第一篇：邾城街關(guān)于教育布局調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和“工業(yè)興街”等情況的匯報

一、教育布局調(diào)整

1、基本情況

邾城街是新洲區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化中心，是典型的郊區(qū)城鎮(zhèn)，轄區(qū)100.78平方公里，人口17.3萬；其中城區(qū)面積10平方公里，人口9.6萬。“十五”期間，圍繞改革和發(fā)展中心，我們銳意改革，大膽創(chuàng)新，中小學(xué)調(diào)整布局工作取得了顯著的成績。全街現(xiàn)有初中8所（城區(qū)5所），在校學(xué)生10565人，現(xiàn)有小學(xué)23所（城區(qū)6所），在校學(xué)生14998人。中小學(xué)在崗教職員工1762人。xiexiebang.com2、基本原則

（1）堅持科學(xué)規(guī)劃，著眼長遠，穩(wěn)步實施的原則。

（2）堅持突現(xiàn)城區(qū)、城鄉(xiāng)兼顧，統(tǒng)籌發(fā)展的原則。

（3）堅持減少數(shù)量，提高質(zhì)量，增大容量的原則。

（4）堅持面向全體，服務(wù)群眾，方便學(xué)生的原則。

3、布局調(diào)整設(shè)想

（1）加強和完善城區(qū)中小學(xué)建設(shè)和發(fā)展。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，大量人口涌向城區(qū)（包括本街農(nóng)村人口涌向城區(qū)），盡管適齡少兒總?cè)藬?shù)有逐年下降的趨勢，但城區(qū)中小學(xué)生源仍比較充足，因此城區(qū)中小學(xué)“十一五”期間除作個別調(diào)整合并外，均應(yīng)在加強建設(shè)、提升綜合辦學(xué)水平上下功夫。

（2）重視和傾斜城鎮(zhèn)周邊小學(xué)建設(shè)和發(fā)展。城鎮(zhèn)周邊中小學(xué)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，對城區(qū)而言，可以減少生源壓力，對農(nóng)村來說，可以吸引生源，就地理位置而言，生存發(fā)展的空間較城區(qū)和農(nóng)村優(yōu)越，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α！笆晃濉逼陂g，應(yīng)以城鎮(zhèn)周邊學(xué)校為輻射點，合并相關(guān)中小學(xué)。

（3）大幅度調(diào)整合并農(nóng)村中小學(xué)。隨著人口政策效應(yīng)的呈現(xiàn)，農(nóng)村新增人口急劇下降，加之大量涌入城區(qū)，農(nóng)村就讀適齡少兒人數(shù)銳減，勢必造成資源的閑置和人力資源的浪費。因此，“十一五”期間，要大刀闊斧合并調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校。

（4）興辦寄宿制學(xué)校。學(xué)校數(shù)量的急劇下降，服務(wù)范圍不斷擴大，給廣大適齡少兒就學(xué)帶來了不可避免的困難，不論是農(nóng)村中小學(xué)，城周中小學(xué)，還是城區(qū)中小學(xué)，都面臨著這個問題，興辦寄宿學(xué)校是“十一五”期間一項重要任務(wù)。

（5）“十一五”期間，全街初中由8所調(diào)整到5所，小學(xué)由23所調(diào)整到15所。初中實行對口小學(xué)招生的原則，小學(xué)實行劃片招生、就近入學(xué)的原則。

4、布局調(diào)整步驟

第一步：2005年9月底以前，認真調(diào)研，充分論證，擬定方案，報區(qū)人民政府審批。

第二步：2005年9月至12月底，按照調(diào)整方案制訂各中小學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。

第三步：2006年至2008年完成中小學(xué)調(diào)整布局任務(wù)。

5、中小學(xué)調(diào)整布局的目標

（1）初中部分：見表一

（2）小學(xué)部分：見表二

6、目標落實措施

（1）提高認識，廣泛宣傳。把中小學(xué)調(diào)整布局當作利國利民的大事來抓，當作教育改革和發(fā)展的要求來抓，廣泛宣傳發(fā)動，做細致的說服工作，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，形成全社會齊抓共管的氛圍。

（2）科學(xué)規(guī)劃，分步實施。要在廣泛調(diào)研論征的基礎(chǔ)上，拿出科學(xué)的方案，一步一個腳印，確保調(diào)整布局方案科學(xué)有序地實施。

（3）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施。在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立街道人事處中小學(xué)調(diào)整布局工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育總支和各職能部門密切配合，積極工作，明確責(zé)任，按時完成各階段任務(wù)。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)規(guī)劃土地局的大力支持下，邾城街在2004年全面完成了城市建設(shè)規(guī)劃修編任務(wù)，確定了邾城城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位，邾城城市的性質(zhì)為武漢市的衛(wèi)星城。城區(qū)建設(shè)規(guī)模：近期（2007年）城區(qū)建設(shè)總用地控制在13—15平方公里，遠期（2020年）城區(qū)建設(shè)總用地控制在20—25平方公里。城區(qū)功能分區(qū)及人口分布：規(guī)劃城區(qū)總居住人口20萬人，近期（2007年）邾城城區(qū)實際居住13萬人，遠期（2020年）邾城城區(qū)實際居住20萬人。功能分區(qū)為：（1）河?xùn)|片區(qū)：是城區(qū)的行政商貿(mào)、文化信息、生產(chǎn)生活為主的綜合體，人口規(guī)模13萬人。（2）河西片區(qū)：是以教育科研、區(qū)域物流、居住休閑、加工工業(yè)為主的城市新區(qū)，人口規(guī)模7萬。

城區(qū)建設(shè)用地布局規(guī)劃：根據(jù)邾城城區(qū)周邊地形地貌特點和用地評價結(jié)果，結(jié)合區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件，本次規(guī)劃所確定的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為一河兩岸集中式空間結(jié)構(gòu)，未來邾城城區(qū)的發(fā)展，在保證基本耕地和保護環(huán)境的前提下，城區(qū)結(jié)構(gòu)將形成一城兩區(qū)的基本構(gòu)架，劃分為兩個服務(wù)中心、五個城市社區(qū)的布局模式，具體表現(xiàn)為兩心兩帶三軸五區(qū)：

（1）兩心：即河?xùn)|綜合服務(wù)中心及河西商貿(mào)文化休閑中心（新區(qū)中心）；

（2）兩帶：以新洲大街和齊安大道構(gòu)筑城區(qū)兩條商業(yè)帶；

（3）以龍騰大道和劉大公路向北延伸段作為兩條城區(qū)發(fā)展軸，沿舉水河建設(shè)一條城區(qū)生態(tài)綠化軸；

（4）五區(qū)：龍騰大道以北的老城綜合區(qū)，龍騰大道以南的市場工業(yè)區(qū)，劉大公路東南部的教育科技區(qū)，劉大公路中部的居住休閑區(qū)，劉大公路東北部的加工工業(yè)區(qū)。

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蓋市場，發(fā)展特色產(chǎn)品以搶占市場，擴大出口產(chǎn)品以走向市場，延伸系列產(chǎn)品以拓寬市場。通過調(diào)整，為民營經(jīng)濟發(fā)展再添新的動力。三要抓體制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為主線，實現(xiàn)民營經(jīng)濟由粗放型向集約型、開放型轉(zhuǎn)變，以素質(zhì)的提高帶動數(shù)量的新擴張。引導(dǎo)企業(yè)不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，進一步增強民營企業(yè)的核心競爭力。

（4）加大招商引資力度

依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，結(jié)合我街實際，以有利于增加地方財政收入、有利于擴大就業(yè)、有利于促進科技進步、有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為標準，努力擴大招商引資項目總量，提高引進項目質(zhì)量。一是抓好園區(qū)建設(shè)，為招商引資搭好新的平臺，吸引更多客商投資興業(yè)；二是創(chuàng)新招商方式，提高招商成功率，充分利用存量資產(chǎn)和資源，以園區(qū)為載體，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)，開展以企引商，以商招商、以外（新洲籍在外企業(yè)家）引商、以專（專班）招商、以資（存量資產(chǎn)、資源）招商、以園（園區(qū)或板塊）招商等有效形式，采取靈活多樣的招商活動，提高招商的成功率；三是抓好服務(wù)，提高資金到位率。加強招商隊伍建設(shè)，注重提高人員素質(zhì)；充實招商隊伍，吸收一批有能力，有水平的招商人員。強化一條龍服務(wù)，跟蹤好各個洽談項目，提高資金的到位率。

3、“工業(yè)興街”的發(fā)展環(huán)境

地區(qū)經(jīng)濟的競爭，很大程度上表現(xiàn)為經(jīng)濟環(huán)境的競爭。環(huán)境好，競爭力就強，就能對各種資本產(chǎn)生聚集效應(yīng)，就能讓生產(chǎn)力各要素得到合理的配置，形成新的生產(chǎn)力。工業(yè)發(fā)展必須把著力點放在優(yōu)化環(huán)境上，硬件不足軟件補，政策不足服務(wù)補，投入不足作風(fēng)補，營造一個“安商、親商、富商”的良好氛圍和環(huán)境。為此，一要優(yōu)化硬件環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是五金機電工業(yè)園的建設(shè)要加速，為我街工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境；二要優(yōu)化政策環(huán)境，在用地規(guī)劃、技改項目、出口創(chuàng)匯、創(chuàng)建品牌、人才使用等方面認真貫徹國家、省、市、區(qū)的優(yōu)惠政策，同時根據(jù)邾城實際，出臺一些優(yōu)惠政策；三要優(yōu)化信用環(huán)境，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問題；四要優(yōu)化治安環(huán)境，杜絕對企業(yè)吃、拿、卡、要行為的發(fā)生，對那些“慢作為、不作為、瞎作為、亂作為”影響和破壞投資環(huán)境的，堅決予以查處。

4、推進實施“回歸工程”

邾城籍在外企業(yè)家人數(shù)較多，他們擁有一定的資產(chǎn)，又積累了豐富的務(wù)工經(jīng)驗，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的寶貴資源，要制定優(yōu)惠政策，采取聯(lián)誼會、座談會等形式，爭取“人心回歸、鄉(xiāng)情回歸、信息回歸、智慧回歸、客商回歸、資金回歸、項目回歸和企業(yè)回歸”，鼓勵和支持他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

5、“工業(yè)興街”的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是科學(xué)制定邾城工業(yè)的中長期目標和近期目標，作為街道重點目標進行管理，實行目標責(zé)任制，進行績效考核；二是成立實施“工業(yè)興街”戰(zhàn)略、推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街辦事處主任任組長，分管的副書記任副組長，各相關(guān)人員為成員。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包掛企業(yè)責(zé)任制，街領(lǐng)導(dǎo)班子實行掛點“三包”（包企業(yè)、包稅收、包目標）；三是每戶企業(yè)派駐一名中層干部參與企業(yè)管理，負責(zé)協(xié)調(diào)各項事務(wù)；四是定期召開專題工業(yè)會議，解決企業(yè)的實際困難和問題。

第二篇：邾城街關(guān)于教育布局調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和“工業(yè)興街”等情況的匯報

一、教育布局調(diào)整

1、基本情況

邾城街是新洲區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化中心，是典型的郊區(qū)城鎮(zhèn)，轄區(qū)100.78平方公里，人口17.3萬；其中城區(qū)面積10平方公里，人口9.6萬。“十五”期間，圍繞改革和發(fā)展中心，我們銳意改革，大膽創(chuàng)新，中小學(xué)調(diào)整布局工作取得了顯著的成績。全街現(xiàn)有初中8所（城區(qū)5所），在校學(xué)生10565人，現(xiàn)有

小學(xué)23所（城區(qū)6所），在校學(xué)生14998人。中小學(xué)在崗教職員工1762人。xiexiebang.com2、基本原則

（1）堅持科學(xué)規(guī)劃，著眼長遠，穩(wěn)步實施的原則。

（2）堅持突現(xiàn)城區(qū)、城鄉(xiāng)兼顧，統(tǒng)籌發(fā)展的原則。

（3）堅持減少數(shù)量，提高質(zhì)量，增大容量的原則。

（4）堅持面向全體，服務(wù)群眾，方便學(xué)生的原則。

3、布局調(diào)整設(shè)想

（1）加強和完善城區(qū)中小學(xué)建設(shè)和發(fā)展。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，大量人口涌向城區(qū)（包括本街農(nóng)村人口涌向城區(qū)），盡管適齡少兒總?cè)藬?shù)有逐年下降的趨勢，但城區(qū)中小學(xué)生源仍比較充足，因此城區(qū)中小學(xué)“十一五”期間除作個別調(diào)整合并外，均應(yīng)在加強建設(shè)、提升綜合辦學(xué)水平上下功夫。

（2）重視和傾斜城鎮(zhèn)周邊小學(xué)建設(shè)和發(fā)展。城鎮(zhèn)周邊中小學(xué)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，對城區(qū)而言，可以減少生源壓力，對農(nóng)村來說，可以吸引生源，就地理位置而言，生存發(fā)展的空間較城區(qū)和農(nóng)村優(yōu)越，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α！笆晃濉逼陂g，應(yīng)以城鎮(zhèn)周邊學(xué)校為輻射點，合并相關(guān)中小學(xué)。

（3）大幅度調(diào)整合并農(nóng)村中小學(xué)。隨著人口政策效應(yīng)的呈現(xiàn)，農(nóng)村新增人口急劇下降，加之大量涌入城區(qū)，農(nóng)村就讀適齡少兒人數(shù)銳減，勢必造成資源的閑置和人力資源的浪費。因此，“十一五”期間，要大刀闊斧合并調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校。

（4）興辦寄宿制學(xué)校。學(xué)校數(shù)量的急劇下降，服務(wù)范圍不斷擴大，給廣大適齡少兒就學(xué)帶來了不可避免的困難，不論是農(nóng)村中小學(xué)，城周中小學(xué)，還是城區(qū)中小學(xué)，都面臨著這個問題，興辦寄宿學(xué)校是“十一五”期間一項重要任務(wù)。

（5）“十一五”期間，全街初中由8所調(diào)整到5所，小學(xué)由23所調(diào)整到15所。初中實行對口小學(xué)招生的原則，小學(xué)實行劃片招生、就近入學(xué)的原則。

4、布局調(diào)整步驟

第一步：2005年9月底以前，認真調(diào)研，充分論證，擬定方案，報區(qū)人民政府審批。

第二步：2005年9月至12月底，按照調(diào)整方案制訂各中小學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。

第三步：2006年至2008年完成中小學(xué)調(diào)整布局任務(wù)。

5、中小學(xué)調(diào)整布局的目標

（1）初中部分：見表一

（2）小學(xué)部分：見表二

6、目標落實措施

（1）提高認識，廣泛宣傳。把中小學(xué)調(diào)整布局當作利國利民的大事來抓，當作教育改革和發(fā)展的要求來抓，廣泛宣傳發(fā)動，做細致的說服工作，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，形成全社會齊抓共管的氛圍。

（2）科學(xué)規(guī)劃，分步實施。要在廣泛調(diào)研論征的基礎(chǔ)上，拿出科學(xué)的方案，一步一個腳印，確保調(diào)整布局方案科學(xué)有序地實施。

（3）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施。在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立街道人事處中小學(xué)調(diào)整布局工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育總支和各職能部門密切配合，積極工作，明確責(zé)任，按時完成各階段任務(wù)。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)規(guī)劃土地局的大力支持下，邾城街在2004年全面完成了城市建設(shè)規(guī)劃修編任務(wù)，確定了邾城城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位，邾城城市的性質(zhì)為武漢市的衛(wèi)星城。城區(qū)建設(shè)規(guī)模：近期（2007年）城區(qū)建設(shè)總用地控制在13—15平方公里，遠期（2020年）城區(qū)建設(shè)總用地控制在20—25平方公里。城區(qū)功能分區(qū)及人口分布：規(guī)劃城區(qū)總居住人口20萬人，近期（2007年）邾城城區(qū)實際居住13萬人，遠期（2020年）邾城城區(qū)實際居住20萬人。功能分區(qū)為：（1）河?xùn)|片區(qū)：是城區(qū)的行政商貿(mào)、文化信息、生產(chǎn)生活為主的綜合體，人口規(guī)模13萬人。（2）河西片區(qū)：是以教育科研、區(qū)域物流、居住休閑、加工工業(yè)為主的城市新區(qū)，人口規(guī)模7萬。

城區(qū)建設(shè)用地布局規(guī)劃：根據(jù)邾城城區(qū)周邊地形地貌特點和用地評價結(jié)果，結(jié)合區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件，本次規(guī)劃所確定的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為一河兩岸集中式空間結(jié)構(gòu)，未來邾城城區(qū)的發(fā)展，在保證基本耕地和保護環(huán)境的前提下，城區(qū)結(jié)構(gòu)將形成一城兩區(qū)的基本構(gòu)架，劃分為兩個服務(wù)中心、五個城市社區(qū)的布局模式，具體表現(xiàn)為兩心兩帶三軸五區(qū)：

（1）兩心：即河?xùn)|綜合服務(wù)中心及河西商貿(mào)文化休閑中心（新區(qū)中心）；

（2）兩帶：以新洲大街和齊安大道構(gòu)筑城區(qū)兩條商業(yè)帶；

（3）以龍騰大道和劉大公路向北延伸段作為兩條城區(qū)發(fā)展軸，沿舉水河建設(shè)一條城區(qū)生態(tài)綠化軸；

（4）五區(qū)：龍騰大道以北的老城綜合區(qū)，龍騰大道以南的市場工業(yè)區(qū)，劉大公路東南部的教育科技區(qū)，劉大公路中部的居住休閑區(qū)，劉大公路東北部的加工工業(yè)區(qū)。

老城區(qū)適當減少人口容量，使

人口向城市新區(qū)轉(zhuǎn)移。各功能分區(qū)應(yīng)綜合考慮居住人口和就業(yè)崗位，以減少交通量，方便生產(chǎn)、生活。未來的城區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及城區(qū)環(huán)境改善，全面提高城區(qū)居民生活質(zhì)量，繼續(xù)和發(fā)揚城區(qū)歷史文脈，逐步完善功能分區(qū)，壯大城區(qū)綜合服務(wù)職能，積極發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

三、“工業(yè)興街”戰(zhàn)略

1、“工業(yè)興街”的總體思路

指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于發(fā)展工業(yè)的政策精神，實施“工業(yè)興街”戰(zhàn)略，以財源建設(shè)為中心，以市場為導(dǎo)向，以招商引資為重點，以科技創(chuàng)新為動力，壯大骨干產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，促使我街工業(yè)總量取得實質(zhì)性突破，呼應(yīng)陽邏開發(fā)區(qū)，并積極融入武漢城市經(jīng)濟發(fā)展圈。

發(fā)展思路：“十一五”規(guī)劃期間，堅持培“優(yōu)”活“小”，以點促面，即不斷鞏固壯大欣佳公司、宏達沖壓公司、恒力橡膠公司、常想食品有限公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，盤活一批有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)，大力發(fā)展民營企業(yè)，促進邾城工業(yè)整體水平的提升，逐步形成機械制造、化工、建筑建材、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，在北部形成以西陵大道為軸心的民營工業(yè)園，在南部建成五金機電工業(yè)園。

2005年預(yù)期目標：全街工業(yè)總產(chǎn)值、上交稅收、出口創(chuàng)匯等在上的基礎(chǔ)上增長10以上，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值實現(xiàn)5200萬元，爭取達到5680萬元以上，完成7家企業(yè)改制任務(wù)，實現(xiàn)稅收過200萬元的企業(yè)2家，過100萬元的企業(yè)3家，過50萬元的企業(yè)4家，規(guī)模以上企業(yè)突破10家，爭創(chuàng)2家市級十強企業(yè)，再創(chuàng)武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十強街。

2、“工業(yè)興街”的重點措施

（1）做強做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)

①深化企業(yè)改制。對宏達沖壓公司，飛旋粉末公司進行全面改制，實行“兩個賣斷”、“兩個解除”，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，對欣佳公司的改制進行深化完善，全面轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度；對資不抵債的邾城汽配廠依法實施破產(chǎn)，對二塑料廠、五金電器廠，按規(guī)定程序依法處理遺留問題。

②加大對工業(yè)企業(yè)的投入。一是進一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，拓寬投、融資渠道；二是進一步發(fā)揮民間資金在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，制定相應(yīng)政策，積極引導(dǎo)和鼓勵民間資金對工業(yè)的投入，既可獨立創(chuàng)辦企業(yè)，合股創(chuàng)辦企業(yè)，也可參加現(xiàn)有企業(yè)的股份制改造；三是創(chuàng)造條件，積極爭取政府專項項目資金的扶持；四是各企業(yè)也要適時調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，進行增資擴股，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)稅收增長。

③抓好技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)的上檔升級。一是要加大用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，真正把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強；二是要大力淘汰落后的工藝和設(shè)備，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，提高綜合競爭力；三是要進一步加強技術(shù)創(chuàng)新工作，抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，加強產(chǎn)研結(jié)合，搞好技術(shù)創(chuàng)新項目的開發(fā)和實施。四是要落實好各項優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)解決好技改項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，為項目建設(shè)提供一個良好的建設(shè)環(huán)境。五是大力循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建一批“綠色制造”企業(yè)。六是促進企業(yè)上檔升級，全面抓好服務(wù)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)十建集團升為國家一級資質(zhì)的大型建筑企業(yè)。

④創(chuàng)建企業(yè)精品名牌。一是引導(dǎo)和支持企業(yè)樹立品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)各級名牌。指導(dǎo)和督促企業(yè)完善產(chǎn)品標準，取得國際國內(nèi)質(zhì)量體系認證，提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是健全售后服務(wù)體系，提高顧客滿意度；三是加大產(chǎn)品宣傳推介，提高市場知名度；四是全面啟動爭創(chuàng)國家、省、級名牌產(chǎn)品工作，每年確定1—2個產(chǎn)品作為國家和省級名牌培育，確定1個產(chǎn)品作為申報國家免檢產(chǎn)品培育。

⑤切實注重人才經(jīng)濟。一是搭建平臺引人才，積極探索，創(chuàng)新人才管理機制，大力引進人才和技術(shù)為我所用；二是大力開發(fā)培育本土人才，建立健全一整套開發(fā)、培養(yǎng)、使用、儲備人才的管理體制，使優(yōu)秀人才脫穎而出；三是進一步健全和完善人才中介服務(wù)機構(gòu)，為推進我街工業(yè)化進程提供人才智力保障；四是切實關(guān)心和愛護企業(yè)經(jīng)營者，對全街工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻的企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)濟上給予獎勵扶持，在政治上給予一定待遇，在生活上給予關(guān)心照顧。xiexiebang.com

（2）盤活工業(yè)存量資產(chǎn)

2005年上半年，我街經(jīng)濟發(fā)展辦統(tǒng)計全街共有企業(yè)175個，職工人數(shù)11718人，其中機械制造企業(yè)29個，化工企業(yè)8個，建筑建材企業(yè)42個，紡織服裝企業(yè)4個，食品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)34個，我們要在此基礎(chǔ)上進一步作好調(diào)查研究，吃透街情，摸清全街工業(yè)的基本狀況，特別是要對閑置的廠房、機械、設(shè)備、技術(shù)人員等進行登記造冊，編制利用規(guī)劃，采取用存量招商的辦法，實行存量換項目，存量換資金，從而不斷壯大我街工業(yè)。堅決摒棄那種一賣了之，不管其利用情況的做法，堅決杜絕改變用地性質(zhì)、興建私房的行為。

（3）大力發(fā)展民營企業(yè)

一要抓引導(dǎo)扶持。發(fā)揮當前民間投資較熱的優(yōu)勢，進一步加大民營經(jīng)濟的政策扶持力度和工作推動力度，鼓勵和引導(dǎo)廣大私營業(yè)主再投入，再發(fā)展，開展二次創(chuàng)業(yè)。各單位、各部門都要為個私業(yè)主辦企業(yè)提供方便。二要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。要調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)強企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極鼓勵企業(yè)大力開發(fā)新型產(chǎn)品以引導(dǎo)市場，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以覆蓋市場，發(fā)展特色產(chǎn)品以搶占市場，擴大出口產(chǎn)品以走向市場，延伸系列產(chǎn)品以拓寬市場。通過調(diào)整，為民營經(jīng)濟發(fā)展再添新的動力。三要抓體制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為主線，實現(xiàn)民營經(jīng)濟由粗放型向集約型、開放型轉(zhuǎn)變，以素質(zhì)的提高帶動數(shù)量的新擴張。引導(dǎo)企業(yè)不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，進一步增強民營企業(yè)的核心競爭力。

（4）加大招商引資力度

依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，結(jié)合我街實際，以有利于增加地方財政收入、有利于擴大就業(yè)、有利于促進科技進步、有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為標準，努力擴大招商引資項目總量，提高引進項目質(zhì)量。一是抓好園區(qū)建設(shè)，為招商引資搭好新的平臺，吸引更多客商投資興業(yè)；二是創(chuàng)新招商方式，提高招商成功率，充分利用存量資產(chǎn)和資源，以園區(qū)為載體，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)，開展以企引商，以商招商、以外（新洲籍在外企業(yè)家）引商、以專（專班）招商、以資（存量資產(chǎn)、資源）招商、以園（園區(qū)或板塊）招商等有效形式，采取靈活多樣的招商活動，提高招商的成功率；三是抓好服務(wù)，提高資金到位率。加強招商隊伍建設(shè)，注重提高人員素質(zhì)；充實招商隊伍，吸收一批有能力，有水平的招商人員。強化一條龍服務(wù)，跟蹤好各個洽談項目，提高資金的到位率。

3、“工業(yè)興街”的發(fā)展環(huán)境

地區(qū)經(jīng)濟的競爭，很大程度上表現(xiàn)為經(jīng)濟環(huán)境的競爭。環(huán)境好，競爭力就強，就能對各種資本產(chǎn)生聚集效應(yīng)，就能讓生產(chǎn)力各要素得到合理的配置，形成新的生產(chǎn)力。工業(yè)發(fā)展必須把著力點放在優(yōu)化環(huán)境上，硬件不足軟件補，政策不足服務(wù)補，投入不足作風(fēng)補，營造一個“安商、親商、富商”的良好氛圍和環(huán)境。為此，一要優(yōu)化硬件環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是五金機電工業(yè)園的建設(shè)要加速，為我街工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境；二要優(yōu)化政策環(huán)境，在用地規(guī)劃、技改項目、出口創(chuàng)匯、創(chuàng)建品牌、人才使用等方面認真貫徹國家、省、市、區(qū)的優(yōu)惠政策，同時根據(jù)邾城實際，出臺一些優(yōu)惠政策；三要優(yōu)化信用環(huán)境，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問題；四要優(yōu)化治安環(huán)境，杜絕對企業(yè)吃、拿、卡、要行為的發(fā)生，對那些“慢作為、不作為、瞎作為、亂作為”影響和破壞投資環(huán)境的，堅決予以查處。

4、推進實施“回歸工程”

邾城籍在外企業(yè)家人數(shù)較多，他們擁有一定的資產(chǎn)，又積累了豐富的務(wù)工經(jīng)驗，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的寶貴資源，要制定優(yōu)惠政策，采取聯(lián)誼會、座談會等形式，爭取“人心回歸、鄉(xiāng)情回歸、信息回歸、智慧回歸、客商回歸、資金回歸、項目回歸和企業(yè)回歸”，鼓勵和支持他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

5、“工業(yè)興街”的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是科學(xué)制定邾城工業(yè)的中長期目標和近期目標，作為街道重點目標進行管理，實行目標責(zé)任制，進行績效考核；二是成立實施“工業(yè)興街”戰(zhàn)略、推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街辦事處主任任組長，分管的副書記任副組長，各相關(guān)人員為成員。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包掛企業(yè)責(zé)任制，街領(lǐng)導(dǎo)班子實行掛點“三包”（包企業(yè)、包稅收、包目標）；三是每戶企業(yè)派駐一名中層干部參與企業(yè)管理，負責(zé)協(xié)調(diào)各項事務(wù)；四是定期召開專題工業(yè)會議，解決企業(yè)的實際困難和問題。

第三篇：邾城街法治匯報材料（本站推薦）

邾城街2013年“法治邾城”工作總結(jié)

2013年，邾城街道黨工委、辦事處認真落實上級部署，緊緊圍繞建設(shè)“法治邾城”的工作任務(wù)，以增強人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識為重任，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標，超前部署，全面發(fā)動，突出重點，強化措施，下大力氣狠抓了“法制邾城”工作，促進了全街經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安邾城、和諧邾城”打造產(chǎn)業(yè)強街營造了良好的法治環(huán)境。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署“法制邾城”工作。

年初制定績效目標，我街就著手準備“法制邾城”工作的啟動籌劃工作，高度重視、認真組織、精心部署，確保了順利啟動和實施。

（一）制定下發(fā)“法制邾城”規(guī)劃，為全街“法制邾城”工作開展明確目標、任務(wù)。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)“六五”普法的總體部署和要求，結(jié)合我街實際，在對實施“五五”普法規(guī)劃取得的成績和經(jīng)驗、以及存在問題進行回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我街實際，制定了《邾城街2011——2015年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》、<<法治邾城建設(shè)實施意見>>、<邾城街“法律六進”活動實施方案>等重要文件。同時，根據(jù)區(qū)普法辦下發(fā)的普法工作要點，及時起草下發(fā)了普法依法治理工作計劃，明確當年工作重點，確保普法工作有計劃有步驟地進行。“六五”普法規(guī)劃和工作計劃，以及<<法治邾城建設(shè)實施意見>>的及時制定下發(fā)，使全街法制邾城工作既有“遠景規(guī)劃”，又有近期的階段性目標，為我街法制邾城工作的開展指明了方向，打下了良好基礎(chǔ)。

（二）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。

為了保證“六五”普法工作順利進行，全面深入開展“法治邾城”創(chuàng)建活動，加強領(lǐng)導(dǎo)、管理和工作指導(dǎo)，我街成立了街普法依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)黨工委副書記為副組長，相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道司法所，負責(zé)落實我街普法依法治理工作協(xié)調(diào)和日常工作的開展。各村、社區(qū)、街屬各單位也相應(yīng)成立了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，為全街“法制邾城”工作的廣泛深入開展提供了組織保障。街普法領(lǐng)導(dǎo)小組積極向街道黨工委、辦事處提出建議和意見，使普法工作擺上重大議事日程，納入全街綜合目標管理考核、精神文明和社會治安綜合治理考評。

（三）落實普法教材的征訂工作。

普法教材是保證普法內(nèi)容落實的根本。近三年來，我街積極組織征訂各類“六五”普法教材、法制光盤、普法掛圖千余份，散發(fā)各類法制宣傳單萬余份，大造輿論聲勢，加大法制宣傳力度，為“六五”普法深入開展營造濃厚氛圍。

二、圍繞中心，抓重點，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。

伴隨著廣大人民群眾法制觀念的不斷增強，對我街普法工作的不斷深化提出了更高的要求。為此，我們在具體工作實踐中做到了“四個結(jié)合”。

（一）與各項中心工作和社會熱點難點問題相結(jié)合。

我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來，與各階段的重點工作結(jié)合起來，與各類熱點難點問題結(jié)合起來，做到工作未動、普法先行、工作已動、普法同行，大力開展相應(yīng)的法律法規(guī)和政策宣傳，既提高了工作人員依法辦事的能力，又使廣大群眾在了解法律規(guī)定后能主動理解配合政府的工作，為各項工作的順利推進發(fā)揮了積極的作用。如我街配合摩爾城項目建設(shè)，開展了大規(guī)模的征地拆遷活動，涉及到百余戶的房屋拆遷。在拆遷沒有開展時，有些家庭相處的還是比較融洽，當拆遷工作一旦開展時，家庭的各種利益沖突就會顯現(xiàn)，引出家庭的財產(chǎn)爭議、老人贍養(yǎng)、子女扶養(yǎng)等矛盾。處理不好，將直接影響拆遷工作進度，還容易矛盾激化，給社會帶來不和諧因素。通過摸排調(diào)查掌握的信息，我們及時組織法律宣傳隊、街道社會矛盾調(diào)處中心的同志深入拆遷現(xiàn)場。一方面，宣傳政策和相關(guān)的法律、法規(guī)；另一方面，排查矛盾隱患，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場調(diào)解，通過思想疏導(dǎo)，政策勸導(dǎo)，法律引導(dǎo)的方法教育開導(dǎo)當事人，使矛盾一個個迎刃而解，促進了家庭和諧，保證了拆遷工作順利開展。

（二）與創(chuàng)建“民主法治示范村、社區(qū)”建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村穩(wěn)、社會穩(wěn)，農(nóng)村是最基層的群眾組織，也是依法治理的重點。為此我們把依法治理的突破口放在農(nóng)村，在全街組織開展了以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的“民主法治示范村’、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全完善村規(guī)民約。全街 40個行政村和 16個社區(qū)都設(shè)立了公開欄，讓干部置于群眾的監(jiān)督之下，村級事務(wù)的管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級事務(wù)，村民依法參與自治的意識和能力進一步提高，基層民主法制建設(shè)得到加強。

（三）與社會管理綜合治理工作相結(jié)合。

社會管理綜合治理工作涉及面廣，是各級各部門的日常重點工作之一，也是具有一票否決的少數(shù)重點工作之一。我街將普法工作納入社會管理綜治工作的重點內(nèi)容，把普法工作納入社會管理綜治責(zé)任書共同簽訂，納入社會管理綜治工作總評共同獎懲，確保了普法工作在全街上下的強力推進。同時，我街還通過開展人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助等工作，有效地為人民群眾和各類組織提供法律服務(wù)，在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

（四）與“法律六進”工作相結(jié)合。

繼續(xù)開展好“法律進機關(guān)、進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村“活動。在機關(guān)，一是繼續(xù)推行和完善黨委中心組集中學(xué)法制度，制定全街領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，確保了“內(nèi)容、人員、時間、效果”四落實；二是借助武漢市普法講師團法制巡回講座，開展了每街道機關(guān)法制報告會；三是組織街道全體干部參加普法知識考試。在單位，大力開展專業(yè)法的學(xué)習(xí)宣傳活動，結(jié)合各職能部門的法律宣傳月開展主題活動，如3月8日街婦聯(lián)組織《婚姻法》知識講座、3.15街工商所宣傳《消費者權(quán)益保障法》、6月25日街土管所宣傳《土地管理法》、12.4全國法制宣傳日等等。在農(nóng)村，以“萬名干部普法行”活動為平臺，按照條塊結(jié)合、以塊為主、分片包點、全面覆蓋的原則，以街道司法所、社區(qū)民警、律師和法律服務(wù)工作者為主體，為每個村配齊四人“普法行”工作小組，即一名干部、一名社區(qū)民警、一名律師、一名民調(diào)員，深入到各村，具體落實普法活動的開展。通過“送法下鄉(xiāng)”，進村與群眾面對面開展培訓(xùn)講座、以案釋法、印發(fā)資料、解答群眾提出的法律問題等多種形式，提高村民法律意識，教育引導(dǎo)村民依法維權(quán)，通過合法正規(guī)途徑反映利益訴求。在社區(qū)，進一步加大居民法制學(xué)校、法制宣傳欄等普法陣地建設(shè)力度，同時按照市、區(qū)兩級要求大力推行社區(qū)律師活動，我街有9個社區(qū)與對接律師簽訂了法律工作者進社區(qū)服務(wù)協(xié)議，固定每個周四為社區(qū)律師服務(wù)日，由法律工作者無償為社區(qū)群眾提供各種法律需求。在企業(yè)，采取形式多樣普法教育，既有組織集中學(xué)習(xí)、專題講座，又有法律知識競賽，使企業(yè)依法經(jīng)營意識不斷增強，職工的合法權(quán)益得到保障。在學(xué)校，結(jié)合德育教育，各中、小學(xué)校兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員，通過上法制課、主題班（隊）會、校園廣播等形式，大張旗鼓地進行普法宣傳教育。各中小學(xué)校著力創(chuàng)建“法治學(xué)校”“平安學(xué)校”，初步建立起了學(xué)校、家庭、社會三位一體的依法治校網(wǎng)絡(luò)體系，凈化了教書育人環(huán)境。

2013年，我街先后舉辦各類法律咨詢活動10余次，接受群眾咨詢近1000人（次）；舉辦各類培訓(xùn)班3次，培訓(xùn)人員300多人（次）。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節(jié)日，我街道在人員密集的地方設(shè)立咨詢臺，利用標語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動，突出宣傳主題，向廣大干群宣傳法律法規(guī)，共發(fā)放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。

三、存在的困難和問題

回顧近一年來，我街“法制邾城”工作雖然取得了一些成績，但我們深知這與上級的要求和人民群眾的期望相比，還存在著很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）對普法的認識不到位，存在形式主義。

一是思想上厭倦松懈。認為普法工作抓了這么多年，雖然干部群眾的法制意識也提高了不少，但以權(quán)謀私、濫用權(quán)力、執(zhí)法不公,各類刑事案件仍處在高發(fā)期，覺得法制宣傳并未起到真正的作用。二是工作上敷衍應(yīng)付，難協(xié)調(diào)難統(tǒng)一。普遍認為普法教育是軟任務(wù)、軟指標，與經(jīng)濟社會發(fā)展沒有直接因果關(guān)系，沒有將其擺上本單位重要議事日程，平時大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件，上街搞一下宣傳咨詢，散發(fā)一些宣傳資料，流于形式。

（二）對重點普法對象的法制宣傳教育還需進一步加強。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員大都由本轄區(qū)的公安干警擔(dān)任，他們?nèi)蝿?wù)多、擔(dān)子重，沒有太多的精力和時間投入到中小學(xué)法制教育中去，一定程度影響了中小學(xué)校法制教育的效果。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的逐年增加，普法對象較難集中起來開展普法教育，至使農(nóng)村外出務(wù)工人員、城鎮(zhèn)下崗職工及民營企業(yè)職工、社會無業(yè)人員成為普法宣傳教育的“死角”和“盲點”。個別企業(yè)仍存在只重經(jīng)濟效益，而忽略法制宣傳和職工權(quán)益保護的現(xiàn)象。

（三）法制宣傳陣地建設(shè)有待進一步加強。

法制宣傳教育的形式還不是很豐富，群眾喜愛的高質(zhì)量的法制專欄不多，且形式單一；貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠，也有待于進一步挖掘。

（四）個別村干部重視程度需進一步提高。

檢查中我們發(fā)現(xiàn)個別村干部匯報普法工作談不具體，工作處于一般狀態(tài)，成效不大。表現(xiàn)在工作支持配合的不夠，認為普法工作是司法部門的事。

四、今后工作的任務(wù)

鑒于我街普法依法治理工作存在的諸多問題，為全面實現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù)，推動工作創(chuàng)新和發(fā)展，今后我們將著重抓好以下工作：

1、加大普法依法治理工作落實和檢查考核力度。

完善考核機制，認真研究制定普法依法治理工作相關(guān)考核內(nèi)容、標準和考核辦法，加強對普法依法治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做好法制宣傳教育經(jīng)驗總結(jié)推廣等方面的工作，促進“法制邾城”規(guī)劃實施和普法依法治理各項工作任務(wù)的圓滿完成。

2、進一步創(chuàng)新宣傳教育方式方法。

緊密結(jié)合實際，利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，辦好法制宣傳欄目，提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新普法形式，豐富活動內(nèi)容，多通過身邊的人、身邊的事，運用以案說法、以案釋法的形式，增強普法教育的覆蓋面和影響力，增強普法教育的趣味性和滲透性。

3、進一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

按照新農(nóng)村的具體目標和任務(wù)，根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實需要，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系，保證農(nóng)村經(jīng)濟在法律框架內(nèi)運行。同時還要結(jié)合農(nóng)村普法難的實際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，積極推進“六五”普法工作。

4、進一步加大各部門工作配合力度。

各項法律制度的貫徹實施離不開各相關(guān)部門的配合，要進一步加強協(xié)調(diào)，相互溝通，切實改變各自為戰(zhàn)、配合不力的現(xiàn)象，形成工作合力，增強普法效果。

2013年12月29日

邾城街普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第四篇：關(guān)于教育布局調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況匯報

關(guān)于教育布局調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況匯報

一、教育布局調(diào)整

1、基本情況

邾城街是新洲區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化中心，是典型的郊區(qū)城鎮(zhèn)，轄區(qū)100.78平方公里，人口17.3萬；其中城區(qū)面積10平方公里，人口9.6萬。“十五”期間，圍繞改革和發(fā)展中心，我們銳意改革，大膽創(chuàng)新，中小學(xué)調(diào)整布局工作取得了顯著的成績。全街現(xiàn)

有初中8所（城區(qū)5所），在校學(xué)生10565人，現(xiàn)有小學(xué)23所（城區(qū)6所），在校學(xué)生14998人。中小學(xué)在崗教職員工1762人。

2、基本原則

（1）堅持科學(xué)規(guī)劃，著眼長遠，穩(wěn)步實施的原則。

（2）堅持突現(xiàn)城區(qū)、城鄉(xiāng)兼顧，統(tǒng)籌發(fā)展的原則。

（3）堅持減少數(shù)量，提高質(zhì)量，增大容量的原則。

（4）堅持面向全體，服務(wù)群眾，方便學(xué)生的原則。

3、布局調(diào)整設(shè)想

（1）加強和完善城區(qū)中小學(xué)建設(shè)和發(fā)展。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，大量人口涌向城區(qū)（包括本街農(nóng)村人口涌向城區(qū)），盡管適齡少兒總?cè)藬?shù)有逐年下降的趨勢，但城區(qū)中小學(xué)生源仍比較充足，因此城區(qū)中小學(xué)“十一五”期間除作個別調(diào)整合并外，均應(yīng)在加強建設(shè)、提升綜合辦學(xué)水平上下功夫。

（2）重視和傾斜城鎮(zhèn)周邊小學(xué)建設(shè)和發(fā)展。城鎮(zhèn)周邊中小學(xué)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，對城區(qū)而言，可以減少生源壓力，對農(nóng)村來說，可以吸引生源，就地理位置而言，生存發(fā)展的空間較城區(qū)和農(nóng)村優(yōu)越，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α！笆晃濉逼陂g，應(yīng)以城鎮(zhèn)周邊學(xué)校為輻射點，合并相關(guān)中小學(xué)。

（3）大幅度調(diào)整合并農(nóng)村中小學(xué)。隨著人口政策效應(yīng)的呈現(xiàn)，農(nóng)村新增人口急劇下降，加之大量涌入城區(qū)，農(nóng)村就讀適齡少兒人數(shù)銳減，勢必造成資源的閑置和人力資源的浪費。因此，“十一五”期間，要大刀闊斧合并調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校。

（4）興辦寄宿制學(xué)校。學(xué)校數(shù)量的急劇下降，服務(wù)范圍不斷擴大，給廣大適齡少兒就學(xué)帶來了不可避免的困難，不論是農(nóng)村中小學(xué)，城周中小學(xué)，還是城區(qū)中小學(xué)，都面臨著這個問題，興辦寄宿學(xué)校是“十一五”期間一項重要任務(wù)。

（5）“十一五”期間，全街初中由8所調(diào)整到5所，小學(xué)由23所調(diào)整到15所。初中實行對口小學(xué)招生的原則，小學(xué)實行劃片招生、就近入學(xué)的原則。

4、布局調(diào)整步驟

第一步：2005年9月底以前，認真調(diào)研，充分論證，擬定方案，報區(qū)人民政府審批。

第二步：2005年9月至12月底，按照調(diào)整方案制訂各中小學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。

第三步：2006年至2008年完成中小學(xué)調(diào)整布局任務(wù)。

5、中小學(xué)調(diào)整布局的目標

（1）初中部分：見表一

（2）小學(xué)部分：見表二

6、目標落實措施

（1）提高認識，廣泛宣傳。把中小學(xué)調(diào)整布局當作利國利民的大事來抓，當作教育改革和發(fā)展的要求來抓，廣泛宣傳發(fā)動，做細致的說服工作，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，形成全社會齊抓共管的氛圍。

（2）科學(xué)規(guī)劃，分步實施。要在廣泛調(diào)研論征的基礎(chǔ)上，拿出科學(xué)的方案，一步一個腳印，確保調(diào)整布局方案科學(xué)有序地實施。

（3）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施。在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立街道人事處中小學(xué)調(diào)整布局工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育總支和各職能部門密切配合，積極工作，明確責(zé)任，按時完成各階段任務(wù)。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)規(guī)劃土地局的大力支持下，邾城街在2004年全面完成了城市建設(shè)規(guī)劃修編任務(wù)，確定了邾城城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位，邾城城市的性質(zhì)為武漢市的衛(wèi)星城。城區(qū)建設(shè)規(guī)模：近期（2007年）城區(qū)建設(shè)總用地控制在13—15平方公里，遠期（2020年）城區(qū)建設(shè)總用地控制在20—25平方公里。城區(qū)功能分區(qū)及人口分布：規(guī)劃城區(qū)總居住人口20萬人，近期（2007年）邾城城區(qū)實際居住13萬人，遠期（2020年）邾城城區(qū)實際居住20萬人。功能分區(qū)為：（1）河?xùn)|片區(qū)：是城區(qū)的行政商貿(mào)、文化信息、生產(chǎn)生活為主的綜合體，人口規(guī)模13萬人。（2）河西片區(qū)：是以教育科研、區(qū)域物流、居住休閑、加工工業(yè)為主的城市新區(qū)，人口規(guī)模7萬。

城區(qū)建設(shè)用地布局規(guī)劃：根據(jù)邾城城區(qū)周邊地形地貌特點和用地評價結(jié)果，結(jié)合區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件，本次規(guī)劃所確定的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為一河兩岸集中式空間結(jié)構(gòu)，未來邾城城區(qū)的發(fā)展，在保證基本耕地和保護環(huán)境的前提下，城區(qū)結(jié)構(gòu)將形成一城兩區(qū)的基本構(gòu)架，劃分為兩個服務(wù)中心、五個城市社區(qū)的布局模式，具體表現(xiàn)為兩心兩帶三軸五區(qū)：

（1）兩心：即河?xùn)|綜合服務(wù)中心及河西商貿(mào)文化休閑中心（新區(qū)中心）；

（2）兩帶：以新洲大街和齊安大道構(gòu)筑城區(qū)兩條商業(yè)帶；

（3）以龍騰大道和劉大公路向北延伸段作為兩條城區(qū)發(fā)展軸，沿舉水河建設(shè)一條城區(qū)生態(tài)綠化軸；

（4）五區(qū)：龍騰大道以北的老城綜合區(qū)，龍騰大道以南的市場工業(yè)區(qū)，劉大公路東南部的教育科技區(qū)，劉大公路中部的居住休閑區(qū)，劉大公路東

北部的加工工業(yè)區(qū)。

老城區(qū)適當減少人口容量，使人口向城市新區(qū)轉(zhuǎn)移。各功能分區(qū)應(yīng)綜合考慮居住人口和就業(yè)崗位，以減少交通量，方便生產(chǎn)、生活。未來的城區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及城區(qū)環(huán)境改善，全面提高城區(qū)居民生活質(zhì)量，繼續(xù)和發(fā)揚城區(qū)歷史文脈，逐步完善功能分區(qū)，壯大城區(qū)綜合服務(wù)職能，積極發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

三、“工業(yè)興街”戰(zhàn)略

1、“工業(yè)興街”的總體思路

指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于發(fā)展工業(yè)的政策精神，實施“工業(yè)興街”戰(zhàn)略，以財源建設(shè)為中心，以市場為導(dǎo)向，以招商引資為重點，以科技創(chuàng)新為動力，壯大骨干產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，促使我街工業(yè)總量取得實質(zhì)性突破，呼應(yīng)陽邏開發(fā)區(qū)，并積極融入武漢城市經(jīng)濟發(fā)展圈。

發(fā)展思路：“十一五”規(guī)劃期間，堅持培“優(yōu)”活“小”，以點促面，即不斷鞏固壯大欣佳公司、宏達沖壓公司、恒力橡膠公司、常想食品有限公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，盤活一批有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)，大力發(fā)展民營企業(yè)，促進邾城工業(yè)整體水平的提升，逐步形成機械制造、化工、建筑建材、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，在北部形成以西陵大道為軸心的民營工業(yè)園，在南部建成五金機電工業(yè)園。

2005年預(yù)期目標：全街工業(yè)總產(chǎn)值、上交稅收、出口創(chuàng)匯等在上的基礎(chǔ)上增長10以上，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值實現(xiàn)5200萬元，爭取達到5680萬元以上，完成7家企業(yè)改制任務(wù)，實現(xiàn)稅收過200萬元的企業(yè)2家，過100萬元的企業(yè)3家，過50萬元的企業(yè)4家，規(guī)模以上企業(yè)突破10家，爭創(chuàng)2家市級十強企業(yè)，再創(chuàng)武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十強街。

2、“工業(yè)興街”的重點措施

（1）做強做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)

①深化企業(yè)改制。對宏達沖壓公司，飛旋粉末公司進行全面改制，實行“兩個賣斷”、“兩個解除”，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，對欣佳公司的改制進行深化完善，全面轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度；對資不抵債的邾城汽配廠依法實施破產(chǎn)，對二塑料廠、五金電器廠，按規(guī)定程序依法處理遺留問題。

②加大對工業(yè)企業(yè)的投入。一是進一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，拓寬投、融資渠道；二是進一步發(fā)揮民間資金在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，制定相應(yīng)政策，積極引導(dǎo)和鼓勵民間資金對工業(yè)的投入，既可獨立創(chuàng)辦企業(yè)，合股創(chuàng)辦企業(yè)，也可參加現(xiàn)有企業(yè)的股份制改造；三是創(chuàng)造條件，積極爭取政府專項項目資金的扶持；四是各企業(yè)也要適時調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，進行增資擴股，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)稅收增長。

③抓好技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)的上檔升級。一是要加大用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，真正把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強；二是要大力淘汰落后的工藝和設(shè)備，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，提高綜合競爭力；三是要進一步加強技術(shù)創(chuàng)新工作，抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，加強產(chǎn)研結(jié)合，搞好技術(shù)創(chuàng)新項目的開發(fā)和實施。四是要落實好各項優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)解決好技改項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，為項目建設(shè)提供一個良好的建設(shè)環(huán)境。五是大力循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建一批“綠色制造”企業(yè)。六是促進企業(yè)上檔升級，全面抓好服務(wù)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)十建集團升為國家一級資質(zhì)的大型建筑企業(yè)。

④創(chuàng)建企業(yè)精品名牌。一是引導(dǎo)和支持企業(yè)樹立品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)各級名牌。指導(dǎo)和督促企業(yè)完善產(chǎn)品標準，取得國際國內(nèi)質(zhì)量體系認證，提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是健全售后服務(wù)體系，提高顧客滿意度；三是加大產(chǎn)品宣傳推介，提高市場知名度；四是全面啟動爭創(chuàng)國家、省、級名牌產(chǎn)品工作，每年確定1—2個產(chǎn)品作為國家和省級名牌培育，確定1個產(chǎn)品作為申報國家免檢產(chǎn)品培育。

⑤切實注重人才經(jīng)濟。一是搭建平臺引人才，積極探索，創(chuàng)新人才管理機制，大力引進人才和技術(shù)為我所用；二是大力開發(fā)培育本土人才，建立健全一整套開發(fā)、培養(yǎng)、使用、儲備人才的管理體制，使優(yōu)秀人才脫穎而出；三是進一步健全和完善人才中介服務(wù)機構(gòu)，為推進我街工業(yè)化進程提供人才智力保障；四是切實關(guān)心和愛護企業(yè)經(jīng)營者，對全街工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻的企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)濟上給予獎勵扶持，在政治上給予一定待遇，在生活上給予關(guān)心照顧。

（2）盤活工業(yè)存量資產(chǎn)

2005年上半年，我街經(jīng)濟發(fā)展辦統(tǒng)計全街共有企業(yè)175個，職工人數(shù)11718人，其中機械制造企業(yè)29個，化工企業(yè)8個，建筑建材企業(yè)42個，紡織服裝企業(yè)4個，食品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)34個，我們要在此基礎(chǔ)上進一步作好調(diào)查研究，吃透街情，摸清全街工業(yè)的基本狀況，特別是要對閑置的廠房、機械、設(shè)備、技術(shù)人員等進行登記造冊，編制利用規(guī)劃，采取用存量招商的辦法，實行存量換項目，存量換資金，從而不斷壯大我街工業(yè)。堅決摒棄那種一賣了之，不管其利用情況的做法，堅決杜絕改變用地性質(zhì)、興建私房的行為。

（3）大力發(fā)展民營企業(yè)

一要抓引導(dǎo)扶持。發(fā)揮當前民間投資較熱的優(yōu)勢，進一步加大民營經(jīng)濟的政策扶持力度和工作推動力度，鼓勵和引導(dǎo)廣大私營業(yè)主再投入，再發(fā)展，開展二次創(chuàng)業(yè)。各單位、各部門都要為個私業(yè)主辦企業(yè)提供方便。二要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。要調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)強企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極鼓勵企業(yè)大力開發(fā)新型產(chǎn)品以引導(dǎo)市場，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以覆蓋市場，發(fā)展特色產(chǎn)品以搶占市場，擴大出口產(chǎn)品以走向市場，延伸系列產(chǎn)品以拓寬市場。通過調(diào)整，為民營經(jīng)濟發(fā)展再添新的動力。三要抓體制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為主線，實現(xiàn)民營經(jīng)濟由粗放型向集約型、開放型轉(zhuǎn)變，以素質(zhì)的提高帶動數(shù)量的新擴張。引導(dǎo)企業(yè)不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，進一步增強民營企業(yè)的核心競爭力。

（4）加大招商引資力度

依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，結(jié)合我街實際，以有利于增加地方財政收入、有利于擴大就業(yè)、有利于促進科技進步、有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為標準，努力擴大招商引資項目總量，提高引進項目質(zhì)量。一是抓好園區(qū)建設(shè)，為招商引資搭好新的平臺，吸引更多客商投資興業(yè)；二是創(chuàng)新招商方式，提高招商成功率，充分利用存量資產(chǎn)和資源，以園區(qū)為載體，瞄準國內(nèi)外大企業(yè)，開展以企引商，以商招商、以外（新洲籍在外企業(yè)家）引商、以專（專班）招商、以資（存量資產(chǎn)、資源）招商、以園（園區(qū)或板塊）招商等有效形式，采取靈活多樣的招商活動，提高招商的成功率；三是抓好服務(wù)，提高資金到位率。加強招商隊伍建設(shè)，注重提高人員素質(zhì)；充實招商隊伍，吸收一批有能力，有水平的招商人員。強化一條龍服務(wù)，跟蹤好各個洽談項目，提高資金的到位率。

3、“工業(yè)興街”的發(fā)展環(huán)境

地區(qū)經(jīng)濟的競爭，很大程度上表現(xiàn)為經(jīng)濟環(huán)境的競爭。環(huán)境好，競爭力就強，就能對各種資本產(chǎn)生聚集效應(yīng)，就能讓生產(chǎn)力各要素得到合理的配置，形成新的生產(chǎn)力。工業(yè)發(fā)展必須把著力點放在優(yōu)化環(huán)境上，硬件不足軟件補，政策不足服務(wù)補，投入不足作風(fēng)補，營造一個“安商、親商、富商”的良好氛圍和環(huán)境。為此，一要優(yōu)化硬件環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是五金機電工業(yè)園的建設(shè)要加速，為我街工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境；二要優(yōu)化政策環(huán)境，在用地規(guī)劃、技改項目、出口創(chuàng)匯、創(chuàng)建品牌、人才使用等方面認真貫徹國家、省、市、區(qū)的優(yōu)惠政策，同時根據(jù)邾城實際，出臺一些優(yōu)惠政策；三要優(yōu)化信用環(huán)境，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問題；四要優(yōu)化治安環(huán)境，杜絕對企業(yè)吃、拿、卡、要行為的發(fā)生，對那些“慢作為、不作為、瞎作為、亂作為”影響和破壞投資環(huán)境的，堅決予以查處。

4、推進實施“回歸工程”

邾城籍在外企業(yè)家人數(shù)較多，他們擁有一定的資產(chǎn)，又積累了豐富的務(wù)工經(jīng)驗，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的寶貴資源，要制定優(yōu)惠政策，采取聯(lián)誼會、座談會等形式，爭取“人心回歸、鄉(xiāng)情回歸、信息回歸、智慧回歸、客商回歸、資金回歸、項目回歸和企業(yè)回歸”，鼓勵和支持他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

5、“工業(yè)興街”的組織領(lǐng)導(dǎo)好范文版權(quán)所有

一是科學(xué)制定邾城工業(yè)的中長期目標和近期目標，作為街道重點目標進行管理，實行目標責(zé)任制，進行績效考核；二是成立實施“工業(yè)興街”戰(zhàn)略、推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街辦事處主任任組長，分管的副書記任副組長，各相關(guān)人員為成員。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包掛企業(yè)責(zé)任制，街領(lǐng)導(dǎo)班子實行掛點“三包”（包企業(yè)、包稅收、包目標）；三是每戶企業(yè)派駐一名中層干部參與企業(yè)管理，負責(zé)協(xié)調(diào)各項事務(wù)；四是定期召開專題工業(yè)會議，解決企業(yè)的實際困難和問題。