第一篇：2011年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會講話

2011年7月全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會講話

同志們：

剛才，通報(bào)了近期發(fā)生的一些安全生產(chǎn)事故或隱患苗頭，分析了事故原因，提出了近期抓好安全生產(chǎn)工作的具體意見，內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)，措施也很得當(dāng)，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前安全形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的緊迫感。當(dāng)前正值舉國歡慶建黨九十周年的敏感時(shí)期，各級政府和企事業(yè)單位都高度關(guān)注安全穩(wěn)定工作之際，我鎮(zhèn)轄區(qū)及周邊連續(xù)發(fā)生建筑施工單位亡人事故，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和良好的社會環(huán)境造成極為不利影響，給死者家庭及其家屬帶來無法言語的傷痛，同時(shí)也給相關(guān)責(zé)任企業(yè)帶來不可估量的直接、間接損失。兩起事故分別賠償死者家屬XX余萬至XX余萬元；同時(shí)根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，發(fā)生一般事故的，對責(zé)任單位處10萬以上20萬元以下，對主要責(zé)任人處上一年年收入30%的罰款；并且根據(jù)事故調(diào)查情況，責(zé)令責(zé)任企業(yè)停工停產(chǎn)，相關(guān)責(zé)任人員還可能受到治安處罰甚至追究其刑事責(zé)任。所以，我們今天召開這個(gè)緊急會議，其主要目的就是給要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，深刻分析事故原因，舉一反三，嚴(yán)防死守，杜絕事故再次發(fā)生。我相信，在座的各位非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等相關(guān)行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，都希望自己的企業(yè)安全順利，但我敢肯定，我們的絕大多數(shù)企業(yè)都或多或少地存在一些管理漏洞或安全隱患，即所謂小隱患不除，大

事故不絕，一個(gè)安全隱患不消除，就有可能釀成一個(gè)安全事故，并且你們都是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)，可能發(fā)生安全事故的頻率高、影響大。所以，希望各單位無論是決策者還是執(zhí)行者，都要牢固樹立安全至上、生命至上的理念，都要持有“舉輕若重”的態(tài)度，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施，嚴(yán)防監(jiān)管缺失，嚴(yán)防責(zé)任松懈，嚴(yán)防事故反彈。

二、落實(shí)安全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，形成齊抓共管合力。根據(jù)國發(fā)23號文件以及《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照“屬地管理與分級管理相結(jié)合”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)開展好安全生產(chǎn)“四大”（大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法）專項(xiàng)行動和企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理工作，扎實(shí)抓好監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)整治、宣傳教育、安全投入、安全科技、應(yīng)急救援等工作，強(qiáng)化全民安全意識，提升我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理水平。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：鎮(zhèn)綜治辦作為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)域安全生產(chǎn)管理工作，搞好安全生產(chǎn)檢查督查，同時(shí)重點(diǎn)做好非煤礦山、煙花爆竹、危化品等企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，積極協(xié)調(diào)處理好鎮(zhèn)域內(nèi)其它安全問題；鎮(zhèn)建管辦、社事辦、市政環(huán)衛(wèi)所、農(nóng)業(yè)中心等相關(guān)部門以及茶園派出所、交巡警十五大隊(duì)等有關(guān)社會單位要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，主動抓好所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化

安全生產(chǎn)檢查督查，形成有序的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

（二）鎮(zhèn)轄企業(yè)：嚴(yán)格按照市、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》等文件要求，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實(shí)層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，切實(shí)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，不培訓(xùn)不上崗，不持證不上崗，依法推動企業(yè)安全生產(chǎn)保障、安全條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及法律責(zé)任等落實(shí)到位，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。

各單位要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制度，確保安全穩(wěn)定。

（一）工作部署要到位。各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加安全檢查督查，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有人干、責(zé)任有人擔(dān)，有力促進(jìn)各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。

（二）隱患排查要到位。各單位要利用一周時(shí)間，集中精力認(rèn)真做好本行業(yè)、本單位的安全隱患排查工作，特別是建筑施工企業(yè)要作為這次排查的重點(diǎn)，一個(gè)現(xiàn)場一個(gè)現(xiàn)場的梳理，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的排查，要確保安全制度到位、責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、投入保障到位。對排查出來的問題，能現(xiàn)場整改的應(yīng)立即整改；一

時(shí)不能整改的，該上報(bào)的要上報(bào)，該停工的堅(jiān)決停工，要嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限、人員、資金和措施限期整改；存在其它問題的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）帶班值班要到位。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全值班制度，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)或施工現(xiàn)場的管理，特別是近期要重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前炎熱天氣安全生產(chǎn)預(yù)防工作，防止因酷暑天氣引發(fā)的各類安全事故和職業(yè)健康問題。遇有突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處置，及時(shí)上報(bào)，確保安全穩(wěn)定。

第二篇：安全生產(chǎn)工作會講話

在全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

萬源市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組書記、局長

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（2010年12月22日）

同志們：

12月17日，省政府召開“全省安全生產(chǎn)暨百日安全生產(chǎn)活動電視電話會議”。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆八次全會精神，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院23號文件和四川省政府發(fā)電59號文件精神，落實(shí)國務(wù)院安委會第二督查組來川檢查的整改措施，啟動今年全省“百日安全生產(chǎn)活動”，部署元旦、春節(jié)、兩會等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，特別是對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作進(jìn)行再安排、再強(qiáng)調(diào)。達(dá)州市、萬源市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，提出了下一步安全生產(chǎn)工作措施。今天，召開住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，非常及時(shí)，非常重要。剛才基建股長胡燕同志、城建股長李紅霞同志、市質(zhì)安站長王吉鶴同志分別對加強(qiáng)建筑安全教育培訓(xùn)、燃?xì)獍踩芾怼⒔ㄖ┕べ|(zhì)量和現(xiàn)場監(jiān)督管理工作做了發(fā)言，下面，我重點(diǎn)談幾點(diǎn)要求。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。今年來，我市發(fā)生了多起安全事故，涉及住建

筑施工、燃?xì)饧叭細(xì)馄骶呓?jīng)營企業(yè)要從目標(biāo)管理入手，明確目標(biāo)責(zé)任，建立起人人管安全的局面，把各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。基建股、城建股、市質(zhì)安站要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真檢查責(zé)任制的落實(shí)情況。要做到“三個(gè)結(jié)合”，即定期檢查與隨時(shí)巡查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與平常檢查相結(jié)合，轄區(qū)檢查與城區(qū)檢查相結(jié)合。安全生產(chǎn)工作要樹立每年從零做起，每天從零做起的思想，認(rèn)真檢查，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)隱患。要對安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制，不管誰出了問題都要堅(jiān)決否決。

三、嚴(yán)格管理，健全制度

一是建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行“五不開工”和“四不放過”。即：生產(chǎn)條件達(dá)不到規(guī)定要求的不能開工，安全生產(chǎn)手續(xù)不全的不能開工，安全生產(chǎn)措施沒有落實(shí)的不能開工，機(jī)械設(shè)備經(jīng)檢測不合格的不能開工，安全教育制度沒有落實(shí)的不能開工；事故原因未查清不放過，職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責(zé)任人不處理不放過。抓好“五不開工”和“四不放過”，就可以進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平，不斷健全企業(yè)的管理體系并健康運(yùn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)范強(qiáng)制性條款，建立和完善燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真履行好常規(guī)安全防范管理工作，對“冬防”工作要做到“三落實(shí)”，即安全生產(chǎn)組織健全落實(shí)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建立落實(shí)、安全管理制度完善落實(shí)。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

認(rèn)真抓好建設(shè)工程冬季施工質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督，做好施工作業(yè)人員安全防護(hù)，做好工程施工防凍、防護(hù)措施，加強(qiáng)城區(qū)工地安全及工地亂象巡查，做好施工現(xiàn)場文明施工；三是各監(jiān)理公司要認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)提出并跟蹤監(jiān)督整改，對拒不整改的要上報(bào)相關(guān)主管部門處理。四是堅(jiān)持開展燃?xì)獍踩珯z查和專項(xiàng)治理工作。燃?xì)獍踩芾硎且豁?xiàng)長期的任務(wù)，要堅(jiān)持開展安全檢查，推行重大節(jié)假日燃?xì)庑袠I(yè)聯(lián)合安全檢查工作制度，建立臺賬，登記造冊，責(zé)任到人，及時(shí)整改，不斷消除安全隱患，做到警鐘長鳴、防患于未然。要針對燃?xì)馐袌龀霈F(xiàn)的突出問題，及時(shí)開展專項(xiàng)治理，遏制和杜絕各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

總之，住建系統(tǒng)工作任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)壓力也很大，責(zé)任更加重大。我們一定要牢固樹立“以人為本”的理念，圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法行政，嚴(yán)格管理，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，杜絕較大和重大安全事故，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，促進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)又快又好發(fā)展。

第三篇：安全生產(chǎn)工作會講話

安全生產(chǎn)工作會講話

同志們：

民生問題安全第一，安全問題生命至上，安全生產(chǎn)工作會講話。安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講，任何時(shí)候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結(jié)“十一五”全市安全生產(chǎn)工作，部署“十二五”及2011年安全生產(chǎn)任務(wù)，確保“十二五”安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，市委、市政府決定召開今天這個(gè)會議。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

“十一五”以來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強(qiáng)化依法監(jiān)管力度，全面深化安全專項(xiàng)整治，在經(jīng)濟(jì)保持快速增長的同時(shí)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全。制訂完善各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，建立健全安全生產(chǎn)定期通報(bào)制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責(zé)制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》等重要文件，全面系統(tǒng)地明確政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，市本級、各縣（市、區(qū)）及麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，大多數(shù)村（居）也配備了公共安全協(xié)管員，安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)“百家示范，千家創(chuàng)建”活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實(shí)施分類動態(tài)管理，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。

三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大事故查處和責(zé)任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新，推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結(jié)果公布警示機(jī)制等，建立執(zhí)法檢查計(jì)劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。

四是安全隱患排查整治得到進(jìn)一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構(gòu)建了隱患排查治理長效機(jī)制。

五是事故應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，積極開展應(yīng)急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預(yù)案22個(gè)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域編制各類應(yīng)急預(yù)案2900余個(gè)，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

六是安全生產(chǎn)文化建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。切實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)”的宣傳機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動，積極組織實(shí)施“百千萬安全培訓(xùn)工程”，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。

通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)七年下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2010年與2005年相比，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果，是各職能部門扎實(shí)工作、相互配合的結(jié)果，也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們，向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱，取得的成績還不十分穩(wěn)固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，安全監(jiān)管職責(zé)、措施還需進(jìn)一步落實(shí)。二是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當(dāng)回事，安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視并及時(shí)采取措施加以整改和解決，就難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容，是政府轉(zhuǎn)換職能、加強(qiáng)社會管理的組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，也是一個(gè)國家或地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。我們所做的任何一項(xiàng)工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個(gè)重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)綜合治理，狠抓措施落實(shí)，推動我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為麗水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力開創(chuàng)“十二五”安全生產(chǎn)工作新局面

“十二五”時(shí)期，是我市加快建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年。為確保“十二五”時(shí)期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與，標(biāo)本兼治、重在治本，實(shí)現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)“十二五”安全生產(chǎn)工作新局面。

做好“十二五”安全生產(chǎn)工作，必須圍繞中心、服務(wù)大局；抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破；著眼長遠(yuǎn)、著力當(dāng)前，切實(shí)做到“四個(gè)必須克服”和“四個(gè)牢固樹立”，全面加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是必須克服種種模糊認(rèn)識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進(jìn)和-諧的大事要事。抓GDp是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作，怎么抓都不過分，抓得多細(xì)都不要覺得麻煩，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關(guān)心理，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火”的觀念。嚴(yán)格監(jiān)管，超前控制，認(rèn)真排查任何一處隱患和死角，切實(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，發(fā)言稿《安全生產(chǎn)工作會講話》。對安全生產(chǎn)工作的任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，都不能絲毫放松。

今年是“十二五”開局之年，是建黨90周年，做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)實(shí)施“365安全生產(chǎn)行動計(jì)劃”，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)“零增長”；力爭實(shí)現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降；力爭不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）繼續(xù)圍繞一條主線

結(jié)合麗水實(shí)際，切實(shí)抓好國發(fā)

第四篇：安全生產(chǎn)工作會

在安全生產(chǎn)工作會上的講話

尊敬的沈主任，同志們：

大家好，今天離亞運(yùn)會開幕僅十余天的時(shí)間了，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng)建平安亞運(yùn)的指示精神，我們特意在這里召開安全工作會，要求科室人員及各班組職工結(jié)合工作實(shí)際、加強(qiáng)監(jiān)督管理、落實(shí)崗位責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣州市平安亞運(yùn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》以及《越秀公園“亞運(yùn)會”期間安全保衛(wèi)工作方案》等有關(guān)文件，切實(shí)做好廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會期間的安全生產(chǎn)工作。

我們要以高度的責(zé)任感，從保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)建平安亞運(yùn)的高度，切實(shí)從思想上加強(qiáng)對亞運(yùn)期間安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、危險(xiǎn)因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理漏洞，采取強(qiáng)有力措施，從根本上消除各類事故隱患，確保平安亞運(yùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要盡職盡責(zé)、積極準(zhǔn)備、講政治、顧大局，牢固樹立安全發(fā)展理念，妥善做好亞運(yùn)會期間的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)平安亞運(yùn)作出自身的貢獻(xiàn)。下面我講一下對安全生產(chǎn)工作的具體要求：

一、統(tǒng)一思想、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識到平安亞運(yùn)的重要意義，從思想上高度重視這項(xiàng)工作，不要存在麻痹大意和僥幸心理，遇到突發(fā)事件時(shí)

要妥善應(yīng)對、冷靜處理，按級別層層上報(bào)，確保工作落實(shí)。

二、結(jié)合實(shí)際、明確分工，狠抓落實(shí)

1.亞運(yùn)期間不能進(jìn)行大規(guī)模的綠化修剪，對于存在安全隱患，確需修剪和處置的，要按照相關(guān)制度和工作規(guī)范及時(shí)處理，務(wù)必做好作業(yè)期間的現(xiàn)場圍蔽工作和清理工作，既要保證自身安全，又不能傷及游人。

2.不要在人流量大的時(shí)段及人員密集處進(jìn)行淋水、噴藥和洗地等工作，在濕滑的地面應(yīng)放置“小心地滑”警示牌，噴灑農(nóng)藥的區(qū)域也要放置相應(yīng)的警示標(biāo)志。

3.亞運(yùn)期間，維修班要對我園損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修，工作期間，做好安全防護(hù)工作，注重用火用水用電的安全，避免事故發(fā)生，其他班組成員對發(fā)現(xiàn)的設(shè)施問題也要及時(shí)報(bào)告，以切實(shí)保障我園形象。

4.全科干部職工要搞好團(tuán)結(jié)，避免糾紛，更不要與游客發(fā)生爭吵。積極協(xié)助相關(guān)部門做好維穩(wěn)工作和消防工作，對于存在不安全行為的游客，要及時(shí)勸阻，確保亞運(yùn)期間我園的安全穩(wěn)定。

三、統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)防死守、杜絕隱患

期間綠化科要加強(qiáng)與其他科室之間的溝通，形成聯(lián)動機(jī)制，日常注重排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，從根本上杜絕安全隱患。

同志們，亞運(yùn)就在眼前，希望通過這次會議，能切實(shí)提

高我科全體干部職工的安全理念，增強(qiáng)政治敏感性，強(qiáng)化責(zé)任意識，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為“平安亞運(yùn)”營造良好的游覽環(huán)境。讓我們一起為亞運(yùn)奉獻(xiàn)，一起為亞運(yùn)喝彩！

第五篇：全國安全生產(chǎn)工作會總結(jié)講話

全國安全生產(chǎn)工作會總結(jié)講話

王 顯 政

（2007年1月25日）

同志們：

這次全國安全生產(chǎn)工作會議，在大家的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了預(yù)定的主要議程。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這次會議很重視。建敏國務(wù)委員出席了23日下午召開的電視電話會并發(fā)表重要講話，在充分肯定2006年安全生產(chǎn)工作成績的基礎(chǔ)上，再次深刻闡述了安全生產(chǎn)的極端重要性，對今年的工作提出了六個(gè)方面的要求。在本月10日召開的國務(wù)院安委會第五次全體會議上，永康國務(wù)委員、建敏國務(wù)委員認(rèn)真聽取了毅中同志代表安委會辦公室和安監(jiān)總局的工作匯報(bào)，分析了面臨的形勢，明晰了2007年安全生產(chǎn)工作思路，確定了目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

在昨天上午的大會上，毅中同志作了題為《做好“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作，推動實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》的報(bào)告。報(bào)告全面回顧了2006年全國安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，既肯定了成績，也實(shí)事求是地指出了存在的問題和差距，概括了六項(xiàng)工作、五條體會；對安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的目標(biāo)任務(wù)做了闡述，部署了九項(xiàng)重點(diǎn)工作，對安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了要求。

會上，國家人事部和安監(jiān)總局聯(lián)合表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，使大家倍受振奮和鼓舞。昨天下午，進(jìn)行了分組討論。與會同志結(jié)合學(xué)習(xí)建敏國務(wù)委員的重要講話和毅中同志的報(bào)告，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際，聯(lián)系2006年和一個(gè)時(shí)期來的工作實(shí)踐，談?wù)J識、談體會，暢所欲言、相互交流，普遍感到很有收獲。

剛才，河南、四川、北京、天津、內(nèi)蒙古等省級安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)、遼寧煤炭工業(yè)局、廣東核電集團(tuán)和中煤集團(tuán)大屯煤電公司的負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言，介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)體會和下一步工作打算。講得很好，聽了很受啟發(fā)。

昨天晚上，毅中同志和總局黨組全體成員認(rèn)真聽取了各個(gè)討論組的匯報(bào)。從匯報(bào)的情況看，這次會議確實(shí)開得很好，起到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，振奮精神、鼓舞士氣的作用。會議的收獲，概括起來有以下五個(gè)方面：

一是加深了對“安全發(fā)展”科學(xué)理念的認(rèn)識。在分組討論中，大家對2006年安全生產(chǎn)工作理論和實(shí)踐取得的重大進(jìn)展，予以充分肯定。共同感到，一個(gè)時(shí)期來的安全生產(chǎn)工作成效比較明顯，最重要的就是通過深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，加深了對安全生產(chǎn)地位作用、指導(dǎo)原則、方針方略等重大問題的理解，初步形成了以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系。許多同志說，如果沒有五中全會確立“安全發(fā)展”、六中全會強(qiáng)調(diào)“安全發(fā)展”，安全生產(chǎn)就不可能進(jìn)入國家和地方“十一五”規(guī)劃，也不可能納入地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。大家表示，在下一步工作中，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，繼續(xù)唱響“安全發(fā)展”，用“安全發(fā)展”來指導(dǎo)和帶動安全生產(chǎn)工作的全局。

二是增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的政治責(zé)任感和歷史使命感。通過學(xué)習(xí)建敏國務(wù)委員的重要講話和毅中同志的報(bào)告，大家深感在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的大局之中，安全生產(chǎn)確實(shí)有著十分重要的地位和作用；深感我們肩負(fù)的責(zé)任重大。共同認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。一些同志在討論發(fā)言中，提到了以往發(fā)生的一些涉難百人以上的礦難事故，深有感觸地說，一次大事故就是對社會的一次創(chuàng)傷震蕩，如果重特大事故多發(fā)的狀況不改變，就很難保證社會的和諧穩(wěn)定。今年是落實(shí)六中全會《決定》、全面建設(shè)社會主義和諧社會的第一年，安全生產(chǎn)工作使命在身、重任在肩，一定要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感，鞏固發(fā)展已取得的成績，為加快構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三是明確了安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的目標(biāo)和工作任務(wù)。建敏國務(wù)委員的重要講話和毅中同志的報(bào)告明確指出：落實(shí)年就是要在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫；攻堅(jiān)年就是要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。大家共同認(rèn)為，把2007年作為安全生產(chǎn)工作的“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”，定位準(zhǔn)確，任務(wù)明確，體現(xiàn)了新一年工作的努力方向和基本要求。許多同志在討論中說，建敏國務(wù)委員提出的五條要求和毅中報(bào)告中部署的9項(xiàng)重點(diǎn)工作，既體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的全面推進(jìn)、總體加強(qiáng)；又抓住了當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，具有很強(qiáng)的針對性。大家表示一定要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)總局的部署，結(jié)合各自實(shí)際，明確落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)和攻堅(jiān)的主攻方向，做實(shí)做好“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作，確保取得更大實(shí)效。四是通過總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作、推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。這次會上有8個(gè)單位作了大會發(fā)言，有13個(gè)單位進(jìn)行了書面交流。從介紹的情況看，各地區(qū)、各單位都創(chuàng)造了一些很好的經(jīng)驗(yàn)。河南省規(guī)范煤炭資源整合，通過整合推動煤炭企業(yè)優(yōu)化重組，將原有的1569個(gè)小礦整合為622個(gè)，關(guān)閉了800多處礦井；遼寧省加強(qiáng)行業(yè)管理，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理和安全監(jiān)管工作，使全省煤礦事故死亡人數(shù)首次降到了200人以內(nèi)；山東省建立健全了“三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)、四級執(zhí)法隊(duì)伍”，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)所（站），全省專職安監(jiān)人員達(dá)到5600多人，執(zhí)法力量明顯增強(qiáng)；北京市初步形成了事故隱患排查整改工作機(jī)制，去年市政府投入8000萬元專項(xiàng)資金，用于隱患治理；重慶市大力推進(jìn)安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)良性互動，建立安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。大會發(fā)言和會議交流的其他幾個(gè)省市和單位，也都令人信服、值得借鑒。這些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，盡管我國目前安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，事故易發(fā)，但“易發(fā)”并不必然等于“多發(fā)”。只要我們堅(jiān)定地貫徹中央的指示，充分發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)動廣大干部和群眾的積極性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)勢頭，盡快實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

五是通過表彰先進(jìn)，樹立了隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)兵和旗幟。在這次會議上，人事部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合表彰了全國安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的50名先進(jìn)工作者和50個(gè)先進(jìn)集體；國家安監(jiān)總局表彰了259個(gè)先進(jìn)單位和2512名先進(jìn)個(gè)人。在先進(jìn)工作者和勞動模范身上，集中體現(xiàn)了恪盡職守、無私奉獻(xiàn)的崇高思想境界，吃苦耐勞、埋頭苦干的頑強(qiáng)斗志，勇于探索、銳意進(jìn)取的開拓創(chuàng)新精神，嚴(yán)肅認(rèn)真、深入細(xì)致的良好工作作風(fēng)，執(zhí)法為民、清政廉潔的高尚道德情操。通過表彰先進(jìn)，為全系統(tǒng)樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。

在分組討論中，大家還反映了一些問題，提出了一些很好的意見和建議。主要有以下7點(diǎn)：

一是控制考核指標(biāo)問題。通過這次會議大家認(rèn)識基本上一致了，但是仍然有一些不同的看法。這個(gè)問題要從兩方面看。一方面由于去年下降幅度較大，我們內(nèi)部確實(shí)感到有壓力；另一方面由于確定的指標(biāo)，低于去年的實(shí)際下降幅度，社會輿論對此也可能出現(xiàn)一些不理解。所以我們既要下定決心、克服困難，把指標(biāo)接下來，背回去，分解落實(shí)；同時(shí)要面向社會做好宣傳和解釋工作。

二是體制問題。近年來，各地政府在健全安全監(jiān)管體制機(jī)制方面做出了探索創(chuàng)新，取得了很好的成效。總局將一如既往地予以支持、總結(jié)推廣。在煤礦安全工作上，要繼續(xù)堅(jiān)持“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的職責(zé)體系。繼續(xù)發(fā)揮好監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理三個(gè)部門的積極性，加強(qiáng)相互之間的密切配合，繼續(xù)抓好煤礦安全工作。

三是整頓關(guān)閉問題。國務(wù)院關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的政策方針已經(jīng)明確，12部門關(guān)于整頓關(guān)閉工作的意見，11部門關(guān)于資源整合的意見，總局、煤監(jiān)局和發(fā)改委關(guān)于礦井生產(chǎn)能力核定的意見，都是建立在認(rèn)真調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)之上的，具有部門規(guī)章和規(guī)范性文件的法律效力，應(yīng)該得到認(rèn)真貫徹。一些地方具體問題、特殊情況，可以反映，可以與相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商，但是大的方針原則和政策底線不宜松動。

四是相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。大家在討論中，就采礦權(quán)和采氣權(quán)的設(shè)置、煤層氣抽采利用的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、煤層氣產(chǎn)品價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)問題，以及免除國有重點(diǎn)煤礦采礦權(quán)價(jià)款，2007年之后繼續(xù)利用國家專項(xiàng)資金扶持國有重點(diǎn)煤礦進(jìn)行安全技術(shù)改造等，提出了一些意見建議。我們認(rèn)為都很必要，將積極向有關(guān)部門反映爭取。

五是表彰先進(jìn)和正面宣傳。下一步，我們將與有關(guān)部門積極溝通協(xié)商，爭取把煤炭行業(yè)管理部門共同納入評選表彰的范圍；將加大先進(jìn)模范宣傳力度，在全社會樹立安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的正面形象；將利用各種媒體以及召開現(xiàn)場會等方式，及時(shí)總結(jié)推廣各地在安全生產(chǎn)工作中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法；將進(jìn)一步加強(qiáng)與主流媒體的密切合作，保持正確的輿論導(dǎo)向。

六是健全完善工作機(jī)制。我們將根據(jù)大家的意見，對一個(gè)時(shí)期以來聯(lián)合執(zhí)法的做法進(jìn)行總結(jié)，盡快形成規(guī)范性的工作制度。將加快建立危化品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。將提高安全生產(chǎn)許可證等證照的辦證效率，搞好證照之間的銜接；加快建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作進(jìn)度。

七是改善工作生活條件。在去年七月底召開的北戴河座談會上，大家也就此提出了一些意見建議。經(jīng)過努力，目前在中央國家機(jī)關(guān)京外單位住房補(bǔ)貼、監(jiān)察車輛更新、工資待遇等方面已經(jīng)有所改善。下一步在崗位津貼、解決離退休費(fèi)用缺口、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的編制等問題上，我們將繼續(xù)向有關(guān)部門反映溝通，爭取妥善解決。

總之，對大家提出的問題，黨組都很重視。下一步將把相關(guān)工作的責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)司局，加快解決進(jìn)度。

下面，我就貫徹落實(shí)會議精神，講三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議文件，把思想統(tǒng)一到會議精神上來

各省級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、煤炭管理機(jī)構(gòu)參加會議的同志，要把會議精神向省區(qū)市黨委和政府匯報(bào)，并立即召開會議，向班子成員和全體監(jiān)管監(jiān)察人員進(jìn)行傳達(dá)，組織大家學(xué)習(xí)建敏國務(wù)委員的重要講話和毅中同志的工作報(bào)告。中央企業(yè)參加會議的同志，要向企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作出匯報(bào)，研究提出貫徹落實(shí)的具體方案，迅速把會議精神傳達(dá)貫徹到基層生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大干部職工當(dāng)中。

在傳達(dá)貫徹會議精神上，要抓住以下六個(gè)要點(diǎn)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上來：

（一）統(tǒng)一對安全生產(chǎn)極端重要性和安全發(fā)展指導(dǎo)原則的認(rèn)識，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的自覺性。“安全發(fā)展”科學(xué)理念的提出和形成，是安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐的一個(gè)重大突破，為安全生產(chǎn)工作提供了認(rèn)識基礎(chǔ)、指導(dǎo)原則。各地區(qū)、各單位要運(yùn)用多種方法和途徑，深入學(xué)習(xí)宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，宣傳“安全發(fā)展”的深刻內(nèi)涵，宣傳安全生產(chǎn)對于和諧社會建設(shè)的重要性，使各級干部和廣大群眾認(rèn)清安全發(fā)展的必然趨勢，更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，為完成2007年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造更加有利的社會輿論氛圍。要自覺遵循“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，進(jìn)一步做好安全規(guī)劃工作，從規(guī)劃上保證安全生產(chǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和企業(yè)改革發(fā)展的同步推進(jìn)。

（二）統(tǒng)一對安全生產(chǎn)方針和策略的認(rèn)識，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。十六屆五中全會《建議》把“綜合治理”納入安全生產(chǎn)方針之中，由8個(gè)字增加為12個(gè)字。從五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、預(yù)防為主”，再到目前的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，反映了我們對安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識的不斷深化。各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門，以及企業(yè)的同志，對黨的安全生產(chǎn)方針的這一重大調(diào)整和完善，要提高認(rèn)識；對國務(wù)院依據(jù)這個(gè)方針?biāo)扇〉?2項(xiàng)標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定出臺更加切實(shí)有效的辦法措施。

（三）統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度的認(rèn)識，推動兩個(gè)主體落實(shí)到位。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制和政府行政首長負(fù)責(zé)制，是安全生產(chǎn)工作的兩項(xiàng)基本責(zé)任制度。企業(yè)安全生產(chǎn)主體和政府安全監(jiān)管主體，是安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)主體。抓住了兩個(gè)負(fù)責(zé)制和兩個(gè)主體，安全生產(chǎn)工作就不難落到實(shí)處。為此，這次會議提出，2007年要通過教育、考核、督促檢查和激勵(lì)約束，促使各級政府和部門履行監(jiān)管主體責(zé)任到位；通過企業(yè)建立誠信機(jī)制、政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會廣泛監(jiān)督，促使各類企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位。各地區(qū)、各單位要在落實(shí)兩個(gè)負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化兩個(gè)主體上，研究采取更加切實(shí)可行的辦法措施。

（四）統(tǒng)一對依法治安、重典治亂方略的認(rèn)識，堅(jiān)持和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度。依法治國的基本方略體現(xiàn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，就是要堅(jiān)持依法治安。實(shí)踐證明，治亂必須用重典，這是扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重、盡快建立安全生產(chǎn)法治秩序的必然選擇，也得到了廣大人民群眾的支持和贊同，要旗幟鮮明地予以堅(jiān)持。絕不能減弱對非法違法行為的打擊力度。要堅(jiān)持和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并從煤礦安全領(lǐng)域推廣到非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和安全監(jiān)管工作中，形成強(qiáng)大合力。要認(rèn)真貫徹即將出臺的《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，規(guī)范事故上報(bào)和查處工作，提高事故查處效率。

（五）統(tǒng)一對形勢任務(wù)的認(rèn)識，堅(jiān)定完成2007年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)、推動實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。建敏同志在國務(wù)院安委會第五次全體會議上講，在對安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識上，我們要堅(jiān)持兩點(diǎn)論、兩分法，既要看到成績，增強(qiáng)信心；又要看到問題，防止盲目樂觀、松懈大意。安全生產(chǎn)是世界各國工業(yè)化進(jìn)程中的共性問題，我國目前正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，處在各類事故的“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。希望大家一定要認(rèn)清這一點(diǎn)，認(rèn)清2007年工作的艱巨性，保持高度警覺。

依據(jù)2007年要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這個(gè)總體目標(biāo)，充分考慮到各地區(qū)、各單位的意見建議，我們對全年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系再次進(jìn)行了修改完善，即將以國務(wù)院安委會文件向各省區(qū)市下達(dá)。希望大家堅(jiān)定信心，堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院安委會的決策，抓緊分解落實(shí)到市（地）、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和企業(yè)，簽訂責(zé)任書，納入政績業(yè)績考核。要加強(qiáng)過程監(jiān)控和進(jìn)度考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中出現(xiàn)的問題。要探索建立激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動各級政府、各級干部的積極性。國家安全監(jiān)管總局將通過主流媒體，定期公布各省區(qū)市控制考核指標(biāo)實(shí)施情況。地方各級也應(yīng)定期公布，一級保一級，逐級抓好落實(shí)。

（六）統(tǒng)一對加強(qiáng)自身建設(shè)重要性的認(rèn)識。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)艱巨繁重的安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和煤炭行業(yè)管理的需要，必須在隊(duì)伍自身建設(shè)上繼續(xù)狠下功夫。我們這支隊(duì)伍的主流是好的，是勤奮敬業(yè)的。但是也確實(shí)存在著一些問題，需要引起高度重視。在今年七月召開的北戴河座談會上，毅中同志代表黨組，提出要強(qiáng)化“四種意識”，養(yǎng)成“四種作風(fēng)”；這次會議上，又概括了先進(jìn)模范的五種精神，并針對目前存在的一些突出問題，代表黨組提出了“六要”，即要勤奮學(xué)習(xí)、指導(dǎo)實(shí)踐，要忠于職守、不辱使命，要堅(jiān)持不懈、求真務(wù)實(shí)，要嚴(yán)以律己、從嚴(yán)治內(nèi)，要一崗雙責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督，要典型引路、正面引導(dǎo)。這“六要”具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對性，既是對廣大監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切期望，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)遵循的綱領(lǐng)原則，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。

二、深入開展煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動煤炭工業(yè)安全發(fā)展和持續(xù)健康發(fā)展

關(guān)于2007年煤礦安全生產(chǎn)，瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在建敏國務(wù)委員的重要講話和毅中同志的報(bào)告中已提出了明確要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。再強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

（一）從煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識深化整頓關(guān)閉的必要性。經(jīng)過這些年的努力，煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。2006年全國煤炭產(chǎn)量初步統(tǒng)計(jì)為23.25億噸，其中國有重點(diǎn)煤礦11.25億噸、地方國有煤礦3.08億噸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦8.92億噸，有7個(gè)省（區(qū)）產(chǎn)量突破1億噸。三類煤礦的產(chǎn)量比重，由上世紀(jì)九十年代末的3.5：1.5：5,調(diào)整到目前的4.9：1.3:3.8。全國建成了一批大型、特大型煤炭工業(yè)基地。全國已有近8000小煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，為煤炭工業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是還要清醒地看到，目前，我國小煤礦的數(shù)量仍然過多，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度仍然過低，非法違法生產(chǎn)問題尚未解決。2006年全國尚有小煤礦約2萬處，平均單產(chǎn)4萬多噸，其中尚有一大批小煤礦年產(chǎn)規(guī)模在3萬噸及以下。2006年全國煤礦發(fā)生的重特大事故中，非法違法比重大約占67%。小煤礦過多過濫和非法違法生產(chǎn)，是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的突出問題，是制約煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要矛盾。深入開展煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決關(guān)閉國辦82號文件明確的16種礦井，是推動煤炭工業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展的必然要求。各級煤炭行業(yè)管理和煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)同志，一定要提高思想認(rèn)識，按照國務(wù)院已經(jīng)做出的決策，堅(jiān)定信心、堅(jiān)定不移抓好落實(shí)。

（二）認(rèn)真貫徹瓦斯治理“十二字”方針，加強(qiáng)瓦斯治理工作。在繼續(xù)抓好先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控的基礎(chǔ)上，要把以風(fēng)定產(chǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)來抓，把完善通風(fēng)系統(tǒng)、提高通風(fēng)能力作為核定礦井生產(chǎn)能力的前置性條件。在礦井通風(fēng)系統(tǒng)沒有形成和完善的情況下，不能采取“剃頭”下山等非規(guī)范方式組織生產(chǎn)；加強(qiáng)礦井通風(fēng)安全技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程；嚴(yán)格按照規(guī)定，做好礦井通風(fēng)和生產(chǎn)能力核定，沒有增加投入、沒有經(jīng)過技術(shù)改造的礦井，不能再提高礦井的核定能力；加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，嚴(yán)禁隨意斷電停風(fēng)；嚴(yán)格現(xiàn)場瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測，樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念，瓦斯一旦超標(biāo)，立即停止作業(yè)，撤離人員，保證安全。

同時(shí)，要堅(jiān)持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，加快煤層氣開發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從根本上抓好瓦斯治理。安監(jiān)總局會同發(fā)改委，正在對重點(diǎn)省區(qū)運(yùn)用國債資金扶持國有煤礦進(jìn)行安全技術(shù)改造的情況進(jìn)行調(diào)研，并著手篩選2007年資金扶持項(xiàng)目，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。希望相關(guān)省市對調(diào)研工作予以支持配合。

（三）加強(qiáng)煤炭資源整合，嚴(yán)格新建項(xiàng)目監(jiān)管。煤炭資源的整合，實(shí)際上是對煤礦的整合和重組，即是安全生產(chǎn)工作的需要，也是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。凡整合后的煤礦，必須做到“三個(gè)一”，即整合后，煤礦只能有一個(gè)法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)，一種管理模式，而絕不是“拉郎配”、“歸大堆”，有名無實(shí)。針對部分地區(qū)煤炭資源整合工作中存在的突出問題，總局、煤監(jiān)局和國土資源部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，要按照第二階段的關(guān)閉任務(wù)，逐縣、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)地落實(shí)關(guān)閉礦井名單，加快組織實(shí)施。對于沒有整合價(jià)值的小煤礦，要限定時(shí)間，盡快實(shí)施關(guān)閉，確保關(guān)死關(guān)實(shí)，不留后患。春節(jié)前，要借節(jié)日停產(chǎn)放假有利時(shí)機(jī)，再組織關(guān)閉一批，將全年的關(guān)閉任務(wù)盡量往前趕，爭取主動。

新建項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，一些地方的小煤礦前關(guān)后建、盲目擴(kuò)大產(chǎn)量規(guī)模，是當(dāng)前的一個(gè)突出問題。目前全國在建煤礦達(dá)3145處，建設(shè)規(guī)模8.3億噸，平均單井規(guī)模僅26萬噸。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦數(shù)量達(dá)2159處，建設(shè)規(guī)模3.3億噸。這種低規(guī)模、低水平重復(fù)建設(shè)的問題需要引起我們的高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)格資源監(jiān)管、嚴(yán)格辦礦審批入手，提高煤礦建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻。

四要堅(jiān)持關(guān)小建大，加快大集團(tuán)、大基地建設(shè)。煤炭工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一方面要堅(jiān)決關(guān)閉那些生產(chǎn)力水平低下、破壞資源、污染環(huán)境、事故多發(fā)的小煤礦，另一方面要加快建設(shè)在國內(nèi)外具有先進(jìn)水平、代表煤炭工業(yè)發(fā)展方向的大公司、大集團(tuán)、大基地。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“又好又快發(fā)展”原則，處理好做強(qiáng)與做大的關(guān)系。特別是當(dāng)前一些企業(yè)在推進(jìn)實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略的過程中，一定程度上存在急于求成的心態(tài)。幾個(gè)公司“串”起來，表面上形成一個(gè)大的企業(yè)集團(tuán)，但與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有相當(dāng)大的差距，管理體制和機(jī)制仍然比較僵化。煤炭工業(yè)要發(fā)展快，首先要發(fā)展好；同樣，企業(yè)要做大，首先要做強(qiáng)。要充分利用國家和地方政府的扶持政策，發(fā)揮集團(tuán)公司的資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢，圍繞煤炭工業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式落后、科技水平低、安全事故多發(fā)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后、歷史遺留問題多等突出問題，認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐，積極創(chuàng)新，加快推進(jìn)煤炭工業(yè)切實(shí)走出一條資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路。

三、做好當(dāng)前工作，確保春節(jié)和“兩會”期間全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

這次會議之后，安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，具體工作已經(jīng)部署，各項(xiàng)要求已經(jīng)提出，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。年初歲尾這段時(shí)間，正值煤炭、煙花爆竹等生產(chǎn)銷售旺季，又逢春節(jié)和“兩會”，歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期。為此，強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

（一）認(rèn)真貫徹中辦國辦《通知》，落實(shí)節(jié)日、“兩會”期間的安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、各部門要按照兩辦《通知》和安委會辦公室通知要求，完善工作方案，強(qiáng)化防范措施，把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府和重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部，提出明確要求。要開展節(jié)日安全宣傳教育，增強(qiáng)全社會的安全防范意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入安全生產(chǎn)第一線，緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，確保萬無一失。

（二）組織開展安全檢查。各主管部門已有針對性地組織安排了煤礦、道路交通、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域和對中央企業(yè)的安全督查。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合季節(jié)和節(jié)日特點(diǎn)，排查治理隱患，落實(shí)安全責(zé)任，保證生產(chǎn)安全、保證人民群眾出行安全、活動安全。

這次會后，總局和煤監(jiān)局將聯(lián)合有關(guān)部門，對重點(diǎn)產(chǎn)煤省進(jìn)行督查，著重檢查煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉等措施的落實(shí)情況。各地煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極配合，組織開展對重點(diǎn)產(chǎn)煤地市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全檢查，嚴(yán)肅查處重大隱患，防止事故發(fā)生。尤其是要防止節(jié)日期間不規(guī)則停送電、停送風(fēng)的違規(guī)現(xiàn)象，以免造成事故。節(jié)日期間，煤礦停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)是最容易發(fā)生事故的兩個(gè)關(guān)口。凡是節(jié)日期間停產(chǎn)檢修的煤礦，必須制定嚴(yán)密的安全保障措施，并認(rèn)真落實(shí)到現(xiàn)場；節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)的煤礦，必須有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井，加強(qiáng)組織管理，確保安全生產(chǎn)；節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，必須制定安全生產(chǎn)措施，經(jīng)過相關(guān)部門的驗(yàn)收批準(zhǔn)，確保生產(chǎn)安全。

抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。繼去年北京市“禁改限”之后，今年又有武漢、鄭州等中心城市調(diào)整或取消禁放煙花爆竹政策。煙花爆竹市場需求大量增加，非法生產(chǎn)和經(jīng)營、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，安全形勢不容樂觀。節(jié)前要以北京、武漢周邊地區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以查處非法生產(chǎn)經(jīng)營和儲存運(yùn)輸為內(nèi)容，組織開展一次專項(xiàng)檢查。未用高氯酸鉀代替氯酸鉀的生產(chǎn)企業(yè)，要依照煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案。要把節(jié)日、“兩會”期間的安全生產(chǎn)，作為應(yīng)急管理能力的一次實(shí)戰(zhàn)演練。各地各單位，要完善應(yīng)急預(yù)案，節(jié)前要組織一次預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性、針對性。礦山、消防、危化等救援隊(duì)伍都要處在臨戰(zhàn)狀態(tài)，保持高度警覺。要加強(qiáng)值班值守，節(jié)日“兩會”期間，每個(gè)單位都要有領(lǐng)導(dǎo)干部在崗值班，保持安全信息渠道的暢通，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)處置，最大限度控制災(zāi)害蔓延、減少事故損失。

要注意發(fā)揮專家在事故防范和應(yīng)急救援工作中的作用。1月17日，內(nèi)蒙古包頭市超越鐵礦發(fā)生透水事故，35名礦工被困井下。事故發(fā)生后，家寶總理、建敏國務(wù)委員都作了重要批示，要求盡最大努力，搶救井下被困人員。通過各方有力配合，有6名被困人被救生還。特別是在井下?lián)尵冗^程中，內(nèi)蒙古煤監(jiān)局烏海分局局長吳月光同志，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)井下突遇大面積潰漿的重大險(xiǎn)情后，及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)指揮部門果斷下令全部撤出現(xiàn)場51名施救人員（其中武警官兵29人），避免了一場重大次生事故的發(fā)生。這起事故給我們的啟示：一方面要進(jìn)一步研究和完善措施，加強(qiáng)礦山的安全監(jiān)管，借鑒煤礦救援經(jīng)驗(yàn)，建立非煤礦山應(yīng)急救援基地；另一方面要重視發(fā)揮專家的作用，培養(yǎng)專業(yè)化救援隊(duì)伍，提高防范和應(yīng)對重特大事故的能力。

（四）統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的工作，抓好落實(shí)。節(jié)日期間工作比較繁忙，頭緒較多，各地區(qū)、各單位要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。這個(gè)重點(diǎn)就是防范重特大事故、降低事故總量，必須抓細(xì)抓實(shí)，不能有任何大意松懈。各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門，要按照胡錦總書記的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入工礦企業(yè)，與有關(guān)部門和企業(yè)的同志一道，扎實(shí)做好事故防范工作。要關(guān)心基層同志，在力所能及的范圍內(nèi)，更多地為他們解決一些實(shí)際問題；要組織一些健康有益的文化娛樂活動，活躍節(jié)日生活。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會精神，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律，自我約束。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神指引下，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，振奮精神，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少事故總量，不斷開創(chuàng)全國安全生產(chǎn)工作的新局面，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！