第一篇：邾城街關于教育布局調整、城鎮建設規劃和“工業興街”等情況的匯報

一、教育布局調整

1、基本情況

邾城街是新洲區的政治、經濟和文化中心，是典型的郊區城鎮，轄區100.78平方公里，人口17.3萬；其中城區面積10平方公里，人口9.6萬。“十五”期間，圍繞改革和發展中心，我們銳意改革，大膽創新，中小學調整布局工作取得了顯著的成績。全街現有初中8所（城區5所），在校學生10565人，現有

小學23所（城區6所），在校學生14998人。中小學在崗教職員工1762人。xiexiebang.com2、基本原則

（1）堅持科學規劃，著眼長遠，穩步實施的原則。

（2）堅持突現城區、城鄉兼顧，統籌發展的原則。

（3）堅持減少數量，提高質量，增大容量的原則。

（4）堅持面向全體，服務群眾，方便學生的原則。

3、布局調整設想

（1）加強和完善城區中小學建設和發展。由于小城鎮建設步伐的加快，大量人口涌向城區（包括本街農村人口涌向城區），盡管適齡少兒總人數有逐年下降的趨勢，但城區中小學生源仍比較充足，因此城區中小學“十一五”期間除作個別調整合并外，均應在加強建設、提升綜合辦學水平上下功夫。

（2）重視和傾斜城鎮周邊小學建設和發展。城鎮周邊中小學地處城鄉結合部，對城區而言，可以減少生源壓力，對農村來說，可以吸引生源，就地理位置而言，生存發展的空間較城區和農村優越，具有很大的發展潛力。“十一五”期間，應以城鎮周邊學校為輻射點，合并相關中小學。

（3）大幅度調整合并農村中小學。隨著人口政策效應的呈現，農村新增人口急劇下降，加之大量涌入城區，農村就讀適齡少兒人數銳減，勢必造成資源的閑置和人力資源的浪費。因此，“十一五”期間，要大刀闊斧合并調整農村中小學學校。

（4）興辦寄宿制學校。學校數量的急劇下降，服務范圍不斷擴大，給廣大適齡少兒就學帶來了不可避免的困難，不論是農村中小學，城周中小學，還是城區中小學，都面臨著這個問題，興辦寄宿學校是“十一五”期間一項重要任務。

（5）“十一五”期間，全街初中由8所調整到5所，小學由23所調整到15所。初中實行對口小學招生的原則，小學實行劃片招生、就近入學的原則。

4、布局調整步驟

第一步：2005年9月底以前，認真調研，充分論證，擬定方案，報區人民政府審批。

第二步：2005年9月至12月底，按照調整方案制訂各中小學的建設規劃。

第三步：2006年至2008年完成中小學調整布局任務。

5、中小學調整布局的目標

（1）初中部分：見表一

（2）小學部分：見表二

6、目標落實措施

（1）提高認識，廣泛宣傳。把中小學調整布局當作利國利民的大事來抓，當作教育改革和發展的要求來抓，廣泛宣傳發動，做細致的說服工作，調動一切可以調動的力量，形成全社會齊抓共管的氛圍。

（2）科學規劃，分步實施。要在廣泛調研論征的基礎上，拿出科學的方案，一步一個腳印，確保調整布局方案科學有序地實施。

（3）加強領導，強化措施。在區人民政府領導下，成立街道人事處中小學調整布局工作領導小組，教育總支和各職能部門密切配合，積極工作，明確責任，按時完成各階段任務。

二、城鎮建設規劃

在區委、區政府的正確領導下，在區規劃土地局的大力支持下，邾城街在2004年全面完成了城市建設規劃修編任務，確定了邾城城市發展的戰略定位，邾城城市的性質為武漢市的衛星城。城區建設規模：近期（2007年）城區建設總用地控制在13—15平方公里，遠期（2020年）城區建設總用地控制在20—25平方公里。城區功能分區及人口分布：規劃城區總居住人口20萬人，近期（2007年）邾城城區實際居住13萬人，遠期（2020年）邾城城區實際居住20萬人。功能分區為：（1）河東片區：是城區的行政商貿、文化信息、生產生活為主的綜合體，人口規模13萬人。（2）河西片區：是以教育科研、區域物流、居住休閑、加工工業為主的城市新區，人口規模7萬。

城區建設用地布局規劃：根據邾城城區周邊地形地貌特點和用地評價結果，結合區域基礎設施條件，本次規劃所確定的規劃結構為一河兩岸集中式空間結構，未來邾城城區的發展，在保證基本耕地和保護環境的前提下，城區結構將形成一城兩區的基本構架，劃分為兩個服務中心、五個城市社區的布局模式，具體表現為兩心兩帶三軸五區：

（1）兩心：即河東綜合服務中心及河西商貿文化休閑中心（新區中心）；

（2）兩帶：以新洲大街和齊安大道構筑城區兩條商業帶；

（3）以龍騰大道和劉大公路向北延伸段作為兩條城區發展軸，沿舉水河建設一條城區生態綠化軸；

（4）五區：龍騰大道以北的老城綜合區，龍騰大道以南的市場工業區，劉大公路東南部的教育科技區，劉大公路中部的居住休閑區，劉大公路東北部的加工工業區。

老城區適當減少人口容量，使

人口向城市新區轉移。各功能分區應綜合考慮居住人口和就業崗位，以減少交通量，方便生產、生活。未來的城區建設應結合用地結構調整及城區環境改善，全面提高城區居民生活質量，繼續和發揚城區歷史文脈，逐步完善功能分區，壯大城區綜合服務職能，積極發揮土地資源優勢，創造良好的生態環境。

三、“工業興街”戰略

1、“工業興街”的總體思路

指導思想：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹中央、省、市、區關于發展工業的政策精神，實施“工業興街”戰略，以財源建設為中心，以市場為導向，以招商引資為重點，以科技創新為動力，壯大骨干產業，改造傳統產業，培育新型產業，大力發展民營經濟，引導企業向園區集中，促使我街工業總量取得實質性突破，呼應陽邏開發區，并積極融入武漢城市經濟發展圈。

發展思路：“十一五”規劃期間，堅持培“優”活“小”，以點促面，即不斷鞏固壯大欣佳公司、宏達沖壓公司、恒力橡膠公司、常想食品有限公司等優勢骨干企業，盤活一批有發展潛力的小企業，大力發展民營企業，促進邾城工業整體水平的提升，逐步形成機械制造、化工、建筑建材、紡織服裝和農產品加工等五大產業，在北部形成以西陵大道為軸心的民營工業園，在南部建成五金機電工業園。

2005年預期目標：全街工業總產值、上交稅收、出口創匯等在上年度的基礎上增長10以上，規模以上企業工業增加值實現5200萬元，爭取達到5680萬元以上，完成7家企業改制任務，實現稅收過200萬元的企業2家，過100萬元的企業3家，過50萬元的企業4家，規模以上企業突破10家，爭創2家市級十強企業，再創武漢市鄉鎮企業十強街。

2、“工業興街”的重點措施

（1）做強做大現有工業企業

①深化企業改制。對宏達沖壓公司，飛旋粉末公司進行全面改制，實行“兩個賣斷”、“兩個解除”，激發企業經營活力，對欣佳公司的改制進行深化完善，全面轉換企業經營機制，完善法人治理結構，建立完善現代企業制度；對資不抵債的邾城汽配廠依法實施破產，對二塑料廠、五金電器廠，按規定程序依法處理遺留問題。

②加大對工業企業的投入。一是進一步明晰企業產權，拓寬投、融資渠道；二是進一步發揮民間資金在經濟建設中的作用，制定相應政策，積極引導和鼓勵民間資金對工業的投入，既可獨立創辦企業，合股創辦企業，也可參加現有企業的股份制改造；三是創造條件，積極爭取政府專項項目資金的扶持；四是各企業也要適時調整股權結構，進行增資擴股，提高經濟效益，實現稅收增長。

③抓好技術改造、技術創新和企業的上檔升級。一是要加大用先進適用技術和高新技術改造傳統產業力度，真正把產業結構、產品結構和勞動力結構調高、調優、調強；二是要大力淘汰落后的工藝和設備，優化技術結構和產品結構，降低生產成本，提高綜合競爭力；三是要進一步加強技術創新工作，抓好創新載體建設，加強產研結合，搞好技術創新項目的開發和實施。四是要落實好各項優惠政策，積極協調解決好技改項目建設中出現的問題，為項目建設提供一個良好的建設環境。五是大力循環經濟和清潔生產，創建一批“綠色制造”企業。六是促進企業上檔升級，全面抓好服務協調，實現十建集團升為國家一級資質的大型建筑企業。

④創建企業精品名牌。一是引導和支持企業樹立品牌意識，實施名牌戰略，爭創各級名牌。指導和督促企業完善產品標準，取得國際國內質量體系認證，提高產品質量；二是健全售后服務體系，提高顧客滿意度；三是加大產品宣傳推介，提高市場知名度；四是全面啟動爭創國家、省、級名牌產品工作，每年確定1—2個產品作為國家和省級名牌培育，確定1個產品作為申報國家免檢產品培育。

⑤切實注重人才經濟。一是搭建平臺引人才，積極探索，創新人才管理機制，大力引進人才和技術為我所用；二是大力開發培育本土人才，建立健全一整套開發、培養、使用、儲備人才的管理體制，使優秀人才脫穎而出；三是進一步健全和完善人才中介服務機構，為推進我街工業化進程提供人才智力保障；四是切實關心和愛護企業經營者，對全街工業經濟發展作出重要貢獻的企業經營者在經濟上給予獎勵扶持，在政治上給予一定待遇，在生活上給予關心照顧。xiexiebang.com

（2）盤活工業存量資產

2005年上半年，我街經濟發展辦統計全街共有企業175個，職工人數11718人，其中機械制造企業29個，化工企業8個，建筑建材企業42個，紡織服裝企業4個，食品、農產品加工企業34個，我們要在此基礎上進一步作好調查研究，吃透街情，摸清全街工業的基本狀況，特別是要對閑置的廠房、機械、設備、技術人員等進行登記造冊，編制利用規劃，采取用存量招商的辦法，實行存量換項目，存量換資金，從而不斷壯大我街工業。堅決摒棄那種一賣了之，不管其利用情況的做法，堅決杜絕改變用地性質、興建私房的行為。

（3）大力發展民營企業

一要抓引導扶持。發揮當前民間投資較熱的優勢，進一步加大民營經濟的政策扶持力度和工作推動力度，鼓勵和引導廣大私營業主再投入，再發展，開展二次創業。各單位、各部門都要為個私業主辦企業提供方便。二要抓結構調整。要調優產業結構，調強企業組織結構，調新產品結構。積極鼓勵企業大力開發新型產品以引導市場，培育主導產業以覆蓋市場，發展特色產品以搶占市場，擴大出口產品以走向市場，延伸系列產品以拓寬市場。通過調整，為民營經濟發展再添新的動力。三要抓體制創新。以制度創新和技術創新為主線，實現民營經濟由粗放型向集約型、開放型轉變，以素質的提高帶動數量的新擴張。引導企業不斷推進技術創新、管理創新、機制創新，進一步增強民營企業的核心競爭力。

（4）加大招商引資力度

依據國家產業、環保政策，結合我街實際，以有利于增加地方財政收入、有利于擴大就業、有利于促進科技進步、有利于帶動相關產業發展為標準，努力擴大招商引資項目總量，提高引進項目質量。一是抓好園區建設，為招商引資搭好新的平臺，吸引更多客商投資興業；二是創新招商方式，提高招商成功率，充分利用存量資產和資源，以園區為載體，瞄準國內外大企業，開展以企引商，以商招商、以外（新洲籍在外企業家）引商、以專（專班）招商、以資（存量資產、資源）招商、以園（園區或板塊）招商等有效形式，采取靈活多樣的招商活動，提高招商的成功率；三是抓好服務，提高資金到位率。加強招商隊伍建設，注重提高人員素質；充實招商隊伍，吸收一批有能力，有水平的招商人員。強化一條龍服務，跟蹤好各個洽談項目，提高資金的到位率。

3、“工業興街”的發展環境

地區經濟的競爭，很大程度上表現為經濟環境的競爭。環境好，競爭力就強，就能對各種資本產生聚集效應，就能讓生產力各要素得到合理的配置，形成新的生產力。工業發展必須把著力點放在優化環境上，硬件不足軟件補，政策不足服務補，投入不足作風補，營造一個“安商、親商、富商”的良好氛圍和環境。為此，一要優化硬件環境，加快基礎設施建設，特別是五金機電工業園的建設要加速，為我街工業發展創造良好的硬件環境；二要優化政策環境，在用地規劃、技改項目、出口創匯、創建品牌、人才使用等方面認真貫徹國家、省、市、區的優惠政策，同時根據邾城實際，出臺一些優惠政策；三要優化信用環境，解決企業發展融資難的問題；四要優化治安環境，杜絕對企業吃、拿、卡、要行為的發生，對那些“慢作為、不作為、瞎作為、亂作為”影響和破壞投資環境的，堅決予以查處。

4、推進實施“回歸工程”

邾城籍在外企業家人數較多，他們擁有一定的資產，又積累了豐富的務工經驗，是推動經濟和社會發展的寶貴資源，要制定優惠政策，采取聯誼會、座談會等形式，爭取“人心回歸、鄉情回歸、信息回歸、智慧回歸、客商回歸、資金回歸、項目回歸和企業回歸”，鼓勵和支持他們回鄉投資創業。

5、“工業興街”的組織領導

一是科學制定邾城工業的中長期目標和近期目標，作為街道重點目標進行管理，實行目標責任制，進行績效考核；二是成立實施“工業興街”戰略、推進新型工業化工作領導小組，由街辦事處主任任組長，分管的副書記任副組長，各相關人員為成員。繼續實行領導包掛企業責任制，街領導班子實行掛點“三包”（包企業、包稅收、包目標）；三是每戶企業派駐一名中層干部參與企業管理，負責協調各項事務；四是定期召開專題工業會議，解決企業的實際困難和問題。

第二篇：邾城街關于教育布局調整、城鎮建設規劃和“工業興街”等情況的匯報

一、教育布局調整

1、基本情況

邾城街是新洲區的政治、經濟和文化中心，是典型的郊區城鎮，轄區100.78平方公里，人口17.3萬；其中城區面積10平方公里，人口9.6萬。“十五”期間，圍繞改革和發展中心，我們銳意改革，大膽創新，中小學調整布局工作取得了顯著的成績。全街現有初中8所（城區5所），在校學生10565人，現有小學23所（城區6所），在校學生14998人。中小學在崗教職員工1762人。xiexiebang.com2、基本原則

（1）堅持科學規劃，著眼長遠，穩步實施的原則。

（2）堅持突現城區、城鄉兼顧，統籌發展的原則。

（3）堅持減少數量，提高質量，增大容量的原則。

（4）堅持面向全體，服務群眾，方便學生的原則。

3、布局調整設想

（1）加強和完善城區中小學建設和發展。由于小城鎮建設步伐的加快，大量人口涌向城區（包括本街農村人口涌向城區），盡管適齡少兒總人數有逐年下降的趨勢，但城區中小學生源仍比較充足，因此城區中小學“十一五”期間除作個別調整合并外，均應在加強建設、提升綜合辦學水平上下功夫。

（2）重視和傾斜城鎮周邊小學建設和發展。城鎮周邊中小學地處城鄉結合部，對城區而言，可以減少生源壓力，對農村來說，可以吸引生源，就地理位置而言，生存發展的空間較城區和農村優越，具有很大的發展潛力。“十一五”期間，應以城鎮周邊學校為輻射點，合并相關中小學。

（3）大幅度調整合并農村中小學。隨著人口政策效應的呈現，農村新增人口急劇下降，加之大量涌入城區，農村就讀適齡少兒人數銳減，勢必造成資源的閑置和人力資源的浪費。因此，“十一五”期間，要大刀闊斧合并調整農村中小學學校。

（4）興辦寄宿制學校。學校數量的急劇下降，服務范圍不斷擴大，給廣大適齡少兒就學帶來了不可避免的困難，不論是農村中小學，城周中小學，還是城區中小學，都面臨著這個問題，興辦寄宿學校是“十一五”期間一項重要任務。

（5）“十一五”期間，全街初中由8所調整到5所，小學由23所調整到15所。初中實行對口小學招生的原則，小學實行劃片招生、就近入學的原則。

4、布局調整步驟

第一步：2005年9月底以前，認真調研，充分論證，擬定方案，報區人民政府審批。

第二步：2005年9月至12月底，按照調整方案制訂各中小學的建設規劃。

第三步：2006年至2008年完成中小學調整布局任務。

5、中小學調整布局的目標

（1）初中部分：見表一

（2）小學部分：見表二

6、目標落實措施

（1）提高認識，廣泛宣傳。把中小學調整布局當作利國利民的大事來抓，當作教育改革和發展的要求來抓，廣泛宣傳發動，做細致的說服工作，調動一切可以調動的力量，形成全社會齊抓共管的氛圍。

（2）科學規劃，分步實施。要在廣泛調研論征的基礎上，拿出科學的方案，一步一個腳印，確保調整布局方案科學有序地實施。

（3）加強領導，強化措施。在區人民政府領導下，成立街道人事處中小學調整布局工作領導小組，教育總支和各職能部門密切配合，積極工作，明確責任，按時完成各階段任務。

二、城鎮建設規劃

在區委、區政府的正確領導下，在區規劃土地局的大力支持下，邾城街在2004年全面完成了城市建設規劃修編任務，確定了邾城城市發展的戰略定位，邾城城市的性質為武漢市的衛星城。城區建設規模：近期（2007年）城區建設總用地控制在13—15平方公里，遠期（2020年）城區建設總用地控制在20—25平方公里。城區功能分區及人口分布：規劃城區總居住人口20萬人，近期（2007年）邾城城區實際居住13萬人，遠期（2020年）邾城城區實際居住20萬人。功能分區為：（1）河東片區：是城區的行政商貿、文化信息、生產生活為主的綜合體，人口規模13萬人。（2）河西片區：是以教育科研、區域物流、居住休閑、加工工業為主的城市新區，人口規模7萬。

城區建設用地布局規劃：根據邾城城區周邊地形地貌特點和用地評價結果，結合區域基礎設施條件，本次規劃所確定的規劃結構為一河兩岸集中式空間結構，未來邾城城區的發展，在保證基本耕地和保護環境的前提下，城區結構將形成一城兩區的基本構架，劃分為兩個服務中心、五個城市社區的布局模式，具體表現為兩心兩帶三軸五區：

（1）兩心：即河東綜合服務中心及河西商貿文化休閑中心（新區中心）；

（2）兩帶：以新洲大街和齊安大道構筑城區兩條商業帶；

（3）以龍騰大道和劉大公路向北延伸段作為兩條城區發展軸，沿舉水河建設一條城區生態綠化軸；

（4）五區：龍騰大道以北的老城綜合區，龍騰大道以南的市場工業區，劉大公路東南部的教育科技區，劉大公路中部的居住休閑區，劉大公路東北部的加工工業區。

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蓋市場，發展特色產品以搶占市場，擴大出口產品以走向市場，延伸系列產品以拓寬市場。通過調整，為民營經濟發展再添新的動力。三要抓體制創新。以制度創新和技術創新為主線，實現民營經濟由粗放型向集約型、開放型轉變，以素質的提高帶動數量的新擴張。引導企業不斷推進技術創新、管理創新、機制創新，進一步增強民營企業的核心競爭力。

（4）加大招商引資力度

依據國家產業、環保政策，結合我街實際，以有利于增加地方財政收入、有利于擴大就業、有利于促進科技進步、有利于帶動相關產業發展為標準，努力擴大招商引資項目總量，提高引進項目質量。一是抓好園區建設，為招商引資搭好新的平臺，吸引更多客商投資興業；二是創新招商方式，提高招商成功率，充分利用存量資產和資源，以園區為載體，瞄準國內外大企業，開展以企引商，以商招商、以外（新洲籍在外企業家）引商、以專（專班）招商、以資（存量資產、資源）招商、以園（園區或板塊）招商等有效形式，采取靈活多樣的招商活動，提高招商的成功率；三是抓好服務，提高資金到位率。加強招商隊伍建設，注重提高人員素質；充實招商隊伍，吸收一批有能力，有水平的招商人員。強化一條龍服務，跟蹤好各個洽談項目，提高資金的到位率。

3、“工業興街”的發展環境

地區經濟的競爭，很大程度上表現為經濟環境的競爭。環境好，競爭力就強，就能對各種資本產生聚集效應，就能讓生產力各要素得到合理的配置，形成新的生產力。工業發展必須把著力點放在優化環境上，硬件不足軟件補，政策不足服務補，投入不足作風補，營造一個“安商、親商、富商”的良好氛圍和環境。為此，一要優化硬件環境，加快基礎設施建設，特別是五金機電工業園的建設要加速，為我街工業發展創造良好的硬件環境；二要優化政策環境，在用地規劃、技改項目、出口創匯、創建品牌、人才使用等方面認真貫徹國家、省、市、區的優惠政策，同時根據邾城實際，出臺一些優惠政策；三要優化信用環境，解決企業發展融資難的問題；四要優化治安環境，杜絕對企業吃、拿、卡、要行為的發生，對那些“慢作為、不作為、瞎作為、亂作為”影響和破壞投資環境的，堅決予以查處。

4、推進實施“回歸工程”

邾城籍在外企業家人數較多，他們擁有一定的資產，又積累了豐富的務工經驗，是推動經濟和社會發展的寶貴資源，要制定優惠政策，采取聯誼會、座談會等形式，爭取“人心回歸、鄉情回歸、信息回歸、智慧回歸、客商回歸、資金回歸、項目回歸和企業回歸”，鼓勵和支持他們回鄉投資創業。

5、“工業興街”的組織領導

一是科學制定邾城工業的中長期目標和近期目標，作為街道重點目標進行管理，實行目標責任制，進行績效考核；二是成立實施“工業興街”戰略、推進新型工業化工作領導小組，由街辦事處主任任組長，分管的副書記任副組長，各相關人員為成員。繼續實行領導包掛企業責任制，街領導班子實行掛點“三包”（包企業、包稅收、包目標）；三是每戶企業派駐一名中層干部參與企業管理，負責協調各項事務；四是定期召開專題工業會議，解決企業的實際困難和問題。

第三篇：邾城街法治匯報材料（本站推薦）

邾城街2013年“法治邾城”工作總結

2013年，邾城街道黨工委、辦事處認真落實上級部署，緊緊圍繞建設“法治邾城”的工作任務，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，超前部署，全面發動，突出重點，強化措施，下大力氣狠抓了“法制邾城”工作，促進了全街經濟和各項社會事業的和諧健康發展，為創建“平安邾城、和諧邾城”打造產業強街營造了良好的法治環境。

一、加強組織領導，周密部署“法制邾城”工作。

年初制定績效目標，我街就著手準備“法制邾城”工作的啟動籌劃工作，高度重視、認真組織、精心部署，確保了順利啟動和實施。

（一）制定下發“法制邾城”規劃，為全街“法制邾城”工作開展明確目標、任務。

根據區委、區政府對全區“六五”普法的總體部署和要求，結合我街實際，在對實施“五五”普法規劃取得的成績和經驗、以及存在問題進行回顧總結的基礎上，結合我街實際，制定了《邾城街2011——2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》、<<法治邾城建設實施意見>>、<邾城街“法律六進”活動實施方案>等重要文件。同時，根據區普法辦下發的普法工作要點，及時起草下發了普法依法治理工作計劃，明確當年工作重點，確保普法工作有計劃有步驟地進行。“六五”普法規劃和工作計劃，以及<<法治邾城建設實施意見>>的及時制定下發，使全街法制邾城工作既有“遠景規劃”，又有近期的階段性目標，為我街法制邾城工作的開展指明了方向，打下了良好基礎。

（二）健全組織領導機構和辦事機構。

為了保證“六五”普法工作順利進行，全面深入開展“法治邾城”創建活動，加強領導、管理和工作指導，我街成立了街普法依法治街領導小組，由街道辦事處主任任組長，分管領導黨工委副書記為副組長，相關職能部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道司法所，負責落實我街普法依法治理工作協調和日常工作的開展。各村、社區、街屬各單位也相應成立了“六五”普法領導組織和辦事機構，為全街“法制邾城”工作的廣泛深入開展提供了組織保障。街普法領導小組積極向街道黨工委、辦事處提出建議和意見，使普法工作擺上重大議事日程，納入全街綜合目標管理考核、精神文明和社會治安綜合治理考評。

（三）落實普法教材的征訂工作。

普法教材是保證普法內容落實的根本。近三年來，我街積極組織征訂各類“六五”普法教材、法制光盤、普法掛圖千余份，散發各類法制宣傳單萬余份，大造輿論聲勢，加大法制宣傳力度，為“六五”普法深入開展營造濃厚氛圍。

二、圍繞中心，抓重點，積極開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動。

伴隨著廣大人民群眾法制觀念的不斷增強，對我街普法工作的不斷深化提出了更高的要求。為此，我們在具體工作實踐中做到了“四個結合”。

（一）與各項中心工作和社會熱點難點問題相結合。

我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來，與各階段的重點工作結合起來，與各類熱點難點問題結合起來，做到工作未動、普法先行、工作已動、普法同行，大力開展相應的法律法規和政策宣傳，既提高了工作人員依法辦事的能力，又使廣大群眾在了解法律規定后能主動理解配合政府的工作，為各項工作的順利推進發揮了積極的作用。如我街配合摩爾城項目建設，開展了大規模的征地拆遷活動，涉及到百余戶的房屋拆遷。在拆遷沒有開展時，有些家庭相處的還是比較融洽，當拆遷工作一旦開展時，家庭的各種利益沖突就會顯現，引出家庭的財產爭議、老人贍養、子女扶養等矛盾。處理不好，將直接影響拆遷工作進度，還容易矛盾激化，給社會帶來不和諧因素。通過摸排調查掌握的信息，我們及時組織法律宣傳隊、街道社會矛盾調處中心的同志深入拆遷現場。一方面，宣傳政策和相關的法律、法規；另一方面，排查矛盾隱患，現場辦公，現場調解，通過思想疏導，政策勸導，法律引導的方法教育開導當事人，使矛盾一個個迎刃而解，促進了家庭和諧，保證了拆遷工作順利開展。

（二）與創建“民主法治示范村、社區”建設相結合。農村穩、社會穩，農村是最基層的群眾組織，也是依法治理的重點。為此我們把依法治理的突破口放在農村，在全街組織開展了以“四民主、兩公開”為主要內容的“民主法治示范村’、“民主法治示范社區”創建活動，大力推進農村基層組織建設，健全完善村規民約。全街 40個行政村和 16個社區都設立了公開欄，讓干部置于群眾的監督之下，村級事務的管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級事務，村民依法參與自治的意識和能力進一步提高，基層民主法制建設得到加強。

（三）與社會管理綜合治理工作相結合。

社會管理綜合治理工作涉及面廣，是各級各部門的日常重點工作之一，也是具有一票否決的少數重點工作之一。我街將普法工作納入社會管理綜治工作的重點內容，把普法工作納入社會管理綜治責任書共同簽訂，納入社會管理綜治工作總評共同獎懲，確保了普法工作在全街上下的強力推進。同時，我街還通過開展人民調解、法制宣傳、法律援助等工作，有效地為人民群眾和各類組織提供法律服務，在化解矛盾糾紛，維護社會穩定中發揮了重要作用。

（四）與“法律六進”工作相結合。

繼續開展好“法律進機關、進單位、進社區、進學校、進企業、進農村“活動。在機關，一是繼續推行和完善黨委中心組集中學法制度，制定全街領導干部學法用法制度，確保了“內容、人員、時間、效果”四落實；二是借助武漢市普法講師團法制巡回講座，開展了每街道機關法制報告會；三是組織街道全體干部參加普法知識考試。在單位，大力開展專業法的學習宣傳活動，結合各職能部門的法律宣傳月開展主題活動，如3月8日街婦聯組織《婚姻法》知識講座、3.15街工商所宣傳《消費者權益保障法》、6月25日街土管所宣傳《土地管理法》、12.4全國法制宣傳日等等。在農村，以“萬名干部普法行”活動為平臺，按照條塊結合、以塊為主、分片包點、全面覆蓋的原則，以街道司法所、社區民警、律師和法律服務工作者為主體，為每個村配齊四人“普法行”工作小組，即一名干部、一名社區民警、一名律師、一名民調員，深入到各村，具體落實普法活動的開展。通過“送法下鄉”，進村與群眾面對面開展培訓講座、以案釋法、印發資料、解答群眾提出的法律問題等多種形式，提高村民法律意識，教育引導村民依法維權，通過合法正規途徑反映利益訴求。在社區，進一步加大居民法制學校、法制宣傳欄等普法陣地建設力度，同時按照市、區兩級要求大力推行社區律師活動，我街有9個社區與對接律師簽訂了法律工作者進社區服務協議，固定每個周四為社區律師服務日，由法律工作者無償為社區群眾提供各種法律需求。在企業，采取形式多樣普法教育，既有組織集中學習、專題講座，又有法律知識競賽，使企業依法經營意識不斷增強，職工的合法權益得到保障。在學校，結合德育教育，各中、小學校兼職法制副校長和法制輔導員，通過上法制課、主題班（隊）會、校園廣播等形式，大張旗鼓地進行普法宣傳教育。各中小學校著力創建“法治學校”“平安學校”，初步建立起了學校、家庭、社會三位一體的依法治校網絡體系，凈化了教書育人環境。

2013年，我街先后舉辦各類法律咨詢活動10余次，接受群眾咨詢近1000人（次）；舉辦各類培訓班3次，培訓人員300多人（次）。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節日，我街道在人員密集的地方設立咨詢臺，利用標語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動，突出宣傳主題，向廣大干群宣傳法律法規，共發放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。

三、存在的困難和問題

回顧近一年來，我街“法制邾城”工作雖然取得了一些成績，但我們深知這與上級的要求和人民群眾的期望相比，還存在著很多困難和問題，主要表現在：

（一）對普法的認識不到位，存在形式主義。

一是思想上厭倦松懈。認為普法工作抓了這么多年，雖然干部群眾的法制意識也提高了不少，但以權謀私、濫用權力、執法不公,各類刑事案件仍處在高發期，覺得法制宣傳并未起到真正的作用。二是工作上敷衍應付，難協調難統一。普遍認為普法教育是軟任務、軟指標，與經濟社會發展沒有直接因果關系，沒有將其擺上本單位重要議事日程，平時大多停留于轉發上面的文件，上街搞一下宣傳咨詢，散發一些宣傳資料，流于形式。

（二）對重點普法對象的法制宣傳教育還需進一步加強。目前，各鄉鎮中小學校法制副校長、法制輔導員大都由本轄區的公安干警擔任，他們任務多、擔子重，沒有太多的精力和時間投入到中小學法制教育中去，一定程度影響了中小學校法制教育的效果。隨著農村外出務工人數的逐年增加，普法對象較難集中起來開展普法教育，至使農村外出務工人員、城鎮下崗職工及民營企業職工、社會無業人員成為普法宣傳教育的“死角”和“盲點”。個別企業仍存在只重經濟效益，而忽略法制宣傳和職工權益保護的現象。

（三）法制宣傳陣地建設有待進一步加強。

法制宣傳教育的形式還不是很豐富，群眾喜愛的高質量的法制專欄不多，且形式單一；貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠，也有待于進一步挖掘。

（四）個別村干部重視程度需進一步提高。

檢查中我們發現個別村干部匯報普法工作談不具體，工作處于一般狀態，成效不大。表現在工作支持配合的不夠，認為普法工作是司法部門的事。

四、今后工作的任務

鑒于我街普法依法治理工作存在的諸多問題，為全面實現“六五”普法規劃確定的目標任務，推動工作創新和發展，今后我們將著重抓好以下工作：

1、加大普法依法治理工作落實和檢查考核力度。

完善考核機制，認真研究制定普法依法治理工作相關考核內容、標準和考核辦法，加強對普法依法治理工作的監督、檢查和指導，嚴格兌現獎懲，做好法制宣傳教育經驗總結推廣等方面的工作，促進“法制邾城”規劃實施和普法依法治理各項工作任務的圓滿完成。

2、進一步創新宣傳教育方式方法。

緊密結合實際，利用廣播、電視、網站等多種媒體，辦好法制宣傳欄目，提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式，豐富活動內容，多通過身邊的人、身邊的事，運用以案說法、以案釋法的形式，增強普法教育的覆蓋面和影響力，增強普法教育的趣味性和滲透性。

3、進一步把普法工作與新農村建設相結合。

按照新農村的具體目標和任務，根據農村廣大人民群眾的現實需要，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動，引導農民依法調整社會利益關系，保證農村經濟在法律框架內運行。同時還要結合農村普法難的實際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，積極推進“六五”普法工作。

4、進一步加大各部門工作配合力度。

各項法律制度的貫徹實施離不開各相關部門的配合，要進一步加強協調，相互溝通，切實改變各自為戰、配合不力的現象，形成工作合力，增強普法效果。

2013年12月29日

邾城街普法依法治理領導小組辦公室

第四篇：關于教育布局調整城鎮建設規劃情況匯報

關于教育布局調整城鎮建設規劃情況匯報

一、教育布局調整

1、基本情況

邾城街是新洲區的政治、經濟和文化中心，是典型的郊區城鎮，轄區100.78平方公里，人口17.3萬；其中城區面積10平方公里，人口9.6萬。“十五”期間，圍繞改革和發展中心，我們銳意改革，大膽創新，中小學調整布局工作取得了顯著的成績。全街現

有初中8所（城區5所），在校學生10565人，現有小學23所（城區6所），在校學生14998人。中小學在崗教職員工1762人。

2、基本原則

（1）堅持科學規劃，著眼長遠，穩步實施的原則。

（2）堅持突現城區、城鄉兼顧，統籌發展的原則。

（3）堅持減少數量，提高質量，增大容量的原則。

（4）堅持面向全體，服務群眾，方便學生的原則。

3、布局調整設想

（1）加強和完善城區中小學建設和發展。由于小城鎮建設步伐的加快，大量人口涌向城區（包括本街農村人口涌向城區），盡管適齡少兒總人數有逐年下降的趨勢，但城區中小學生源仍比較充足，因此城區中小學“十一五”期間除作個別調整合并外，均應在加強建設、提升綜合辦學水平上下功夫。

（2）重視和傾斜城鎮周邊小學建設和發展。城鎮周邊中小學地處城鄉結合部，對城區而言，可以減少生源壓力，對農村來說，可以吸引生源，就地理位置而言，生存發展的空間較城區和農村優越，具有很大的發展潛力。“十一五”期間，應以城鎮周邊學校為輻射點，合并相關中小學。

（3）大幅度調整合并農村中小學。隨著人口政策效應的呈現，農村新增人口急劇下降，加之大量涌入城區，農村就讀適齡少兒人數銳減，勢必造成資源的閑置和人力資源的浪費。因此，“十一五”期間，要大刀闊斧合并調整農村中小學學校。

（4）興辦寄宿制學校。學校數量的急劇下降，服務范圍不斷擴大，給廣大適齡少兒就學帶來了不可避免的困難，不論是農村中小學，城周中小學，還是城區中小學，都面臨著這個問題，興辦寄宿學校是“十一五”期間一項重要任務。

（5）“十一五”期間，全街初中由8所調整到5所，小學由23所調整到15所。初中實行對口小學招生的原則，小學實行劃片招生、就近入學的原則。

4、布局調整步驟

第一步：2005年9月底以前，認真調研，充分論證，擬定方案，報區人民政府審批。

第二步：2005年9月至12月底，按照調整方案制訂各中小學的建設規劃。

第三步：2006年至2008年完成中小學調整布局任務。

5、中小學調整布局的目標

（1）初中部分：見表一

（2）小學部分：見表二

6、目標落實措施

（1）提高認識，廣泛宣傳。把中小學調整布局當作利國利民的大事來抓，當作教育改革和發展的要求來抓，廣泛宣傳發動，做細致的說服工作，調動一切可以調動的力量，形成全社會齊抓共管的氛圍。

（2）科學規劃，分步實施。要在廣泛調研論征的基礎上，拿出科學的方案，一步一個腳印，確保調整布局方案科學有序地實施。

（3）加強領導，強化措施。在區人民政府領導下，成立街道人事處中小學調整布局工作領導小組，教育總支和各職能部門密切配合，積極工作，明確責任，按時完成各階段任務。

二、城鎮建設規劃

在區委、區政府的正確領導下，在區規劃土地局的大力支持下，邾城街在2004年全面完成了城市建設規劃修編任務，確定了邾城城市發展的戰略定位，邾城城市的性質為武漢市的衛星城。城區建設規模：近期（2007年）城區建設總用地控制在13—15平方公里，遠期（2020年）城區建設總用地控制在20—25平方公里。城區功能分區及人口分布：規劃城區總居住人口20萬人，近期（2007年）邾城城區實際居住13萬人，遠期（2020年）邾城城區實際居住20萬人。功能分區為：（1）河東片區：是城區的行政商貿、文化信息、生產生活為主的綜合體，人口規模13萬人。（2）河西片區：是以教育科研、區域物流、居住休閑、加工工業為主的城市新區，人口規模7萬。

城區建設用地布局規劃：根據邾城城區周邊地形地貌特點和用地評價結果，結合區域基礎設施條件，本次規劃所確定的規劃結構為一河兩岸集中式空間結構，未來邾城城區的發展，在保證基本耕地和保護環境的前提下，城區結構將形成一城兩區的基本構架，劃分為兩個服務中心、五個城市社區的布局模式，具體表現為兩心兩帶三軸五區：

（1）兩心：即河東綜合服務中心及河西商貿文化休閑中心（新區中心）；

（2）兩帶：以新洲大街和齊安大道構筑城區兩條商業帶；

（3）以龍騰大道和劉大公路向北延伸段作為兩條城區發展軸，沿舉水河建設一條城區生態綠化軸；

（4）五區：龍騰大道以北的老城綜合區，龍騰大道以南的市場工業區，劉大公路東南部的教育科技區，劉大公路中部的居住休閑區，劉大公路東

北部的加工工業區。

老城區適當減少人口容量，使人口向城市新區轉移。各功能分區應綜合考慮居住人口和就業崗位，以減少交通量，方便生產、生活。未來的城區建設應結合用地結構調整及城區環境改善，全面提高城區居民生活質量，繼續和發揚城區歷史文脈，逐步完善功能分區，壯大城區綜合服務職能，積極發揮土地資源優勢，創造良好的生態環境。

三、“工業興街”戰略

1、“工業興街”的總體思路

指導思想：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹中央、省、市、區關于發展工業的政策精神，實施“工業興街”戰略，以財源建設為中心，以市場為導向，以招商引資為重點，以科技創新為動力，壯大骨干產業，改造傳統產業，培育新型產業，大力發展民營經濟，引導企業向園區集中，促使我街工業總量取得實質性突破，呼應陽邏開發區，并積極融入武漢城市經濟發展圈。

發展思路：“十一五”規劃期間，堅持培“優”活“小”，以點促面，即不斷鞏固壯大欣佳公司、宏達沖壓公司、恒力橡膠公司、常想食品有限公司等優勢骨干企業，盤活一批有發展潛力的小企業，大力發展民營企業，促進邾城工業整體水平的提升，逐步形成機械制造、化工、建筑建材、紡織服裝和農產品加工等五大產業，在北部形成以西陵大道為軸心的民營工業園，在南部建成五金機電工業園。

2005年預期目標：全街工業總產值、上交稅收、出口創匯等在上的基礎上增長10以上，規模以上企業工業增加值實現5200萬元，爭取達到5680萬元以上，完成7家企業改制任務，實現稅收過200萬元的企業2家，過100萬元的企業3家，過50萬元的企業4家，規模以上企業突破10家，爭創2家市級十強企業，再創武漢市鄉鎮企業十強街。

2、“工業興街”的重點措施

（1）做強做大現有工業企業

①深化企業改制。對宏達沖壓公司，飛旋粉末公司進行全面改制，實行“兩個賣斷”、“兩個解除”，激發企業經營活力，對欣佳公司的改制進行深化完善，全面轉換企業經營機制，完善法人治理結構，建立完善現代企業制度；對資不抵債的邾城汽配廠依法實施破產，對二塑料廠、五金電器廠，按規定程序依法處理遺留問題。

②加大對工業企業的投入。一是進一步明晰企業產權，拓寬投、融資渠道；二是進一步發揮民間資金在經濟建設中的作用，制定相應政策，積極引導和鼓勵民間資金對工業的投入，既可獨立創辦企業，合股創辦企業，也可參加現有企業的股份制改造；三是創造條件，積極爭取政府專項項目資金的扶持；四是各企業也要適時調整股權結構，進行增資擴股，提高經濟效益，實現稅收增長。

③抓好技術改造、技術創新和企業的上檔升級。一是要加大用先進適用技術和高新技術改造傳統產業力度，真正把產業結構、產品結構和勞動力結構調高、調優、調強；二是要大力淘汰落后的工藝和設備，優化技術結構和產品結構，降低生產成本，提高綜合競爭力；三是要進一步加強技術創新工作，抓好創新載體建設，加強產研結合，搞好技術創新項目的開發和實施。四是要落實好各項優惠政策，積極協調解決好技改項目建設中出現的問題，為項目建設提供一個良好的建設環境。五是大力循環經濟和清潔生產，創建一批“綠色制造”企業。六是促進企業上檔升級，全面抓好服務協調，實現十建集團升為國家一級資質的大型建筑企業。

④創建企業精品名牌。一是引導和支持企業樹立品牌意識，實施名牌戰略，爭創各級名牌。指導和督促企業完善產品標準，取得國際國內質量體系認證，提高產品質量；二是健全售后服務體系，提高顧客滿意度；三是加大產品宣傳推介，提高市場知名度；四是全面啟動爭創國家、省、級名牌產品工作，每年確定1—2個產品作為國家和省級名牌培育，確定1個產品作為申報國家免檢產品培育。

⑤切實注重人才經濟。一是搭建平臺引人才，積極探索，創新人才管理機制，大力引進人才和技術為我所用；二是大力開發培育本土人才，建立健全一整套開發、培養、使用、儲備人才的管理體制，使優秀人才脫穎而出；三是進一步健全和完善人才中介服務機構，為推進我街工業化進程提供人才智力保障；四是切實關心和愛護企業經營者，對全街工業經濟發展作出重要貢獻的企業經營者在經濟上給予獎勵扶持，在政治上給予一定待遇，在生活上給予關心照顧。

（2）盤活工業存量資產

2005年上半年，我街經濟發展辦統計全街共有企業175個，職工人數11718人，其中機械制造企業29個，化工企業8個，建筑建材企業42個，紡織服裝企業4個，食品、農產品加工企業34個，我們要在此基礎上進一步作好調查研究，吃透街情，摸清全街工業的基本狀況，特別是要對閑置的廠房、機械、設備、技術人員等進行登記造冊，編制利用規劃，采取用存量招商的辦法，實行存量換項目，存量換資金，從而不斷壯大我街工業。堅決摒棄那種一賣了之，不管其利用情況的做法，堅決杜絕改變用地性質、興建私房的行為。

（3）大力發展民營企業

一要抓引導扶持。發揮當前民間投資較熱的優勢，進一步加大民營經濟的政策扶持力度和工作推動力度，鼓勵和引導廣大私營業主再投入，再發展，開展二次創業。各單位、各部門都要為個私業主辦企業提供方便。二要抓結構調整。要調優產業結構，調強企業組織結構，調新產品結構。積極鼓勵企業大力開發新型產品以引導市場，培育主導產業以覆蓋市場，發展特色產品以搶占市場，擴大出口產品以走向市場，延伸系列產品以拓寬市場。通過調整，為民營經濟發展再添新的動力。三要抓體制創新。以制度創新和技術創新為主線，實現民營經濟由粗放型向集約型、開放型轉變，以素質的提高帶動數量的新擴張。引導企業不斷推進技術創新、管理創新、機制創新，進一步增強民營企業的核心競爭力。

（4）加大招商引資力度

依據國家產業、環保政策，結合我街實際，以有利于增加地方財政收入、有利于擴大就業、有利于促進科技進步、有利于帶動相關產業發展為標準，努力擴大招商引資項目總量，提高引進項目質量。一是抓好園區建設，為招商引資搭好新的平臺，吸引更多客商投資興業；二是創新招商方式，提高招商成功率，充分利用存量資產和資源，以園區為載體，瞄準國內外大企業，開展以企引商，以商招商、以外（新洲籍在外企業家）引商、以專（專班）招商、以資（存量資產、資源）招商、以園（園區或板塊）招商等有效形式，采取靈活多樣的招商活動，提高招商的成功率；三是抓好服務，提高資金到位率。加強招商隊伍建設，注重提高人員素質；充實招商隊伍，吸收一批有能力，有水平的招商人員。強化一條龍服務，跟蹤好各個洽談項目，提高資金的到位率。

3、“工業興街”的發展環境

地區經濟的競爭，很大程度上表現為經濟環境的競爭。環境好，競爭力就強，就能對各種資本產生聚集效應，就能讓生產力各要素得到合理的配置，形成新的生產力。工業發展必須把著力點放在優化環境上，硬件不足軟件補，政策不足服務補，投入不足作風補，營造一個“安商、親商、富商”的良好氛圍和環境。為此，一要優化硬件環境，加快基礎設施建設，特別是五金機電工業園的建設要加速，為我街工業發展創造良好的硬件環境；二要優化政策環境，在用地規劃、技改項目、出口創匯、創建品牌、人才使用等方面認真貫徹國家、省、市、區的優惠政策，同時根據邾城實際，出臺一些優惠政策；三要優化信用環境，解決企業發展融資難的問題；四要優化治安環境，杜絕對企業吃、拿、卡、要行為的發生，對那些“慢作為、不作為、瞎作為、亂作為”影響和破壞投資環境的，堅決予以查處。

4、推進實施“回歸工程”

邾城籍在外企業家人數較多，他們擁有一定的資產，又積累了豐富的務工經驗，是推動經濟和社會發展的寶貴資源，要制定優惠政策，采取聯誼會、座談會等形式，爭取“人心回歸、鄉情回歸、信息回歸、智慧回歸、客商回歸、資金回歸、項目回歸和企業回歸”，鼓勵和支持他們回鄉投資創業。

5、“工業興街”的組織領導好范文版權所有

一是科學制定邾城工業的中長期目標和近期目標，作為街道重點目標進行管理，實行目標責任制，進行績效考核；二是成立實施“工業興街”戰略、推進新型工業化工作領導小組，由街辦事處主任任組長，分管的副書記任副組長，各相關人員為成員。繼續實行領導包掛企業責任制，街領導班子實行掛點“三包”（包企業、包稅收、包目標）；三是每戶企業派駐一名中層干部參與企業管理，負責協調各項事務；四是定期召開專題工業會議，解決企業的實際困難和問題。