第一篇：水體污染出現九大特色 增強對黑臭水體的治理

水體污染出現九大特色 增強對黑臭水體的治理

“水十條”是繼大氣十條之后，我國又一項重大污染防治計劃。據透?，“水十條”明確治理目標:截至2017年前消滅劣五類水。這個時點比業界預期的2020年要早，加之“水十條”將帶來2萬億的投資規模，分析人士稱，這將為水污染處理市場帶來極大機遇。

在日前召開的中國環保上市公司峰會(以下簡稱“峰會”)上，中國環境科學研究院副院長宋永會透，“水十條”有望近期對外公布。

環保部副部長吳曉青在峰會上表示，目前“水十條”已基本編制完成，《土壤污染防治行動計劃》正在加快推進，專家預計大氣、水和土壤這三大環保行動計劃涉及環保投資需求將超過6萬億元。

在三大環保行動計劃中，《水污染防治行動計劃》任務艱巨。對此，環保部副部長翟青公開介紹，“由于經濟發展方式粗放、產業結構和布局不合理、城鄉環境基礎設施欠賬仍然存在較多問題，污染物產生量和排放量仍然過大，造成不少地區環境容量超載。據國內有關專家測算，目前的污染物要再削減30%—50%以上，水環境才會有明顯的改善?！?水體污染呈現九大特點

公開資料顯示，我國人均水資源占有量為2100立方米，僅為世界人均水平的28%;全國年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，農村有近3億人口飲水不安全，水資源短缺已成為制約我國經濟社會可持續發展的主要瓶頸;更為嚴峻的是我國的水資源利用仍然不合理，水污染問題日益嚴重。

根據《2013年中國環境狀況公報》(簡稱《公報》)，在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等十大流域的國控斷面中，仍有近十分之一的地表水國控斷面水質劣于Ⅴ類;在4778個地下水環境質量的監測點中，59.6%的水質較差甚至極差;在全國9個重要海灣中，7個水質差或極差。

“根據《公報》，2013年集中式飲用水源地達標率為97.3%，即達到Ⅲ類水標準。”清華大學環境學院教授王占生分析道，“實際上，II類水源很少，自來水廠取的水大都是Ⅲ類水。讓人存疑的是，97.3%的水是否真的已經達到Ⅲ類水的標準?我也很難給出肯定的答案。δ來水源地水質要提標，要達到Ⅱ類。”

宋永會介紹，基于水專項的研究發現我國水體污染呈現九個特點：河流干流和重點湖泊水環境質量持續好轉，但支流污染嚴重;城市水污染治理水平顯著提升，但仍需進一步加強;城市供水能力全面提升，但水質問題仍然十分突出，農村供水能力不足，水質水量保障率低;流域C0D排放得到有效控制，氮污染物排放上升為河流水質改善的首要問題;常規污染物控制成效明顯，但有毒有害物問題凸顯，跨界污染事故頻發，環境風險居高不下。

“河湖生態健康惡化，服務功能與生態產品供給能力嚴重下降，成為流域生態文明建設的主要瓶頸;目標總量控制對污染負荷減排效果顯著，但與水環境容量脫節，制約流域水環境質量持續改善，國家層面推廣水質目標管理勢在必行?！彼斡罆榻B，“常規監測監管能力大幅提升，但風險監控與預警能力不足，飲用水安全與流域水環境監管能力需進一步強化提升;當前法律與標準體系對水管理成效明顯，但制約著分區、分級、分期差異化管理的要求，應當繼續完善相關的法律、標準和政策體系。

加強對黑臭水體的治理

隨著我國對水環境治理力度的加大，縣城、鄉鎮的生活污水處理也成為業內關注的重點。宋永會透?，“水十條”對縣城一級污水處理廠和城市2020年污水處理率都將明確提出更高要求?！斑@樣的處理率要求比住建部原來的預期高很多?！?/p>

住建部村鎮建設司司長趙暉曾公開表示，根據2012年的統計數據，我國城市、縣城、建制鎮、村莊的污水處理率分別為87%、75%、28%、8%，污水處理率差異巨大。

除了縣城污水處理率急需提高外，針對農村面源污染，宋永會也強調應該在治理觀念上進行改變。比如畜禽養殖場產生的糞便可以進行沼氣發電，從而減輕對水環境的污染，但是我國農村在這方面做得很不夠。此外，城市污水處理理念也將面臨很大轉變?！拔覈鴳摻梃b國外三廠融合的概念，推動污水處理廠由污染控制達標排放向資源化回收和再利用方向發展。同時，在諸如稅收等其他配套制度方面，也應該進行建設和實施?！彼斡罆f。

除了點源治理，流域治理也將成為水環境治理重點，而目前的情況并不樂觀。根據《2013年中國環境狀況公報》，在長江等十大流域中，仍有9%的地表水國控斷面水質為劣Ⅴ類;在4778個地下水環境質量的監測點中，水質較差的監測點比例為43.9%，水質極差的監測點比例為15.7%;在全國9個重要海灣中，7個水質差或極差。

同時，我國河湖問題依然嚴峻，水質和底泥黑臭問題?有解決。而這也是“水十條”關注的重點問題。宋永會透，“水十條”對黑臭水體的治理提出了明確的要求?！跋嚓P部門正在制定相應的技術方法、技術規范，加強對黑臭水體的治理?！?/p>

對于湖泊水環境的保護和治理，宋永會表示，應該阻控污水處理廠對湖泊造成的污染，對受污染的湖泊應進行疏浚，修復湖泊水環境非常重要。同時，管理部門應該加強對水環境的監控預警，在不同的水生態功能區，進行差別化管理。

此外，宋永會介紹說，通過水專項的研究，針對“水十條”提出了10項建議，包括河流干流全面達標與支流綜合整治、湖泊藻化治理與富營養化控制、城鄉水環境改善與功能達標、城鄉供水安全保障能力提升、重點行業水污染全過程控制、清潔小流域與農村環境治理、有毒有害物質減排與風險控制、良好水域生態保護與受損水體修復、流域容量總量控制與水質目標管理、體制機制制度建設與流域監管等。這些建議均在“水十條”制定中得到充分重視。

據業內人士透，制訂“水十條”的思·主要是“抓兩頭、帶中間”：一頭是抓好飲用水水源地等水質比較好的水體水質，保證水質不下降、不退化;另一頭是針對已經嚴重污染的劣類水體，尤其是影響群眾多、公眾關注度高的黑臭水體，下決心治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動中間一般水體的水污染防治。

環保部曾指出，“水十條”總投資預計超過2萬億元。業內分析預測，“水十條”出臺后，從消滅劣類水角度出發，近年來已逐步開始的市政污水提標改造將得到進一步強化。若僅考慮重點地區污水廠在3年內完成改造、單λ投資按“十二五”規劃中平均約525元/噸進行估算，則年投資需求或達108億元。

對此，分析人士表示，“水十條”出臺后，污泥處理、再生水利用和揮發性有機物(VOCs)處理等細分領域將進入快速成長期，一個萬億級市場或將“綻放”。

第二篇：黑臭水體匯報

XXXXX區黑臭水體整治工作

進展情況匯報

黑臭水體整治工作部署以來，XXXX區立即貫徹落實，結合化工XXXX區的實際情況，立足高標準，突出強責任，各項工作有序推進?，F將相關工作情況匯報如下：

一、制定方案制度，明確責任抓推進

為全面深化落實好黑臭水體整治工作，確?；XXX區河道治理達標，XXXX區“263”辦公室成立領導小組，明確住建局牽頭，對全區范圍的黑臭水體情況進行全面摸排，并制定整治計劃。2017年重點實施永濟河、永濟渠、寧連路排水河黑臭水體整治，生態修復工作，2018年計劃實施張玉河、安邦河、淮洪河黑臭水體整治，生態修復工作。

二、重點強化投入，突出重點抓落實

XXXX區今年一是實施永濟河、永濟渠河道整治生態修復工程，重點圍繞生態修復、排污管控、生物凈化、河道疏浚、沿線綠化等方面加大投入力度，主要建設生態駁岸1.1km，鋪設污水管道1.2km，污水接網送至范集鎮污水處理廠，構建生態浮島1000㎡，設置水體曝氣裝置2套，河道疏浚6.6km及沿線綠化建設。目前，工程已完成河道疏浚6.6km，格梗澆筑1.1km，擋墻澆筑1.1km，預制塊安裝1.1km,污水管道安裝0.3km,預計2017年12月底竣工。二是對寧連路東側排水河進行疏浚、清淤工作，預計年底完成。三是委托專業有資質的設計單位編制“一河一策”“一片一策”整治方案，重點從“控源截污、生態修復、活水補給”三個方面著手，抓黑臭整治，目前方案正在編制中。

三、長效管護，具體問題抓細化

明年，XXXX區將繼續開展張玉河、安邦河、淮洪河黑臭水體整治，生態修復工作，計劃貫通XXXX區河道，建設上游提升泵站、下游節制閘等設施，實現XXXX區水系“U”型循環，確保徹底清除黑臭水體。目前，方案正在編制，預計年底完成招投標，明年進場施工。

第三篇：摸底黑臭水體

摸底黑臭水體

關于黑臭水體，目前的主流定義是以溶解氧、臭閾值、透明度和色度四個指標進行水體質量考量，其中有一項不達標就可稱為黑臭水體。由此可見，要想摘掉“黑臭水體”的帽子，需要綜合、系統地進行整治。薛濤指出，目前已有的調查數據顯示，河南省約有56.7%的河流屬于黑臭水體，廣州有58.7%，江蘇有20%，官方數字顯示，干流四類以下水體占37%，支流四類以下水體占44%。這些數據既能反映目前治理壓力較大，也可看出黑臭水體中的巨額商機。

技術路線總結

薛濤總結了目前黑臭水體治理的主要技術路線?！凹夹g路線可分為四類。第一是外源阻斷，如截污管網、面源控制，使外部的污染物盡量減少進入河道中間。第二是內源控制，即做一些清淤疏浚的工作。第三是原位修復，即在河道上直接施治。原位修復技術又可分為曝氣、絮凝沉淀、生物填料、仿生強化、藻類抑制幾類。第四是補水措施?？衫迷偕?、雨洪，或進行調水等。具體治理中，一般在建立以溶解氧為核心的評價體系的基礎上，首先做截污，根據情況看是否需要應急措施來解決截污過程中的問題，接著是前期的工程化措施以及后期的補水措施?！?/p>

推進瓶頸分析

薛濤分析，目前在黑臭水體治理方面有幾處瓶頸。在商業模式方面，商業開發空間局限下的PPP范疇內政府支付信用需要探討；由此帶來的對資本市場態度和企業行為的影響需要考慮；考核指標、成本計量與系統集成效果有待細化。此外，由于黑臭水體的治理需要依賴建設系統，涉及建設部，而水十條由環保部發動，建設部的重心則更多傾向于海綿城市和地下管廊，這就需要部委之間的協作與平衡；在推進相關PPP項目方面涉及財政部，而財政部考慮的多是財政安全問題，這也需要環保部結合環保領域的特殊性去跟財政部溝通，以爭取在環保類PPP項目推進上達到更好的效果。

治理工程中的難點探析

王家卓在沙龍中提到工程治理中遇到的具體問題。一是污水直排問題嚴重。據中國城市規劃設計研究院的多地考察，很多河流甚至沒有進行截污。二是合流制的溢流污染。以南湖為例，一到下雨時期，七毫米的雨就會導致污水橫流，其核心問題就是合流制的溢流問題。我國六百多個城市有10.7萬公里的合流制的管網，這部分管網對我們城市水環境的改善是較大隱患。三是初期雨水污染。初期雨水水質很臟，其污染和污水相差無幾，經常導致一場雨后環境回到解放前的現象。四是管網的錯接和混接的問題。我國多處沒有明確的分流制或合流制，大多是混流系統。如石家莊某項目中，管道前面實行分流，在過鐵路時卻合成一根管，堪稱無用功。南寧的一些管道，外部是分流的，但在小區建成的時候，污水接雨水，雨水再接污水，非常混亂，難以操作。天津目前查到的混接錯接的有3900多處，數目驚人。

需要嚴格控制增量 李其軍指出，對付黑臭水體，需要嚴格控制增量、消減增量?？赏ㄟ^對新建改擴建工程進行控制，如果新建改擴建工程沒有污水管線，如果這個流域內污水處理廠滿負荷，則就應當堅決否定該項目。如果對此不加控制，在沒有污水管線、污水處理廠滿負荷的情況下，污水只能向周圍的溝渠排放，導致邊治理邊污染的現象，陷入惡性循環。還可通過建立斷面水質生態補償機制的方式予以控制。如上游河水經過下游，水質變好了，則上游付費；如果水質變差了，則需要下游付費。建立這種監督及激勵的機制，能夠調動區縣政府的積極性。張統也表示，全流域的河流治理是非常難，經常出現“上游治好了，中間許多沒有治理的支流污水又匯入”的情況，亟需對河道支流采取預處理措施。

需要企業、技術聯合協作

水環境治理，尤其是黑臭水體治理，是一項復合性業務，涉及環保、市政、水利、生態、建筑等多方面問題，一種技術很難包打天下。如何將企業、技術進行合理集成，將是工程進行中一個重要問題。李力指出，流域治理需要站在城市尺度上去考慮，北控在流域治理中的三個關鍵支撐便是投融資體系、技術體系及企業生態群。其中，有些拉動政府，有些負責招商，有些專注流域治理。在技術體系也有功能劃分，如黑臭水體可分為流動水體和封閉水體兩類，這兩類水體所需要的治理技術完全不同；即使針對某一種水體，也需要多種技術的配合協作。李力表示，目前北控正在致力于企業生態群的建立，北控在流域治理方面項目及框架協議有550億投資，期待各方企業參與。

需要明確的資金結算、回報方式

多名與會專家對相關PPP項目的支付風險較為擔心。如果按治理一條河兩個億計算，這么多條黑臭河道，一年這么多錢從哪兒來？張燎提出，南寧臘口河項目結合政策，預備做成PPP，以效果付費，這個想法很好，但對于企業運作來說，前期需要墊付，治理不好不給錢，完全看效果，合同都沒有，有著多方面的風險，難以開展。王家卓認為，純河道治理這種收益非常小，它的收益主要體現在對周邊土地環境品種的改善和空間功能的提升上，是一個綜合的收益系統。建議將河道的治理、防洪和污水廠截污以及景觀、照明和沿岸的海綿城市等項目進行綜合的打包。至于眼下熱議的按效付費，理論上比較簡單，但操作起來的具體標準和實施手段較為復雜。比如有幾天沒達到標準或某些指標沒達到，如何管理？超過了指標以及超了多少倍，應該怎么處理？這些問題需要明確。李其軍建議，由于地方政府資金有限，在基礎設施方面投入太大，能不能分散化？比如本來一年要投幾百個億，但政府資金不夠，則一年投十來億，其余讓民間資本來進入。這樣不僅能解決資金問題，還能將企業重視效率的特質引入工程項目中，充分發揮PPP效果。

政府財政需要走向透明公開化

傅濤認為，目前地方政府的支付能力不明，對企業判斷其是否值得合作非常不利。這種情況下，企業不知道政府支付能力用掉了多少、是否已到上限以及項目是否真的能如期推進等情況，且在實際執行中，由于政策方向、統籌協調等多方面因素，一個項目的科學性不能決定地方政府為其支付的可能性，這就導致了企業需要承擔較大風險。若公開了財政情況及每個PPP項目實際支付情況，使資金走向透明公開，借助群眾輿論力量進行約束，既能方便企業及群眾了解實際情況加以評判，也能對企業進行反向約束，防止不合理費用的出現，有利于改善項目合同的科學性。從某種意義上來說，財政公開比列入預算更加可靠。

第四篇：區農村黑臭水體治理工作方案

XX區農村黑臭水體治理工作方案

為加快推進全區農村黑臭水體治理，切實解決農村突出水環境問題，有效提升農村人居環境質量，結合我區實際，制定本方案。

一、總體要求

以加強農村黑臭水體治理，建設生態宜居的美麗鄉村為目標，對轄區農村所有河道的黑臭水體、村莊內及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。通過控源截污、清淤疏浚、生態修復等方式，對存在黑臭水體的河道、坑塘、溝渠進行清淤疏浚,封堵非法排污口，2021年12月底前，轄區農村黑臭水體基本消除，實現水體無異味、水質有效提升、農村人居環境明顯改善，公眾滿意度顯著提高。

二、主要任務

（一）控源截污。

1.采用污染治理和資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，對排入農村黑臭水體的生活污水進行管控處理。對可納入城鎮污水管網的農村生活污水，應截污分流引入城鎮污水處理廠進行集中處理。對需要新建污水處理設施的，要科學合理篩選實用技術和設施設備進行綜合治理。處理后的農村生活污水優先考慮資源化利用，滿足農業用水、用肥要求。對不能利用的，經處理達標后方可排放。（市生態環境局XX分局牽頭，相關鎮〔街道〕配合）

2.加強工業廢水污染治理。嚴格執行國家產業政策和環保標準，鼓勵發展無污染、少污染的行業和產品。按照“規范一批、治理一批、關停一批”的原則，引導企業適度集中進入工業園區，對污染實行集中治理，依法依規淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備。防止“高耗水、高污染、低水平”項目在農村地區死灰復燃。加大農業農村企業污染排放監管力度，依法查處違法排污。（市生態環境局XX分局牽頭，相關鎮〔街道〕配合）

3.對農村黑臭水體區域內畜禽糞污資源化利用和水產養殖污染進行管控。推廣實行畜禽養殖場節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術，實現畜禽糞污源頭減量和資源化利用，鼓勵和引導第三方處理企業對養殖場（戶）畜禽糞污進行專業化處置，推廣糞污全量收集還田利用等技術，支持散養密集區實現畜禽糞污分戶收集、集中處理。培養壯大畜禽糞污治理專業化、社會化組織，形成收集、儲存、運輸、處理和綜合利用全產業鏈。在黑臭水體及周邊水域，優化水產養殖空間布局，積極發展大水面生態增養殖、工廠化循環水養殖、池塘工程化循環水養殖等健康養殖方式。鼓勵采取進排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術措施，推進養殖尾水治理和種植業面源污染治理。優先考慮通過種養結合、種養平衡實現畜禽糞污腐熟后作為肥料就地就近還田利用。確實不能利用的，要經過處理做到達標排放，防止污染環境。推廣測土配方施肥、調整化肥使用結構、改進施肥方式、有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控、生物防控等綠色高效技術，加大農業面源污染防治，推動化肥農藥使用量負增長。（區農業農村局牽頭，相關鎮〔街道〕配合）

4.因地制宜利用生態溝渠、自然水塘等，建設生態緩沖帶、生態溝渠、地表徑流積蓄與再利用等設施，利用土壤——微生物——植物生態系統去除水體中的有機物、氮、磷等污染物，有效攔截和消納農田退水中各類有機污染物，凈化農田退水和地表徑流。（區水利局牽頭，相關鎮〔街道〕配合）

（二）清淤疏浚。

5.對農村黑臭水體區域水質和底泥狀況開展綜合評估。合理制定清淤疏浚方案后組織實施，避免其他治理措施實施后，底泥污染物向水體釋放。清淤前，需做好底泥污染調查，明確疏浚范圍和深度；根據當地氣候和降雨特征，合理選擇底泥清淤季節；清淤工作應盡量減少對水生生物生長的影響；清淤后回水水質應滿足“不黑臭”的指標要求。對規?；笄蒺B殖糞污排放的水體，應妥善對清淤底泥進行處理。加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，鼓勵底泥進行無害化處理后資源化利用，嚴禁隨意堆放，避免產生二次污染。推進水體水系聯通聯控聯調，打通斷頭河（渠），拆除未批先建的攔河壩，將具備條件的農村渠道、河道、池塘等水體聯通貫通，引入活水，建立水體內部水循環系統。（區水利局牽頭，相關鎮〔街道〕配合）

（三）環境保潔。

6.完善農村垃圾收集轉運體系，對農村黑臭水體周邊及沿岸垃圾進行清理清撈，防止因垃圾亂堆亂放導致周邊及下游水體污染。在徹底清理沿岸垃圾的基礎上，建立垃圾定期清撈清理的維護機制，防止因垃圾亂堆亂放導致周邊水體受到二次污染。（區城管局牽頭，相關鎮〔街道〕配合）

三、實施步驟

（一）安排部署階段（2021年7月20日—8月1日）：依據全市實施方案對全區農村黑臭水體治理工作進行全面安排部署，結合黑臭水體成因和各自實際，細化分解整治任務。

（二）集中整治階段（2021年8月1日—11月30日）：按照黑臭水體整治工作方案，強化責任落實，各相關部門、鎮（街道）通力合作，全面抓好全區農村黑臭水體整治工作。

（三）總結驗收階段（2021年11月30日—12月31日）：

完成農村黑臭水體整治任務后，在自查總結的基礎上，及時申請市級驗收銷號。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

建立統籌推進的工作推進機制，將農村黑臭水體治理工作納入全區“全面推進鄉村振興”工作內容，由區農業農村局負責統籌推進，市生態環境局XX分局牽頭負責具體推進，區級各相關部門鎮辦按照職責分工，各司其職、各負其責，形成工作合力，確保治理工作穩步推進。

（二）優化審批流程。

落實深化“放管服”改革和優化營商環境的要求，結合工程建設項目行政審批制度改革，加大對農村黑臭水體治理項目支持和推進力度，在科學決策論證和嚴格基本建設程序的同時，對農村黑臭水體治理項目立項、環評審批提供綠色通道。

（三）加大資金投入。

要加大投入力度，保障農村黑臭水體治理經費。鼓勵各類市場主體參與農村黑臭水體治理，深化“以獎促治”政策，采取以獎代補、先改后補等多種方式，拓寬資金渠道，合理保障農村黑臭水體治理資金投入。

（四）嚴格監督考核。

把農村黑臭水體治理納入鄉村振興工作考核重要內容，開展考核評估。對存在問題較多或推進不力的，由市生態環境局XX分局提請區政府督查室進行專項督查。

第五篇：縣農村黑臭水體和農村污水治理工作匯報

縣農村黑臭水體和農村污水治理工作匯報

一、工作開展情況

（一）農村黑臭水體整治情況

X年X月，縣政府辦印發了《關于開展農村黑臭水體整治“回頭看”和驗收銷號工作的通知》，X年X月，由縣生態環境局牽頭，縣委縣政府督查考核室、縣農業農村局、縣美麗辦參加組成驗收組，利用X周時間對全縣X條黑臭水體整治工作開展縣級驗收并銷號。

（二）農村生活污水治理開展情況

一是集鎮污水處理廠建設。

全縣X個鄉鎮政府駐地污水處理設施及配套管網工程基本建成。其中：縣生態環境分局牽頭建設的X、X、X、X、X個鄉鎮污水處理廠和柏林管網連接線已完成工程建設、設備安裝和調試，正在積極開展工程驗收。縣住建局牽頭建設的曉天等X個鄉鎮污水處理設施及配套管網工程已完成建設任務和工程驗收。萬佛湖鎮負責建設的集鎮污水處理設施及配套管網項目已完成主體建設和設備安裝，配套Xkm污水主管網工程下剩X米頂管工程正在實施中。二是農村生活污水設施整治。根據《X縣農村生活污水處理設施整改工作方案》要求，督促相關鄉鎮對X座村級生活污水處理設施開展整治，并及時對整治過程中存在的問題給予技術指導和服務。X年X月全部完成整治任務，并通過縣級驗收，X年X月，縣級補助資金X萬元全額撥付到位。三是美麗鄉村中心村生活污水處理。根據市政府安排，為進一步摸清和掌握省級美麗鄉村中心村生活污水處理設施建設、運行管理現狀和存在的主要問題，于X年X月X-X日，組織金寨縣對我縣X個鄉鎮X個中心村生活污水處理設施開展互查，同時，安排我縣對金安區、霍邱縣開展了互查。目前，正在對互查結果進行統計匯總。

二、存在主要問題

一是農村黑臭水體污染容易反彈。

部分已整治完成的黑臭水體由于截污不充分，長效管護機制不健全，稍有不慎，就會出現污染反彈。

二是污水管網配套不完善。

農村污水處理設施管網覆蓋的區域未能實現應接盡接，建設過程中注重主管網建設，忽視入戶支管網接入；多數農戶院內“四水”不能一口對外，農村人口流出量大，農戶的糞污綜合利用及其生活習慣傳統，導致生活污水收水難。

三是污水設施運營不規范。

由于農村污水處理設施進水量偏少，微動力處理設施自動運行是由進水量控制，致使多數設施開機時間短，設施開機時間不足，污水未能達到充分處理；少數污水處理設施曝氣頭位置安裝不合理，導致曝氣效果不理想；微動力設施普遍存在污泥補充更換不及時現象，導致設施內活性污泥缺失或死亡，出現“污水進污水出，甚至清水進污水出”現象；少數設施混入豆腐坊廢水，進水污染物濃度過高，超出微動力設施治理能力，影響處理效果。

四是治理設施管護不到位。

少數村級污水處理設施管網、窨井存在破裂、滲漏現象，導致進水濃度過低；少數鄉鎮目前仍未安排專業人員對污水治理設施進行運營監管，部分已安排的第三方運營單位不專業、不敬業，缺乏監管。

三、下一步工作建議

一是提高政治站位。

農村黑臭水體和農村生活污水治理是實施鄉村振興戰略的重要內容，是改善農村人居環境的重要抓手，也是當前農村人居環境改善急需解決的突出環境問題。全縣上下要進一步筑牢“綠色發展”理念，堅決貫徹習近平生態文明思想，統一認識，不斷增強農村黑臭水體和農村生活污水治理工作的自覺性和主動性。

二是規范設施運行。

各鄉鎮要認真梳理，對存在問題的污水管網、窨井等要做好防滲、防漏；對接入豆腐坊高濃度廢水的設施，要督促豆腐坊建設預處理設施，使污水濃度達到納管標準后方可接入;及時做好活性污泥更換、培養、馴化，合理調整曝氣時間;盡可能延伸污水管道，對收水區域內的農戶做到應接盡接。

三是強化監督考核。

縣委、縣政府將加強對農村黑臭水體和農村生活污水治理工作的督查考核，并將其作為年終考核的重要依據。各鄉鎮黨委、政府要加強對第三方運營單位的考核監管，嚴格獎懲措施，實行能進能出的動態管理。強化運維單位責任意識，注重人員培訓，規范運維記錄、水質監測等臺賬資料。