第一篇：產業布局規劃匯報材料(現狀及園區定位布局修改3)

全市工業發展布局情況匯報

連云港市經信委（2011年10月18日）

一、重點產業發展及布局現狀

近年來，我市堅持科學發展、跨越發展，確立建設現代化港口工業城市的戰略定位，走新型工業化道路，加快園區建設，突破重大項目，培育骨干企業，做強支柱產業，初步形成了“2+7+3”格局的三級開發園區和“4+2”六大主導產業。

（一）基本概況。目前我市基本形成了新醫藥、新材料、新能源、裝備制造、化工和冶金六大主導產業，總量約占全市工業的 79%。其中新醫藥占8%、新材料占7%、新能源占8%、裝備制造占23%、化工占18%和冶金占15%。

——新醫藥產業。我市成為全國創新藥物先行區和知名“藥港”，建立了國內領先、接軌國際的創新研發體系，建成國內最大的抗腫瘤藥物、新型肝病藥物研發生產基地和全國重要的現代中藥創新基地，培育了恒瑞和康緣2家上市公司，恒瑞、豪森、正大天晴和康緣4戶重點企業連續5年入選中國制藥工業百強。現有規模以上企業54戶，1-9月份，完成工業總產值141.1億元，同比增長33.9%，其中恒瑞、豪森、康緣和正大天晴四大藥企共完成總產值105.1億元，占全行業的74.5%。企業主要分布在市開發區，其完成產值占全市新醫藥行業的72%，另外灌云臨港產業區、連云港化工產業園區、贛榆開發區和海州開發區也分布一些醫藥企業。

——新材料產業。形成了高性能纖維、高分子復合材料、硅材料等多個主導方向，建立了國家高性能纖維及復合材料高新技術產業化基地、國家火炬計劃硅材料產業基地，東海硅材料產業入選中國“百佳”產業集群。碳纖維生產、硅資源深加工達到國際水平，中復神鷹建成國內首套規模最大、技術成熟的千噸級國產化生產線，漢高華威成為國內規模最大、技術領先的環氧模塑料生產企業。現有規模以上新材料企業130家，1-9月份，完成總產值214.8億元，同比增長90.1%，其中韓華新能源、中彩科技和晶海洋3家企業共完成總產值62.9億元，占全行業的29.3%。企業主要分布在市開發區、東海經濟開發區、贛榆經濟開發區，各占全市40.9 %、22.8%、7.2%，另外在新浦經濟開發區、連云經濟開發區、海州經濟開發區也有分布。

——新能源產業。形成了上下游配套的風電裝備產業鏈、光伏產業鏈，打造了“太陽雨”太陽能光熱中國第一品牌，引進了中科院能源動力研究中心等國家級創新機構，國家新能源產業和中小企業科技成果轉化示范園、省級清潔能源創新產業園建設加快推進。現有規模以上企業33家，1-9月份，完成工業總產值222.1億元，同比增長31.7%。去除核電等發電企業外，重山風力、日出東方太陽能都7戶骨干企業完成產值134億元，占全行業的60%。企業主要分布在市開發區和海州開發區，分別有7戶和3戶企業，產值分別占全市的55%和12%（去除核電和新電）；另外在連云開發區、東海開發區和贛榆開發區也分布一些企業。

——裝備制造業。是全市企業最多、規模最大、分布最廣的產業，形成了通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業等門類較全的產業體系，碳纖維成套設備、氨綸成套設備、流體裝卸設備、非開挖工程鉆機、變頻刮板運輸機、大型救援鉆機等產品填補國內空白。現有規模以上企業232家，1-9月份，完成工業總產值431.1億元，同比增長37.7%。其中，東方集裝箱、五洲船舶、升德升電子等10戶骨干企業完成產值220億元，占全行業的51%。企業分布在除連云港化工產業園區外的所有園區，主要集中在市開發區、灌河半島臨港產業區、灌云臨港產業區和海州開發區，其中市開發區有34戶企業，產值占全市的37%，灌河半島、灌云臨港產業區有企業9戶，產值占全市的20%，海州開發區有14戶企業，產值占全市的10%。

——化工產業。形成了以石化、鹽化、農化、生物化工、化工新材料為代表的產業集群。純堿、山梨醇、鄰苯二酚等產品居國內前列，新海石化建成首個煉化一體化石化企業，亞邦工業園、益海工業園、德邦搬遷項目、索普燒堿、虹港石化PTA等項目正在加快推進。現有規模以上企業218家，1-9月份，完成總產值376.3億元，同比增長58.4%，其中新海石化、益海糧油、羅蓋特、堿廠和沙索益海5家企業共完成總產值194.95億元，占全行業的51.8%。企業主要分布在贛榆柘汪臨港產業區、連云港化學工業園、灌云臨港產業園，各占全市25.3%、11.9%、15.3 %，另外在市開發區、連云經濟開發區、贛榆經濟開發區也有分布。

——冶金產業。成立了江蘇沿海鋼鐵集團，擁有2家產能百萬噸鋼鐵企業，亞新鋼鐵500萬噸生產線項目、珠江鋼管380萬噸鋼管項目正在建設之中，沙鋼、南鋼產能轉移徐圩新區項目正在洽談之中。現有規模以上企業38家，1-9月份，完成總產值270.6億元，同比增長133.3%，其中鑌鑫、興鑫、東茂3家企業共完成總產值171.6億元，占全行業的63.4%。企業主要分布在灌南經濟開發區、柘汪臨港產業區、灌南半島臨港產業區，各占全市 27.9%、23.4% 22.7%，另外在灌云經濟開發區、連云經濟開發區也有分布。

（二）存在問題

1、園區產業特色不鮮明，集群集聚效應不明顯。近年來，我市各縣區和主要園區呈競相發展態勢，但與經濟發達地區相比，存在園區間主導產業雷同現象，未圍繞產業鏈上下游主動預留空間并招引項目、按配套協作關系集中布局項目，造成工業投資項目布局分散，產業集聚效應不明顯，產業鏈配套不緊密，特色鮮明的產業集群數量還不多。例如新醫藥產業，主要骨干企業研發能力強，但空間布局分散，整體影響力不如集群集聚發展的泰州醫藥產業。

2、土地利用效率不高，新增用地指標日益緊張。我市多數工業園區在開發建設初期，基于爭取項目多落戶，對項目投資強度要求門檻不高，存在已批項目土地征而不用、多征少用、建而不產等閑置浪費現象。園區普遍存在已開發建成面積大，但每年實際產出指標小的情況。與此同時，將拓展發展空間的重點放在爭取新增用地指標上，輕視節約高效用地和盤活存量土地，“騰籠換鳥”未全面展開，造成全市新上項目用地指標日益緊張。

3、園區配套功能不全，開發建設水平不高。多數園區污水處理、集中供熱、公共交通、金融網點、商住服務等配套設施不完善，研發、設計、檢測等公共服務平臺少。從開發管理看，雖然多數園區編制了總體發展規劃和產業布局規劃，但在實施中因急于項目落戶，未根據產業鏈分工協作關系招引項目，企業選址和占地規模未嚴格論證，園區已開發建成面積超出核定規劃面積，近幾年新開發建設的園區還沒有取得合法身份（省級園區）。

二、園區功能定位及產業布局設想

總體思路：深入貫徹落實市十一次黨代會精神，加快產業轉型升級、打造特色競爭優勢，堅持“統籌規劃、科學布局、集約發展”總原則，加快實施優化產業布局“556”工程，即：推動5個工業片區特色錯位發展，打造冶金、鹽化、石化、碳纖維和硅材料5條特色產業鏈，發展形成新醫藥、新材料、新能源、裝備制造、石化和鋼鐵6大千億產業集群。

1、彰顯市開發區高新產業示范區特色，推動產業與城市融合發展，優化產業布局，做大產業規模，打造新興高端產業基地。

主導產業定位：新醫藥（創新化學藥、中藥及制劑、生物醫藥）、新能源（光伏、IGCC、風電裝備）、新材料（碳纖維）和裝備制造?汽車（新能源汽車）及零部件?。

現有重點企業：江蘇恒瑞醫藥股份有限公司

江蘇豪森藥業股份有限公司 江蘇康緣集團有限責任公司

重山風力設備（連云港）有限公司 連云港中復連眾復合材料集團有限公司

國電聯合動力技術（連云港）有限公司

韓華新能源科技有限公司 中復神鷹碳纖維有限責任公司 東方國際集裝箱（連云港）有限公司 升德升(連云港)電子有限公司 連云港漢唐新能源開發有限公司 連云港天洋汽車有限公司

2、彰顯徐圩新區循環經濟示范區特色，統籌徐圩和連云（板橋）園區協作發展，圍繞石化、鹽化、鋼鐵產業鏈布局項目，打造新型臨港基礎產業基地。

徐圩新區主導產業定位：化工（石化、煤化）、冶金（鋼鐵）、裝備（金屬制品、海洋工程裝備）。

現有重點企業：番禺珠江鋼管（連云港）有限公司 連云（板橋）開發區主導產業定位：

化工（鹽化）、冶金（鎳合金、銅冶煉等）

現有重點企業：益海精細化工有限公司 連云港華樂合金有限公司

連云港東茂礦業有限公司

3、提升兩灌地區產業層次，加快灌河綜合開發，推動灌河口臨港產業園區協作發展，縣城開發區調整優化布局，建設南翼沿灌河特色產業走廊。

灌云臨港產業 化工（精細化工）、裝備制造（船舶及海洋工程裝備）。

江蘇明盛化工有限公司 江蘇遠征化工有限公司

連云港五洲船舶重工有限公司 連云港和利通船舶重工有限公司 連云港錦豪船業有限公司

灌河半島經濟區（連云港化工產業園區）

化工（精細化工）、冶金（鋼鐵）、裝備制造（船舶及海洋工程裝備、金屬制品）。

連云港興鑫鋼鐵有限公司

連云港亞新制管有限公司 江蘇海中洲船業有限公司

江蘇亞邦染料股份有限公司 連云港中化化學品有限公司 先進裝備制造業

灌云開發區：江蘇耀中鋁車輪有限公司 江蘇銀華春翔機械制造有限公司 灌南開發區：灌南壓鑄機有限公司

連云港金昌特鋼有限公司

4、整合贛榆縣內園區資源，依托在建贛榆港區，統籌縣開發區、海洋經濟開發區、柘汪臨港產業區、海州灣生物科技園發展，建設北翼臨港產業和海洋經濟集聚區。主要發展冶金（鋼鐵）、化工（石化、生物化工）、裝備制造業（石化設備、船舶及海洋工程裝備）、新能源（光伏、風電設備）和海洋生物醫藥。

江蘇新海石化有限公司 連云港鑌鑫特鋼材料有限公司 江蘇金茂源生物化工有限公司 江蘇東成生化集團有限公司 連云港神舟新能源有限公司 連云港金信利不銹鋼有限公司

5、圍繞新海城區開發建設，明確分工定位，精選優選項目，打造東隴海沿線都市型產業集聚區。

海州開發區主要發展新能源（光熱、光伏、風電裝備）、裝備制造（紡織機械、工程機械、礦山機械），日出東方太陽能股份有限公司 連云港鷹游紡機有限責任公司 江蘇天明機械集團有限公司 連云港黃海機械股份有限公司

新浦開發區主要發展裝備制造（電力裝備、工程機械），江蘇齊天鐵塔制造有限公司 連云港港圣開關制造有限公司 連云港康達智精密技術有限公司 連云港東海硅微粉有限責任公司

東海開發區主要發展新材料（硅制品）、新能源（光伏）。

三、優化產業布局的對策和建議

（一）統籌園區規劃定位，引導科學開發建設。

1、優化園區產業布局規劃。全市園區要按照“布局集中、土地集約、產業集聚”的原則，按照我市明確重點發展的“4+2” 六大主導產業，優化完善總體發展規劃、產業發展規劃和空間布局規劃，明確產業定位和功能分區，向“主導產業明確、關聯企業集聚、綜合配套完備”的方向發展。建議各園區規劃要報市政府審批，在實施中要維護規劃的權威性和嚴肅性，不得隨意更改。市各有關部門要引導各園區規劃建設重點和特色產業集聚區，并預留足夠空間為其發展創造條件。

2、推動園區共同協作發展。為加快建設大園區大產業，共同承載大型產業項目，形成配套延伸的產業鏈，更好的向國家、省爭取扶持政策，建議市、縣層面協調推動區位相近、定位相似的園區：例如徐圩新區和連云（板橋）開發區、贛榆境內現有的開發園區、灌河口（灌云、灌南）臨港產業區等園區要整合發展資源，實現信息互通、資源共享，協同發展。

3、推進園區產業鏈招商。各園區要圍繞總體規劃、產業規劃、空間布局規劃，大力推進產業鏈招商、專題招商，力爭在重大項目上求突破。建議市有關部門要加大對招商的統籌協調，建立招商的聯動和信息共享機制，對各園區的招引項目進行統籌，明確主攻方向。各園區要圍繞區內大項目、產業鏈項目、配套項目開展定向招商。

（二）加大政策措施引導，建立領導協調機制。

1、推動園區集約利用土地。建議對現有園區土地利用情況進行全面清查，摸清土地利用現狀，下大力氣推進閑置、低效土地的整合盤活。存量用地方面，對于“開而不發、用而多余”的土地，通過征收土地閑置費和強制收回等措施盤活，對于單位土地投資、產出過低的項目、長期停產半停產的企業，要倒閉園區和企業抓緊擬定“騰籠換鳥”方案。各園區每年力爭騰出連片存量用地用于“二次”開發，重新招引和布局項目。增量用地方面，全市分配每年新增用地指標時，和園區產業集聚度、土地產出效益，項目建設進度等情況掛鉤，優先向產業布局科學、產業集聚發展的園區傾斜。引導園區將“爭取新增用地指標”通過主動存量調整實現“自我創造”。

2、加強產業布局協調考核。目前，除個別國家限制類的工業項目外，工業項目審批權限基本上都下放至縣區，為避免各縣區在項目建設中的無序競爭、隨意布局，建議市各相關部門建立全市工業投資項目信息共享平臺和綜合協調機制，及時跟蹤掌握各縣區擬建的項目，加強項目布局的統籌協調，科學安排項目選址。將全市年度目標考核中關于工業的考核進行整合后單列并歸口對縣區考核，突出產業布局集中度、項目建設進度、土地產出水平等指標，推動重點產業集聚發展、園區之間差別化發展，

第二篇：關于定西產業發展現狀及規劃布局的匯報（模版）

關于定西產業發展現狀及規劃布局的匯報

近年來，隨著國家、省上各項支持政策的陸續出臺，以及全市干部群眾的不斷努力，定西以馬鈴薯、中醫藥、畜草為主的重點農業產業發展迅速，以開發區為載體的鋁冶煉、礦產建材、裝備制造等工業產業發展加快，定西產業發展步入快車道，經濟社會發展水平穩步提高。

一、產業發展現狀

（一）特色優勢產業發展成效凸顯。

一是馬鈴薯產業。馬鈴薯種植面積連年穩定在300萬畝以上，年產量500萬噸以上，已建成優質商品薯標準化生產基地242萬畝、加工企業原料供應標準化生產基地5萬畝。發展產能萬噸以上馬鈴薯加工龍頭企業 27家，馬鈴薯生產能力達到61.38萬噸/年，年加工量達200萬噸。馬鈴薯倉儲能力達350萬噸。已建成大型專業批發市場6個、中小型市場50多個，年外銷量達200萬噸。

二是中醫藥產業。中藥材種植面積連年穩定在110萬畝以上，位列全國地級市第一，已建成當歸、黨參、紅黃芪等中藥材標準化種植基地51.3萬畝，種苗基地4.5萬畝。有較大規模的中藥材加工企業150家，年加工能力20萬噸。靜態倉儲能力達80萬噸，年交易中藥材80萬噸，交易額200億元。通過藥品GMP認證生產企業54家，注冊商標50多個，中藥材加工產值30億元。生產的基本藥物涉及71個品種107個批準文號，獲得批準注冊或認證品種數達到1228種。

三是畜草產業。畜草產業擁有天然草場1074萬畝，優質牧草留床面積326萬畝，全市已有4個縣區列入省牛羊養殖大縣，草產品加工能力20萬噸，畜禽飼養量935多萬頭（只），肉類總產量多年來位居甘肅省前列。現有畜草加工企業34戶，畜草產品實際產量15.92萬噸，實際銷量13.72萬噸。

（二）工業主導產業發展現狀。

--發展平臺初步搭建。全市已建設定西、隴西、臨洮、岷縣4個省級開發區和通渭、渭源、漳縣3個工業集中區，隴西經濟開發區被列為國家首批8個園區循環化改造示點園區之一，隴西經濟開發區、臨洮中鋪循環經濟園區被列入省級循環經濟示范園區，岷縣工業園區和渭源縣工業集中區被列入省級循環經濟示點園區。目前，開發區建成面積擴大到26.5平方公里，完成固定資產投資46.5億元，全市90%以上企業入駐開發區。隴西中醫藥循環經濟園區基本建成中國文峰藥材交易城，建成了一方藥業、中天藥業等中醫藥企業，新引進康美藥業中藥材現代倉儲物流加工基地等項目。隴西開發區已形成鋁合金、建筑型材項目規模化發展。市循環經濟產業園裝備制造、農產品加工、現代制藥主導產業雛形。臨洮中鋪工業園區建成以新型建材、裝備制造為主的產業園。通渭實施出城入園，形成了農副產品加工、草畜加工等主導產業。岷縣園區形成以岷海制藥和冬梅點心為代表的中醫藥產業、地方特色食品加工產業。渭源初步形成中藥材加工、馬鈴薯加工等主導產業，漳縣特色礦產為主的鹽化工、新型建材主導產業。

--主導產業規模初具。定西發揮區位、資源比較優勢，立足農業辦工業，依托資源上項目，努力構建符合定西實際的農副產品加工、鋁產品加工、水電開發、建筑建材等工業體系，初步構建起了具有區域特色的工業產業新格局，推動了地方工業的發展。鋁、電能、中醫藥三大產業工業增加值占規模以上工業增加值的81%，七大主導產業已發展成為富民強市的主要力量。中醫藥產業現具有規模較大的中藥材加工及中成藥生產企業96家，其中省級以上農業產業化重點龍頭企業13家。鋁產業形成以中鋁西北鋁加工分公司為龍頭、東興鋁業公司隴西分公司、臨洮鋁業公司、順泰鋁業公司、中盛鋁業公司等企業配套的鋁產業冶煉及加工體系。礦產建材業形成以漳縣祁連山水泥、臨洮三易水泥制造企業為龍頭，臨洮顧地等新型管材、建筑型材為配套的建材體系，以及甘肅招金、天昊黃金等貴金屬冶煉，礦石板材等為主的礦產體系。裝備制造業形成以甘肅宏騰石油機械公司為龍頭，定西起重機廠、定西螺釘公司、金榮活塞環公司等裝備企業為配套，臨洮拖拉機、定西三牛農機、隴西渭河福利等農機制造企業補充的裝備制造業產業體系。電能及新能源主要形成以華能風電公司為龍頭，以洮河水資源開發的三甲電站、海甸峽站等水電企業為配套的產業體系。

二、規劃布局

（一）特色優勢產業布局。

——馬鈴薯產業。緊緊圍繞打造“中國薯都”，建設馬鈴薯貿工農一體化示范區，推進我市由生產大市向生產強市轉變。以安定區為核心，規劃建設集馬鈴薯脫毒種薯及良種生產、標準化種植、精深加工、倉儲物流四大基地和價格形成、信息發布、物流集散、技術研發四大中心于一體的甘肅省定西馬鈴薯循環經濟產業園暨甘肅定西馬鈴薯貿工農一體化示范區，形成產業集群，推動全市馬鈴薯產業集團化、集約化和規模化發展。把定西建成全國最大的馬鈴薯優質良種及脫毒種薯生產基地、全國重要的優質商品薯及系列加工原料生產基地、全國最大的精淀粉及深加工基地、全國一流的馬鈴薯科研育種及新產品研發基地、全國重要的馬鈴薯倉儲、現代物流及價格形成與發布中心。到2020年，全市馬鈴薯種植面積穩定在300萬畝以上，總產量穩定在500萬噸左右，產業產值達到55億元。

——中醫藥產業。圍繞打造“中國藥都”，加快隴西中醫藥循環經濟產業園建設，推進中醫藥產業的科學化、標準化和品牌化發展。實施扶正藥業、岷海制藥、金羚藥業等企業的現代制藥項目建設，積極開發當歸、黨參、紅黃芪、大黃、甘草為主要成分的具有自主知識產權的中藥新品種。加快引進國內百強醫藥企業來定西投資建廠或整合重組當地制藥企業。力爭到2020年，中醫藥產業產值1000億元以上。

——畜草產業。圍繞把定西建成全省草食畜牧業大市的目標，著力培育壯大龍頭企業，完善產業鏈條。實施畜牧業“倍增”計劃，建設“兩條產業帶”、“五個牛羊養殖大縣”、“十大畜禽水產養殖區”。突出肉制品加工，建設安定羊肉、岷縣和通渭牛肉、臨洮豬肉、渭源和臨洮雞肉、隴西肉制品等加工區。突出乳制品加工，建設安定乳制品精深加工和臨洮鮮奶加工區。突出草產品加工，建設安定苜蓿、通渭紅豆草、岷縣紅三葉和貓尾草加工區。力爭到2020年，全市畜草產業養殖、加工、流通和飼草料種植環節的總產值達到180億元。

（二）重點工業產業布局

以開發區為平臺，以支柱產業和龍頭企業為支撐，圍繞建設“兩都一基地”，以培育壯大中醫藥、馬鈴薯精深加工、鋁冶煉及加工、礦產建材、電能及新能源、裝備制造等六大主導產業為重點，實現雙輪驅動，著力推動中醫藥、馬鈴薯、有色冶金等產業產值到2020年跨上千億元臺階。

--做大做強鋁冶煉加工業。以隴西、臨洮為重點，支持東興鋁業、臨洮鋁業節能改造，加快實施中鋁西北鋁、中盛鋁業等企業鋁冶煉項目，高起點發展高、精、尖鋁板帶箔產品，大力培育發展建筑、裝飾、包裝、印刷、電子、電力等行業用鋁材深加工產品。

--積極發展礦產建材業。依托漳縣、岷縣、通渭的石灰巖、紅柱石、花崗巖資源，大力發展新型干法水泥、耐火材料、花崗巖板材加工，積極實施各類礦產建材項目建設，進一步拓展產業鏈，加快新型建材業的發展步伐，加大新型建材的推廣力度，加強尾礦治理，推進金屬綜合回收和廢水循環利用，實現產業規模化與生態化發展。

--做大做強裝備制造業。以安定、隴西為重點，支持裝備制造企業加快技術改造和技術創新步伐，大力提高自主研發能力和技術裝備水平，重點發展石油鉆探機械、起重機械、農用拖拉機、高強度螺釘、活塞環等產品。積極各類裝備制造產業化項目，著力提升行業發展水平。

--積極開發電能及新能源。充分利用全省發展能源產業的機遇，加快新能源和可再生能源開發利用，因地制宜發展小水電、風電、太陽能發電、生物質發電等可再生新興能源。以通渭為重點，全力推進200萬千瓦風電基地項目建設，以臨洮、岷縣、漳縣為重點，結合當地豐富的水資源，大力發展水電站建設，因地制宜，以點帶面，積極開展各縣區分布式光伏發電項目建設，加快定西能源大市建設步伐。

第三篇：農業園區規劃的重點及定位

目前，在世界經濟格局發生巨大變化，國際競爭日趨激烈的新形勢下，世界各國都把發展現代農業園區作為農業快速持續發展的重要途徑，精心組織，統籌規劃，投入大量的人力、物力、財力，采取有效措施，建設高水平的園區，以此來帶動整體經濟的發展，提高在國際市場中的競爭實力。

在我國，現代農業園區的建設是近10年來農業現代化建設中涌現出來的一種新的生產經營模式，是實現農業向商品化、專業化、現代化轉變的重要措施，是推動新的農業科技革命的迫切需要，也是實現我國農業新突破的重要途徑。通過園區的建設，應用現代科技設施裝備傳統農業，改善動、植物生長環境，采用先進技術成果提高農產品產量和質量，實現高技術、高投入、高產出的產業化經營[1]。所謂現代農業園區，就是以調整農業生產結構、增加農民收入、展示現代農業科技為主要目標，在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村劃出一定區域，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶、外商投資，對農業新產品和新技術集中開發，形成集農業、林業、水利、農機、工程等高新技術設施、國內外優良品種和高新技術于一體的農業高新技術開發基地、中試基地和生產基地。

一、農業園區的種類

農業科技園區：也稱為示范農場(Demonstratefarm)，是以推廣先進農業技術為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點是：政府或企業對一定面積的農業用地進行全面規劃，通過高科技的投入，對有限上地進行綜合開發和高效利用，形成集研制、開發、生產、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產出、高效益、運行機制創新的農業種植區或養殖區。

觀光農業園：經營者開放自身的農園、農場或牧場，以滿足市民觀賞農村景致、體驗農業生產過程、采摘或購買農副產品的愿望。

園區作為新興生產方式的代表，其示范和輻射功能都有一定區域性，為區域經濟服務是其主要宗旨[2]。現代農業園區的快速發展是一件好事，但在創建的初期，一定要定位科學、規劃合理，要明確建成一個什么樣的園區，不能一味地求新、求高、求大，避免出現可看不可學、高檔次低效益的現象。因此，在園區的規劃和選項過程中一定要充分考慮當地的自然資源狀況、農業生產特點和社會經濟水平，因地制宜地進行規劃設計。

（一）功能定位

功能定位是園區規劃的基礎，園區建設的一切準則都要以功能定位為起點。園區的主要功能應包括：

展示示范：通過項目建設，把國內外先進適用的生物工程技術、設施栽培技術、節水灌溉技術、集約化種養技術、農畜產品精加工技術以及信息管理技術等引進園區進行展示示范，以帶動區域農業科技水平的提高和農村經濟的發展，促進農業科技成果的推廣和應用。

龍頭帶動功能：一是園區引進的國內外優良品種進行工廠化種苗的快速繁育，帶動周邊和輻射區名特優品種的普及與推廣；二是通過園區在產后加工、銷售方面的獨特作用，以經濟為紐帶把周邊農民組織起來參與種植和養殖業的生產，逐步形成以科技園區為龍頭的產業化生產流通體系，促進和帶動區域農村經濟向前發展。

教育培訓功能：科技園區要把農業高新技術培訓作為園區的主要功能之一，要建設有一定規模的技術培訓中心，用于進行農業科技培訓和對青少年的教育等。

休閑觀光功能：園區在規劃過程中，除保持農業的自然屬性外，還可利用新型農業設施和高新技術展示的現代氣息，加上園林化的整體設計和常年進行的名特優瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現賞動物養殖的生產與示范，形成融科學性、藝術性、文化性為一體的、天人合一的現代化農業休閑觀光景點。

（二）產業定位

農業科技園區一般總是與當地的主導產業緊密相連，產業定位應根據區域性主導產業特點和自身的優勢來進行定位，突出一業，兼顧其它，形成特色。為了解決園區產品結構雷同、區域產業帶動能力差等問題，可以運用區域經濟學和產業經濟學理論，以區域資源察賦為基礎，以發揮比較優勢為原則，分層次對園區功能定位、分區域和時序對產業發展定位進行研究。

三、園區規劃的重點

在規劃思想上，要明確農業園區規劃不是對農業生產做出具體的指令性計劃安排，而是通過規劃形成一種市場導向的農業生產經營組織載體，這一組織載體承擔著兩方面的重要職責，其一是向農民傳達政府信息，其二是為農民提供市場信息。在向農民傳達政府信息方面，農業園區要體現政府的有關決策，將政府決策具體化為符合市場經濟要求的生產經營活動，對農民起到示范帶動作用，如政府決定推廣某種新作物（產業結構調整）、新技術新工具（科技推廣）、新的產品標準（食品安全）等，就可以將這些新項目按照符合市場規則的方式集中展示在農業園區中，供農民學習模仿。在向農民傳達市場信息方面，農業園區由于其規模效應，擁有比分散經營的農民豐富的市場信息。農業園區作為農產品市場信息中心，需要將分散的農民組織起來，提高農業生產的信息化程度和組織化程度，參與市場競爭。而具體生產什么產品，這在不同時期是不同的，沒有人可以準確地預料到農產品明年的市場需求會怎樣變化，這個問題應該在農業園區的運行過程中遵循市場安排。因此，農業園區規劃的關鍵內容在于尋求一種符合市場經濟需要的農業生產經營組織載體和運作機制，將高新技術和產品寓于園區中，組織農民參與市場競爭。

農業園區總體規劃的主要思路應該是：凸出功能定位準確、優勢產業突出、空間結構清晰、區域城鄉聯動的發展理念，重點構筑產業、技術和服務三大平臺，吸引技術、人才、資金等多方位的投入要素和政府、企業、科教機構、村集體、農戶等多元化的建設主體，聚集區內外各種資源，培育龍頭企業，帶動區域農業和農村的發展。

第四篇：浦東新區創意產業園區布局規劃綱要

浦東新區創意產業園區布局規劃綱要

為大力培養和發展創意產業，著力轉變經濟發展方式，加快形成以服務經濟為主的產業結構，依據浦東新一輪發展規劃及總體部署，結合新區實際，編制浦東新區創意產業區布局規劃綱要。

一、載體選址和空間布局

（一）載體選址。根據創意產業集聚需求及產業鏈集群效應，利用已經或即將面臨產能淘汰的舊廠房、舊倉庫、九碼頭等工業存量資源，結合工業遺產保護，作為培養和發展 創意產業的空間載體。經普查和評估，選擇20塊用地（舊廠房、公共綠地、街區、辦公樓宇等）作為創意產業項目規劃載體（當前用地性質為工業、科教、商辦、居住、綠地配屬公建、對外交通和農業），其中包括已授牌認定為“上海市創意產業集聚區”的張江創意大廈、張家浜創意街、車博匯的3家選址，及由都市型工業園區轉型升級的東星創業創意園。

（二）空間類型。按創意產業空間集聚特質和效益的不同，其空間載體劃分為兩類：一類為園區，即空間規模小、有單個產權主體和邊界的最基本產業集聚空間。結合項目選址和區域定位，首批規劃10個重點園區建設項目。另一類為片區，即占地連續成片或含園區，能夠提升集聚規模和效益的空間組合。由北向南，擬定民生港、南陽涇、張江核心區、恒大路、三林老街、極地國內極地等6大片區。其中，三林老街和民生港為首批推動的重點片區規劃項目。片區規劃旨在通過對廣闊開敞空間的保護性開發，構造優美的街區環境、完善的配套和服務，建設多業態混合和東功能復合的創意產業集聚空間。

（三）布局模式。根據不同區域經濟社會發展水平的差異，確定主題聚焦、錯位布局、疏密相間的適度集聚布局模式。一是考量載體選址的區位選擇性、發展混合性、特征創新性要求，進行“三個集中”布局，即設計策劃類和經典藝術類分別向空間成本較低和文化場館區間集中，文化科技類向旗艦級企業集群所在產業配套程度較高的區域集中，高端的時間消費、影視傳媒向商業化程度最高的中心城區地標性區段集中。

二是根據世博園區周邊區域定位，會展服務、民俗旅游等創意產業項目在世博服務區集中配置，提升三林區域的特殊配套功能。

三是堅持“突出重點、分類指導、集中力量、有序推進”的開發建設原則，既是全面開發，綜合布局，著力微觀基礎，又要集中力量規劃間建設體現浦東特色和水平的重大亮點項目。

四規劃目標。改善和優化城市規劃的空間結構，多樣化塑造浦東城區的建筑風貌，拓展提升服務經濟的產業功能。通過建設創意產業園區，激活工業存量資源，通過規劃片區型集聚載體，為倡議產業發展預留空間。二總體定位、重點領域或首批重點項目

（一）總體定位。培育藝術創意產業，完善城市綜合服務功能，壯大創意內容產業。拉動文化服務貿易，發展創意設計和策劃服務，提升傳統產業能級，改善城市空間品質，創造宜人環境。

（二）重點領域。根據產業發展的條件和定位，確定數字化創意內容產業、設計制作業、策劃服務業和文化藝術產業為四大重點領域。

1、以數字技術為支撐和出版權經營為特征的內容創作與生產（網游、動漫、影視后期制作、基于網絡的多媒體內容定制服務、數字出版等）

2、以創意設計引領的生產性服務（高科技民用開發、軟件應用設計、工業造型等設計，日用消費品藝術設計，展廳展臺設計，包裝紙制品、展架、游戲品設計、服裝、珠寶設計、品牌設計、旅游紀念品、工藝設計制作、環境藝術與家具設計等）

3、以創意策劃引領是社會服務于生活服務（社會經濟金融、科技中介、知識產權服務、廣告藝術創作、商業策劃、會展商務、農事休閑旅游服務、休閑產品開發，創意培訓，創意餐飲制作、藝術生活設計、節慶轟動策劃、文化遺產開發、藝術展館展示等）

4、以 經典藝術、時尚藝術引領的文化藝術創作與經營（各類視覺藝術、表演藝術、各類時尚藝術活動、非物質文化遺產保護挖掘與開發經營，藝術品展示與交易、博物館、美術館等文化經營）

（三）重點項目。

1、圍繞擴大創意內容產業規模，培育數字出版和基于網絡的內容定制產業，拉動版權貿易和服務外包，在已建張江創意大廈集聚區基礎上，重點建設張江國家級數字出版基地、張江動漫谷、上海國際（外高橋）文化服務貿易平臺等3個園區，著力打造數字化內容產業板塊。

2、圍繞集聚設計人才，提升生產性服務業能級，延長產業鏈，以創意設計帶動傳統產業，重點建設張家浜創意街、界龍工業與消費品設計中心、金橋創意園區，以標準化創意制作和集聚展示提升擴大民間工藝美術產業市場化能級，建設藍天綠地創意園，以上4個園區精心打造設計制作板塊。

3、圍繞配套世博、強化會展服務功能，先期建設以時尚服飾展示發布、會展策劃、會議信息化為主題的時尚會館、三林世博創意園，圍繞支持新農村建設，提升孫橋農業體驗創意園，合力打造以時尚策劃、會議服務、旅游會展為主導及世博會的策劃服務板塊。

4、圍繞提升文化引力，樹立上海文化創意地標形象，規劃建設兩大片區：一是著力保護黃浦江沿岸歷史建筑遺產和碼頭產業文化軌跡，引進國際時尚、奢侈品、藝術、工業等領域著名品牌的投資商，高起點規劃籌建世界級中西藝術和影視互動中心----民生港片區內浦東灣項目。二是大力發展地域民俗特色的文化旅游和促進民間藝術展示交流，完善世博園服務區內特殊配套功能，在三林老街重點規劃集原創藝術設計、健康服務、藝術教育、創意住宅、時尚生活、度假休閑等功能為一體的地標性三林老街創意城鎮片區項目。以上兩項整體打造體現浦東水平的文化藝術板塊。

5、圍繞極地的核心品牌概念和獨特資源，集聚一批以極地系列高技術應用開發為主的孵化型研發機構和以極地品牌的內涵為支撐的科普制作、商旅活動策劃機構、建設集研發、策劃為一體的上海國際極地城片區綜合創意板塊。

三、扶持政策

培育創意產業發展，新區政府在空間開發、工程建設、財政補貼、市場推廣、政府采購、教育培訓、人才激勵等方面給予政府扶持，并設立跨部門工作機構，實施規劃協調和政策指導，通過中介組織提供各種專業服務。其宗旨是鼓勵低成本開發創意空間，促進創意機構和人才快速集聚，其具體內容包括：

（一）土地利潤

支持列為新區創意產業規劃選址載體的工業用地產權單位，按“三個不變”原則繼續利用存量房屋土地資源。對規劃用地性質與土地用途一致的原則撥工業用地，符合存量房補地價條件的，按照“三個不變”原則辦理補地價手續；對已收縮的選址地塊，按照規劃批準的用地類型，以公開出讓方式供地；對中心城區因故長期閑置的原空轉工業用地上的選址眉目，本著科學協調各專項規劃、統籌兼顧各法定利益主體的宗旨，加快利用存量資源，推動創業產業布局規劃落實。鼓勵按本市相關法規保護性開發利用優秀歷史建筑或歷史文化風貌區，建設創意產業區或片區。

（二）工程建設

支持列為新區創意產業重點園區項目的工業存量資源再利用單位，按“三個不變”原則自主或引入社會投資、按照現狀用地（工業用地）先行操作，并視發展前景以“現狀保留”類型適時間調整控規；在嚴格規范抗震加固等設計施工標準，準保建筑結構承重承載安全和衛生、消防、環保、節能、綠化等質監要求的前提下，通過創意產業工作聯席會議制度的聯動機制，依法簡化舊廠房實施裝飾裝修或廠房大修工程的立項，報建流程。

（三）財政補貼

1、惠普適用層面。新區創意產業確定的重點發展領域，在新區“十一五”文化產業、信息產業和現代服務業等相關財政扶持政策中已有規定的。相應適用于新區規劃確定的重點創意產業園區建設項目中符合條件各類主體。

2、專項扶持層面。為保持對重點項目的資金扶持力度，高效推進創意產業園區開發建設，孵化和培育符合新區發展導向的創意類企業和人才，特別安排針對重點創意產業園區項目的財政扶持科目，由新區和相關功能區域按現行財政體制，對申請財政補貼并經核定的創意產業園區開發主體、創意類企業或機構及創意人才，實施財政扶持（細則另定）。

（1）對新引進的、注冊在新區重點創意產業園區內的創意孵化型企業或機構，經評估審核后，對其實現的增加值、營業收入及利潤總額形成的新區地方財力部分，前三年給予100%補貼、后三年給予50%補貼。（2）鼓勵符合條件的開發建設主體在新區重點推進的創意產業園區內進行投資建設，對因實施產業結構調整需要而對舊廠房等存量資源進行裝修改造的，經批準可給予其投資總額10%的配套資金支持，扶持資金總額不超過200萬元。（3）對新引進的重點創意企業或機構在新區重點創意產業園區租賃自用辦公房并實際經營的，經批準二年內給予每天每平方不超過2元的租金補貼，補貼的建筑面積不超過200平方米。

3、政策聚焦層面。在載體建設方面向重點項目區域聚焦；在產業鼓勵方面向重點領域或行業聚焦；在品牌形象方面向產品或服務聚焦。

其它已經或將由市、區財政安排的產業結構調整、導向資金、現代業引導、特技發展、中小企業、技改、創業、專業培訓、公共實訓基地、校企合作、走出去、信息化、品牌、服務外包、節能降耗、循環經濟、資源綜合利用、展品保稅等各類財政扶持政策，向規劃確定的重點園區建設項目中各類創意產業類主體傾斜，并提供便利服務。

對急需引進的重點園區（片區）內創意類企業中設計策劃專業人才，在自主創業、創意培訓、學術交流、人才獎勵等方面加大配套扶持力度。

（四）管理服務

1、按照上海市創意產業聚焦區建設管理規范，允許重點園區建設項目內的配套服務設施（包括公共設施）達到一定規模，但原則上不超過總面積的10%，有特殊配套需求的（時尚消費主體定位及世博會服務區域配套功能等），根據實際情況予以適當放寬。

2、按照“主業突出、配套完善、形態新穎、環境優美”的建設目標，重點園區項目的開發主體和入駐企業或機構經認定達標后，可享受新區相關政策；同時，經新區推薦并經市創意中心評估認定后，可獲得“上海市創意產業集聚區”授牌。

四、推進創意產業園區建設的工作措施

建立由區政府有關領導為總召集人，新區經委、文廣電視局牽頭，新區發展改革委、建設交通委、科委、財政局、工商分局、環保市容局、勞動保障局等部門和陸家嘴、三林、張江等功能區管委會為成員單位的浦東新區創意產業工作聯席會議制度、負責創意產業發展推進工作。

聯席會議下設辦公室（設在新區經委），由各成員單位派員組成，主要負責落實聯席會議確定的任務，統籌部署各項工作，制定新區創意產業的發展戰略、布局規劃和政策措施，協調跨部門、跨行業相關事宜，整合拓展國內外資源和市場，形成聯動工作機制，優化服務環境。具體工作措施：

是研究制定新區創意產業園區重點項目預審評估流程，形成預審工作機制。對項目開發主體資質、主導產業定位、創意資源基礎、方案設計要求（生態環境重塑、綠化設計利用、節能系統安排、建筑形態創意、功能結構安全）等進行會審評估，以規定和約定的標準要求作為立項批復和工程質量監督的依據。同時，研究制定新區創意產業園區規范制定，對配套服務保障、登記注冊監控、園區認定授牌、品牌形象推廣、專業孵化服務等作出明確規范。

二是制訂對創意產業園區開發主體、創意類企業或機構及創意人才的財政扶持實施細則。

三十建立創意產業重點項目預審報批聯動工作機制和園區規范管理長效機制，探索政府服務創新的途徑和手段，確保各功能區域按照規劃要確定的布局、主題、重點和政策開展工作，在立項條件、工程質量、園區管理和產業導向方面，按照既定要求和目標進行引導。四是加強與國內外、區內外創意產業相關政府部門、學術團體、行業組織或中介機構的交流和聯系，擴大傳播效應和社會影響，進一步深化新創新意產業經濟統計分析和發展戰略研究。

第五篇：經濟園區總結規劃匯報

經濟園區總結規劃匯報

經濟園區總結規劃匯報

年在鎮黨委的正確領導下，經濟園區黨支部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，樹立和落實科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，抓住保持共產黨員先進性教育活動這個契機，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成以經濟工作為中心的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。目前，工業園區黨支部共有黨員34人，預備黨員2人，入黨積極分子2人，黨支部設支部書記1名，黨務干部1名。回顧一年的工作，我們主要在以下

幾個環節做了努力。

1、咬住發展目標不放松，實現經濟總量的新突破。

年，工業園區完成工業產值億元，工業銷售億元，完成年計劃的%，協議注冊外資2043萬美元，實際到位外資752萬美元；新增500萬元銷售企業17家，達到42家，新增68%；全年引進批地企業17家，其中三資企業4家，區外內資企業4家，總投資超過1億元的企業有5家；入駐科技創業園企業14家，標準廠房出租率超過70%。全年共有晶石新型能源、華鋒車業、昊辰塑業等22只項目開工建設，竣工11只，竣工率為50%。在7個重大奠基項目及1個金秋招商月重點項目中，已有7個項目順利開工建設。

2、抓責任落實，把黨建工作擺在重要位置。

黨支部高度重視黨建工作，召開會議進行了專題研究，對黨建工作進行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標

和任務，從而把黨建成工作納入重要議事日程。進一步健全了黨支部黨建工作目標責任制、績效考核制。科學設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現。形成了上下貫通的責任體系，構建起了上下同心共抓黨建成的良好運行機制。

3、抓好班子建設的“龍頭”工作，增強黨支部的凝聚力和戰斗力。

黨支部委員會是園區的政治堡壘和戰斗核心，其成員的綜合身份決定了支委會的政治凝聚力和功能輻射的重要作用。只有領導班子建設好，才能鞏固和發展安定穩定的政治局面，才能心往一處想、力往一處用，推動園區各項工作向前發展。根據本支部的實際情況，一年來，支委一班人通過專向學習、主題教育、自學等形式，帶頭學習黨的路線、方針、政策，認真執行上級黨組織的決定，并結合本區域實際情況，確定本支部的工作部署；在黨委的正確指導下，我支部于8月份順利開展“八榮八恥”

專題學習，收到了預期的效果。

4、以創建支部新風為中心工作，大力加強黨支部思想作風建設。

首先，思想作風建設重在教育。一年來，我支部的教育活動主要有：⑴高度重視做好一年一度的黨訓工作。冬季黨訓做到黨員參訓面廣、參訓時間長的精神要求。⑵每年都按照黨委的安排，足額訂購《黨員生活》等黨刊黨報，供黨員教工自學，還增建了一個宣傳欄，及時發布黨建信息，豐富黨員的業余生活。⑶開展“兩個率先”等主題教育，組織開展義務捐款和黨員幫扶活動，積極為社會獻愛心。⑷積極響應黨委的號召，組織黨員參加普法教育活動。按時開展黨員交流活動，及時了解黨員干部的思想動態，了解黨員和職工的心理需求和工作思路，采納他們的有益建議，努力為他們辦實事。

5、加強黨風廉政建設，增強公仆意識、廉潔從政意識和拒腐防變能力。

本以來，經濟園區黨支部高度

重視政務公開工作，訂立了規范的實施意見和細則，對實施細則規定的有關項目均予以長期公布；定期召開公開監督小組成員會議，了解黨員干部的反饋意見，確保從源頭上杜絕腐敗現象，創建部門新風。對工程建設等重大項目，堅持公開招標，透明辦公；同時，黨支部堅持實行民主生活會及民主評議黨員等有關制度，健全組織生活，發揮組織監督、群眾監督等其它監督渠道的作用，建立廉政、勤政、清明的優良黨風。

年，經濟園區黨支部咬定以人為本、加快建設、提升品位、強化經濟的支部建設目標，通過一年來的發展，基本實現了年初預定的目標和計劃，但對照黨委的要求，還有一定的差距，為此，在今后的工作中，我們將再接再厲，繼續創新思路，勇于改革，充分發揮黨員干部的戰斗堡壘作用，為實現工業園區的更大發展作出貢獻。