第一篇：關于《金沙縣志》付印報告

《金沙縣志》（1993~2010年）終審修改報告

省地方志辦公室：

2012年8月24日通過了省地方志辦公室組織召開了對《金沙縣志》（1993~2010年）志稿的終審會，并原則通過了該志稿的終審。參會領導及專家對該志稿編纂的成功之處作了充分的肯定，同時也提出了存在的若干問題。根據省、畢節(jié)市地方志辦公室的要求，在縣委、縣政府的領導下，《金沙縣志》（1993~2010年）編輯人員對終審會上的若干意見進行了認真梳理，并結合金沙縣實際情況對若干意見進行了研究。同時我們采納了對會上所提出的絕大部分問題和修改意見，并對該志稿進行了修改，也有個別問題和意見我們提出來與領導及專家商榷，其目的為使《金沙縣志》續(xù)志編纂成為一部佳志良志?，F將終審會后對志稿的修改報告如下，請驗收。

第一，根據有關意見對志稿的修改部分。

一、《金沙縣志》（1993~2010年）志稿中存在的有關涉及政治敏感性問題及政治史料的編纂建議。

1.對第十七篇政法，第一章公安第三節(jié)政治偵察進行了修改。特別是有關取締法輪功等非法組織的內容中，一些具體數字有刪除。

2.對第十二篇政協(xié)地方組織第三章進行了修改。將第三章標題修改為政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督；第一節(jié)標題修改為列席人大會；增設第四章其他活動，分兩節(jié)。

3.第九篇中國共產黨金沙縣地方組織中將第六章重大決策調整為第四節(jié)。對第六節(jié)其他黨務工作中的保密和機要內容進行了檢查修

改。

二.彩頁部分照片中，有關領導視察照片重新進行了精選，減少重復使用；對于照片說明文字進行了核對，修改；同時，重新進行照片的布局設計。

三.關于個別章、節(jié)的標題進行了要修改，個別章節(jié)進行了調整。1.第六篇四章第六節(jié)“礦產品管理”刪除；第五章標題改為“主要廠礦企業(yè)和產品”；

2.第十九篇第一章第二節(jié)的標題改為“學校設施建設”。3.第一篇第九章“環(huán)境保護”應為二節(jié)。一是環(huán)境監(jiān)測與管理；二是環(huán)境治理。

4.第十四篇標題修改為經濟綜合管理；第七章標題“民營經濟管理”，修改為“非公經濟管理”。

5.第十九篇第三章第二節(jié)干部教育、老年教育內容調整到相映章節(jié)中。

6.第十五篇財稅金融保險片篇，第一章財稅第一節(jié)財稅改革取銷，內容歸并到該篇第三章中。

四、關于個別正文中要注意修改的問題。

1.第二篇人口、民族中人口章要補充第六次人口普查的資料。金沙縣是19個少數民族還是16個，正文與概述不統(tǒng)一。

2.在縣委篇、人大篇、政協(xié)篇增加“代表選舉”一節(jié)。

3.人物中，關于“金沙縣在外工作正處級以上人員名錄”，此表必須注明收錄時間，同時要簡化一些項目，如：性別只注明女性；籍

貫刪除；年齡刪除。

4.關于附錄中收錄的重要文獻文件建議再精選，建議刪除：“縣委、政府拔尖人才選拔、培養(yǎng)、管理工作的暫行辦法”；“金沙縣實施草地生態(tài)畜牧業(yè)技術要求”（只保留人民政府的實施意見）。

5.《金沙縣志（1993~2010年）》編纂分工以及資料搜集整理人員名單調整到編后記之后。

五、關于行文方面的問題。該志稿在行文方面需要進一步梳理、行文力求準確、規(guī)范和精練。特別是出版物行文規(guī)范，特別是使用計量單位的規(guī)范，個別錯字、漏字注意修改。確保差錯率控制在萬分之一以內。

第二部分：關于商榷的問題

1.該志稿第一篇章節(jié)設計的有關問題；第一章行政區(qū)劃中，為了簡要反映金沙縣歷史上的建置變化，故設第一節(jié)建置沿革，這與前志必要的重復是可以的，從使用角度來看也是方便的。同時在本志凡例第二條已作說明。故保持，不作修改。2.第一章第二節(jié)縣城，縣城是本縣經濟、政治、文化的中心，也是改革開放以來金沙縣發(fā)生變化的窗口，其地位與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能同比，采用升格形式突出縣城，是可行的。故保持，不作修改。

3.第一篇中，自然資源與國土資源管理、水資源管理、礦產資源管理、森林資源管理等，為什么要安排在第一篇中，其理由有：（1）改革開放以來，經濟建設的迅猛發(fā)展，保護生態(tài)

環(huán)境，合理開發(fā)自然資源的緊迫性已超過歷史上任何時期，環(huán)境保護是一項基本國策，發(fā)展經濟與環(huán)境保護是一對矛盾，因此有必要設計在同意篇中；（2）自然環(huán)境內容在前志已作詳細記述，20年來變化不大，可略記，而著重點應該是土地、水、礦產、生態(tài)等的管理與保護；（3）過去我們理解“資源=自然資源”，實際是片面的認識。自然資源在人們的社會活動中是在變化。因此，我們保持原來設計，不作修改。

以上是我們對省地方志辦公室2012年8月24日對《金沙縣志》（1993~2010年）志稿原則通過終審后的修改報告。請省地方志辦公室審查批復。

金沙縣地方志辦公室

2012年9月

第二篇：金沙見習報告

金沙見習報告

一、見習目的1．結合歷史理論知識，將理論與實踐相結合，將理論運用于實踐。

2．通過對博物館的參觀，開拓視野，增長見聞。

3．通過文物了解三千多年前古蜀國的發(fā)展，古今對比，用整體史觀看歷史問題

4．通過見習，能夠激發(fā)學習興趣，調動積極性，培養(yǎng)自主學習的能力。

二、見習目的地簡介金沙遺址是一處商周時期的古蜀文化遺址，是民工在開挖蜀風花園大街工地時首先發(fā)現的，它的發(fā)現極大地拓展了古蜀文化的內涵與外延，對蜀文化起源、發(fā)展、衰亡的研究有著重大意義，特別是為破解三星堆文明突然消亡之迷找到了有力的證據，可以說金沙遺址再現了古代蜀國的輝煌，復活了一段失落的歷史，掀開了古蜀王國神秘的面紗，揭示了一個沉睡了三千多年的古代文明。并將成都市的建城史從距今2300年提前到距今3000年左右。

三、見習過程 1、4月10日，由各班組織同學到達乘車點。按照前期分組，由各小組長分別清點人數到齊后組織上車，13:00準時出發(fā)。

2、到達金沙遺址博物館，全體同學聽從統(tǒng)一指揮，由講解員的帶領帶隊進入博物館參觀，每人分發(fā)耳麥，聽講解員講解。

3、進入館后，講解員帶領我們參觀遺跡館、陳列館后，同學們自行四

4、同學自行在館內進行了2小時的自行參觀學習后，下午18:00同學集中蹬車返校。

四、見習內容

遺跡館：祭祀場所、大型建筑、一般居址、墓地等。

陳列館：玉器：玉琮、玉壁、玉璋、玉戈、玉矛、玉斧、玉鑿、玉斤、玉鐲、玉環(huán)、玉牌形飾、玉掛飾、玉珠及玉料等，最大一件高約22厘米的十節(jié)玉琮顏色為翡翠綠。

小型銅器：銅立人象、銅瑗、銅戈、戚形方孔銅壁、銅鈴、銅掛飾、銅牌飾及銅禮器殘片等。

石器：石壁、石璋、石矛、石斧、石跪坐人像、石虎、石龜、石蛇等。陶器：陶尖底盞、尖底杯、高柄豆、圈足罐等。

金器：金面具、金帶、圓形金飾、喇叭形金飾等。

五、見習收獲

1、遺跡館

遺跡館這座圓形的斜坡式全鋼結構建筑下籠罩的是一座歷史古城。一進遺跡館的大門，古蜀王國建筑赫然映入我們的眼簾，在這里我們清楚的看到了古河道，古城墻，了解了古蜀國人民的建筑藝術。

從這兒出土發(fā)現的文物來看，很有可能是古蜀國人民的祭祀場所，從這兒發(fā)

現了與祭祀活動相關的遺跡63個，出土金器、銅器、玉器、石器等珍貴文物6000余件，大量珍貴的象牙，數以千計的野豬獠牙、鹿角等來看這一時期古蜀王國的祭祀活動大體可以分為三個階段，每一階段祭祀用品都有較大的差別。

大樹根遺跡是反應古蜀國氣候的一有力發(fā)現，他的面積大100平方米，這一個巨大的樹根，在目前成都亞熱帶季風氣候條件下，是長不出如此龐大的樹木來的，由此我們直接推測古蜀國的氣候肯定與今天大有不同，也許古蜀國的氣候是屬于熱帶氣候。

2、陳列館

走過摸底河，我們進入到了陳列館，一個集中展現金沙時期古蜀先民的生活、生產及其美輪美奐、造型奇絕、工藝精湛的器物，還有古蜀文明發(fā)生、發(fā)展、演變的歷史知識的的地方。

第一展廳內《遠古家園》那幅大型半景畫展現了金沙時期的生態(tài)環(huán)境和生活場景，站在畫卷前，看著古蜀國人民頭頂的那片藍天，那縱橫交錯的田間小道，身挑籮筐的農夫，溫馨而恬靜的家園，可以想到，3000多年前的金沙人民，安居樂業(yè)，儼然如世外桃源，再看看今天的成都平原，高樓大廈、立交橋等各式各樣的建筑拔地而起，雖然證明經濟在發(fā)展，但是藍天白云，干凈清新的空氣離我們越來越遠，這啟示我們在城市發(fā)展的過程中，要保護環(huán)境，與自然和諧相處。

第二展廳《王國剪影》反應的是古蜀國人民的社會生活，這里有大量生活用品、生產工具以及許多小型房屋建筑，在此，我們了解了金沙人社會生活的方方面面，深刻的體會到金沙遺址蘊含著豐富的古代文明信息。

第三展廳集中展示的是出土的金器、銅器、玉器和象牙等珍貴文物，其中青銅立人是金沙遺址最有特色的文物之一：這是一個站立在高處，頭戴太陽帽的大巫青銅立人，它似乎正念念有詞的在主持著隆重的祭祀大典。他手上高舉著神圣的祭品，腰間插著象征權力的杖飾。在他的腦后垂下精心打理過的發(fā)辮，頭上戴著插有旋轉的弧形芒狀飾的渦形帽圈，這應當象征著光芒四射的太陽，儼如一個光明的使者或是太陽神化身的形象出現在祭祀活動中，這反映出金沙人崇拜太陽神宗教信仰。我想到三星堆遺址中也有著同樣類似的銅立人的形象，這就揭示了廣漢三星堆遺址與成都金沙遺址的密切關系，同時還反映出了兩地都有著共同的原始宗教信仰和類似的宗教儀式。

在這個展廳內。我終于見到了掩蓋在遺跡館泥土之下的象牙，它們靜靜的躺在硅膠溶液中，化學作用已經退去了他們潔白顏色，顯得暗黃無光澤，但這不影響它的歷史價值——象牙是古蜀人奉獻給天地神靈的重要祭品。數量眾多，體量巨大的象牙，每一次祭祀活動中使用的數量和方式都有所不同。有用完整的象牙極有規(guī)律、整齊的朝著一個方向擺放、有取象牙尖祭祀、有被切成餅狀的象牙、還有加工成圓柱狀或棍狀的象牙。這些方式都體現出了一種強烈的宗教色彩，具有某種特定的宗教含義。大量的象牙也反應出一個問題——這些象牙從何而來？就目前成都平原的亞熱帶季風氣候來說，是不適合大象的生長的，所以它們可能有幾種可能性，第一：古蜀國的氣候為熱帶氣候，在此生長著許多大象;第二：是古蜀國人民的對外貿易，通過商品交換所得。

第四展廳薈萃了金沙遺址最有特色的30多件精品，其中最令人矚目的鎮(zhèn)館之寶——“太陽神鳥”在此展廳內呈現?！疤柹聒B”的金箔外徑為12.5厘米，內徑5.29厘米，厚度只有0.02厘米，重量也只有20克，而含金量高達94.2%。別看它那么薄、那么小，可它蘊藏的知識可不少——首先，“太陽神鳥”的圖案

是四只神鳥首足相連，按逆時針方向圍繞著太陽飛行，中心的太陽則按順時針方向呈旋渦狀向四周噴射出十二道光芒，它顯示了古蜀人對太陽和神鳥的崇拜。其次，數字四和十二寓意為四季和十二月歷法。古蜀人虔誠地相信“地心說”，即地不動而日動，他們觀察到太陽東升西落，形成了白晝和黑夜的變換，但又不明白太陽沒有鳥一樣的翅膀，為什么能東升西落呢？因此他們認為太陽的運動一定是靠鳥來完成的。金沙時期，自然界的干旱、洪水等災害使古蜀人飽受其苦，他們認為這些災害都與太陽有關，而鳥是古蜀人的圖騰，所以在崇拜太陽的同時，就把神鳥和太陽聯系在了一起。最后，“太陽神鳥”又是怎樣反映古蜀歷法的呢？“太陽神鳥”圖案外層4只鳥, 代表春夏秋冬四季輪回；每只鳥對應3只象牙，表示一個季節(jié)為3個月；內層太陽放射的12道光芒，表示一年為十二個月，周而復始。這說明古蜀人已經掌握了年、季、月的概念，知道“年”與太陽運行有關,“月”與月亮運行有關，一年有12個月。太陽神鳥圖案表達著追求光明、團結奮進、和諧包容的精神寓意，是古代人民“天人合一”的哲學思想與豐富的想象力、非凡的藝術創(chuàng)造力和精湛的工藝水平的完美結合。

六、見習感悟

雖然歲月掩埋了金沙，但也保存了金沙。隨著現代文明的步伐，一個過去我們從不知曉的國度，一段失落的文明，就這樣一步步向我們走來。在這片厚實的泥土下還會有什么驚人的發(fā)現呢？在下一秒又會有什么新的疑問呢？恐怕誰也不能回答······但是我們相信隨著考古工作的開展與深入，文明的碎片會在此一點點的拼接，金沙神秘的面紗也終將被逐步的撩起，古蜀國的面容會更加迷人！

七、見習總結

這次金沙之旅讓我受益匪淺，我在此了解了古蜀文明，學到不少書本上沒有的知識。同時也鍛煉了我思考問題、通過觀察去感悟歷史的能力。紙上得來終覺淺，的確，書本帶給我們的知識確實有限，書本根本不能淋漓盡致地體現歷史的風采。所以，我們學歷史的同學不能就依靠書本知識，我們需要走進博物館、走進遺址、走進歷史文化古城，去踏訪歷史的遺存，去真真切切的感悟歷史、了解歷史、增長見聞，看看書本上的知識曾經是怎樣在現實中上演的，我想，這一定會給我們帶來意想不到的驚喜。中華上下五千年的歷史博大而精深，我很慶幸我當初選擇歷史教育這個專業(yè)，讓我可以如此近距離的探訪中華歷史，并在學習中鍛煉成長。大學時間美好又短暫，與同學們相聚在此學習是緣分，所以，我將好好的珍惜大學時光，通過不斷的學習完善、提高自我。當我走出校園后，我可以為我的青春交出一份滿意的答卷！

第三篇：縣委工作會議發(fā)言材料(付印稿)

重推工業(yè)化城鎮(zhèn)化 力促大發(fā)展大跨越

——***同志在縣委工作會議上的發(fā)言

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“科學發(fā)展新跨越，爭創(chuàng)全市二十強”的總體目標，開拓進取，放膽實干，全鎮(zhèn)經濟社會實現又好又快發(fā)展。1-6月份，實現財政一般預算收入3045萬元，占年計劃的56.9%，同比增幅59.3%；實際利用外資470萬美元，占年計劃的78.3%。各項主要經濟指標均超額完成序時任務。上半年，全市重點鎮(zhèn)綜合排名列第22位，比年初上升5個位次。今年共實施千萬元以上工業(yè)項目24個，**鋼業(yè)二期、**酒業(yè)、**紡織技改擴能等14個項目已經竣工投產，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園21幢標準廠房和1幢綜合服務樓使用面積已超過一半，引進**4S店、**散熱器等入園項目6個。**廣場、**物流等一批服務業(yè)標志性工程相繼竣工，**花苑等6個商住小區(qū)基本建成?，F代高效農業(yè)示范園新流轉土地2000畝，新引進項目3個。農產品集中加工區(qū)完成500米中心道路及供電桿線建設，新引進***植物、**食用菌、**糧食倉儲加工等一批農業(yè)龍頭企業(yè)。

下半年，我們將重點抓好以下四個方面工作：

一、一著不讓沖刺全年任務

瞄準年初確定的地區(qū)生產總值、財政一般預算收入、外資到帳等各項主要經濟指標，按照“保序時，保全年”的目標，明確責任，強化措施，確保完成全年各項任務。針對工業(yè)增加值、工業(yè)應稅銷售收入完成較困難的問題，進一步深化細化“三服務”，協(xié)助企業(yè)解決融資、用工等困難，促進企業(yè)增產增效。針對財政一般預算收入增長壓力大問題，強化依法納稅、依法征稅，創(chuàng)新征管機制，規(guī)范征管流程，千方百計促增收，環(huán)環(huán)緊扣保序時。針對外資到帳完成難度大問題，緊盯在手臺資化工項目，加快推進**軸承座等在建項目建設進度，確保外資盡快到帳。同時，加快民營經濟發(fā)展，引導群眾自主創(chuàng)業(yè)，提高群眾經營性收入和財產性收入，確保各項指標提前超額完成。

二、全力以赴主攻項目建設

扎實推進招大引外快突破。堅持以全縣“三駕馬車”為載體，圍繞能源、造船、環(huán)?；さ热螽a業(yè)招商。進一步落實責任，強化考核，在重抓以商引商、敲門招商、全員招商的基礎上，外資重抓日韓港臺，內資主攻廣東、上海、蘇南等重點區(qū)域，全力跟蹤不銹鋼加工等重大項目，年內確保再敲定投資超億元項目1個以上。扎實推進在建項目快實施。按照項目建設“五個一”工作機制，加大跟蹤服務力度，確保在建項目早投產、在手項目早開工。加快推進鎳鐵合金等項目建設，確保年

底前投產達效，全年竣工千萬元以上工業(yè)項目25個，其中5000萬元以上項目5個，億元以上項目1個。扎實推進創(chuàng)業(yè)園快建設。進一步完善園區(qū)服務功能，8月底前第一幢綜合服務樓全部投入使用，第二幢綜合服務樓啟動建設，確保已建成的21幢標準廠房全部投入使用，年內再招引入園項目6個以上。

三、搶抓機遇推進集鎮(zhèn)發(fā)展

積極策應縣城建設，著力打造“縣城后花園”。切實加大老鎮(zhèn)區(qū)改造力度。10月底前，文化小區(qū)、豫順花苑等新建商住小區(qū)建成并交付使用。年底前，**廣場要投入運營，**花苑、**建成商品房3萬平方米以上。快速推進新鎮(zhèn)區(qū)建設步伐。實施**大街東延和工業(yè)路北延工程，拉大城鎮(zhèn)建設總體框架。8月底前啟動**商貿城土地掛牌；加快**汽車4S店、**醫(yī)藥倉儲物流等三產服務業(yè)項目建設進度，確保11月份投入運營。不斷提升集鎮(zhèn)配套功能。整合村建、環(huán)衛(wèi)、城管力量，建立集鎮(zhèn)長效管理機制；大力實施亮化、綠化、美化工程建設，加強交通秩序管理，大力整治出店經營和亂設攤點問題，不斷改善集鎮(zhèn)面貌；加快自來水管網改造工程建設，切實改善居民用水條件，年底前完成規(guī)劃設計和相關審批工作。

四、堅定不移加速農業(yè)增效

全面推進高效農業(yè)發(fā)展。積極實施“百村百畝”工程，秋季再流轉土地5000畝，18個村居每村新上1-2個連片200畝以上高效農業(yè)項目；進一步推進現代萬畝高效農業(yè)示范園區(qū)基礎設施建設，穩(wěn)步發(fā)展設施蔬菜、花卉苗木等入園高效設施農業(yè)項目，服務好草莓種植等項目。加快農產品集中加工區(qū)建設。10月底前，確保農產品集中加工區(qū)道路、電力、給排水等基礎設施基本建成，滿足項目落戶建設條件；年底前，**植物膠二期、**糧食倉儲加工等已開工項目投入生產；做好食用菌生產加工、肉鴨加工和糧食加工等在手項目跟蹤洽談，力爭早簽約、早開工。加快農產品批發(fā)市場建設步伐，8月份啟動土地招拍掛工作。大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織。引導農民發(fā)展民間專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，年內再發(fā)展農民專業(yè)合作組織3個，加強對現有33個農民專業(yè)合作組織的指導和服務，提高為農服務的水平，促進農民增收。

各位領導、各位同志，我們**鎮(zhèn)將以這次會議為動力,組織再動員,措施再強化,號召全鎮(zhèn)上下，振奮精神,苦干實干，再掀重點鎮(zhèn)建設新高潮，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第四篇：付印的解釋及造句

付印拼音

【注音】： fu yin

付印解釋

【意思】：（１）稿件交付出版社，準備出版。（２）稿件已完成排版校對過程，交付印刷。

付印造句：

1、原稿將于下月初付印。

2、就在本書付印之際，聯儲也認識到其被頂在了零底線之上。

3、在本文付印時，這項在國會慘敗的債務解決方案僅剩下尋求削減政府開支。

4、慕尼黑的時間比倫敦早一小時，我的第一批稿件即將付印。

5、“兩種文化”講稿，作為劍橋大學古老的里德講座系列之一付印，自然反映了斯諾的感情和經驗。

6、尤其是由于為了滿足經濟學人的付印，這意味著歐洲央行要無條件的提供兩年流動資金。

7、本期經濟學人付印的時候，民主黨領導人正期望著幾天內將這一議案提交到參議院。

8、但是來自白宮的壓力—如果伯南克選舉失敗，害怕市場疲軟---使得他很有可能在經濟學人付印后得到確認。

9、在本期雜志付印之際，已宣布參加總統(tǒng)競選的候選人共有18人之多，誰也無法預測哪位候選人將最終勝出。

10、雖然當本期《經濟學人》付印時，血腥的屠殺似乎已平息，但難民的悲愴仍有待緩解。

11、該立法決定將于本期《經濟學人》付印后生效，但各方人士預計將有一項議案通過。

12、我認出幾卷用黃絹裝訂的手抄本，那是從未付印韻明朝第三個皇帝下詔編纂的《永樂大典》的佚卷。

13、由于周五晚的通知，其他一些媒體的編輯不得不在付印前幾分鐘全盤重做報道計劃。

14、出版商在書付印之前就付給我這些。

15、報紙必須準時付印，廣播電視必須按時播出，而編輯不能放任錯誤。

16、你離開之前，就會有一個很精致的手冊,和之前的都差不多，不過可以當場付印。

第五篇：2011政府工作報告(人代會付印定稿正式版)

XX縣十五屆人大七次 會 議 文 件

（十五）政府工作報告

——2011年2月14日在XX縣第十五屆人民代表大會第七次會議上

XX縣人民政府縣長 XXX 各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告工作，請連同《XX縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請政協(xié)委員提出意見。

“十一五”時期的工作回顧

過去五年，是XX縣發(fā)展史上極具挑戰(zhàn)性、極不平凡的五年。面對異常繁重的移民搬遷和改革發(fā)展任務，全縣人民在縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，群策群力完成移民搬遷，同心同德推進“整體轉型、提速發(fā)展”，較快走出低速發(fā)展困境，完成和超額完成“十一五”規(guī)劃主要目標，較好地完成了縣十五屆人大第五次會議確定的任務?！八膫€重點突破”、“五個XX縣”建設、“六項基本民生”改善成效明顯，綜合實力顯著增強，XX縣已邁入“整體轉型、提速發(fā)展”的歷史新階段。

——移民搬遷圓滿完成。截至2010年，累計完成移民投資84.4億元，搬遷安置移民16.9萬，復建各類房屋473.1萬平方米，遷建工礦企業(yè)134戶。移民新城入選重慶“巴渝新十二景”。四期移民工作一次性通過國家終驗，實現了“搬得出”的目標，移民安穩(wěn)致富工作有

（二）創(chuàng)新機制強力招商引資。推進“百千萬項目集群儲備工程”，儲備三次產業(yè)和城市開發(fā)、創(chuàng)意產業(yè)五大類項目2250個，其中大項目250個。組建五大領域招商團、五大工業(yè)招商組和六個駐外招商分局，完善招商機制，整合優(yōu)惠政策，依托資源、鄉(xiāng)情兩大優(yōu)勢，大力開展產業(yè)招商、行業(yè)招商和集群式、鏈條式招商，成功舉辦第一屆投資貿易洽談會和系列招商推介會，引進億元以上項目30個。建成XX能源建材產業(yè)園；完成XX食品輕工產業(yè)園一期工程，建成10萬平方米標準廠房，啟動二期工程建設；平橋移民生態(tài)產業(yè)園建設加快推進。工業(yè)園區(qū)建成面積5平方公里，入駐企業(yè)37家。

（三）搶抓機遇調整產業(yè)結構。積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，加快產業(yè)結構調整，三次產業(yè)比重調整為20.2∶43.3∶36.5，非農產業(yè)比重達79.8%，五年提高5.5個百分點?；窘ǔ伤拇筠r業(yè)園區(qū)，不斷壯大六大農業(yè)基地，農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；矫黠@提升。工業(yè)主導地位更加凸顯，2010年銷售值突破145億元，增加值達到47.9億元。能源、建材產業(yè)集群和食品、輕紡電子產業(yè)鏈條基本形成，成功爭取川東北天然氣項目在XX縣注冊。五大工業(yè)集群產值、工業(yè)園區(qū)產值和104戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)產值分別達到全縣工業(yè)總產值的97%、28.5%、55.7%。建立企業(yè)研發(fā)機構12個。淘汰了10萬千瓦火電機組等一批落后產能。引進新世紀、重百、永輝、國美、蘇寧等知名企業(yè)，縣城核心商圈達60余萬平方米，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實現全覆蓋。加快“XXX”旅游資源開發(fā)，旅游市場日趨活躍。打造金融高地，引進各類金融機構18家，共有金融機構26家，2010年末金融機構存貸款余額分別達211.1億元、49.6億元。

（四）提速提質實施開發(fā)建設。突出“XXXXXX”定位，統(tǒng)籌推進“西部水城、風情名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三級開發(fā)建設。加快環(huán)XX湖

“1+8”規(guī)劃編制，全面啟動東、西部新區(qū)整體擴容，加速推進“七位一體”濱湖景觀工程、體育場（館）、恒溫游泳館、博物館、規(guī)劃館、XX文化廣場建設，基本完成天然游泳場、XX公園、XX廣場建設。完成城市道路“白改黑”10.8公里，改造人行道地磚2.5萬平方米、地下管網9.8公里。新增城市廣場12.7萬平方米、公共綠地433萬平方米，城市綠化覆蓋率40.8%。布局打造XX、XX、XX、XX4個小城市，試點建設3個風情名鎮(zhèn)、5個美麗鄉(xiāng)村。全力打造暢通XX縣，開工建設XX高速公路、XX路改造升級、XX港綜合項目，改造干線公路196公里、通鄉(xiāng)公路363公里，實施通村通達工程1000公里，硬化通村公路931公里，實現通鄉(xiāng)通暢率、通村通達率100%，通村通暢率45%。

（五）固本強基加快農業(yè)發(fā)展。圍繞“穩(wěn)糧保供給”，穩(wěn)步提高糧油生產能力，糧食總產量超過58萬噸。突出“增收惠民生”，深入推進農戶萬元增收工程，大力發(fā)展“六葷三素”特色產業(yè)，著力打造生豬、柑橘、肉兔、中藥材、蔬菜、生態(tài)漁業(yè)等現代農業(yè)產業(yè)?？h級以上龍頭企業(yè)達到41家，專業(yè)合作社達951個。加強農村經紀人培育，打造“XX縣春橙”、“XX肉兔”、“XX縣木香”等特色品牌，實現蔬菜、水果等農產品進超市。勞務總收入突破42億元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體達1.3萬余戶，總投資56.8億元。堅持“強基增后勁”，整治病險水庫104座，治理水土流失135平方公里，整治城鎮(zhèn)堤防12.4公里，改造中低產田7.7萬畝，發(fā)展農村沼氣5.9萬口，農業(yè)綜合機械化水平達到23%。2010年農業(yè)增加值達到30.1億元。

（六）標本兼治確保安全穩(wěn)定。深化平安XX縣創(chuàng)建。著力夯實安全生產基層基礎，突出交通、煙花爆竹、煤礦、?；贰⑹称匪幤返戎攸c領域，深入開展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法，2010年安全生產形勢明顯改觀。強化突發(fā)公共事件應急體系建設，突發(fā)事件處置能

一步加強；第六次全國人口普查扎實開展，物價、氣象、檔案、普法、婦女兒童、民族宗教、外事、僑臺、郵政、消防等工作取得新成績。

各位代表！五年的攻堅克難、負重拼搏，展現了XX縣人民“自強不息、敢為人先”的創(chuàng)業(yè)精神；五年的團結奮斗、不懈努力，留下了XX縣奮力趕超的堅實足?。晃迥甑膭罹珗D治、革新求變，開辟了XX縣轉型提速的廣闊前景！五年的發(fā)展變化，歸功于縣委的堅強領導，得益于歷屆政府打下的堅實基礎，離不XX縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，飽含著各界人士的傾力幫助，靠的是全縣人民同心同德的強大合力。在此，我代表縣人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全縣人民和駐開部隊、武警官兵、政法干警，向支持、關心XX縣發(fā)展的朋友們，向全體人大代表、政協(xié)委員和社會各界友人表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，XX縣的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。經濟總量不大，發(fā)展的大格局還未拉開，發(fā)展的內在動力仍然不足，加快發(fā)展仍然是我們面臨的緊迫任務；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化水平較低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展亟須突破；資源型工業(yè)比較粗放，資源、環(huán)境約束加劇，生態(tài)環(huán)保壓力增大；社會建設欠賬較多，民生改善任務繁重；社會穩(wěn)定的基礎還比較脆弱，信訪穩(wěn)定面臨較大壓力；政府自身建設與科學發(fā)展的要求還有較大差距，行政管理和服務在系統(tǒng)性、預見性、精細化方面亟待加強。對此，我們將以對人民高度負責的態(tài)度，更加科學地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，決不辜負全縣人民的重托和期望！

“十二五”發(fā)展的總體目標和主要任務

各位代表！胸有全局，方能趨利避害、有效應對挑戰(zhàn)；心存憂患，才會奮勇爭先、搶占發(fā)展先機；凝心聚力，才能加快發(fā)展、成就宏偉藍圖！

從全國來看，科學發(fā)展已成為時代強音，經濟結構轉型加快，西部大開發(fā)、擴大內需政策深入實施，必將為我們加快發(fā)展提供新支持；從全市來看，重慶正處在經濟社會大發(fā)展的黃金時期，改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，“314”總體部署和國發(fā)3號文件政策效應加快釋放，三峽后續(xù)工作全面啟動，必將為我們加快發(fā)展帶來新機遇；從XX縣來看，“四大突破”基本實現，快速發(fā)展勢頭明顯，全縣干部心齊氣順，廣大群眾充滿信心，必將為我們加快發(fā)展增添新動力。同時，重慶提前五年實現全面建設小康社會目標的新任務，對XX縣的發(fā)展提出了新要求；區(qū)域競爭日益激烈的新態(tài)勢，給XX縣的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。綜觀全局，未來五年將是競爭最激烈、發(fā)展最關鍵的五年，也是機遇最寶貴、動力最充足的五年，我們有條件、有信心、有能力發(fā)展得更好更快！

各位代表！未來五年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以民生為主導，全面落實縣委“147”戰(zhàn)略部署，著力推進工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，推動XX縣整體轉型提速發(fā)展，總體實現全面建設小康社會目標。

——經濟實力大幅提升。2015年實現地區(qū)生產總值380億元、人均地區(qū)生產總值4600美元，年均增長15%以上；實現地方財政收入25億元，年均增長20%；三次產業(yè)比重調整為10:56:34；社會消費品零售總額達到180億元。五年完成全社會固定資產投資1000億元；實際利用內資300億元、外資2億美元，外貿出口3億美元，基本建成內

續(xù)工作，加強庫區(qū)地質災害治理、生態(tài)建設和環(huán)境保護，構建庫區(qū)生態(tài)屏障。大力發(fā)展庫區(qū)特色產業(yè)，完善水利、交通、供電等基礎設施，提升庫區(qū)和移民安置區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、住房等公共服務。健全移民社會保障體系，全面落實移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好特困移民救助，妥善處理移民安置遺留問題，建設“三有一新”庫區(qū)。

（五）加快建設“五個XX縣”，全面提升城市功能。修改城市規(guī)劃，完善市政設施，建設體育場（館）、博物館、規(guī)劃館、檔案館、會展中心等公共建筑，開辟市民休閑健身場地，完善社區(qū)服務功能，加快商品房開發(fā)和保障性住房建設；實施城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，提升管理水平；加快打造“百億商圈”、“XX旅游”、渝東北金融高地、渝川陜鄂邊區(qū)物資集散地，增強城市集聚輻射功能。加快開達高速公路、北環(huán)路改造升級、XX港綜合項目建設，爭取開城高速公路和鐵路建設項目，基本形成西南經XX至重慶、東南經云陽至上海、東北經城口至陜西、西北經達州至成都、水路經小江出云陽通江達海“五條高速便捷通道”，構建渝東北交通樞紐。高標準建設城市“三類景觀通道”，強化“兩類鄉(xiāng)村公路”建設。深入推進“六大森林工程”、“綠化長江·重慶行動”，創(chuàng)建國家級生態(tài)模范城市。加強防災減災和應急能力建設，健全社會治安防控體系，全面加強安全生產基層基礎。完善多元化矛盾糾紛化解機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，強化公共衛(wèi)生服務，推進縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等級創(chuàng)建，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）標準化、規(guī)范化建設，實施基本藥物制度。加快體育、文化設施建設，廣泛開展群眾文體活動。

（六）著力建設“兩型”社會，提高生態(tài)文明水平。加快“兩高一低”企業(yè)治理改造，推廣應用節(jié)能技術，推進節(jié)能減排。加大工業(yè)

“三廢”處理和再生資源回收，發(fā)展循環(huán)經濟。完善城鎮(zhèn)污水、垃圾、廢氣處理和降噪設施，建立高效運行管理機制。加大流域污染、庫區(qū)消落帶、水土流失、石漠化和農村面源污染治理，強化農村“一池三改”，提升農村環(huán)境衛(wèi)生質量。嚴格土地管理，推進礦產資源可持續(xù)開發(fā)利用。

（七）加強各項社會建設，切實改善民計民生。堅持科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全面提高教育質量，逐步普及學前教育和高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)建高職院校。加強科技平臺建設，創(chuàng)建國家級工程技術中心，建設高素質人才隊伍。穩(wěn)定適度低生育水平，提高出生人口素質，促進出生人口性別比均衡，積極應對人口老齡化。實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、現代服務業(yè)和中小微型企業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。健全困難群體就業(yè)幫扶制度，動態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。加大勞務儲備，滿足產業(yè)發(fā)展需求。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障制度建設，擴大社會保險覆蓋面，逐步提高統(tǒng)籌層次和水平。

（八）加快文化事業(yè)發(fā)展，推動文化普遍繁榮。大力推動文化轉型，加快四級文化服務體系、文化基礎設施和文化隊伍建設，實現基本公共文化服務全覆蓋。推進文化創(chuàng)新，開展本土文化研究，促進文化創(chuàng)作繁榮。加強文化遺產和民族民間藝術保護開發(fā)。培育骨干文化企業(yè)，加快發(fā)展文化產業(yè)。深入持久開展“唱讀講傳”活動和“三品”“兩德”教育，弘揚XX精神、移民精神和XX人文精神，創(chuàng)建國家級文明城市。

（九）深入推進改革開放，不斷增強發(fā)展活力。加快“擴權強鎮(zhèn)”改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展活力。以農村土地、林權制度改革為核心，大力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革，完善政策保障體系，加快人口梯度

314

增強融資保障能力。強化金融生態(tài)建設，爭取更多的市內外金融機構來XX縣拓展業(yè)務。大力發(fā)展民營經濟，拓寬融資渠道，激活民間投資，以股權融資、債券、BOT模式等方式解決資金問題。優(yōu)化政銀企三方對接平臺，努力擴大信貸規(guī)模，年末貸款余額增長20%。

積極擴大消費需求。傾力打造“百億商圈”和“美食之都”，完善縣城核心商圈、濱湖商業(yè)業(yè)態(tài)配套設施，培育濱湖美食街、XX步行街等特色街區(qū)，加快五星級酒店、縣城區(qū)生活物流園、渝東北建材家具批發(fā)中心和農產品批發(fā)中心建設，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)“五個一”工程。創(chuàng)建XX故居和紀念館4A級景區(qū)，啟動XX山旅游設施建設，打造XX湖國家級濕地公園，加快XX森林旅游地產開發(fā)，積極發(fā)展老年養(yǎng)生莊園、休閑特色老年公寓等公益性旅游和鄉(xiāng)村旅游。舉辦首屆“XX”旅游文化節(jié)和濱湖美食節(jié)、第三屆渝川陜金秋購物節(jié)。落實家電（汽摩）下鄉(xiāng)等促進消費政策，推動汽車、住房、物業(yè)、休閑、健身、文化娛樂等消費升級走旺。

（二）大力實施招商引資，全面提升開放水平。堅持把招商引資作為推進工業(yè)化的重要抓手，努力拓展開放空間，加快建設內陸開放型經濟強縣。

加大招商力度。完善和創(chuàng)新招商引資工作體系、權責劃分、考評獎懲機制，依托資源優(yōu)勢招商，培育五大支柱產業(yè)；依托鄉(xiāng)情優(yōu)勢招商，推進萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力推進“百千萬項目集群儲備”，做到深度儲備有可研、前期儲備有方案、形象儲備有概念。著力抓好產業(yè)招商、以商招商，深化政府層面合作招商，高質量舉辦第二屆投洽會，積極參加渝洽會等大型經貿活動，引進一批投資規(guī)模大、關聯程度高、產業(yè)帶動力強的優(yōu)勢產業(yè)項目。優(yōu)化招商引資政策和審批服務，加強勞務人才儲備，強化用工、用地等要素保障，做好簽約項目跟蹤服務。

促進外貿增長。推進出口企業(yè)自主創(chuàng)新和標準化生產，培育出口品牌，拓寬國際市場。支持農業(yè)產業(yè)化企業(yè)開展國際質量認證，創(chuàng)建生豬、肉兔、中藥材、油桐等農產品生產加工出口示范基地，發(fā)展外向型農業(yè)。

深化交流合作。強化境外勞務輸出培訓，擴大輸出規(guī)模。深化與周邊區(qū)縣、友好縣市的互訪交流，積極深化對口支援。

（三）著力壯大產業(yè)集群，推動工業(yè)提速增效。發(fā)展壯大化工、能源、建材、食品、輕紡電子五大產業(yè)集群，加快推進工業(yè)化。工業(yè)增加值增長20%。

夯實五大支柱產業(yè)。力爭啟動建設天然氣化工項目。力促川東北天然氣項目年采輸氣10億方以上，推進抽水蓄能發(fā)電、東里河水能發(fā)電項目。實現年產100萬噸新型干法水泥等建材項目達標達產，加快歐華陶瓷二期、新美陶瓷高檔磚、品勝涂料、美爾康管材項目建設，啟動大衢木業(yè)技改擴建、XX公司竹質裝飾材料項目。完成青島康大食品年產1000萬只肉兔、科旺油脂年產5萬噸食用油、尚果柑橘加工項目建設，做好天邦食品原材料供應。促進榮泰公司年產400萬套服裝、潤江羊絨年產300萬件羊毛衫、斯安特公司年產400萬套服裝、勇華鞋業(yè)和豪昌鞋業(yè)年產100萬雙運動鞋、康園公司年產60萬輛自行車、鑫泰電子擴能技改項目建成投產，加快玉盛公司年產1200萬件服裝、豐達電子LED生產線建設，培育筆記本電腦配套產業(yè)。五大工業(yè)集群產值增長30%。

促進園區(qū)上檔升級。加快完善XX產業(yè)園一期基礎設施，新建標準廠房和服務配套用房30萬平方米，建成污水處理廠、變電站、天然氣配氣站，啟動供水廠、三星級賓館、幼兒園、商場等生活服務配套項目建設，全面推進二期工程?；窘ǔ善綐虍a業(yè)園道路、管網、橋梁

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支機構1個，建立龍頭企業(yè)科技專家大院3個。提升勞務品牌競爭力，力爭實現勞務總收入51億元。著力解決農村流通、融通兩大關鍵問題。新引進龍頭企業(yè)3家，發(fā)展專業(yè)合作社50個；新改建城鄉(xiāng)農貿市場20個，繼續(xù)開展農村經紀人培訓；大力培育“XX縣春橙”、“XX肉兔”、“XX縣木香”、“XX湖生態(tài)魚”等特色品牌，新申報“三品一標認證”基地和產品8個、市級品牌3個；擴大農村土地承包經營權、宅基地使用權、林權等抵押融資規(guī)模。力爭實現農民人均純收入6095元、戶均純收入22850元。

夯實農業(yè)農村基礎。興建各類水利工程3678處，除險加固病險水庫26座，治理水土流失27平方公里，整治三匯水庫渠堰20公里、城鎮(zhèn)堤防24.7公里，改造中低產田2.5萬畝。提高農業(yè)現代化裝備水平，力爭農業(yè)綜合機械化率達到25%以上。

加快扶貧開發(fā)進程。整合各類資源，落實幫扶措施和資金，推進貧困村整村脫貧，完成18個貧困村的整村脫貧任務。打造2個扶貧產業(yè)開發(fā)示范片。開展實用技術培訓1萬人、轉移技能培訓3000人，提升貧困群眾致富本領。減少貧困人口5000人。

加強文明新風建設。加強教育引導，切實增強農村居民的法制意識、環(huán)境保護意識，促進廣大群眾養(yǎng)成文明生活習慣，強化農村教育、醫(yī)療、文體等公共服務，加快建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

（六）扎實推進三峽后續(xù)工作，促進移民安穩(wěn)致富。全面實施三峽后續(xù)工作規(guī)劃，大力改善庫區(qū)面貌和移民生活。

精心編制三峽后續(xù)工作實施規(guī)劃。突出移民安穩(wěn)致富、生態(tài)建設和環(huán)境保護、地質災害防治三大重點，深度策劃項目，配合完成三峽后續(xù)工作實施規(guī)劃編制，努力爭取上級最大支持。

大力推進后續(xù)項目建設。全力實施好XX湖庫岸治理和庫底整理、高切坡防護、設施農業(yè)、移民安置小區(qū)綜合幫扶、生態(tài)屏障區(qū)人口轉移等項目，繼續(xù)推進“滄海桑田”科研項目、XX湖生態(tài)與環(huán)境保護工程,加快澎溪河綜合治理，完成消落帶治理試點示范項目。

努力促進移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)兩條安穩(wěn)路，強化三峽庫區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓中心建設，整合各類職業(yè)教育資源，培訓移民2600人，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，新增城鄉(xiāng)移民創(chuàng)業(yè)300人、就業(yè)3000人。加快移民生態(tài)產業(yè)園建設，擴大移民就業(yè)。

全面落實后期扶持政策。進一步強化“五條保障線”，落實好城鎮(zhèn)移民困難補助、農村移民后期扶持、最低生活保障、子女教育保障、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險定額資助政策，擴大移民社會保障覆蓋面。

切實加強庫區(qū)綜合管理。完善部門聯合巡庫和專項巡庫機制，加大三峽水庫執(zhí)法力度；加強蓄、退水期間的安全監(jiān)測與防范，確保無地質災害發(fā)生、無重大疫情、無人員傷亡。

（七）強化生態(tài)文明建設，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進可持續(xù)發(fā)展。

抓好節(jié)能減排工作。加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能審計，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。加大節(jié)能技改力度，積極申報國家級、市級節(jié)能項目，加快淘汰落后產能，加強重點工業(yè)污染源治理，促進循環(huán)經濟發(fā)展。推動公共機構節(jié)能。全面完成節(jié)能減排任務，嚴格重大環(huán)境事件和污染事故責任追究。

突出城鄉(xiāng)環(huán)境治理。切實加強XX湖、XX水庫水環(huán)境保護，續(xù)建鎮(zhèn)東、XX污水收集管網，建成XX、XX垃圾處理場和岳溪、XX等12個場鎮(zhèn)污水處理項目，建設太原等16個場鎮(zhèn)簡易污水處理項目，提高城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理率。從嚴控制建設工地揚塵污染，加大

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助體系，培育關愛“留守兒童”，努力促進教育公平。

繁榮發(fā)展城鄉(xiāng)文化。加快XX電影院建設，完成文化館配套工程，建成街道文化中心3個以上，實現文化信息資源共享工程全覆蓋，電視數字化轉換2萬戶。創(chuàng)編民俗文化精品，加強XX精神和XX人文精神研究，強化文化遺產和民族民間藝術保護，促進文化創(chuàng)作繁榮。復建“烏楊古剎”、文峰塔。注重培育文化企業(yè)，加快發(fā)展文化產業(yè)。廣泛開展廣場文藝演出、“城戲下鄉(xiāng)·鄉(xiāng)戲入城”、電影“惠民工程”等群眾性文化活動。深化“唱讀講傳”和“兩德”教育活動，培育健康文明新風尚。

提升群眾健康素質。加快“健康XX縣”建設，全面普及基本公共衛(wèi)生服務，城市健康檔案建檔率達到75%、農村達到60%，抓好重大傳染病、地方病和職業(yè)病的防治。認真實施基本藥物制度。推進縣人民醫(yī)院“三甲”、中醫(yī)院和婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建，啟動精衛(wèi)院搬遷建設。新建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個，新改擴建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個、村衛(wèi)生室227個。加快體育設施建設，人均占有體育場地面積達到1平方米。廣泛開展全民健身活動，經常參加體育活動人口占總人口比例達40%以上。

著力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。堅持更加積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力。積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)，擴大社會就業(yè)面。扶持中小及微型企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，幫助農村轉移勞動力、大中專畢業(yè)生、退役軍人和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。

完善社會保障體系。做好農轉城人員、非公有制經濟從業(yè)人員、農民工、靈活就業(yè)人員社會保險工作。力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達80%以上。推進以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險工作，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達95%。擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。城鄉(xiāng)低保做

到應保盡保，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，健全困難群體臨時救助體系。

強化物價監(jiān)測監(jiān)管。完善重要商品物資儲備制度，加強煤電油氣運的調度工作。實施好“米袋子”、“菜籃子”、“菜市場”工程，做好農產品收購和流通工作，強化市場監(jiān)管，嚴肅查處價格違法行為，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

全面加強社會管理。加快“平安XX縣”建設，啟動“六·五”普法，推進三峽庫區(qū)法制示范縣建設。開展安全生產“基層基礎攻堅年”活動，落實企業(yè)主體責任，加強本質安全和監(jiān)管體系建設，強化建筑消防和高危行業(yè)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生；完善公共突發(fā)事件應急管理機制，提高預防預警、應急處置和應急保障能力。建立“掃黑除惡”、嚴打整治長效機制，健全交巡警、校警兩區(qū)新型防控體系，加快應急聯動防控體系數字化建設。強化基層治理，提高社會管理工作能力和服務水平，確保管理到位、工作見效。著力構建人民調解、行政調解、司法調解多方聯動的“大調解”機制，繼續(xù)開展“縣長接待日”、聽證會、“大下訪”等活動，提高矛盾糾紛化解率。進一步抓好國防、審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、保密、婦女兒童、民族宗教、僑臺、外事、地方志等工作。

實施六大民心工程。在加快改善“六項基本民生”的工作中，今年擬投入8.1億元，實施“六大民心工程”：一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園新增就業(yè)崗位5000個；發(fā)展微型企業(yè)1500戶，解決7500人就業(yè)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.5萬個，幫助3700名下崗職工再就業(yè)。二是安居保障工程。建設公租房1700套，新建巴渝新居2000戶，改造農村危舊房3000戶、貧困殘疾人危房200戶，實施地災避讓搬遷365戶、扶貧生態(tài)移民搬遷5000人；新建中心福利院1個、居家養(yǎng)老日間照料所8個，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4個。三是關愛扶助工程。完成25所農

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2011年政府工作報告名詞解釋

五年規(guī)劃：國家和地區(qū)對未來五年經濟、政治、社會、文化事業(yè)等領域和各行業(yè)的發(fā)展方向、目標和主要任務等作出的規(guī)劃，指導未來五年國民經濟和社會發(fā)展。

“六項基本民生”： 縣委十二屆七次全委會提出的關于切實改善民生的主要內容，包括吃飯、看病、上學、居住、出行、平安六項基本民生。

農村初級衛(wèi)生保?。菏寝r村居民應該人人享有的，與農村經濟社會發(fā)展相適應的基本衛(wèi)生保健服務。

“四苗”：指卡介苗、百白破、脊灰糖丸、麻疹（麻風）四種疫苗。移民就業(yè)“雙零”目標：消除城鎮(zhèn)移民零就業(yè)家庭，消除農村移民零轉移就業(yè)家庭。

“雙千”工程：在庫區(qū)培訓培育1000名移民致富帶頭人和1000名勞務經紀人，使其按照1∶20的比例放大，促進至少４萬移民就業(yè)。

“五大監(jiān)測”：水體水質監(jiān)測、飲用水質和疫情監(jiān)測、地災隱患監(jiān)測、臨水房屋安全監(jiān)測、回填區(qū)和高切坡區(qū)域監(jiān)測。

“滄海桑田”科研項目：指在XX縣三峽庫區(qū)消落帶試種飼料桑，既可解決消落區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，又可推進庫區(qū)林業(yè)、畜牧業(yè)、農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，促進移民安穩(wěn)致富。此項目是中國工程院和錢正英院士提出，由中國老教授協(xié)會專家組與我縣共同實施。目前，在渠口鎮(zhèn)庫區(qū)高程150-170米的范圍內試種了5畝桑種，研究其耐淹抗水能力。

“百千萬項目集群儲備工程”：100個億元以上項目、1000個千萬以上項目和10000個百萬以上項目集群儲備工程。

創(chuàng)意產業(yè)：又叫創(chuàng)造性產業(yè)。指源于個人的創(chuàng)造力和技能并通過

對知識產權加以開發(fā)、利用的具有創(chuàng)造財富和提供就業(yè)潛能的產業(yè)。通常包括廣告、建筑藝術、藝術和古董市場、手工藝品、時尚設計、電影與錄像、交互式互動軟件、音樂、表演藝術、出版業(yè)、軟件及計算機服務、電視和廣播等。

五大領域招商團：指工業(yè)、農業(yè)、城建、商貿旅游、文化創(chuàng)意五大領域招商團。

四大農業(yè)園區(qū)：指大進扶貧開發(fā)示范園區(qū)、厚壩現代農業(yè)示范園區(qū)、竹溪生態(tài)農業(yè)科技示范園區(qū)、長沙新農村建設示范園區(qū)。

六大農業(yè)基地：柑桔蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地、肉兔養(yǎng)殖基地、竹材種植基地、中藥材種植基地、優(yōu)質糧油基地。

五大工業(yè)集群：指能源、建材、輕紡、食品、化工產業(yè)集群。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程：指2005年開始實施的農村現代流通網絡建設工程，目標是從2005年起，力爭用3年時間，在試點區(qū)域培育出約25萬家農家店，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村消費經營網絡，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。

“XX”旅游：指以XX紀念館、XX故居為代表的紅色旅游，以XX湖為主體的藍色旅游，以XX山國家級森林公園為主體的綠色旅游。

環(huán)XX湖“1+8”規(guī)劃: “1”指《環(huán)XX湖區(qū)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》；8個專項規(guī)劃為《XX湖水環(huán)境保護規(guī)劃》、《環(huán)湖公路路網規(guī)劃》、《XX湖庫岸整治工程規(guī)劃》、《濱湖景觀規(guī)劃》、《XX湖經濟圈規(guī)劃》、《XX湖庫周生態(tài)屏障建設規(guī)劃》、《XX湖旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《XX湖國家濕地公園規(guī)劃》。

“七位一體”濱湖景觀工程: 主要在觀音河溝至駟馬河溝段沿湖3公里左右的區(qū)域，實施包括XX湖庫底清理、庫岸治理、濱湖公園建設、濱湖道路改造、濱湖建筑風貌改造、濱湖燈飾工程、濱湖商業(yè)業(yè)

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“一心四組團”：一心指由XX、文峰、XX、鎮(zhèn)東、XX、厚壩組成的主城區(qū)，四組團是指XX組團、XX組團、鎮(zhèn)安-竹溪組團、渠口組團。

“一湖一庫一路兩鎮(zhèn)四帶”: “一湖”即XX湖，“一庫”即XX水庫，“一路”即萬開高速公路，“兩鎮(zhèn)街”即XX街道和XX鎮(zhèn)，“四帶”即江、東、浦浬、金峰—厚壩—XX四帶。在這些區(qū)域重點實施巴渝新民居建房和農村危舊房改造，集中建設一批巴渝新民居風貌集聚點，形成較為統(tǒng)一的川東民居特色的建筑風貌，發(fā)揮良好示范帶動作用。

“三有一新”目標：努力實現庫區(qū)群眾“基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)”目標。

百億商圈：以安康核心商圈為支撐涵蓋縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內的商貿流通活動主體相對集中的地域范圍，到2015年該區(qū)域實現社會消費品零售總額100億元以上。

“三類景觀通道”：是“532”暢通工程的重要內容，即縣城機動車、自行車、人行健身道。

“兩類鄉(xiāng)村公路”：指通鄉(xiāng)公路和通村公路。

“綠化長江·重慶行動”：重慶市政府、國家林業(yè)局倡導推行的大型捐資造林活動，用3-5年時間，打造長江重慶段兩岸600公里綠色生態(tài)屏障，長江重慶段兩岸森林覆蓋率提高到65%，為萬里長江兩岸綠化提供示范和樣板。

基本醫(yī)療衛(wèi)生制度：由覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系共同構成，四大體系四位一體，相輔相成，配套建設，協(xié)調發(fā)展，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

基本藥物制度：在衛(wèi)生行政主管部門主持下，通過由臨床醫(yī)療和

藥物專家在眾多藥品品目中評審并篩選出的適應基本醫(yī)療需求，具有療效好、無毒副作用或毒副作用小、劑型適宜、價格合理、能保障供應、公眾可公平獲得的藥品。

“兩高一低”企業(yè)：傳統(tǒng)工業(yè)化道路背景下高能耗、高污染、低效益的企業(yè)。

工業(yè)“三廢”：指工業(yè)生產所排放的“廢水、廢渣、廢氣”。消落帶：又稱消落區(qū)，是水庫特有的一種現象，是指水庫季節(jié)性水位漲落使庫區(qū)被淹沒土地周期性出露于水面的區(qū)域

石漠化治理：中國西南濕潤巖溶地區(qū)特有的、在脆弱的巖溶地質基礎上形成的一種荒漠化生態(tài)現象，是水土流失頂級表現。石漠化治理以水土流失綜合治理為核心，以提高水土資源的永續(xù)利用率為目的，與生態(tài)工程有機結合、綜合防治。

農村面源污染：指農村生活和農業(yè)生產活動中，溶解的或固體的污染物，從特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農田地表徑流、農田排水和地下滲漏，使大量污染物進入受納水體（河流、湖泊、水庫、海灣）所引起的污染。

農村沼氣“一池三改”：農村戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改廚同步設計、同步施工。

人口老齡化：老齡化是一種社會現象，按照國際通用標準，指60歲以上老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口占人口總數的7%以上。如果65歲以上人口所占比重達到15%以上，則為“超老年型”社會。

“零就業(yè)家庭”：指城鎮(zhèn)居民家庭成員中在法定勞動年齡內，有勞動能力、有就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)或離崗狀況的家庭。

“五類萬畝土地儲備”：指爭取萬畝用地指標、造出萬畝可用地票、334

區(qū)提供高水平?？菩葬t(yī)療衛(wèi)生服務和執(zhí)行高等教育、科研任務的區(qū)域性醫(yī)院。

非公有制經濟從業(yè)人員：除了公有制經濟形式以外的所有經濟結構形式的從業(yè)人員。

靈活就業(yè)人員：指以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。

“六·五”普法：中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃。

“大調解”機制：指黨政主導、主體多元、手段多樣、方式靈活、反應靈敏、協(xié)調順暢的矛盾糾紛的協(xié)商和處理。主要包括：人民調解、行政調解、司法調解。

“校安工程”：指中小學校舍安全工程。

“三個有利于”：指有利于發(fā)展社會主義社會生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平。

三級免費代辦體系：形成縣級部門的行政審批事項由縣代辦中心進行代辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分中心進行代辦，村（社區(qū)）的事項由基層代辦員進行代辦的“三級代辦”機制。