第一篇：社區(qū)黨建非公黨建名詞解釋

社區(qū)和非公黨建名詞解釋

一、社區(qū)黨建

1、社區(qū)的基本類型。

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。分為四種類型：

板塊型社區(qū)：主要是以公路和區(qū)域劃定的社區(qū)，是目前城市社區(qū)的主要類型。我區(qū)有：天寶灘、塔坡、華原、鄰德、南泉、崇德、解放、東站、孝義9個(gè)板塊型社區(qū)。

單位型社區(qū)：人群主體由本單位職工及家屬構(gòu)成，有獨(dú)立管轄界限，封閉式管理。我區(qū)有3個(gè)：耀水社區(qū)、陳家山礦社區(qū)、下石節(jié)礦社區(qū)。

小區(qū)型社區(qū)：封閉式小區(qū)，功能設(shè)施配套，獨(dú)立物業(yè)管理。功能型社區(qū)：具有特色功能的社區(qū)，如商貿(mào)、文化、公眾等。

2、城市社區(qū)“三有一化”建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)的活動(dòng)。

有人管事。從建立完善選配、教育、管理和激勵(lì)機(jī)制入手，突出抓好城市基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，特別是要把黨組織書(shū)記作為關(guān)鍵；明確社區(qū)干部職數(shù)配備和管理體制，確保做到“有人管事”。社區(qū)干部主要通過(guò)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)選派、面向社會(huì)公開(kāi)招聘、實(shí)行選調(diào)生、大學(xué)生村官到社區(qū)任職、選聘協(xié)管員、公益性崗位補(bǔ)充等五個(gè)途徑解決。

有錢辦事。進(jìn)一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，形成以財(cái)政支持為主，以黨費(fèi)為補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部待遇，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，確保做到“有錢辦事”。

有場(chǎng)所議事。堅(jiān)持“集約利用，資源共享”，統(tǒng)籌城市區(qū)域內(nèi)的陣地、人才、信息、技術(shù)等資源，加快推進(jìn)城市街道社區(qū)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng) 力推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和配套設(shè)施建設(shè)，確保做到“有場(chǎng)所議事”。

推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)。建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，完善駐區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系會(huì)議、社區(qū)黨支部會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)會(huì)議制度等，著力構(gòu)建起以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。

“五個(gè)一”主要內(nèi)容：選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書(shū)記（帶頭人）。研究謀劃一個(gè)好思路。建立完善一套好制度。建設(shè)管理一個(gè)好陣地。健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。

3、社區(qū)“一部三室三站一場(chǎng)所” “一部”是指：社區(qū)黨支部；

“三室”是指：警務(wù)室、辦公室、圖書(shū)室；

“三站”是指：計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)室、勞動(dòng)保障工作室、文體活動(dòng)指導(dǎo)室； “一場(chǎng)所”是指：室外活動(dòng)場(chǎng)所（2000平方米以上）。

4、耀州區(qū)“融入型”黨建管理模式

主要內(nèi)容：融入型理念、開(kāi)放型態(tài)勢(shì)、制度化運(yùn)作、全領(lǐng)域參與、多層次互動(dòng)、區(qū)域化格局。

融入型理念。一是組織融入。把轄區(qū)黨員納入社區(qū)黨組織管理和活動(dòng)范圍。二是工作融入。組織社區(qū)黨支部與轄區(qū)單位開(kāi)展共駐共建。三是活動(dòng)融入。把黨的建設(shè)融入到日常工作中去。

開(kāi)放型態(tài)勢(shì)。一是黨務(wù)和事務(wù)公開(kāi)。二是接受居民群眾監(jiān)督。三是建設(shè)“一廳式服務(wù)”大廳。

制度化運(yùn)作。一是黨員向居住地社區(qū)報(bào)到制度。二是轄區(qū)單位共駐共建制度。三是黨建聯(lián)席會(huì)議制度。

全領(lǐng)域參與。調(diào)動(dòng)轄區(qū)一切力量，做到思想工作“聯(lián)通”、社區(qū)服務(wù)“聯(lián)辦”、精神文明“聯(lián)創(chuàng)”、公益事業(yè)“聯(lián)建”、社會(huì)治安“聯(lián)防”。

多層次互動(dòng)。建立多層次的互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展面向老年群體的日間照料、精神慰藉，面向青少年群體的教育輔導(dǎo)，面向殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象的康 復(fù)治療、餐飲配送，面向困難家庭的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。滿足社區(qū)居民的多層次、多樣化需求。

區(qū)域化格局。一是立足組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管。二是黨員認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)崗位，開(kāi)展志愿服務(wù)。三是資源共享、互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二、非公黨建

1、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的概念

非公有制經(jīng)濟(jì)。包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分和非集體成分。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織。指非公有制經(jīng)濟(jì)公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)、代理商、社團(tuán)、私募基金或上述組織的部分或組合。

非公有制企業(yè)。是指歸我國(guó)內(nèi)地公民私人所有或歸外商、港澳臺(tái)商所有的經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)或相對(duì)主導(dǎo)地位的企業(yè)。按企業(yè)注冊(cè)類型劃分，包括：私營(yíng)企業(yè)；港澳臺(tái)商投資企業(yè)；外商投資企業(yè)；非公經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)或相對(duì)主導(dǎo)地位的股份合作企業(yè)、其他聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)。但不包括個(gè)體工商戶。

2、非公黨建的目標(biāo)要求。

十七大黨章明確指出：“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

非公黨組織定位：非公黨組織在黨員隊(duì)伍中的發(fā)揮政治核心作用，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

目標(biāo)要求：一是抓組建，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。二是抓制度，規(guī)范組織生活。三是抓培訓(xùn)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。四是抓投入，落實(shí)組織、經(jīng)費(fèi)、陣地保障。五是抓服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

非公黨建情況：全區(qū)非公有制企業(yè)697家，個(gè)體工商戶2400余戶，從業(yè)人員上萬(wàn)人。2011年非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到37.66億元，占全區(qū)GDP（82.91億元）的45.4%。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨組織27個(gè)，黨員總數(shù)257人。

第二篇：社區(qū)非公黨建（最終版）

一、積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作

1、建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織體系。社區(qū)黨支部（總支、黨委）是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要適應(yīng)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，健全和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置。要重視在城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)建立社區(qū)黨組織的工作，在調(diào)整社區(qū)設(shè)置時(shí)，要同步調(diào)整、健全社區(qū)黨組織。要依托街道社區(qū)黨組織，進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)黨組織設(shè)置，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等方式，加強(qiáng)街道社區(qū)內(nèi)的“兩新”組織組建黨組織工作，不斷擴(kuò)大城市基層黨組織覆蓋面。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和服務(wù)群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要拓寬選人視野，改進(jìn)選拔方式，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與居委會(huì)中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨支部（總支、黨委）書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任經(jīng)過(guò)民主選舉由一人擔(dān)任。要大力推進(jìn)“一社區(qū)一名大學(xué)生”，積極推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)任職工作，有計(jì)劃地提升現(xiàn)有社區(qū)黨委工作者學(xué)歷層次。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，社區(qū)黨組織書(shū)記每年至少參加1次區(qū)（市、縣）以上的培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理。認(rèn)真做好退休人員、下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合 1的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度。要根據(jù)社區(qū)不同類型黨員的特點(diǎn)進(jìn)行分類教育管理。建立在職黨員居住地發(fā)揮作用機(jī)制，積極組織在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理，服務(wù)社區(qū)居民群眾。

4、建立和完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與，完善社區(qū)黨建工作聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機(jī)制。要逐步推行街道社區(qū)黨組織“大黨（工）委制”或“兼職委員制”，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人選聘或委任為街道社區(qū)黨組織委員會(huì)的成員。要全面開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，區(qū)（市、縣）及其以上的機(jī)關(guān)黨組織都應(yīng)與街道社區(qū)黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建和幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、陣地、教育、信息等方面支持街道社區(qū)黨建工作。

5、夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。要拓寬籌資渠道，逐步形成以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系，保證社區(qū)黨務(wù)干部報(bào)酬和黨組織辦公、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等必要支出。要按照中組部、民政部等十部委民發(fā)[2005]85號(hào)年文件要求，解決社區(qū)組織的辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所。要把社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，納入城市新建、改建住宅小區(qū)和城市公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施的管理，提高綜合利用效益。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各級(jí)黨委要把非公黨建工

作擺上重要議事日程，切實(shí)履行職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。縣（市、區(qū)）要成立非公有制企業(yè)黨的工作委員會(huì)，作為黨委的派出機(jī)構(gòu)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和組織部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)非公黨建工作。建立健全市縣兩級(jí)黨委常委聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度。把非公黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一督促檢查，統(tǒng)一考核評(píng)比。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等有關(guān)部門和單位參加的非公黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決有關(guān)問(wèn)題。

2、加強(qiáng)黨組織組建與管理。鞏固規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織工作成果，加大規(guī)模以下非公企業(yè)組建黨組織工作力度，2010年底，將全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率提升到50%。凡是具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，都應(yīng)該按照黨章和《公司法》的規(guī)定及時(shí)單獨(dú)建立黨組織。黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè)，按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，可采取村企合建、掛靠組建、編組共建、行業(yè)聯(lián)建、龍頭企業(yè)帶建等方式建立黨組織。要發(fā)揮黨員服務(wù)中心的輻射效應(yīng)，加大覆蓋力度。在工業(yè)商貿(mào)區(qū)、農(nóng)民工集中居住區(qū)、“兩新”組織集聚的街道社區(qū)建立區(qū)域性綜合性黨組織，整合轄區(qū)內(nèi)黨的組織、工作、人員、陣地等資源，實(shí)現(xiàn)組織共建、黨員共管、設(shè)施共享。要積極創(chuàng)造條件組建黨的組織，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)招收黨員職工、組織推薦輸送黨員職工等相結(jié)合的辦法，盡快增加規(guī)模以上企業(yè)黨員的數(shù)量；要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，教育引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)亮明身份,為企業(yè)單獨(dú)建立黨組織創(chuàng)造條件。

堅(jiān)持以屬地管理為主，行業(yè)管理為輔的非公有制企業(yè)黨組織管理體制。非公有制企業(yè)黨組織一般由所在地的鎮(zhèn)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；行業(yè)特征明顯的，可以由行業(yè)黨組織管理；少數(shù)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)，其黨組織可以適當(dāng)提高管理層次，由縣（市、區(qū)）委組織部管理。

3、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織書(shū)記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，企業(yè)沒(méi)有合適人選的，也可以由上級(jí)黨組織委派合適的兼職人員擔(dān)任。黨組織書(shū)記盡量由黨員業(yè)主擔(dān)任，規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，鼓勵(lì)配備專職書(shū)記或副書(shū)記。做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作，不斷壯大非公企業(yè)中的黨員隊(duì)伍。建立健全群團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”、動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、入黨預(yù)審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。通過(guò)3-5年努力，使每戶規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員，中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中黨員比例三分之一以上。探索建立教育、管理、服務(wù)非公企業(yè)職工黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、上級(jí)認(rèn)可、業(yè)主支持”的基本要求，圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展等職能，探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。

4、為黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。要賦予企業(yè)黨組織必要的行政資源和政治資源，探索建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)任政協(xié)委員或人大代表需征求企業(yè)黨組織意見(jiàn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者評(píng)勞動(dòng)模范需征求企業(yè)黨組織意見(jiàn)、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與黨員董事會(huì)成員交叉兼職、企業(yè)黨組織參與企業(yè)干部推薦考察、企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算等制度，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。通過(guò)安排一定比例的“兩代表一委員”人選，進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者和黨員的政治地位。引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)落實(shí)黨務(wù)工作者的待遇，保障黨務(wù)工作者的權(quán)益。非公有制企業(yè)黨組織的教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可在稅前扣除工資總額的8‰以內(nèi)，據(jù)實(shí)在稅前扣除。非公有制企業(yè)黨組織交納的黨費(fèi)，可大部分或全部返回，作為黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。加大黨費(fèi)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的支持力度，對(duì)各級(jí)示范點(diǎn)和黨建工作成績(jī)明顯的企業(yè)黨組織，市、縣兩級(jí)管理的黨費(fèi)要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。

第三篇：非公黨建

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)

龍委發(fā) [2011]10號(hào)）

園區(qū)各企業(yè)：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)和諧園區(qū)建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)公司法》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定如下工作意見(jiàn)。

一、總體要求和工作目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，大力實(shí)施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機(jī)制和活動(dòng)方式創(chuàng)新，著力擴(kuò)大黨的組織、工作和服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，為建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國(guó)數(shù)字娛樂(lè)第一區(qū)任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織保證。

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作目標(biāo): 圍繞區(qū)委基層黨組織工作理念現(xiàn)代化、黨建布局合理化、分類指導(dǎo)常態(tài)化、載體建設(shè)豐富化、工作方式項(xiàng)目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動(dòng)園區(qū)非公黨建工作科學(xué)化建設(shè)，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運(yùn)行體系,爭(zhēng)創(chuàng)中關(guān)村非公黨建示范區(qū)。具體工作目標(biāo)：（1）推動(dòng)黨組織建設(shè)。力爭(zhēng)2012年年底，規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50至99人且年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上）非公企業(yè)全部建立黨組織，基本達(dá)到黨的組織和工作在非公企業(yè)全覆蓋；強(qiáng)化組織建設(shè)，支持和推動(dòng)3至5非公規(guī)模企業(yè)黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)三分之一規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推出一批叫得響、樹(shù)得起、有影響力的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)樓宇黨建，建成10家以上北京市認(rèn)定的一級(jí)樓宇社會(huì)工作站。（2）推動(dòng)信息化建設(shè)。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂(lè)企業(yè)資源力量，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員手機(jī)報(bào)，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，啟動(dòng)非公黨建會(huì)議視頻系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，到2015年基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。（3）推動(dòng)群團(tuán)建設(shè)。以非公企業(yè)黨建工作帶動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織的發(fā)展建設(shè)，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，2015年年底，努力實(shí)現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織。積極發(fā)揮群眾組織作用和力量，保證工會(huì)集體勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議和女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到100%。

二、黨組織主要任務(wù)及工作職責(zé)

非公企業(yè)黨組織的主要任務(wù):根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”

非公企業(yè)黨組織工作職責(zé):(1)宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。(2)關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。(3)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權(quán)益。(4)做好職工思想政治工作,團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。(5)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。(6)維護(hù)各方的合法權(quán)益,堅(jiān)持原則,化解矛盾,構(gòu)建和諧企業(yè)。(7)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。(8)完成上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實(shí)有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立黨的組織,開(kāi)展黨的活動(dòng)。(2)結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進(jìn)其黨組織組建工作,通過(guò)發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標(biāo)。(3)對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè),按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,聯(lián)合建立黨組織。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動(dòng)黨員比較集中的地方,依托其管理機(jī)構(gòu)建立黨的組織。(5)國(guó)有、集體企業(yè)改制為非公企業(yè)的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會(huì)等委員。（7）沒(méi)有黨員的企業(yè),要抓緊組建工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,積極培養(yǎng)入黨積極分子,為建立黨組織創(chuàng)造條件。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請(qǐng),由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關(guān)系。

進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級(jí)黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)的原則,理順?lè)枪髽I(yè)黨組織隸屬關(guān)系。在園區(qū)注冊(cè)的非公企業(yè)，建立了黨組織但組織關(guān)系不隸屬園區(qū)黨工委的，要做好整建制接轉(zhuǎn)工作；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好服務(wù)對(duì)接，促使更多黨員將組織關(guān)系主動(dòng)、及時(shí)轉(zhuǎn)入園區(qū)。

四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)

選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。重視選拔政治上堅(jiān)定、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、熱心黨的工作、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織書(shū)記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,企業(yè)沒(méi)有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔(dān)任。黨組織書(shū)記盡量由黨員企業(yè)出資人擔(dān)任,規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè),鼓勵(lì)配備專職書(shū)記或副書(shū)記。提倡除企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人及其近親屬以外的黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生后,報(bào)園區(qū)黨工委批準(zhǔn)。

重視發(fā)展黨員工作。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展和嚴(yán)格審批的要求,制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育,積極做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作,不斷壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。非公企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,條件成熟的要及時(shí)發(fā)展。積極審慎做好在企業(yè)出資人中發(fā)展黨員工作，建立健全動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、入黨預(yù)審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。通過(guò)3-5年時(shí)間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中黨員比例超過(guò)半數(shù)。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會(huì)工作站、黨員活動(dòng)室（電教室）,有針對(duì)性地組織開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)等活動(dòng),分層、分類、分批抓好黨員教育培訓(xùn)工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。園區(qū)非公企業(yè)在注冊(cè)、入園登記、年檢時(shí)，要按照國(guó)家工商行政管理總局工商個(gè)字〔2010年〕196號(hào)文件《關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有關(guān)工作的通知》要求，應(yīng)主動(dòng)注明黨員數(shù)量及有關(guān)情況，填報(bào)各類黨統(tǒng)報(bào)表。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時(shí)要設(shè)置黨員情況欄,同時(shí)要引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)流動(dòng)黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計(jì)工作，督促其辦理（流動(dòng)）黨員活動(dòng)證。非公企業(yè)黨組織要主動(dòng)做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)落戶,確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務(wù)監(jiān)督。

創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式。非公企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng),要始終堅(jiān)持需求出發(fā)、服務(wù)入手、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持、務(wù)實(shí)靈活的原則，努力拓寬活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)載體,改進(jìn)活動(dòng)方式,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開(kāi)展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹(shù)形象、我承諾、做貢獻(xiàn)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實(shí)踐活動(dòng),努力把廣大黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛(ài)崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻(xiàn)上,體現(xiàn)在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)。按照黨章和區(qū)委對(duì)非公企業(yè)黨建工作的要求,進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學(xué)習(xí)、會(huì)議和工作等相關(guān)制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設(shè)。在做好打基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，以非公企業(yè)“三會(huì)一課”制度為工作著眼點(diǎn)，設(shè)計(jì)制作適合、利于和方便企業(yè)黨組織開(kāi)展工作的“三會(huì)一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進(jìn)一步規(guī)范組織程序，完善組織設(shè)置，強(qiáng)化制度建設(shè)，激發(fā)黨建工作生機(jī)與活力。推動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。

五、充分發(fā)揮黨組織的作用

加強(qiáng)正面宣傳教育引導(dǎo)。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺(tái)，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),主動(dòng)借助各類主流媒體，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),營(yíng)造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)心支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展黨建工作,將黨建工作主動(dòng)有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)和嘗試黨組織負(fù)責(zé)人列席董事會(huì)會(huì)議和經(jīng)理行政會(huì)議,進(jìn)一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見(jiàn)建議的途徑和渠道,使企業(yè)重大問(wèn)題決策更加科學(xué)化、民主化、合理化，帶頭落實(shí)企業(yè)重大決策,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

提升企業(yè)員工能力素質(zhì)。非公企業(yè)黨組織要推動(dòng)企業(yè)組織實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),建立完善學(xué)習(xí)教育制度和培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)黨員和職工進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)保障機(jī)制,努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力建設(shè)。非公企業(yè)黨組織要注重加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,積極組織開(kāi)展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂(lè)活動(dòng),把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來(lái),增強(qiáng)企業(yè)向心力和活力。積極培育企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化,為企業(yè)的健康發(fā)展提供精神動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公企業(yè)管理，明確非公企業(yè)管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴(kuò)大黨的影響、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的作用。引導(dǎo)企業(yè)探索建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推動(dòng)企業(yè)管理民主化、規(guī)范化。

營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,配合業(yè)主積極開(kāi)展工作,暢通員工與經(jīng)營(yíng)管理層的溝通渠道,及時(shí)反映和幫助解決員工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,建立和諧的人際關(guān)系,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關(guān)系，積極爭(zhēng)取各方支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。

六、積極為黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造條件

建立和完善黨建指導(dǎo)員工作機(jī)制。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織，推動(dòng)非公企業(yè)黨建各項(xiàng)工作和活動(dòng)的開(kāi)展。黨建指導(dǎo)員從園區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部中選派,也可由企業(yè)推薦經(jīng)園區(qū)黨工委同意后產(chǎn)生或公開(kāi)面向社會(huì)招聘產(chǎn)生。

協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”的要求，非公企業(yè)黨務(wù)工作人員一般應(yīng)納入企業(yè)管理人員序列，非公企業(yè)出資人要重視和支持黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)解聘或辭退黨務(wù)工作人員應(yīng)報(bào)告園區(qū)黨工委，及時(shí)做好黨務(wù)人員補(bǔ)充。每年園區(qū)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于非公企業(yè)黨組織開(kāi)展工作和組織活動(dòng)。日常開(kāi)支由黨組織負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),按照企業(yè)黨建工作計(jì)劃和科目，按企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定核報(bào)，非公企業(yè)黨支部定期向園區(qū)黨工委報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業(yè)新成立黨組織或黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍有困難的,園區(qū)管委會(huì)視情況給予相應(yīng)支持和補(bǔ)助。非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須專款專用，用于黨的活動(dòng),主要使用范圍是:(1)教育和培訓(xùn)黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購(gòu)買用于開(kāi)展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備;(3)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者;(4)其他相關(guān)黨建活動(dòng)。

落實(shí)黨組織活動(dòng)時(shí)間和場(chǎng)所。非公企業(yè)黨組織每月應(yīng)當(dāng)開(kāi)展一次黨員活動(dòng),結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，可與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)組織實(shí)施。黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級(jí)黨組織的有關(guān)活動(dòng),需占用工作時(shí)間的,企業(yè)應(yīng)合理安排,不應(yīng)影響其工資、獎(jiǎng)金和其他福利。黨組織活動(dòng)場(chǎng)所原則上在企業(yè)內(nèi)部解決，有黨組織的非公企業(yè)要設(shè)立不少于20平方米以上的黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)室，并在醒目位置設(shè)立黨建宣傳櫥窗。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)，納入園機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)，同步考慮、統(tǒng)籌安排。每年至少舉辦一期非公企業(yè)黨務(wù)工作者或企業(yè)主要出資人專題培訓(xùn)班,有計(jì)劃的、分批組織部分企業(yè)黨員出資人外出學(xué)習(xí)考察，園區(qū)黨工委適時(shí)對(duì)黨建工作成效顯著的企業(yè)及有關(guān)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。對(duì)積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評(píng)先選優(yōu)、推薦安排公益性社會(huì)職務(wù)時(shí),給予優(yōu)先考慮。關(guān)心和愛(ài)護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部、生活困難黨員，做好組織慰問(wèn)生活困難黨員及家屬工作。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

建立健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。按照區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制要求, 建立健全園區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，把非公企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督促檢查,統(tǒng)一考核評(píng)比，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)建立區(qū)委組織部、社工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)黨工委牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部室具體承辦,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，工商、稅務(wù)，工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等有關(guān)部門和單位參加的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決園區(qū)非公企業(yè)黨建組織體系、骨干隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)、擴(kuò)大組織覆蓋面等具體問(wèn)題。

建立非公企業(yè)黨建工作通報(bào)制度。企業(yè)要按時(shí)核實(shí)并上報(bào)企業(yè)黨組織和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織組建及黨建工作開(kāi)展情況,園區(qū)黨工委將利用園區(qū)非公黨建信息、黨員手機(jī)報(bào)、石景山園非公黨建網(wǎng)等載體，定期通報(bào)工作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

抓好督促檢查和落實(shí)工作。非公企業(yè)黨組織要按照?qǐng)@區(qū)黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),狠抓督促落實(shí)。工作中注重總結(jié)、宣傳和報(bào)送工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。

第四篇：非公黨建

關(guān)于遼陽(yáng)高新區(qū)非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區(qū)黨辦以來(lái)，黨辦高度重視，結(jié)合實(shí)際制定了工作計(jì)劃，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。按照非公黨工委的相關(guān)要求，對(duì)劃歸的非公黨組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解掌握劃歸企業(yè)黨建工作的具體情況。通過(guò)調(diào)查，初步掌握了各非公黨組織工作開(kāi)展情況和發(fā)揮作用情況，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題及原因，下面作以簡(jiǎn)單的匯報(bào)。

一、存在問(wèn)題：

工作中存在的主要問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)就是“兩難”：一是在非公企業(yè)建立黨組織難，二是非公黨組織發(fā)揮作用難。這其中包括企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不到位、業(yè)務(wù)水平不高等具體問(wèn)題。

二、問(wèn)題存在的原因:

1、企業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。部分非公企業(yè)主認(rèn)為建立黨組織會(huì)對(duì)企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)帶來(lái)沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業(yè)主對(duì)待黨建工作的態(tài)度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)也沒(méi)有黨員。這其中也包括相關(guān)部門對(duì)非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對(duì)企業(yè)影響力不夠。企業(yè)都是以追求經(jīng)濟(jì)效益

最大化為目標(biāo)，如果開(kāi)展黨建工作無(wú)法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，或短期內(nèi)沒(méi)有成效，也就無(wú)法讓企業(yè)主對(duì)黨建工作感興趣，導(dǎo)致企業(yè)主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實(shí)際情況，在企業(yè)開(kāi)展黨建工作很難在短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)顯而易見(jiàn)的好處。

3、工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)。新形勢(shì)下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領(lǐng)域，黨建工作更面臨著新問(wèn)題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經(jīng)不適應(yīng)非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導(dǎo)致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機(jī)制有待完善。經(jīng)過(guò)多年的探索試驗(yàn)，非公黨建工作形成了相對(duì)較為成熟的工作機(jī)制，但仍不夠完善，作用有待加強(qiáng)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對(duì)陳舊，尤其是缺乏對(duì)企業(yè)的激勵(lì)和制約的有效機(jī)制，對(duì)黨建工作的實(shí)際的指導(dǎo)意義以及對(duì)企業(yè)本身約束力不強(qiáng)。

5、組織機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動(dòng)性大，變動(dòng)頻繁等特性，這對(duì)非公企業(yè)黨組織的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了一定的難處。有的企業(yè)員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團(tuán)，給黨組織的建立和工作開(kāi)展帶來(lái)很大的困難。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設(shè)有專職黨務(wù)工作者，都是身兼數(shù)職，沒(méi)有精力去做黨務(wù)工作。同時(shí)，他們受雇于人，如何開(kāi)展工作還要看企業(yè)主的臉色行事，如果企業(yè)主不支持黨建工作，他們無(wú)可奈何，造成無(wú)人管事、無(wú)人想事、無(wú)人辦事的局面。

三、采取的措施

針對(duì)存在的問(wèn)題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、化管理為服務(wù)，不斷加大宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進(jìn)高新區(qū)非公黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業(yè)黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，通過(guò)上黨課、堅(jiān)持支部組織生活會(huì)制度，強(qiáng)化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者和廣大黨員的培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，講授當(dāng)前非公黨建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，介紹先進(jìn)地區(qū)非公黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，努力提高黨務(wù)工作著的業(yè)務(wù)水平和工作能力，推動(dòng)高新區(qū)非公黨建工作再上新臺(tái)階。三是抓陣地建設(shè)。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部加大對(duì)黨建工作的投入，加強(qiáng)黨員活動(dòng)室陣地建設(shè)，配齊配全相關(guān)設(shè)施。針對(duì)辦公條件比較緊張的企業(yè)，可以通過(guò)資源共享的方式，利用現(xiàn)有的會(huì)議室等場(chǎng)所設(shè)立黨員活動(dòng)陣地。四是抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促企業(yè)效益提高。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部開(kāi)展黨員先鋒崗、技術(shù)大比武等活動(dòng)，通過(guò)黨建工作的開(kāi)展促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發(fā)揮奧克集團(tuán)黨委等工作開(kāi)展較好企業(yè)的典型輻射作用,以點(diǎn)帶面，促進(jìn)其他非公企業(yè)黨建工作整體水平的提升。要通過(guò)各種方式大力宣傳在非公制經(jīng)濟(jì)組織中

開(kāi)展黨的工作的相關(guān)政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，消除他們的顧慮，爭(zhēng)取得到企業(yè)主的支持。六是抓新入駐企業(yè)的組建工作。對(duì)于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負(fù)責(zé)人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導(dǎo)在企業(yè)入駐的同時(shí)，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應(yīng)建企業(yè)的組建率。

2012青年干部班：郝樂(lè)松 年5月9日

第五篇：非公黨建

水城縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

開(kāi)展非公黨建工作情況匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，根據(jù)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、中宣部在《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》及相關(guān)文件要求，從2010年7月起，縣經(jīng)信局充分發(fā)揮職能作用，在我縣全面開(kāi)展非公企業(yè)黨建服務(wù)工作。

一、基本情況

截止到6月30日，全縣非公經(jīng)濟(jì)中黨員（含預(yù)備黨員）共計(jì)人（該人數(shù)為私營(yíng)企業(yè)黨員人數(shù)）。全縣非公經(jīng)濟(jì)中已建立黨支部個(gè)，在建立黨支部中單獨(dú)組建的有個(gè)，聯(lián)合組建的有個(gè)。

二、主要工作措施

1、摸清企業(yè)黨員人數(shù)及建立黨組織情況，積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)建立黨組織，規(guī)范黨建工作；建立有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的規(guī)章制度，使企業(yè)黨建工作步入規(guī)范化、制度化的軌道；把市場(chǎng)監(jiān)管部門的行政管理職能同基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生了良好的效果。

2、采取向非公企業(yè)派駐指導(dǎo)員、召開(kāi)多層次黨群座談會(huì)、多渠道提供信息資源等方式，幫助困難企業(yè)分析形勢(shì)、堅(jiān)定信心；根據(jù)企業(yè)實(shí)際開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，提升企業(yè)形象，助推企業(yè)文化建設(shè)；幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難，聯(lián)合工商部門，在企業(yè)年檢、辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、申報(bào)“守合同重信用”企業(yè)等過(guò)程中提供服務(wù)；積極為企業(yè)提供合同法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立和完善簽約制度，示范文本使用、管理制度及合同臺(tái)賬制度，幫助企業(yè)把好合同簽訂關(guān)，提高合同質(zhì)量。

3、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士這一特殊富裕群體的群眾工作，不斷增強(qiáng)他們政治認(rèn)同感，自覺(jué)支持企業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，引導(dǎo)他們自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)承擔(dān)管理和服務(wù)職工的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)行人性化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工群眾的共同發(fā)展，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面充分發(fā)揮協(xié)同作用。

三、存在問(wèn)題

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)面臨兩個(gè)難題：一是黨的基層組織覆蓋率低，目前還有具備條件和創(chuàng)造條件能夠組建黨組織的非公有制企業(yè)還沒(méi)有建立黨組織；二是在已組建黨組織的非公有制企業(yè)中不同程度地存在黨組織開(kāi)展活動(dòng)難、黨員發(fā)揮作用難的“兩難”問(wèn)題。

四、下一步工作打算

1、分類指導(dǎo)，對(duì)不同規(guī)模、不同類型企業(yè)提出不同要求。規(guī)模以上企業(yè)黨組織比較健全、活動(dòng)開(kāi)展比較規(guī)范，要進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展形式和作用發(fā)揮模式，充分發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)同行業(yè)和周邊小型微型企業(yè)共同創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。規(guī)模以下企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)黨組織覆蓋率低，黨組織活動(dòng)開(kāi)展難、黨員發(fā)揮作用難，要充分發(fā)揮基層組織作用，努力破解規(guī)模以下企業(yè)黨建工作難題。

2、鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。要使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。要進(jìn)一步規(guī)范單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種組建方式，以企業(yè)內(nèi)部單獨(dú)建立黨組織、更好地發(fā)揮黨組織作用為基本依托。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)出資人引導(dǎo)教育和黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的選配培訓(xùn)，更好地發(fā)揮“三個(gè)關(guān)鍵人”的作用。要針對(duì)非公有制企業(yè)中流動(dòng)黨員、農(nóng)民工黨員較多的實(shí)際，不斷探索流動(dòng)黨員過(guò)雙重組織生活的方式方法。要深入總結(jié)不同地域、不同類型企業(yè)發(fā)揮黨組織黨員作用、助推企業(yè)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)，將其中具有共性的經(jīng)驗(yàn)上升到長(zhǎng)效機(jī)制層面，并放到實(shí)踐中指導(dǎo)工作、檢驗(yàn)提升，力爭(zhēng)總結(jié)一些各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法、建立一些行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得扎實(shí)成效。

2011年8月17日