第一篇：關于要求更改土地使用權面積的報告

關于要求更改土地使用權面積的報告

奉化市國土局：

我公司于2013年7月買入位于奉化市蕭王廟街道永豐村永豐街，土地證編號為奉國用2013第6-886號的國有商業用地。在使用過程中發現實際所占面積超過土地證上土地使用面積。由于該塊土地經核實自第一次做證以來，實際使用面積無任何變動，固要求貴局能給予我公司該塊土地更改使用權面積，具體以實際丈量為準。望批準為盼，謝謝！

奉化海科加油點有限公司

2014年7月1日

第二篇：土地使用權情況調研報告

土地的國家所有與地上房屋的個人所有之間的矛盾，決定了中國的土地使用制度與房屋所有制度之間，必須建立有效的銜接機制。有的學者希望通過改變土地所有制形態，依靠土地私有化解決問題；也有學者期望通過將土地使用權永久化，解決土地國家所有與房屋個人所有之間的矛盾。筆者想在這里，談談自己的幾點思考。

土地使用權與房屋所有權

土地所有制度與土地使用制度是一個完整的法律體系。從根本上來說，土地所有制度來源于憲法規定，而土地使用制度則是在憲法授權之下，具體的權利義務安排。

根據我國現行的《土地管理法》，土地使用權(居民用地)70年不變。但70年后，使用權人必須將土地交還給國家。如果地上房屋的使用年限遠遠超出70年，房屋所有權人是不是還必須交出土地和地上房屋呢?我國《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》中規定，土地使用權期滿的，使用者可以申請續期，并繳納出讓金，重新登記。這樣，房屋所有權人可能會面臨兩種選擇：要么繳納土地出讓金，申請續期；要么讓出自己的房屋，由國家行使土地所有權。不論何種選擇，對于消費者來說都是非常痛苦的事情。但既然土地國家所有，那么，土地使用權不可能永久化，房屋的所有權必然會受制于憲法上所規定的土地所有權。

另有一種情況是，當房屋使用壽命少于土地使用權期限時，應當如何處置?我國居民房屋折舊期限(不等于使用壽命)普遍為３０到５０年，這就使得房屋在不具有使用價值之后，房屋所有權人仍然擁有土地使用權。解決這個問題的辦法相對簡單，那就是盡量做到土地使用權期限與房屋使用的壽命相一致，當土地使用權到期之后，房屋所有權自然滅失。我國當前的土地使用制度借鑒了他國的有益經驗，并且考慮到了中國的實際情況，具有一定的合理性。但從長遠來看，應當逐步考慮將居民的商品房使用壽命與土地使用權期限有機結合起來。通過適當延長土地使用權期限，增加房屋使用壽命，解決可能到來的矛盾。當然，如果房屋使用壽命少于土地使用權期限，那么，在房屋不具有使用價值之后，應當允許原房屋所有權人繼續保留土地使用權，并且在法律規定的范圍內，充分行使土地使用權。只有這樣，才能最大限度地保護原房屋所有權人的利益。

土地使用權續展與賠償

觀念問題解決之后，我們還必須考慮以下三個問題：

首先，土地使用權續展如何繳納土地出讓金?在我國，土地出讓金為一次性繳納，房地產開發商在獲得土地使用權時，必須將土地使用權有效期內的所有土地出讓金全部繳清。這一規定有利于保護房屋所有權人的利益。但是，如果要求消費者必須一次性繳納土地使用權續展的費用(土地出讓金)，則會給消費者帶來沉重的負擔?？梢园凑胀恋氐膬r值，根據各地不同情況，制定計算的標準，并且依照標準按年征收土地出讓金。如果房屋所有權人沒有及時繳納土地出讓金，則失去土地使用權。這種做法的缺點在于，當一個社區若干房屋所有權人沒有按時繳納土地出讓金時，政府有關部門是否有權收回該社區的土地使用權？在人口密集的商品房住宅樓里，這樣的問題可能會經常出現?？尚械慕鉀Q辦法是，建立一種集體談判機制，在土地使用權期滿時，由政府按期收回土地使用權，然后根據法律授權，由政府與業主委員會集體談判，談判的結果適用于所有的房屋所有權人。如果其中部分房屋所有權人沒有按照談判達成的協議履行土地使用權的續展合同，那么，應當承擔違約責任。這樣做，既可以把所有權問題轉化為債權問題，在小范圍內維護房屋所有權人的利益，同時又能在大的范圍內解決土地使用權續展的問題。

其次，政府有關部門提前收回土地使用權，對房屋所有權人財產造成損害時，應當如何處理？一般情況下，政府不能違反合同約定，擅自提前收回土地使用權。但如果是出于公共利益的需要，可以提前收回土地使用權，但是應當給予房屋所有權人合理的補償。

土地使用權續展期限和費用

在解決土地使用權續展期限和費用問題時，我們必須堅持以下三個原則：第一，統籌兼顧原則，充分考慮到一級市場上土地出讓金的計算依據和土地的保值增值情況，考慮到土地使用權人經濟承受能力，考慮到前后規定的連續性；第二，有效利用原則，土地使用權續展期限和費用的確定必須有利于土地的充分利用，必須考慮到土地的實際用途；第三，可持續發展原則，制度設計必須有利于土地的不斷增值，必須有利于財政收入的持續增加。

現在，不少人希望在內地建立類似于香港的土地批租制度。這是一種脫離實際的想法。作為典型的殖民地，香港在港英政府控制期間，為了從土地中汲取財政收入，創建了獨特的土地批租制度。在強調土地政府所有的前提下，為了確保政府正常運轉和解決公共設施建設問題，將部分土地用名義地價的方式，租給一些機構。其他大量的土地，公開拍賣，并且將拍賣所得作為政府的財政收入來源。很顯然，這是一種帶有寄生性、權宜之計性質的土地使用制度，內地絕對不能盲目全盤照搬。

制度設計不周延可能會帶來一系列的問題，中國的土地制度必須從長計議。在不改變土地所有制的情況下，應當在土地出讓的過程中充分考慮到地上物的使用壽命，爭取做到土地使用權與地上物的使用壽命相統一。對于當前房地產開發中已經出現的房屋使用壽命與土地使用權期限不一致的問題，可以根據國務院《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，在土地使用權期限屆滿，土地使用權及其地上建筑物、附著物所有權由國家無償取得。如果重新批租土地，或者進行土地使用權的續展，必將導致土地使用權被房屋所有權所牽制，使得國家的土地所有權變得支離破碎，土地的效用難以發揮。

在明確了土地使用權期限之后，對那些地上建筑物具有長久存續價值的，可以批準土地使用權續展。但要取得新的土地使用權，必須繳納土地出讓金。否則，對于其他土地使用權人來說就是不公平的。土地出讓金應當根據土地的市場價值進行計算。如果房屋所有權人不愿意繳納土地出讓金，則可以將地上建筑物捐贈給國家，或者捐贈給他人，由他人繳納土地出讓金。這樣的制度設計，并不是為了剝奪公民的財產權，而是為了防止在土地使用權續展中出現新的不公。假如土地使用權人只需要繳納工本費，就可以繼續擁有土地使用權，那么，國家的土地所有權就會落空；假如土地使用權續展費用只是土地的增值部分(土地使用權的費用＝土地使用權市場價格－初次繳納的土地出讓金)，那么，國家的土地所有權仍然處于被虛化狀態。只有按照土地使用權的市場價格，重新繳納土地出讓金，土地使用權的價值才能得以體現。如果土地使用權人未按合同規定繳納土地出讓金，應當承擔違約責任。

總之，在土地國家所有的前提下，公民只能擁有土地的使用權。如果土地使用權長期存在，并且不受土地所有權約束，那么，土地的國家所有也就沒有了現實意義。當然，在完善土地使用權的過程中，必須充分考慮到房屋所有權人的切身利益，必須在制度設計上處理好各方面的關系。在筆者看來，我國可以采取土地出讓金分期分批繳納的方式，隨時提醒房屋所有權人權利的期限和邊界，國家通過及時充分有效地行使自己的土地所有權，實現物盡其用。在必要時，國家還可以征收不動產稅，防止部分公民購買房屋，囤積居奇，從中牟利。

第三篇：土地使用權轉讓

土 地 使 用 權 轉 讓 合 同

甲方:____________________________________________ 甲方身份證號：___________________________________ 甲方住址:________________________________________ 甲方聯系電話:____________________________________ 乙方:____________________________________________ 甲方身份證號：___________________________________ 乙方住址:________________________________________ 乙方聯系電話:____________________________________ 土地使用權轉讓合同內容

一、合同當事人雙方: 甲方(出讓人):張忠國 乙方(受讓人):金文超

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規、地方性法規,雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。

二、合同標的: 甲方(出讓人)自愿將甲方的私人土地法律規定之相關使用權屬,有償轉讓給乙方(受讓人)。出讓的土地寬：3米，長：自紫云自治縣大營鎮金龍村金家壩組灣頭省道315起至金文超房屋左邊土地邊界。

三、合同金額

本合同項下土地轉讓金額總計人民幣大寫:壹萬元整(小寫10000元整)。

四、付款方式:合同簽定日以現金支付一次性交清。

五、本合同項下出讓土地的用途為:道路用地

六、雙方責任

1、出讓人根據法律的授權出讓土地使用權,出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規定由國家行使的權力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權出讓范圍。

2、甲方確認其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉讓交易無任何異議,必須保證對該土地享有合法的使用權,且該土地不得存在任何權利瑕疵。否則,甲方應當賠償因此給乙方造成的一切損失。

3、該土地使用權轉讓后,乙方對該土地享有法律規定范圍內的占有、使用、轉租、收益和處分權,甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關法律手續,甲方應當無條件予以協助。

4、甲方必須承認轉讓后的土地世世代代屬于乙方。

5、乙方的繼承人有權享有本合同項下的一切權利,甲方和甲方的繼承人應當保證乙方及乙方繼承人的權利不受侵犯。

6、若遇該土地有權屬糾紛,由甲方(出讓人)出面解決,所造成的費用損失,由甲方(出讓人)承擔,乙方(受讓人)不承擔任何費用;

7、若遇到國家政策性變化,均不影響本合同履行;

8、該土地若被國家或村集體征用,所得收益和相關補償概由乙方單獨享有,甲方不得主張任何權利,且甲方必須協助乙方實現上述權利。

9、在乙方如約付清各款項后,本交易標的物如果未能辦理各種土地使用手續,甲方全部權屬所有人,不得對本次交易產生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標的物處置權。

七、違約責任: 當事人各方必須嚴格遵守本協議的各項條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權轉讓金及相關支出外,應當另行賠償乙方投資建房及建造相關設施所支出的全部費用和造成的損失,除此之外,還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關費用。

八、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進行協商補充,補充內容同樣生效。

九、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續簽合同。必須以本合同為基礎,并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。

十、本合同一式兩份,雙方當事人各一份,具同等法律效力。

十一、因履行本合同發生爭議,由爭議雙方協商解決,協商不成的,依法向當地人民法院起訴。

十二、本合同于年月日在中華人民共和國貴州(自治區、直轄市)紫云自治 市(縣)大營（鎮）金龍（村）金家壩（組）簽訂。

甲方:(出讓人)(章)乙方(受讓人)(章):

年月日

第四篇：土地使用權申請書

土地使用權申請書

申請人：上栗縣桐木鎮勝利幼兒園

地址：上栗縣桐木崇德村

法定代表人：彭運香

申請事項：勝利幼兒園依法申請建筑用地420平方米。

事實與理由：申請人是2008年經縣教育局批準的民辦幼兒園，當初規模只有五六十個幼兒，因我園重抓質量，得到本村及附近村子村民的認可。經過四五年的發展，現已發展有一百多名幼兒的農村民辦幼兒園，雖在原先基礎上進行了擴建，但東、西、北三面都有住戶，南面則為道路，不可能再進一步發展和改善辦園條件。而且現址易遭洪水災害。現擬另擇址將勝利幼兒園建成一個符合國家標準的農村幼兒園，讓我村及附近村子的幼兒能有個舒適而安全的活動場所，現根據《萍鄉市國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的有關規定，特向上栗縣人民政府、桐木鎮土地管理部門，申請用地建筑占地面積為420平方米。

妥否，請批示。

此致

敬禮

申請人：上栗縣桐木鎮勝利幼兒園

法定代表人：彭運香

2014

年6月25日

附：幼兒園建設國家標準

一、活動室 每班一間，使用面積90平方米，供開展室內游戲和各種活動以

及幼兒午睡、進餐之用、如寢室與活動室分設，活動室的使用面積不宜小于54

平方米。

二、衛生間 每班一間，使用面積15m平方為，內設大小便槽（器）、盥洗地

和淋浴池。

三、衣帽、教具貯藏室 每班一間。使用面積9平方米，供貯藏中型教玩具、衣被鞋帽等物之用、也可兼作活動室的前室。

四、音體活動室 全園設一個，使用面積按第三條所列規模分別為120、140、160平方米，供開展音樂、舞蹈、體育活動和大型游戲、集會、放映幻燈、電影

和觀摩教育活動之用。

五、辦公及輔助用房

1、辦公室 全國使用面積按第三條所列規模，分別為75、112、139平方米，包括園長室、總務財會室、教師辦公室和保育員休息更衣室等。

（二）資料兼會

議室 全園設一間，使用面積按第三條所列規模。分別為22、25、30平方米，供教工查閱資料、閱覽報刊、雜志，開會及對外接待之用。

2、教具制作兼陳列室 全園設一間，使用面積按第三條所列規模分別為12、15、20m平方米，供制作陳列教玩具之用。

3、保健室 全園設一間，使用面積按第三條所列規模分別為14、16、18

平方米，供醫務人員開展衛生保健工作之用。

4、晨檢、接待室 全園設一間，使用面積按第三條所列規模分別為18、21、24平方米，供醫務人員每天早晨對入園幼兒進行健康檢查及家長與教師會見之

用。

5、值班室 全園設一間，使用面積12平方米，供教師值班住宿使用，也可

兼作教工單身宿舍。

6、貯藏室 全國使用面積按第三條所列規模分別為36、42、48平方米，供

貯藏體育器具、總務用品及雜物之用。

7、傳達室 全國使用面積10平方米，供門衛人員值班及收發之用。

8、教工廁所 全國使用面積12平方米，供教職工及外來人員使用。

六、生活用房

1、廚房 包括主副食加工間、配餐間、主副食庫和燒火間。使用面積按第三條所列規模主副食加工問及配餐間合計分別為54、61、67平方米，主副食庫

分別為15、20、30平方米，燒火間分別為8、9、10平方米。

2、開水消毒間 全國使用面積按第三條所列規模分別為8、10、12平方米。

供燒開水及餐具 毛巾、茶具等物消毒之用。

3、炊事員休息室 全國使用面積按第三條所列規模分別為13、18、23平方

米。，供炊事人員更衣、休息使用。

第五篇：土地使用權申請書

土地使用權申請書

申請人：楊建

地址：新馬場鄉馬場村

法定代表人：楊建

申請事項：自留用地

事實與理由：

根據國家畜牧業產業政策，隨著國民經濟不斷增長，在市場經濟的充分激活下，在激烈的市場競爭中，要想群眾發家致富，過去老傳統、老思想遠遠不夠，在現在的實際中，根據當前我們石集鄉土地流轉實際情況，把散養戶集中起來成立畜禽標準化規模養殖場，已是現代養殖業發展的必由之路。

畜禽標準化規模養殖不僅解決了過去散養所造成的環境破壞，空氣污染，免疫不規范，疫病防范困難等生產技術難題。更重要的是，有利于提高生產效率和生產水平，增加農民收入；有利于從源頭對產品質量安全進行控制，提升畜產品質量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全；有利于加快牧區生產方式轉變，維護國家生態安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現畜牧業與環境的協調發展。

申請人是已畢業的大學生，大學畢業后以帶領村民致富為目的返鄉創業，于2009年創辦了自己的養雞場，現已形成年出欄3萬羽的養殖規模，并幫扶多戶貧困村民實現增收。在此期間也通過大量的學習與不斷的實踐，掌握了豐富的養殖知識與技能，形成了一套自己獨特的養殖寶典。為積極響應石集鄉土地流轉，進一步擴大養殖規模，更多的帶領村民致富，增加村民收入。特向石集鄉人民政府申請土地建立一座存欄量為二十萬羽的畜禽標準化規模養殖場，建設完畢后將為部分特困農戶提供就業機會，并采取基地加農戶、包回收的模式進行運作,從而實現養殖、銷售一條龍服務，從而帶動本鄉養殖業的發展，實現共同富裕。

現根據國土資源部、農業部《關于促進規模化畜禽養殖用地政策的通知》、《中華人民共和國土地承包法》及《中華人民共和國土地使用法》的有關規定提出如下申請：申請畜禽標準化規模養殖場建設用地100畝。

以上申請，敬請批復！

此致

石集鄉人民政府

申請人：徐闖

2012年1月10日