安全生產防汛工作會強調講話

剛才，*同志通報了*-*月全市安全生產工作情況，分析了當前形勢，提出了下階段重點工作，*傳達了省zf安全生產專題會議精神，相關地區和部門作了交流發言，請大家結合實際，抓好工作落實。下面，我就做好安全生產和防汛工作再強調三點。

一、提高政治站位，狠抓安全防范措施落實

從剛才通報看，全市進入事故的多發期、易發期，生產安全事故起數和死亡人數呈上升趨勢，說明我市安全生產形勢極其嚴峻，特別是交通事故、工貿事故和農機事故多發，表明全市安全生產工作還有監管漏洞和薄弱環節。

也說明一些地方、部門、行業安全工作責任沒有很好地履行到位，安全防范措施并沒有很好地落實到位，安全生產主動權并沒有牢牢地掌握在手上，必須引起高度重視和警覺。

各縣區、各園區、各相關部門和單位一定要深刻認識當前安全生產形勢的長期性和艱巨性，充分認清當前面臨的嚴峻形勢和不斷出現的新情況、新問題，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和使命感，切實提高政治站位，把安全生產工作作為一項光榮而艱巨、必須做且必須做好的政治任務來對待、來完成。越是在經濟下行壓力大的情況下，越要重視安全生產。

我們是省會城市，我們的安全生產意識應高于全省其它任何一個市州，安全生產工作抓不好，無法向省委省zf、市委市zf交代，無法向全市人民交代。安全生產工作必須是“一把手工程”，必須放在全局工作的突出重要位置來抓，面對GDP誘惑時，不能把安全拋在腦后。要堅持底線思維，強化“紅線”意識，時刻繃緊安全生產這根弦，切實履行好職責，堅決防范重特大安全生產事故的發生。

二、突出重點領域，緊盯安全生產關鍵環節

當前，正值汛期和自然災害頻發期，也是安全生產事故的多發期、易發期，安全生產工作任務艱巨、形勢嚴峻。有幾項工作需要特別強調：

一是狠抓隱患排查和行政執法。

各縣區、各園區、各部門和單位一定要認真履職盡責，在隱患排查方面出手要快、出手要準、出手要狠，檢查、落實、跟蹤必須到位。要進一步加大執法力度，提高執法的精準度和有效性，對發現的違法違規行為，要嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施，對非法、違法生產經營建設活動要頂格處罰，絕不姑息遷就，通過案件處罰倒逼治理提升，不斷凈化安全生產環境。

要嚴格落實安全生產失信行為聯合懲戒機制和“黑名單”管理制度，對失信生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒，并及時向社會公布，擴大執法效果。同時，要嚴格事故查處，對性質嚴重、影響惡劣的典型事故，一律實行提級調查，并逐級約談相關地方zf以及部門負責人、事故單位主要負責人。

二是做好汛期安全保衛工作。

汛期馬上來臨，有針對性地做好各項工作勢在必行。各縣區、各園區、各相關部門和單位要結合本地區、本行業領域特點，有針對性地開展專項檢查整治行動。對工礦商貿、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、地質災害、人員密集場所、供水供電等重點領域，開展全面徹底隱患排查，及時消除隱患，切實確保汛期安全。

要強化危險化學品防雷擊、防汛安全檢查，做好防雷電設施的檢測維護和在線監控，嚴格執行高溫、雷雨天氣停產規定，嚴防泄漏、爆炸等事故發生。要強化對橋梁、隧道、涵洞的巡查監控和安全檢查，及時發現排除險情，嚴控“兩客一危”車輛在雷電、暴雨、大風等惡劣天氣下違章運營。要

強化地質災害防治，對危巖危坎、施工工地、地質礦山等重點部位，加強監測監控，嚴防垮塌、泥石流等事故災害。要強化建筑施工領域安全，加強施工工地、危舊房屋、臨建設施等建筑和重點部位安全隱患排查，禁止在雷雨、大風等極端天氣下進行室外高空作業，落實塔吊等大型起重機械抗風防滑措施。要強化河、塘、庫、堰等水利工程的安全巡查，及時治理安全隱患，提前做好汛期庫容調蓄。

三是嚴格安全生產培訓教育。

各縣區、各園區、各部門和單位要認真學習領會新頒布的《生產安全事故應急條例》精神，應急部門、安委會成員單位的同志和企業中層以上的領導，都要吃透《條例》內容，壓實黨政領導干部責任，推進安全生產依法治理，最終促進企業落實安全生產主體責任。

對企業來講，安全培訓不到位，本身就是重大的安全隱患，一定要抓住安全教育培訓這個安全管理工作的總開關，進一步做好企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全教育培訓，提高“三類人員”安全意識和安全技能，做到不培訓不上崗。各縣區、各園區、各部門和單位要對“五一”節后企業復工培訓情況進行認真檢查。

四是努力夯實安全生產基層基礎。

一方面，各縣區、各園區、各部門和單位要在機構改革關鍵期主動匯報，加強與上級主管部門的溝通聯系，加大對安全生產人、財、物的保障力度，加大對安全生產基礎設施建設、安全文化建設等方面的必要投入，加強與上級主管部門的聯系對接，爭取更多的隱患整治、監管裝備等政策資金，切實改善安全生產條件。

另一方面，企業是安全投入的責任主體，要督促指導企業加強安全管理，該投的錢不能省，要加大安全技術改造投入，逐步解決生產設施設備陳舊老化、工藝技術落后等影響安全生產的突出問題，逐步彌補安全欠帳，提高企業安全生產保障水平。

三、強化擔當意識，狠抓安全生產責任落實

一是要嚴格落實屬地管理責任。

地方黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人。各縣區、各園區要逐級壓實責任，充分發揮“關鍵*”作用。主要負責人必須親自抓安全生產工作，加強對安全生產工作的組織領導，切實將安全生產工作作為“一把手工程”放在全局工作的突出位置。

二是要嚴格落實企業主體責任。

全市各類企業要嚴格遵循安全生產的規程，強化教育培訓，提高全員尤其是一線工人的操作技能，防范和減少事故的發生。各縣區zf、各園區管委會，特別是行業監管部門，要制定時間倒逼、任務倒逼、責任倒逼的措施，督促企業健全完善各項規章制度，確保安全生產有人抓、有人管、有人落實。

三是要嚴格落實行業監管責任。

各行業監管部門負責同志要按照“三個必須”的要求，嚴格落實“黨政同責、一崗*責”，進一步強化責任擔當，加強對所屬行業領域的安全管理，將安全生產與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查，切實負起行業監管責任。

四是要嚴格落實事前問責。

各縣區、各園區、各部門和單位要進一步加大安全生產“事前問責”和“事后追責”力度，用剛性的制度和鐵的紀律，嚴格責任落實。市安委會辦公室要及時督促各成員單位聞過即改，適時啟動黨政干部問責程序，對安全生產重視不夠、工作不力、推諉扯皮、失職瀆職釀成安全生產責任事故的，要按規定堅決問責追責，嚴格執行安全生產“一票否決”。