第一篇：關于開展三個方面專項效能監察工作的情況匯報

關于開展三個方面專項效能監察工作的情況匯報

市效能建設領導小組：

為認真貫徹落實《全市進一步優化創業環境實施方案》(景效能辦字【2010】3號文件要求，繼續深化機關效能建設、扎實有效開展創業服務年活動，努力創建優質高效的政務和服務環境，規范有序的交通公路水運建設環境，安全快捷的交通營運環境、公平正義的交通執法環境，力爭實現全局在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，全市交通運輸系統創業環境有新的提高，實現全市交通運輸事業又好又快發展。一年來，我局就服務招商引資和重大項目建設、服務中小企業和非公有制經濟培育發展及全民創業、服務企業“二次創業”，升級改造三個方面，開展專項效能監察，現將開展專項效能監察情況匯報如下：

一、服務招商引資和重大項目建設，為創業興市提供良好的交通運輸環境

(一)高位推進、專兼聯動、加強對接

為更好地為招商引資和重大項目建設服務，我局開展了招商引資和重大項目建設專項效能監察工作，緊緊圍繞“提速、提質，為項目、促發展”，確保項目建設的規范化、程序化和合法性，切實把解決招商引資和重大產業項目建設過程中存在的薄弱環節作為扎實推進專項效能監察工作的著力點，不斷規范行政行為，努力提高行政效能，為我市招商引資工作和重大項目建設營造了良好的投資環境。2010年，我局的招商引資和重大項目建設工作緊緊圍繞“積極推進景德鎮繞城公路項目復建，認真做好我市兩條高速公路建設協調服務”兩個關鍵，堅持重大項目帶動戰略，以服務交通運輸重大項目建設為重點，以提高重大產業項目服務水平、打造優質創業環境為目標，圍繞《鄱陽湖生態經濟區規劃》要求，努力在招商引資規模和質量方面有新的躍升，為維護和促進交通運輸產業發展提供有效保障，有力促進交通招商引資和重大項目建設健康穩健發展，樹立交通部門求真務實干事業，一心一意謀發展的良好形象。

1、領導重視，組織健全，措施有力。按照局創業服務年活動總體要求，局領導對招商引資和重大項目建設專項效能監察工作高度重視，建立主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，各責任部門抓落實的工作機制，精心組織，按照職能分工，各負其責，有效聯動，相互協作，不搞形式主義，不走過場，采取有效措施，力求創出新特色、抓出新亮點、做出新成效。

2、認真組織，精心實施，強化監管。根據上級部署要求和實際情況，我局認真組織實施，對交通運輸重大項目開展定期或不定期監察。在監察中，立足本職、聯系實際、精心謀劃，特別是對效能監察中發現的問題，將存在問題的項目納入工作任務，將落實整改措施作為工作重點，要求及時提出限期整改意見，對不及時認真整改的，要通報批評，并進行全程的跟蹤監察和嚴格的現場復查，確保整改落實到位，確保重大項目建設順利推進。

3、完善制度，建立長效機制。完善招商引資和重大項目專項效能監察機制，堅持以預防為主，以督辦問責為主要內容，以服務協調項目為關鍵點，進一步提升服務水平，營造良好發展環境。強化重大項目建設責任制。各縣（市、區）交通局、系統有關部門及相關科室按照項目隸屬關系為重大項目主管單位,其主要領導是所屬項目建設工作的主要責任人,分管領導是直接責任人。重大投資項目的法人單位選擇、手續辦理以及建設進度、資金落實等工作由項目主管單位負責。各縣（市、區）交通局對轄區內重大投資項目的選址、規劃許可、征地拆遷、安置補償、建設環境等方面負責。項目法人單位對資金落實、招標投標、建設進度、工程質量、安全生產等方面全面負責。(二)服務重點、加強合作

1、圍繞重點，全面加快招商引資步伐。加大對優勢戰略性新興產業的招商引資力度，圍繞我市交通運輸優勢產業，充分利用建設鄱陽湖生態經濟區的政策以及省市舉辦的各招商活動為平臺，帶動交通運輸產業結構優化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率、開工率。

今年我局招商引資和重大項目推進工作主要圍繞景德鎮繞城公路項目復建工作、德昌高速公路建設、景祁黃高速公路建設、景婺黃高速公路湘湖臨時互通和景鷹高速月亮湖臨時互通等項目，認真做好協調服務工作，為項目順利實施創造良好條件。主要情況如下：

(1)景德鎮繞城公路項目復建工作。景德鎮繞城公路是我市通過招商引資組織實施的最大的交通基礎設施項目，全長28.8公里，總投資10.5億元。該項目因建設資金問題從2007年初開始全線一直處于停工狀態，已三年多。由于拖欠大量工程款和民工工資、材料款等，施工單位和民工、材料供應商上訪不斷，強烈要求市交通運輸局，市政府，省政府盡快解決，社會壓力很大。這一歷史遺留問題若不能妥善解決，不僅嚴重制約著交通事業發展，而且還影響著市政府對外開放、招商引資形象，甚至是XX的形象。為此，我局把它作為招商引資工作的重中之重來抓。在市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視和高位推動下，經過我局的不懈努力，終于促成了省交通運輸廳托盤復建該項目。為此省政府下發了《關于同意委托省交通運輸廳接管復建景德鎮繞城高速公路項目的批復》，2009年8月17日省政府凌成興常務副省長還主持召開了專題協調會，研究確定了接管復建工作目標和原則。目前原特許經營權合同的解除、債務清償等工作在有序推進。工程量核定專家組對各施工單位工程量的核定工作已基本完成，為省廳托盤復建積極創造了條件。認真反思景德鎮繞成公路項目招商引資工作的教訓，為我市交通基礎設施建設領域成功招商和項目順利實施提供了許多寶貴經驗。

(2)德昌高速公路建設。德昌高速是我省為適應開放型經濟發展需要而建設的首條地方加密高速公路。該項目從去年8月動工建設后，我局從積極創造良好的開放型經濟發展環境的高度出發，主動配合建設單位做好項目的征地拆遷、管線遷移、協調服務等工作，并多次幫助協調建設單位和當地百姓之間遇到的問題。尤其是德昌高速公路建設過程中遇到的線路壓礦問題，經過我們多次協調，才確保了項目順利進行，為工程建設營造一流施工環境，保證了工程快速、有序進行。至目前截止路基土石方已完成100%，3座大橋及中小橋梁板基本架通，通道、涵洞工程已全部完成，排水及防護工程完成85%，墊層、水穩鋪筑已開始實施，我市境內完成投資約6.5億元。

(3)景婺黃高速公路湘湖臨時互通和景鷹高速公路月亮湖臨時互通建設。因景德鎮繞城公路停工的原因，我市東西市郊上下景婺黃高速公路和景鷹高速公路十分不便，影響了我市大型企業貨物外運，為此市委、市政府要求我局在景婺黃高速公路湘湖和景鷹高速公路月亮湖兩處開設臨時互通，并于今年底前開通投入使用。在時間緊，任務重的情況下，我局請求省廳同意在兩處開設互通，省廳同意并支持建設湘湖臨時收費站。在我局的努力下，景婺黃高速公路湘湖臨時互通連接線已完工，臨時收費站也已開工建設，預計今年11月底可投入使用，景鷹高速公路月亮湖臨時互通也已開工建設。兩個臨時互通的開設為我市招商引資創造了良好的交通投資環境，極大方便了在我市投資企業運輸。

（三）加強協調服務，建立完善重大項目監管機制，保障重大項目順利實施。

1、完善重大投資項目綠色通道，加快重大投資項目的審批進度。加快完善重大投資項目并聯審批系統，全面完成重大投資項目綠色通道建設任務。加強制度建設，強化監督考評，確保重大投資項目綠色通道安全、穩定、高效運行。繼續執行精減三個百分之三十，建立“一站式”保姆式服務體制，為重大投資項目建設提供全方位的服務。

2、加強對重大投資項目的調度。對重大投資項目優先列入市重點項目，實行全過程跟蹤服務。進一步完善重大項目調度制度，加大對重大投資項目的招商引資和建設推進力度，及時跟蹤落實重大投資項目的前期工作及實施進度，協調解決項目推進中所遇到的困難和問題。

3、完善服務制度，建立服務創新機制。我局建立了以“三項制度”為核心內容服務制度，為創業投資提供高效、文明、廉潔服務。完善重大投資項目的監督檢查制度。局計劃基建科加強對重大投資項目前期工作和工程實施進度的稽察力度。市交通工程質量監督站和局行業管理科分別負責對重點項目工程質量和安全生產實施監督管理,重點對項目單位和有關方面建立落實工程質量與安全生產責任制、保障管理體系、操作規程、技術措施情況,執行國家標準或行業標準情況等進行監督檢查。

二、熱忱服務培育中小企業和非公有制經濟，樹立全民創業意識。(一)建立和完善了投資創業服務體系。

1、我局年初成立了以局黨委書記、局長為組長的市交通局創業服務年領導小組，制定了交通創業服務年活動年工作方案，明確了各部門各科室的工作職責。

2、積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等服務。充分利用現有的交通運輸優勢企業和費稅改革后的有限行政經費幫助支持企業創業，積極建好創業孵化基地，為創業者提供便捷、高效的服務，維護了企業的穩定。

3、圍繞我市交通運輸發展規劃，加大了招商引資力度，帶動產業結構優化升級，進一步完善了土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大項目需要。確保了我市交通運輸優勢產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。(二)加強交通行業創業信息服務。

1、設立創業服務窗口，在市交通運輸等相關網站和媒體開設創業政策和項目信息等專欄，為創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、外經外貿和勞務供求等相關資訊服務。

2、建立了創業項目資源庫和項目評估推介制度，搭建創業者交流互助的有效渠道。同時，通過集中指導、上門服務、電話跟蹤等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的指導和咨詢服務。

3、設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，并注重對創業未成功者的指導服務，幫助他們重樹信心，重創新業。

(三)完善交通行業創業服務環境。

1、公開各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、網上審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，開辟創業“綠色通道”。

2、涉及政策規定減免以外的收費、彈性收費能免則免，能讓則讓，能緩則緩，剛性收費按照國家規定的最低標準收取。禁止任何部門、單位干預創業企業的正常經營，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。

3、根據各創業群體的不同需要，為創業者提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。(四)宣揚交通行業創業服務氛圍。

1、大力宣傳交通行業在開展創業服務年的有關活動，促使相關企業和市民全面了解交通行業創業服務的最新進展。

2、學習貫徹國家有關交通運輸方面的法律法規，為在交通行業創業提供必要的服務和法制保障。

3、制定本單位建立和健全創業服務體系的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容的公開承諾，開辟專欄向社會公示，接受社會監督。

市效能建設領導小組：

為認真貫徹落實《全市進一步優化創業環境實施方案》(景效能辦字【2010】3號文件要求，繼續深化機關效能建設、扎實有效開展創業服務年活動，努力創建優質高效的政務和服務環境，規范有序的交通公路水運建設環境，安全快捷的交通營運環境、公平正義的交通執法環境，力爭實現全局在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，全市交通運輸系統創業環境有新的提高，實現全市交通運輸事業又好又快發展。一年來，我局就服務招商引資和重大項目建設、服務中小企業和非公有制經濟培育發展及全民創業、服務企業“二次創業”，升級改造三個方面，開展專項效能監察，現將開展專項效能監察情況匯報如下：

一、服務招商引資和重大項目建設，為創業興市提供良好的交通運輸環境

(一)高位推進、專兼聯動、加強對接

為更好地為招商引資和重大項目建設服務，我局開展了招商引資和重大項目建設專項效能監察工作，緊緊圍繞“提速、提質，為項目、促發展”，確保項目建設的規范化、程序化和合法性，切實把解決招商引資和重大產業項目建設過程中存在的薄弱環節作為扎實推進專項效能監察工作的著力點，不斷規范行政行為，努力提高行政效能，為我市招商引資工作和重大項目建設營造了良好的投資環境。

2010年，我局的招商引資和重大項目建設工作緊緊圍繞“積極推進景德鎮繞城公路項目復建，認真做好我市兩條高速公路建設協調服務”兩個關鍵，堅持重大項目帶動戰略，以服務交通運輸重大項目建設為重點，以提高重大產業項目服務水平、打造優質創業環境為目標，圍繞《鄱陽湖生態經濟區規劃》要求，努力在招商引資規模和質量方面有新的躍升，為維護和促進交通運輸產業發展提供有效保障，有力促進交通招商引資和重大項目建設健康穩健發展，樹立交通部門求真務實干事業，一心一意謀發展的良好形象。

1、領導重視，組織健全，措施有力。按照局創業服務年活動總體要求，局領導對招商引資和重大項目建設專項效能監察工作高度重視，建立主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，各責任部門抓落實的工作機制，精心組織，按照職能分工，各負其責，有效聯動，相互協作，不搞形式主義，不走過場，采取有效措施，力求創出新特色、抓出新亮點、做出新成效。

2、認真組織，精心實施，強化監管。根據上級部署要求和實際情況，我局認真組織實施，對交通運輸重大項目開展定期或不定期監察。在監察中，立足本職、聯系實際、精心謀劃，特別是對效能監察中發現的問題，將存在問題的項目納入工作任務，將落實整改措施作為工作重點，要求及時提出限期整改意見，對不及時認真整改的，要通報批評，并進行全程的跟蹤監察和嚴格的現場復查，確保整改落實到位，確保重大項目建設順利推進。

3、完善制度，建立長效機制。完善招商引資和重大項目專項效能監察機制，堅持以預防為主，以督辦問責為主要內容，以服務協調項目為關鍵點，進一步提升服務水平，營造良好發展環境。強化重大項目建設責任制。各縣（市、區）交通局、系統有關部門及相關科室按照項目隸屬關系為重大項目主管單位,其主要領導是所屬項目建設工作的主要責任人,分管領導是直接責任人。重大投資項目的法人單位選擇、手續辦理以及建設進度、資金落實等工作由項目主管單位負責。各縣（市、區）交通局對轄區內重大投資項目的選址、規劃許可、征地拆遷、安置補償、建設環境等方面負責。項目法人單位對資金落實、招標投標、建設進度、工程質量、安全生產等方面全面負責。(二)服務重點、加強合作

1、圍繞重點，全面加快招商引資步伐。加大對優勢戰略性新興產業的招商引資力度，圍繞我市交通運輸優勢產業，充分利用建設鄱陽湖生態經濟區的政策以及省市舉辦的各招商活動為平臺，帶動交通運輸產業結構優化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率、開工率。

今年我局招商引資和重大項目推進工作主要圍繞景德鎮繞城公路項目復建工作、德昌高速公路建設、景祁黃高速公路建設、景婺黃高速公路湘湖臨時互通和景鷹高速月亮湖臨時互通等項目，認真做好協調服務工作，為項目順利實施創造良好條件。主要情況如下：

(1)景德鎮繞城公路項目復建工作。景德鎮繞城公路是我市通過招商引資組織實施的最大的交通基礎設施項目，全長28.8公里，總投資10.5億元。該項目因建設資金問題從2007年初開始全線一直處于停工狀態，已三年多。由于拖欠大量工程款和民工工資、材料款等，施工單位和民工、材料供應商上訪不斷，強烈要求市交通運輸局，市政府，省政府盡快解決，社會壓力很大。這一歷史遺留問題若不能妥善解決，不僅嚴重制約著交通事業發展，而且還影響著市政府對外開放、招商引資形象，甚至是XX的形象。為此，我局把它作為招商引資工作的重中之重來抓。在市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視和高位推動下，經過我局的不懈努力，終于促成了省交通運輸廳托盤復建該項目。為此省政府下發了《關于同意委托省交通運輸廳接管復建景德鎮繞城高速公路項目的批復》，2009年8月17日省政府凌成興常務副省長還主持召開了專題協調會，研究確定了接管復建工作目標和原則。目前原特許經營權合同的解除、債務清償等工作在有序推進。工程量核定專家組對各施工單位工程量的核定工作已基本完成，為省廳托盤復建積極創造了條件。認真反思景德鎮繞成公路項目招商引資工作的教訓，為我市交通基礎設施建設領域成功招商和項目順利實施提供了許多寶貴經驗。

(2)德昌高速公路建設。德昌高速是我省為適應開放型經濟發展需要而建設的首條地方加密高速公路。該項目從去年8月動工建設后，我局從積極創造良好的開放型經濟發展環境的高度出發，主動配合建設單位做好項目的征地拆遷、管線遷移、協調服務等工作，并多次幫助協調建設單位和當地百姓之間遇到的問題。尤其是德昌高速公路建設過程中遇到的線路壓礦問題，經過我們多次協調，才確保了項目順利進行，為工程建設營造一流施工環境，保證了工程快速、有序進行。至目前截止路基土石方已完成100%，3座大橋及中小橋梁板基本架通，通道、涵洞工程已全部完成，排水及防護工程完成85%，墊層、水穩鋪筑已開始實施，我市境內完成投資約6.5億元。

(3)景婺黃高速公路湘湖臨時互通和景鷹高速公路月亮湖臨時互通建設。因景德鎮繞城公路停工的原因，我市東西市郊上下景婺黃高速公路和景鷹高速公路十分不便，影響了我市大型企業貨物外運，為此市委、市政府要求我局在景婺黃高速公路湘湖和景鷹高速公路月亮湖兩處開設臨時互通，并于今年底前開通投入使用。在時間緊，任務重的情況下，我局請求省廳同意在兩處開設互通，省廳同意并支持建設湘湖臨時收費站。在我局的努力下，景婺黃高速公路湘湖臨時互通連接線已完工，臨時收費站也已開工建設，預計今年11月底可投入使用，景鷹高速公路月亮湖臨時互通也已開工建設。兩個臨時互通的開設為我市招商引資創造了良好的交通投資環境，極大方便了在我市投資企業運輸。

（三）加強協調服務，建立完善重大項目監管機制，保障重大項目順利實施。

1、完善重大投資項目綠色通道，加快重大投資項目的審批進度。加快完善重大投資項目并聯審批系統，全面完成重大投資項目綠色通道建設任務。加強制度建設，強化監督考評，確保重大投資項目綠色通道安全、穩定、高效運行。繼續執行精減三個百分之三十，建立“一站式”保姆式服務體制，為重大投資項目建設提供全方位的服務。

2、加強對重大投資項目的調度。對重大投資項目優先列入市重點項目，實行全過程跟蹤服務。進一步完善重大項目調度制度，加大對重大投資項目的招商引資和建設推進力度，及時跟蹤落實重大投資項目的前期工作及實施進度，協調解決項目推進中所遇到的困難和問題。

3、完善服務制度，建立服務創新機制。我局建立了以“三項制度”為核心內容服務制度，為創業投資提供高效、文明、廉潔服務。完善重大投資項目的監督檢查制度。局計劃基建科加強對重大投資項目前期工作和工程實施進度的稽察力度。市交通工程質量監督站和局行業管理科分別負責對重點項目工程質量和安全生產實施監督管理,重點對項目單位和有關方面建立落實工程質量與安全生產責任制、保障管理體系、操作規程、技術措施情況,執行國家標準或行業標準情況等進行監督檢查。

二、熱忱服務培育中小企業和非公有制經濟，樹立全民創業意識。(一)建立和完善了投資創業服務體系。

1、我局年初成立了以局黨委書記、局長為組長的市交通局創業服務年領導小組，制定了交通創業服務年活動年工作方案，明確了各部門各科室的工作職責。

2、積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等服務。充分利用現有的交通運輸優勢企業和費稅改革后的有限行政經費幫助支持企業創業，積極建好創業孵化基地，為創業者提供便捷、高效的服務，維護了企業的穩定。

3、圍繞我市交通運輸發展規劃，加大了招商引資力度，帶動產業結構優化升級，進一步完善了土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大項目需要。確保了我市交通運輸優勢產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。(二)加強交通行業創業信息服務。

1、設立創業服務窗口，在市交通運輸等相關網站和媒體開設創業政策和項目信息等專欄，為創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、外經外貿和勞務供求等相關資訊服務。

2、建立了創業項目資源庫和項目評估推介制度，搭建創業者交流互助的有效渠道。同時，通過集中指導、上門服務、電話跟蹤等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的指導和咨詢服務。

3、設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，并注重對創業未成功者的指導服務，幫助他們重樹信心，重創新業。

(三)完善交通行業創業服務環境。

1、公開各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、網上審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，開辟創業“綠色通道”。

2、涉及政策規定減免以外的收費、彈性收費能免則免，能讓則讓，能緩則緩，剛性收費按照國家規定的最低標準收取。禁止任何部門、單位干預創業企業的正常經營，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。

3、根據各創業群體的不同需要，為創業者提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。(四)宣揚交通行業創業服務氛圍。

1、大力宣傳交通行業在開展創業服務年的有關活動，促使相關企業和市民全面了解交通行業創業服務的最新進展。

2、學習貫徹國家有關交通運輸方面的法律法規，為在交通行業創業提供必要的服務和法制保障。

3、制定本單位建立和健全創業服務體系的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容的公開承諾，開辟專欄向社會公示，接受社會監督。

(五)提供交通基礎設施建設條件。

1、積極爭取重大基礎設施項目，進一步完善快速路網建設。結合祁（門）浮（梁）高速公路項目和南環繞城公路湘湖、月亮湖兩個出入口收費站建設，加快德昌高速（樂平段）建設。積極配合國家和地方重點公路建設，及時協調解決工程施工中遇到的各種問題，努力營造良好的施工服務環境，保證國家和地方重點工程的順利進行，為交通行業創業服務提供優質的交通條件。

2、不斷完善交通運輸方面的站場設施。提升客運站場服務功能，完善站場布局，提高交通道路運輸業的社會服務水平，以適應交通行業創業高效便捷的流動需求。盡快啟動景德鎮港客、貨運碼頭重建工程，把客運碼頭建設成為重要的水上旅游設施，為我市水上旅游項目的開發和旅游創業提供基礎條件。

3、切實推動景德鎮物流園區建設。盡快形成業務能力，提高交通行業創業對物資高效、便捷、快速的流動需求，為我市經

濟社會發展和交通行業創業提供完善的專業物流服務，形成快速、便捷的客貨運道路、水運交通運輸網絡。

4、加快發展農村公路建設。加快建設改造農村公路，確保實現縣(市、區)至鄉(鎮)通等級瀝青(水泥)路，鄉(鎮)至行政村通瀝青(水泥)路，逐步達到100%以上自然村都能通車，年內完成135公里農村公路改造，為農業發展和農村群眾創業提供便捷的交通條件。

5、按總體要求，保質保量實施農村渡改橋工程。目前已完成了XX市的鸕鶿鄉鸕鶿大橋、眾埠鎮張家畈大橋和XX縣的王港鄉坑口大橋、渭水大橋、勒功鄉大石溪橋等5座渡改橋任務。通過改渡建橋工作消除了我市農村渡口安全隱患，改善了農民群眾安全出行交通條件，促進全市農村經濟社會的全面協調發展。在服務創業者經營和項目建設過程中，牢固樹立履職就是服務的意識，從項目立項、審批到工程監管、竣工驗收，以未向創業者收取費用，不存在利用職權“索拿卡要報占”的問題。

三、服務企業“二次創業”、升級改造、發揮其更為經濟效益和社會效益。(一)進一步規范了交通行政執法行為。

1、清理行政審批、提升服務水平。我市交通行政審批事項在2005年清理保留11項的基礎上，去年按照市景府辦字2009]66號《關于印發XX市規范行政執法行為工作實施方案等三個方案的通知》要求，我們對全市交通行政審批事項作了進一步清理，經市政府景府辦字2009]12《XX市人民政府關于進一步精簡市級行政審批事項的決定》批準,保留了8項(含省廳下放1項)交通行政審批事項,下放了4項行政審批事項。早在2005年交通行政審批事項已按全市統一部署進入了市政府辦證大廳并派駐了工作人員，經過幾年的運作，確實給車主、業戶帶來了方便，深受廣大車主、業戶的稱贊。目前我市保留的8項交通行政審批事項全部進入了市政府服務中心，接受電子監察系統的監察。并正在積極推行“并聯、聯合和網上行政審批”交通行

政審批程序和審批流程圖已通過本市政府網站向社會進行了公布。

2、推行政務公開，完善政務制度。為方便管理服務對象辦事，我局制作安裝了政務公開欄，將局機關全體工作人員的照片、姓名、職務等張貼在政務公開欄里，制定了《XX市交通系統政務公開考評實施辦法》，推行了首席代表制、工作人員去向告知制，規定工作人員上班時必須著裝整齊大方、掛牌上崗，要求做到來人起身相迎，問明所辦何事，屬于自己職責范圍內的事情，能當即辦復的立即辦復，不能當即辦復的向辦事人講明所需時間，如不屬于自己職責范圍內的事情，由第一位接待人指引到所辦部門交辦。

除做好局機關的政務公開工作外，我局還督促所屬各行政執法單位完善政務公開制度。市公路運輸管理處在其為方便運輸業主設立的運政服務大廳內，制作安裝了道路運輸行業管理的各項法律法規宣傳櫥窗，并將行政審批的依據、辦事程序、開業條件、審批時限等制作成辦事流程圖張貼于大廳內，方便業主辦理相關手續。市港航管理處、市公路管理所也通過互聯網、張貼宣傳等方式向社會公開其有關行政執法和政務。

3、減化辦事程序，提高辦事效率。按照市政府的部署和要求，結合市政府辦證服務大廳的整合，我局及時制定和印發了有

關保留行政審批事項執行文件的通知，并對保留審批事項的法律法規依據匯編成冊，做到有法可依、有據可查。所屬各行政執法單位主體依法辦理了資格審查和登記。

除市公路運輸管理處按《道路運輸條例》直接行使運政執法以外，其他交通行政執法都是采取授權委托方式進行，故交通行業管理的具體工作都在所屬各行政執法單位。為方便業主辦事，各行政執法單位在不違反依法行政原則的前提下，都落實了減化辦事程序的各項措施。比如市公路運輸管理處將道路運輸、汽車維修、駕駛員培訓、營運車輛檢測及強制二級維護簽章等原本分屬各有關科室辦理的事項集中到一個運政大廳，并大大縮短辦結時限，深受業主好評。目前為止，交通運輸系統未設立行業協價、中介組織和行政收費項目，不存在亂執法、亂收費的問題。

(二)加強了內外監管，堅持自查自糾。

1、認真自覺加強內部監管。我局實行了執法主體、證件、程序、文書的四統一制度，并建立了交通執法責任制、公示制、錯案責任追究制、執法質量考評制和執法人員資格年審制，實現了交通行政執法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。同時局行業管理科不定期采取明查暗訪等形式，對一線執法單位是否存在擅自設定行政許可，實施主體是否合法、是否依法依規按標準收取費用，是否依法履行監督檢查職責等情況進行專項檢查。并加強了執法工作年度目標量化考核和獎懲兌現，基本上解決了我市交通執法機構和執法人員“不作為”和“亂作為”問題。

2、真心誠意接受外部監督。局機關和各單位都將行政執法的內容在XX市市政府政務網站實行政務公開，并設立了舉報電話、意見箱、投訴電子郵箱。同時，我們將每周二上午作為局長接待日。還聘請了70多名市人大代表、政協委員及社會各界人士擔任交通系統政風行風建設義務監督員，經常聽取他們對交通工作的意見和建議，并主動地上門征求服務對象的意見和建議，此外還通過發放征求意見表、召開座談會、設立意見簿等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動接受社會監督，不斷改進工作方法。

3、堅持經常性自查自糾。我局領導不定期帶領由紀檢監察、行業管理等部門人員組成的督查組，對全局的創業服務年活動情況、執法隊伍建設情況進行經常性的監督檢查，發現問題，及時糾正處理。為認真貫徹實施行政復議法，便于行政行為案件的申訴和受理，我局專門成立了XX市交通運輸局行政復議委員會，下設辦公室掛靠局行業管理科，負責受理日常行政復議事宜。同時，交通各執法單位，也不斷加強自查自糾力度，努力使交通執法體現文明、公正、高效。防止了違法違紀行為的發生，避免了工作人員“吃、拿、卡、要”或利用行政職權謀取私利的行為。截止目前，未發現有相關人員失職、瀆職、損害國家和群眾利益的違法違紀案件。(三)加強交通行業創業信息服務。

1、設立創業服務窗口，在市交通運輸等相關網站和媒體開設創業政策和項目信息等專欄，為創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、外經外貿和勞務供求等相關資訊服務。

2、建立了創業項目資源庫和項目評估推介制度，搭建創業者交流互助的有效渠道。同時，通過集中指導、上門服務、電話跟蹤等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的指導和咨詢服務。

3、設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，并注重對創業未成功者的指導服務，幫助他們重樹信心，重創新業。

四、提高辦事效能，維護創業者利益。

1、努力提供高效服務。杜絕已取消的行政審批事項繼續保留或變相保留，減少行業發展阻力，降低市場準入“門檻”，依法予以保留的行政審批事項，要盡量簡化辦事程序，縮減審批時限，調整和優化行業管理部門的行政管理程序，為創業服務年活動提供高效快捷的管理服務。凡是法律、行業法規和政策沒有禁止的經營項目，凡是能實現多元化投資的領域，都向各類經濟主體開放，為社會提供更大的創業和發展空間。

2、嚴格依法行政。著力解決趨利執法問題，嚴格收支兩條線管理，實行提醒在先、處罰在后制度。著力解決多頭執法問題，明確界定職責分工，加強協調配合。加強執法監督，確保執法的嚴肅性和公正性，為創業服務年活動營造公平競爭的創業和發展環境。

3、營造和諧環境。大力倡導“創業服務有功、合法致富光榮”的價值觀念，大力營造“尊重創業、尊重創造，成就創業有功、敗壞創業有過”的創業氛圍，妥善處理好企業改制與能人創業、行業管理與準入門檻、建設規模與經濟能力的關系，著眼于放開搞活，為各類創業活動和服務主體提供良好的交通環境。

五、堅持以制度管人、管事，決不允許損害創業的行為出現。為了認真推動創業服務年活動，營造最優交通運輸創業投資環境，我局在《瓷都交通》網站向全社會公布了投訴電話和電子信箱，在機關及各事業單位設立了舉報投訴箱，重新聘請設立了40個監測點(已報市效能辦待批)。開展向社會各界有關人員的問卷調查(已調查問卷14份)，未發現損害創業者利益，擾亂市場經濟秩序等影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事，局機關未接上級轉來和群眾的舉報投訴。在服務企業“二次創業”升級改造過程中，我局成效明顯。在原一汽、二汽、三汽企業困難的情況，果斷改制下放，采取優良資產重組，成立了景德鎮長運公司(國有資產控股)，實行了“二次創業”，我局舉全局之力，大力扶持企業發展，重組后的長運公司迅速發展，2009年實現了年利潤1102萬元，完成稅收959.2萬元，企業員工722人，實現了經濟效益、社會效益雙豐收，企業在升級改造中得到長足發展。改革后的留守企業—XX市汽車運輸集團，不是守，而是尋求企業發展，在局黨委的有力支持下，實現了自我發展“二次創業”取得了效果。在開展三個方面專項效能監察工作中，我局堅持了領導掛帥，各職能部門相互聯動，各司其職，各負其責，規范了執法和行政行為，整個系統未發現“亂罰款亂收費”、“不作為、亂作為”、“慢作為”和“吃拿卡要報占”等不良行為，有力地促進了企業發展，為創業投資者提供了良好的交通運輸環境。但也清醒地看到，我們的工作離黨和人民的要求還相差甚遠，我局決心以創業服務年活動為契機，進一步改進工作方法，創新工作思路，牢固樹立為創業者服務的思想，為瓷都經濟發展作出交通人的貢獻。

第二篇：開展專項效能監察效能監督工作總結

開展專項效能監察和重要崗位效能監督的

工 作 總 結

林業局：顏紹雄

2011年，在局黨委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，努力學習、勤奮工作，嚴格遵守“四大紀律”、“八項要求”，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，嚴格遵守工作紀律、生活紀律，做到了思想上嚴格要求，行動上以身作則，管理上嚴肅認真。一年來無論自己本人和所分管的業務部門，各項工作取得了較好的效果，現述職如下：

一、努力學習，政治素質進一步提高

年初以來，林業局開始了保持共產黨員先進性教育活動。自己做為一名共產黨員和局黨委成員，積極主動地參加了各個階段的學習，通過集體組織、個人自學、寫心得體會和各種學習材料，使自己又一次受到了黨性、黨風和黨的宗旨教育。在市場經濟的條件下，進一步堅定了共產主義信念和建設中國特色社會主義的信心，進一步增強了學習的自覺性和主動性，進一步提高了自身的理論水平、政策水平和業務水平，使自己自覺地維護局黨委領導班子的團結，積極配合局黨委每個成員的工作，做到互相溝通、互相團結、互相支持，帶頭模范地執行局黨委各項決議，帶頭執行局機關各項工作制度，處處以大局為重、以工作為重、以事業為重、以個人利益服從全局整體利益，牢記黨和人民利益高于一 切的宗旨。

二、嚴格要求，進一步提高黨風廉政建設的自覺性

黨風廉政建設一項長期的工作任務，是保證我們黨永葆先進本色、永不變質，關系到我們黨生死存亡的大事。年初，在局黨委開展保持共產黨員先進性教育活動中，把黨風廉政建設的形勢教育、警示教育、理論教育始終貫穿于教育活動中，使自己對加強黨風廉政建設、思廉、想廉、倡廉的自覺性進一步提高，在思想上為筑牢反腐倡廉的防線打下了良好的基礎。做為局黨委領導班子成員，自己能夠作到帶頭學習，以身作則，起模范帶頭作用。同時也注重抓好自己所分管的業務部門全體黨員干部和工作人員的學習和對黨風廉政建設的學習效果，使黨風廉政建設形成一種人人重視，人人遵守的氛圍。

三、抓好隊伍建設，不斷提高林政隊伍的業務素質 按局黨委的分工，自己分管、林政、林地等工作，這些部門主要是負責：一是嚴把林木采伐證的審核發證關，全面推行伐區監督“二承諾一保證”制度和更新造林交納保證金制度，推行小片皆伐經營，加強對伐區的服務和基層林業工作站的建設和管理，做好林業服務工作。二是嚴格規范加工企業經營行為。調整林產工業布局，對加工企業進行全面清理整頓，依法關閉技術落后、污染嚴重、消耗大的小型企業；嚴厲打擊無證收購行為，規范加工企業經營行為以及加強對企業原料林基地建設。三是抓好木材運輸證的辦理。要把好辦證依據的審核關、申請辦證的經營單位審 核關，嚴格按照省廳文件規定的有效時間核發運輸證。四是做好林地征占用的審核工作。規范征占用林地的審核審批、現場查驗和《使用林地可行性報告》編寫等工作。五是做好森林資源二類調查的后續工作。要對數據庫資料進行審核、糾錯；對資料數據進行分析，建立資源地理信息系統；編制好調查成果資料。

這些工作，法律、法規、政策性強。且面積大，范圍廣，難度大。由其是有些工作可操性法律依據不足。加強隊伍建設，提高林政人員的業務素質是關鍵。一年來我們組織舉辦了林政執法人員培訓班。通過學習培訓，以為人民服務為宗旨、以經濟建設為中心，公開執法，公正執法、文明執法。力求實現服務最優、軟環境最佳，行為最廉。

四、嚴格執行各項規章制度，自覺做到為政清廉

一年來，自己嚴格遵守局機關的各項規章制度，”堅持在日常生活中做到自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守黨的紀律和國家法律、法規，樹立良好的部門形象和個人形象。養成良好的工作作風，工作中不以權謀私，不侵害國家、集體和人民群眾的利益，時刻樹立廉政、勤政、高效、務實的工作作風。時刻保持共產黨員的先進性。

五、存在問題

學習自覺性還需進一步提高，使自己的思想和觀念不斷適應新形勢發展的要求。

二Ｏ一一年十月二十五

第三篇：專項效能監察工作總結

專項效能監察工作總結

二〇〇九年，在廠黨委和紀委的正確領導下，車間認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞生產任務這個中心，針對原料油性質變重，二次加工量和收率受到很大影響的實際問題，我們迎難而上，積極主動地開展了以提高產品總液收為主要內容的專項效能監察工作，強化了生產組織和技術攻關，有力的促進了車間全年生產任務的全面完成。現就此項工作總結如下：

一、統一思想，加強領導，確保“三個到位”。一是思想認識到位。效能監察工作是一項新的工作，是企業管理過程監控環節上具有綜合監督性質的一項工作，對企業來說，效能監察工作也是生產力。開展效能監察工作有利于加強企業管理，可以節約投資，降低運營成本，減少投資風險，提高投資效益，帶來直接的經濟效益，可以提高安全生產和服務質量，帶來長遠的社會效益，從而帶來間接的經濟效益，可以凝聚職工人心，增強企業的核心競爭力，促進企業發展內在的生產力，是圍繞企業經營管理過程中的效率、效果、效益等問題而開展的監察檢查活動，是企業管理的再管理。

二是組織領導到位。效能監察離不開領導的高度重視和認真落實。哪個單位領導重視、大力支持，哪個單位的效能監察就搞得有聲有色。為此，車間成立了成立效能監察工作小組，由車間書記、主任任組長，相關副主任、職能人員和班組長為主要成員。工作小組重點討論研究效能監察選題，成立攻關小組，根據選題立項內容確定參加配合的相關人員，提出明確要求和實施方案。由于建立了組織，明確了領導，落實了責任，為這項工作的健康運行提供了組織保證。

三是檢查跟蹤到位。定期對項目開展情況進行督促檢查，掌握項目進展情況和實施對策后的效果驗證，及時發現新問題，調整整改措施保證項目目標的完成。

二、嚴密組織，精心運作，抓好三個環節。

1、抓好調研、選題立項環節。首先，圍繞車間生產經營管理的重點、難點等實際問題，初步確定效能監察項目并與有關業務部門進行充分協商論證，按優中選優的原則確定提高產品總液收為今年車間的效能監察項目。第二，填寫《效能監察立項表》，按程序報批。最后，成立以車間主任為組長的提高產品總液收攻關小組，將對項目內容、開展時間、參加人員等都作出具體安排。

2、抓好實施、解剖分析環節。根據項目內容，組織車間相關人員熟悉情況，調查情況分析研究問題發生的原因和規律，在此基礎上，明確責任，開展了原料油重質化的調查分析，討論制定油漿全外甩操作試驗方案，液化氣收率及C2、C5控制攻關方案等對策。

3、抓好整改、落實環節。對需攻關方案的實施和整改措施的落實指定專人負責，并定期進行跟蹤檢查，驗證實施效果。

三、專項效能監察的完成情況：

截至12月5日加工原料450015噸，完成年計劃的（45萬噸）100.01 %，收率73.94 %，液化氣收率10.54 %，石腦油改質42510噸，提前25天全面完成全年生產任務和效能監察目標。

四、開展專項效能監察的幾點體會和建議：

1、領導重視，齊抓共管，是開展效能監察工作的重要保證。

2、緊貼車間中心工作，合理選題立項，把握重點，抓住關鍵環節，是確保效能監察取得成效的關鍵。

3、建議通過學習培訓，加強各級領導對效能監察的概念認識和理解，增強效能監察工作的規范性。哪些工作是效能監察范圍，哪些不是定位要恰當。效能監察不是管理的再管理，也不是參與（管理）和切入（管理）的關系。日常的管理工作（計劃、實施等）不能讓效能監察去管，如果管了，那就是管理環節錯位，監督和計劃、實施不分。效能監察要堅持有所為有所不為，要融入管理之中，做到監督到位不越位，促進日常管理而不代替日常管理。

以上是我們開展專項效能監察工作的主要作法和體會。我們深知，這項工作仍有待進一步完善，需要在今后的實踐中不斷改進和創新。我們將繼續努力，在廠黨政的正確領導下，使效能監察工作充滿活力和生命力，更好地為精品永煉的實現再立新功、再創佳績！

專項效能監察工作總結

二〇〇九年十二月九日

第四篇：專項監察工作匯報

國慶安全工作匯報材料

魏 家 地 煤 礦

尊敬的各位領導：

2011年，我礦在甘肅煤礦安全監察局、靖煤集團公司的正確領導下，認真落實安全管理的各項法律、法規和國家煤礦安全監察局、甘肅煤礦安全監察局、靖煤集團公司對2011年安全工作的安排部署，認真貫徹落實國務院、國務院安委會、全國和全省安全生產電視電話會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步深化、細化安全管理，按照集團公司確定的“創新安全管理，強化責任落實，實現零死亡”的安全目標，扎實抓好2011年“隱患排查治理，安全生產年”的各項工作成效明顯，杜絕了輕傷以上事故，確保了礦井安全生產平穩發展。現將有關工作匯報如下：

一、認真落實國家局有關會議精神，抓緊抓實2011年的安全生產工作。

2011年，我礦學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），《國務院辦公廳關于深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發[2011]11號），《國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委明電[2011]7號），《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神，進一步加強安全生產工作的通知》（安委明電[2011]8號），學習貫徹國家安監總局、國家煤監局對2011年安全工作的部署和國家安全監管總局召開的全國安全生產視頻會議精神，按照駱琳局長重要講話精神和對安全生產工作的安排，認真學習領會和全面貫徹落實黨中央、國務院領導關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實推進 “三項行動”、切實加強安全生產“三項建設”和“打非治違”專項行動。按照集團公司確定的“創新安全管理，強化責任落實年”的要求，認真落實靖煤黨發[2011]1號文和靖煤[2011]1號文，圍繞礦2011年安全、質量標準化和安全獎罰考核，礦以黨發[2011]1號文和礦發[2011]1號文、2號文對2011年安全質量標準化及考核工作做了細致具體的安排。

強化重點工程管理，突出抓好現場協調指揮職能。對工作面搬家、主副井換繩等重點工程都實行了安全風險抵押，嚴格執行一工程一措施。今年來，我礦安全管理的重點圍繞2301綜放面末采回撤和2103切眼安裝，1114綜放工作面支架減架向1115綜放面過渡和東102綜放工作面支架設備安裝等主要內容，礦制定了施工組織設計、安全技術措施、獎罰考核辦法，成立組織領導小組，強化現場協調指揮，落實各項措施，確保了重點工程安全順利完成。

二、按照國家煤礦安全監察局、甘肅煤礦安全監察局對2011年安全生產工作的安排，制定印發了《二O一一年安全生產隱患排查整治工作實施方案》、《魏家地煤礦深入開展“安全生產年”活動實施方案》，成立以礦長為組長的隱患排查治理領導小組，負責開展礦井隱患排查和隱患治理整改工作，并定期將隱患排查、治理情況上報靖煤集團公司，列入專項整改范疇，明確整改時間，整改負責人，限期督促整改，及時反饋隱患排查整改信息，將上級的各項安排落實到實處。

三、突出工作重點，強化日常管理，認真開展自查自改工作，確保礦井安全生產。

1、充分認識安全工作在礦井安全生產管理中的重要性，礦井2 從生產組織、安全管理、質量標準化、經營管理、政工后勤服務管理等五個方面建立健全了各項管理制度，形成了一套比較完善的管理制度體系。健全了從礦長、主管礦領導、安全管理人員及各崗位安全生產責任制、各業務部室安全生產業務保安責任制，編印下發的《魏家地煤礦規章制度匯編》，為全面提升礦井安全管理水平奠定了基礎。

2、加強機電設備和礦井供電安全管理，嚴格落實機電設備檢修計劃和包機責任制，每月召開機運專業隱患大排查會議，對當月的機電設備檢修、設備更新、系統調整、各類保護的整定作出詳細安排，由機運部牽頭對井下、地面所有機電設備、供電線路進行排查，通過強化管理，狠抓落實，提高了設備完好率和開機率。目前礦井井下機電設備和電線電纜全部是取得“MA”標志的產品，電氣設備過流、短路、欠壓等保護齊全，無國家明令淘汰和禁止使用的設備及材料。帶式輸送機保護設施齊全，都安裝了皮帶運輸機綜合保護器，無使用非防爆高壓開關，非阻燃皮帶、風筒和非阻燃電纜的情況，供電系統符合行業標準及要求。

3按照上級要求，切實加強企業重要安全生產設施的管理，做到崗位配備齊全，管理制度健全，作業人員持證上崗，日常檢修維護和檢查制度落實到位。尤其對主副井提升系統，壓風系統，主扇、主排水泵等設備配備齊全，安全設施完好，并按期進行性能檢驗測試，配備專職維修人員，確保了運轉期間的安全性、可靠性。進一步加強對重大危險源的監控，對影響礦井安全生產的易燃、易爆及化工用品、大型運轉設備，都有健全的管理制度和定期檢查制度，采取了必要的安全監控等措施，能夠滿足安全生產的需要。

4、礦井建有兩套地面永久抽放系統，配備2臺SKA-420型水環式真空抽放泵。2010年4月礦第二套大功率2BES67型抽放系 統投入使用，電機功率630KW，額定流量420m3/min，一臺運轉，一臺備用，礦井抽放主管路和干管路為Ф425mm和Ф325mm鋼管或鋼絲骨架聚乙稀抽放管，綜采放頂煤工作面配備有額定能力為85m3/min的移動抽放泵，抽放管路為Ф273mm和Ф219mm抽放管，地面泵站抽放瓦斯濃度可達30～40%，抽放瓦斯全部用于發電。

5、加強對職工應急培訓教育，提高職工抗災自救應變能力。礦結合實際編制修改生產事故應急救援預案，下發了《魏家地煤礦安全生產事故綜合應急預案》和《魏家地煤礦二O一一礦井災害預防及處理計劃》，要求各單位組織學習，明確各自職責和在應急救援中承擔的工作義務，重點對各部室負責人、各隊隊長、跟班隊長、調度信息中心進行了應急救援措施的培訓，應急預案存儲在調度信息中心值班電腦內，可隨時調用，各專業、隊對職工進行防災自救和互救知識的培訓，礦有一支應急（兼職）救援隊伍，裝備齊全。所有下井人員均熟悉避災路線，所有入井人員都按規程規定要求，下井攜帶有隔離式自救器。根據集團公司安排，結合礦安全生產實際，在六月份礦開展了應對災害天氣為主要內容的應急救緩演練，礦各專業、各部門能夠在應急救援中緊張有序地開展工作，通過應急救援演練，進一步提高了職工的防災、抗災能力和部門的協調指揮能力。

6、強化日常安全管理，突出狠反“三違”工作。嚴格執行礦制定的《“三違”及其處罰規定》和繳納“三違”保證金制度，堅持對“三違”人員過六關，并與效益工資掛鉤；落實管理人員反“三違”責任，把安全獎與反“三違”掛聯考核，每月達不到規定反“三違”人數的管理人員，不得享受安全獎；實行“三違”連帶追究責任。對月“三違”人數達到10人次以上的單位，不但增加隊長、書記中、夜班下井次4 數，并辦學習班，同時進行曝光亮相，對連續三個月“三違”人數超過10人次的單位，給隊長、書記記嚴重“三違”一次，通過綜合手段，使 “三違”人數明顯減少，有效地扼制了事故的發生。

7、強化職工安全教育，突出抓好職工的規范操作。積極推行安全一日一題活動和安全學習日、班前會備課制度，細化安全學習內容，提升學習質量；重點對井下職工開展了半年一次、全年兩次的為期15天的集中脫產輪訓，有效地提高了職工的綜合素質；實行包隊、包班組制度，充分發揮黨群部門解疑釋惑能力強的優勢，參加各隊周一、五的安全政治學習，對職工普遍關心的問題、礦某一階段的工作思路、打算以及安全工作重點進行講解，讓職工了解和理解礦上的形勢和政策，提高了職工的工作積極性和主動性，為安全生產創造了有利條件。

8、認真落實礦領導帶班下井和采掘重點區域安全評估制度，切實加強安全管理。我礦認真落實靖煤集團公司礦領導帶班下井管理辦法，健全了礦領導帶班下井相關管理制度，礦領導帶班下井時間、交接班、下井次數都符合集團公司的有關規定，通過落實帶班下井制度，進一步強化了現場的安全管理。

嚴格執行集團公司采掘重點區域安全評估規定，通過分析評估，對影響采掘作業的安全隱患制定安全技術措施，提前預防，超前治理，確保采掘活動安全的進行。同時，在采掘作業過程中，定期開展地質預測預報，及時制定防治措施，指導安全生產。利用礦安全辦公會議，對主要安全生產隱患進行分析，篩選安全管理的重點區域，進行重點監督檢查和落實，確保了采掘工作面重點區域的作業安全。

9、國家煤礦安監局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知下發后，礦對“六大系統”建設情況召開專題會議研究，并做 了相關安排，結合礦編制的安全生產事故綜合應急預案和六月份開展的應急演練，對六大系統中的井下監測監控系統、人員定位系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統進行全面檢查、完善，確保完好，使用正常，發揮其作用。安全緊急避險系統建設也列入今年的專項計劃，按設計我礦井下西一采區、西二采區、東一采區各施工建設一個采區安全避難室，目前西二采區安全避難室井巷工程已施工完，西一采區安全避難室井巷工程正在施工，東一采區安全避難室已做好開工準備，能夠在國家規定的期限前，形成我礦的緊急避險系統，使其充分發揮“六大系統”在安全生產中的作用，為礦井安全生產服務，提升礦井安全保障能力和抗災自救能力。

10、積極推行“兩法一創建”活動”，重點抓好班組建設。按照集團公司“兩法一創建”活動的有關精神和礦出臺的《關于加強班組安全生產建設、開展“星級員工”評選活動的通知》和《魏家地煤礦推行“手指口述”安全確認法實施方案》的要求，強化“雙基”管理，把政治素質過硬、工作能力好，責任意識強、敢抓敢管、職工信賴的人員，選配充實到班組長隊伍中去，充分發揮班組長的示范帶動作用，提升了班組的綜合素質和整體素質。

11、積極開展精細化管理，重點抓好現場的精細操作。在全礦強力推行精細化管理。重點是培養職工精細化管理的理念和意識，養成精細的工作作風，通過用精細化改變人的行為，使每一項工作，都能夠按照規定流程和作業標準進行精細操作。

四、魏家地煤礦為煤與瓦斯突出礦井，礦井有完善的中央邊界抽出式通風系統。采掘接續及“三量”符合規定，綜放工作面全部是走向長壁正規回采，各生產水平和采區都實行分區通風，所有局部通風均配備了“雙風機，雙電源”自動切換裝置。礦每天對雙風機、雙電源自動切換功能進行一次試驗，自動切換可靠，礦井風量分配6 滿足井下各采區、采掘工作面、硐室等用風地點實際安全生產的需要。無不合理串聯通風、微風、無風等通風現象，西

一、西

二、東一采區均布置有專用回風上山，通風系統穩定、可靠。在防突管理方面，礦嚴格按照《防突規定》，堅持以“區域防突措施先行，局部防突措施補充”的原則開展防突預測。在區域防突預測方面，對煤巷條帶區域防突和綜放工作面區域驗證嚴格按《防突規定》要求認真開展。在局部防突預測管理上，采用礦井成熟的鉆屑瓦斯解析指標，鉆屑量指標進行突出預測，并落實效果檢驗和安全防護措施，防突預測符合《防突規定》。目前煤巷工作面都按防突設計，配備鉆機緊跟工作面施工抽放鉆孔，成孔及時聯網抽放，全部實現了“先抽后掘，邊抽邊掘”。煤巷工作面根據突出預測預報，分別采用邊掘邊抽技術、超前鉆孔排放等防治突出措施；采取預抽煤層瓦斯的區域性防治突出措施，采用巷幫鉆場順層鉆孔抽放煤巷條帶瓦斯技術，利用順層鉆孔抽放本煤層和相鄰工作面煤層瓦斯。綜放工作面配備了移動瓦斯抽放泵站，并實現了頂板向高位鉆孔抽放采空區冒落帶和裂隙帶瓦斯，利用大直徑預埋管路抽放隅角內積聚瓦斯，杜絕了瓦斯超限作業和瓦斯積聚。

五、礦井裝備了KJ-95N集中監測系統，工業電視監控系統。KJ-95N集中監測系統對掘進工作面全部實現“風電、瓦斯電兩閉鎖”，采掘工作面實現瓦斯超限立即自動斷電。KJ—95N監測系統符合《煤礦安全監控系統通用技術要求》（AQ6101－2006）和《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》（AQ1029－2007）的有關規定要求，系統運行平穩。監測探頭主要有瓦斯、一氧化碳、風速、溫度、煙霧、粉塵、設備開停、主扇負壓、水池水位、風門開關狀態等正常使用259個，其中瓦斯傳感器72個，一氧化碳傳感器5個，開停傳感器107個，其它75個（風門34個、風速傳 感器6個、溫度計8個、煙霧5個、流量傳感器11個、水位計2個、負壓9個），礦每天有專職人員維護、標校探頭，每7天對甲烷超限斷電功能進行一次測試，監測系統運行正常。

六、礦井具有完善的防塵供水系統。防塵用水水倉設在南風井地面和1318回風聯巷共兩處，其存水量分別為600米3和400米3。礦制定有綜合防塵管理考核辦法，配備有專職降塵工，每天對采掘工作面進行灑水降塵，沖洗巷道，各面都安裝有隔爆設施，各運輸轉載點安裝有噴霧，并在進風大巷、采煤工作面回風流等處安裝有觸控式自動噴霧裝置，爆破作業點堅持使用水炮泥和炮前、炮后灑水防塵制度落到了現場。采煤工作面煤層靜壓注水系統和采煤機內外噴霧，支架架間噴霧、放煤口噴霧、轉載點噴霧等均完善并正常使用；掘進工作面綜掘機噴霧均完好，配備錨桿鉆機實施濕式打眼；采掘面及采區進回風巷設置風流凈化水幕，及時清掃和沖洗沉積煤塵，杜絕了煤塵的堆積和飛揚。

七、礦井“五證一照”齊全有效。礦井目前采掘活動集中在西一采區和西二采區。西一采區有一個綜放工作面、兩個煤掘面、一個開拓工作面。西二采區為接續采區，有一個生產的綜采工作面、一個巖掘面、兩個煤掘面。礦井無在建項目和邊建設邊生產、改建、擴建等問題，礦井按核定生產能力組織生產，堅持均衡生產，西

一、西二采區作業人員不超過國家局100人的規定，礦井無“三超”現象。

八、貫徹集團公司對今年后100天安全工作的安排，對國慶期間的安全生產工作作了詳細安排，制定了我礦關于加強2011年后100天安全生產工作的通知，明確了工作目標，安排了工作重點，細化工作要求，制定嚴格的獎罰考核辦法，集中精力抓好今年后100天的安全工作，確保安全目標的實現。

各位領導，2011年，我礦嚴格按照甘肅煤礦安全監察局和靖8 煤集團公司對安全工作的安排部署，認真落實各項安全管理制度，深入組織開展安全隱患排查治理工作，尤其是把“一通三防”管理放在安全管理的重中之重，突出抓好瓦斯治理、原始煤層防突工作，堅持落實礦領導、部室長中夜班下井帶班制度取得了顯著成效，在今后的工作中，我們將以這次檢查為契機，全身心地投入到后三個月的安全生產當中，把安全措施，安全責任落實到現場，確保礦井安全生產。

二O一一年十月十二日

第五篇：淺談企業開展效能監察

淺談企業開展效能監察

摘要：闡述了企業效能監察工作中的實踐經驗和體會，對緊貼企業生產經營實際，深入開展效能監察工作提出了具體的看法。

關鍵詞：企業效能監察實踐經驗體會

1.前言

開展行政效能監察工作是新形勢下改進工作作風，提高行政效率和作業管理水平，發現管理缺陷，提高企業效能的重要措施，是行政機關建設和發展的必修課。本，化產分廠效能監察工作在分公司紀委的正確指導下，按照“監督、預防、促管、增效”的工作方針，圍繞分公司“節能減排”主題工作，著手實施了 “降低萘酚蒸汽單耗”效能監察項目。監察過程中，效能監察工作小組認真組織協調，仔細研究監察方案，每月分析監察情況，每季度組織階段推進，查找萘酚裝置運行和管理等方面存在的問題，通過制定有效措施，督促整改落實，降低了萘酚蒸汽單耗，進一步提高了作業管理水平，提高了企業效能。

2.開展企業效能監察過程中的實踐經驗

2.1 要突出重點，明確指導思想

作為效能監察工作的組織實施者，必須從企業乃至全黨、全國的高度考慮問題和處理問題，在全面分析當前本單位或本部門生產經營形勢和任務的情況下，提出了切合實際的效能監察工作的指導思想，要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞企業的改革發展，以行政監察為切入點，以落實出臺的各項制度為主，以各項工作爭創最佳效益為選題立項范圍，針對生產經營工作中的突出問題和薄弱環節，全面推進效能監察工作。指導思想的確立為下一步做好效能監察工作指明了方向，使效能監察有的放矢。

2.2 要精心部署，認真安排

要組織召開領導班子成員、紀檢人員及有關業務人員參加的專題會議，精心部署，緊緊圍繞選題立項，狠抓落實，分級實施，加強監督和考核，以點帶面，深入開展效能監察。同時要認真安排，成立效能監察領導小組和效能監察工作小組，堅持領導掛帥，監察部門牽頭，業務部門緊密配合的工作方式，對效能監察進行全過程、全方位、多層次的組織協調、監督監察。

2.3 要規范管理，聯系實際

2.3.1 把效能監察工作與黨支部工作相結合。

為確保今年效能監察項目目標的實現，化產分廠效能監察小組把本效能監察工作與黨支

部工作相結合，與黨員團隊的“三高一流”相結合，要求黨員發揮先鋒模范作用，積極投入到效能監察項目的各個環節中去，緊貼生產和管理工作的重點、難點，開展效能監察項目。首先，化產分廠黨支部與每個黨員簽訂了一份針對本效能監察項目，以節能降耗為內容的“三高一流”登高承諾協議書，并制定考核獎懲制度，要求每位黨員積極投身于節能降耗的工作中去，結合自身崗位，提出以節能降耗為內容的合理化建議。其次，黨支部要求萘酚作業區黨小組每月對作業區的生產能耗情況進行統計匯總，對裝置節約蒸汽情況進行跟蹤和分析，找到裝置在節能方面存在的問題，并針對相關問題提出監察建議。第三，黨支部每季度開展專題分析推進會，要求責任小組對各季度監察情況進行匯報，針對發現的問題，提出監察建議，并要求落實整改。

2.3.2 把效能監察工作與行政管理工作相結合。

化產分廠效能監察小組充分發揮行政管理在效能監察工作中的作用，確保監察到位。在具體開展過程中，實行了行政領導負責制，成立以分廠廠長為責任人的工作小組，制定了效能監察工作方案。監察小組將效能監察的具體內容層層分解，落實到每個班，每個崗位，每個人中去，落實到作業區工作的每一個環節中，并定期或不定期的對焦油作業區進行督查，形成了效能監察工作“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。分廠行政班子還將監察工作列為一項具體的工作，實行定期檢查、定期討論、定期評議、定期考核獎勵，把效能監察工作與行政管理工作相結合，確保監察工作領導到位、組織到位、措施到位、落實到位。

2.3.2 把效能監察工作與節能減排工作相結合。

“節能減排”一直是分公司的一項重要工作，萘酚作業區自開工以來，能耗一直居高不下，化產分廠圍繞如何提高萘酚裝置節能效果，開展本效能監察工作，把效能監察工作融入到分公司“節能減排”這一重要工作中去，不斷深挖裝置成本潛力，拓寬降本增效空間。效能監察項目開展以來，分廠制定了萘酚作業區的標準成本管理體系，將能源消耗指標分解到作業區，并與作業區能源獎金掛鉤。萘酚作業區也將生產成本指標逐級細化，并要求每班對能源異常消耗的原因進行分析。此外，效能監察小組還組織分廠各員工圍繞“節能降耗”和“成本控制”主題，認真學習和宣傳，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能降耗意識，進一步提高了員工參與效能監察工作的主動性和自覺性。

3.開展企業效能監察過程中的體會

3.1 做好效能監察工作，立項是基礎。

圍繞企業管理中的重點、難點工作和職工反映的熱點問題，以提高企業管理水平，增進

經濟效益為出發點，把“降本增效”和“安全生產”作為效能監察立項主要內容，認真開展調查研究，確定了本監察項目。這個效能監察項目對分廠乃至整個分公司的降本增效，提高經濟效益，實現的經營目標具有十分重要的現實意義，能因此帶動周圍的員工一起參與到節能降耗、降本增效的活動中去。

3.2 領導重視是做好效能監察工作的關鍵。

各級領導把開展效能監察作為加強企業管理，提高經濟效益的重要手段。必須要做到思想重視，認識到位，這是抓好效能監察，促進企業發展的前提。實踐證明，哪個單位的領導高度重視，嚴抓細管，效能監察工作就能有所成效，反之，工作就難以深入開展，甚至滯后，最終必然影響生產經營工作的正常開展。黨政主要領導對工作進展進行督促檢查，促進了效能監察的有效落實。黨政主要領導審定監察項目，對工作進展進行督促檢查，對項目完成情況進行考核獎罰。在每一具體監察項目確定后，公司成立效能監察專項領導小組，認真組織落實，保證效能監察工作規范有效地落到實處，使效能監察走上制度化規范化的軌道。

3.3 發揮行政管理部門作用，形成整體合力，是搞好效能監察工作的保證。

紀檢監察部門充分發揮行政管理部門的積極性和主動性，加強與行政管理部門的配合和溝通，齊抓共管，既可彌補紀檢監察部門專業缺陷和力量不足，也有利于發揮整體監督和專業監督的效能。

4.總結

效能監察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環節的有效手段，是從源頭上預防和治理腐敗，切實加強黨風廉政建設的一項重要措施，是紀檢監察工作服務于經濟建設的最佳切入點。要堅持提前介入、重點防范、跟蹤監察的思路，同時要突出重點、精心部署、嚴格要求、聯系實際，做到標本兼治，提高效能。必須建立強有力的效能監察領導機構，健全相關規章制度，整合企業內部的各種監督力量，充分調動各相關職能部門的積極性，建立起一個完善的、全方位、全過程的效能監察領導體系、工作制度和運行機制，才能確保其最大限度地發揮對企業發展的推動作用。