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)規(guī)劃格局。

1.支柱產(chǎn)業(yè)布局

(1)汽車產(chǎn)業(yè)布局

加快發(fā)展以廣州本田、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車、廣州豐田等乘用車生產(chǎn)為龍頭，包括輕型車、大型客車、豪華客車、多用途車等各類商用車在內(nèi)的整車制造業(yè)及零配件制造業(yè)。新引進(jìn)的汽車整車生產(chǎn)布局于廣州汽車城工業(yè)園和花都汽車產(chǎn)業(yè)基地、南沙豐田汽車城、永和汽車工業(yè)園、從化明珠工業(yè)園等核心區(qū)域內(nèi)發(fā)展。其中，北部組團(tuán)的花都汽車產(chǎn)業(yè)基地：以省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)-花都汽車城為中心，位于花都中心城區(qū)西南部，跨炭步鎮(zhèn)和赤坭鎮(zhèn)，總體規(guī)劃面積50平方公里，首期規(guī)劃15平方公里，以花都汽車城為中心，以布局新引進(jìn)的整車生產(chǎn)為主，加快推動(dòng)?xùn)|風(fēng)日產(chǎn)整車擴(kuò)產(chǎn)、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心和東風(fēng)日產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，配套布局汽車零部件生產(chǎn)和摩托車生產(chǎn)，延長(zhǎng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并以汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易為輔助功能。東部組團(tuán)的東部汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，包括廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地(包括永和汽車工業(yè)園和開發(fā)區(qū)東區(qū))和增城新塘工業(yè)加工區(qū)(即南香山產(chǎn)業(yè)園)，以布局整車生產(chǎn)為主，配套汽車零部件生產(chǎn)(主要在廣州開發(fā)區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)園)和摩托車生產(chǎn)(主要在南香山產(chǎn)業(yè)園、從化明珠工業(yè)園)。以廣州本田為龍頭，加快廣州本田第二工廠項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取更多的汽車整車及零部件項(xiàng)目落戶。南部組團(tuán)的南沙汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，主要布局于黃閣鎮(zhèn)和小虎島北部汽配A區(qū)、珠江管理區(qū)汽配B區(qū)及橫瀝鎮(zhèn)汽配C區(qū)，規(guī)劃占地面積30平方公里，以南沙廣汽豐田汽車城為中心，布局汽車整車生產(chǎn)和汽車零部件生產(chǎn)。加快豐田乘用車項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取更多的汽車整車及零部件項(xiàng)目落戶。

(2)石化產(chǎn)業(yè)布局

石油化工產(chǎn)業(yè)主要是重點(diǎn)推進(jìn)黃埔石化基地、南沙臨港石化基地和開發(fā)區(qū)精細(xì)化工基地三大集聚區(qū)建設(shè)。東部石化基地主要布局在廣石化工業(yè)區(qū)、黃埔工業(yè)區(qū)、黃埔姬堂精細(xì)化工基地及開發(fā)區(qū)東區(qū)、永和片區(qū)發(fā)展，以廣石化煉油和乙烯擴(kuò)建為契機(jī)，整合有限土地資源，擴(kuò)大和延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行油化一體化發(fā)展，積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精深加工產(chǎn)品，最終形成“石油化工—精細(xì)化工、高級(jí)塑料—終端產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈。南沙臨港石化基地主要布局于萬(wàn)頃沙15～17涌之間、南沙港快速路西南側(cè)、洪奇瀝水道東側(cè)圍成的地區(qū)及三民島，規(guī)劃占地面積約30平方公里。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工，并以此為基礎(chǔ)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，為將來引進(jìn)千瓦噸煉油及百萬(wàn)噸乙烯超大型油化一體化龍頭企業(yè)打好基礎(chǔ)，逐步形成小虎石化工業(yè)園、黃閣工業(yè)園、萬(wàn)頃沙石油化工工業(yè)集聚區(qū)等石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全力構(gòu)建南沙臨港現(xiàn)代化石化工業(yè)區(qū)。

(3)電子信息產(chǎn)業(yè)布局

加快構(gòu)建由廣州科學(xué)城、廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)等三大片區(qū)及相關(guān)區(qū)域共同組成的國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，具體集中布點(diǎn)在以下區(qū)域：黃花崗科技園、天河高新區(qū)、天河軟件園、廣州科學(xué)城、高唐高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、南沙資訊科技園，逐步形成以一帶兩區(qū)為主的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)基地。向東形成一條由黃花崗科技園向東連接天河高新區(qū)、天河軟件園、廣州科學(xué)城、高唐高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的具有廣州特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；向南依托南沙工業(yè)區(qū)形成南沙資訊產(chǎn)業(yè)園；向北依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，緊跟國(guó)際電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展臨空型電子信息產(chǎn)業(yè)基地。集成電路產(chǎn)業(yè)基地：以天河區(qū)為核心，重點(diǎn)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)及相關(guān)公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)，廣州開發(fā)區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地為核心，整合南沙開發(fā)區(qū)以及花都區(qū)等資源，重點(diǎn)發(fā)展集成電路封裝、測(cè)試及加工等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)廣州市集成電路制造園，力爭(zhēng)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。電子信息設(shè)備制造基地：以廣州開發(fā)區(qū)為主體，不斷完善投資環(huán)境和區(qū)域服務(wù)體系，將其建設(shè)成為廣東省及泛珠三角區(qū)域的重要電子信息設(shè)備制造基地之一。軟件工業(yè)：主要以天河國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，不斷完善以天河軟件園、廣東軟件園和穗港合作的南沙資訊科技園為主體的廣州軟件園的基礎(chǔ)設(shè)施，加快高唐新區(qū)和軟件產(chǎn)業(yè)孵化中心的發(fā)展，構(gòu)建廣州信息港，吸納和孵化一批規(guī)模軟件企業(yè)，培育軟件核心技術(shù)，將其建設(shè)成為廣州軟件領(lǐng)軍企業(yè)的大本營(yíng)，繼續(xù)保持在全國(guó)的領(lǐng)先地位。除在以上區(qū)域集中布局外，也可以在不對(duì)周邊地區(qū)擾民的前提下，布局于中心城區(qū)中。此外，汽車電子主要布局在花都汽車城、南沙汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)等；基礎(chǔ)元器件主要布局在廣州科學(xué)城電子信息產(chǎn)業(yè)基地、保稅區(qū)電腦工業(yè)城、天河科技園等地發(fā)展；光通訊行業(yè)主要在廣州科學(xué)城發(fā)展。

(4)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局

重點(diǎn)發(fā)展基因藥物、現(xiàn)代中藥和生化藥品產(chǎn)業(yè)，著力打造三大生物醫(yī)藥平臺(tái)，即以廣州國(guó)際生物島為核心的研發(fā)和中試平臺(tái)、以廣州科學(xué)城為核心的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)及應(yīng)用信息技術(shù)整合提升生物醫(yī)藥各特色批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流平臺(tái)。主要布局在：科學(xué)城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、廣州國(guó)際生物島、廣州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地、從化明珠工業(yè)園。其中：廣州國(guó)際生物島重點(diǎn)構(gòu)建由實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、信息支撐系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)組成的生物技術(shù)支撐體系；廣州科學(xué)城主要構(gòu)建由生物科技創(chuàng)新基地、專業(yè)孵化器和國(guó)際企業(yè)孵化器等組成的企業(yè)孵化系統(tǒng)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)面積12.19平方公里的科學(xué)城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)集聚、輻射功能，應(yīng)用信息技術(shù)整合提升生物醫(yī)藥各特色批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺(tái)；重點(diǎn)打造由廣州國(guó)際生物島和廣州科學(xué)城兩大核心聚集區(qū)、若干擴(kuò)展區(qū)和輻射區(qū)組成的國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。此外，廣州市域外圍地區(qū)集中建立從化明珠生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等若干個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國(guó)際知名及自主創(chuàng)新的生物醫(yī)藥企業(yè)入駐，同時(shí)逐步把原有市區(qū)的制藥廠集中搬遷出去。

2.傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局

(1)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局

以集裝箱板、不銹鋼板生產(chǎn)為主導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地并帶動(dòng)增城新塘等地鋼鐵工業(yè)發(fā)展；以JFE項(xiàng)目為龍頭，加快建設(shè)南沙現(xiàn)代化臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)汽車板、船用板等高檔精品鋼板，帶動(dòng)番禺區(qū)原有鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。主要布局在開發(fā)區(qū)東區(qū)精品鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南沙萬(wàn)頃沙鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)、番禺魚窩頭鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)、增城新塘鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)等地區(qū)發(fā)展，最終形成廣州鋼鐵工業(yè)的東部、番禺和南沙三大板塊。

(2)船舶產(chǎn)業(yè)布局

以中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)南沙龍穴島造船基地建設(shè)為龍頭，加快與國(guó)內(nèi)外一流造船企業(yè)合作，將廣州建成中國(guó)三大造船基地之一。主要布局在南沙區(qū)的沙仔島造船工業(yè)園、芳村區(qū)白鶴洞造船基地、增城新塘修造船基地、黃埔區(qū)文沖工業(yè)集聚區(qū)等地。

(3)紡織產(chǎn)業(yè)布局

主要布局在花都區(qū)、增城市。其中，增城紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群主要布局在新塘環(huán)保工業(yè)園和新塘國(guó)際牛仔服裝城兩大核心區(qū)域內(nèi)。花都紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群區(qū)以位于炭步大渦村的廣州紡織產(chǎn)業(yè)基地為中心，整合炭步鎮(zhèn)原有的服裝紡織產(chǎn)業(yè)和未來從區(qū)內(nèi)其它城鎮(zhèn)搬遷過來的服裝紡織企業(yè)組合集聚而成。

3.特色產(chǎn)業(yè)布局

(1)珠寶產(chǎn)業(yè)布局

主要布局在花都區(qū)、番禺區(qū)。其中，花都珠寶產(chǎn)業(yè)集群主要布局在花都(國(guó)際)金銀珠寶城、新華中心城區(qū)、機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)等核心區(qū)域內(nèi)。以現(xiàn)有規(guī)劃占地5000畝的花都(國(guó)際)金銀珠寶城為基礎(chǔ)，建設(shè)集生產(chǎn)、加工、展示、專業(yè)鑒定、人才培訓(xùn)、物資流通等功能于一體的大型產(chǎn)業(yè)基地；同時(shí)，在機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)附近建設(shè)珠寶交易中心，打造國(guó)際性珠寶交易平臺(tái)，進(jìn)一步提升珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好新華金銀首飾加工區(qū)，加快推進(jìn)臺(tái)灣珠寶園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)大力引進(jìn)金銀首飾企業(yè)和臺(tái)灣珠寶企業(yè)。番禺珠寶產(chǎn)業(yè)集群主要布局在番禺鉆匯珠寶采購(gòu)博覽中心及市橋、沙灣、欖核、大崗等加工集聚區(qū)內(nèi)。利用番禺“鉆匯珠寶采購(gòu)博覽中心”做大珠寶匯展業(yè)，培育面向全球的珠寶物流基地，提高其在本地的附加值，建成全國(guó)乃至東南亞地區(qū)首屈一指的珠寶加工基地、交易中心和展銷展示基地。

(2)皮革皮具產(chǎn)業(yè)布局

主要布局在花都區(qū)西北部以獅嶺鎮(zhèn)為中心的地域。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開發(fā)好皮革皮具工業(yè)園區(qū)，采取集中開發(fā)、低成本出租的辦法，將那些分散的家庭作坊式的企業(yè)引進(jìn)園區(qū)，規(guī)范管理，大力發(fā)展皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群區(qū)；依托“中國(guó)皮具之都”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)辦好每年一屆的皮革皮具節(jié)，促進(jìn)皮革產(chǎn)業(yè)“大生產(chǎn)”與“大流通”的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴(kuò)大我市皮革皮具產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和影響力，打造提升“中國(guó)皮具之都”的品牌，繼續(xù)保持全國(guó)規(guī)模最大、功能齊全、設(shè)施完善、最具活力的皮革皮具貿(mào)易城的龍頭地位。

(3)都市型產(chǎn)業(yè)布局

主要布局于荔灣、越秀、海珠等老城區(qū)。其中，在荔灣老城區(qū)繼續(xù)盤活舊廠房及場(chǎng)地資源，以荔灣設(shè)計(jì)港為依托，重點(diǎn)發(fā)展沖口濱水創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶和大坦沙廣佛時(shí)尚島項(xiàng)目，將周門路一帶發(fā)展為廣州創(chuàng)意設(shè)計(jì)一條街，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告、手工藝、動(dòng)漫等都市型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造嶺南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)灣，力爭(zhēng)成為國(guó)家商務(wù)部重點(diǎn)扶持的全國(guó)十大服務(wù)外包基地；以東沙科技工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展高增值、高科技、高效益的工業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展以知識(shí)技術(shù)密集型和資金密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的總部型、多功能型的工業(yè)區(qū)域。海珠區(qū)在繼續(xù)打造中大布匹市場(chǎng)和石溪印刷包裝城的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展聯(lián)星文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。同時(shí)，發(fā)揮廣州美院的優(yōu)勢(shì)，以在全國(guó)具領(lǐng)先地位的視覺藝術(shù)及設(shè)計(jì)業(yè)、廣告業(yè)為主要突破點(diǎn)，連帶促進(jìn)圖書出版及流通發(fā)行、中小民營(yíng)媒體、動(dòng)畫漫畫、數(shù)字娛樂、教育培訓(xùn)、會(huì)展交流等行業(yè)發(fā)展。

4.臨港產(chǎn)業(yè)布局

依托南沙深水岸線資源及廣闊的陸域，按組團(tuán)式生態(tài)型模式進(jìn)行布局，大力發(fā)展臨港重化工業(yè)。其中，汽車工業(yè)基地由位于黃閣鎮(zhèn)和小虎島北部的整車、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)區(qū)和汽配園A區(qū)、珠江管理區(qū)內(nèi)的汽配園B區(qū)及橫瀝鎮(zhèn)內(nèi)的汽配園C區(qū)組成，規(guī)劃占地面積約30平方公里；石化工業(yè)基地位于萬(wàn)頃沙15～17涌之間、南沙港快速路西南側(cè)、洪奇瀝水道東側(cè)圍成的地區(qū)及三民島，規(guī)劃占地面積約30平方公里；鋼鐵工業(yè)基地位于萬(wàn)頃沙14涌和17涌之間，東聯(lián)蕉門水道，西靠南部快線，規(guī)劃占地面積約10平方公里；造船工業(yè)基地位于龍穴島中北部，規(guī)劃占地面積約4.5平方公里，可利用碼頭岸線約4.2公里；機(jī)械裝備工業(yè)基地位于黃閣鎮(zhèn)東部小虎瀝西側(cè)，規(guī)劃占地面積約3平方公里。此外，依托新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)。主要布局在北部組團(tuán)花都區(qū)的東北部、新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的北面約2公里處，包含了花東、花山兩鎮(zhèn)的部分用地，總規(guī)模88.4平方公里。重點(diǎn)發(fā)展汽車工業(yè)、臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空物流產(chǎn)業(yè)和機(jī)場(chǎng)商務(wù)業(yè)，打造廣州北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)際物流中心基地。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)分工合作，提升產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

全市各級(jí)政府、各職能部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)作，提高公共服務(wù)質(zhì)量，改善發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)牽頭制訂具體實(shí)施意見和工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施。各相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)職能分工，支持各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵項(xiàng)目的發(fā)展，在財(cái)政、技術(shù)、招商引資、市場(chǎng)開拓、名牌培育和保護(hù)等方面加大政策扶持力度。

(二)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。集中力量提升機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)展成套設(shè)備，使單機(jī)向成套、成線、系統(tǒng)化發(fā)展。要發(fā)展成套設(shè)備企業(yè)，全面組織設(shè)計(jì)、制造、集成和維護(hù)，把廣州打造成區(qū)域性制造中心。要在繼續(xù)抓好乘用車重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，把培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來抓，大力延伸汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全面夯實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要通過招商引資，引入戰(zhàn)略投資者，不斷完善石化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條銜接協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)要大力引進(jìn)具有前沿核心技術(shù)的大型項(xiàng)目，加速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大通信設(shè)備、消費(fèi)類電子制造業(yè)，突破新材料和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要著力加大招商引資和改革力度，加強(qiáng)醫(yī)藥技術(shù)和新品種的研發(fā)和儲(chǔ)備，加快發(fā)展。尤其是生物醫(yī)藥和中成藥產(chǎn)業(yè)，培育以廣藥集團(tuán)為龍頭，廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島為核心區(qū)的“廣州生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地”，打造我市生物醫(yī)藥國(guó)際化集群。鼓勵(lì)扶持各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展在產(chǎn)業(yè)鏈條中具有帶動(dòng)、輻射作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵項(xiàng)目，建立大中小企業(yè)協(xié)作機(jī)制、工貿(mào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)集中采購(gòu)、聯(lián)合營(yíng)銷等，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

(三)優(yōu)化工業(yè)空間布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)力。

遵循產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊、工業(yè)集聚地的發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)空間布局。由經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門，按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照“存量調(diào)整優(yōu)化，增量集中提升”的總體思路，制訂產(chǎn)業(yè)集約用地的導(dǎo)向政策，完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提高投資率、產(chǎn)出率和容積率，提高土地利用效率。規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門按照各自職能分工，加大扶持力度，對(duì)專業(yè)性工業(yè)集聚地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新辦項(xiàng)目，給予優(yōu)先支持，積極探索縮短項(xiàng)目建設(shè)中規(guī)劃、用地等審批時(shí)間的新辦法。鼓勵(lì)支持各區(qū)、縣級(jí)市大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的特色工業(yè)集聚地，將工業(yè)集聚地與中心鎮(zhèn)的建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的集約利用。在每個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)以上工業(yè)集聚地，形成產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，形成各工業(yè)集聚地良性互動(dòng)的格局。引導(dǎo)扶持各相關(guān)園區(qū)和企業(yè)把國(guó)企改革、中心區(qū)“退二進(jìn)三”與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，逐步形成工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)機(jī)制。對(duì)不符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化工業(yè)集聚地搬遷，騰出土地吸納符合產(chǎn)業(yè)集群要求的新企業(yè)落戶，以促進(jìn)其集聚發(fā)展。

(四)加大工業(yè)投入，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力。

一方面，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，擴(kuò)大利用外資，激活民營(yíng)資本，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高資金利用率。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的扶持力度，保持每年安排扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金。加大財(cái)政對(duì)企業(yè)專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。市財(cái)政每年視財(cái)力許可安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。另一方面，加大產(chǎn)業(yè)融資力度。以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，建立重點(diǎn)引資項(xiàng)目庫(kù)，創(chuàng)新引資利益共享機(jī)制，擴(kuò)大融資渠道和融資規(guī)模。建立經(jīng)貿(mào)部門與商業(yè)銀行融資溝通機(jī)制，幫助企業(yè)拓展間接融資，探索企業(yè)債券、信托產(chǎn)品等籌資方式，利用資本市場(chǎng)降低融資成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的快速擴(kuò)展。積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的龍頭企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)利用深圳中小企業(yè)板直接融資，形成我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市公司板塊。逐步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)，解決中小企業(yè)貸款難問題。

(五)加快技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

鼓勵(lì)扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，努力形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；完善技術(shù)進(jìn)步動(dòng)力機(jī)制，將企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入、擁有專利技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)名牌作為企業(yè)享受政府扶持和重點(diǎn)服務(wù)的條件，推進(jìn)有條件的企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心；培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；積極引進(jìn)能彌補(bǔ)技術(shù)鏈條薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新工程。重點(diǎn)在電子信息、生物技術(shù)、新材料和光機(jī)電一體化、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域建立和完善一批有核心帶動(dòng)作用的創(chuàng)新平臺(tái)，選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新。大力推進(jìn)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)之間，以及企業(yè)自身之間實(shí)現(xiàn)更緊密的合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化尤其是關(guān)鍵技術(shù)、專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，不斷提升我市企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)能效指南、資源效率和技術(shù)水平準(zhǔn)入制度。大力推廣工業(yè)廢棄物及生產(chǎn)過程余熱、余能回收利用，大力發(fā)展資源再生技術(shù)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)培育壯大名牌，提升產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

高層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓力度，不斷促使企業(yè)從做工廠向做品牌轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)工業(yè)名牌產(chǎn)品培育和保護(hù)工作，提高產(chǎn)品的專利技術(shù)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量；采取虛擬經(jīng)營(yíng)的方式集成世界資源迅速把名牌做大做強(qiáng)，形成知名度高、名牌密集的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步拓展名牌的內(nèi)涵和領(lǐng)域，加快推動(dòng)名牌從工業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸。進(jìn)一步加快區(qū)域品牌建設(shè)，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展；充分挖掘和利用“廣州牌”的內(nèi)涵和影響力，從產(chǎn)品品牌延伸到產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌，多渠道、多層次、組合式地把廣州名優(yōu)產(chǎn)品整體性推向全球市場(chǎng)。進(jìn)一步完善服務(wù)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，舉全市之力促進(jìn)廣州名牌產(chǎn)品的大發(fā)展；強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各司其職、合力推進(jìn)；完善工業(yè)名牌獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)創(chuàng)立、拓展和保護(hù)名牌產(chǎn)品做出突出貢獻(xiàn)的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)推進(jìn)企業(yè)信息化，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。以推進(jìn)大型企業(yè)全面信息化，建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)體系，加快電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展為重點(diǎn)，加快工業(yè)產(chǎn)品智能化及工業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)控化的進(jìn)程，通過企業(yè)信息化和工業(yè)自動(dòng)化促進(jìn)工業(yè)制造和管理水平的全面提升，以降低企業(yè)信息化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本，提高我市企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

(八)大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)源競(jìng)爭(zhēng)力。

積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(“非公36條”)的精神，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，特別是要扶持一批為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，加快民營(yíng)企業(yè)上市的步伐；鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)加快上規(guī)模、上水平的步伐，在“十一五”期間，努力培育5～8戶產(chǎn)值超100億元的民營(yíng)企業(yè)；把發(fā)展民營(yíng)工業(yè)作為“十一五”期間我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。

(九)發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

充分利用區(qū)域中心城市的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域制造業(yè)服務(wù)中心。積極推動(dòng)金屬材料、糧食、煤炭、石油、塑料、珠寶等大宗原材料采購(gòu)交易平臺(tái)建設(shè)，使之成為我市流量經(jīng)濟(jì)的重要載體。通過這些交易平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)性企業(yè)從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)向現(xiàn)代化的服務(wù)領(lǐng)域延伸，強(qiáng)化供應(yīng)鏈的管理尤其是物流、資金流、信息流的管理，提高產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)相關(guān)企業(yè)借助現(xiàn)代交易平臺(tái)配置資源的能力，最大范圍拓寬市場(chǎng)和利潤(rùn)空間。與此同時(shí)，通過建立系列工業(yè)原材料交易中心，加快關(guān)鍵生產(chǎn)要素價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程，形成相關(guān)品種具有權(quán)威性的“廣州價(jià)格”，實(shí)現(xiàn)資源、資金、信息、人才等要素的高速流動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)華南、東南亞乃至全球的輻射作用。大力發(fā)展知識(shí)與技術(shù)密集的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集中，向技術(shù)研發(fā)、工商設(shè)計(jì)、采購(gòu)及物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)、代理服務(wù)等環(huán)節(jié)集聚，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)滲透，做大流量經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(十)實(shí)施人才戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最終在于人才競(jìng)爭(zhēng)，要不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，搶占人才戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。要有針對(duì)性地在創(chuàng)新實(shí)踐中識(shí)別和培育企業(yè)管理、科研專家、高級(jí)技工、策劃專家、營(yíng)銷專家等人才。完善人才激勵(lì)機(jī)制，不斷建立和完善企業(yè)家市場(chǎng)形成機(jī)制，壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，加快職業(yè)經(jīng)理人的認(rèn)定、評(píng)估、信用體系建設(shè)，建立科學(xué)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬管理體系。高度重視市場(chǎng)營(yíng)銷和技工隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)一線工人隊(duì)伍向技能型、智能型轉(zhuǎn)變，不斷提升勞動(dòng)者素質(zhì)。優(yōu)化智力環(huán)境，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)科研基地和重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，吸引更多的國(guó)內(nèi)外一流人才來廣州發(fā)展。

第四篇：臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃(2006年-2020年)

臺(tái)州市人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2006年－2020年）的通知

（臺(tái)政發(fā)〔2007〕2號(hào)）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2006年-2020年）》已經(jīng)2006年市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

臺(tái)州市人民政府

二○○七年一月十八日

臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2006年-2020年）

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃引導(dǎo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的有效舉措，也是臺(tái)州走新型工業(yè)化道路、再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的客觀需要，對(duì)于我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、提高資源配置效率、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等都具有重要意義。

本規(guī)劃根據(jù)省委、省政府關(guān)于建設(shè)溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略部署，配合《浙江省溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，提出臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路與戰(zhàn)略定位；確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局導(dǎo)向，指導(dǎo)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的整合提升；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與城市、生態(tài)的空間關(guān)系。

本規(guī)劃范圍為臺(tái)州全境。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2005年，中期到2010年，遠(yuǎn)期展望到2020年。規(guī)劃內(nèi)容以中期為主。

一、發(fā)展背景

新世紀(jì)的頭二十年，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)推進(jìn)，新科技革命方興未艾，全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷加速。我國(guó)將在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，加快全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。國(guó)家長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的編制實(shí)施和浙江三大產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，將有力推動(dòng)相關(guān)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作的進(jìn)一步深化。有利的外部環(huán)境為臺(tái)州提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提供了廣闊的空間。

改革開放以來，臺(tái)州人民依靠獨(dú)特的地域文化和人文精神，沖破了區(qū)域、資源和環(huán)境的局限，創(chuàng)造了富有活力的體制機(jī)制和令人矚目的“臺(tái)州現(xiàn)象”。從1978年到2005年，全市生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)了年均15%（按可比價(jià)格計(jì)算）的高增長(zhǎng)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最迅速的地區(qū)之一；人均GDP從僅為全國(guó)平均水平的67.6 %，躍升到全國(guó)平均水平的2.01倍。全市三次產(chǎn)業(yè)比例從1978年的46.79：29.91：23.30調(diào)整為2005年的8.20：52.58：39.22，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。在極其薄弱的基礎(chǔ)上，建成了初具規(guī)模的中心城市和基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，樹立了“臺(tái)州制造”的良好形象。民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)機(jī)制向更廣范圍、更寬領(lǐng)域延伸，城鄉(xiāng)面貌和區(qū)位條件迅速改善，人民生活水平大幅度提高，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

由于受發(fā)展階段、改革進(jìn)程和局部資源環(huán)境條件的制約，臺(tái)州的發(fā)展也面臨一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍較粗放，水、土地、礦產(chǎn)、能源等資源日顯緊缺，環(huán)境約束加重；科技基礎(chǔ)薄弱，人口文化素質(zhì)較低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)的南部地區(qū)與相對(duì)落后的北部地區(qū)差距十分明顯，并有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)；中心城市功能不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)力有限，城市化滯后影響了工業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程，也制約了發(fā)展布局的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)臺(tái)州一體化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)位條件改善等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和軟實(shí)力的支撐作用，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把臺(tái)州建設(shè)成為長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地、東南沿海現(xiàn)代化港口大城市、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。

－－長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地。積極吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素和先進(jìn)管理方式，主動(dòng)參與長(zhǎng)江三角洲和國(guó)際制造業(yè)分工協(xié)作，加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，積極培育臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大石化產(chǎn)業(yè)、原材料工業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和生態(tài)旅游休閑基地建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

－－東南沿海現(xiàn)代化港口大城市。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)中心城市，加快開發(fā)濱海工業(yè)新城，著力提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能，進(jìn)一步提高中心城市首位度。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，加快港口群建設(shè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)臺(tái)州區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步向沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移。

－－中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)企業(yè)科技、管理、制度、文化創(chuàng)新，構(gòu)建科技、人才、資金等三大服務(wù)體系建設(shè)，深化行政管理體制、投融資體制、財(cái)稅體制、社會(huì)管理體制和要素配置市場(chǎng)化等各項(xiàng)改革，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技化、規(guī)模化、集約化和國(guó)際化水平，在更高層次上保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位。

（二）主要目標(biāo)

2010年發(fā)展目標(biāo)：

－－綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6：52：42，人均GDP達(dá)到5000美元，多數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)超過全省平均水平，其中三分之一以上指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平。形成以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成布局合理、支撐有力、生態(tài)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)集群、港口群、城市群有機(jī)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

－－產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。臺(tái)州濱海工業(yè)區(qū)塊初具規(guī)模，縣（市、區(qū)）級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)銷售收入占全市工業(yè)總銷售收入的60%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的65%以上。工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)密度達(dá)到25億元/平方公里以上，其中重點(diǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)密度達(dá)到30億元/平方公里以上。

－－產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6200億元，制造業(yè)增加值超過1120億元，技術(shù)進(jìn)步對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到50%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)的12%以上。五大支柱行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成國(guó)際性核心競(jìng)爭(zhēng)力。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電子信息、新型材料、臨港型工業(yè)等成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造提升，煥發(fā)新的發(fā)展活力。

－－城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)。中心城市建成區(qū)面積達(dá)到110平方公里，技術(shù)創(chuàng)新功能、要素集聚功能、人口吸納功能、綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。臨海、溫嶺、玉環(huán)三縣（市）初步建設(shè)成為現(xiàn)代化中等城市，天臺(tái)、仙居、三門縣城建成個(gè)性鮮明、各具特色的縣域中心城市。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)取得明顯進(jìn)展，形成信息暢通、交通發(fā)達(dá)、功能完善的城鎮(zhèn)體系。

－－支撐體系進(jìn)一步健全。建成適度超前的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，節(jié)約型社會(huì)建設(shè)初見成效，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的要素支撐體系。構(gòu)建以創(chuàng)新為核心、科教為基礎(chǔ)、文化為支撐、人才為關(guān)鍵、制度為保證的軟實(shí)力體系。

2020年發(fā)展目標(biāo)：

人均GDP達(dá)到12000美元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為3：50：47，成為集群優(yōu)勢(shì)顯著、區(qū)域特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科教支撐有力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)內(nèi)重要的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。城鄉(xiāng)一體化高度發(fā)展，形成與自然和諧、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城市群網(wǎng)絡(luò)。

（三）布局原則

－－突出整體性。從推進(jìn)市區(qū)一體化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化入手，尊重地理單元的完整性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相似性，打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展的整體格局。

－－增強(qiáng)導(dǎo)向性。加強(qiáng)政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)的剛性，促進(jìn)布局調(diào)整的高效有序，整合提升各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持效率優(yōu)先，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌要素資源配置。

－－注重協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力提升中心城市的集聚能力和輻射能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

－－提升集約化。主要依靠科技進(jìn)步、空間整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高基礎(chǔ)要素利用水平。加強(qiáng)各類功能區(qū)的相互配套銜接，進(jìn)一步降低資源消耗水平。適應(yīng)自然資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三、總體布局

我市在依山面海的區(qū)域環(huán)境里，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境經(jīng)過長(zhǎng)期磨合，人口重心和經(jīng)濟(jì)重心逐步東移，在空間上形成了“一帶二區(qū)三軸”的大格局。這種格局是市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)下依自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行區(qū)位選擇的結(jié)果。

所謂“一帶”，即沿海產(chǎn)業(yè)帶，“二區(qū)”分別為市域內(nèi)陸生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，“三軸”是指沿海發(fā)展軸、沿江發(fā)展軸和沿路發(fā)展軸。今后亟需充分發(fā)揮沿海地區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化要素支撐，促進(jìn)資源集約利用，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，大力拓展工業(yè)化和城市化的空間，加速中心城市崛起，加快形成南北聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。要積極營(yíng)造靈江流域地區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)布局引導(dǎo)，重點(diǎn)依托各主要河谷平原和重點(diǎn)城鎮(zhèn)，加快產(chǎn)業(yè)與人口集聚，帶動(dòng)山區(qū)脫貧致富，促進(jìn)我市東西部的協(xié)調(diào)發(fā)展。要努力提升沿104國(guó)道、甬臺(tái)溫高速、上三高速、臺(tái)金高速等主要道路發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度，帶動(dòng)我市西北部山區(qū)發(fā)展。

（一）沿海產(chǎn)業(yè)帶

范圍包括臺(tái)州市區(qū)、溫嶺市、玉環(huán)縣、三門縣的全部和臨海市的東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域人口密集、交通便利，陸域面積占全市的46%，集聚了全市67.8%的戶籍人口、82%的GDP、83%的工業(yè)總產(chǎn)值、72%的服務(wù)業(yè)增加值和78%的財(cái)政收入。

沿海中部。以市區(qū)為中心，以溫黃平原為主體，包括永寧江上游和椒北部分丘陵山區(qū)，范圍為椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、溫嶺市的全部和臨海市的杜橋鎮(zhèn)、上盤鎮(zhèn)、桃渚鎮(zhèn)，陸域總面積約2747平方公里，戶籍總?cè)丝诩s293萬(wàn)人，常住人口近400萬(wàn)，是臺(tái)州市域的產(chǎn)業(yè)集聚中心、服務(wù)中心和創(chuàng)新中心。功能上以重點(diǎn)開發(fā)和優(yōu)化開發(fā)為主，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。

沿海南部。范圍為玉環(huán)縣，陸域面積378平方公里，戶籍人口39.5萬(wàn)人，常住人口約50萬(wàn)人，是溫臺(tái)兩市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。功能上以優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)為主，需適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快開發(fā)大麥嶼港，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)。

沿海北部。范圍為三門縣，陸域總面積近1100平方公里，戶籍人口40.57萬(wàn)人，常住人口約為30萬(wàn)，是甬臺(tái)兩市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的前沿區(qū)域。以能源產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)為先導(dǎo)，加大南北協(xié)作力度，在加快構(gòu)筑華東地區(qū)重要能源基地的同時(shí)，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

（二）內(nèi)陸生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

范圍為三江口以上的靈江流域，包括天臺(tái)縣、仙居縣的全部、臨海市的中西部地區(qū)，陸地面積占全市的54%，戶籍人口占全市的32.4%，GDP占18%，財(cái)政總收入占22%，大田平原和始豐溪、永安溪河谷平原是該區(qū)域人口、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局的主要空間。功能上，山地丘陵以水土涵養(yǎng)為主，一般為限制或禁止開發(fā)區(qū)；三大河谷平原以優(yōu)化開發(fā)為主，禁止三類工業(yè)進(jìn)入，主要發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、低污染高附加價(jià)值制造業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。工業(yè)發(fā)展空間布局主要和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展相互結(jié)合，促進(jìn)城市化與工業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展。

臨海大田平原。總面積約420平方公里，其中平原面積約200平方公里，戶籍人口約35萬(wàn)人，為市域副中心城市臨海所在地，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)，限制、禁止三類工業(yè)進(jìn)入。

天臺(tái)始豐溪河谷平原。總面積約460平方公里，其中平原面積約190平方公里，戶籍人口約30萬(wàn)人。主要發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、低污染高附加價(jià)值制造業(yè)、旅游業(yè)，禁止三類工業(yè)進(jìn)入。

仙居永安溪河谷平原。總面積約560平方公里，其中平原面積約170平方公里，戶籍人口約30萬(wàn)人。主要發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、低污染高附加值制造業(yè)，禁止三類工業(yè)進(jìn)入。

山地丘陵。總面積約3780平方公里，總?cè)丝诩s80萬(wàn)人。為我市主要的生態(tài)屏障，以水土涵養(yǎng)為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)揮生態(tài)功能，在優(yōu)勢(shì)區(qū)位積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展休閑旅游業(yè)。

（三）海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)

是指以海岸帶為依托的臺(tái)州海域，面積約7000平方公里（內(nèi)水加領(lǐng)海），近海島嶼陸域總面積約50平方公里，海島總?cè)丝诩s2萬(wàn)人。三大主要港區(qū)和沿海漁港是海陸聯(lián)系的主要節(jié)點(diǎn)。建設(shè)海洋特別保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)海洋生態(tài)和港口航道等重要資源保護(hù)。依托沿海和海島，積極發(fā)展臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)，在海島適度發(fā)展制造業(yè)。

四、工業(yè)發(fā)展與布局

工業(yè)既是我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的主體，也是我市今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、打響“臺(tái)州制造”，是規(guī)劃期內(nèi)我市工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展汽摩及配件、縫制設(shè)備、醫(yī)藥化工、家用電器、模具塑料等五大主導(dǎo)行業(yè)；大力培育船舶及配件、原材料工業(yè)、電子信息、電力設(shè)備等新興行業(yè)，著力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重；以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，不斷增強(qiáng)閥門泵類、鞋帽服裝、工藝美術(shù)、食品飲料等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

優(yōu)化工業(yè)布局是今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照國(guó)家清理整頓規(guī)范發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的要求，臺(tái)州濱海工業(yè)區(qū)塊（包括椒江區(qū)塊）、浙江省臺(tái)州化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、路橋工業(yè)園區(qū)、臨海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨海東部工業(yè)區(qū)塊、溫嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玉環(huán)濱港工業(yè)區(qū)塊、玉環(huán)漩門工業(yè)區(qū)塊、天臺(tái)工業(yè)園區(qū)、三門工業(yè)園區(qū)、三門沿海工業(yè)區(qū)塊等工業(yè)集聚區(qū)將是我市工業(yè)發(fā)展的主要空間。要嚴(yán)格遵循國(guó)家政策導(dǎo)向，按程序完成全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的設(shè)定和擴(kuò)容，進(jìn)一步明確區(qū)位、范圍和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，提高建設(shè)用地的使用效率和產(chǎn)出水平。

（一）主導(dǎo)行業(yè)

通過提升拓展現(xiàn)有塊狀經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)壯大汽摩及配件、縫制設(shè)備、醫(yī)藥化工、家用電器、模具塑料等五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展規(guī)模，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力、增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1、汽摩及配件行業(yè)

發(fā)揮汽車、摩托車整車制造優(yōu)勢(shì)和模具加工、汽摩配件、塑料制品和汽車飾品等產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)型家用轎車、農(nóng)用汽車、摩托車為重點(diǎn)，大力開發(fā)專用車新車型，擴(kuò)大汽車、摩托車整車生產(chǎn)規(guī)模，提高汽車、摩托車及其配件的質(zhì)量檔次，著力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)型汽車和摩托車的生產(chǎn)和研發(fā)制造基地。

布局上，汽車整車以吉利汽車工業(yè)區(qū)、臨海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)塊；摩托車整車以溫嶺工業(yè)園區(qū)為主。

2、縫制設(shè)備行業(yè)

繼續(xù)提高縫制設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，進(jìn)一步提升“飛躍”、“寶石”、“中捷”、“通宇”、“杰克”等知名品牌的優(yōu)勢(shì)，加快形成我國(guó)重要的國(guó)際性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)縫紉機(jī)要向特種化、高檔化、自動(dòng)化方向發(fā)展，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升平縫、包縫、曲折縫機(jī)型的檔次，大力發(fā)展機(jī)電一體化縫紉機(jī)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值；家用縫紉機(jī)要重點(diǎn)開發(fā)多功能系列化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的智能化水平；特種縫紉機(jī)械產(chǎn)品要加強(qiáng)對(duì)電腦繡花機(jī)、自動(dòng)裁剪機(jī)等的開發(fā)研究。

布局上以臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、路橋工業(yè)園區(qū)、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)塊。

3、醫(yī)藥化工行業(yè)

以精細(xì)化、成品化、高新化為導(dǎo)向，通過加強(qiáng)新藥研發(fā)體系、試驗(yàn)體系、醫(yī)藥教育體系的建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為我國(guó)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和出口基地。轉(zhuǎn)換化學(xué)原料藥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)藥品制劑、生物制藥、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從原料藥生產(chǎn)向制劑制造轉(zhuǎn)變。積極利用先進(jìn)發(fā)酵技術(shù)、合成技術(shù)和現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)廢棄物的循環(huán)利用和妥善處理，降低物耗、能耗，提升附加價(jià)值，及時(shí)淘汰高能耗、高污染產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏。延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極拓展海洋生物藥品、基因藥物研發(fā)制造。加快化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力開拓石油化工和海洋化工。

布局上以浙江省臺(tái)州化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為集聚區(qū)，依環(huán)境容量適度發(fā)展醫(yī)藥中間體及相關(guān)制劑、藥械產(chǎn)品。加快椒江南岸區(qū)塊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4、家用電器行業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展炊具、冷柜、冰箱、空調(diào)及配件等優(yōu)勢(shì)家用電器產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。適應(yīng)家電產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)和要求，加大高新技術(shù)引進(jìn)與產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推進(jìn)家用電器向數(shù)字化、人性化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)型，積極開發(fā)特色化、多功能、高檔次、低能耗、低污染的新型家電產(chǎn)品，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、在全國(guó)具有重要影響的家電研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地之一。

布局上以臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臺(tái)州濱海工業(yè)區(qū)塊等為核心推進(jìn)集聚發(fā)展。

5、模具塑料行業(yè)

加快引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)制模設(shè)備和技術(shù)，推廣熱流道技術(shù)、氣體輔助注射等新技術(shù)、新工藝，提高模具制作的數(shù)字化水平，加快工程塑料產(chǎn)品、機(jī)電塑料零配件及醫(yī)用塑料包裝等產(chǎn)品、模具的研發(fā)，努力建成全國(guó)最大的塑料模具、塑料制品的制造、交易和研發(fā)中心。積極開發(fā)金屬鍛造模具，進(jìn)一步擴(kuò)大鍛造模具的生產(chǎn)比重。

布局上以市區(qū)和溫嶺市的各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為主要集聚地。

（二）新興行業(yè)

1、船舶及配件行業(yè)

著力推進(jìn)船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成吸砂船、雜貨船、集裝箱船、危險(xiǎn)品船（油輪）為主體的建造基地。推進(jìn)船舶制造業(yè)與相關(guān)制造業(yè)之間的互動(dòng)，逐步形成以船舶工業(yè)為龍頭的新產(chǎn)業(yè)鏈，打造長(zhǎng)三角的中小船舶及特種船舶制造基地。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、交易、擔(dān)保、融資等配套體系建設(shè)。積極采用分段制造等先進(jìn)適用技術(shù)，縮短建造周期，提高船塢使用效率。

形成五個(gè)主要布局區(qū)塊。在松門－－石塘、金清－－濱海和健跳三地設(shè)立船舶工業(yè)區(qū)塊，將眾多船廠遷入其內(nèi)，重點(diǎn)發(fā)展總裝型船廠和船舶配件產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展椒江南、北兩岸的船廠，形成臺(tái)州造船技術(shù)、船舶設(shè)計(jì)和生產(chǎn)服務(wù)中心。整合靈江沿岸船廠，形成吸砂船生產(chǎn)基地。對(duì)不搬遷的建造場(chǎng)址進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)船臺(tái)。

2、原材料工業(yè)

充分利用市區(qū)、三門、臨海、溫嶺、玉環(huán)等地臨港區(qū)位條件，發(fā)揮電力能源基地優(yōu)勢(shì)，積極利用境外資源，籌劃發(fā)展大石化、特種鋼鐵、有色金屬等附加值高、帶動(dòng)和支撐能力強(qiáng)、環(huán)境污染能得到有效控制的臨港型原材料工業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，集聚發(fā)展拆解業(yè)，形成以高附加值原料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展納米材料、新型建材，大力發(fā)展反光膜、新型鋁材和可降解塑料等產(chǎn)品。

3、電子信息行業(yè)

以市區(qū)和臨海、溫嶺城區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)孵化器建設(shè)，注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名IT企業(yè)，積極發(fā)展以微電子和新型元器件、電子材料、電子計(jì)算機(jī)及外設(shè)、移動(dòng)通信配套設(shè)備和軟件業(yè)等為主的電子信息產(chǎn)品及其服務(wù)業(yè)。

4、電力設(shè)備行業(yè)

以臺(tái)州濱海工業(yè)區(qū)塊和三門工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，積極發(fā)展電機(jī)制造、輸配電及控制設(shè)備制造、電工器材制造等行業(yè)，擴(kuò)大變壓器、傳輸電纜、發(fā)電機(jī)及配件等特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取成為浙江電力設(shè)備生產(chǎn)的核心產(chǎn)業(yè)區(qū)之一。

（三）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)

1、閥門泵類行業(yè)

閥門行業(yè)主要通過加快引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品檔次。泵類行業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大各類中低壓泵的市場(chǎng)占有率的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)用特種泵等新型高附加值產(chǎn)品。

2、食品飲料行業(yè)

以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以桔子、楊梅鮮加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展果蔬罐頭產(chǎn)業(yè)。以海洋水產(chǎn)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展深加工海洋食品。以石梁啤酒為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展飲料市場(chǎng)。以鐵皮石斛和烏藥等為重點(diǎn)，拓展保健食品市場(chǎng)。

3、服裝鞋帽行業(yè)

依托溫嶺鞋業(yè)等優(yōu)勢(shì)品種，以溫嶺工業(yè)園區(qū)等為核心區(qū)塊，通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品檔次，積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，建設(shè)一批國(guó)內(nèi)重要的單品種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。

4、工藝美術(shù)行業(yè)

與山區(qū)脫貧致富相結(jié)合，鼓勵(lì)在西北部城鎮(zhèn)積極發(fā)展工藝品生產(chǎn)。要加快工藝革新和設(shè)備更新，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和制作水平；積極發(fā)展電子玩具等新型智能化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次；大力開發(fā)具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的旅游休閑用品。

（四）電力能源行業(yè)

充分發(fā)揮岸線資源和港口腹地資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住電力能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以核電、火電和抽水蓄能為重點(diǎn)，大力推進(jìn)電力能源建設(shè)，加快華東地區(qū)最大能源基地的建設(shè)步伐。抓好天臺(tái)桐柏抽水蓄能電站、三門核電一期、華能玉環(huán)電廠一期等重點(diǎn)工程的建設(shè)，積極爭(zhēng)取三門核電二期、華能玉環(huán)電廠二期提前建設(shè)，積極做好三門火電、仙居抽水蓄能電站等電力項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)建設(shè)，逐步形成全市1500萬(wàn)千瓦左右的總裝機(jī)容量。積極發(fā)展可再生能源，在括蒼山、大陳島、東海塘、蛇蟠島等地發(fā)展風(fēng)電，在江廈、東磯、三門灣等地發(fā)展潮汐電。

五、服務(wù)業(yè)發(fā)展與布局

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向之一，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，出臺(tái)扶持政策，加快發(fā)展步伐，提高其在全市經(jīng)濟(jì)中的比重。大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“7＋5”戰(zhàn)略框架，優(yōu)先發(fā)展為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的物流、信息、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。

（一）商貿(mào)與城市型服務(wù)業(yè)

積極改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，推行代理制、特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代組織形式和服務(wù)方式，發(fā)展購(gòu)物中心、大賣場(chǎng)、連鎖超市、專賣店、便利店、總代理等為主體的新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，加快電子商務(wù)技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用。

加強(qiáng)商貿(mào)區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，按照布局科學(xué)、規(guī)模適度的原則，以需求為導(dǎo)向分層次合理發(fā)展商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，形成多層次、多渠道、多功能、能滿足不同消費(fèi)需求的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在市區(qū)中心大道、東海大道、學(xué)院路和市府大道間劃定區(qū)塊，建立集購(gòu)物、休閑、餐飲和娛樂等功能于一體的中心商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，開發(fā)一批中高檔寫字樓。

以市區(qū)和縣城為依托，發(fā)展縣（市、區(qū)）級(jí)商業(yè)中心。椒江、黃巖、路橋要形成業(yè)態(tài)合理、設(shè)施先進(jìn)、集聚力強(qiáng)的主城區(qū)服務(wù)業(yè)“金三角”。突出路橋商貿(mào)中心的地位，依托中國(guó)日用品商城等一批市場(chǎng)，發(fā)展日用品和生產(chǎn)資料交易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)升級(jí)。建設(shè)一批特色商業(yè)街（區(qū)），主要提供專業(yè)化、系列化商貿(mào)服務(wù)。

依托社區(qū)和中心集鎮(zhèn)，培育50個(gè)左右地方性商業(yè)中心。在主要社區(qū)建成功能齊全、能滿足居民日常生活需要的社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心或商貿(mào)服務(wù)中心。在交通便捷的城郊地區(qū)布置一批大賣場(chǎng)。在居民小區(qū)結(jié)合電子購(gòu)物和配送服務(wù)，積極發(fā)展便利店和連鎖超市。

（二）現(xiàn)代物流業(yè)

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，建設(shè)和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力引進(jìn)和培養(yǎng)物流人才，重點(diǎn)扶持一批綜合性物流企業(yè)，努力建成長(zhǎng)三角南翼重要的區(qū)域性物流中心。

利用交通便捷或制造業(yè)集聚的有利區(qū)位，特別是有兩種以上運(yùn)輸方式相銜接的港口、鐵路場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)或高速公路出入口等特殊區(qū)位，分層次布局一批重要物流節(jié)點(diǎn)。在全市布局7個(gè)第一層次物流中心：椒江海門港物流中心（由葭沚、外沙、椒北三個(gè)區(qū)塊組成）、路橋螺洋物流中心、臺(tái)州市國(guó)際物流中心（黃巖）、溫嶺大溪物流中心、玉環(huán)大麥嶼港物流中心、臺(tái)州濱海工業(yè)區(qū)塊物流中心（金清）、臨海大田物流中心；配套布局8個(gè)第二層次物流中心：椒江大陳島油氣物流中心、溫嶺松門物流中心、三門健跳港物流中心、仙居白塔物流中心、三門珠岙物流中心、天臺(tái)新城物流中心、玉環(huán)楚門物流中心、仙居下各（或臨海白水洋）物流中心。面向最終用戶末端運(yùn)輸?shù)呐渌椭行模瑓^(qū)位選擇以符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方關(guān)系為首要前提，賦予業(yè)主以更多的自主權(quán)。

對(duì)于第一層次和第二層次物流中心的規(guī)劃建設(shè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，提前劃定優(yōu)先功能區(qū)塊，分別制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)需要適時(shí)有序建設(shè)。

（三）旅游休閑業(yè)

發(fā)揮山海旅游資源兼?zhèn)洹⒆匀蝗宋木坝^交融的綜合優(yōu)勢(shì)，在繼續(xù)大力發(fā)展觀光旅游的同時(shí)，著力完善旅游設(shè)施，積極發(fā)展休閑旅游和專項(xiàng)旅游、特種旅游等，把臺(tái)州建設(shè)成為長(zhǎng)三角重要的旅游休閑勝地，把旅游業(yè)培育成為臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

以“新天仙配”黃金游線為起點(diǎn)，大力整合天臺(tái)、臨海和仙居的優(yōu)勢(shì)旅游資源，重點(diǎn)抓好天臺(tái)山景區(qū)、臨海古城文化旅游區(qū)、仙居神仙居景區(qū)、仙居皤灘古街等景區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑臺(tái)州山水文化旅游金三角。

以桃渚、長(zhǎng)嶼硐天、方山-南嵩巖、大陳島、一江山島、大鹿島、蛇蟠島、臺(tái)州灣樂園等重點(diǎn)旅游區(qū)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)為基礎(chǔ)，大力拓展沿海、海島和海洋旅游發(fā)展空間。

以滿足不斷增長(zhǎng)的度假休閑需求為導(dǎo)向，以永安溪、始豐溪沿岸和沿海、海島地區(qū)山水兼?zhèn)洹⒕坝^優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、交通便捷的合適空間為基礎(chǔ)，積極協(xié)調(diào)城市建設(shè)和旅游景區(qū)建設(shè)的關(guān)系，有選擇地開發(fā)建設(shè)若干以度假為重點(diǎn)的休閑旅游基地，逐步營(yíng)造我市休閑旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

以城市“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等綜合配套優(yōu)勢(shì)為依托，與城市建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化城市的旅游和休閑功能。特別是中心城市，要充分發(fā)揮綠心的生態(tài)、景觀和空間優(yōu)勢(shì)，配合周邊城市公園和旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，不斷提升市區(qū)在全市旅游業(yè)發(fā)展中的作用和地位。

六、農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局

堅(jiān)持以生態(tài)和耕地等資源的有效保護(hù)為基礎(chǔ)，以大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村現(xiàn)代化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市反哺農(nóng)村、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、生態(tài)等多種功能，不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

溫黃平原、椒北平原、大田平原和始豐溪、永安溪河谷平原既是我市農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，又是我市工業(yè)化、城市化的主要空間，要加強(qiáng)對(duì)城市集聚發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)建設(shè)用地的集約和節(jié)約利用，盡可能為農(nóng)業(yè)發(fā)展留出更大的空間、創(chuàng)造更好的條件。以平原地區(qū)為主體，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)推進(jìn)商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)，全市基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在261.6萬(wàn)畝以上，糧食生產(chǎn)能力保持166萬(wàn)噸以上，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田保持在145萬(wàn)畝以上，并力爭(zhēng)把標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成更多的噸糧田。

充分利用山地廣闊、小氣候和小環(huán)境差異明顯的山區(qū)特點(diǎn)，在有效保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)水土的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)，依托山地蔬菜、楊梅、蜜梨、三黃雞等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套服務(wù)，積極培育優(yōu)勢(shì)品牌，進(jìn)一步提高綜合效益，增加山區(qū)農(nóng)民收入。

加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)。對(duì)水果、蔬菜、茶葉、中藥材、筍竹干果和水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品，要在集中建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，選擇一批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在原產(chǎn)地劃定優(yōu)勢(shì)區(qū)域，優(yōu)先給予嚴(yán)格的特殊保護(hù)。

發(fā)揮海洋大市優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。適當(dāng)壓縮近海捕撈強(qiáng)度，嚴(yán)格實(shí)行海區(qū)伏季休漁制度，加強(qiáng)污染控制，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)。積極提升海水養(yǎng)殖業(yè)水平，穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，著力培育休閑漁業(yè)。建設(shè)好椒江、溫嶺、玉環(huán)坎門、三門健跳等四大漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障

完善“三縱三橫三連”高速公路體系，通過路網(wǎng)加密和貫通，對(duì)外增加快速通道對(duì)接，對(duì)內(nèi)建立完善1小時(shí)交通圈。加快港口資源整合和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)三大主要港區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)開發(fā)，適時(shí)啟動(dòng)頭門連島工程及港區(qū)開發(fā)，擴(kuò)大輻射范圍、增強(qiáng)服務(wù)功能。以甬臺(tái)溫鐵路建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)鐵路與港口、高速公路的銜接，加快形成輻射城鄉(xiāng)、貫通全國(guó)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。開展市域城際軌道交通規(guī)劃研究工作，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)分期啟動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步提高市域一體化程度。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，形成多電源、大電網(wǎng)、自動(dòng)化、低成本、安全可靠的新型發(fā)供電系統(tǒng)。依托西氣東輸工程、東海油氣和進(jìn)口低溫液化氣等氣源，啟動(dòng)天然氣利用工程。積極利用太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能等清潔能源，提高全市清潔能源使用比例。

加快“數(shù)字城市”建設(shè)，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)。積極推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，打造聯(lián)接國(guó)內(nèi)外、高效便捷、大容量、多媒體、智能化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步提高區(qū)域信息化水平。

強(qiáng)化區(qū)域抗臺(tái)、防洪、御潮工程體系建設(shè)，使市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇以上，縣城和主要城鎮(zhèn)達(dá)到50年一遇或100年一遇以上。強(qiáng)化對(duì)地面沉降、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防治，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防體系。

（二）加強(qiáng)環(huán)境與資源保障

加大城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入，完善垃圾、污水收集處理系統(tǒng)。以化工區(qū)整治和清水河道建設(shè)為重點(diǎn)，綜合整治水環(huán)境，有效改善平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，加快農(nóng)村改水改廁，控制化肥農(nóng)藥使用，有效整治養(yǎng)殖污染、農(nóng)村“白色污染”和農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)海域使用管理，嚴(yán)格控制入海和海上污染源，推進(jìn)碧海建設(shè)工程，遏制海洋環(huán)境惡化勢(shì)頭。

依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，合理布局城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照人與自然和諧發(fā)展的要求，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、重要濕地等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。合理建造人工景觀，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。

加快一體化供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)水資源的合理開發(fā)和優(yōu)化配置。加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立統(tǒng)分結(jié)合的污水處理系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)，創(chuàng)造條件逐步推行分質(zhì)供水。在玉環(huán)和溫嶺建設(shè)若干海水淡化工程，減輕南部地區(qū)供水壓力。嚴(yán)格控制平原地下水超采，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水源，逐步恢復(fù)潛水水位。

著眼于提高土地集約和節(jié)約利用水平，積極調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過盤活建設(shè)用地存量，增加建設(shè)用地的有效供給。正確處理灘涂圍墾與生態(tài)保護(hù)、河流整治、防洪御潮的關(guān)系，科學(xué)決策推進(jìn)臺(tái)州三山涂、椒江十一塘、路橋三山北涂、臨海北洋涂和南洋涂、溫嶺東海塘、玉環(huán)漩門三期、三門晏站等圍涂工程建設(shè)，增加建設(shè)用地的增量。

（三）加強(qiáng)科技與人才保障

以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的相互結(jié)合。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、消化和吸收，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多途徑增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，逐步構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類專業(yè)孵化器，扶持建設(shè)若干綜合性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。建立面向行業(yè)和中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)中心，研發(fā)推廣行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，解決中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題。鼓勵(lì)骨干企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

著重抓好企業(yè)家、高級(jí)專業(yè)人才、技術(shù)工人三支隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的多層次、多門類、開放型區(qū)域人才體系。充分發(fā)揮高等院校和高教園區(qū)的創(chuàng)新源、人才庫(kù)作用，圍繞支柱行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，開設(shè)一批特色專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)。健全職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，形成區(qū)域性職業(yè)教育中心。建立職工定期輪訓(xùn)制度，健全在職在崗培訓(xùn)體系。優(yōu)化人力資源開發(fā)利用機(jī)制，完善配套服務(wù)，集聚高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才和高水平的科技人才。積極實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高適齡農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)體制機(jī)制保障

按照建設(shè)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)的目標(biāo)要求，著力培育市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新能力，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技化、規(guī)模化、集約化和國(guó)際化水平。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立更加開放的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極培育社會(huì)中介組織，加強(qiáng)民間商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造條件建立地方性資本市場(chǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快“信用臺(tái)州”建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

完善績(jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化布局。嚴(yán)格按照國(guó)家政策法規(guī)，調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)，立足做大、做專、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步整合散小工業(yè)集聚區(qū)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局奠定制度基礎(chǔ)。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，建立資源和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接與生態(tài)環(huán)境共保。結(jié)合下山移民和異地脫貧工程的實(shí)施，使承擔(dān)生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)職能的重點(diǎn)區(qū)域獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

（五）加強(qiáng)對(duì)重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

積極把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，城市化、工業(yè)化互動(dòng)推進(jìn)，國(guó)家長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃和全省溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等重要規(guī)劃編制實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，著眼于解決產(chǎn)業(yè)布局中存在主要問題，針對(duì)制度性根源深化改革、銳意創(chuàng)新，有效打破行政區(qū)壁壘，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理，建立市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)布局重大問題和重要決策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃的關(guān)系，形成合力支持產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃實(shí)施的有效機(jī)制和社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)銜接和督查檢查，結(jié)合工作安排相應(yīng)制定配套計(jì)劃，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。跟蹤了解和評(píng)估檢查規(guī)劃實(shí)施情況，如遇宏觀環(huán)境重大變化等重要原因，按程序由發(fā)展和改革部門及時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整方案，報(bào)市政府審議批準(zhǔn)。

第五篇：工業(yè)園規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

XX鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

鎮(zhèn)區(qū)的總體功能布局主要分為三大功能區(qū)：即生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和商貿(mào)休閑區(qū)。工業(yè)區(qū)集中布置在鎮(zhèn)區(qū)北面片區(qū)，北部工業(yè)片區(qū)依托于原有的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為XX鎮(zhèn)主要的工業(yè)園區(qū)；現(xiàn)已有部分工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃繼續(xù)合理引導(dǎo)有序開發(fā)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

生活區(qū)主要集中在鎮(zhèn)區(qū)中部的兩個(gè)居住組團(tuán)；其次就是北部工業(yè)組團(tuán)內(nèi)部布置的一些居住片區(qū)，通過道路和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的布局與調(diào)整，形成為工業(yè)園區(qū)配套的居住組團(tuán)。

6.3 工業(yè)用地（M）

工業(yè)用地指工廠、企業(yè)的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)及附屬設(shè)施用地。規(guī)劃到2020年鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地108.11公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的17.89%，人均工業(yè)用地16.89平方米/人。

鎮(zhèn)區(qū)北部現(xiàn)已形成一部分具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)，規(guī)劃從有利生產(chǎn)、方便生活、減少污染的原則，規(guī)劃在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建工業(yè)用地，它的建設(shè)將為XX鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展提供良好的契機(jī)，必將引發(fā)一系列相關(guān)與配套行業(yè)連鎖發(fā)展，大大推動(dòng)XX鎮(zhèn)工業(yè)化步伐，使XX鎮(zhèn)的整體建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

1.3.3 產(chǎn)業(yè)情況

十年多年來，XX鎮(zhèn)確立了工業(yè)立鎮(zhèn)、其他各業(yè)綜合發(fā)展的外型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，實(shí)施外引橫聯(lián)并舉戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)形成了建筑、建材、塑料制品、針織制衣、布匹染整、竹蒲編織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等規(guī)模行業(yè)，其中建筑業(yè)更素有“建筑之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)，規(guī)模較大的有XXX廠、XXX廠、XXXXX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX廠等多家企業(yè)。

通過實(shí)施科技興農(nóng)、樣板帶動(dòng)、打造品牌的工作思路，發(fā)揮“一區(qū)、三基地、六個(gè)龍型企業(yè)”樣板示范，抓好農(nóng)業(yè)布局調(diào)整。XX鎮(zhèn)構(gòu)筑起以蔬菜、水產(chǎn)、禽畜、花卉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)出一鄉(xiāng)一品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色，各村發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，辦起了首個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)----XXX農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司以及XX村400畝大型畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、650畝花卉苗圃場(chǎng)等多個(gè)“三高”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)種養(yǎng)場(chǎng)；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到1萬(wàn)畝，在發(fā)展水產(chǎn)、生豬生產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展鴨、鵝、雞等優(yōu)質(zhì)肉禽。XXXX四個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)為主的生豬規(guī)

模化飼養(yǎng)管理逐步走向規(guī)范，并帶動(dòng)周邊村落養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

第十一條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

? 把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來

（1）合理布局鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

XX鎮(zhèn)應(yīng)通過實(shí)施科技興農(nóng)、樣板帶動(dòng)、打造品牌的工作思路，抓好農(nóng)業(yè)布局調(diào)整。構(gòu)筑起以蔬菜、水產(chǎn)、禽畜、花卉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域農(nóng)業(yè)，實(shí)行一鄉(xiāng)一品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色，發(fā)揮各村資源優(yōu)勢(shì)，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，突出“三農(nóng)”工作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以創(chuàng)品牌為目標(biāo)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)八大工程建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)三大品牌，扎實(shí)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，XX鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要抓住廣大農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果，面向市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。因此，XX鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式應(yīng)該向從總量性增長(zhǎng)到結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換，即在保持農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定和增加的同時(shí)，更注重農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的調(diào)整與提高，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)的有效供給，以期實(shí)現(xiàn)更高的資源效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）合理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)旅游的關(guān)系。

推廣發(fā)展高新、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)同時(shí)，保護(hù)好鎮(zhèn)域內(nèi)的天然優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)發(fā)展綠色旅游，以旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

? 把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來

XX鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)展高新技術(shù)、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)要走工業(yè)化和信息化結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉的路子。規(guī)劃期內(nèi)，隨著XXX高速出入口在XX的擬建，近期以XX漂染工業(yè)基地的擴(kuò)大作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，遠(yuǎn)期工業(yè)重心逐漸轉(zhuǎn)移到XXX高速公路以南和XXX公路的兩側(cè)。

以園區(qū)建設(shè)為載體，將“雙引進(jìn)”作為重頭戲，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把握鍥機(jī)，加強(qiáng)與珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要鼓勵(lì)有能力、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能人來領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府要把工作重點(diǎn)放在改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)合理聚集，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步強(qiáng)化現(xiàn)已形成的印染、化工、汽配、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)。

? 把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來

按照“規(guī)劃布局合理化、投資主體多元化、功能配套現(xiàn)代化、運(yùn)行管理規(guī)范

化”的四化原則在城鎮(zhèn)建設(shè)中積極發(fā)展和培植農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、中介組織等多種類型的產(chǎn)業(yè)化龍頭，健全完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程配套服務(wù)體系，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術(shù)服務(wù)中心。

培育房地產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)檔次。隨著XX農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光區(qū)在XX的規(guī)劃選址和XXX高速公路出入口在XX的擬建，應(yīng)充分利用XX鎮(zhèn)優(yōu)越的自然山水風(fēng)光、便捷交通優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的投資環(huán)境，以商住區(qū)開發(fā)為突破口，吸引大中型房地產(chǎn)項(xiàng)目落戶XX，逐步培育房地產(chǎn)業(yè)。完善各種文化娛樂設(shè)施、酒店設(shè)施，完善投資環(huán)境，提高鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)設(shè)施等級(jí)，滿足鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)服務(wù)設(shè)施的需求。發(fā)展途徑

⑴牢固樹立搶抓機(jī)遇，穩(wěn)中求進(jìn)的思想，全面鋪開集體企業(yè)的改革和轉(zhuǎn)制工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保速度、比例、效益相互協(xié)調(diào)。

⑵深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，確立市場(chǎng)導(dǎo)向，勇于競(jìng)爭(zhēng)，培植優(yōu)勢(shì)的思想，擴(kuò)大內(nèi)引外聯(lián)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建地方特色經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以綜合批發(fā)市場(chǎng)為依托，狠抓流通貿(mào)易、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

⑶提高以蔬菜、果類及山區(qū)林業(yè)等產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。

⑷以“城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化”為現(xiàn)代化目標(biāo)，高起點(diǎn)地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，全面提高鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)，功能和承載能力。

⑸發(fā)揮XX鎮(zhèn)區(qū)位和自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。⑹加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人口素質(zhì)，重視基礎(chǔ)教育，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下人才基礎(chǔ)。