第一篇：《工程監理企業信用考核辦法》解析

附件5 工程監理企業信用考核辦法

第一章 總 則

第一條

為規范建設工程監理行為，提高建設工程監理水平，提升監理行業整體素質，建立優勝劣汰的市場競爭機制，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規、規章、規定和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業市場信用制度的有關要求，結合本市實際制定。

第二條

本辦法所稱工程監理企業，是指取得國家工程監理企業資質，接受建設單位的委托，對建筑活動實施監督和管理的獨立法人單位。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區域內從事建設監理活動的監理企業。

第四條 青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉建設委建管局）負責對青島市行政區域內從事建設工程監理活動的監理企業進行統一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區內從事監理活動的監理企業的市場行為和業績的日?？己私y計。其他區、市建設行政主管部門負責對本轄區內從事監理活動的監理企業的市場行為和業績進行管理及日?？己私y計，并按規定報送市城鄉建設委建管局匯總。各區、市建設行政主管部門

第二篇：建筑工程勞務分包企業信用考核辦法

附件7 建筑工程勞務分包企業信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高建筑工程勞務分包企業（以下簡稱勞務分包企業）自律意識、自控能力和整體素質，建立優勝劣汰的建筑市場管理機制，完善市場管理體系，維護建筑市場秩序，確保建筑工程質量、安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關法律法規、規章、規定和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業市場信用制度的有關要求。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區域內從事建筑施工活動的勞務分包企業。

第四條 管理考核堅持“科學公正、量化評價、動態監管、高度聯動”的原則。

第五條 市城鄉建設委建管局對在青島市行政區域內從事建筑工程施工活動的勞務分包企業考核進行統一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區內從事建筑經營活動的建筑施工企業的市場行為和業績的日常考核統計。其他區、市建設行政主管部門負責對本轄區內從事建筑經營活動的建筑施工企業的市場行為和業績進行管理及日?？己私y計，并按規定報送市城鄉建設委建管局匯總。各區、市建設行政主管部門應明確專門部門和人員，具體負責對建筑施工企業的考核管理工作。

市城鄉建設委建管局對建筑施工企業的考核結果及作出的處理決定，各級建設行政主管部門應嚴格執行。

第二章 考核內容與方式

第六條 考核內容包括：勞務分包企業內部管理、生產經營、勞動用工管理、工人工資發放、企業質量安全保證體系建立和運行、“雙卡”管理落實情況以及遵守法律法規和規章等情況。

第七條 勞務分包企業內部管理考核主要內容：

（一）內部管理機構是否建立并有效運轉。重點是管理機構、管理人員的設臵、勞務工長的配備和職責的履行；

（二）內部管理制度是否建立并落實。重點是對工人、施工現場的有效管理，是否存在以包代管問題；

（三）是否存在轉包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題；

（四）是否存在不與農民工簽訂勞動合同，拖欠農民工工資等問題；

（五）“建管親情卡”和“愛心工資卡”管理制度是否落實；

（六）企業人才培訓管理是否到位，重點是技術工人持證上崗問題。

第八條 管理考核實行量化計分方式。考核基本分為100分，在此基礎上根據企業的市場行為和業績情況進行分數加減。

第九條 管理考核實行動態計分、考核制度。根據企業的市場行為和業績情況即時進行分數加減；每年初統一公布上一考核結果。考核結果分為A、B、C、D四個等級，100分（不含100分）以上的，考核等級為A級，80-100分（含80分）的，考核等級為B級，60-80分（含60分）的，考核等級為C級,60分以下的，考核等級為D級。

第十條 勞務分包企業的考核依據下列文書加分、扣分：

（一）有關部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設行政主管部門或委托機構的處理決定書或整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的依據。

第三章 考核計分標準

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分：

（一）依據相關法律、法規或《住房和城鄉建設部建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉建設委員會建設工程違法發包違法分包轉包掛靠行為認定辦法》認定為轉包、違法分包或掛靠行為的；

（二）偽造、涂改、轉讓、出借、出賣《建筑施工企業資質證書》或超越本單位資質核定范圍承攬工程的；

（三）未取得安全生產許可證擅自施工的；

（四）為達到不合理目的，組織制造突發事件，或惡意拖欠農民工工資，造成大規模群體上訪及其他突發性事件，處理不及時，措施不力，造成惡劣影響的；

（五）經檢查施工現場未辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”，或“雙卡”未發放給持卡者本人、辦理“雙卡”后未激活使用的務工人員超過20%的；

（六）對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書，拒

不執行的；

（七）發生一般及以上質量事故的；

（八）發生安全生產事故每死亡1人的；

（九）建設工程項目未按規定辦理施工招投標手續、質量、安全監督手續或未取得施工許可證擅自施工的；

（十）因工程質量、施工安全問題引起群體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（十一）對涉及結構安全或重要使用功能的材料、構配件、半成品、設備，未按規定進行檢驗或檢驗不合格用于工程的；

（十二）對建設行政主管部門作出的行政處罰決定無正當理由拒不執行的；

（十三）其他嚴重違法違規行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時每次扣20分：

（一）因勞務分包企業原因發生危險性較大的分部分項工程安全隱患；

（二）企業質量安全管理體系評估不合格的；

（三）因拖欠分包工程款、農民工工資或解決拖欠農民工工資措施不力、將工資直接發放給“包工頭”等原因，造成農民工上訪的；

（四）經檢查施工現場辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”的務工人員達到80%，但仍存在未辦理“雙卡”，或辦理“雙卡”后不發放給持卡者本人及未激活使用的；

（五）不使用“建管親情卡”辦理勞動合同簽訂、解除及入場、離場手續的；不通過“愛心工資卡”發放工人工資的；

（六）建筑施工企業在辦理相關手續時提供虛假資料的；

（七）調查取證時惡意阻撓、拒不提供相關證據材料的；

（八）外地入青建筑施工企業、人員未按規定辦理入青登記手續每發現一次的；

（九）在對外地入青企業駐青人員日常動態核查中，工作人員與登記人員80%（含）以上不符的；

（十）在建設項目中使用的法人印章與入青登記的印章不符的；

（十一）外地入青企業的信息發生變更后，未辦理變更手續超過60天或檢查時辦公場所為其他企業辦公的；

（十二）開工前施工圖、涉及結構安全的重大設計變更未經審查批準擅自施工的；

（十三）工程竣工交付使用后，確因施工質量原因引起用戶集體投訴、越級上訪的；

（十四）安全生產許可證過期失效仍從事施工活動的；

（十五）施工現場未設臵質量安全生產管理機構的；（十六）工程存在質量、安全隱患被責令停工的；（十七）其他較重違法違規行為。

第十三條 有下列行為之一的，考核時每次扣10分：

（一）施工現場未按有關規定配備勞務工長或勞務工長未按規定履行管理責任的；

（二）農民工工資發放和勞動合同簽訂時未經本人授權代簽字的；

（三）在市級以上建設行政主管部門組織的大檢查中被通報批評的；

（四）未使用規范的勞務分包合同示范文本的；

（五）施工現場未使用“建管親情卡”進行刷卡考勤管理的；

（六）施工現場簽訂勞動合同人員比例未達到80%的；

（七）施工現場從業人員持證上崗比例未達到50%的；

（八）以各種理由拒絕領取告知書或處罰決定書的；

（九）檢查中發現使用不同法人印章，企業不能提供有力證據的；

（十）在對外地入青企業駐青人員日常動態核查中，工作人員與登記人員不符合率在60%-80%（含60%）的；

（十一）外地入青企業的信息發生變更后，45天（含）至60天未辦理變更手續的；

（十二）農民工工資支付保證金未按時繳存或限期繳存不齊全的；

（十三）基礎或主體工程未經驗收擅自進入下道工序施工的；

（十四）非涉及結構安全和重要使用功能的材料未檢先用，或檢驗不合格用于工程的；

（十五）企業分管負責人、企業質量安全機構、現場項目部或質量安全管理人員未認真履行職責，未發現現場質量安全嚴重隱患的；

（十六）企業分管負責人、企業質量安全機構日常檢查工作未達到規定要求的；

（十七）質量安全管理專職工作人員數量未達到規定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（十八）檢查中發現使用不同法人印章，企業不能提供有力證據的；

（十九）應參加考勤考核人員均未按規定考勤考核或缺勤的；

（二十）與農民工存在有關糾紛，同一問題未得到有效解決，導致3次及以上重復上訪的；

（二十一）同一質量問題屢次維修不好，造成重復質量投訴3次及以上的；

（二十二）被建設行政主管部門書面通報批評的；（二十三）違反工程質量標準規范或未按圖施工，造成質量嚴重缺陷的；

（二十四）偽造或涂改施工質量、安全技術資料及人員管理資料的；

（二十五）未按規定進行工程結構實體現場檢測的或檢測結果不合格繼續施工的；

（二十六）其他違規違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時每次扣5分：

（一）施工現場管理人員、勞務工長無故脫崗的；

（二）企業未開展質量安全管理體系季度自查自糾工作或自查自糾工作不真實的；

（三）簽訂勞動合同時向工人收取定金、保證金或扣留居民身份證和其他證件的;

（四）施工現場簽訂勞動合同人員比例超過80%（含80%），未達到90%的；

（五）施工現場從業人員持證上崗比例超過50%（含50%），未達到80%的；

（六）勞動合同解除或終止時不出具解除或終止合同證明的；

（七）發放農民工工資不進行公示的；

（八）施工現場質量、安全技術資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（九）對建設行政主管部門布臵的緊急任務未及時貫徹落實的；

（十）企業相關人員無故不參加建設行政主管部門組織活動與會議的;

（十一）已領取《罰款繳納通知書》，但未在規定時間內繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時整改并提供整改材料的；

（十二）外地入青企業的信息發生變更后30天至45天未辦理變更手續的；

（十三）不配合有關市場主體對其進行真實性核查的；

（十四）無故扣押已調出人員執（職）業、資格、崗位證書每人、次的；

（十五）未嚴格執行施工現場標準化管理相關規定的；（十六）對建設行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十七）工程存在安全隱患被責令整改的；

（十八）因施工質量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內被住戶投訴的；

（十九）未按規定對安裝工程進行抽樣檢驗或抽樣檢驗不合格的；

（二十）質量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業與項目部質量安全管理人員或質量與安全管理人員相互兼職的；

（二十一）質量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發現或未進行有效整改的；

（二十二）現場項目部或質量安全管理人員日常檢查工作未達到規定要求的；

（二十三）未按要求參加B、C、D級企業主要負責人專項培

訓或考試不合格的；

（二十四）未按規定及時辦理資質證書變更手續的；（二十五）違反工程質量標準規范或未按圖施工，造成質量缺陷的；

（二十六）施工質量、安全技術資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（二十七）未按規定進行工程重要使用功能現場檢測的或檢測結果不合格繼續施工的；

（二十八）其他違規違章行為。

第十五條 有下列行為之一，考核時每次扣3分：

（一）未能規定上報經營月報每漏報一個在建工程項目的；

（二）應參加考勤考核人員未按規定考勤考核或缺勤的；

（三）施工現場簽訂勞動合同人員比例超過90%（含90%），未達到100%的；

（四）施工現場從業人員持證上崗比例超過80%（含80%），未達到100%的。

（五）違反工程質量標準規范，造成質量問題的；

（六）因施工質量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內被用戶投訴的；

（七）未按要求對監理機構下達的《監理通知單》進行整改的；

（八）企業分管負責人、企業質量安全機構、現場項目部或質量安全管理人員質量安全檢查及管理記錄不全，存放整理不清晰的；

（九）已接受行政處罰，但仍以各種理由不及時整改的。第十六條 在考核內具備以下條件給予加分。同一企業、同一工程獲得同一性質不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不作累計加分：

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設行政主管部門或建筑施工行業協會（經市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加15分、10分、5分；獲得國家、省級、副省級城市其他行業協會（經市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加10分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因業績突出，被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分；企業經營管理特色突出，在全市會議作經驗介紹的每次加6分。

（三）參建工程被評為標準化管理樣板工程的，每項加5分。

（四）勞務分包企業在青島市組織應對重大、突發事件以及應急事件中表現突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加15分、10分、5分。

（五）企業在青納稅額本在10萬元及以上、50萬元以下的加2分，50萬元及以上、100萬元以下的加3分，100萬元及以上、500萬元以下的加5分，500萬元及以上的加10分。

（六）外地入青企業在青設有固定的分支機構和符合規定的管理人員的加2分，入青時間連續5年及以上，且本在青納稅額不低于50萬元的加3分；入青時間連續10年及以上，且本在青納稅額不低于50萬元的加5分。

（七）注重企業文化建設，企業文化建設、精神文明建設成果等經市級建設行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會議上被觀摩、推廣或作經驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；

在國家、省、市級政府主管部門或行業協會組織的文化建設主題活動中（經市級建設行政主管部門初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優秀獎分別加3分、2分、1分。

第四章 考核結果的確定與使用

第十七條 企業考核結果依法與資質監督檢查、安全生產許可證管理、信用評價、優秀評選高度聯動。

第十八條 考核等級為A級。作為政府扶持發展企業，在評選先進時優先考慮，向全市建筑施工通報表彰。

第十九條 企業考核累計得分低于100分的，不得參加各項先進評選，列入企業資質重點監督檢查名單。

考核等級為B級，企業主要負責人須接受專項培訓并考試合格。

考核等級為C級，企業主要負責人須接受專項培訓并考試合格；屬本地企業內不受理企業資質升級和資質增項，暫時收回建筑業企業資質證書，半年內不得承接新業務，半年后重新審查其資質條件；屬外地企業暫時收回《外地建筑施工企業入青信用證》，半年內不得承接新業務，半年后重新核查入青條件。

考核等級為D級，列入“失信企業”名單。除按照C級企業考核規定執行外，屬本地企業重新審查其企業資質和安全生產許可證，暫時收回建筑業企業資質證書，一年內不得承接新業務，一年后重新審查其資質條件；屬外地入青企業屬暫時收回《外地建筑施工企業入青信用證》，一年后重新核查入青條件及安全生產條件，并將有關情況通報企業資質審批部門及注冊所在地建 11

設行政主管部門。

第五章 附 則

第二十條 各級建設行政主管部門執法人員在對勞務分包企業實施考核扣分時，應簽發《青島市建筑市場違規行為扣分單》。

第二十一條 勞務分包企業對扣分有異議的，應在收到《青島市建筑市場違規行為扣分單》之日起3個工作日內向扣分決定機關提出書面申訴。經查實屬不當扣分的，應予以糾正。爭議無法解決的，勞務分包企業可向市建設行政主管部門申請復核。

第二十二條 違規扣分與對勞務分包企業違法違規行為進行糾正、行政處罰同步執行。

第三篇：青島市工程監理企業管理考核辦法

工程監理企業信用考核辦法

第一章 總 則

第一條

為規范建設工程監理行為，提高建設工程監理水平，提升監理行業整體素質，建立優勝劣汰的市場競爭機制，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規、規章、規定和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業市場信用制度的有關要求，結合本市實際制定。

第二條

本辦法所稱工程監理企業，是指取得國家工程監理企業資質，接受建設單位的委托，對建筑活動實施監督和管理的獨立法人單位。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區域內從事建設監理活動的監理企業。

第四條 青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉建設委建管局）負責對青島市行政區域內從事建設工程監理活動的監理企業進行統一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區內從事監理活動的監理企業的市場行為和業績的日常考核統計。其他區、市建設行政主管部門負責對本轄區內從事監理活動的監理企業的市場行為和業績進行管理及日?？己私y計，并按規定報送市城鄉建設委建管局匯總。各區、市建設行政主管部門應明確專門部門和人員，具體負責對監理企業的考核管理工作。

第四篇：浙江省公路水運在建工程監理企業信用評價辦法

浙江省公路水運在建工程監理企業

信用評價辦法

第一章 總 則

第一條 為推進我省公路水運工程施工監理行業的信用建設，引導監理企業誠信履約，治理監理市場的商業賄賂行為，促進監理市場健康有序發展，根據省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和我廳《關于加快推進我省交通建設市場信用體系建設工作的意見》，制定本辦法。

第二條 凡在我省從事公路水運新（改）建工程施工監理的監理企業信用評價均適用本辦法。養護大修工程監理企業的信用評價可參照執行。

第三條 信用評價應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 信用評價管理工作實行統一領導、分級負責制。

（一）省交通廳負責全省公路水運在建工程監理企業信用評價行業管理工作。廳質監局為其辦事機構，主要職責為：

1．貫徹國家有關信用建設的法律、法規，制定、修訂我省公路水運在建工程監理企業信用評價辦法、評分細則；

2．組織對省廳監督的公路水運在建工程監理企業的信用評價；

3．審定全省公路水運在建工程監理企業信用等級并發布信用信息；

4．有關監理企業信用評價的其它工作。

（二）各市交通局（委）負責轄區內公路水運在建工程監理企業信用評價的行業管理工作。各市質監站（局）為其辦事機構，主要職責為：

１ 1．組織對本市監督的公路水運在建工程監理企業的投標行為和監理辦的履約信譽評價；

2．對轄區內省廳監督的公路水運在建工程監理辦的履約信譽進行初審；

3．對轄區內注冊的公路水運工程監理企業的企業狀況進行審查；

4．向省廳報送轄區內公路水運在建工程監理企業和注冊監理企業的有關信用信息；

5．有關監理企業信用評價的其它工作。

第二章 信用評價的內容、程序和方法

第五條

監理企業信用評價內容分企業狀況、投標行為、履約信譽三部分。其中，履約信譽評價內容分組織機構、監理工作行為、監理工作實績和獎懲記錄等，具體指標構成見附件1。

第六條

監理企業信用評價每年進行一次。每年評價的時間段為評價的1月1日至12月31日。

第七條

監理企業信用評價的程序為：

（一）監理企業自評；

（二）建設單位復評；

（三）市交通局（委）審查；

（四）廳質監局審核并匯總；

（五）擬定信用等級并網上公示；

（六）省交通廳審定并公布監理企業信用等級。第八條 監理企業自評的步驟和材料組成如下：

（一）監理企業自評的步驟

1．以在建工程監理辦為單位，按《浙江省公路水運工程監理

２ 企業信用評分細則》（見附件2，以下簡稱“評分細則”）的要求，對“履約信譽”進行自評（其中監理企業違約的監理人員調換率計算方法見附件3），分別填寫《浙江省公路水運在建工程監理辦信用評價表》（見附件4），附相關證明材料后報項目建設單位復評。

有兩個及以上在建工程監理辦的監理企業，其“履約信譽”評價的綜合得分應按該監理企業所有在建工程監理辦“履約信譽”得分的算術平均值計算（滿分為80分）。

2．按“評分細則”要求對“投標行為”（包括參與投標而未中標項目）進行自評（滿分為10分）。

3．按“評分細則”要求對“企業狀況”進行自評（滿分為10分）。

4．編寫《浙江省公路水運在建工程監理企業信用自評報告》（見附件5），報省交通廳。

（二）監理企業自評的材料組成

1．《浙江省公路水運在建工程監理辦信用評價表》，以在建工程監理辦為單位分別填寫，報送建設單位復評，再經市交通局（委）審核或初審后，由各市交通工程質監站（局）集中報送廳質監局。

2．《浙江省公路水運在建工程監理企業信用自評報告》（附件五），主要內容包括：企業概況、信用評價表、存在主要問題及整改措施等。

3．附件，包括有關證明材料及其它相關材料。

第九條 建設單位按“評分細則”的要求，結合監理企業投標行為及其監理合同履行和信譽的實際情況，對監理企業的“投標行為”和“履約信譽”進行復評，然后報項目所在市交通局（委）。

第十條

市交通局（委）應按“評分細則”的要求，對本市范圍內在建工程監理企業的“履約信譽”進行審查或初審，對參與市

３ 管項目投標監理企業（包括未中標監理企業）的“投標行為”及轄區內注冊的公路水運工程監理企業的企業狀況進行審查，審查或初審結果報省交通廳。

第十一條

廳質監局按“評分細則”的要求，對省廳監督的公路水運在建工程監理企業的“履約信譽”進行審查，對參與省管項目投標監理企業（包括未中標監理企業）的“投標行為”及省管省屬監理企業的企業狀況進行審查，并按規定對全省在建工程監理企業信用評價得分進行審核、匯總，并據此擬定相應的信用等級。

第十二條 廳質監局擬定的監理企業信用等級通過省交通廳網站予以公示，網上公示時間為7天。

第十三條

公示期滿后，省交通廳對全省公路水運在建工程監理企業的信用評分及等級予以審定并公布。

第三章

信用等級與獎罰

第十四條 監理企業信用分AA、A、B、C、D共五個等級。AA級：信用評分≥95分，信用好； A級：85≤信用評分<95分，信用較好； B級：70≤信用評分<85分，信用一般； C級：60≤信用評分<70分，信用較差； D級：信用評分<60分，信用差。

第十五條

有下列情況之一的，監理企業當年的信用等級直接確定為D級：

（一）有下列行為之一，被交通部、省發改委及省、市交通主管部門通報的：

1．出借或借用監理資質證書承接監理業務的； 2．存在圍標、串標等行為的；

４ 3．監理業務轉包的；

4．企業資質申報弄虛作假的；

5．企業資質定期檢驗不合格、且被降低資質等級的； 6．其它被限制投標并在限制期內的。

（二）監理工程師因發生吃拿卡要、行賄受賄等行為，被司法部門認定構成犯罪的；

（三）經交工驗收，受監工程中，有一個施工合同段的工程質量等級不合格的；

（四）工商部門對營業執照年檢不合格的。

第十六條 信用等級為AA～C級的監理企業，有下列情況之一的，當年每發生一次，其信用等級降低一級，直至D級：

（一）有下列行為之一，被交通部、省發改委及省、市交通主管部門通報的：

1．在監理招標投標活動中提交了偽造或虛假材料的； 2．監理業務違規分包的； 3．無故放棄投標或中標的；

4．因監理工作失職，發生質量、安全事故或環境污染事故的； 5．監理人員因吃拿卡要等廉政問題被查處的； 6．企業資質定期檢驗不合格、且被要求整改的； 7．其它不良行為。

（二）在信用評價工作中存在虛報、隱瞞不報、偽造證明材料等情況之一，經核查，情節嚴重的；

（三）在我省境內施工監理投標過程中，隱瞞了不良記錄不報，并被查實的。

第十七條

監理企業未按規定申請資質定期檢驗被撤銷對其的資質許可的，或未按規定申請資質復查導致其資質證書失效的，取

５ 消其信用等級。

第十八條

在施工監理招標評標中，應當根據監理企業的信用等級予以加分或扣分。信用等級為AA級的監理企業加2分，A級監理企業加1分，B級監理企業不加分，C級監理企業扣1分,D級監理企業扣2分。對D級監理企業，交通主管部門也可限制其投標資格。

簽訂監理合同前，應當根據監理企業的信用等級提交一定額度的履約擔保。AA級監理企業按合同價的5%提交，A級監理企業按合同價的8%提交，其他等級監理企業按合同價的10%提交。

經交工驗收，工程質量、安全、環保監理目標均達到合同要求的，缺陷責任期的保留金也應當根據監理企業的信用等級確定。AA級監理企業為合同價的3%，A級監理企業為合同價的4%，其他等級監理企業為合同價的5%。

第四章

附

則

第十九條

首次進浙投標的外省監理企業，其信用等級視為B級。在我省有在建工程項目但不參加信用評價的，其信用等級視為D級。

第二十條 監理企業信用等級的有效期為一年。因無在建工程，導致監理企業信用評價中斷的，再次投標時，監理企業的信用等級沿用其末次信用等級。但在此期間監理企業在省外發生本辦法第十五、十六條所列情況被交通部通報的，仍應按本辦法第十五、十六條的規定對其末次信用等級進行調整。

第二十一條 監理企業信用等級只能逐級上升，不可越級。首次參加信用評價的監理企業，信用等級最高為A級。

第二十二條 監理企業提交信用評價材料后，發現有誤報、漏

６ 報等情況的，可在評審階段申請補報或更正。否則，一經查實將按“評分細則”規定分值加倍扣分，情節嚴重的按虛報或隱瞞不報處理。

第二十三條 除發生本辦法第十五、十六條所列情況外，監理企業信用等級公布后不予變動。

第二十四條 在建工程建設單位應建立監理企業履約信譽臺帳，并實行動態管理，作為每年對監理企業信用評價復評的依據。

第二十五條 監理企業信用信息應在省交通廳從業單位信用信息系統中上報，有關信息向社會公開。

第二十六條 本辦法由省交通廳負責解釋。

第二十七條 本辦法自印發之日起施行。《浙江省公路水運在建工程監理企業信用評價辦法（試行）》（浙交?2007?1號）同時廢止。

附件：1.浙江省公路水運在建工程監理企業信用評價指標構成

2.浙江省公路水運在建工程監理企業信用評分細則 3.監理企業違約的監理人員調換率計算規則 4.浙江省公路水運在建工程監理辦信用評價表 5.浙江省公路水運在建工程監理企業信用自評報告

７

第五篇：浙江公路水運工程監理企業信用評價管理辦法-浙江交通

浙江省公路水運工程監理企業信用評價

管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強我省公路水運工程施工監理行業信用建設，引導監理企業誠信履約，促進監理市場健康有序發展，根據省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》、交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法（試行）》及我廳《關于加快推進我省交通建設市場信用體系建設工作的意見》，制定本辦法。

第二條

凡列入我省公路、水運新（改）建計劃，總投資在3000萬元以上或單項監理合同價在50萬元以上的工程項目，應當列入信用評價范圍。

第三條

信用評價應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條

信用評價管理工作實行統一領導、分級負責。省交通運輸廳（以下簡稱“省廳”）負責全省公路水運工程監理企業信用評價管理工作，省交通運輸廳工程質量監督局（以下簡稱“廳質監局”）負責信用評價的具體工作，主要職責為：

（一）指導全省公路水運工程監理企業信用評價管理工作；

（二）貫徹國家有關信用建設的法律、法規，制定、修訂我省公路水運工程監理企業信用評價管理辦法、評價指標構成及評分細則；

（三）組織有關人員和社會中介信用機構對省廳監督的公路水運工程的監理企業進行信用評價；

（四）審定和發布全省公路水運工程監理企業信用評價結果。

各市交通運輸局（委）負責轄區內公路水運工程監理企業信用評價管理工作，各市交通質監機構負責信用評價的具體工作；市人民政府單獨設立港口管理部門的，由港口管理部門或其所屬的監督機構負責港區內水運工程監理企業信用評價管理工作，主要職責為：

（一）組織對轄區內公路水運工程丙級資質監理企業進行信用評價，并將信用評價結果上報省廳；

（二）組織對本市監督公路水運工程項目監理企業的投標行為進行評價；

（三）對轄區內公路水運工程監理辦的履約信譽進行初審；

（四）向省廳報送轄區內公路水運工程監理企業和注冊監理企業的有關信用信息；

（五）有關監理企業信用評價管理的其它工作。

第二章

信用評價的內容、程序和方法

第五條

監理企業信用評價內容分企業狀況、投標行為和履約信譽三部分。其中，履約信譽評價內容分組織機構、監理工作行為、監理工作實績和獎懲記錄等指標（附件一）。

第六條

監理企業信用評價每年進行一次。每年評價的時間段為評價的1月1日至12月31日。

第七條

監理企業信用評價的程序為：

（一）監理企業自評；

（二）建設單位復評；

（三）各市交通運輸局（委）或港口管理部門審查；

（四）廳質監局審核、匯總信用評價結果并向社會公示；

（五）省廳審定和發布信用評價結果。

第八條

監理企業自評的步驟和材料組成如下：

（一）監理企業自評的步驟

1．以監理辦為單位，按《浙江省公路水運工程監理企業信用評分細則》（附件二，以下簡稱《評分細則》）的要求，對“履約信譽”進行自評，分別填寫《浙江省公路水運工程監理辦信用評分表》（附件三，以下簡稱《監理辦評分表》），附相關證明材料后報建設單位復評。

有兩個及以上監理辦的監理企業，其“履約信譽”評價的綜合得分應按該監理企業所有監理辦“履約信譽”得分的算術平均值計算（滿分為80分）。

2．按《評分細則》要求對“投標行為”（包括參與投標而未中標項目）進行自評（滿分為10分）。

3．按《評分細則》要求對“企業狀況”進行自評（滿分為10分）。

4．按本辦法要求編寫《浙江省公路水運工程監理企業信用自評報告》（附件四，以下簡稱《自評報告》），丙級資質監理企業的《自評報告》送所在地市交通運輸局（委）或港口管理部門，其他監理企業的《自評報告》送廳質監局。

（二）監理企業自評的材料組成

1．《監理辦評分表》，以監理辦為單位分別填寫。2．《自評報告》，主要內容包括：企業概況、信用評價表、存在主要問題及整改措施等。3．附件，包括有關證明材料及其它相關材料。第九條

建設單位按《評分細則》要求，結合監理企業投標行為及其監理合同履行和信譽的實際情況，對監理企業的“投標行為”和“履約信譽”進行復評，然后報所在市交通運輸局（委）或港口管理部門。

第十條

各市交通運輸局（委）或港口管理部門應按本辦法要求，審查轄區內公路水運工程丙級資質監理企業的《自評報告》并審定其信用評價結果，審查轄區內所有監理辦的“履約信譽”及參與市管項目投標的監理企業（包括未中標監理企業）的“投標行為”的評分情況，審查結果上報省廳。

第十一條

廳質監局按本辦法要求，審查各監理企業的《自評報告》以及“履約信譽”、參與省管項目投標的監理企業（包括未中標監理企業）的“投標行為”和省管省屬監理企業的“企業狀況”的評分情況，并按規定對各監理企業信用評價得分進行審核、匯總，確定相應的信用等級。

第十二條

廳質監局匯總的監理企業信用評價結果通過省廳網站向社會公示，網上公示時間為7天。

第十三條

公示期滿后，省廳對全省公路水運工程監理企業的信用評價結果予以審定和發布。

第三章

信用評價等級與獎罰

第十四條

監理企業信用評價分AA、A、B、C、D五個等級。各等級對應的信用評價得分為：

AA級：信用評價得分≥95分，信用好； A級：90≤信用評價得分<95分，信用較好； B級：75≤信用評價得分<90分，信用一般； C級：60≤信用評價得分<75分，信用較差； D級：信用評價得分<60分，信用差。

第十五條

有下列情況之一的，監理企業當年的信用等級直接確定為D級：

（一）有下列行為之一，被交通運輸部、省發改委及省、市交通主管部門通報的：

1．出借或借用監理資質證書承接監理業務的； 2．存在圍標、串標等行為的； 3．監理業務轉包的；

4．企業資質申報、復查弄虛作假的；

5．企業資質定期檢驗不合格且被降低資質等級的； 6．其它被限制投標并在限制期內的。

（二）監理企業被司法部門認定有行賄受賄行為并構成犯罪的；

（三）經交工驗收，受監工程中，有一個施工合同段的工程質量等級不合格的；

（四）工商部門對營業執照年檢不合格的。

第十六條

信用等級為AA～C級的監理企業，有下列情況之一的，當年每發生一次，其信用等級降低一級，直至D級：

（一）有下列行為之一，被交通運輸部、省發改委及省、市交通主管部門通報的：

1．在監理招標投標活動中提交了偽造或虛假材料的； 2．監理業務違規分包的； 3．無故放棄投標或中標的；

4．因監理工作失職，發生質量、安全事故或環境污染事故的； 5．總監理工程師被司法部門認定有行賄受賄行為并構成犯罪的；

6、企業資質定期檢驗不合格且被要求整改的；

7、將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。

8、其它不良行為。

（二）在信用評價工作中存在虛報、隱瞞不報、偽造證明材料等情況，經核查，情節嚴重的；

（三）在我省境內施工監理投標過程中，隱瞞了不良記錄不報并被查實的。

第十七條

有下列情況之一的，監理企業當信用評價等級最高不得超過A級：

（一）首次參加信用評價的；

（二）發生一次較大及以上安全生產責任事故或三次一般安全生產責任事故，且負有監理責任的；

（三）監理人員（總監除外）因行賄受賄、吃拿卡要等行為，被司法部門認定構成犯罪或被有關部門查處的；

（四）甲、乙級監理企業評價項目少于三個，且僅在一個地級市行政區域內從業的；

（五）公路工程甲、乙、丙級監理企業的評價項目監理合同總額分別少于2000萬元、1000萬元和200萬元的；水運工程甲、乙、丙級監理企業的評價項目監理合同總額分別少于1000萬元、400萬元和100萬元的。同時具有公路和水運監理資質的，按以上合同總額疊加計算。

第十八條

監理企業未按規定申請資質定期檢驗被撤銷對其的資質許可的，未按規定申請資質復查或資質復查不通過導致其資質證書失效的，取消其信用等級。第十九條

在施工監理招標評標中，應當根據監理企業的信用等級予以加分或扣分。信用等級為AA級的監理企業加2分，A級監理企業加1分，B級監理企業不加分，C級監理企業扣1分,D級監理企業扣2分。

簽訂監理合同前，應當根據監理企業的信用等級提交一定額度的履約擔保。AA級監理企業按合同價的3%提交，A級監理企業按合同價的4%提交，其他等級監理企業按合同價5%提交。

第四章

附

則

第二十條

監理企業信用等級只能逐級上升，不可越級。第二十一條

首次進浙投標的外省監理企業，信用等級按B級確定。在我省有評價項目但不參加信用評價的監理企業，信用等級按D級確定。

第二十二條

監理企業信用評價結果的有效期為一年。因無評價項目導致監理企業信用評價中斷的，AA級和D級監理企業的信用等級延長二年、A級和C級監理企業的信用等級延長一年，以后逐年下降（或上升）直至B級。監理企業發生了本辦法第十五、十六條所列情況時，省廳將及時調整該企業的信用等級并向社會公告。

第二十三條

監理企業應在規定時間內分別將《監理辦評分表》和《自評報告》上報相應交通運輸主管部門，逾期的酌情扣分。

第二十四條

監理企業提交信用評價材料后，發現自評分有誤，或有誤報、漏報等情況的，可在提交《自評報告》截止日期后10天內申請更正或補報。若在復評至審定階段 發現監理企業自評有未按規定扣分的，則按《評分細則》規定分值加倍扣分；經查實有誤報、漏報的，則按虛報或隱瞞不報處理。

第二十五條

監理企業以不正當行為影響信用評價工作的，一經查實，降低一個信用等級。

第二十六條

建設單位應建立監理企業履約信譽臺帳，并實行動態管理，作為每年對監理企業信用評價復評的依據。市交通運輸局（委）或港口管理部門也應建立各類監督檢查臺帳。

第二十七條

監理企業信用信息應在省廳監理市場誠信信息系統中上報，有關信息向社會公開；出現虛假信息的，根據產生后果的嚴重程度扣分。

第二十八條

本辦法由省交通運輸廳負責解釋。第二十九條

本辦法自2013年3月1日起施行。《浙江省公路水運工程監理企業信用評價管理辦法》（浙交辦〔2011〕308號）同時廢止。

附件：1.浙江省公路水運工程監理企業信用評價指標構成

2.浙江省公路水運工程監理企業信用評分細則 3.浙江省公路水運工程監理辦信用評分表 4.浙江省公路水運工程監理企業信用自評報告 5.監理企業違約調換監理人員的認定規則