第一篇：10位縣委書記縱談高質(zhì)量發(fā)展各有千秋(發(fā)言)

10位縣委書記縱談高質(zhì)量發(fā)展各有千秋（發(fā)言匯編）

在今年第一期縣委書記工作講壇上，金湖縣、南京市玄武區(qū)、連云港市海州區(qū)等地的10名縣(市、區(qū))委書記分別圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題作了交流發(fā)言。以下為發(fā)言內(nèi)容，轉(zhuǎn)載自“稿子”微信公眾號(hào)等。

爭(zhēng)當(dāng)高水平開放排頭兵厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 連云港市海州區(qū)委書記

萬聞華

海州是“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)連云港的主城區(qū)，2014年由原新浦、海州兩區(qū)合并而成，一般公共預(yù)算收入、工業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均居全市縣區(qū)之首。2009年，總書記來連調(diào)研時(shí)，勉勵(lì)我們“在新的世紀(jì)后發(fā)先至，完成新時(shí)代的‘西游記’”。省委十三屆三次全會(huì)首次提出，要把連云港“作為‘一帶一路’戰(zhàn)略支點(diǎn)來規(guī)劃發(fā)展”。今年2月5日至6日，婁書記在連調(diào)研時(shí)，期望我們?cè)谌　耙粠б宦贰苯粎R點(diǎn)建設(shè)中發(fā)揮好支撐作用。貫徹落實(shí)好中央、省委要求，關(guān)鍵是找準(zhǔn)政策接口、放大自身優(yōu)勢(shì)。海州要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移走開放發(fā)展之路，回答好“靠什么支撐、靠什么匯聚、靠什么落實(shí)”三個(gè)問題：

一、靠什么支撐？靠強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力。蘇北地區(qū)一直是全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“洼地”，但經(jīng)過多年發(fā)展，我們也創(chuàng)造了獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，海州在醫(yī)藥、裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)擁有11個(gè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，鷹游集團(tuán)的碳纖維產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，康達(dá)智生產(chǎn)的蘋果手機(jī)攝像頭市場(chǎng)份額占全世界30%，正大天晴、太陽雨等產(chǎn)品技術(shù)在全國(guó)甚至全球領(lǐng)先。近年來，我們理直氣壯抓發(fā)展、滿懷信心促趕超，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。主要做了三件事：一是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，讓“高峰”變“高原”。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。比如，我們圍繞服務(wù)遠(yuǎn)洋流體鶴管產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后招引*****等上下游項(xiàng)目**個(gè)，裝備制造、醫(yī)藥醫(yī)療等百億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模初現(xiàn)。二是提升價(jià)值鏈，讓“老樹”發(fā)“新芽”。實(shí)施培強(qiáng)培優(yōu)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，開展4000畝低效用地“騰籠換鳥”，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)劣后資金池，支持企業(yè)通過“工業(yè)4.0”、“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造等進(jìn)行升級(jí)改造，提升產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持美步家居產(chǎn)品升級(jí)，從原本專做木質(zhì)樓梯的“小作坊”，轉(zhuǎn)型為業(yè)內(nèi)唯一“全品類”整木定制家居“大企業(yè)”，成為國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)跑者。三是培育創(chuàng)新鏈，讓“星火”廣“燎原”。堅(jiān)持“站在未來看現(xiàn)在”，提前布局新藥創(chuàng)制、材料研制、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)93家，與北京中關(guān)村軟件園、上海財(cái)大科技園等合作打造總投資16億元中聯(lián)智谷科創(chuàng)園、15億元醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等，招引落地3D打印、納米探針、石墨烯等尖端科技項(xiàng)目**個(gè)，培育出年銷售額15億元、全國(guó)最大的正品運(yùn)動(dòng)休閑網(wǎng)絡(luò)銷售代購(gòu)商天馬網(wǎng)絡(luò)為代表的千萬級(jí)電商企業(yè)**家，我們的新興產(chǎn)業(yè)布局正逐步形成生產(chǎn)力。

二、靠什么匯聚？靠高品質(zhì)的要素集聚吸引力。現(xiàn)代城市的開放發(fā)展模式，實(shí)質(zhì)上是一種“流經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，誰擁有的流量多，誰就能贏得主動(dòng)。婁書記在連調(diào)研時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要加快匯聚人流、物流、信息流、資金流。在匯聚“四流”上，我們著力打造宜達(dá)的交通。高鐵時(shí)代，高鐵走向影響著要素流向。圍繞建設(shè)“一帶一路”沿線綜合交通樞紐城市，我們舉全區(qū)之力，僅用**時(shí)間就完成連鹽、連青、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、連徐高鐵**公里**戶**畝征收工作；主動(dòng)對(duì)接、超前謀劃高鐵商圈建設(shè)。隨著連鹽、連青鐵路2018年全線通車，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、連徐高鐵2020年全面建成，以及花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成通航，海州將真正形成水陸空鐵立體交通體系。我們著力打造宜居的生態(tài)。生態(tài)環(huán)境是海州最大的資本。我們充分利用、倍加呵護(hù)花果山等12個(gè)A級(jí)景區(qū)、薔薇河等10余條河流、2000年歷史海州古城等山水稟賦和人文底蘊(yùn)，圍繞打造“一山一水一古城”，建設(shè)環(huán)錦屏山全域生態(tài)旅游區(qū)，復(fù)興千年海州古城，堅(jiān)決搬遷德邦化工，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)無化工企業(yè)，展現(xiàn)海州山水之美、都市之美、人文之美，讓人流物流“愿意來”。我們著力打造宜商的服務(wù)。海州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬支撐不足，就必須在服務(wù)軟支撐上做強(qiáng)。我們按照審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)要求，深化“放管服”改革，推出“不見面”審批、重點(diǎn)項(xiàng)目代辦、重大項(xiàng)目容缺處理等含金量高的改革措施，著力向市場(chǎng)放權(quán)、給企業(yè)松綁，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引**等企業(yè)成功入駐。

三、靠什么落實(shí)？靠敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍戰(zhàn)斗力。高質(zhì)量的發(fā)展需要高素質(zhì)的干部隊(duì)伍來落實(shí)。我們感到，對(duì)于蘇北這樣的后發(fā)地區(qū)來說，尤其需要錘煉不比基礎(chǔ)比精神、不比條件比干勁的干部作風(fēng)。近年來，我們加大力度選干部、配班子、帶隊(duì)伍，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，能征善戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為海州干部的鮮明標(biāo)簽。堅(jiān)持抓“三風(fēng)”——正黨風(fēng)、樹政風(fēng)、淳民風(fēng)。組織紅旗渠精神專題培訓(xùn)班，開展學(xué)習(xí)周總理“家風(fēng)”活動(dòng)，錘煉黨員干部堅(jiān)強(qiáng)黨性，以清正黨風(fēng)促干事爭(zhēng)先；開通“海州零距離民生熱線”、“民情速遞”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)聽民意解民難，以優(yōu)良政風(fēng)促民生幸福；實(shí)施“一委三會(huì)”社區(qū)治理工作法，開展“正義聯(lián)盟”志愿者行動(dòng)，樹立“海州好人榜”，以淳樸民風(fēng)促正氣弘揚(yáng)。堅(jiān)持促“三扛”——領(lǐng)導(dǎo)扛責(zé)、干部扛雷、基層扛事。實(shí)施重點(diǎn)工作掛鉤制、推進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、審批服務(wù)捆綁制，管理動(dòng)態(tài)化、考核個(gè)性化、獎(jiǎng)懲差別化“三制三化”工作制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)；探索建立鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下工作機(jī)制，嚴(yán)肅“六要十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，推行交辦、督辦、催辦“三單”落實(shí)機(jī)制，督促?gòu)V大干部主動(dòng)有效作為；開展“三百攻堅(jiān)”“大干三十天”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中突破一批重大事項(xiàng)和矛盾問題，引導(dǎo)基層干群全力以赴干事。堅(jiān)持找“三將”——選闖將、用猛將、育虎將。堅(jiān)持以事?lián)袢恕⒁痪€用人，“雙推差選”提拔重用了一批80后正科級(jí)、90后副科級(jí)干部，從招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基層治理等一線破格提拔了一批村社干部和機(jī)關(guān)事業(yè)人員，選派一批干部到艱苦環(huán)境、復(fù)雜崗位歷練，讓他們?cè)谑轮芯?、事上磨，干部?duì)伍的專業(yè)水平、創(chuàng)業(yè)精神、實(shí)干狀態(tài)不斷提升，成為推動(dòng)海州跨越趕超的主力軍、急先鋒。

2018年，是貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年?？倳浀膱?bào)告精神和指示勉勵(lì)，省委的明確定位和重視支持，推動(dòng)連云港、推動(dòng)海州站在了新一輪發(fā)展的風(fēng)口。能否抓住機(jī)遇、后發(fā)先至、實(shí)現(xiàn)騰飛，等不是辦法、干才有希望。新的一年，我們將按照中央要求和省市委部署，緊盯高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放不動(dòng)搖，始終沖在前列、干在前列、擔(dān)在前列，爭(zhēng)當(dāng)高水平開放排頭兵，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為連云港建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)不動(dòng)搖奮力走在高質(zhì)量發(fā)展最前列蘇州市虎丘區(qū)委書記

徐美健 蘇州高新區(qū)是1992年全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，2012年與虎丘區(qū)合并，實(shí)行兩區(qū)合一的管理體制。區(qū)域西臨萬頃太湖，東依蘇州古城，面積223平方公里，素有“真山真水園中城”特色。2017年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1160億元、工業(yè)總產(chǎn)值3109億元、公共財(cái)政預(yù)算收入143億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到78.5%。在全省國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中均列第2位。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，我們重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

一、打好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展主動(dòng)仗。大力引進(jìn)創(chuàng)新載體和平臺(tái)。我們把大院大所作為重要?jiǎng)?chuàng)新策源地，與北航合作建立蘇州創(chuàng)新研究院、北斗絲路學(xué)院，先期開展5個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)研究。2017年，我們還引進(jìn)了清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院、國(guó)網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院、中科院聲學(xué)所蘇州電聲產(chǎn)業(yè)化基地、東南大學(xué)蘇州醫(yī)療器械研究院等21個(gè)重大創(chuàng)新載體平臺(tái)，全區(qū)累計(jì)集聚大院大所超過80家。大力集聚創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。在硅谷建立北美離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，在澳洲建立中澳“江蘇-維州研創(chuàng)中心”，設(shè)立1億元海外天使投資基金，變招商引資為招才引智。當(dāng)前，我們還在歐洲、日本展開布局，引進(jìn)海內(nèi)外高端人才和團(tuán)隊(duì)。全區(qū)已集聚各級(jí)各類科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)超過800個(gè)，人才總量超過21萬人。大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。區(qū)內(nèi)自主培育的蘇州國(guó)芯，是國(guó)產(chǎn)高性能嵌入式CPU超過3億顆級(jí)別應(yīng)用的唯一品牌。天準(zhǔn)科技牽頭承擔(dān)的國(guó)家科學(xué)儀器重大專項(xiàng)項(xiàng)目，使我國(guó)在高精度測(cè)量領(lǐng)域達(dá)到全球頂尖水平。目前，全區(qū)集聚省級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)1574家、占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總量的半壁江山，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)超過1000家，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超3.5%，萬人有效發(fā)明專利擁有量97件、是省平均水平的4倍。

二、打好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。我們依托清華工業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、國(guó)信優(yōu)易、阿里云等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)蘇州工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用（蘇州）基地、工業(yè)大數(shù)據(jù)眾智平臺(tái)等，探索建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)；同時(shí)，集聚了中國(guó)移動(dòng)蘇州研發(fā)中心、中科院地理所蘇州研究院、中興克拉、山石網(wǎng)科等一批龍頭企業(yè)，初步形成了以“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)安防應(yīng)用”為特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。依托工信部電子五所華東分所，投資3億元建設(shè)蘇州智能工業(yè)融合發(fā)展中心，為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)智能化改造提供整體解決方案。積極培育諸如勝利精密、華數(shù)機(jī)器人“純國(guó)產(chǎn)裝備、純國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)、純國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件”等國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，通過建設(shè)數(shù)據(jù)集成核心，加快探索傳統(tǒng)制造業(yè)智能改造的國(guó)產(chǎn)化新路徑。促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。先后引進(jìn)了兵器214所、中航雷電院等骨干軍工科研院所，集聚了中核蘇閥、華旃航天電器等一批承擔(dān)軍工任務(wù)的大型國(guó)有企業(yè)，培育了東菱科技、長(zhǎng)光華芯等一大批“民參軍”企業(yè)，形成了全領(lǐng)域航空航天、高端裝備等軍民結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)集群，先后為天宮一號(hào)、神舟系列飛船、探月工程等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目提供有力保障，成為蘇南地區(qū)國(guó)防科技工業(yè)最為集中的區(qū)域之一。

三、打好促進(jìn)質(zhì)量變革組合拳。評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型。依托工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，以畝產(chǎn)、創(chuàng)新和綠色指標(biāo)論英雄，探索通過用能、用地、用水等差別化價(jià)格政策，促進(jìn)資源要素向高收益高產(chǎn)出、高技術(shù)高成長(zhǎng)性的企業(yè)集聚，倒逼落后和過剩產(chǎn)能逐步退出、低效企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，今年將淘汰落后低效企業(yè)120家左右，努力實(shí)現(xiàn)土地資源“零增長(zhǎng)”發(fā)展。政策激勵(lì)。先后研究制定了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展意見和15項(xiàng)科技專項(xiàng)政策，制定了新人才政策和16個(gè)實(shí)施細(xì)則，對(duì)全球頂尖人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目，最高給予1億元的綜合資金扶持；設(shè)立創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍成長(zhǎng)項(xiàng)目，對(duì)高成長(zhǎng)科技企業(yè)給予最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。金融支撐。著力打造蘇州金融小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮“太湖金谷”作為全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)國(guó)內(nèi)首家委托服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心優(yōu)勢(shì)，延伸拓展路演、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等功能，做大做強(qiáng)VC、PE投資，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金和并購(gòu)基金高地，為企業(yè)提供投、研、咨、服于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。一年內(nèi)，已落戶私募機(jī)構(gòu)300多家，基金總規(guī)模超600億元，成為獨(dú)具特色的金融小鎮(zhèn)。

下一步，我們將按照婁書記講話要求，以系統(tǒng)化思維全面建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展示范區(qū)，繼續(xù)集聚領(lǐng)軍人才和高成長(zhǎng)性企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)營(yíng)造適宜探索創(chuàng)新的良好環(huán)境，努力把蘇州高新區(qū)打造成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，奮力走在全省高質(zhì)量發(fā)展最前沿！以上發(fā)言，敬請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝！全面落實(shí)總書記視察賈汪重要指示精神交出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)M意答卷徐州市賈汪區(qū)委書記

曹

志 2017年12月12日是賈汪52萬人民永遠(yuǎn)難忘的日子?？倳浭糯蠛蟮谝淮蔚胤揭暡焓走x江蘇，親臨徐州賈汪，稱贊賈汪轉(zhuǎn)型實(shí)踐做得好，現(xiàn)在是“真旺”了！提出“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”。這既是對(duì)賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐的肯定，更是為資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向和路徑，我們備受鼓舞和振奮。近年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，保持政治定力和歷史耐心，推動(dòng)生態(tài)旺、產(chǎn)業(yè)旺、心氣旺，實(shí)現(xiàn)了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身，“賈汪真旺”成為新時(shí)代賈汪的黃金名片。

一、恢復(fù)綠水青山，讓生態(tài)旺起來。賈汪因煤而興，也因煤而困，生態(tài)之殤曾是全區(qū)人民心頭之痛。我們將生態(tài)修復(fù)治理作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重中之重，下大力氣補(bǔ)齊生態(tài)短板。圍繞恢復(fù)綠水青山，重點(diǎn)做了三件事。第一件事，大力整治采煤沉陷區(qū)。賈汪采煤沉陷區(qū)占全市總面積的三分之一。我們以全市集中連片、面積最大的潘安湖采煤沉陷區(qū)為突破口，以各級(jí)支持資金為杠桿，撬動(dòng)社會(huì)資本22億元，創(chuàng)新“基本農(nóng)田整理、塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀建設(shè)”四位一體治理新模式，昔日采煤沉陷區(qū)變成了今日生態(tài)大花園。總書記在神農(nóng)碼頭，看到潘安湖碧波蕩漾，稱贊“水很清嘛！”其實(shí)，當(dāng)時(shí)花那么多錢進(jìn)行生態(tài)修復(fù)還是有爭(zhēng)議的，我們也擔(dān)心投入的錢什么時(shí)候能夠回來。市委、市政府依托潘安湖修復(fù)治理之后良好的生態(tài)環(huán)境，在這里啟動(dòng)建設(shè)了20平方公里的科教創(chuàng)新區(qū)，未來將成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。恒大集團(tuán)等知名企業(yè)隨之入駐，潘安湖治理前期投入成本陸續(xù)收回。下步，我們將遵循總書記指示精神，更大力度實(shí)施治理工程，今年實(shí)施月亮湖片區(qū)整治，在“十三五”內(nèi)完成剩余5.66萬畝采煤沉陷區(qū)治理。第二件事，石頭縫里繡出綠色森林。賈汪有大小山頭283座，多為禿山荒山，缺水少土，森林覆蓋率曾為全市末位。我們學(xué)習(xí)塞罕壩精神，向荒山進(jìn)軍，沒有土就肩挑手扛、背土上山；沒有水就接力翻水、引水上山，讓每一座“禿頭山”披上“綠衣裳”，森林覆蓋率三年時(shí)間超過了全市平均水平。第三件事，修復(fù)水生態(tài)再現(xiàn)泉城風(fēng)采。賈汪因“汪”得名，曾有“小泉城”之稱，有大小泉眼100余對(duì)，帶“泉”字的地名多達(dá)30余個(gè)。但煤炭過度開采導(dǎo)致地下水位下降，泉城一度陷入無水無泉的尷尬境地。我們按照先打造節(jié)點(diǎn)、后串聯(lián)成線的思路，實(shí)施“九路水進(jìn)山、五路水進(jìn)城”工程，疏通斷頭河、死水河，全面打通了“十縱五橫一環(huán)”的水生態(tài)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了青山抱城、綠水繞城。

二、推動(dòng)綠色發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)旺起來。總書記指出，資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們圍繞貫徹新發(fā)展理念，走符合賈汪實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)。工作中，我們有這樣三點(diǎn)感受。第一，必須擦亮生態(tài)底色。做好“生態(tài)+”大文章，我們堅(jiān)持生態(tài)+工業(yè)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)冶金、煤化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，騰籠換鳥、做出特色、吃干榨凈，同時(shí)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)有影響力的新能源汽車、裝配式住宅結(jié)構(gòu)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群；堅(jiān)持生態(tài)+農(nóng)業(yè)，建成27公里長(zhǎng)的農(nóng)谷大道全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，讓農(nóng)民從種糧食變成“種風(fēng)景”；堅(jiān)持生態(tài)+旅游業(yè)，在612平方公里的土地上成功創(chuàng)建4個(gè)4A級(jí)景區(qū)和1個(gè)3A級(jí)景區(qū)，賈汪旅游從無到有，成為全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，2017年來賈旅游人數(shù)突破900萬人次；堅(jiān)持生態(tài)+服務(wù)業(yè)，依托運(yùn)河港口，提升雙樓保稅物流園區(qū)能級(jí)，主動(dòng)融入“一帶一路”，加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江沿線重要港口航線全開通，建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)大宗物資集散中轉(zhuǎn)基地。第二，必須把好產(chǎn)業(yè)選擇關(guān)口。近年來，我們累計(jì)否決了投資10多億元的近百個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目落地，堅(jiān)決避免將來為生態(tài)環(huán)境問題買單。第三，必須抓好項(xiàng)目建設(shè)根本。去年我們將徐州工業(yè)園區(qū)5000畝采煤沉陷區(qū)和工礦廢棄地進(jìn)行復(fù)墾治理，建成100萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，讓企業(yè)“拎包入住”，吸引了投資總額超100億元的21個(gè)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目落地。

三、牢記總書記囑托，讓賈汪干群心氣旺起來。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，干部群眾的精氣神至關(guān)重要。賈汪資源枯竭了，思想和人心也曾一度枯竭，成為眾人逃離的地方。這幾年賈汪生態(tài)環(huán)境的大提升帶來了百姓心氣的大提升。賈汪老百姓普遍認(rèn)為，最大變化是認(rèn)同感、幸福感、自豪感的大幅提高。過去到徐州市區(qū)買房是賈汪人的首選，現(xiàn)在越來越多的市區(qū)人和賈汪人在賈汪購(gòu)房置業(yè)。特別是總書記視察賈汪后，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)賈汪的關(guān)注度越來越高，賈汪迎來了前所未有的重大歷史機(jī)遇期。我們深感使命光榮、重任在肩。我們將牢記總書記囑托，按照省、市部署要求，樹立強(qiáng)烈的答卷意識(shí)，發(fā)揚(yáng)光大“決戰(zhàn)決勝”的淮海戰(zhàn)役精神，激發(fā)勇敢闖、大膽干的精氣神，充分發(fā)揮鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下三項(xiàng)機(jī)制作用，發(fā)揚(yáng)“肯吃苦、重實(shí)干、不服輸、爭(zhēng)一流”的新賈汪精神，把心氣鼓足鼓旺，匯聚高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的賈汪力量。

這幾年賈汪的轉(zhuǎn)型實(shí)踐充分印證了總書記“兩山理論”的強(qiáng)大真理力量。我們也深知賈汪生態(tài)轉(zhuǎn)型的階段性成果和高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有很大的差距。我們將在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持系統(tǒng)提升，奮力建設(shè)生態(tài)旺產(chǎn)業(yè)旺心氣旺的新賈汪，讓總書記視察賈汪重要指示精神落地生根、開花結(jié)果。構(gòu)筑生態(tài)新優(yōu)勢(shì)

推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量金湖縣委書記

張志勇 金湖生態(tài)資源稟賦好，高郵湖、寶應(yīng)湖、白馬湖三湖環(huán)繞，淮河入江水道貫穿全境，水域面積420平方公里，占全縣總面積的1/3，人均耕地全省最多。良好的生態(tài)環(huán)境是金湖最美的底色，我們始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一屆接著一屆干、一任接著一任干，初步走出了一條“生態(tài)越美麗-發(fā)展越興旺-群眾越幸福”的道路，生態(tài)文明建設(shè)取得了豐碩成果。去年9月，我縣榮獲首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展上，我們有三點(diǎn)體會(huì)：

一、生態(tài)保護(hù)不能“按下葫蘆浮起瓢”，需要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策。在淮河入江水道城區(qū)段有一個(gè)避風(fēng)港，積聚了近四百戶漁民、七百條漁船，平時(shí)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，岸上還有4家建材企業(yè)，粉塵污染比較嚴(yán)重，對(duì)下游水質(zhì)造成了一定影響。我們也曾采取了漁船截污、修建公廁等措施，但這種零打碎敲的治理方式，效果一直不明顯，周邊群眾意見不斷。為徹底改變這一狀況，我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，制定了系統(tǒng)的解決方案，投入1.5億元，為每戶漁民提供安置房，拆除所有船只和4家建材企業(yè)，全面清理避風(fēng)港周邊環(huán)境，并規(guī)劃建設(shè)濱湖濕地公園，生態(tài)環(huán)境得到了徹底修復(fù)。栽下梧桐樹，引得鳳凰棲。近期，我們成功引進(jìn)了投資百億元的綜合保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，建成后將集水上娛樂和旅游度假于一體，成為最能彰顯金湖水韻特色的景觀名片。通過這個(gè)問題的處理，我們深切感受到，生態(tài)修復(fù)不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維，從全域全局高度謀劃推進(jìn)。為此，去年底，我們將縣委全會(huì)主題確定為生態(tài)文明建設(shè)，制定了生態(tài)美麗金湖建設(shè)三年行動(dòng)方案，實(shí)施4大類、40項(xiàng)重點(diǎn)工程，控制土地開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖退圩還湖，為全域發(fā)展“留白”；編制產(chǎn)業(yè)正負(fù)面清單，重點(diǎn)發(fā)展與環(huán)境相容的高端裝備制造和新能源新材料產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決不上一個(gè)化工項(xiàng)目，為環(huán)境容量“減壓”；統(tǒng)籌整治180公里水岸線污染源，解決影響水、土、氣的突出問題，為生態(tài)肌體“去疴”，系統(tǒng)打好生態(tài)環(huán)境提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、生態(tài)產(chǎn)業(yè)必須“一把鑰匙開一把鎖”，堅(jiān)持因地制宜、注重特色。金湖河湖縱橫、水網(wǎng)密布，水是金湖最具特色的生態(tài)資源，也孕育了高品質(zhì)的水產(chǎn)品。我們堅(jiān)持在“生態(tài)+”上做文章，大力發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)業(yè)，推廣湖區(qū)蝦蟹混養(yǎng)、荷藕龍蝦套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式和健康養(yǎng)殖技術(shù)，積極發(fā)展有機(jī)芡實(shí)、深水荷藕等特色水生蔬菜，全縣生態(tài)種養(yǎng)面積近20萬畝，農(nóng)業(yè)“三品”326個(gè)、占比達(dá)到50%以上。因?yàn)槠焚|(zhì)好，出產(chǎn)的小龍蝦同等規(guī)格每公斤要比其它地方高出10塊錢，僅此一項(xiàng)全縣養(yǎng)殖戶就多收入2億元以上。2016年，我縣出產(chǎn)的小龍蝦順利通過49項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)，成為內(nèi)地鮮活小龍蝦出口香港的“第一單”。金湖生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，怎樣將“綠水青杉”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，我們經(jīng)過調(diào)研思考，決定把全域旅游作為“突破口”。我縣旅游基礎(chǔ)并不占優(yōu)，2017年之前全縣沒有一個(gè)4A級(jí)景區(qū)。我們以獲批國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為契機(jī)，將縣域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，依托淮河入江水道、高郵湖大堤，建設(shè)300公里濱水旅游風(fēng)景道，沿線打造荷花蕩4A級(jí)景區(qū)、水上森林公園、白馬湖生態(tài)漁村、堯文化體驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)，在相關(guān)節(jié)點(diǎn)配套建設(shè)荷韻小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村，合理布局休閑農(nóng)業(yè)采摘點(diǎn)、精品民宿、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)態(tài)。金湖的全域旅游雖然啟動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，但隨著游客的增多，有力帶動(dòng)了群眾增收致富，就拿在荷花蕩內(nèi)賣蓮蓬、菱角等農(nóng)產(chǎn)品來說，一個(gè)攤位一個(gè)旅游季節(jié)下來就能收入2萬多元，富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)，現(xiàn)在金湖的全域旅游是：越做思路越開闊，越做前景越廣闊。

三、生態(tài)惠民應(yīng)當(dāng)“敲鼓敲在鼓心上”，突出問題導(dǎo)向、以民為本。金湖生態(tài)環(huán)境總體很好，但仍然存在短板。在城東有個(gè)因造紙廠處理廢水形成的“黑水塘”，面積將近80畝，因處理難度較大，一直沒有得到根治，墨汁狀的污水散發(fā)出刺鼻的氣味，周邊居民長(zhǎng)期不敢開窗通風(fēng)，反映較多。每次經(jīng)過“黑水塘”，我的心情都很沉重，就像壓了塊沉甸甸的石頭。2016年，我們下決心徹底解決這個(gè)問題，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)“黑水塘”的污水和污泥進(jìn)行無害化處理，在原址及周邊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，建設(shè)景觀休閑廣場(chǎng)?，F(xiàn)在，看到成群結(jié)隊(duì)的居民在公園游玩時(shí)露出的笑臉，我壓在心里的石頭總算落了地。生態(tài)環(huán)境發(fā)展的過程，就是不斷增進(jìn)人民福祉的過程，“健康”本身就是“全面小康”的重要內(nèi)容。我們把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，作為生態(tài)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，瞄準(zhǔn)群眾身邊的環(huán)境問題，打出了一套生態(tài)惠民的“組合拳”。金湖雖然水資源豐富，但主要為“客水”，受上游影響較大，自來水取水口水質(zhì)一直不穩(wěn)定，農(nóng)村飲用水仍以地下水為主，水質(zhì)安全難以保證。我們將保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全作為頭等民生實(shí)事加以推進(jìn)，對(duì)取水口周邊進(jìn)行綜合整治，水源地環(huán)境得到極大提升；在全市率先建設(shè)占地近千畝的備用水源地，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)取水、常年蓄水、生態(tài)凈水，建成后的備用水源地已成為城區(qū)水生態(tài)環(huán)境的一大亮點(diǎn)。同時(shí)，我們還建成了水深度處理項(xiàng)目，同步鋪設(shè)了近千公里城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)，現(xiàn)在自來水出廠水質(zhì)達(dá)到了直飲標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)了“同源同網(wǎng)同質(zhì)”。站在新起點(diǎn)，生態(tài)保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展仍需砥礪前行、生態(tài)惠民永遠(yuǎn)沒有盡頭，我們將按照省委十三屆三次全會(huì)部署，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量中走在前、做在先，讓金湖人民永享生態(tài)之美、生態(tài)之富、生態(tài)之福！發(fā)言完畢，謝謝大家！奮力打通人民生活邁向高質(zhì)量的通道溧陽市委書記

蔣

鋒 溧陽地處江蘇西南，千年古邑、綠色仙境、紅色沃土，“三山一水六分田”的資源稟賦造就了長(zhǎng)三角地區(qū)最優(yōu)美的自然生態(tài)。近年來，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯群眾具體需求、關(guān)注群眾切身感受，以硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎苿?dòng)人民生活質(zhì)量“水漲船高”。

一是打通發(fā)展愿景與人民向往之間的通道，讓“最美”成為共同的奮斗目標(biāo)。我們感到，人民對(duì)高質(zhì)量生活的向往，就是要發(fā)展美麗的產(chǎn)業(yè)，過上富裕的日子；置身優(yōu)美的環(huán)境，享受生態(tài)的福利；創(chuàng)造美好的生活，擁有幸福的感受。我們把這些期盼匯聚起來，提出了齊心協(xié)力建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市。這是80萬溧陽人民的高遠(yuǎn)目標(biāo)和執(zhí)著追求，需要以奮進(jìn)的狀態(tài)，系統(tǒng)的思維來找到最優(yōu)的路徑、具體的抓手。為此，我們提出“凝聚精氣神，建設(shè)新溧陽”總要求，從全局高度抓住核心關(guān)鍵，以“項(xiàng)目為王”切實(shí)解決發(fā)展不充分的問題，以“生態(tài)為本”進(jìn)一步釋放特色優(yōu)勢(shì)，努力以高質(zhì)量的發(fā)展創(chuàng)造高質(zhì)量的生活，奮力打造“美麗中國(guó)”的“溧陽樣本”。

二是打通項(xiàng)目帶動(dòng)與產(chǎn)業(yè)富民之間的通道，讓就業(yè)更有“含金量”。一個(gè)時(shí)期以來，與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平偏低，造成了就業(yè)門路不廣、層次不高的問題。為了破解難題，我們堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，圍繞先進(jìn)制造、高端休閑、現(xiàn)代健康、新型智慧等“四大經(jīng)濟(jì)”，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以優(yōu)質(zhì)增量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這兩年，先后引進(jìn)總投資超百億元項(xiàng)目2個(gè)，50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目24個(gè)。上汽集團(tuán)和國(guó)內(nèi)鋰電池領(lǐng)軍企業(yè)時(shí)代新能源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在溧陽投資200億元打造國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、檔次最高的鋰電池生產(chǎn)基地。通過龍頭帶動(dòng)，又陸續(xù)引進(jìn)了38個(gè)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的鋰電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，預(yù)計(jì)“十三五”期末將形成800億元的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)在不斷提檔升級(jí)的同時(shí)，也改變了就業(yè)結(jié)構(gòu)，兩年來累計(jì)新增就業(yè)崗位2.9萬余個(gè)，工人就業(yè)環(huán)境有了極大地改善，收入水平有了明顯的提高，老百姓切切實(shí)實(shí)感到了變化、得到了實(shí)惠。

三是打通綠水青山與金山銀山之間的通道，讓生態(tài)成為“聚寶盆”。生態(tài)是溧陽最寶貴的資源，是最普惠的民生福祉。近年來，我們?nèi)轿?、全地域、全過程推動(dòng)環(huán)境整治提升，重拳出擊整治礦產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸秩序，三年累計(jì)關(guān)閉礦山、宕口、碼頭、磚瓦窯等130余處。堅(jiān)決落實(shí)“263”專項(xiàng)行動(dòng)要求，自加壓力關(guān)閉了全市59%的化工企業(yè)，高出省定任務(wù)24個(gè)百分點(diǎn)，今年關(guān)閉率將進(jìn)一步達(dá)到75%，讓溧陽的天更藍(lán)、山更青、水更綠。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，依托天目湖大力發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)。近年來，天目湖先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，去年又成為了全省景區(qū)類“第一股”。目前旅游業(yè)已成為溧陽的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的富民產(chǎn)業(yè)，全市近10萬人捧上了旅游的“金飯碗”，年人均增收1萬余元。當(dāng)前，我們正聚力推進(jìn)全域旅游開發(fā)，下大力氣打造了350公里“1號(hào)公路”，把溧陽最美的地方全部串聯(lián)起來，并不斷豐富建設(shè)內(nèi)涵，努力把它打造成 “旅游1號(hào)”、“生態(tài)1號(hào)”和“富民1號(hào)”，推動(dòng)沿線農(nóng)民在“家門口”致富增收，為鄉(xiāng)村振興作出“溧陽注解”。

四是打通政府供給與百姓需求之間的通道，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的幸福感。群眾需求就是我們的追求。我們堅(jiān)持“實(shí)事群眾說了算”，把選擇權(quán)交給群眾，以人大代表“票決”的方式選出一批民生實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)組織實(shí)施。堅(jiān)持“難事連年接著干”，以文明創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，貼近群眾需求、匯聚全市合力，從事關(guān)百姓切身利益的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、老小區(qū)改造、城中村環(huán)境整治等一個(gè)個(gè)硬骨頭入手，一個(gè)個(gè)難題攻堅(jiān)，三年努力一舉創(chuàng)成全國(guó)文明城市。創(chuàng)新思維補(bǔ)齊民生“短板”，積極尋求與省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院合作辦醫(yī)，建設(shè)溧陽分院，實(shí)行一體化、同質(zhì)化管理，讓老百姓在“家門口”享受到省級(jí)水平的醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)加大教育投入，全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力解決“入園難”、“擇校熱”等問題。堅(jiān)持“小事細(xì)節(jié)有溫度”，以“微民生”工程為“幸福+1°”，在社區(qū)，興辦“如意小食堂”，為老年人提供熱騰騰的飯菜；在學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“放心餐”全覆蓋，讓每一個(gè)孩子都能吃得好、吃得健康；在農(nóng)村，全面建設(shè)“文化小禮堂”，成為深受群眾喜愛的大舞臺(tái)；高標(biāo)準(zhǔn)建好“四好農(nóng)路”，村村通上等級(jí)公路和公交，全面暢通百姓出行“最后一公里”，成為全省典型。同時(shí)，著力推進(jìn)“廁所革命”，“一類公廁”實(shí)現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)全覆蓋，成為展示城市文明的重要方面。精準(zhǔn)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，按照更高的要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，落實(shí)個(gè)性化幫扶，開發(fā)500余個(gè)政府公益性崗位和企業(yè)輔助性崗位，讓困難群眾在增加收入的同時(shí)，過上更有尊嚴(yán)的生活。

良好的生態(tài)讓溧陽成為了長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，我們的工作就是要讓群眾在健康長(zhǎng)壽的同時(shí)，擁有更高質(zhì)量、更有幸福感的生活。下一步，我們將堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照省委高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全面對(duì)標(biāo)找差、全力爭(zhēng)創(chuàng)一流，以永遠(yuǎn)在路上的定力，秉持“趕考”之心，努力交出一份硬實(shí)的“為民”答卷，不斷滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量生活的向往。以改革創(chuàng)新引領(lǐng)花鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展沭陽縣委書記 卞建軍 沭陽是我省第一人口大縣，也是全國(guó)首批“花木之鄉(xiāng)”。省委提出“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”任務(wù)后，在沭陽廣大干群中引起了廣泛熱議。大家普遍認(rèn)為，在沭陽這樣的農(nóng)業(yè)大縣，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村是重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以創(chuàng)新的思路、改革的辦法引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是破解發(fā)展之困，讓花鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)更繁榮。產(chǎn)業(yè)是綱，綱舉才能目張。我們認(rèn)為，沒有產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力支撐，高質(zhì)量發(fā)展將會(huì)是空中樓閣?；井a(chǎn)業(yè)是沭陽的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積已達(dá)52萬畝，約占全省的四分之一。回顧沭陽花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，也不是一蹴而就、一帆風(fēng)順的。面對(duì)花農(nóng)土地不夠問題，特別是花木主產(chǎn)區(qū)的花農(nóng)“恨不得灶臺(tái)上都栽上花”的實(shí)際困難，我們搶抓245省道開通、205國(guó)道改線的契機(jī)，鼓勵(lì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化土地“三權(quán)”分置改革，引導(dǎo)花農(nóng)到扶貧片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)租地發(fā)展，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)?，F(xiàn)在，全縣土地流轉(zhuǎn)面積115萬畝，其中花木產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到36.5%。面對(duì)花農(nóng)資金不足問題，我們先后創(chuàng)新“陽光信貸”“電商貸”“支書貸”“信貸+保險(xiǎn)”等金融產(chǎn)品，全面推行“兩權(quán)”抵押貸款，積極開展“苗木質(zhì)押”試點(diǎn)，有效解決花農(nóng)“貸款難”“擔(dān)保難”問題。目前，全縣花農(nóng)貸款余額73.9億元，占全縣貸款余額的15.8%。面對(duì)花農(nóng)銷售不暢問題，我們搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，研究出臺(tái)“七條”扶持政策，加快發(fā)展“一村一品一店”，力推信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，使我縣位居全省農(nóng)村電商“十強(qiáng)縣”首位，被阿里研究院總結(jié)為農(nóng)村電商的“沭陽模式”。尤其是我們與淘寶大學(xué)、中國(guó)盆景協(xié)會(huì)合作舉辦的“訂單式”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助花農(nóng)“零門檻、零庫(kù)存、零風(fēng)險(xiǎn)”觸網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，許多大學(xué)畢業(yè)生、執(zhí)業(yè)律師、退役軍人紛紛返鄉(xiāng)種花木、開網(wǎng)店，農(nóng)村年輕指數(shù)明顯提高?，F(xiàn)在，我縣擁有各類網(wǎng)店4萬余家，近20萬人從事花木和電商產(chǎn)業(yè)。2017年，全縣快遞發(fā)貨量達(dá)到1.2億件，平均每一秒鐘就有3.8件快遞從沭陽發(fā)往世界各地。下一步，我們將推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，即由苗木向鮮花轉(zhuǎn)型、由地栽向盆栽轉(zhuǎn)型、由綠色向彩色轉(zhuǎn)型、由賣產(chǎn)品向賣風(fēng)景轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)業(yè)真正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

二是化解民生之急，讓花鄉(xiāng)農(nóng)民更幸福。民生是本，本固才能邦寧。我縣現(xiàn)有建檔立卡低收入農(nóng)戶23.1萬人，其中因病因?qū)W致貧的比重達(dá)到50.5%。這部分人如果不能如期如實(shí)脫貧、過上小康生活，那么農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展就會(huì)成為一句空話。這讓我們深深地感受到，必須全力以赴辦好民生實(shí)事，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，切實(shí)做到暖民心、解民憂。針對(duì)“看病貴”問題，我們每年投入1.5億元，在全省率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)醫(yī)院全面對(duì)接國(guó)家基本藥物制度，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)的平均處方值、次均住院費(fèi)用分別下降了40%、30%左右；與此同時(shí)，我們還全面推行低收入農(nóng)戶大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和因?yàn)?zāi)致貧保險(xiǎn)制度，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等基礎(chǔ)上再次進(jìn)行補(bǔ)償，為貧困患者報(bào)銷99%以上的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，為低收入農(nóng)戶撐起“保護(hù)傘”。針對(duì)“上學(xué)難”問題，我們每年投入8500萬元左右，在全省率先實(shí)施教育扶貧制度，為低收入農(nóng)戶子女提供1200—5000元/年·人的教育資助，讓每個(gè)學(xué)齡段的貧困學(xué)子都能順利完成學(xué)業(yè)、享有人生出彩的機(jī)會(huì)。針對(duì)“養(yǎng)老難”問題，我們創(chuàng)新推行“1+1”監(jiān)護(hù)制度，對(duì)全縣2390名分散供養(yǎng)的五保老人，逐一明確一名親屬、一名鎮(zhèn)村干部作為監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)其日常生活照料、大病救護(hù)等事務(wù)，讓老人們沒有親人勝有親人。在此基礎(chǔ)上，我們計(jì)劃投入1000萬元，探索推行“一老一小”關(guān)愛工程，為全縣所有的空巢、特困、失能老人和留守兒童、孤兒提供關(guān)愛照料，努力做到老有所養(yǎng)、少有所愛。三是創(chuàng)新治理舉措，讓花鄉(xiāng)社會(huì)更和諧。黨建是根，根深才能葉茂。在農(nóng)村群眾“來信”“來電”“來訪”中，村組干部工作作風(fēng)和辦事能力始終是焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。這讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著社會(huì)加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)村居民訴求多樣化與村組黨員干部治理服務(wù)能力不足之間的矛盾日益突出。在具體工作中，我們堅(jiān)持從夯實(shí)黨建基礎(chǔ)入手，加強(qiáng)基層社會(huì)治理。我們連續(xù)兩年為涉農(nóng)村居招引本土大學(xué)生回村掛任副書記、副主任，為花鄉(xiāng)發(fā)展培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“領(lǐng)頭雁”；率先實(shí)行“黨內(nèi)關(guān)愛實(shí)施辦法”“合格黨員18條”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員的歸屬感和先鋒模范作用，這兩項(xiàng)創(chuàng)新做法被中組部《組工信息》刊載推廣；切實(shí)提高村干部待遇，其中村支書工資待遇提高到上一年度農(nóng)民人均純收入的兩倍，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋至村“三大員”，進(jìn)一步提升村干部干事創(chuàng)業(yè)激情；在做好市委基層黨建“書記項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上，積極探索“村支書述村事、黨群議事會(huì)議大事、村監(jiān)會(huì)釋疑事、服務(wù)組調(diào)民事”的“四事”工作法，以決策民主化、科學(xué)化進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。與此同時(shí)，我們還積極開展“薦鄉(xiāng)賢、留鄉(xiāng)愁”活動(dòng)，成立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)，弘揚(yáng)“愛國(guó)愛鄉(xiāng)、崇德崇學(xué)、立業(yè)立功”的當(dāng)代鄉(xiāng)賢精神，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚力聚心聚智。

下一步，我們將進(jìn)一步推進(jìn)基層治理法治化，健全重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧善治，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)花鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)！以城市建設(shè)高品質(zhì)贏得玄武發(fā)展高質(zhì)量南京市玄武區(qū)委書記

徐曙海 玄武是南京的中心城區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)較好，社會(huì)關(guān)注度高。要把玄武的事情做好，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作創(chuàng)出鮮明的特色和品牌。近年來，我們把城市建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“切入點(diǎn)”，努力以城市建設(shè)的高品質(zhì)贏得發(fā)展的高質(zhì)量。主要有四點(diǎn)感受：

一是聚焦問題才能找準(zhǔn)靶子。城市建設(shè)一頭連著發(fā)展、一頭連著民生，城市建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力，才能效果給力。我們通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，居民反映的訴求大約有80%都與城建有關(guān)，這讓我們反思，城市建設(shè)的問題，既是城市的“面子”，更是百姓生活的“里子”，必須盡最大努力解決好。我們著重從兩個(gè)方面入手，一方面，從優(yōu)化大生態(tài)出發(fā)，堅(jiān)決打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過系統(tǒng)治水、守護(hù)藍(lán)天、精心添綠，內(nèi)秦淮河北段等25條河道基本消除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)水清岸綠，全區(qū)年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到270天，綠化覆蓋率達(dá)62%。黑臭河是城市“傷疤”，治水不僅是中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，更是居民群眾所盼。我們以內(nèi)秦淮河北段等城市內(nèi)河為重點(diǎn)，岸上水下聯(lián)動(dòng)整治、融入歷史文化元素、打造濱水城市客廳，曾經(jīng)的“黑臭河”成了曼妙的“水弄堂”，解了群眾的心結(jié)、美了城市的形象。另一方面，從優(yōu)化微環(huán)境出發(fā)，著力整治影響群眾生活的臟亂差問題。下大力氣推動(dòng)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、游園建設(shè)、街巷治理、停車管理等民生工程，有效增強(qiáng)了城市為民服務(wù)功能，群眾的滿意度和獲得感得到了實(shí)實(shí)在在的提升。

二是品質(zhì)過硬才能贏得掌聲。質(zhì)量是城市建設(shè)的“良心”，不能貪多求全，只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、特色化，努力做到干一件成一件，工作才能經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)和評(píng)判。玄武擁有北京東路、玄武大道等一批城市主干道，我們按照“一路一特、一街一品”的原則，把高質(zhì)量的要求貫穿設(shè)計(jì)、施工、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)過努力，道路空間明朗、兩側(cè)立面煥然一新，城市道路正在成為城市的“風(fēng)景線”、群眾的“幸福路”。明城墻是玄武的重要?dú)v史文化地標(biāo)，經(jīng)過多年的高標(biāo)準(zhǔn)整治，城墻沿線成為了新興的綠化景觀帶。玄武的鐵北地區(qū)原先違章搭建多、人口流動(dòng)性大，是典型的棚戶區(qū)、“臟亂差”。幾年來，我們圍繞將鐵北打造成“科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、產(chǎn)城融合的典范”這一目標(biāo)，將棚戶區(qū)改造與做大載體結(jié)合起來，高起點(diǎn)規(guī)劃、大力度改造，現(xiàn)在棚戶區(qū)逐步消失了，新城逐步長(zhǎng)高變大了，已吸引不少國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)包括一批北京“疏非”企業(yè)意向打包入駐，未來將建成300萬平方米產(chǎn)業(yè)載體，成為南京市“兩落地一融合”的重要承載。

三是以人民為中心才能共創(chuàng)和諧。城市的發(fā)展來自于人的需要，城市建設(shè)好不好，關(guān)鍵看老百姓滿不滿意，生活方不方便。我們堅(jiān)持以人為本，根據(jù)群眾“口味”定制城建“菜單”。針對(duì)全區(qū)老年人口多的實(shí)際，大力推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯，方便老人出行。結(jié)合社區(qū)群眾需求，在老舊小區(qū)整治中，注重功能改造，不做“面子工程”，把很大精力放在加強(qiáng)樓道折疊椅、電動(dòng)車充電樁、門衛(wèi)房衛(wèi)生間等便民設(shè)施建設(shè)上，讓群眾生活得更舒心、更便利。征地拆遷是城市建設(shè)的“老大難”，我們充分考慮百姓訴求，在地處鬧市的新街口青石街拆遷中，先后應(yīng)訴86次，耐心細(xì)致做好群眾工作，歷時(shí)2年半順利完成了186戶居民的動(dòng)遷工作，沒有發(fā)生一起上訪。今年1月的兩場(chǎng)大雪中，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)珔^(qū)發(fā)動(dòng)，以“一夜雪無”保障了城市的安全有序。我們深感，城市建設(shè)必須依托全體市民，只有大家都來關(guān)心城市建設(shè)、投身城市管理，只有群眾的力量發(fā)揮出來了，城市才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。四是加強(qiáng)管理才能更富實(shí)效。城市是建出來的，更是管出來的，要為了人管好城市，而不是為了城市管好人。針對(duì)城市管理責(zé)任難落實(shí)、矛盾難化解，我們正在探索社會(huì)治理一體化改革，建設(shè)一體化云平臺(tái)，居民反映問題隨時(shí)“下單”，工作人員進(jìn)行“搶單”，責(zé)任到人、按勞取酬，借助科技手段、整合執(zhí)法資源、優(yōu)化責(zé)任機(jī)制、提高管理績(jī)效?，F(xiàn)在，這項(xiàng)改革已納入全省首批網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。同時(shí)，我們采取市場(chǎng)化、社會(huì)化的機(jī)制，跳出“自說自話”和“體內(nèi)循環(huán)”，引入第三方對(duì)網(wǎng)格化管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督，大到市政道路的管理，小到出現(xiàn)違建、下水井蓋缺失等方面的責(zé)任，都進(jìn)行了細(xì)化量化，對(duì)管理效果也全程跟蹤、嚴(yán)格考核，按照監(jiān)督效果給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)各方面的積極性。我們感到，只有讓責(zé)任實(shí)起來、讓監(jiān)管硬起來，城市建設(shè)的各項(xiàng)成效才能鞏固起來。

下一步，我們將按照婁書記的講話精神，落實(shí)省委“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”的要求，把城建工作放在高質(zhì)量發(fā)展的全局中來謀劃推進(jìn)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)新實(shí)干，不負(fù)這片山水、不負(fù)各方重托，努力讓高質(zhì)量成為玄武新一輪發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。聚焦三大關(guān)鍵性問題

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展宜興市委書記

沈

建 在省委十三屆三次全會(huì)上，婁書記提出了努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國(guó)前列的奮斗目標(biāo)。宜興認(rèn)真貫徹中央和省市要求，積極探索高質(zhì)量發(fā)展道路，既取得了新成效，也遇到了新挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，集中面臨“新舊動(dòng)能如何轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)防控怎么到位、空間容量從哪里來”這三大關(guān)鍵性問題的考驗(yàn)。宜興要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量上走在前列，就必須準(zhǔn)確破題、找對(duì)答案。

第一，要答好“新舊動(dòng)能如何轉(zhuǎn)換”的問題。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本路徑之一就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。前幾年，受各種因素影響，宜興出現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舉步維艱、新興產(chǎn)業(yè)青黃不接的局面，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主要指標(biāo)，比如工業(yè)增加值率，我們宜興只有15%左右，直接造成了GDP等總量指標(biāo)增長(zhǎng)乏力，發(fā)展后勁面臨“斷檔”，迫切需要改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新的發(fā)展動(dòng)能。為此，我們確立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，一方面針對(duì)占比超過70%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，按照智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化方向，引導(dǎo)企業(yè)走兼并重組、戰(zhàn)略合作、自主創(chuàng)新、資本運(yùn)作之路，不斷邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端。像我市一家原本瀕臨倒閉的平板玻璃企業(yè)，由于工藝技術(shù)落后，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)基本停產(chǎn)，6個(gè)多億的銀行貸款即將進(jìn)入不良。在沒有辦法的情況下，政府出面協(xié)調(diào)引進(jìn)央企中建材進(jìn)行資產(chǎn)重組。為什么找中建材，因?yàn)橹薪ú囊挥屑夹g(shù)，二有市場(chǎng)。中建材團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐以后，對(duì)原有企業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造，2017年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)贏利，而且當(dāng)年就納稅兩千多萬元，在技改的同時(shí)，又通過技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)出了國(guó)際領(lǐng)先、厚度小于2毫米的光伏玻璃，今年將追加投資10億元。另一方面，瞄準(zhǔn)集成電路、新能源、旅游等新興產(chǎn)業(yè)，以招引重大項(xiàng)目為主抓手，加快培育新的增長(zhǎng)極。如集成電路產(chǎn)業(yè)，我們抓住無錫大市實(shí)施重振集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的機(jī)遇，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮與國(guó)企央企合作優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)總投資30億美元的集成電路用大硅片項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大突破。又如旅游產(chǎn)業(yè)，為改變低小散的發(fā)展模式，我們與代表國(guó)內(nèi)旅游業(yè)界較高水平的烏鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)合作，引進(jìn)總投資210億元的宜興國(guó)際旅游度假區(qū)和健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，以旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)宜興的生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。同時(shí)，我們把科技人才作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，著力破解宜興作為縣級(jí)市，人才資源不足的制約。通過與江南大學(xué)共建宜興研究生院、與國(guó)內(nèi)外知名高校深入合作等方式，加大高層次人才引育力度；通過強(qiáng)化職業(yè)院校建設(shè)，培養(yǎng)更多技能型人才，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供人才支撐。

第二，要答好“風(fēng)險(xiǎn)防控怎么到位”的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換期往往是矛盾風(fēng)險(xiǎn)的凸顯期。2014年起，宜興在化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中，企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)也隨之爆發(fā)。少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，資金鏈、擔(dān)保鏈引起了金融市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)，不良貸款大量增加，銀企之間失去互信，甚至出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)業(yè)主惡意逃廢債務(wù)的現(xiàn)象。上級(jí)金融監(jiān)管部門和銀行機(jī)構(gòu)，一度把宜興列為金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)，信貸投放連年減少，大量企業(yè)持續(xù)“失血”。宜興規(guī)上企業(yè)的數(shù)量，從2014年底的943家降到2016年底的871家，兩年凈減少72家。不解決好金融這個(gè)經(jīng)濟(jì)的血液?jiǎn)栴}，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。為化解風(fēng)險(xiǎn)，我們抓了以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是把依法打擊惡意逃廢債務(wù)行為作為主要抓手，重拳出擊、真打?qū)嵈?，一年多來，共立案查處相關(guān)案件75起，抓獲犯罪嫌疑人77人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.8億元，查獲隱匿資產(chǎn)6.1億元，實(shí)現(xiàn)了“打擊一個(gè)、震懾一片、穩(wěn)住一批”的效應(yīng)。二是把加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)作為治本之策，建設(shè)“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”，完善守信激勵(lì)和失信約束機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至全社會(huì)，重塑了誠(chéng)信守法的良好環(huán)境。三是把強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，牽頭組建貸款周轉(zhuǎn)資金、協(xié)調(diào)銀行組建銀團(tuán)、聯(lián)合授信，穩(wěn)定銀行貸款規(guī)模，建立政銀企良性互動(dòng)機(jī)制，使不良貸款率從最高時(shí)的6.18%降到去年年底的2.3%，今年我們有信心降到2%以下，全市金融生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，銀行支持宜興發(fā)展的信心全面恢復(fù)。去年，宜興本外幣貸款余額新增125億元，其中90億元注入了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一舉扭轉(zhuǎn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增信貸連續(xù)五年明顯回落的不利局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與金融的良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第三，要答好“空間容量從哪里來”的問題。宜興地處太湖上游，超過1/3的市域面積為生態(tài)紅線區(qū)域，發(fā)展空間、環(huán)境容量都很有限。加之經(jīng)過幾十年的發(fā)展，產(chǎn)生了一大批低層次、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間、環(huán)境容量趨于飽和。對(duì)此，我們立足全省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)的定位，重點(diǎn)做好淘汰落后產(chǎn)能和盤活閑置資源兩篇文章，推動(dòng)土地開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，環(huán)境利用由高消耗向可持續(xù)轉(zhuǎn)變，盡力騰出空間容量、彰顯資源價(jià)值。一手抓落后產(chǎn)能淘汰，2007年起，宜興連續(xù)十年關(guān)停化工企業(yè)，使其數(shù)量從當(dāng)時(shí)的1200多家降到2016年底的567家，在此基礎(chǔ)上，去年結(jié)合落實(shí)省“263”專項(xiàng)行動(dòng)，我們又制定了“兩年再關(guān)停250家以上化工企業(yè)”的目標(biāo)，并設(shè)立2.5億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，去年一年內(nèi)就關(guān)?；て髽I(yè)141家，2018年確保再關(guān)停110家；同時(shí)，大力開展印染、水泥等行業(yè)的專項(xiàng)整治，退出了一批存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患的企業(yè)，騰出了大量的土地空間和環(huán)境容量。一手抓閑置資源盤活，我們把前一輪破產(chǎn)企業(yè)閑置的土地，作為寶貴的發(fā)展資源，重點(diǎn)承接能耗低、排放少、產(chǎn)出高的新企業(yè)、新項(xiàng)目，最大限度節(jié)約集約用地。像去年實(shí)施的5GW疊瓦太陽能組件等3個(gè)新能源項(xiàng)目，加起來總投資超過100億元，一共才新增用地28畝，就是盤活了閑置土地、廠房等資源，以極小的環(huán)境資源代價(jià)承載了更高質(zhì)量的發(fā)展。下一步，我們將認(rèn)真貫徹婁書記對(duì)無錫發(fā)展“三個(gè)走在前列”的要求，認(rèn)真落實(shí)好今天會(huì)議的精神，努力在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)！努力交出文化建設(shè)的高質(zhì)量答卷揚(yáng)州市邗江區(qū)委書記

張耀武 邗江區(qū)是揚(yáng)州的主城板塊，因公元前486年吳王夫差開邗溝、筑邗城而得名。近年來，我們認(rèn)真貫徹中央和省市決策部署，堅(jiān)定文化自信、堅(jiān)持融合發(fā)展，推動(dòng)文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力同步提升，榮獲“全國(guó)文化工作先進(jìn)區(qū)”等稱號(hào)，2017年在“中國(guó)市轄區(qū)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”中列第26位。我們感到，推動(dòng)文化建設(shè)高質(zhì)量，需要認(rèn)真解答好四個(gè)問題：

一是“時(shí)代之問”：面對(duì)價(jià)值多元、利益多樣的新形勢(shì)，如何以先進(jìn)文化“塑造城、引領(lǐng)人”，全面提高社會(huì)文明程度？去年我們建成全省首家縣級(jí)“好人館”，用百名身邊典型的凡人善舉教育和感染群眾，短短兩個(gè)月就吸引了近萬人參觀，刮起了好人文化“旋風(fēng)”。這啟示我們，把牢意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)、培育社會(huì)文明新風(fēng)尚，既要從大處著眼，又要從小處著手，既要旗幟鮮明，更要潤(rùn)物無聲。近年來，我們圍繞“讓文化無處不在”的目標(biāo)，一方面立足半城半鄉(xiāng)的區(qū)域格局，初步形成現(xiàn)代都市-特色小鎮(zhèn)-美麗鄉(xiāng)村“三位一體”的文化布局，努力建設(shè)大氣精致兼具、文化風(fēng)情濃郁的品質(zhì)之城；另一方面積極構(gòu)建以“十佳勤廉標(biāo)兵”“十大道德模范”“最美職工”為主要內(nèi)容的城市榮譽(yù)體系，全國(guó)百佳志愿服務(wù)組織“紅馬甲”義工隊(duì)、中國(guó)好人“邗江團(tuán)隊(duì)”成為大愛揚(yáng)州的靚麗風(fēng)景，如今干部勤政廉政、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、百姓向善向美在邗江蔚然成風(fēng)。

二是“百姓之問”：面對(duì)社會(huì)主要矛盾新變化，如何不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，滿足群眾對(duì)美好生活的多樣化需求？?jī)赡昵拔业綋P(yáng)州高新區(qū)走訪時(shí)，有企業(yè)反映園區(qū)缺文體設(shè)施、職工活動(dòng)沒處去，我們決定拿出“寸土寸金”的核心地塊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職工文化驛站，打造了集開放式“書咖”、影視健身、關(guān)愛服務(wù)等功能為一體的“文化綜合體”，如今這里成了園區(qū)職工業(yè)余活動(dòng)的首選之地。我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須始終把群眾需求作為努力方向，既要舍得用“真金白銀”大投入，增強(qiáng)百姓獲得感，也要主動(dòng)接受群眾“點(diǎn)菜”，贏得百姓“點(diǎn)贊”。近年來，我們圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，重點(diǎn)建好“一園、一房、一圈”：“一園”就是拿出城市最金貴、距離老百姓最近的好地塊，建設(shè)體育休閑公園，并免費(fèi)向市民開放；“一房”就是均衡布點(diǎn)城市書房，使之成為書香邗城的“標(biāo)配”；“一圈”就是構(gòu)建“10分鐘文化圈”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)村文化綜合服務(wù)中心和“五有”文化廣場(chǎng)全覆蓋。此外，我們還精心組織瓜洲音樂節(jié)、阮元讀書節(jié)、張若虛詩歌節(jié)等品牌活動(dòng)，把文化大餐“打包”送到百姓身邊，讓群眾“文起來、動(dòng)起來、樂起來”。

三是“發(fā)展之問”：面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，如何以文化產(chǎn)業(yè)為新引擎，培育發(fā)展新動(dòng)能、打造經(jīng)濟(jì)新增極？我區(qū)沿湖村曾是邵伯湖岸邊窮得叮當(dāng)響的“漁花子村”，這幾年通過深挖“漁”文化，培育獨(dú)具特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造了強(qiáng)村富民的“聚寶盆”，如今已成為“全國(guó)最美漁村”，大多數(shù)漁民年收入超過10萬元。我們認(rèn)為，在大眾消費(fèi)升級(jí)的時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)就是新引擎，要用好用活文化資源，做足“文化+”文章，在創(chuàng)造作品、塑造精品、打造名品的基礎(chǔ)上，催生新業(yè)態(tài)、形成新動(dòng)能。近年來，我們大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游、文博會(huì)展、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了以國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地為龍頭，揚(yáng)子津科教園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、甘泉影視基地等特色園區(qū)為支撐的“一核多點(diǎn)”格局。毛絨玩具、琴箏產(chǎn)業(yè)是邗江的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏原創(chuàng)性研發(fā)設(shè)計(jì)，高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，為此我們大力實(shí)施“文化+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)，連續(xù)多年開展全國(guó)性創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)創(chuàng)意人才向邗江集聚、設(shè)計(jì)成果在邗江轉(zhuǎn)化，并全力建設(shè)全省首家毛絨玩具特色小鎮(zhèn)和揚(yáng)州琴箏文化產(chǎn)業(yè)園，通過植入文化“芯”、融入創(chuàng)意“魂”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級(jí)“快車道”。

四是“責(zé)任之問”：作為古揚(yáng)州發(fā)祥地，如何以敬畏歷史的態(tài)度，留住鄉(xiāng)愁記憶、傳承城市文脈？我們深知，文化是城市的“根”和“魂”，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)，既是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，更是對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。近年來，我們大力傳承揚(yáng)州文化和邗文化，建成了“邗文化”博物館、打造了“春江花月夜”文化標(biāo)識(shí)，在隋煬帝墓原址建成考古遺址公園，為揚(yáng)州增添了一座歷史文化地標(biāo)。我們主動(dòng)融入大運(yùn)河文化帶建設(shè)，完整保存古邗溝這一大運(yùn)河源頭“活標(biāo)本”，結(jié)合江淮生態(tài)大走廊建設(shè)和“263”行動(dòng)，在完成沿岸船廠搬遷的基礎(chǔ)上，利用部分廢棄廠房建設(shè)船舶漕運(yùn)博物館，留住運(yùn)河文化記憶。歷史文化既要保護(hù)傳承好，也要科學(xué)利用好，發(fā)揮其最大價(jià)值。我們依托揚(yáng)州歷史文化名城的深厚積淀，以全域旅游為目標(biāo)，有序推進(jìn)瓜洲古鎮(zhèn)開發(fā)，加快北湖國(guó)家濕地公園創(chuàng)建，致力建設(shè)長(zhǎng)三角文化體驗(yàn)和旅游度假目的地，全力助推揚(yáng)州打造“世界人民一年四季都向往的城市”。以人民生活高質(zhì)量引領(lǐng)全面小康高水平海門市委書記

陳

勇 海門是張謇故里，靠江靠?？可虾？磕贤ㄖ鞒?。長(zhǎng)期以來，百萬海門人民傳承張謇先生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，追求美好生活的腳步從未停止！2017年，海門人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬元，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到4.4萬和2.2萬元，居民儲(chǔ)蓄人均超過8萬元。我們感到，實(shí)現(xiàn)人民生活高質(zhì)量，要算好“賺錢、投錢、本錢”的賬本，讓高質(zhì)量的生活有支撐、有盼頭、可持續(xù)。

一、人民生活高質(zhì)量，前提是讓老百姓能夠“賺錢”。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做大蛋糕，百姓的錢袋子鼓了，美好生活才有物質(zhì)保障。建筑和家紡是海門兩大特色富民產(chǎn)業(yè)。近年來，我們著力推進(jìn)傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全力推進(jìn)疊石橋家紡市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。2017年，兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破1700億、1000億，帶動(dòng)就業(yè)37萬人，從業(yè)人員人均收入超過10萬元。我們感到，無論是提高收入達(dá)標(biāo)人口比例，還是壯大中等收入階層，農(nóng)村是難點(diǎn)，農(nóng)民是重點(diǎn)。2017年，我們出臺(tái)了“農(nóng)民增收三年行動(dòng)計(jì)劃”，全力打好農(nóng)民增收“組合拳”。投入7.2億元，建設(shè)了12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，覆蓋全市11個(gè)區(qū)鎮(zhèn)、4萬農(nóng)戶；累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)112家、家庭農(nóng)場(chǎng)745家、農(nóng)民專業(yè)合作社1337家，“全托管”經(jīng)營(yíng)主體超過300個(gè)；老百姓從土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)中增加收入1.5億元。

在產(chǎn)業(yè)富民的同時(shí)，我們按照南通市人均收入7000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)8073戶、13529名貧困人口建檔立卡。開展“萬人幫萬戶，共走幸福路”活動(dòng)，組織全市8071名黨員干部與低收入戶掛鉤結(jié)對(duì)，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。我們還針對(duì)80%的低收入人口缺乏勞動(dòng)能力、需要政策兜底的實(shí)際情況，大力實(shí)施十大專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。兩年來，共投入各類扶貧資金3.61億元，5994戶、9823人實(shí)現(xiàn)脫貧，累計(jì)脫貧率達(dá)到71.9%。

二、人民生活高質(zhì)量，關(guān)鍵是舍得在公共服務(wù)上“投錢”。這些年來，我們不斷加大民生投入，每年堅(jiān)持實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，2017年民生支出達(dá)73億元，占一般公共預(yù)算支出的78%。去年，我們改進(jìn)為民辦50件實(shí)事項(xiàng)目組織推進(jìn)方式，事前廣泛聽取群眾意見，立項(xiàng)向社會(huì)公開，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)考核，年終向市民公布結(jié)果，完不成的公開說明原因，讓廣大市民全過程參與。海門中學(xué)是一所由張謇先生創(chuàng)辦的百年名校，但校區(qū)擁擠，周邊建筑密集。有人提出異地重建，我們認(rèn)為學(xué)校不在于好看，而在于內(nèi)涵，拆了有百年傳承的海門中學(xué)，百姓不會(huì)答應(yīng)。最終我們決定投資3.3億元，對(duì)學(xué)校周邊60家住戶、37個(gè)門面進(jìn)行動(dòng)遷，為海門中學(xué)打開空間，得到群眾的一致點(diǎn)贊。我們通過大走訪、12345熱線發(fā)現(xiàn)，海門百姓“吐槽”最多的是就醫(yī)難。為此，我們積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立分級(jí)診療制度，投入15億元異地重建市人民醫(yī)院。在南通率先實(shí)施了居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)并軌，2017年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均850元。全方位推動(dòng)本地醫(yī)院與上海名醫(yī)名院合作交流，上海專家3005人次來海義診會(huì)診，市民在家門口就享受到了上海優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。

三、人民生活高質(zhì)量，根本是守住綠水藍(lán)天的“本錢”。沒有綠水藍(lán)天，人民生活高質(zhì)量就無從談起。海門有58公里長(zhǎng)江岸線，長(zhǎng)江是海門最大的資源。一段時(shí)期以來，海門的沿江地區(qū)也布點(diǎn)過一些化工企業(yè)，還規(guī)劃建設(shè)了化工園區(qū)。企業(yè)發(fā)展起來了，政府的收入增加了，但是長(zhǎng)江的水質(zhì)變差了，空氣中的異味變濃了，老百姓對(duì)此意見非常大。我們投入12.5億元，堅(jiān)決推進(jìn)化工園區(qū)整治，依法關(guān)?；て髽I(yè)27家，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的2441戶住戶實(shí)現(xiàn)全部搬遷。與此同時(shí)，我們依托臨江新區(qū)平臺(tái)，高起點(diǎn)推進(jìn)生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，采取“產(chǎn)業(yè)+資本+平臺(tái)”全新模式，大力發(fā)展藥物研發(fā)、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因技術(shù)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，入駐企業(yè)超過60家，吸引了包括中科院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”專家在內(nèi)的各類高級(jí)人才100多人，成功躋身國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器陣營(yíng)。通過一手抓關(guān)停淘汰和“騰籠換鳥”，一手抓科技轉(zhuǎn)型和“筑巢引鳳”，困擾沿江多年的化工污染問題得到有效化解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有因?yàn)殛P(guān)停整治而停頓下挫。去年，我們還強(qiáng)力推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展突出環(huán)境問題整治百日會(huì)戰(zhàn)和“拆違拆破拆舊”專項(xiàng)行動(dòng)，完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐整治143臺(tái)，取締關(guān)閉磚瓦生產(chǎn)企業(yè)26家，治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1394家，建成城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)269公里，在南通地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)污水分片集中處理。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，實(shí)施園林綠化工程26個(gè)，新增城區(qū)綠化44萬平方米，全市森林覆蓋率達(dá)到34.12%。環(huán)境治理的背后，直接帶來的變化是生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。2017年省考重點(diǎn)斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類以上，PM2.5濃度下降20%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81%，交出了一份老百姓看得見、摸得著、感受得到的生態(tài)答卷。

第二篇：基層干部高質(zhì)量發(fā)展體會(huì)發(fā)言

基層干部高質(zhì)量發(fā)展體會(huì)發(fā)言

保持思路寬，全面完整地領(lǐng)會(huì)好高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。對(duì)于基層干部來說不能僅僅把高質(zhì)量發(fā)展局限在自己的本職工作上，面對(duì)新階段和新挑戰(zhàn)，要有新的思路和想法。

要充分認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展不是局限于經(jīng)濟(jì)工作，在各項(xiàng)工作上都要貫徹好“高質(zhì)量”的要求，要發(fā)掘工作中的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把地方特色和工作實(shí)際有效結(jié)合好，在走好創(chuàng)新之路上注重高質(zhì)量發(fā)展的重要性。要善于運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)思想，去思考工作中的問題，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新自己的工作思路。

保持策略寬，全面具體地貫徹好高質(zhì)量發(fā)展的道路。對(duì)基層干部來說，在發(fā)展中不能忽視人民群眾的根本利益，高質(zhì)量發(fā)展首先是利國(guó)利民的發(fā)展，基層干部在服務(wù)群眾的最前沿，在發(fā)展工作的最前線，在貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求時(shí)，不能忽視人民群眾生活水平的提高，這就需要在面對(duì)種種機(jī)遇和挑暫時(shí)，保持策略的寬度。

在工作中要敢于直面問題，認(rèn)真聽取基層意見建議，擴(kuò)大群眾參與面，面對(duì)面、心貼心與干部群眾交談交流，認(rèn)真聽取基層意見建議，才能更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

保持眼界寬，全面準(zhǔn)確地落實(shí)好高質(zhì)量發(fā)展的理念。面對(duì)“十四五”開局之年的挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，基層干部要有前瞻性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作思路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。

基層干部在新的發(fā)展階段眼界要寬，才能在高質(zhì)量發(fā)展中站位高、創(chuàng)新多，才能在具體工作中把高質(zhì)量發(fā)展理念貫徹好落實(shí)好。

第三篇：高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言材料整理

高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言材料整理

會(huì)議發(fā)言它是一種書面文字材料，又是會(huì)議文件的重要組成部分和貫徹會(huì)議精神的依據(jù)，還是供查閱的歷史資料。東星資源網(wǎng)精心為大家整理了高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言，希望對(duì)你有幫助。

高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言一

省委書記巴音朝魯在梅河口市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)東北振興工作重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念、把握高質(zhì)量發(fā)展要求，著力把梅河口建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，使其成為全省“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略的有力區(qū)域支點(diǎn)、xx全面振興全方位振興的重要增長(zhǎng)極。這個(gè)新定位開啟了我市發(fā)展的新征程，也對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作提出了更高的要求。推動(dòng)梅河口高質(zhì)量發(fā)展，必須要聚焦影響我市高質(zhì)量發(fā)展和制約我市全面振興的各方面原因，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力推動(dòng)理念思路、體制機(jī)制、政策策略、方法手段等各方面創(chuàng)新，破解難題，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)工作全面提升。結(jié)合本單位實(shí)際，我對(duì)如何把握新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律，著力破解機(jī)關(guān)黨建發(fā)展難題，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用，在促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展中“走在前，做表率”做了深入思考，提出以下觀念。

一、機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題

（一）機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作融合不足問題。機(jī)關(guān)黨建工作與中央、省委關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)新部署新要求還存在差距，一些機(jī)關(guān)單位黨建工作于中心工作“兩層皮”，工作僅局限于發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等常規(guī)工作上，開展工作缺乏活力，不能將黨組織功能發(fā)揮和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與促進(jìn)中心工作、落實(shí)單位行政責(zé)任、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，黨建活動(dòng)載體創(chuàng)新不夠，機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、助推發(fā)展的作用還有待增強(qiáng)。

（二）專職黨務(wù)力量不足問題。除25個(gè)政府部門和部分黨委部門有專職黨務(wù)工作者，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織沒有配備專職的黨務(wù)工作者，黨務(wù)干部大多都是身兼數(shù)職，兼職黨務(wù)干部且多數(shù)都是業(yè)務(wù)骨干，在機(jī)關(guān)單位中承擔(dān)著重要的業(yè)務(wù)工作，黨務(wù)政務(wù)一把抓，工作量較大，投入黨建工作的時(shí)間和精力有限，黨建業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的不牢、學(xué)習(xí)的不透，專業(yè)能力參差不齊。雖然采取了舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、發(fā)布微解讀微黨課普及黨務(wù)知識(shí)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等措施，著力提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，但是由于黨務(wù)工作者變動(dòng)頻繁、工作銜接不順暢、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不精不專等，導(dǎo)致黨務(wù)工作者不懂黨務(wù)知識(shí)、開展工作不規(guī)范、黨建工作不會(huì)為、不善為等問題比較突出。同時(shí)黨務(wù)干部的激勵(lì)機(jī)制欠缺，導(dǎo)致黨務(wù)工作者動(dòng)力不足，工作主動(dòng)性不高。

（三）黨建經(jīng)費(fèi)使用不夠規(guī)范問題。對(duì)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)定，大部分單位沒有從行政經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)列支黨建經(jīng)費(fèi)，黨建經(jīng)費(fèi)沒有跟行政經(jīng)費(fèi)分立管理，開展黨的活動(dòng)和黨員學(xué)習(xí)教育等沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐，有黨建經(jīng)費(fèi)支出需求時(shí)需要層層請(qǐng)示，再?gòu)男姓?jīng)費(fèi)中列支，把黨建經(jīng)費(fèi)支出混入行政經(jīng)費(fèi)支出一起管理，在記賬環(huán)節(jié)有些也沒有設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目，黨建經(jīng)費(fèi)支出情況不明晰。

二、對(duì)策建議

（一）推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建于中心工作深度融合。引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，緊緊圍繞新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為各項(xiàng)要求，設(shè)計(jì)實(shí)施特色突出、操作性強(qiáng)的黨建特色載體活動(dòng)，繼續(xù)深入實(shí)施“黨建項(xiàng)目”創(chuàng)建活動(dòng)和“強(qiáng)責(zé)、提質(zhì)、創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)，注重與“三抓三早”“脫貧攻堅(jiān)”“名城創(chuàng)建”“三幫五助”等階段性任務(wù)有機(jī)銜接，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與城市基層黨建深度融合，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員在促進(jìn)發(fā)展中，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。首先要配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，根據(jù)工作需要配足配強(qiáng)專職黨務(wù)力量。注重培養(yǎng)黨務(wù)工作者的專業(yè)能力和專業(yè)精神，結(jié)合崗位職責(zé)需要，采取集中輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、績(jī)效考核等方式，全面增強(qiáng)黨務(wù)工作者的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新黨務(wù)工作者工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者給予一定的黨務(wù)工作崗位補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。明確機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，納入部門單位行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)一體化，支持基層黨組織有特殊需要時(shí)，向上申請(qǐng)專項(xiàng)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

結(jié)合目前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，市委全面開展了解放思想、先試先行推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)，我要在主題教育和大討論活動(dòng)中多學(xué)多思，不忘初心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勇做表率，立足本職工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作水平不斷提升，引導(dǎo)全市廣大機(jī)關(guān)干部謀思路有高度、破難題有精度、促落實(shí)有力度，不斷提高工作質(zhì)量和水平，在推進(jìn)我市現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)新作為。

高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言二

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全鄉(xiāng)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展討論動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)xx工作的重要指示批示和重要題詞精神，鹿心社書記在全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上的講話精神，貫徹落實(shí)市委鄭俊康書記在20**年4月12日召開的《全市解放思想改革創(chuàng)新 擴(kuò)大開放 擔(dān)當(dāng)實(shí)干和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議》的講話精神和縣委何世恰書記在20**年5月6日召開的《在全縣解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展討論動(dòng)員會(huì)》的講話精神。準(zhǔn)確把握我鄉(xiāng)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。為奮力實(shí)現(xiàn)在全縣率先全面建成小康社會(huì)，建成鹿寨縣新的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，xx市的“東方明珠”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。為鹿寨建成西江經(jīng)濟(jì)帶全面發(fā)展示范縣和宜居宜業(yè)幸福鹿寨、打造xx市萬億工業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)壯美xx做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的思想自覺和行動(dòng)自覺

解放思想、改革開放是時(shí)代與實(shí)踐發(fā)展的需要，是不斷解決前進(jìn)道路上矛盾和問題的根本前提。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以非凡的政治勇氣和高超的政治智慧推動(dòng)新一輪改革開放大潮涌起。

3月18日，在自治區(qū)黨委舉辦的全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上，鹿心社書記深刻剖析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期xx發(fā)展的大勢(shì)、大局、大事，對(duì)以更寬視野更大氣魄解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放和堅(jiān)持底線思維著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了部署，要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)有為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)開拓發(fā)展新局面。鹿書記指出，發(fā)展不平衡不充分仍是xx最突出的問題，從對(duì)標(biāo)對(duì)表全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、全國(guó)和兄弟省份、人民美好生活需要四個(gè)方面看，xx還存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的差距。必須通過破除六種落后思想、樹立六種先進(jìn)意識(shí)，“六破六立”來推進(jìn)思想再解放。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊民生短板、生態(tài)文明建設(shè)“六個(gè)聚焦發(fā)力”來推動(dòng)改革再深入。通過破解“企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍、科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘兩張皮’、人才引不進(jìn)留不住、科研人員積極性不高”四個(gè)難題來推進(jìn)創(chuàng)新再提速。通過暢通開放通道、提升開放平臺(tái)、加強(qiáng)招商引資“三大抓手”來推進(jìn)開放再擴(kuò)大。鹿書記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的高度自覺，干在實(shí)處、走在前列，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的“火車頭”作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用。要練就善于擔(dān)當(dāng)實(shí)干的真本領(lǐng)，圍繞重點(diǎn)工作干中學(xué)、學(xué)中干。要強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，選拔重用一大批“猛將”“闖將”“干將”。要建立推動(dòng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的科學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的“分辨率”。要大力開展“基層減負(fù)年”活動(dòng)，同時(shí)評(píng)選表彰宣傳學(xué)習(xí)一批先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干的良好風(fēng)尚。

4月12日，在全市解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議上，**書記指出，新時(shí)代謀劃xx工作，尤其在發(fā)展思路引領(lǐng)上，必須突出問題導(dǎo)向，注重傳承創(chuàng)新。要打開解放思想的“總閥門”，堅(jiān)決破除“假大空”“庸懶散”“等靠要”“怕躲推”“管卡壓”，讓這些思想行為在xx偃旗息鼓；要激發(fā)深化改革這個(gè)“主動(dòng)力”，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)補(bǔ)齊民生短板，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；要點(diǎn)燃創(chuàng)新創(chuàng)造這個(gè)“主引擎”，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打通科研向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的主渠道，著力解決人才短缺問題；要走好擴(kuò)大開放這條“主路徑”，打通對(duì)外交通發(fā)展瓶頸，積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，繼續(xù)加大招商引資力度。鄭俊康書記要求，堅(jiān)持底線思維，提高防控能力，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。鄭俊康強(qiáng)調(diào)，廣大黨員干部要崇尚實(shí)干有為，勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，在新征程中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。要激發(fā)“愿為”的動(dòng)力，提升擔(dān)當(dāng)作為覺悟，營(yíng)造崇尚實(shí)干氛圍，樹立正確用人導(dǎo)向，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)激勵(lì)作用；要提高“善為”的本領(lǐng)，做到善學(xué)、善謀、善作；要增強(qiáng)“敢為”的信心，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)懲誣告陷害，建立正負(fù)雙向清單，讓黨員干部放開手腳、干事創(chuàng)業(yè)。

5月6日，在全縣解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展討論動(dòng)員會(huì)上，**書記指出，要以思想解放激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)能，克服“啃老本”思想、固步自封思想、“肥水不流外人田”思想、等靠要思想；要把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)激發(fā)深化改革主動(dòng)力，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興落地生效、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、補(bǔ)齊民生短板；要以創(chuàng)新點(diǎn)燃改革發(fā)展主引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、著力解決人才短缺問題、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品；要以擴(kuò)大開放拓寬發(fā)展新坦途，積極融入xx同城化發(fā)展、構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的交通體系、加大招商引資力度。何世恰書記強(qiáng)調(diào)，要注重激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的主觀動(dòng)力，進(jìn)一步提升干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氛圍，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)激勵(lì)作用；要注重提升干部敢做善成的本領(lǐng)，增強(qiáng)干部敢闖敢為的信心。

站在新的起點(diǎn)回看江口，在歷次的改革發(fā)展中，江口鄉(xiāng)都能夠堅(jiān)決貫徹落實(shí)市、縣委政府部署要求，傳承發(fā)揮敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)定發(fā)展決心和信心，在改革發(fā)展中取得新發(fā)展。比如，改革開放以來，我們江口在1980年11月，將江口公社革委會(huì)更名為江口公社管委會(huì)。1983年4月，將原來公社的政社合一改為黨、政、企分設(shè)，江口建立了區(qū)委會(huì)、區(qū)公所和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會(huì)。區(qū)委會(huì)、區(qū)公所是縣委、縣人民政府派出機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會(huì)是勞動(dòng)人民集體經(jīng)濟(jì)組織。1987年5月，經(jīng)xx壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，撤區(qū)改鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將江口區(qū)公所改為江口鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，同年7月，將江口鄉(xiāng)劃分為江口、導(dǎo)江2鄉(xiāng)。進(jìn)入十二五，特別是十三五期間，江口鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，不但實(shí)現(xiàn)了梧柳高速公路、導(dǎo)柳二級(jí)路建成通車，還實(shí)現(xiàn)了江口工業(yè)園開園和江口港建設(shè)的快速推進(jìn)，江口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，人民群眾的幸福感和獲得感不斷提升。20**年，全鄉(xiāng)完成地區(qū)生產(chǎn)總值4.9億元，增長(zhǎng)7%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，增長(zhǎng)8%；完成固定資產(chǎn)投資1.5億元；財(cái)政收入896萬元；年農(nóng)民人均純收入15900元，增長(zhǎng)7%，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，貧困村六合村順利脫貧摘帽。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到自身存在的一些問題和不足。比如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。目前江口工業(yè)園已簽約企業(yè)有16家，主要進(jìn)駐電鍍企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，一定程度上影響到江口工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展還不夠快。雖然江口鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過專家會(huì)評(píng)審，城鄉(xiāng)職能定位更加清晰。但是集鎮(zhèn)交通條件還需進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展空間不足，集鎮(zhèn)建設(shè)品味還需進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)村振興發(fā)展路子還不夠多。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)種植業(yè)為主，沒有形成產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化，農(nóng)民年均可支配收入與新時(shí)代發(fā)展還有較大差距等等。從表面上看，我們面臨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，城市、農(nóng)村發(fā)展慢、質(zhì)量低的問題，但深挖思想根源，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們之所以步伐緩慢，有的甚至“波瀾不驚，濤聲依舊”，最根本的還是思想觀念還不夠符合時(shí)代發(fā)展潮流。無論是打好決勝全面小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，都沒有現(xiàn)成的模式、辦法和答案，必須依靠我們?cè)趯?shí)踐中探索、在摸索中前行。改革的沖鋒號(hào)早已吹響，嘴里也喊了齊步走，就是邁不開腿。觀念不變、思路不變，怎么能有出路?坐而論道如何起而行之?一個(gè)問題總有一個(gè)或者若干個(gè)對(duì)應(yīng)的解決辦法，如果說沒有辦法，那肯定不是實(shí)事求是，肯定不夠解放思想。實(shí)踐證明，只有解放思想，江口鄉(xiāng)才能突破重重困難，才能殺出一條血路。

因此，全鄉(xiāng)上下干部務(wù)必要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要從講政治的高度上看待改革創(chuàng)新發(fā)展，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作的重要指示批示和重要題詞精神，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)議精神，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展討論動(dòng)員會(huì)議精神，落實(shí)好我鄉(xiāng)年初工作部署，持續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，勇于奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，不斷開創(chuàng)江口改革發(fā)展新局面。

二、突出問題導(dǎo)向，以改革發(fā)展開創(chuàng)江口高質(zhì)量發(fā)展新局面

（一）要大力推進(jìn)思想再解放，激發(fā)改革創(chuàng)新意識(shí)。習(xí)近平總書記指出，今天中國(guó)的全面深化改革，經(jīng)過前幾十年的實(shí)踐，已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，過去容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭，因此，要“以自我革命的精神推進(jìn)改革，堅(jiān)決端正思想認(rèn)識(shí)”，“在深化改革的問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)”，“一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措”?！斑@就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是要方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤”。自我革命的精神、自我革新的勇氣和胸懷，是面向新時(shí)代全面深化改革的中國(guó)共產(chǎn)黨人解放思想、打響“當(dāng)頭炮”的精神境界和胸襟情懷。

（二）要大力推進(jìn)改革再深入。

要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力上聚焦發(fā)力。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”不動(dòng)搖，牢牢把握江口作為“工業(yè)鹿寨的戰(zhàn)略支點(diǎn)、改革開放的重要門戶、轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)先區(qū)域“三個(gè)新定位，主動(dòng)對(duì)接柳東、融入柳東、承接柳東的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)，著眼于工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大招商引資力度，打造多元化產(chǎn)業(yè)。

要在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上聚焦發(fā)力。黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”的新方向，既是鄉(xiāng)村振興的必由之路，也為城鎮(zhèn)發(fā)展注入新的內(nèi)涵。要堅(jiān)持把城鎮(zhèn)發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵突破點(diǎn)，發(fā)揮城鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善城鎮(zhèn)環(huán)境、優(yōu)化形象，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快江口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，必須科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)空間布局，拉開框架，擴(kuò)大覆蓋面。依托xx城市輻射，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚資源和人口，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大相協(xié)調(diào)。

要在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上聚焦發(fā)力。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，通過精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)帶動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。要推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更加注重質(zhì)量和效益，走一條集約、高效、生態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展道路。按照自治區(qū)、xx市及鹿寨縣的工作部署，加快推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果，加快“三清三拆”，全面改變農(nóng)村“有新房沒新貌”的問題。加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、“三變”改革以及農(nóng)村金融改革等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展活力。

要在生態(tài)文明建設(shè)上聚焦發(fā)力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決摒（bìng）棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法。我們要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)模式。要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，守住基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)三條紅線。大力開展生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)抓好洛清江、柳江沿岸水源涵養(yǎng)功能保護(hù)區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)植樹造林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。進(jìn)一步普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，培養(yǎng)人民群眾環(huán)保意識(shí)。

要在補(bǔ)齊民生短板上聚焦發(fā)力。近年來，我鄉(xiāng)在民生領(lǐng)域著力出實(shí)招、補(bǔ)短板、兜底線，取得了一些實(shí)實(shí)在在的成果，得到廣大群眾的認(rèn)可。但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠強(qiáng)等客觀因素影響，我們的民生工作與新時(shí)代下群眾對(duì)美好生活的追求和期待之間還有不小的距離。社會(huì)公共事業(yè)還存在短板，尤其是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源短缺，養(yǎng)老保障跟不上。面對(duì)這些問題，就是要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，要堅(jiān)持教育公益屬性，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，解決優(yōu)質(zhì)教育資源短缺問題。完善公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)向精細(xì)化發(fā)展。持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)能力，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂”。

（三）要大力推進(jìn)創(chuàng)新再提速。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”對(duì)中國(guó)全面深化改革和發(fā)展的重要作用。“變革創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會(huì)落后于時(shí)代，誰就會(huì)被歷史淘汰?！苯谝谛聲r(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須要加快匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，激發(fā)創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，為培育發(fā)展新動(dòng)能、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)勁動(dòng)力。要進(jìn)一步深入挖掘、培養(yǎng)、精準(zhǔn)識(shí)別、用足用好江口本土人才，同時(shí)大力支持并鼓勵(lì)外出經(jīng)商和務(wù)工的本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要建立“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的柔性引才機(jī)制，為江口發(fā)展匯聚廣大才智。

（四）要大力推進(jìn)開放再擴(kuò)大。要堅(jiān)定走好開放發(fā)展之路，進(jìn)一步拓展開放合作新空間。要積極融入xx城市發(fā)展。江口作為鹿寨縣最接近xx市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要牢牢把握住這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，與xx市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境等方面互動(dòng)互利，共同發(fā)展。要加快水陸交通建設(shè)。整體規(guī)劃、系統(tǒng)布局全鄉(xiāng)陸運(yùn)、水運(yùn)交通體系，加快進(jìn)港大道征地進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)江口大橋、xx港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)。要加大招商引資力度。圍繞江口工業(yè)園建設(shè)，瞄準(zhǔn)帶動(dòng)性強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)，堅(jiān)持加快“引進(jìn)來”和推動(dòng)“走出去”并舉的發(fā)展思路，開展主題招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。全鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在抓招商引資和項(xiàng)目資金爭(zhēng)取中要有大視野大氣魄，親自上陣，窮追不舍，為江口引進(jìn)一批外向型企業(yè)，進(jìn)一步提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，努力形成開放型市場(chǎng)體系。

三、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)有為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)開拓發(fā)展新局面

（一）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的高度自覺。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，提升各級(jí)黨員干部的覺悟境界，爭(zhēng)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊淞?qiáng)烈的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識(shí)、實(shí)干苦干意識(shí)，始終保持濃厚的工作熱情。

（二）練就善于擔(dān)當(dāng)實(shí)干的真本領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、法律法規(guī)、上級(jí)決策部署和本領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，努力做到學(xué)以致用、知行合一，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。要深入調(diào)查研究，在基層一線掌握第一手資料。要集思廣益“開門決策”，真心聽取企業(yè)和群眾反映的問題和意見。要勤于思考，時(shí)刻在思辨中研究工作、推進(jìn)工作。要善于謀全局、議大事、知分寸、得要領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。要合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。要激勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的干部，對(duì)慢作為、不作為、亂作為的干部，要加大督查和問責(zé)力度?？傊褪且o想干事的干部搭平臺(tái)，給能干事的干部建舞臺(tái)，給敢干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空九_(tái)。

（四）建立推動(dòng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的科學(xué)機(jī)制。要把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，正確使用問責(zé)手段，不搞泛化問責(zé)、隨意問責(zé)，更不允許以問責(zé)替代管理、以問責(zé)推卸責(zé)任。要及時(shí)為受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除負(fù)面影響，讓他們消除顧慮、輕裝上陣。對(duì)那些惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的，要嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，讓別有用心者受到懲戒。

在新時(shí)代新起點(diǎn)上唯有思想破冰，才有行動(dòng)突圍。各部門一定要以這次大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步吹響思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再提速、開放再擴(kuò)大的“沖鋒號(hào)”，以勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的精神，在新時(shí)代的新征程上展示新形象、展現(xiàn)新作為。會(huì)后，各單位部門要針對(duì)當(dāng)前存在的重大問題開展專題討論和研究，拿出行之有效的解決思路和措施，快速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，破解難題，努力做勇敢的變革者、勤勉的實(shí)干家。為實(shí)現(xiàn)建成xx市“東方明珠”這一目標(biāo)持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，為鹿寨縣建成西江經(jīng)濟(jì)帶全面發(fā)展示范縣和宜居宜業(yè)幸福鹿寨、打造xx萬億工業(yè)強(qiáng)市、建設(shè)壯美xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

我就講這些，謝謝大家！

高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照縣政協(xié)的部署要求，結(jié)合街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，下面，我談?wù)勛约旱南敕ê徒ㄗh，供大家參考。

20**年以來，在縣委“加快西三鎮(zhèn)街發(fā)展”戰(zhàn)略的鼓舞和推動(dòng)下，東郭街道以經(jīng)濟(jì)為龍頭，帶動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展和快發(fā)展。截止20**年底，東郭街道地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6億元；固定資產(chǎn)投資完成6.26億元，同比增長(zhǎng)了12%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4500萬元，同比增長(zhǎng)了22.5%，成績(jī)喜人。但按照習(xí)總書記所提出的“四個(gè)短板”問題，通過我們深入的自查，綜合比較來看：外在橫向比較：與東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)依舊差距明顯；內(nèi)在方面：規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少，整個(gè)街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)僅3家，持續(xù)快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力不足。同時(shí)，年初以來的疫情影響，并沒有完全消除，可以說，下一步的加快發(fā)展，面臨著諸多問題。

我們東郭街道的共識(shí)是，要解決這些困難，只有借力而行，加快招商引資推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，才是重中之重的關(guān)鍵所在。因此高質(zhì)量的發(fā)展，在很大程度上取決于高質(zhì)量的招商引資。從我們東郭街道的經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量招商引資的關(guān)鍵是，招商項(xiàng)目必須因地制宜，立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)施展精準(zhǔn)招商。目前，全國(guó)各地都在招商引資，爭(zhēng)搶項(xiàng)目，因此只有顯著的比較優(yōu)勢(shì)，才能構(gòu)成對(duì)資金和項(xiàng)目的吸引力。以我們東郭街道為例，在招商引資中，我們主要是利用街道54萬畝得天獨(dú)厚的蘆葦資源，大力發(fā)展紙制品產(chǎn)業(yè)。作為世界產(chǎn)量最大的蘆葦生產(chǎn)基地，可以為造紙業(yè)的發(fā)展提供充足、可靠和便利的原料來源。同時(shí)，實(shí)踐中，我們注重不斷地去放大這一優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃建設(shè)了東郭紙制品園區(qū)，并計(jì)劃投資3850萬元在紙制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)修建一橫兩縱三條主干道路，并配套修建工業(yè)給排水、生活污水、工業(yè)污水、路燈等配套實(shí)施及場(chǎng)地平整等工程。為園區(qū)的招商引資工作提供堅(jiān)實(shí)的承載平臺(tái)。目前，此項(xiàng)工程在縣委、縣政府的大力支持下，已由xx振興生態(tài)集團(tuán)進(jìn)行承建，正在緊張施工中。相信隨著工程的完工，對(duì)紙制品相關(guān)企業(yè)、相關(guān)項(xiàng)目的吸引力會(huì)進(jìn)一步極大增強(qiáng)。目前，我們已經(jīng)持續(xù)的在與xx等地近10家企業(yè)，就紙制品相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)展開洽談，合作前景良好。

可能有些同志會(huì)認(rèn)為東郭的經(jīng)驗(yàn)不可復(fù)制，有些地方并不具備天然的資源優(yōu)勢(shì)。其實(shí)，資源優(yōu)勢(shì)包括很多種，它可能是自然資源、也可能是地理區(qū)位、人文環(huán)境、歷史遺產(chǎn)、人力資源、或者特有政策等等，每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是獨(dú)一無二的，優(yōu)勢(shì)是相對(duì)比較而來的，它既可以挖掘，也可以創(chuàng)造。

總之，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)信：只要我們有充足的信心和應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，通過不斷的尋找和放大自身比較優(yōu)勢(shì)，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，我們每一個(gè)鎮(zhèn)街都會(huì)大有所為。謝謝大家！

第四篇：高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料

高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料三篇

研討會(huì)立足于企業(yè)現(xiàn)有資源和能力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，直面當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，展望了下一步發(fā)展的可行路徑。高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料

推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，努力使機(jī)構(gòu)編制工作出效益、出生產(chǎn)力，最大限度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

從機(jī)構(gòu)改革入手，確保重點(diǎn)領(lǐng)域用編需求。本次機(jī)構(gòu)改革新成立部門 6 個(gè)，職能加強(qiáng)部門 7 個(gè)。按照編制“總量?jī)?nèi)調(diào)劑”原則，盤活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，對(duì)確需的機(jī)構(gòu)編制需求，注重創(chuàng)新挖潛，不斷提高編制管理的科學(xué)化水平，結(jié)合省、市重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，對(duì)于新設(shè)及職能加強(qiáng)部門保證用編，新設(shè)部門最低配備 3 名、強(qiáng)職能部門按劃入職能量配備。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，確保提升辦事效率。通過機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制、厘清部門權(quán)限，使全區(qū)各單位各部門對(duì)行政審批事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等清單事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、責(zé)任主體等內(nèi)容都有進(jìn)一步梳理完善，對(duì)工作流程進(jìn)行重新評(píng)估分析，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事要件，優(yōu)化服務(wù)流程。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，全面加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，深入落實(shí)省委、省政府最新頒

布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的職能作用，客觀認(rèn)識(shí)區(qū)情，理性分析自身存在不足，大力解決營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。本次機(jī)構(gòu)改革成立了專門的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)全區(qū)上下觀念大轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)大提高、審批大改革、效能大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，全力營(yíng)造高效、便捷、公平、寬松的營(yíng)商環(huán)境。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理工作。加大行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，制定和公布調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄，實(shí)行行政審批目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，深入做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，確保按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求基本完成黨政工作部門“三定”制發(fā)等工作，不斷完善權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)調(diào)整并接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單信息平臺(tái)管理。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好選任人才工作。規(guī)范選人進(jìn)人工作，執(zhí)行“凡進(jìn)必考”，落實(shí)公開遴選、公開選調(diào)、調(diào)任公務(wù)員制度，建立“全覆蓋”的事業(yè)單位公開招聘制度，除國(guó)家政策性安置外，一律面向社會(huì)公開招聘。全區(qū)各類事業(yè)單位編制內(nèi)人員調(diào)配除高端人才、補(bǔ)充急需緊缺人才外，一律參照機(jī)關(guān)公開遴選、公開選調(diào)的方式進(jìn)行。確?？鼐幏秶鷥?nèi)的各類管理人員能夠人盡其才，急需的專業(yè)人才能夠得到及時(shí)招錄補(bǔ)充。

高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料學(xué)習(xí)貫徹____新時(shí)代中國(guó)特

色社會(huì)主義思想系列理論研討會(huì)發(fā)言稿：貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的著力點(diǎn)

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：

一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。

二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。

四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財(cái)政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。

高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料學(xué)習(xí)貫徹____習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列理論研討會(huì)發(fā)言稿：貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的著力點(diǎn)

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：

一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。

二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。

四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財(cái)政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。

第五篇：基層黨組織書記談高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言稿

基層黨組織書記談高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言稿

省黨代會(huì)提出，要毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以提升政治引領(lǐng)力、組織引領(lǐng)力、人才引領(lǐng)力為抓手，不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、提升政治引領(lǐng)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展思想根基

思想政治工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。要通過加強(qiáng)思想政治工作，推動(dòng)黨員干部更加自覺地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。著力提升基層黨組織政治功能和組織力，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，真正把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

提高思想站位，創(chuàng)新思政工作理念?；鶎狱h組織應(yīng)從提高思想站位入手，明確基層黨建工作的基本原則、政治立場(chǎng)及其服務(wù)的主體對(duì)象，確保將“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”與實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的目標(biāo)融入思想政治工作中，牢固捍衛(wèi)正確的政治站位。完善組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一思政體系。思想政治工作覆蓋主體不局限于黨員干部，同樣輻射至普通群眾，從而依托黨內(nèi)黨外不同階層、不同主體的完善建設(shè)，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成良好的思政工作范圍，有效發(fā)揮其作為黨的戰(zhàn)斗堡壘的職責(zé)及作用。革新內(nèi)容方法，提升思政工作效率。應(yīng)面向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景與媒體融合逐漸深化形勢(shì)，積極借鑒全媒體運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行工作內(nèi)容、傳播機(jī)制的創(chuàng)新，以文字、語音、視頻等多種形式進(jìn)行傳播內(nèi)容的立體化設(shè)計(jì)，基于全媒體矩陣拓寬思政工作內(nèi)容的宣傳渠道，更好地提升思政工作的傳播效果及影響力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹群眾路線。通過開展思想政治工作引導(dǎo)基層黨組織成員樹立堅(jiān)定的思想政治意識(shí)與崇高的理想信念，選拔、培育優(yōu)秀人才作為新鮮血液參與到基層黨建工作中，增強(qiáng)思政工作的建設(shè)活力，借此有助于增強(qiáng)其工作責(zé)任意識(shí)，將個(gè)體工作目標(biāo)融入集體與團(tuán)隊(duì)奮斗目標(biāo)中，從而積極探索出新時(shí)代黨建工作的新方法新路徑。

二、提升組織引領(lǐng)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展組織堡壘

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須筑牢基層堡壘，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，唯有不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)，方能更好地為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)抓好基層黨建對(duì)于確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大意義。要發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和保障民生、基層治理等，推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。

以思想自覺強(qiáng)化行動(dòng)自覺，發(fā)揮政治建設(shè)“引領(lǐng)力”。要深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義和實(shí)踐要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，將其作為指導(dǎo)工作的“方向盤”和“指揮棒”。經(jīng)常性深入X重點(diǎn)難點(diǎn)工作一線了解情況，將深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)化于心、外化于行。以責(zé)任壓實(shí)促進(jìn)工作抓實(shí)，提升基層黨建“組織力”。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，只有基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。堅(jiān)持克“難點(diǎn)”求“突破”，融合推進(jìn)X，切實(shí)以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。以有為有位推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“內(nèi)生力”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。堅(jiān)持黨管干部原則，不斷優(yōu)化配置干部資源和崗位資源。創(chuàng)設(shè)“開門定績(jī)”考核機(jī)制，強(qiáng)化“能者上、庸者下”用人導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置政治品德、工作能力、群眾滿意度等評(píng)價(jià)指標(biāo)，全方位精準(zhǔn)考量，切實(shí)做到能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下，解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”問題，激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先。

三、提升人才引領(lǐng)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展隊(duì)伍基礎(chǔ)

新發(fā)展階段要應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)，把干部、人才隊(duì)伍建強(qiáng)，造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，大力選用政治過硬、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，優(yōu)先使用經(jīng)過急難險(xiǎn)重任務(wù)歷練、經(jīng)受重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)的干部，積極選拔敢于擔(dān)當(dāng)作為、善于解決問題的干部。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)。高質(zhì)量發(fā)展是干出來的。要牢固樹立正確政績(jī)觀，力戒浮躁、浮夸，力戒形式主義、官僚主義，真正做到靠作風(fēng)吃飯、用數(shù)字說話、憑實(shí)績(jī)交卷。要做發(fā)展“干將”，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，確保抓一件是一件、干一件成一件。要做改革“闖將”，勇于突破慣例、敢于打破常規(guī)、善于開拓創(chuàng)新。要做攻堅(jiān)“猛將”，敢啃最硬的骨頭、勇涉浪急的險(xiǎn)灘、善接燙手的山芋。持續(xù)抓好從嚴(yán)治黨。聚焦“國(guó)之大者”再用勁。始終胸懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性問題作斗爭(zhēng)，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。聚焦正風(fēng)肅紀(jì)再用勁。繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，對(duì)“四風(fēng)”問題寸步不讓、毫不手軟。大力弘揚(yáng)X精神，營(yíng)造“干在實(shí)處，走在前列”的濃厚氛圍，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。