第一篇：城固縣人民法院開展法制宣傳教育推進依法治縣進程第六個五年規劃

城固法發〔2011〕 號

城固縣人民法院

關于印發《城固縣人民法院開展法制宣傳教育推進依法治縣進程第六個五年規劃（2011-201

5年）》的通知

本院各部門：

現將本院制定的《開展法制宣傳教育推進依法治縣進程第六個五年規劃（2011-2015年）》印發你們，請認真抓好貫徹落實，確保取得實效。

城固縣人民法院 2011年12月9日

主題詞：“六五”普法 規劃 通知 抄 報：市中院，縣委政法委，縣依法治縣辦。抄 送：本院各領導、各部門

城固縣人民法院開展法制宣傳教育推進依法治縣進程第六個五年規劃

根據省高級人民法院《關于在全省法院開展法制宣傳教育推進依法治省進程第六個五年規劃（2011-2015年）》的通知要求，經院黨組研究決定，結合工作實際，制定如下“六五“普法規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我省“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，緊密結合堅持中國特色社會主義道路、推動科學發展、保障人民合法權益、促進社會和諧穩定，深入開展法制宣傳教育，扎實推進法治實踐和依法治縣進程，努力促進我縣經濟平穩較快發展，為建設西部強縣營造良好法治環境。

（二）主要目標；通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，提高全縣人民法律意識和法律素質，提高全縣社會法治化管理水平，促進社會主義法治文化建設，推動形成自覺學法守法用法的社會環境

（三）工作原則：、圍繞中心，服務大局。按照縣委、縣政府“十二五”時期經濟社會發展的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務經濟平穩較快發展，服務改革開放，服務保障和改善民生，服務維護社會和諧穩定，服務西部大開發和建設西部強縣。、以人為本，服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求，在法制宣傳中服務群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。、分類指導，注重實效。根據不同地區、不同行業和不同對象的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。、學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果．用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進依法治理和法治創建活動．、與時俱進，改革創新。把握法制宣傳教育工作規律，堅持改革創新、勇創一流的工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，活化工作載體，改進方式方法，體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

二、主要任務

（一）突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高權威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務，大力宣傳中國共產黨的領導地位，大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，大力宣傳工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，大力宣傳公民的基本權利和義務等內容，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲 法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進國家各項事業健康發展。

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大法官干警認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高黨員千部的政治意識、大局意識和法治意識加大社會主義法治理念的宣傳教育力度，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

（四）深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規，促進經濟平穩較快發展；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農 業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規，促進社會主義新農村建設；學習宣傳加強資源節約和管理、環境和生態保護、防災減災等方面的法律法規，促進資源節約型、環境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規，促進創新型國家建設；學習宣傳區域協調發展和城鄉規劃建設管理相關法律法規，促進區域和城鄉協調發展．

（五）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等方面的法律法規，促進保障人民基本生活；學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律法規，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等方面的法律法規，保障群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等萬面的法律法規，做好特殊群體的權益保障工作。

（六）深入學習宣傳社會管理的法律法規。學習宣傳維 護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規，維護社會政治大局穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規，促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規，依法化解矛盾糾紛；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規，促進文化事業和文化產業發展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執法、公正司法教育，維護社會公平正義。

（七）加強反腐倡廉法制宣傳教育。加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，充分發揮廉政教育基地的作用，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育，促進廉政法制文化建設堅持廉政法制教育從青少年抓起，引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

（八）積極推進社會主義法治文化建設。通過法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。開展豐富多彩的法治文 化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式引導法治文化產品創作和推廣，增加產品數量，提高產品質量，推出精品、創出品牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。

（九）繼續深化“法律進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營”和“征詢旁聽庭審公民對案件裁判意見和建議”主題活動。立足促進農村經濟發展和維護社會穩定，深化“法律進農村“活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新，深化“法律進社區”活動，提高社區自治和服務能力；立足建立現代企業制度，深化“法律進企業”活動，提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足培育青少年法律素養和道德情操，深化“法律進學校”活動，促進青少年健康成長；立足廣大官兵的法律觀念和意識，深化“法律進軍營”活動，提高他們依法辦事的能力和自我解決涉法問題的能力。突出不同行業和對象特點，針對農村、社區、學校、企業、軍營的不同需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確?；顒尤〉脤嵭АＲ驹诮ㄔO公正高效權威的司法制度的高度，解放思想、勇于創新、加強領導、精 心組織，充分調動廣大法官干警的積極性和創造性，積極穩妥的深化和推進此項工作。

深入開展“12 ? 4 ”全國法制宣傳日活動，集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

三、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規劃從2011 年開始實施，到2015 年結束。分為以下3 個階段。

宣傳發動階段：2011 年。根據本規劃，做好宣傳、發動和組織工作。

組織實施階段：2012 年至2015 年上半年，依據本規劃確定的目標任務和要求，結合實際制定年度計劃，認真組織實施，確保本規劃得到全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2015年下半年。對規劃實施情況進行總結驗收，對先進集體和先進個人進行表彰。

四、組織領導和保障

（一）切實加強領導。全院要高度重視，把法制宣傳教育納入目標責任管理。進一步完善領導體制，院里成立由黨組書記、院長擔任組長，其他黨組成員為成員的普法依法治理領導小組。定期召開會議、聽取匯報、開展督查等 制度，領導小組辦公室日常工作由辦公室、政工科共同承擔。各部門負責本轄區法制宣傳教育工作，按照誰管轄誰普法的原則，積極面向社會開展相關法律法規的宣傳教育。

（二）健全考核評價體系。建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，對本規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制，及時總結推廣典型經驗，表彰先進。

（三）推進宣傳陣地建設。積極與廣播、報刊、電視等各類媒體辦好普法節目、專欄和法制頻道，結合法治實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。充分利用省法院網開展法制宣傳教育，加大法制宣傳力度。

第二篇：寶雞市第六個五年法制宣傳教育依法治市規劃

寶雞市第六個五年法制宣傳教育依法治市規劃

（2011—2015年）

法制宣傳教育是推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性、先導性工程。在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市“五五”普法依法治市規劃已順利實施完成，全市法制宣傳教育不斷深入，法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動蓬勃開展，依法治理和法治創建活動深入推進，憲法和法律得到廣泛普及，全體公民憲法和法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進依法治市進程、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定方面發揮了重要作用，為全市經濟社會發展營造了良好的法治環境。

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。中國特色社會主義法律體系的形成，整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。繼續開展全民法制宣傳教育，對于我市“十二五”規劃的全面實施，贏得轉型發展、創新發展、跨越發展新突破，提升寶雞的城市功能品質和綜合競爭力，具有重要的保障和推動作用。為做好第六個五年法制宣傳教育工作，不斷推進依法治市進程，根據中央和省委“六五”普法規劃精神，結合我市實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經濟社會發展的目標任務和法治寶雞建設要求，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，緊密結合堅持中國特色社會主義道路、推動科學發展、保障人民合法權益、促進社會和諧穩定，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，傳播法治精神，增強法治觀念，培育法治信仰，推進法治實踐，努力為“打造關天副中心，建設和諧新寶雞”營造良好的法治環境。

（二）主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，提高全民法律意識和法律素質，提高全市社會法治化管理水平，促進社會主義法治文化建設，推動形成自覺學法守法用法的社會環境，推進依法治市進程。

（三）工作原則

1、圍繞中心，服務大局。按照市委市政府“十二五”時期寶雞經濟社會發展的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務改革開放，服務保障和改善民生，服務維護社會和諧穩定，服務經濟平穩較快發展。

2、以人為本，服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求，在法制宣傳中服務群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

3、分類指導，注重實效。根據不同地區、不同行業和不同對象的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，采取切實可行的方法，增強工作的針對性和實效性。

4、學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育，深入推進依法治理和法治創建活動。

5、與時俱進，改革創新。把握法制宣傳教育工作規律，堅持改革創新、勇創一流的工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，普及法律知識，提高法律素養。

1、突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。突出抓好憲法的學習宣傳教育，是法制宣傳教育工作的首要任務。學習宣傳的重點內容是：我國的根本制度和根本任務；中國共產黨的領導地位；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位；工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體；中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等。通過大力學習宣傳，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進國家各項事業健康發展。

2、深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。學習宣傳的重點是：體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。同時要學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。

3、深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規。學習宣傳的重點是：國家基本經濟制度、改革開放、西部大開發、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規；農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規；加強資源節約和管理、環境和生態保護、防災減災等方面的法律法規；推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規；區域協調發展和城鄉規劃建設管理相關法律法規。

4、深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規。學習宣傳的重點是：收入分配、社會保障、教育事業、醫療衛生、社會救助等方面的法律法規；就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規；土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律法規；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等方面的法律法規；維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規。

5、深入學習宣傳社會管理的法律法規。學習宣傳的重點是：維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規；社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理、平安寶雞建設相關法律法規；信訪、投訴、調解等相關法律法規；新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執法、公正司法教育，維護社會公平正義。

6、深入學習宣傳反腐倡廉的法律法規。以領導干部和公務員為重點，加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，充分發揮廉政教育基地的作用，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育，促進廉政法制文化建設。

（二）積極推進社會主義法治理念教育和法治文化建設，提高法治意識，營造法治環境。

1、全面開展社會主義法治理念教育。組織全市廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

2、大力弘揚社會主義法治精神。加強法制宣傳教育和依法治理實踐，把法治精神落實到立法、普法、司法、法律監督和公民行為等各個方面、各個環節。從領導干部和黨政機關做起，帶頭依法行政，推進依法治理；培育公民積極的法治意識，在全社會樹立先進、科學、文明的法治價值觀，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。

3、積極推進社會主義法治文化建設。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產品創作和推廣，增加產品數量，提高產品質量，推出精品、創出品牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，探索建設法治文化教育基地，發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢，組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

（三）堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合，加大地方、行業和基層依法治理力度，加快依法治市進程。

1、繼續深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動。突出服務科學發展主題，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定，深化“法律進鄉村”活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新，深化“法律進社區”活動，提高社區自治和服務能力；立足培育青少年法律素養和道德情操，深化“法律進學校”活動，促進青少年健康成長；立足建立現代企業制度，深化“法律進企業”活動，提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好法治氛圍。突出不同行業和對象特點，針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。整合資源，利用好“六五”普法宣講團和“陜西司法大講堂”、“寶雞大講壇”等各類法制教育基地等平臺，組織和邀請相關法律專家、有實踐經驗的法律工作者和普法志愿者等組成宣講團，積極參與“法律六進”主題活動。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確保活動取得實效。

2、精心打造法制宣傳工作的寶雞品牌。堅持組織好每年4月全市法制宣傳月活動和“12·4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用法制宣傳月、綜治宣傳月、法律頒布實施紀念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳、平安創建和社會治安綜合治理宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。

3、扎實開展多層次多領域依法治理工作，加快依法治市進程。認真總結地方、行業和基層依法治理工作經驗，提高依法治市整體工作水平。繼續推進法治城市、法治縣區創建活動，總結推廣經驗，建立健全制度，不斷提高創建水平。開展依法行政示范單位創建活動，推進部門行業結合自身特點開展依法治理，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，健全行政執法程序，規范行政執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執行力。開展基層法治創建活動，推進基層依法治理，促進基層民主法治建設。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節，開展法制宣傳教育和專項治理活動，提高社會管理法治化水平。

三、對象和要求

全市法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

（一）切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經?；?、制度化。把法制教育納入領導干部理論學習規劃，納入各級黨校、公務員培訓機構教學課程。加強對領導干部任職前法律知識的考試考核、學法守法用法情況的督導檢查，堅持和完善各級人大任命領導干部任前法律知識考試制度，各級組織人事部門要將領導干部學法守法用法情況和依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核的重要內容。

（二）大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和履行職責相關的法律知識學習，不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執法人員法律知識培訓，完善和推廣持證上崗制度，把相關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育。全社會要更加重視、關心和支持青少年法制教育，各級黨委、政府要將青少年法制教育作為法制宣傳教育工作的重中之重。各級普法依法治理機構要聯合協調教育行政部門，督促各級各類學校根據學生特點，明確法制教育的地位、責任和目標，進一步加大對教師和學生的法制宣傳教育力度，真正落實課堂法制教育；切實推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，要加強師資培訓，采取考試考核等有效措施，檢驗學校法制教育的效果。加強高等學校普法教育，增加法制教育必修課，引導高校學生學法守法，牢固樹立社會主義法治理念，培養社會主義合格公民。整合各種社會法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式。重視對青少年的家庭教育，加強對家庭“法律明白人”培訓和留守兒童的法制教育。以學校教育管理為主導，協調發揮婦聯、共青團、關工委等社會團體組織的作用，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。結合學校校園及周邊環境綜合治理和安全防范工作，明確中小學校兼職法制副校長、法制輔導員的工作內容，落實責任，發揮作用。積極開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規宣傳教育。各級普法依法治理機構要加強調查研究，總結經驗教訓，積極探索對有不良行為青少年、輟學和社會閑散青少年等特殊青少年群體法制宣傳教育的新途徑，加強對青少年法制宣傳教育落實情況的檢查和考核。

（四）積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和企業經營管理相關的法律法規宣傳教育，進一步增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。各級國有資產管理、經濟貿易管理、工商、質監、食品藥品監督管理局等部門和行業組織應當對企業事業單位的經營管理人員和個體工商戶開展經常性的法制宣傳教育，組織相關法律知識的培訓。把法制培訓納入企業負責人培訓內容，把依法決策、依法經營、誠信經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。進一步完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。加強事業單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。深化對企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。

（五）扎實開展農民法制宣傳教育。各級民政、國土、建設、農業、林業、水利等涉農部門要大力宣傳與農民生產生活相關法律法規，引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力。加強農村“兩委”干部法制培訓，提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。深入實施“法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村”工程。開展農村“法律明白人”教育培訓，發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳；在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農民工的法治觀念。公安、民政、勞動保障等部門要重點加強對流動人口、失業人員的法制宣傳教育。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始，分3個階段實施，到2015年結束。宣傳發動階段：2011年上半年。各縣區各部門根據本規劃，研究制定縣區、部門和行業五年普法規劃，做好宣傳、發動和骨干培訓工作。各縣區、市委和市級國家機關、人民團體制定的第六個五年法制宣傳教育依法治理規劃，報市委依法治市工作領導小組辦公室備案。

組織實施階段：2011年下半年至2015年。全市各縣區、各部門依據本規劃確定的目標任務和要求，結合實際制定計劃，全面啟動、認真組織實施，確保本規劃得到全面貫徹落實。2013年進行中期檢查總結和表彰，迎接全省檢查督導。

檢查驗收階段：2015年下半年。在全市各級黨委和政府統一領導下，各級普法依法治理領導小組辦公室負責組織對規劃實施情況進行全面總結和表彰，迎接全省全國檢查驗收。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導。各級黨委和政府要高度重視法制宣傳教育依法治理工作，把普法依法治理工作納入全市經濟社會發展規劃，納入目標責任考核。進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門協作配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制。建立健全各級普法依法治理領導小組，明確各成員單位職責，完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查考核等制度。各級普法依法治理機構、黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育規劃的實施工作。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持普法依法治理工作。

（二）建立大普法格局。要創新工作理念，堅持以人為本，尊重人民群眾在法制宣傳教育工作中的主體地位，努力促進解決群眾關心的熱點、難點問題，在服務群眾中教育群眾。創新工作載體，堅持圍繞中心，服務大局，設計和開展特色鮮明、針對性強的法制宣傳教育主題活動，形成聲勢，擴大影響，打造品牌。全市各級各部門各行業，要按照“誰主管誰普法、誰涉及誰普法、誰執法誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門本行業相關法律法規的宣傳教育。各級部門單位、人民團體、行業和社會組織要進一步完善工作運行機制，拓寬工作思路，創新工作方法，把法制宣傳教育具體化、行業化、系列化。

（三）健全考核評價體系。市委依法治市工作領導小組辦公室要加強調查研究，完善指標體系，細化考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察，及時總結推廣典型經驗，對做出顯著成績的先進單位和個人及時給予表彰獎勵，對經檢查或者考核未合格的部門和單位，由各級黨委、政府或者有關主管部門責令限期改正。

（四）落實法制宣傳教育經費保障。要把普法依法治理工作經費列入財政預算，切實予以保障，并建立合理的增長機制。“六五”普法期間，市級普法依法治理工作經費按全市普法對象年人均0.50元，縣級按縣區普法對象年人均不低于1.00元核定，由市、縣區兩級財政分別預算安排。各部門各行業各單位也要安排落實專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳工作的公益性投入。

（五）抓好隊伍建設。各級各部門和各單位要明確專門機構和專職人員，負責普法和依法治理工作。要培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業務素質和組織指導能力。加強各級普法宣講團、普法志愿者隊伍建設，加強培訓和管理，提高能力和水平。

（六）推進陣地建設。完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施。市住建局、規劃局、城市管理執法局等城市建設管理部門要因地制宜建設一批與城鄉環境協調、生態融合，不同類型、不同規模的法治畫廊、法治廣場、法治公園、法治街區等法治文化景觀和戶外電子顯示屏、樓宇廣告、公交移動TV等新型法制宣傳廣告傳媒。市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局要充分發揮大眾傳播媒介、文藝演出團體和文化出版單位的優勢，大力推進優秀法治文化產品創作生產，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。各級各類媒體要積極開展公益性的法制宣傳教育活動，各新聞單位要辦好普法節目、專欄和法制頻道，結合法治實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。積極探索利用網絡、QQ群、短信、手機報等新興信息傳播載體開展法制宣傳教育的方式方法，市工信局要組織協調電信、移動、聯通等運營商開展公益性法制短信、法制網頁等現代通信網絡法制宣傳。加強網絡法制宣傳輿論陣地建設，推動政府網及門戶網站開設法制宣傳專欄，加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質量的普法書籍和讀物。

第三篇：開展法制宣傳教育第六個五年規劃

■■局開展法制宣傳教育第六個五年規劃

為進一步提高全市■■干部職工和企業經營管理人員的法律素質，推進■■系統行政管理機關依法行政，推進企業依法經營管理，根據《■■省委宣傳部、省司法廳關于全省法制宣傳教育的第六個五年規劃》和《■■市委宣傳部、市司法局關于全市法制宣傳教育第六個五年規劃》精神，以及■■市委《關于印發<■■■■系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃>的通知》、市普法依法治理辦《2011年■■■普法依法治理工作要點》要求，結合■■工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞我市“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義法治理念教育相結合、與法治文化建設相結合、與法治實踐相結合、與■■■■業務工作相結合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，扎實推進依法治市進程，為完成我市“十二五”規劃確定的■■工作目標任務，為推動福鼎科學發展，跨越發展營造良好的法治環境。

二、主要目標

通過深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動，廣泛普及以憲法為核心的法律法規，加強有中國特色社會主義法治建設，進

一步提高全市■■■■干部職工的法律意識和法律素質，增強機關干部特別是領導干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推動各項工作進入法治化軌道，形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面，為福鼎經貿工作發展創造良好的法治環境。

三、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基礎法律。大力宣傳憲法的精神實質、基本原則和主要內容，教育引導廣大人民群眾深刻理解憲法的基本原則精神，充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體共鳴的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的觀念，牢固樹立國家一切權利屬于人民的觀念，牢固樹立權利與義務相統一的觀念，維護憲法的權威。深入學習宣傳憲法相關法、民法、商法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。在“12〃4”全國法制宣傳日，我局將會組織開展以憲法為主題的宣傳教育活動，在全社會營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，促進各項事業健康發展。

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。圍繞中國特設社會主義法律體系形成的若干重大問題，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的內涵、性質及其特征，大力宣傳中國特色社會主義法律體系在推動改革開放、引導各方面正確認識和積極評

價構建中國特色社會主義法律體系取得的偉大成就，為促成社會共同奠定基礎，維護社會主義法律的統一、尊嚴與權威。要把中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，納入我局班子理論學習的重要內容。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織我局干部職工認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高干部職工的政治意識、大局意識和法治意識。積極開展面向全社會的社會主義法治理念教育，引導每個社會成員自覺做社會和諧穩定的維護者、建設社會主義法治國家的促進者。

（四）深入學習宣傳加強和創新社會管理相關的法律法規。圍繞建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局，大力宣傳維護國家安全和社會和諧穩定相關法律法規，大力宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規，大力宣傳刑事、民事、性質訴訟、信訪、投訴、調解等相關法律法規，引導群眾正確認識和支持社會管理創新，引導社會組織和人民群眾積極參與社會管理，引導群眾理性合法表達利益訴求，維護社會和諧穩定。深入宣傳普及“信訪路線圖”，引導公民按照調解、行政三級處理、法院兩審終審、檢察院法律監督、人大權力監督的“路線圖”依法處理信訪事項，依法維護自身權益，依法化解矛盾糾紛。

（五）深入學習與■■工作密切相關的專業法律法規。緊緊

圍繞我市“十二五”經濟社會法治規劃要求，要認真學習加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展方面的法律法規。重點學習掌握投資管理、產業結構調整、自主創新、節約能源、能源安全、公共安全等方面的法律法規；要認真學習社會發展領域和可持續發展方面的法律法規。重點學習掌握行業管理、中小企業、發展循環經濟、資源綜合利用、環境保護、安全生產、食品安全、信訪等方面的法律法規。要認真學習完善社會主義市場經濟體制方面的法律法規。重點學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的商貿法律法規，普及有關知識產權保護的法律法規。要認真學習改革開放方面的法律法規和國際經貿規則。重點學習掌握好重要國際條約、世貿規則、其他重要的國際經貿規則以及國際慣例。

（六）深化反腐倡廉主題宣傳教育活動。以領導干部和公務員為重點，大力加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，不斷增強干部職工反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進公正廉潔執法。充分發揮廉政教育基地作用的基礎上，不斷拓展反腐宣傳教育領域，把反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，延伸到各科室。積極開展豐富多彩、形式多樣的群眾性廉政文化創建活動。

（七）深化“教育六進”和雙“百千萬”活動。立足經貿工作實際，用好用足“法律六進”、雙“百千萬”這些活動載體，“法律六進”活動要著眼于實際從“進”到“駐”的轉變，不斷

拓展“法律六進”活動的廣度和深度。企業“百千萬”活動要著眼于提高企業的依法治企，依法維護職工合法權益的能力建設，進一步推動建設相互尊重、相互支持、互惠互利的和諧勞動關系。

四、實踐步驟

■■系統第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分為三個階段實施。

宣傳啟動階段：從本規劃下發起到2012年1月，各部門要抓好各項基礎性工作，保證普法工作順利開展。一是做好第六個五年法制宣傳教育工作的宣傳發動工作，統一認識，為法制宣傳工作深入開展奠定堅實的思想基礎；二是結合各部門科室實際，制定好第六個五年法制宣傳教育規劃；三是建立健全法制宣傳教育工作領導小組，做到法制宣傳教育工作有領導，有機構，有人員，有經費。

全面實施階段：從2012年2月至2015年6月，各部門要全面開展法制宣傳教育工作，結合工作實際，制定普法工作計劃或工作要點，明確要求，并認真組織事實上，確保普法工作計劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期監督檢查督導。

總結驗收階段：從2015年6月到2015年12月，要認真做好第六個五年法制宣傳教育規劃的總結驗收工作。對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導。各科室要充分認識實施“六五”普法

規劃工作的重要意義，把法制宣傳教育工作擺上工作日程，進一步加強法律宣傳教育力度，加大對法制宣傳教育工作的投入。

（二）加強隊伍建設。要把普法工作擺上重要議事日程，成立“六五”普法工作領導小組, 一把手負總責，下設副組長一名，具體分管這項工作，局內相關科室負責人為成員，明確第一、二責任人及工作職責，“六五”普法工作層層分解，落實到各科室和所屬企事業單位，量化到人員，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，日常工作能落實。并成立辦事機構,確定1名辦事人員專門負責文檔，加強“六五”普法工作的檔案建設，材料較往年有進一步的充實、齊全、規范。加強對職工干部的法制教育，不斷提高職工的法律認識，依法開展工作。形成全社會共同參與支持法制宣傳教育工作的新格局。

第四篇：開展法制宣傳教育第六個五年規劃

開展法制宣傳教育第六個五年規劃

（2011—2015年）

為進一步加強xx系統法制宣傳教育工作，提高全區xx干部依法行政及處理xx問題的能力和水平，促進我區xx事業持續健康發展，保障我區“十二五”規劃目標的順利實現，根據xx發

【2012】2號《中共xx縣委xx縣人民政府關于印發的通知》精神，結合我xx工作實際，制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央、省、市關于xx工作的決策部署，緊緊圍繞“十二五”時期我區經濟社會發展的目標任務，按照依法治區和建設法治xx的要求，深入開展xx法制宣傳教育，扎實推進依法行政，大力弘揚社會主義法治精神，努力提高xx系統依法行政工作水平，建設幸福xx營造良好法治環境。

主要目標：通過實施“六五“法制宣傳教育規劃，深入扎實地開展xx法制宣傳教育和法治實踐，進一步堅定xx法治建設理念，進一步增強廣大xx干部的法律意識，進一步提高xx部門依法按政策辦事、切實維護群眾合法權益的能力和水平，進一步加強xx工作法制化建設，在全區xx系統推動形成學法、守法、用法的良好環境。

二、主要任務

（一）積極開展法制學習培訓

1．明確學習內容。突出學習憲法，深入學習規范政府行政行為的法律法規，把握好政府行為的法定職責、程序及責任；重點學習并熟練掌握xx法規規章制度以及與xx工作密切相關的其他法律法規，依法履行職責。

2．開展法制培訓。將每年的四月份作為xx業務培訓月，舉辦xx業務培訓班，在培訓內容中增加強化社會主義法治理念和依法行政方面內容，并針對新頒布的與xx工作密切相關的法律法規，組織專題培訓，努力提高基層xx干部依法按政策辦事的能力和水平。

3．建立長效機制。落實和完善自學與集中學習相結合的xx干部法制學習制度，采取定期確定自學知識點、適時開展集中學習討論、按季度督促檢查等方法，保證自學和集中學習時間。并將學習培訓內容納入年終xx目標管理考核中，做到年內有安排、階段有測試、年終有檢查。

（二）大力開展xx法制宣傳

1．開展“法律進機關”活動。深入開展機關內部法制宣傳，不斷提高機關干部依法按政策辦事的能力和水平；宣傳機關學法用法先進典型，發揮榜樣的示范帶動作用，營造濃厚的法治氛圍；加強機關法治文化建設，在全區xx系統開展一次法制征文作品征集活動，鼓勵創作法治文藝作品，弘揚社會主義法治精神。

2．面向社會開展xx法制宣傳。一是積極參加我區 “12.4法制宣傳日”活動，面向社會開展有廣度、有深度、有影響的xx法制宣傳；二是對xx法規以及與xx工作密切相關的其他法律法規，及時開展專題宣傳活動；三是在日常工作中積極宣傳法律知識，促進公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法xx、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。

3．完善xx法制宣傳形式。一是繼續利用門戶網站、展板和接待場所的電子屏幕等，不斷豐富宣傳內容，加強日常xx法制宣傳；二是結合xx聽證會，采取以案說法等形式，提升xx法制宣傳效果；三是加強上下左右協調聯動，加大xx法制宣傳的覆蓋面和影響力。

（三）加快推進xx法制化建設

1．加快xx法制建設步伐。及時總結提煉xx工作實踐中行之有效的經驗和做法，使之上升為制度規范，指導工作實踐；不斷完善xx事項受理辦理和督查督辦、xx事項終結、“三項建議”職責、xx聽證等制度，健全xx工作法規制度體系。

2．嚴格依法履行職責。認真貫徹執行國務院《xx條例》、中共中央國務院《關于進一步加強新時期xx工作的意見》(中發

[2007]5號)，《xx省xx條例》等法規文件，依照法定權限和程序行使權力、履行職責；嚴格落實受理辦理xx事項責任制，建立健全考核制度和責任追究制度。

3．不斷提高工作的規范化水平。積極適應形勢發展變化和業務工作需要，及時規范、健全、完善機關內部工作制度，使行

政運轉更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規范、工作效率進一步提高。

三、實施步驟和安排

從2011年開始實施，到2015年結束。分為以下三個階段： 宣傳發動階段：2011年下半年至2012年3月，印發《xx縣xx系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(2011—2015年)》，對我區xx系統法制宣傳教育工作動員部署。

組織實施階段：2012年4月至2015年，根據本規劃要求，結合不同時期、不同階段的工作重點，制定切實可行的計劃，認真組織實施，并適時開展督導檢查，確保本規劃目標和任務落到實處。

檢查驗收階段：2015年，按照省、市xx局的統一部署，組織對規劃實施情況進行總結驗收，評選表彰先進集體和個人。

四、組織領導和保障

（一）切實加強領導。區xx局成立“六五”法制宣傳教育工作領導小組，局長xxx為組長，副局長xxx、xxx任副組長，科室主要負責人為成員。下設辦公室，日常工作由辦公室承擔。定期召開會議，聽取匯報，開展督查。

（二）落實法制宣傳教育工作經費。要根據實際工作需要，安排xx法制宣傳教育工作專項經費，提供必要的辦公設備，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（三）加強法制宣傳教育隊伍建設。建立xx法制宣傳教育

隊伍，注重加強xx法制工作人員的培訓。充分發揮法律專家學者和法律職業者在法制培訓、法制宣傳、制度建設、處理疑難復雜xx問題等方面的積極作用。

（四）積極推動陣地建設。區xx局依托市區門戶網站大力開展xx法制宣傳教育工作，及時交流工作動態和成果，同時也積極參與省市xx局網站開展的經驗交流平臺，及時宣傳和推廣我區xx工作的典型經驗和做法，切實地將我區xx系統的“六五”普法工作落到實處。

第五篇：法制宣傳教育第六個五年規劃

礦區住房和城鄉建設局 法制宣傳教育第六個五年規劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規劃順利實施，促進社會主義民主政治建設，全面建設小康社會，具有重要意義。根據《井陘礦區法制宣傳領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011——2015年）》的文件精神，結合規劃建設系統工作實際，制定礦區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經濟和社會工作的重點，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質；繼續堅持法制教育與法制實踐相結合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設系統領域營造良好的法制基礎和環境。

（二）總體目標

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設系統干部職工的法律意識，提高全系統干部職工的法律素質；進一步增強全系統公務員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設領域工作的依法治理，全面提高建設領域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，由一般地強調學法用法到全方位推進依法行政的轉變；進一步提高全系統依法治理觀念，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全區“十二五”規劃和區委、區政府的中心工作，安排和落實規劃建設領域法制宣傳教育各項任務，使之服務經濟結構調整、服務自主創新、服務生態文明建設、服務保障改善民生、服務社會和諧穩定。

2.以人為本，服務群眾。緊貼人民群眾生產生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創新。在總結過去法制宣傳教育經驗的基礎上，研究全區社會發展新形勢新任務，把握法制宣傳教育工作的規律和特點，適應經濟社會發展的新要求，創新工作理念，拓展工作領域，豐富宣傳內容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導，注重實效。根據情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學用結合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結合起來，大力開展行業依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學習宣傳。突出抓好憲法的學習宣傳，引導全系統干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，牢固樹立國家一切權利屬于人民的觀念，牢固樹立權利義務相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權威。突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規定，增強全系統干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導人民群眾依法參與各項社會事務管理，依法按程序表達利益訴求。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》及有關規定的學習宣傳，進一步夯實建設法治政府、法治社會的基礎。

（二）深入開展促進經濟轉型升級的法律法規學習宣傳。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、宏觀經濟調控、產業結構調整等法律法規，促進加強轉變經濟發展方式和保持經濟平衡較快發展；學習宣傳資源節約和管理、環境和生態保護、節能治污減排、低碳循環經濟、防災減災等法律法規，促進資源節約型、環境友好型社會建設；結合整頓規范我市房地產市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產市場和建筑市場健康發展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規劃建設管理和公共服務的能力，促進規劃建設事業不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規學習宣傳。加強建筑安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規的宣傳教育，增強建筑從業者的安全生產意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規宣傳力度，維護群眾的合法權益，預防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規的學習宣傳。學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結等相關法律法規，維護社會和諧穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理相關法律法規，提高社會管理水平；學習宣傳維權、信訪、調解相關法律法規，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規宣傳，引導公民依法按程序表達自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執法教育，在規劃建設領域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風，促進全系統干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定，深化“法律進鄉村”活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新，深化“法律進社區”活動，提高社區自治和服務功能；立足培育青少年法律素養和道德情操，深化“法律進學?！被顒?，促進青少年健康成長；立足建立現代企業制度，深化“法律進企業”活動，提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足誠信守法經營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設行業健康發展；立足提升公民法律素質，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學法用法能力；立足遵紀守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確保活動取得實效。

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務、重大事件等時間節點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規學習宣傳，規范公權力在規劃建設領域的運行。加強行政法律法規的宣傳教育，強化全系統干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規劃”“陽光建設”的順利實施，確保國家公共權力得到依法規范運行；加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，尤其是規劃建設領域中介機構行業管理法律法規，預防和減少職務犯罪尤其是商業賄賂犯罪的發生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結合，深入開展多層次多領域的依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，健全行政執法程序，規范行政執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設向非公有制領域延伸發展，提高社會管理法治化水平。

三、學習對象與要求 建設系統的全體干部職工都要積極的參加到法制學習中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（一）領導干部學法要制度化、規范化。繼續完善黨委理論學習中心組集體學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領導干部任前法律知識考試制度，使領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學法做出表率。

（二）切實加強公務員學法用法工作。圍繞提高規劃建設系統全體公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學習憲法和規范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設領域的相關法律法規，包括《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關法律法規。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據。

（三）深入開展行政執法人員和其他事業單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關依法治國、社會主義市場經濟相關的法律法規宣傳教育。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實事業單位工作人員法律知識培訓制度，建立和完善事業單位工作人員學法用法考試（考核）機制，把法制培訓、考試（考核）納入事業單位負責人教育培訓內容，把依法管理、依法辦事情況納入事業單位工作人員考核的重要內容。完善行政執法人員法律知識培訓、考試和持證上崗制度，健全執法質量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發動，領導小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領導小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領導和保障

（一）強化組織領導。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領導，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃領導小組，局屬各單位按照本規劃制定具體的普法規劃成立領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結合實際抓好落實。要結合建設領域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經費列入財政預算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學習要堅持自學與輔導相結合，自學要做到有組織、有計劃、有教材，輔導以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學法用法相結合，法制教育和法制實踐相結合，在普法教育的內容、方式上不斷創新，全面推進。

（三）創新法制宣傳理念。適應“十二五”期間經濟社會發展新形勢，正確認識法制宣傳教育在調整各種社會關系中的地位作用，發揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創新社會管理、促進公正廉潔執法中的預防性、基礎性、先導性作用。通過法制宣傳和法律服務等手段，形成法治化的輿論引導能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務，促進經濟社會平穩較快發展。

（四）加強隊伍建設。加強專職隊伍建設，嚴格按照規定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業務素質，為普法工作的順利開展提供人力保障