第一篇：哈密地區兩級法院2010年總體工作思路

哈中法【2010】18號

哈密地區兩級法院2010年總體工作思路

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、自治區政法工作電視電話會以及地委（委員）擴大會議精神，結合地區法院工作實際，經中院黨組研究確定，2010年哈密地區兩級法院的總體工作思路是：堅持一個指導思想，即堅持“三個至上”的法院工作指導思想；實現兩個服務，即服務大局，確保地區經濟社會平穩較快發展，服務民生，體現人民法院服務人民的宗旨；抓好三項工作，即抓好隊伍建設，抓好審判執行，抓好法院管理，夯實做好法院工作的思想基礎、工作保障和制度約束機制；全面履行四項重點職能，即認真履行好人民法院嚴打反恐斗爭、依法促進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法的職能；強化五項制度：即強化績效考核制度，強化審判、執行工作流程管理制度、強化三評一會制度、強化公開建院制度、強化信訪評議制度；努力爭創全國精神文明建設單位，實現法院工作的與時俱進。亦可簡稱為“五加一”工作思路。

一、堅持“三個至上”的法院工作指導思想 堅持黨的事業至上，牢固樹立黨的領導的觀念，認真貫徹執行黨的路線方針政策，定期向黨委、人大匯報法院工作，主動征求社會意見，自覺接受各界監督，堅持人民利益至上，通過發揮審判職能，最大限度地滿足人民群眾的新要求新期待，落實司法為民，以人民是否滿意作為衡量法院工作的標準；堅持憲法法律至上，正確理解和處理“三個至上”與執法辦案的關系，認真貫徹以事實為依據、以法律為準繩的裁判原則，最大限度地實現法律效果與社會效果的統一。

二、圍繞服務大局、服務民生這一中心開展工作

緊緊圍繞地委中心工作，把維護社會穩定、服務地區經濟平穩較快發展，擺在更加突出的位臵。對涉及地區重點工程、重點項目建設的訴訟案件，必須做到快立、快審、快結、快執，同時要積極發揮司法專業優勢，通過司法建議協助有關部門預防和破解重點工程、重點項目建設中可能遇到的難題，努力減少和化解影響經濟發展的矛盾糾紛。

注重司法工作的人民性，著力體現人文關懷，創新司法為民舉措，有效維護訴權。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為法院工作的出發點和落腳點，做到：思想上“重民”、工作上“護民”、行動上“為民”、措施上“便民”、效果上“利民”，注意用群眾認同的態度傾聽訴求，用群眾認可的方式查清事實，用群眾接受的語言詮釋法律，用群眾信服的方法化解糾紛，實現“案結事了”，惠及人民群眾的工作目標。

三、抓好審判執行，隊伍建設，法院管理工作三項工作

（一）審判執行工作

認認真真開好每一次庭，接待好每一個當事人，主持好每一 2 場調解，寫好每一份判決書，力爭把每一起案件都辦成增進和諧，促進穩定，經得起歷史檢驗的鐵案。

嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪、拐賣婦女兒童等多發性犯罪，毒品犯罪、黑社會性質組織犯罪，以及在擴大內需、增加投資過程中發生的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪，努力維護人民群眾的生命財產安全，維護安定有序的社會環境和市場經濟秩序。

進一步落實寬嚴相濟的刑事政策，切實貫徹落實罪刑法定原則，罪行相適應原則，依照法律規定準確定罪量刑。做到寬嚴有據，罰當其罪。要加強對刑事被害人的救助和附帶民事案件調解及輕微刑事案件的和解工作。盡可能的把握好一切有利于附帶民事訴訟調解結案的積極因素，最大限度的化解矛盾，促進和諧。

科學把握“調解優先，調判結合”的原則。特別是對勞資、債務、合同等糾紛，要更加注重考慮雙方當事人的利益，考慮企業的生存與發展，充分運用調解手段化解矛盾，依法妥善處理涉及“三農”問題的案件，通過能動司法，實現人民法院服務大局民生，化解社會矛盾，促進社會和諧的職能作用。

樹立宗旨意識，切實維護相對人合法權益，做到監督與支持并重，促進依法行政，強化行政訴訟協調和解功能，追求法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。

在黨委領導、政府支持、法院主辦、社會各界參與的大執行格局基礎上，進一步完善執行工作機制、樹立一盤棋思想，確保案件執結率達到70%，逐步實現執行收結案的良性循環。

（二）隊伍建設工作

兩級法院黨組要切實肩負起“政治建院”的歷史重任，履行好把關定向的政治責任，將培育廣大干警正確理想信念作為堅持 3 “三個至上”的基礎工程，深入開展與時代發展相一致，與使命任務相適應，與廣大干警思想實際相符合的理想信念教育活動，打牢全體干警高舉旗臶、聽黨指揮的思想政治基礎。做到黨在心中、人民在心中、憲法法律在心中，公平正義在心中。

自覺踐行 “說話和氣、辦事認真、公平正義、人民滿意”的16字工作方針。做到在態度上“說話和氣”，工作中堅持“辦事認真”，追求上體現“公平正義”，結果上實現“人民滿意”。全力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、黨委放心、群眾滿意、社會認可度高的法官隊伍。

開展以“四抓四查”為主要內容的作風建設活動，一抓“禁酒令”，查有無違令飲酒、酒后上崗、接受當事人吃請的問題；二抓庭審作風，查在開庭時有無不穿制服、接聽手機、打瞌睡、用語不規范、拖延開庭的問題；三抓上下班考勤，查有無遲到早退、脫崗串崗、工作時間辦私事、玩游戲的問題；四抓責任心，查有無態度生硬、辦事拖拉、臉難看、門難進、事難辦的問題。不斷規范司法禮儀，注重工作細節，改善服務態度，弘揚司法文明。

落實領導干部“一崗雙責”和上下級法院領導班子之間的層級負責制度，發揮黨員先鋒模范作用，充分調動院機關黨委、工會、青年團、婦女組織的工作積極性，落實警民共建、法企共建和“一點五戶”幫扶工作。繼續在兩級法院開展“十佳”工作人員和“五朵金花”優秀法官爭創活動，樹典型獎先進，進一步營造人民法院團結奮進、積極進取、民主和諧的工作氛圍。

進一步加強領導班子思想政治建設，領導干部要講黨性、重品行，積極帶頭辦案，為廣大法官和群眾做表率。

進一步加強法官業務培訓工作力度。今年的培訓以廣東省法 4 院委派高級講師團來哈專題授課為主要方式，以提高培訓層次和法官受訓面。

（三）法院管理工作

努力形成用制度管人管事的良好機制和氛圍。做到用制度管人，靠制度辦事，制度面前一視同仁，切實發揮好制度的約束和激勵作用。

明確各基層院、中院各庭室年度工作目標，繼續開展審執情況月分析、案件質量季度評估、歸檔案件季度評查、裁判文書定期評比、審限跟蹤督辦、百庭觀摩及二審發回改判案件點評工作，不斷完善“差錯案件問責制”和“錯案責任追究制”，并將之與績效考核相掛鉤，與評先選優、晉級晉職相結合，形成以工作實績選人用人的機制。建立《調解工作激勵機制》，將調解案件的自動履行率、申訴信訪率、納入考評體系，將案結事了作為重要考核標準。

進一步明確審判、執行流程中各類人員工作職責，強化院領導和庭室負責人管理職責。建立審委會委員審理制和提前閱卷制，對于重大、疑難、復雜、社會影響大或領導關注的案件，確保有一名審委會委員參加合議審理，在審委會討論前確保審委會委員提前閱卷。中院將全面啟動運行審判流程管理系統，通過網絡實現對審執工作的動態、實時監控管理，跟蹤督辦、時限提示和超審限通報、努力形成快捷高效、運轉有序、監督有力的工作機制。

堅持能動司法，落實訴調對接，努力構建大調解格局。在與司法部門出臺相關規定的基礎上，要進一步走出去，主動與當地黨委政府和相關單位聯系，共同商討建立健全多元化解決矛盾糾紛機制的實施方案，共同搭建全社會共同化解社會糾紛的工作框 5 架，共同探索建立訴訟調解、人民調解與行政調解有效銜接機制。形成全社會廣泛參與、分工負責、共同化解社會矛盾的整體合力，把矛盾化解于初始階段，最大限度地避免和減少訴訟，最大限度的促進社會和諧。

四、認真履行嚴打反恐斗爭、促進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法四項重點職能

突出嚴打反恐職能。牢牢把握對敵斗爭和社會治安形勢，更好地維護國家安全和社會穩定。深入開展好意識形態反分裂再教育和維護祖國統一，維護民族團結的學習教育活動。牢固樹立穩定壓倒一切的思想，嚴厲打擊危害國家安全犯罪、暴力恐怖犯罪，對“三股勢力”犯罪和極端組織“伊扎布特”犯罪和嚴重刑事犯罪始終保持高壓態勢。自覺擔當起人民法院通過發揮審判職能，全力維護哈密政治社會穩定的積極作用。

積極參與社會管理創新，促進社會管理水平提高。積極參與社會治安綜合治理和平安創建活動，協助相關部門做好符合法定條件的監外執行人員的社區矯正工作。刑事、民商事審判要結合辦案定期分析社會穩定形勢，有針對性地提出消除隱患、強化管理、預防犯罪的建議，開展法制宣傳講座，增強群眾的防范意識，預防和減少犯罪。充分發揮行政審判在維護社會管理秩序方面的重要作用，監督支持行政機關依法行政，保護行政相對人的合法權益，增進人民群眾與行政機關的相互理解和信任，促進官民和諧。

要積極創造條件不斷完善和提升立案大廳的功能。使立案信訪窗口逐步具備訴訟引導、立案審查、立案調解、救助服務、查詢咨詢、材料收轉、信訪接待、判后答疑等八項功能，做到咨詢有人應，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查。6 實行“一站式”服務，讓群眾訴訟更加便捷。

下大力氣化解涉訴信訪案件。繼續堅持領導包片和層層包案制度，標本兼治，妥善處理涉訴信訪案件；落實領導責任和辦案人員責任，實行責任倒查制度，嚴肅追究審判過錯和執行過錯，確保案件質量，從源頭上預防和減少涉訴信訪問題；落實依法糾錯原則，以符合法定條件的案件及時進行再審，做到有錯必究、公正司法；落實信訪案件終結規定，對纏訴纏訪案件，組織信訪評議員進行公開聽證、公開質證、公開答復，對合理訴求、實際困難已經解決的，按照有關規定作出終結，對確有困難需要幫扶的，緊緊依靠黨委領導和政府支持，使其基本生活得到保障，對無理取鬧的，要依法處理。

加大落實黨風廉政建設責任制的力度，加大反腐倡廉教育力度，加大重點部位的監管力度，加大對權力監督的力度，通過組織干警集中學習討論《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《人民法院工作人員處分條例》以及“五個嚴禁”規定，健全權力運行監控機制，切實解決好廉潔自律方面的存在的突出問題。要加大廉政監督力度，突出監督重點，前移監督關口，堅持從嚴治院不護短，嚴肅紀律動真格。

五、強化五項制度，實現審判管理無縫對接

實施科學嚴謹的績效考核。建立適合法院實際、簡便易行的庭室業績考評體系，明確各業務庭室年度審執工作必須達到的目標，并據此完成每半年一次的目標考核工作。

進一步強化《審判執行工作管理流程》，制定《案件評查規定》的落實力度，強化對審判質量與效率的評估，嚴把立案審查關、流程管理關、案件評查關和查處整改關，把審判質量的監督管理滲透到各個環節，覆蓋到每一個案件，涉及到每一個審判人 7 員，實現審判管理全過程的無縫對接和適時有效地動態監督。

嚴格 “三評一會”、審限通報制度。開展百庭觀摩活動，結合實際組織庭室觀摩、院內觀摩和地區觀摩，加強交流學習，提高庭審水平。加強案件評查工作，所有生效案件，必須經審監庭牽頭、各分管領導參與審查后方能歸檔，即：案件審查率達100%。各院集中組織的案件抽查率不得低于80%。落實“五個一”工程，即：年內，每一庭室完成一篇論文，每一名審判人員完成一篇案例、一篇信息，選送一個觀摩庭、一份裁判文書。完善審限跟蹤督辦制度，最大限度地減少超審限案件的發生，加大對人為超審限案件的處罰力度，逐步推行超審限案件一票否決制。

完善信訪評議制度。繼續堅持領導包片和層層包案制度，標本兼治，有效減少涉訴信訪案件；實行信訪責任倒查，不僅追究審判過錯和執行過錯，對瑕疵案件的承辦人也要予以警示。

進一步加大公開審判、公開執行的陽光法院建設工作力度。通過建立法院網站、建立與新聞媒體的溝通機制、主動公開工作信息、逐步實現裁判文書上網等措施，依法公開立案、庭審、執行等各環節內容，讓當事人了解法院開展工作的情況。適時邀請人大代表、政協委員及各族各界群眾旁聽評議案件，落實人民陪審員制度，增加陪審員數量，加強對陪審員的管理與培訓，提高陪審質量。一審案件人民陪審員陪審率中院達到50%。完善監督機制，在自覺接受人大監督、政協民主監督、檢察機關法律監督和社會監督的同時，繼續落實機關干部到法院掛職工作，各院、各相關庭室要積極引導掛職干部參與審判工作、參與庭室管理、參與法院廉政監察工作，要確保他們有職有權有任務。繼續推行法官協會與律師協會聯席會議制度，嚴格規范法官與律師的關系。使陽光法院建設工作更具實效。

六、以創建全國精神文明單位為目標，全面提升法院隊伍建設水平。

通過多年努力，我區兩級法院均已建成自治區級精神文明單位。并在創建活動中有力的推動了法院的隊伍建設和審判及各項工作。為適應新形勢新任務的要求，中院黨組決定，從今年開始，利用兩年時間，在地區兩級法院開展爭創全國精神文明建設單位活動，通過創建使廣大干警的精神面貌、紀律作風、服務能力、服務水平和法院的公信力有一個新的全面的提升。

附：二O一O年哈密地區兩級法院工作任務分解表

主題詞：法院 工作要點 通知

送：自治區高級法院政治部、研究室，地委郭書記、張委員、行署努副專員，地委辦公室、地區人大工委辦公室、行署辦公室，政法委辦公室，本院領導，各縣市法院，本院各庭處室隊，存檔。

哈密地區中級人民法院辦公室印

2010年3月12日

第二篇：2014年總體工作思路

2014年總體工作思路

一、生產方面

主要抓好兩項工作，促進生產工作簡單化

1.以計劃為指導，將車間主任工作重點轉移至車間的生產技術、質量上來

計劃作為各車間的生產指令，要準確、及時，要求生產部計劃員摸清各車間、各產品生產能力和周期，兩個月內完成實現生產日計劃

2.材料利用，以節約材料為出發點，設置材料員，統計、審核各車間、各產品的材料定額，并匯總，尤其對注塑原材料和沖壓銅帶進行仔細統計

要求：兩個月內建立并完善各種材料表單

另外，線束制程和燈具生產實現流水作業模式I(需各車間自行制定方案

二、質量方面

以客戶為關注的主要焦點，嚴把產品出廠關

要求：各類客戶投訴不出現重復質量事故，三、技術方面

鼓勵技改，尤其在產品重復出現類似質量問題時，打破傳統生產模式和工藝

加強工裝開發，使生產作業簡單化

要求：質量問題在一個工作日內得到糾正的措施

四、發貨：兩個月內實現以發貨單發貨

五、設備管理

設備使用單位應保持設備清潔，定期維護

設備管理員對設備的狀態進行跟蹤，及時排除設備可能出現的故障，并對設備的保養、維修成本進行登記

六、考勤及紀律

1.全廠實施指紋考核

2.嚴肅各項紀律，對玩手機、玩游戲等現象嚴格考核，對吸煙進行規范管理

七、團隊建設

1.建立各諧、互助、擔當、進步的團隊

2.加強培訓，增強團隊成員的責任意識、協作意識、奉獻意識

八、安全

任何時候、任何地點都 要把安全放在第一位，明確這是管理者的責任

九、能力有大小、態度定成敗

第三篇：論“一二三四五”總體工作思路

論“一二三四五”總體工作思路

發布日期： 2013年11月28日來源： 萍鄉日報【字體顯示：大 中小 】前不久，市委中心組進行了市黨政主要領導調整后的第一次集中學習，深入學習省委十三屆七次全體(擴大)會議精神，總結過去，堅定信心，著眼未來，攪動思想，引導全市上下把思想和行動統一到省委精神上來，統一到市委、市政府的重大決策部署上來。學習中，提出萍鄉未來發展的總目標是，加快轉型崛起，為實現萍鄉與全國、全省同步建成小康社會而努力奮斗，圍繞這一目標，確立了“一二三四五”的市委總體工作思路。

近年來，萍鄉走過了極不平凡的發展歷程，取得了輝煌的成就。當前，在新的市委、市政府領導班子帶領下，我市站在了一個新的起點上，既面臨十分寶貴的機遇，也面臨十分嚴峻的挑戰，爬坡的任務十分繁重，攻堅的難度十分艱巨，提升的要求十分緊迫，正處在不進則退、慢進也是退的關口。因此，按照省委、省政府“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針的要求，結合我市實際，市委確立了“一二三四五”的總體工作思路。這個總體工作思路的“一”，就是堅持一個主戰略：城市轉型。

城市轉型是近年來我市最重要、最主要的工作實踐和工作經驗，那么，在“一二三四五”的總體工作思路中，萍鄉轉型發展的方向是什么呢？就是落實省委十三屆七次全會提出的贛西經濟轉型崛起戰略，奮力搶占轉型崛起的制高點。搶占崛起制高點，就是要進一步加快經濟轉型，調整產業結構，切實轉變經濟發展方式，實現新型工業化、新型城鎮化和農業現代化的相互促進、協調發展；就是要進一步加快社會轉型，加強和創新社會管理，保持社會和諧穩定；就是要進一步加快文化轉型，增強文化事業活力，豐富人民群眾精神文化生活，努力建設好文化萍鄉；就是要進一步加快生態轉型，促進資源節約和環境保護，加強生態文明建設，為人民群眾創造良好的生態環境。總而言之，奮力搶占轉型崛起的制高點，就是要為實現萍鄉與全國、全省同步建成小康社會打下堅實的基礎。引領萍鄉未來發展的，是城市轉型的主戰略，方向既然明確，最迫切的是奮力向前。市委書記陳衛民在這次市委中心組集中學習時的鏗鏘話語，就是鼓舞人心的號角：“我們要在繼承中發展，在發展中創新，大力發揚‘釘釘子’精神，一任接著一任干，一張藍圖畫到底，用三年時間，努力走出一條轉型發展、安全發展、和諧發展的新路子。”

第四篇：金工車間總體工作思路

金工車間工作思路

1.指導思想

貫徹執行機制公司科學發展觀實踐活動方案，認清當前形勢及面臨的困難，堅定信心，理順金工車間 內部管理，提升整體管理水平；優先發展數控加工，以汽車模具類產品生產為切入點，形成規模產能；做好保產服務，穩步提高大型普機作業區工效、產能及小型普機作業項目完成率。

車間工作突出重點，設置階段性目標、解決方案，以做好設備、工藝、生產組織為支撐帶動、促 進車間全面工作開展。

2.車間領導班子

2．1車間主任：負責車間全面管理工作，組織、協調、檢查車間各項管理工作；

2．2車間書記：負責車間黨務工作，分管車間設備、6S、成本管理工作；協管安全、貫標、培訓工作；

2．3車間副主任：分管車間生產、技術、工藝、質量管理工作；協管安全、貫標、培訓工作

3.基礎管理

3．1 車間實行民主集中制，主任定期召開領導班子會，檢查、考評各項工作，班子成員所分管工作均圍繞車間總體工作目標實施，以此工作平臺進行溝通交流、協商、解決問題、矛盾，求同存異、統一思想，集體決策；

3．2 車間重要制度、與職工利益密切相關的決策，采取民主集中、廣泛聽取各方意見、組織職工代表充分討論，形成決議，公示后執行落實。

3．3 車間實行A管理模式，即逐級管理，合理授權；強調水平溝通、橫向聯系，團結協作；

3．4 車間推行項目負責制，以促進重大項目、工作的開展，鍛煉、提升管理人員業務能力、為生產一線創造便利條件；

3．5 車間實行工作績效管理，圍繞車間經濟責任制，合理設置、分解績效指標，對各級員工實行量化績效考評；分配制度針對操作工以工時、產值為量化指標，對管理人員以利潤為代表的專業指標進行衡量；

3．6 車間按以人為本、調動員工主觀能動性的原則，對實行各級管理人員、職工以教導、引導、培訓、激勵為主，考核為輔的管理模式。

4.設備管理工作思路

4．1推行設備定檢定修工作，重點解決車間設備精度恢復；堅決貫徹公司設備管理“以我為主”的指導思想，組織車間維修人員、操作工全員參與設備檢修工作，實行有計劃、有組織的設備檢修管理工作，聯合服務外包隊伍，組織現場集會學習、案例分析等培訓形式，提升車間維修能力

4．2 以提高設備有效利用率為工作切入點，通過加強設備“三好四會”培訓、標準化點檢、日常檢查，以開展“紅旗設備”評比活動為主線，提高員工設備維護意識，規范員工設備規程執行，發揮設備能力；

4．3 淘汰低效能設備，改造設備，為特定工序批量加工、配套、定型產品服務。

5.工藝技術管理工作思路

5．1 車間以工藝分類編制、工藝驗證、工藝固化、標準化作業為工藝技術管理工作主線；

5．2 按A、B、C、D類進行工藝分類、分等級管理，車間重點控制A、B類產品工藝管理，結合生產按項目負責制實施，C、D類產品工藝以工藝模板、典型零件加工卡形式，車間組織工藝技術人員、工人骨干（班組長）參與實施；

5．3 車間重點解決工時制定不準確的問題，參照機械行業工時定額標準，結合經驗法、現場統計法及數學公式推算法測算工時、設定工時基準，按設備、工序、產品對象、材質規格等分類，先以骨干為樣板，進行工時測試加工、工藝評定，修正工時基準，建立標準操作法、標準工時基準，推廣實施。

5．4 將工藝編制、分析、檢驗方法制定及審圖等技術準備工作納入產前準備工作管理，充分結合生產、設備、裝配使用要求，優化工藝路線，確定工藝要點及質量保證措施；

5．5 工藝驗證工作按事前工藝交底、關鍵點提前介入、過程跟進記錄、實時對比驗證，事后總結的步驟進行閉環管理，遵循計劃—實施—驗證—整改的PDCA原則；

6.人力資源管理工作思路

6．1 以人為本，以激勵、引導等方式，充分發揮骨干示范帶頭作用，調動員工主觀能動性；

6．2組織車間管理人員、班組骨干參與項目攻關，分任務、壓擔子、開展有針對性業務培訓，提升整體管理水平；以班為單位，組織班組骨干帶動職工開展技能傳幫帶活動、崗位輪訓，將人員用在合適位置；

6．3 圈定車間后備人員群，制定培養計劃，為車間生產計劃、工藝管理崗位培訓2~3名后備管理人員；

6．4 以職工工作業績結果、數據為依據，建立規范車間人力評價機制，鼓勵先進、帶動后進；摸清人力資源現狀，結合公司機加工發展要求，制定人力需求計劃，保持合適比例的人員流動性；

7.生產管理工作思路

7．1以分類組織管理的思路，圍繞產品實現過程，完善車間生產組織、管理流程，明確人員職責，讓生產

管理人員清楚做什么、怎么做；

7． 2明確各作業區生產組織模式，數控作業區面向外部市場以模具類定型產品、大型、復雜冶金備件為

主，按流水作業模式組織；大型普機作業區以組裝成臺套件、大型冶金備件為主，兼為數控作業區提供配套生產服務；小型普機作業區以保產服務為主，執行急件生產管理模式；

7．3 以產前準備工作的落實為主線，帶動生產過程監控、現場調度、入庫管理工作。

8.成本管理工作思路

8．1 車間推行成本核算，建立完善車間成本核算體系，采用分類方法，按產品對象、成本構成、作業區、設備等分類，建立成本臺賬、數理統計及成本分析；

8．2 通過工藝路線優化、生產科學排產、應用計量手段、規范設備使用等措施，重點對刀具、油耗、備件采購等可變成本進行有效控制；

8．3 在成本核算工作基礎上，合理設置、分解成本指標，下達至各班組、崗位，組織、發動職工參與成本管理，以提高工效工作為切入點，挖潛降耗。

第五篇：法院工作思路及具體措施

全市法院××年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委六屆八次全會精神，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn牢固樹立和全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“公正司法，一心為民”指導方針，狠抓班子和隊伍建設，強化審判和執行工作，加強制度化和規范化管理，注重基層基礎工作，全面提高司法能力，努力建設無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無嚴重違法違紀事件的“四無”法院，為全市經濟和社會穩定、協調、可持續發展創造良好的司法環境。圍繞××年工作思路，我們將著力采取以下具體措施

一、以公正與效率為宗旨，全力維護社會和諧穩定

⒈加強和規范立案工作。繼續堅持訴訟風險告知制度，加強訴訟指導，幫助當事人正確行使訴權。嚴把立案關，慎重受理各類敏感案件，嚴防因法院工作疏忽或失誤而引發社會不穩定。要將立案到執行的各個環節全部納入審判流程管理，實行全程監督，提高工作效率。

⒉繼續堅持嚴打方針不動搖，嚴懲各（請登陸政法秘書網）類嚴重刑事犯罪。堅持依法從重從快的方針，嚴懲殺人、強奸、爆炸、綁架等暴力、恐怖犯罪、黑社會性質組織犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大懲治貪污、賄賂等職務犯罪力度，推進反腐敗斗爭深入開展。積極參與整頓和規范市場經濟秩序的工作，依法懲處破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪。尊重保護人權，建立健全超期羈押和超審限預警制度，防止出現新的超期羈押案件。刑事審判結案率達到以上。

⒊加強民事審判工作，依法調整平等主體間的財產關系和人身關系。依法審理好婚姻家庭、勞動爭議、損害賠償等民事案件，積極穩妥處理群體性訴訟、土地承包、國企轉制、破產等與全市工作大局密切相關案件。加大知識產權保護力度。民事審判結案率達到以上。

⒋加強行政審判和國家賠償工作，依法保障當事人的合法權益，監督和支持行政機關依法行政。慎重、妥善審理好城市房屋拆遷、城市建設規劃、勞動保障、環境污染等問題引發的群體性訴訟案件，切實保護公民的合法權益。認真辦理國家賠償案件，保障賠償請求人的合法權益。行政審判結案率達到以上。

⒌加大執行力度，緩解執行難問題。努力構建統一管理、統一協調的執行工作體制；建立執行督促機制，公開執行信息；加大對不履行生效裁判、妨礙執行行為的司法制裁力度；不斷創新執行方式，加強執行力度，有效緩解執行難問題。執行率達以上。

⒍加強審判監督工作。既促進司法公正，又維護法院裁判既判力。依法審理糾錯，不僅要辦理好領導或領導機關轉辦、交辦案件，也要辦理各類再審案件，促進一、二審案件審判質量提高。嚴格再審案件復查、受案條件，規范再審案件開庭程序。

⒎積極參與社會治安綜合治理。針對在案件審理中發現的治安防范、安全管理方面的問題，及時向有關部門和單位提出司法建議，堵塞漏洞；依法辦理減刑、假釋案件，促進罪犯改造；繼續推廣“少年法庭”經驗，配合有關部門積極開展社區矯正工作，預防和減少青少年犯罪；加強對人民調解工作指導，及時化解矛盾，解決糾紛；積極協助有關部門處理群體上訪事件，維護黨和國家機關工作秩序。認真做好法院自身的安全保衛工作，努力實現社會治安綜合治理目標。

二、以提高司法能力為重心，切實加強班子和隊伍建設，確保案子不出問題、隊伍不出問題和領導班子不出問題

⒈加強法院領導班子建設，增強班子的凝聚力和戰斗力。要把法院領導班子建設作為隊伍建設中的重中之重，積極爭取黨委及有關部門的支持，通過地方黨委和上級人民法院黨組兩方面的作用，發揮好主管和協管職責，配好、配強法院領導班子。要大力加強法院領導班子自身的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，努力把法院領導班子建設成為政治堅定、業務精通、清正廉潔、剛正不阿、司法為民的領導集體。

⒉加強法官隊伍建設，努力營造“四個氛圍”。鞏固先進性教育和專項整改活動成果，繼續營造好“四個氛圍”：一是營造團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍；二是營造善于調查研究，善于發現解決問題，不斷總結提高，誓爭一流的氛圍；三是營造人民利益、黨的利益高于一切的氛圍；四是營造勇于為公正與效率做奉獻的氛圍。

⒊今年月份，全市法院開展為期一個月的“端正司法理念，規范司法行為，注重司法效果”大討論活動。端正司法理念就是要讓法官做到“公正司法，一心為民”；規范司法行為就是讓法官嚴格依照法定程序辦事；注重司法效果就是讓法官克服就案辦案思想，審判工作有利于經濟發展，有利于社會進步，有利于和諧穩定。大討論活動重點解決四個方面的問題：一是法官“為誰掌權，為推執法，為誰服務”和如何掌權、如何執法的問題；二是法官責任心、事業心不強，工作積極性不高問題；三是法官政治、業務素質不高、司法能力不強，司法水平不高等問題；四是處理復雜疑難案件時，法官要深入、細致、認真，解決粗和浮的問題。通過大討論活動要達到以下目標：一是全體法官和工作人員的思想認識和行為統一到“公正司法，一心為民”的指導思想和車俊書記的講話上來，堅持全心全意為人民服務；二是在審判工作中，重事實重證據，把握好審理案件的關鍵環節，在事實證據充分的基礎上，依法辦事；三是法官學法懂法，正確適用法律，做到事實與法律相一致；四是全體法官公平正義、剛正不阿、忠于職守、勤奮敬業，把主要精力放在工作上，自覺抵制金錢、人情、關系的影響，保證案件質量和效率，做到法律效果和社會效果的統一。

⒋強化教育培訓，提高法官素質。抓好法官任職、續職資格培訓、審判業務培訓、新法律法規培訓和其他司法技能培訓。積極組織庭審觀摩、疑難案件評析、學術論文研討、司法文書評選等活動，提高法官駕馭庭審能力、適用法律能力、做調解工作能力和制作裁判文書能力。狠抓法官及其他工作人員在崗學習，建設學習型法院，培養學習型法官，切實增強司法能力和司法水平。即：增強懲罰刑事犯罪，維護國家安全和社會穩定的能力；增強依法調節經濟關系，促進社會主義市場經濟健康發展的能力；增強依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力；增強支持和促進依法行政，推進社會主義民主政治建設的能力；增強在司法領域保障人權，維護人民群眾合法權益的能力；增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現公平和正義的能力。

⒌堅持以正面典型鼓舞人。積極開展評選“先進基層法院”、“優秀基層法院院長”、“十佳杰出法官”、“十佳精品案件”、“十佳精品案卷”、“十佳正職”、“十佳副職”活動，大力表彰和宣傳先進典型，開展向樊德生（易縣西陵法庭庭長，在他帶領下，西陵法庭五年審結案件件，其中調解件，調解率，執結率達，在多民族雜居，社情復雜的地方，五年沒有出現一起涉訴上訪案件）、孟明然（中院刑一庭審判員，審理的案件沒有一件超審限、超期羈押和錯案）學習，形成學先進、趕先進、做貢獻的良好氛圍。

⒍加強黨風廉政建設，保持隊伍的純潔性。開展經常性的黨風黨紀教育和警示教育；加大對關鍵環節、重點部門和重點人員的違法違紀案件查處力度；嚴格落實黨風廉政建設責任制、廉政檔案制度、干警違紀自認責任、自請處分制度等廉政制度，健全審判管理、機關管理等規章制度，編織嚴密的“防護網”，筑起反腐屏障，實現違法違紀零指標，全員執法零過錯。

三、以規范工作管理機制為核心，實現辦案質量和效率全面提高

⒈完善激勵機制。結合法院實際情況，繼續完善《崗位目標考核辦法》，積極構建科學有效的法官業績評價體系，使人事管理和干部選拔使用更加科學合理，有效地調動廣大干警的積極性、主動性和創造性，解決法院人少、案件多、時間緊的突出問題。

⒉完善約束機制。繼續健全完善《審判流程管理規程》、《執行案件流程管理》和《信訪案件流程管理》三個“流程管理”，規范個工作環節，提高辦案效率；全面實行案件評查制度，規范案件質量評價標準，確保案件質量。

⒊完善懲處機制。嚴格實施《法院工作人員自認違紀責任、自請紀律處分的暫行規定》，《審判委員會錯案和執法過錯責任認定與追究暫行規定》等一套嚴密的錯案追究制度，從主辦法官、審判長到庭長、院長、審委會，都嚴格對案件質量負責。

⒋建立完善內外監督機制。法院內部繼續實行每月點評制度，立案庭點評案件質量與效率，信訪辦點評信訪情況，政治部點評隊伍建設和考勤情況，點評一月一通報；嚴格實行案件評查制度，加強案件質量監督；實行信訪監督制度，每名法官建立信訪檔案，確保辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。建立審委會委員案件旁聽和庭審制，審委會委員直接參與重大、疑案案件的旁聽和庭審；嚴格發還改判案件，發還改判案件要由主管院長簽字，發還案件前必須與基層法院溝通，溝通情況要附卷。

同時，繼續拓展外部監督渠道，全面加強與人大代表、政協委員的聯系，主動接受人大代表監督，積極邀請人大代表、政協委員參加旁聽庭審，贏得人大代表和政協委員對法院工作更廣泛的理解和支持。同時，對合議庭擬判無罪的或重大、疑難案件，主動邀請檢察院出席庭審或列席審委會。

⒌建立審判和執行工作公開機制。狠抓立案公開、擴大庭審公開、裁判結果公開、執行工作公開等“四公開”，提高透明度和公信力。

四、根據《人民法院二五改革綱要》，穩步推進法院各項改革

⒈改革審委會制度，消除“審而不判、判而不審”。逐步對審判委員會制度進行改革，由會議制改為聽審制；改革研究案件的方式和程序；改革表決機制，把不同意見記錄在案；確保高水平的資深法官能夠進入審判委員會；健全審判委員會的辦事機構，審判委員會委員可自行組成或者與其他法官組成合議庭，直接審理重大、疑難案件。

⒉積極深化審判方式改革。實行以公開舉證、質證、辯論、認證、裁判為主要內容的庭審方式；完善訴訟證據規則；不斷探索便捷的辦案方式，擴大簡易程序適用范圍，規范普通程序，實行“繁簡分流”；積極推廣國家賠償審判方式改革，全面引進聽證程序；深化立案改革，規范工作職能；繼續推動審判監督改革，規范再審立案條件，完善申訴和申請再審的審查程序。

⒊注重訴訟調解和執行和解，努力爭取辦案最佳效果。不論一

審、二審或再審、執行，都要按照“能調則調，當判則判，判調結合”的要求，努力提高調解結案率和執行和解率。刑事自訴案件、刑事附帶民事案件、行政賠償案件也要多做調解工作。鼓勵以調解或執行和解方式處理重大、疑難、有影響的案件。

五、以構建和諧社會為目標，狠抓涉訴信訪工作

⒈加強申訴和信訪接待工作。對申訴來信來訪要分類統計、重點摘報，及時了解和解決群眾關注的焦點、熱點問題，限時回復。開展經常性的矛盾糾紛排查工作。對重大、疑難上訪問題，院、庭長要親自做化解工作。

⒉深化集中聯合接訪活動，解決群眾反映的突出問題。進一步落實“四明確”和“三公開”的工作機制，層層有責任，層層抓落實。堅持法律效果、政治效果和社會效果相統一，認真處理好每一起涉訴上訪案件。充分運用信訪聽證制度，嚴格按照中政委《關于涉法涉訴信訪案件終結辦法》的要求，做出終結認定。同時，多渠道、多途徑爭取社會廣泛支持，切實緩解涉訴信訪突出問題，真正達到“人人收到領導接待，件件得到依法處理，執法水平明顯提高，進京涉訴上訪明顯減少”的目標。

⒊重點解決進京訪、越級訪案件。中院采取有效措施防止出現進京訪、越級訪，確保不再是全省的信訪大市。一是實行信訪案件日報、周報和月點評制度，形成全院人人都有信訪壓力，個個都有信訪責任的局面。二是重點復雜案件向地方黨委、政府通報情況，取得理解和支持。三是加大調解工作力度，努力做到辯法析理，勝敗皆服，案結事了。四是加強進京接訪，進京訪數量前六名的基層法院派人派車與中院的同志一起，進京接訪。

⒋進一步建立和完善信訪體制、制度和機制，使信訪工作走上正常化、規范化和制度化軌道。完善信訪案件流程管理，對來信來訪、登記、分流、審查、處理、復查、再審諸環節進行動態監控。實行主辦法官信訪責任終身制，主辦法官對所辦案件終身承擔釋明義務，從源頭上增強審判人員的信訪意識和責任意識，使審判人員從接手案件開始就始終繃緊信訪這根弦，把解決涉訴上訪工作滲透到每個工作環節，每起案件中。

六、以“科技強院”為支撐，健全物質保障機制

繼續克服種種困難，積極爭取各級地方財政配套資金和國債資金，加大對“兩庭建設”的投入力度，加快法院信息化和現代化建設。一要實現兩級法院計算機聯網，達到信息傳輸的數字化。固定資產、車輛管理、人事管理、檔案管理等也要實現微機化。二要利用局域網對審判、執行工作進行全程監督，案卷結案與微機報結同步進行，實現司法文書的電子歸檔，杜絕超審限案件的發生，實現案件審理信息的動態管理。三要在法庭、羈押室、辦公樓大廳等重點部位安裝視頻監控系統，對庭審情況和重點場所進行監控，實現內部保衛的科技化監控。