第一篇：奏響跨越發展最強音

奏響跨越發展最強音

———我縣推動工業經濟穩中快進側記

提前兩個月在全市率先完成全年外貿出口目標任務。全年實現全口徑工業開票銷售268.7億元、規上工業開票銷售243.8億元，分別增長19%、25.1%；完成規上工業增加值139.93億元，增長12.9%；完成工業投資166.74億元，增長20.4%……2014年，濱海縣工業經濟主要指標增幅一直居全市前三，發展質效顯著提升，“穩”的基礎更扎實，“進”的趨勢更明顯。

這是一個新速度，既不是過去高增長的速度，也不是當下普遍的下行速度，而是一個較快的、有質量的、可持續發展的速度，是一個適應新常態的新速度。

去年，我縣積極順應新常態，轉方式、調結構，牢固確立以項目擴投入、調結構、促轉型的發展理念，堅持把項目建設作為會戰競賽的主戰場，扎實開展“重大項目推進年”和“載體建設年”活動，加快提升工業經濟發展水平，推動轉型發展、跨越發展，為建設高水平小康社會打牢基礎。“項目建設呈量質并進之勢，有力地促進了結構調整。”縣委書記李逸浩說。

重大項目如潮涌

隆冬的濱海，寒意凜然，而鏖戰正酣的項目推進場面，卻讓人深切感受到一浪高過一浪的熱潮。穿行于濱海大地，熱火朝天的建設工地、機器轟鳴的廠房車間、馬不停蹄的項目建設者……一處處重大項目建設現場，匯集成濱海跨越趕超的大潮。

重大項目是支撐區域經濟發展的“定海神針”。我縣把重大項目突破作為“彎道超越、跨越發展、洼地崛起”的著力點和主抓手，全力以赴促進增量擴張，為轉型發展注入新活力。

項目的產生，離不開招商引資的導入。成立6個產業招商分局、38個招商小分隊，圍繞新醫藥、新材料產業密集區、外資密集區、央企密集區、能源石化產業密集區，開展駐點招商、敲門招商。創辦“濱海招商網”，采取網上招商、代理招商、以商引商等形式，全年開展境內外系列招商活動16次，收集億元以上有價值項目信息400條以上。注重由招商引資向招商選資轉變，瞄準行業50強、世界500強、跨國公司總部、上市公司、行業龍頭企業開展產業鏈招商，引進上下游產品或配套生產經營企業和投資規模大、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。新批外資項目6個，其中投資1億元美元以上項目3個，5000萬美元以上項目2個。實行項目會審制度，評估重大項目的質量、收益、環境影響。建立項目檔案制，開發項目考核信息管理系統，突出新上項目、重大產業項目和投產達效項目考核導向，每季度嚴格獎懲兌現。全年簽約億元以上項目48個，協議總投資580.8億元，其中10億元以上8個；跟蹤洽談億元以上項目34個，協議總投資621.7億元，其中投資2億瑞士法郎的馨瑞香原料、1億美元的東周東盈新材料等一批重大項目開工建設。

“領導們每次來到企業，問得最多的一句話是‘企業還有什么困難’，說得最多的一句話就是‘縣委、縣政府將全力解決企業建設中的困難，為企業做好服務。’”科利新材料公司負責人激動地說，“企業的快速投產離不開縣領導的關心和支持，我們一定要把企業做大做強。”

服務項目和企業，關鍵要將機制執行到位。完善項目服務機制，建立重大項目和重大問題專題協調制度。設立“三重”項目審批代辦窗口，統一受理申請。需要委托代辦的，由窗口免費代理，實行項目咨詢、完善資料以及代辦相關證照手續等全程代理服務。“三重”項

目以及其他重大重點項目一律實行“快速通道”審批模式，推行“快速審批、聯合辦理、特事特辦、及時會辦、跟蹤督辦”的無障礙行政審批服務方式。取消、精減行政權力事項64項，縮短行政審批事項承諾時限168項，全面推行涉企行政事業性收費“零費制”，實行重大項目聯合審批、容缺預審和涉企重大行政處罰報備制。辦理審批事項的企業普遍反映，新的審批運行方式有效提高了效率，實現了服務的優質高效。

每月召開項目聯席推進會，雙月舉辦重點項目集中開工、竣工活動，每季度召開招商引資和項目推進成果匯報會，每半年開展一次重點項目觀摩活動。強有力地組織推進體系，保障了重大項目連續突破。全年新開工億元以上項目74個，其中10億元以上項目6個、50億元以上項目1個、100億元以上項目1個，協議總投資391.1億元，年度計劃投資101.4億元，年度完成投資139.6億元，占計劃137.7%；新竣工億元以上項目47個，總投資151.5億元。

大項目時代，書寫崛起傳奇。一個個重大項目的落地生根、開花結果，成為撬動跨越發展的重要支點，引領著濱海華麗轉身。

新特產業走進春天里

流體裝備產業園成功獲批國家火炬濱海流體裝備特色產業基地，成為繼國家火炬濱海新醫藥特色產業基地、國家火炬濱海高分子新材料產業基地后，我縣獲得的第三塊國字號“金字招牌”。坐擁新醫藥、新材料、流體裝備三大國家級特色產業基地，我縣新常態下產業轉型迎來“春花爛漫時”。

加快發展是基礎，促進轉型是導向。我縣著力在發展中推進轉型，在轉型中實現發展，更大力度推動產業結構向“高、輕、新”方向邁進，努力構建現代產業體系。實施產業轉型發展行動計劃，推進特色產業向產業鏈的終端、價值鏈的高端攀升，構筑長遠發展競爭優勢，逐步實現了從傳統化工向新醫藥、新材料的轉型，從分散布局向集中發展的轉型，從單一產業發展到產業鏈模式的轉型，甚至傳統薄弱行業也依靠技改在轉型中盤活。

吉華公司原來利稅較低，而且事故頻發，是一個規模較大的老大難企業。在我縣致力推進轉型發展的大環境下，該公司認識到企業發展的優勢在于資源利用的反復循環，只有把資源、產品、污染排放的單項流程，改造成資源、產品、再生、資源的雙向乃至無限循環流程，才能實現經濟效益最大化和環境代價最低化。該公司以此為主線，引進技術、改進工藝、改造設備。經過不懈努力，該公司不僅廠容廠貌大變樣，而且轉型成效越來越明顯。每年通過資源減量化、循環化、再利用可增加效益上千萬元，并憑借打造的生產經營循環體系，成為全市循環經濟試點企業。去年實現銷售近20億元，稅收超2億元，取得歷史性突破。

吉華公司的嬗變是我縣促進企業轉型的一個縮影。圍繞培植重點，以更高標準實施“一三五”工程、培植大企業（集團），實現企業轉型速度換擋、質量提檔。推動企業合作重組，實現“騰籠換鳳”。引導企業股改上市，實現做大做強。加強創新企業培育，鼓勵企業與服務機構開展產學研合作。企業設備抵扣增值稅增幅達26.9%，列全市第一。企業用電需求增加，電力新裝和增容列全市前3名。80個千萬元以上重點技改項目完成投入48億元，重組企業20家。列入市重點培育的5家大企業（集團）實現開票銷售58.4億元，增長39.3%；全年新申報規上企業30家，規模企業增長面保持在64%以上，位列7個縣市之首；開票銷售超億元、入庫稅收超千萬元工業企業分別達74家、22家。

“我們將項目作為企業未來發展、上市的主體，打造在全國有一定影響力的節能環保裝備生產和研發基地。”節能環保整裝設備項目投資人、深圳捷晶能源科技公司董事長代超說，該項目總投資2億元，用地100畝，科技含量高、資源消耗低，主要為各類企業節能減排提供技術支持。與節能環保項目一樣，光大環保、東江環保、瑞曼迪斯等一批環境服務型企業的出現，有效提升了我縣環境保護和產業發展水平。

走綠色發展之路，打造綠色增長極。我縣堅持高端導向和創新驅動，推動產業發展增量與生態建設容量互為促動、環境質量指標與綠色經濟份額同步提升，形成產業與生態同行、經濟與環境共進的新形態，構建綠色產業鏈和資源循環利用鏈，建成蘇北生態產業集聚區和全省低碳化可持續發展示范區。綠色發展慢不得也等不起。新醫藥產業實現銷售51.2億元，新材料產業實現銷售81.9億元，增幅達21.9%、37.6%，一批綠色產業擔當新“火車頭”。

一城煙云驚雷動，滿川風雨看潮生。新特產業的發展壯大，正源源不斷為經濟結構調整注入新活力。爭當新特產業基地縣，如今的濱海已形成重大實體項目匯聚的產業長廊。

載體建設風生水起

在工業經濟崛起進程中，園區扮演著主力軍的角色。工業園、沿海工業園累計完成規上工業開票銷售215億元，占全縣規上工業開票銷售總額的90%以上。工業園完成固定資產投資41.4億元，同比增長21.8%；沿海工業園完成規上工業入庫稅收7.36億元，自營出口總額2.3億美元……2014年，我縣園區載體建設蹄疾步穩，為實現經濟新跨越提供了保證。

做強載體，打造平臺。我縣堅持產業發展規劃和園區布局規劃統籌編制，進一步提升園區規劃的科學性和產業的集聚度、融合度，促進項目集中、企業集聚和產業集群發展。充分發揮園區資源承接、功能支撐、合作窗口的作用，進一步提升園區發展能級，激發主陣地效應。工業園新簽約產業化項目4個，其中投資5億元項目1個，超威電源、森風汽車城等“三重”項目加速建設，慶海石油機械、諾森機械等8個項目投產。沿海工業園新開工項目10個，新竣工項目10個，重組企業10家。增強園區的配套服務功能，加快建設工業園“四大服務平臺”，推進“四園一帶”產業布局；加快沿海工業園“五大服務平臺”以及綜合生活服務區建設。

緊扣“基礎設施基本配套、承載能力基本具備、產業項目落地建設”的目標，全力推進特色產業園區建設。4平方公里醫藥產業園建設啟動，總投入8億元的海港大道建設取得實質性進展，管網等基礎設施建設加緊推進，正式落戶我縣的艾滋病治療藥物制劑、藥用輔料及藥物制劑、抗類風濕性藥物制劑3個成品藥項目，以及1個醫藥產業研究院項目，填補了濱海成品藥生產和研發領域的空白。我縣緊抓與深圳市南山區合作共建的契機，進一步加大招商力度，加快打造3平方公里南山產業園，南山智匯園等重大項目順利落戶，與深圳市南山區的項目、人才和科技合作日漸深入。韓資產業園建設正在組織籌建。鎮區民營創業園建設風生水起，助推全民創業。新引進3000萬元以上項目37個，新建標準廠房54萬平方米，建成省星級中小企業公共服務平臺13個和一批創業示范基地。

“成功創建國家生物醫藥科技企業孵化器、省科技興貿出口創新基地，中科院大連化物所國家技術轉移（濱海）分中心、中科院上海有機所濱海綠色醫藥化工研究院掛牌成立，獲批省博士后創新實踐基地1家、省企業技術中心2家。”談及創新型載體搭建，沿海工業園負責人如數家珍。

工業園創新成果吸引眼球：萬恒公司新成立了博士后工作站，被授予省重點研發機構，鑄鋼件閥門工程技術中心通過省級標準驗收；海源公司獲批省重大科技成果轉化項目，濱杰棉業獲批全國棉花交易市場國家級平臺。

各類國家級、省級品牌創建力度加大。新增國家高新技術企業12家、江蘇名牌產品3個；吉爾多肽一舉獲得國家藥品生產許可證，吉華H-酸技術改造項目獲批國家工信部工業清潔生產應用示范項目。

一花引得百花開，百花捧出盛景來。建設大載體，吸引大項目，催生大企業，發展大產業，筑成經濟增長新高地，為建設新濱海不斷蓄力。

第二篇：金鄉奏響工業發展最強音

金鄉奏響工業發展最強音

2013年09月05日 00:38 中國產經新聞報 我有話說

矢志趕超 跨越崛起

本報記者 釗風榮 劉凌

通訊員 邱欽環 王尊廣 王建通報道

長期以來，有“中國大蒜之鄉”美譽的山東省金鄉縣“農業大縣”的烙印牢固而深刻。但是，金秋時節，走進金鄉大地，所到之處使人耳目一新：一排排廠房拔地而起，一批批重點工業項目相繼投產，金鄉到處激蕩著發展工業的熱潮，洋溢著振興經濟的激情，涌動著時不我待的崛起渴望，一個傳統農業大縣奏響了工業經濟加速發展的強勁樂章。

“指南針”——大戰略引領發展方向

金鄉的工業也曾經輝煌一時，但是在市場經濟的浪潮下，金鄉本土企業在優勢資本的沖擊下頹勢盡顯，2007年，金鄉工業總產值、增加值、利稅、利潤四大主要指標均在濟寧市末位徘徊，金鄉的整體經濟也因此一蹶不振。

思路決定出路。金鄉的出路在何方？金鄉縣委、縣政府痛定思痛，經過認真反思、反復討論、縱橫對比，深刻認識到，工業經濟落后才是金鄉落后的根源和根本，金鄉落后就落后在工業，只有工業發展起來，縣域經濟才有堅強的財力保障，城市建設才有堅實的物質基礎，富余勞力才有充分的就業空間，第三產業才有重要的發展依托。

正是基于這種考慮，新一屆金鄉縣委、縣政府在反復研究論證的基礎上，明確提出了“工業立縣、工業強縣”的發展戰略，堅持精力向工業集中、政策向工業傾斜、資源向工業匯集，舉全縣之力狠抓工業、決戰園區、主攻投入、突破項目。該縣專門成立了高規格的大工業運行指揮部，代表縣委、縣政府負責全縣工業經濟的組織、協調、管理和服務工作，研究推進工業經濟的有關政策措施，協調解決企業生產發展中的實際困難。縣里每年都組織帶領各級干部和企業負責人，到江浙等工業經濟發達的地方實地參觀，破除落后傳統觀念，學習借鑒先進經驗。縣四大班子領導不分一線二線，經常性深入企業、深入工地，現場辦公，指導發展。近千名干部常年工作在項目工地、招商引資一線，“五加二”、“白加黑”，默默奉獻，毫無怨言。

該縣抓工業經濟的決心之大、投資力度之大前所未有。歷經5年的艱苦奮斗，金鄉人得到了實實在在的回報：2012年，工業增加值實現47億元，規模工業實現銷售收入170億元、利稅19億元，分別是5年前的2.1倍、2.2倍、2.4倍，三項指標增幅連續五年位居全市前列，成為金鄉工業投資最多、發展速度最快、運行質量最好的5年。

“聚寶盆”——大手筆建設產業園區

“欲致魚者先通水，水積而魚聚”。“大手筆建設工業園區，使之成為工業強縣的主戰場，招商引資的主平臺，產業集群的主陣地。”基于這種認識，金鄉縣堅持把工業園區建設作為推進新型工業化的重要載體和平臺，先后規劃建設了山東金鄉經濟開發區和濟寧食品園區、濟寧化工園區“三大工業園區”。堅持“基礎先行、配套跟進”，通過BT、BOT等市場化運作模式，不斷完善道路管網、供水供電等基礎設施，著力提升園區吸納重點項目落地的承載能力和水平。幾年時間里，三大園區配套基礎設施已經完善，吸引了一大批大企業大項目抱團入駐，實現了“招來一客商，引來一大群”的“磁場效應”。

作為濟寧發展高端化工的綜合性龍頭園區，化工園區設立之初，金鄉縣就借鑒世界級化工區建設經驗，圍繞打造高端化工、國內一流、千億產業、生態循環經濟示范區的目標實施高標準規劃建設。到2012年，園區總投資額已經超過了200億元，累計完成固定資產投資54.6億元，園區也先后被命名為“中國新型煤基化工產業基地”、“山東省新型工業化產業示范基地”、“山東半島藍色經濟區海洋產業聯動發展示范基地”。

濟寧食品園區成立之初，金鄉縣就確立了建設全國最大的專業化食品工業園區的定位，完備的基礎設施、先進的發展理念，先后吸引了稻香村、雨潤、中紡、新加坡翱蘭、美國益寶等國內外知名企業入駐，貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業也有入園意向。投資32億元的國際大蒜產業園，更是實現了當年落地、當年建設、當年投產，創造出了企業建設的“金鄉速度”。

作為金鄉唯一的省級經濟開發區，5年落地企業70多家，合同利用資金達到200多億元。2012年，完成固定資產投資22億元，是5年前的5倍多；地方財政收入1.22億元，是5年前的3倍多，相當于2008年的全縣財政總收入；2012年，更是在全省147家省級經濟開發區綜合評價排名中上升15個位次，在全市園區考核中位居二類園區第一名。

去年10月份，金鄉縣又按照“產城一體、縣域園區”的總體構想，有效整合化工園區、經濟開發區、食品園區、新老城區和商貿物流區等資源，著手規劃建設200平方公里的“大工業園區”，力爭利用3-5年的時間，創建為國家級千億工業園區，把金鄉建設成為具有重要影響力的現代化工業新城。目前已委托上海同濟規劃設計院，正在編制“大工業園區”的總體規劃，同時成立了經濟技術開發區試驗區管委會，具體統籌推進創建工作，國家級千億產業園區的美好愿景正在一步步成為現實。

“擎天柱”——大項目帶動“裂變”發展

牽住項目建設“牛鼻子”。金鄉縣深刻認識到，引進大企業、建設大項目是推動產業轉型升級、實現工業經濟跨越發展的必由之路。于是，金鄉縣下決心調整發展戰略，確立了“大項目、大集團、大產業”發展思路，從“饑不擇食”型向“追求效益”型轉變，從“鋪天蓋地”型向“頂天立地”型轉變，千方百計招引大項目，全力以赴建設大項目。

特別是在招商引資上，嚴格落實大項目招商責任制，幾大班子領導和各鎮街、園區、部門單位主要負責人都有明確的大項目招商任務，每個月都要保證一定的時間外出招商，全力以赴主攻世界500強、國內500強等重點企業。在丹陽、平湖等重點區域設立36個招商辦事處，選派46名招商人員長期開展駐點招商、掛職招商。

“全員招商”、“企業招商”敲開了金鄉加快發展的大門。2008年，投資52億元的濟礦民生項目的奠基開工結束了金鄉沒有10億元以上大項目的歷史，之后一批批過10億、過50億元的大項目紛至沓來。目前，總投資52億元的濟礦民生、6.7億元的國際大蒜產業園一期、11億元的陽光顏料、10億元的愛德華機械、5.5億元的魯特電工、5.4億元的宏大食品等18個支撐性產業項目全部投產運營；投資52億元的盈德氣體、51億元的凱賽生物、38億元的黑貓炭黑、25億元的如意印染、14億元的梅億電動車、5.5億元的稻香村等一批重大項目正加緊建設，總投資近100億元的煤制乙二醇等一批重大項目正積極推進。目前，全縣在建續建投資2000萬元以上工業項目達到92個，總投資額283億元，其中5億-10億元項目5個，10億元以上項目6個。

這些項目不僅投資規模大，而且科技含量高，市場前景好。凱賽生物項目，由世界領先的工業生物科技產業公司——上海凱賽生物科技公司投資興建，為國家863計劃“十二五”攻關項目，其生產的綠色尼龍系列產品，成功填補世界生物法生產尼龍產品的空白。項目建成后，年可生產烷烴10萬噸、長鏈二元酸5萬噸、賴氨酸20萬噸、綠色尼龍20萬噸，實現銷售收入92億元、利稅18億元。

盈德氣體項目，由亞洲最大的工業氣體供應商——上海盈德氣體公司與恒德化工投資建設，主要生產液體二氧化碳、三聚氰胺樹脂以及下游高端精細化工產品。項目建成后，年可實現銷售收入91億元，利稅23億元。

黑貓炭黑項目，由全國第一、世界第四大炭黑生產企業、上市公司——江西黑貓炭黑股份有限公司投資建設，其產品廣泛出口應用至米其林、普利司通等國際知名輪胎公司。項目建成后，年可實現銷售收入16億元、利稅3億元。

隨著這些項目的相繼建成投產，金鄉工業經濟將會跨上新的平臺，金鄉振興騰飛指日可待。

“引路人”——大扶持成就企業集群

2008年以前，金鄉雖然企業不算少，但多數是大蒜等農副產品生產加工企業，大都規模小、科技含量低，無法支撐起縣域經濟的發展。為了扭轉這一局面，金鄉縣把促進現有企業發展作為突破工業的首抓之舉，集中資源、集中力量，強勢推動企業膨脹規模、提檔升級。先后制定出臺了《促進全縣經濟創新趕超爭先進位的三十六條規定》、《鼓勵企業創新發展扶持計劃》一系列的政策舉措，并每年安排1000萬元財源建設專項資金、1400萬元的科技研發資金、2000萬元創業和中小微企業發展扶持專項資金，著力打造支持企業發展的政策洼地。

步入到三大工業園區，一幢幢現代化的標準廠房，一條條忙碌的生產線，彷佛都在述說著金鄉企業發展的歷程。魯特電工原來是一個小型的電力變壓器生產企業，從2009年起，金鄉縣對企業進行了重點幫扶，2012年企業榮獲 “山東省電力變壓器優質產品生產基地”稱號，產品更是邁出國門，出口到東南亞、西亞、非洲等國家和地區，成長為了變壓器行業的金牌明星。

華光集團2008年的時候僅僅是該縣雞黍鎮的一個鄉鎮企業，從事大蒜的貿易流通和粗加工。2009年，企業投資5.4億元在食品園區建設了大蒜精深加工企業-宏大食品。經過幾年的發展，華光集團已經成長為國家級農業產業化重點龍頭企業，生產的大蒜精深加工產品，暢銷幾十個國家和地區，年銷售收入近10億元。

金人電器、克曼特等企業，都是從小作坊起家，在縣委、縣政府的精心扶持下，不斷發展壯大的。五年來，銷售過億元企業數量逐步增多，從2008年初的7家增加到2012年的51家，數量翻了近3番，其中霄云煤礦、東運冷藏去年銷售收入突破了5億元；華光集團、金橋煤礦銷售收入更是突破了9億元。5年來，企業效益不斷提升，利稅過1000萬元的企業由2008年初的5家增加到2012年的53家；更是有8家企業創建成為國家級高新技術企業，支撐縣域經濟發展的強企方陣初步形成。

金鄉縣在扶持本土企業做大做強的同時，堅持企業園區化、產業集群化，相繼成立企業家協會、機電產業協會、大蒜產業集團等行業組織，引導企業進入三大工業園區，整合資源，抱團發展，實現了從“散兵游勇”到“集群作戰”的新跨越。如今，以民生煤化、兗礦新科、陽光顏料為代表的煤化工產業集群，以華光集團、國際大蒜產業園為代表的食品加工產業集群，以金曼克集團、魯特電工、輝煌科技(24.76, 1.20, 5.09%)

以如意印染、魯緡紡織為代表的紡織服裝產業集群，以梅億邦賽電動車、泉達光伏為代表的新能源產業集群均已為代表的機電制造產業集群，初具規模，金鄉工業崛起的新優勢正在加速顯現。

“保護傘”——硬舉措打造“環境特區”

“企業創造財富，政府創造環境”。“環境就是生產力、競爭力，讓企業家在金鄉投資放心、生活舒心、發展順心，才能形成環境洼地、發展高地”，這是金鄉縣在推進工業經濟發展中始終秉承的理念。

近年來，金鄉縣把 “不作為就是過錯”作為機關干部的基本原則，全面建立高效服務體制，落實并聯審批、首問負責、限時辦結、全程幫辦等制度，想企業所想、急企業所急、辦企業所需、解企業所難。2009年，成立了縣行政服務中心，20多家職能部門進駐辦公，企業只需要跑一趟，所有的手續能夠現場辦結的全部一次性辦妥；對事關發展大局的重大項目，實行特事特辦，全力推行“五個一”工作法，即一個項目、一套班子、一套人馬、全程服務、一抓到底，為企業排憂解難。

不僅如此，從2008年開始，該縣對收費、罰款、檢查評比考核項目進行專項清理，嚴禁影響企業正常生產的隨意檢查、重復檢查和多頭檢查，該取消的徹底取消，該規范的嚴格規范，能合并的堅決合并。在2009年又專門成立了優化發展環境辦公室，統籌推動環境優化工作，著力解決“踢皮球”等問題。這些舉措消除了客商和企業家的后顧之憂，金鄉縣也相繼被評為全國“最具投資潛力百強縣”、“承接產業轉移投資環境十佳縣”。

一個企業做的大不大、強不強，企業的“掌舵人”至關重要。金鄉縣不僅十分注重企業的建設和發展，還十分注重培養具有現代管理經驗的企業家隊伍。縣里每年都組織企業家們到先進地區考察學習，有針對性地選拔企業家到高等院校充電，學習相關知識，著力提高他們的宏觀掌控能力和經營管理水平。同時，對有貢獻的企業家，分別授予功勛企業家金馬獎、銀馬獎、銅馬獎，并優先推薦為各級人大代表、政協委員。

金鄉縣這片熱土正像磁場一樣吸引著客商源源不斷的搶灘登陸，一批批的重大項目在這里相繼落地生根，一家家企業在這里陸續發展壯大。撫今追昔，矢志趕超，金鄉工業舊貌換新顏；展望未來，跨越崛起，“大蒜之鄉”未來更輝煌。

第三篇：奏響德育最強音 實現育人新跨越

奏響德育最強音 實現育人新跨越

——云臺小學德育先進學校申報材料

近年來，我校認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和省、市、縣德育工作會議精神，進一步明確道德教育在學校德育中的基礎地位和作用，遵循學校實際和中小學生身心發展的規律，切實轉變觀念，積極貫徹新課改理念，在明確新課程德育目標的基礎上，努力建設與現代社會相適應的充滿生機與活力的學校德育工作新模式，為學生的終身發展奠定基礎。學校堅持以先進的教育理念引領各方面工作的改革，不斷增強教師教書育人的社會使命感，加強尊重學生、愛護學生、保護學生的責任感；堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，全面提高教育質量，面向全體學生，促進學生德、智、體美諸方面和諧發展；堅持弘揚和培育民族精神教育，文明行為習慣養成教育，誠信教育；堅持以人為本，創新德育工作方式，以人文精神培養為重點，加強校園文化建設。以德育常規活動為抓手，開展豐富多彩的德育活動，讓學生在人文化的教育環境中陶冶高尚的情操，形成科學的世界觀、高尚的人生觀和正確的價值觀，提高學生的德育素質，幫助學生養成健全的人格。促進了學校和諧發展，學校各方面取得了豐碩的成果。

一、健全領導機構，完善工作制度

我校建立有專門的德育工作領導小組和學生綜合素質評價領導小組，由校長、副校長、工會主席、團支部書記、大隊輔導員和班主任組成德育領導小組，從校長到班級，形成一種垂直的聯系并溝通教導處、總務處之間的橫向聯系，使學校德育工作從組織系統方面做到了上下左右聯系緊密，指揮靈活，步調一致，信息暢通，充分發揮德育管理的效能，從組織上保證學校德育工作的實施。領導小組成員分工明確，責任到人，負責制訂工作計劃，定期組織活動。同時，學校建立健全了各項德育工作制度，根據制度要求，對各項德育工作進行指導，組織、評價和總結。

二、加強隊伍建設，提高管理水平

學校一貫以來重視德育隊伍建設，注重發揮德育領導小組的核心作用，整合各方面教育力量。定期召開學校德育工作研討會，認真分析學校德育

工作現狀，找出存在問題，積極探討解決問題的途徑、方法和策略，確定工作目標，為深入開展德育工作，提高工作的針對性和實效性，奠定了良好的基礎。

1、加強職業道德教育，樹立師表新形象

學校充分認識教師職業道德建設在學校德育工作和全面推進素質教育中的關鍵作用，將教師職業道德建設放在隊伍建設的突出位臵，常抓不懈。今年教師節，學校開展了“立足崗位，奉獻育人”等主題系列活動。首先采取教師自學和集體學習討論相結合的方式，認真組織教師深入學習關于師德師風建設的文件和領導講話，統一思想，提高認識，增強教師的使命感和責任感。其次，充分發揮黨員的先鋒模范作用，引領教師創優爭先，三是結合平昌縣教育局關于《關于開展干部作風整頓的實施方案》的要求，組織全體教職工學習《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》和縣局有關師德教育的文件資料，將學習的成果轉化為教師自覺履行師德師風的具體行動，引導教職工認真開展自查自糾，以身立教，為人師表，做崇高師德的力行者，做優秀的“人類靈魂的工程師”，做實施新課程改革的優秀園丁。學校制定了教師成長目標，建立了教師成長檔案袋，將教師的師德師風納入教師平時和年終的考評。通過開展系列師德活動，全體教職工進一步明確了自己的職責和工作的方向，樹立了學校教育工作者的新形象。“以德修身、以德治教、以德育人”的觀念已深入每一位教師的心中。

2、加強班主任的選拔和培養，促進德育工作精細化管理

在班主任隊伍建設方面，每學年開學前期，學校領導班子就根據上學年班主任的考核和申報情況嚴把入口關、用人關，嚴格挑選那些敬業愛生、理念先進、責任性強、組織管理能力強、有一定經驗的老師擔任班主任。利用新學期開學工作教師集會，舉行班主任聘任儀式。通過聘任，大大地增強了班主任的光榮感，強化了班主任的責任意識。制定了明確的班主任工作職責，建立健全了完善的、科學的班主任工作規章制度，從班集體建設、班風建設、班級常規管理、班務管理、班級規范化布臵、家校聯系、后進學生轉化、單無親學生教育活動等各方面向班主任提出了具體要求，做到要求明確，操作性強，便于指導班主任開展工作。學校有計劃地安排好班主任學習、交流和技能訓練，除了每月安排召開兩次班主任例會，傳

達上級會議精神，布臵德育工作外，還舉行了班主任工作專題研討會、培訓會和班主任經驗專題交流會。每次例會做到有準備、有主題、有臺帳、有收獲，同時學校還加強了班主任的考評，期末對其所帶班級進行星級考核。學校設計了量化考核指標，使考核標準更明確，考核內容更全面，考核組織更嚴密，考核過程更民主，通過公開、公正、公平、細化、量化考核，努力實現班隊基礎建設規范化，班隊活動經常化，班隊工作自主化和創新化的“四化”目標。

2、開展德育科研活動

我們以新課程理念，努力轉變班主任的角色，并通過課題研究、理論學習、論文撰寫等形式開展德育科研活動。教師都結合自己的教育教學實踐，撰寫學習心得體會提高教師的德育理論水平。近年來，我校教師編寫的《留守學生思想品德教育初探》、《談情感教學在初中政治課中的應用》、《初中政治課興趣的培養》、《淺談初中政治課教學中的“動”》、《思想品德課教學中多媒體運用的方法》等10多論文先后《中國教育科研與實踐》、《教學理論》、《中學課程資源》等刊物上發表。教師通過寫論文、心得等進行經驗交流，進一步豐富了德育教育內涵。

3、加強輔導員隊伍建設。以加強輔導員的自身修養、提高進行少先隊素質教育的能力和水平為重點，引導輔導員學習研究現代教育思想，樹立正確的兒童觀、人才觀、教育觀、質量觀，增強輔導員實施素質教育的能力和自覺性，充分發揮輔導員在學校德育工作中的主導作用。

4、加強團支部建設。引導團組織注重渲染活動的新時代精神，注重體現活動的新穎性、時代性、靈活性，注重服務團員青年的新需求。貼近青年需求，服務學校主體。推動青年學生成長成才。我們在青少年學生中深入開展“青少年志愿者行動”、“手拉手”、“獻愛心”捐款捐物活動，培養他們關心他人，助人為樂的社會公德品行，并讓他們參與學校和班級的管理，培養他們自我教育，自我規范，自我服務，自我提高的能力。還讓學生去德育基地和社區開展一系列社會實踐活動，在家里要求他們幫助父母做一些力所能及的勞動等。

三、常規教育抓強化，夯實基礎求實效

1、重視升旗儀式，加強熱愛祖國的思想教育

熱愛國家，尊重我們的五星紅旗，這是我們身為一個中國人必須做到的事情。每逢周一早晨的晨會，我們都會舉行隆重的升旗儀式。要求全校學生在國歌聲中行注目禮；少先隊必須佩戴紅領巾，行隊禮。升旗時，要求全校師生都必須嚴肅對待，國歌聲響，無論是誰，一律要向國旗行禮。“升旗手”、“護旗手”的人選，一般選擇平時表現積極、有突出長進的隊員。用這樣的方法，促使每一個隊員努力學習，奮發向上。

2、加強日常行為規范教育，注重學生良好行為習慣的培養 我校的德育工作首先從學生的一日常規做起，從學生每天的生活、學習、行為規范教育中塑造學生心靈，陶冶學生情操。學校始終將學生良好行為習慣的養成教育作為重點工作來抓。為真正將《守則》和《規范》落實到位，學校專門制定了《云臺小學中小學生在校一日常規》，每個學生都要牢記《日常行為規范》內容，并根據《云臺小學中小學生在校一日常規》和《中小學生日常行為規范》，嚴格地要求自己的一言一行。要求每個團員、隊員更要嚴于律己，時時刻刻要提醒自己，經常地去對照《行為規范》、《在校一日常規》檢查、規范，改正自己的行為。我們首先實施了“文明工程”，以培養學生文明學習，文明就餐，文明就寢，文明交友，文明消費為目的。每天的晨會中，我們要求班主任都要帶領學生進行不同形式的反思教育。每個同學每天到校都應該要問問自己，今天的課程準備好了哪些？學校的紀律自己違犯了什么？同學之間應該如何合作共處？課間活動是否文明？果皮紙屑是否亂扔？禮貌用語運用了哪些？只有這樣不斷小結自己，反思自己，我們的同學才能在不經意處成規范，不自覺中成自然，文明的習慣、良好的的品質，自覺自律的意識才能真正從心底中產生和形成。學校領導和教師共同督查學生的起居、學習、飲食、休息等日常行為規范，扎實有效地開展學生的一日常規教育。另外，我們還要求班主任關心學生，走入學生生活，與他們一起交流，溝通，聊天。通過“講、練、查、評”等措施，我們對學生道德品質和行為習慣的培養，從他律走向了自律，取得了良好的教育效果。課余時間，教學樓吵鬧、喧嘩的少了；就寢時，公寓樓自覺休息的習慣漸漸養成了；校園內，隨手亂扔果皮紙屑的現象消失了，文明禮貌用語的多了，愛護公物，隨手扶起校園內坐椅的多了，一種文明的習慣，愛校如家的主人翁思想慢慢樹立了起來。教導處先還先后組織了全校性的新《守則》、新《規范》學、背、做活動。

學校還將此活動與 “星級班級”、“特色班級”、《文明示范星》、《學習示范星》、《進步星》的爭創活動結合起來。這樣多管齊下，收到了顯著的教育效果。

3、重視安全法制教育，保障師生人身安全

在德育領導小組的統一安排下，十一月份組織學生進行了“安全在我心中”演講比賽，通過活動的開展，提高了學生的安全意識。本學校還組織了四次安全大檢查，對校舍、設施、設備中存在的安全隱患進行了維修。校園內加強了課間活動紀律、樓梯通道的維護力度，每天都有相應值日老師與學校領導進行巡邏，切實預防校園安全事故的發生。一年來，學校無重大安全事故發生。為加強法制教育，學校聘請了法制副校長，并邀請派出所干警到校進行兩次法制講座。經過這次法制講座，我們學校的師生對生活中的一些違法犯罪事件有了更清楚的認識，堅定了做守法護法小公民的意識。

4、加強板報、校園廣播的管理，發揮宣傳育人之功能

學校德育領導小組結合每月的教育主題，重大節日等，安排各班布臵黑板報，做到每月至少更新一次，學校每月統一檢查評比一次；校園廣播，由團支部負責，堅持每天三餐飯后定時播音，及時播送校內外重大活動、團員、少先隊員成長感悟、好人好事等內容，為學生成長提供了一個良好平臺。

5、做到學校、社會、家庭相結合

家長是學生的第一教師，家庭教育的力量是不可忽視的，它是學校教育和社會教育的基礎，并直接影響學校教育的效果。因此，我們通過家長學校、家長會、告家長書、問卷調查等多種方式，堅持與家長溝通，讓家長掌握教育的規律和科學教育子女的知識和方法，使學生的家庭教育也不斷科學化。

6、加強對留守學生管理，開展與“留守學生過周末”活動 學校針對留守學生較多的實際情況，采取了效的措施，加強對留守學生的教育和管理，取得了明顯的成效。一是建立以校長為組長的留守學生教育領導小組，制定留守學生教育和管理工作方案，建立留守學生檔案和聯系卡制度。二是推行“手拉手”、“一幫一互助工程 ”，由一名品學兼優的學生固定幫助一名留守學生，負責其作業檢查和功課輔導。三

是學校加強與留守學生父母和代理監護人的交流與配合，定期向留守學生家長及代理監護人電話或書信聯系，交流學生在校學習情況；每期召開一次留守學生家長或代理監護人座談會，進一步加強家校聯系，增強對留守學生教育的針對性和實效性。四是認真開展與“留守學生過周末”活動，讓留守學生過上了愉快而充實的周末，體驗到“家”的溫暖。

7、重視后進生的幫助轉化工作，有效預防和減少在校青少年的違法犯罪

我校重視進生的幫助轉化工作，學校在教師工作考核機制上較過去有明顯不同，變過去主要考核學生學業成績的優劣，為學生綜合素質考核；變過去單純看優生個數為后進生轉化個數。為了有效轉化后進生，學校建立了后進生的幫教職責，實行行政領導、班主任、任課教師與后進生的掛鉤結對制度。為了完善“一幫一”的教育機制，我校制訂了教師與結對學生的責任狀，并將此項工作納入教職工月度考核，對轉差成果顯著的教師年終考評優先。對“特殊家庭”、“特殊生”情況逐一登記，對父母不在身邊或無力管教，交友不慎，行好習慣差的學生，采取不同方式的教育。對“特殊生”給予生活上的關懷和思想上的幫教、學習上的指導。假期中與街道、村委保持聯系，使學生離校不離教，杜絕了在校學生違法犯罪現象。

8、切實加強學生心理健康教育，努力培養和塑造學生健全的人格 社會的進步和發展推動了素質教育的進程。特別是隨著獨生子女群體數量的增大，家庭問題的復雜化，現代觀念更新的加快，素質教育，特別是心理健康教育已成為一個重要課題。德育是心理健康教育的載體和依托；心理健康教育能增強道德內化的效果、為德育提供新的途徑、完善了德育內容、改善德育的學生觀和教育觀。學校重視學生心理健康教育，努力培養和塑造學生健全的人格。每學期不定期對學生舉辦講座，進行心理輔導。學校多次為后進女生做專題講座，穩定青春期女生的情緒波動。學校要求任課教師把培養學生的意志力和抗挫力等良好的心理素質作為教學的任務之一，以促進學生身體、心理和社會適應能力整體健康水平的提高為目標，關注學生心理健康，促進學生良好心理素質的形成。

四、積極開展主題教育，培養學生良好品德

1、開展向王瑛同志學習，做“樸實、吃苦、感恩的巴中人”主題教育，今春開學以來，按照全市統一安排，學校積極開展此主題教育活

動，學生通過閱讀賞析《永遠的巴山紅葉》、《正人氣、正風氣、正形象》等文章，唱歌曲《好人王瑛》、《鐵骨柔情》、演講比賽等活動，學生對王瑛的精神的領悟逐步深刻，對樸實、吃苦、感恩的理解逐步明晰，言行更加符合樸實、吃苦、感恩的要求。

2、今年6月上旬（6月1日——15日），開展了“感恩老師、感恩父母、感恩社會”系列感恩教育活動。我們在活動中通過宣傳感恩事跡，激發學生爭做感恩典型，用自己的實際行動回報感恩人物，營造人人參與感恩行動，人人重視社會責任的良好氛圍。通過學生為父母干家務、給遠方父母寫書信、為班上需要幫助的同學做好事、為殘疾人和特困學生捐款等活動，在全校掀起了“關心他人、知恩圖報”的好風尚。

3、今年9月初，我校全體師生開展了“弘揚民族精神，自信自強、為國爭光”主題教育，學校向全體師生提出倡議，時刻把祖國的榮譽和利益放在心中，銘記歷史，珍惜現在，繼承和發揚中華民族的傳統美德，宏揚團結奮戰、不怕挫折、力爭上游、自強不息的民族精神，以自己的實際行動努力學習，努力工作，為國爭光。通過主題活動的開展，全校上下涌現出了一大批愛崗敬業、無私奉獻的老師，不少學生勤奮學習、遵守紀律、助人為樂，好人好事層出不窮，深受社會各界好評。

五、加強校園環境建設，營造了書香文化氛圍

校園環境建設是學校精神文明建設的窗口，同時又是學校德育教育的載體，努力營造校園主流文化環境，實現學校德育的良性流動。校園文化環境是校園文化建設中的一個重要方面。整潔、優美的校園，可以創造出一個蘊含豐富文化信息的、充滿人文芬芳的文化環境，學生只身其中在渾然不覺中感應，領悟人文底蘊，進入這樣的學習場所，會給人一種安慰與尊重。優美的環境氛圍，高雅的校園文化，給人以奮進向上的力量，學校發揮環境育人的作用，創設一個“時時受教育、處處受感染”的德育環境。為此，今春學校添臵了永久性德育標語和文化墻，新建了100米知識長廊，購臵了300多幅德育名言、壁掛、宣傳板，投資20多萬元綠化了校園，校園環境做到了凈化、綠化、美化；做到了讓每一棵花草、每一處場所都發揮育人功能。

道德分量有多重，人生留下的腳印就有多深。近年來，學校德育工作由于領導重視，分工明確，責任到人，全員參與，齊抓共管，大大促進了

學校的“三風”建設，絕大多數學生講文明、懂禮貌、尊師守紀、勤學好問，學風濃厚，校園潔凈，教學教育質量全縣前茅，受到家長和社會的一致好評。展望未來，學校還面臨新的任務與挑戰，我們將緊緊圍繞學校改革發展和師生的思想實際，進一步加強學校德育工作，不斷探索德育工作的新思路、新方法，努力營造濃厚的育人氛圍，形成全方位、多渠道育人工作新格局，繼往開來，與時俱進，為培養中國特色社會主義合格建設者和接班人創造新業績，做出新貢獻。

00九年十二月六日

二

第四篇：奏響服務發展富民的最強音

奏響服務發展富民最強音

——鹽城市黨員干部現代遠程教育工作側記

鹽城，江蘇東部沿海的一片神奇的土地，境內有全國最大的海濱濕地；這里也是一片紅色的土地，皖南事變后新四軍在這里重建軍部，劉少奇、陳毅等老一輩無產階級革命家曾在這里浴血奮戰過。

2005年9月，鹽城在全國第二批擴大試點城市中率先建成覆蓋全市城鄉的黨員干部現代遠程教育網絡。全國遠程辦、省遠程辦領導多次到鹽城檢查指導工作，對鹽城開設遠程教育“七一”數字電視頻道、創辦富民創業網絡大學、搭建農村網上黨群服務中心等做法給予了充分的肯定。近年來，鹽城市按照中央和省委的統一部署，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，立足建設社會主義新農村，堅持建管學用并舉，大膽探索發揮黨員干部現代遠程教育作用的方法和途徑，奏響了遠程教育服務發展富民的最強音。

建章立制

保障學用

建章立制，是遠程教育工作制度化、規范化的基礎。在建設之初，鹽城市就注重加強遠程教育工作的組織領導和長效機制建設。建立了分級負責、層層抓落實的工作機制，各級黨組織都成立了以黨組織“一把手”為組長的工作領導小組，建立了管理工作機構，落實了專職工作人員，明確了工作職責，形成了組織部門牽頭抓總，相關部門主動參與，密切配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局。同時，先后制定出臺了遠程教育工作考核評估辦法、進一步加強遠程教育教學組織管理工作的意見，以及進一步加強遠程教育終端站點管理使用工作的意見等一系列規章制度和文件，對遠程教育站點的管理使用、遠程教育設備的日常維護、運行經費的保障、學用工作的考核評估等方面進行了明確，有效加強了遠程教育工作的管理，推動了遠程教育學用工作的深入開展。

2007年11月21日，鹽城市“學習十七大，建設新農村——遠程教育進村入戶輔導月”活動啟動儀式在鹽都區潘黃鎮舉行，正式拉開了為期一個月的遠程教育“面對面”專家直接輔導活動的序幕。這是鹽城市加強遠程教育學用工作，建立專家輔導制度的一項舉措。活動中，全市共組織近500名專家、教授，舉辦各類專題培訓輔導活動1100多場，培訓近10萬人。

為確保站點的正常使用，學用活動的正常開展，鹽城市還把遠程教育站點日常管理維護經費，納入了各級財政預算，建立起了經費投入保障機制。

【同期聲】東臺市遠程辦負責人：根據相關文件要求，我們地方財政每年專門劃撥30萬元，用于遠程教育站點的日常維護和運行。教學資源是黨員干部現代遠程教育學用活動開展的活水源頭。鹽城市建立了教學資源征集開發使用機制，在充分省遠程教育教學資源開發基地作用的基礎上，充分調動駐鹽高校、科研院所，以及遠程教育各成員單位的積極性，發揮他們在人才、信息、技術等方面的優勢，緊扣鹽城產業特點和黨員群眾的實際需要，重點開發制作了一大批質量較高的“鄉土教材”，截止目前共制作了260多部課件，其中《鄒虹彩京城創業路》、《沃野放歌》、《無公害農產品商品化技術》等近20部課件入選全國和省教學資源庫。

搭建平臺，支撐學用

2008年8月19日下午，依托市黨員干部現代遠程教育網開辦的“鹽城市農村網絡法制學校”正式開通，這是全省地市級首家農村網絡法制學校，也是鹽城市搭建的遠程教育學用的又一新平臺。

試點工作中，鹽城市利用有線電視網絡普及率較高和全國首批數字電視試點市的優勢，開設了遠程教育數字電視專用頻道——“七一”頻道，專門播放具有地方特色的遠程教育電視節目。同時，還利用互聯網技術，開通了遠程教育輔助教學網站“紅色鹽阜”網和各縣（市、區）分站，為廣大農村黨員干部提供信息瀏覽、課件學習、政策咨詢、專家答疑等服務。兩個市級輔助教學平臺的建設，為鹽城市遠程教育學用工作順利開展提供了有力的支撐，也受到了廣大農村黨員干部群眾的歡迎。

【同期聲】大豐市蠶桑站站長、農藝師 顧海洋

“石灰水用的是混濁液，要攪拌起來，而且如果用在扁子或墻上，一般是2%……”

金秋時節，大豐市裕南村遠程教育點，10多位村民正通過網絡視頻與農技專家進行 “面對面”的接觸。專家網絡坐診、農民遠程受益，這是鹽城市以富民創業網絡大學為載體，開展遠程教育服務“一村一品”的一個鏡頭。

2005年底，鹽城市依托黨員干部現代遠程教育網絡，整合各方面的資源和力量，成立了鹽城市富民創業網絡大學，對廣大農民進行免費的技術和技能教育培訓。截止目前，網絡大學共建立實訓基地806個，開展專家講座、網上答疑、現場輔導、實地培訓等教學活動3500多場次，培訓農村勞動力80多萬人次，轉移農村勞動力15萬人。

培樹典型 引導學用

典型引路，是一種行之有效的工作方法。鹽城市在推進遠程教育各項工作，尤其學用工作中，十分注重典型的培樹，通過身邊的先進典型，來激發廣大黨員干部群眾遠程教育學用的積極性。鹽都區龍岡鎮的儲巷村是遠近聞名的柳編專業村，以前，產品總是靠農民經紀人走南闖北去推銷，現在，隨著遠程教育深入開展，使不少經紀人學會了網上銷售，孫俊竹就是其中最大的收益者之一，僅2008年上半年，他就通過互聯網完成銷售300多萬元，是前兩年的總和。

【同期聲】鹽都區龍岡鎮儲巷村農民經紀人孫俊竹：我們通過遠程教育網，從網上學到不少東西，也找到不少少客戶，也把我們的產品從中國銷到國際上，像歐洲、日本、美國一些市場，從網上找到很多營銷的渠道，還有一些農業技術，方方面面的，現代遠程教育網對我們幫助很大。

孫俊竹通過遠程教育的學用，使自己的產業越做越大，成為大家公認的致富能人。在今年的全市黨員干部現代遠程教育學用致富標兵網上評選活動中，他被評為鹽城市十大遠程教育學用致富標兵。

近年來，鹽城市利用“紅色鹽阜”網，先后成功舉辦了“遠程教育十大農業創業致富狀元”、“遠程教育學用致富標兵”網上評選等活動，并把典型的先進事跡制作成教學光盤下發，組織巡回宣講。同時，還組織開展了遠程教育示范鎮、村創評活動，對站點管理好、設備使用好、學用情況好的站點進行表彰授牌。通過表彰典型，弘揚先進，有效激發了全市廣大干群遠程教育學用的熱情。

創新載體，拓展學用

2008年4月至7月，鹽城市委、市政府組織開展了“深入解放思想、推進科學發展”教育實踐活動，為配合活動深入開展，鹽城市以“紅色鹽阜”網站為載體，組織開展了“我為鹽城科學發展建言獻策”，組織全市黨員干部群眾圍繞實現鹽城經濟社會又好又快發展進行網上建言獻策，共收到各類質量較高的建議237條，得到了市委主要領導的肯定。

近年來，鹽城市通過組織實施“遠程教育管理效益年”、“遠程教育服務發展年”等活動，創新載體，開展特色活動，不斷推進遠程教育學用活動的深入開展。

搭建農村網上黨群服務中心。依托遠程教育網絡，根據黨員群眾需求，分類篩選相關網絡資源，設臵便民服務網頁，為黨員群眾提供“全方位、一站式”網絡服務，群眾形象地稱之為網上服務“百事通”。從2007年下半年開始，鹽城市在部分鄉鎮和村進行試點，現正逐步在面上全面推開。目前全市已建成農村網上黨群服務中心321個，其中濱海縣東罾村、大豐市斗龍港村、鹽都區仰徐村、亭湖區東南村四個村還建成了戶外遠程教育大型電子顯示屏。農村網上黨群服務中心的搭建，使農村遠程教育點成為集黨員干部教育、農村實用技術培訓、群眾文化娛樂、信息化服務以及農村事務管理等功能為一體的綜合性服務中心，受到廣大農村黨員干部群眾的歡迎和好評，也得到了全國遠程辦的充分肯定。

【同期聲】群眾1：現在有了網上黨群服務中心，我們想要找什么東西，在上面一找就能找到，蠻方便的。

【同期聲】群眾2：現在我們對村里工作有什么疑問的，可以直接到網上黨群服務中心去看，比以前透明多了。

鹽城市利用“紅色鹽阜”網站進行開展現代農業項目網上招商活動，共有11個高效農業項目在活動期間成功簽約，其中5個項目已開工建設。還把遠程教育站點建成豐富農村文化生活、倡導文明鄉風的“宣傳點”和“文化站”。2008年元旦，鹽都區尚莊鎮利用全鎮遠程教育站點與新浪網聯合舉辦“新農村、新農民、沖新浪、迎新年農家樂”網絡直播晚會，充分展示新農村、新農民的精神風貌。

梅香一朝發，乾坤萬里春。黨員干部現代遠程教育工作猶如一縷春風，吹遍了鹽阜大地的每一個角落，催發了全市黨建和經濟社會發展之花的競相綻放。我們有理由相信，充滿強勁生命力的遠程教育工作，必將為“全面奔小康，建設新鹽城”推波助瀾，在鹽阜大地上結出發展富民的累累碩果。

第五篇：奏響跨越發展的強音

奏響跨越發展的強音

——以優異成績迎接省第九次黨代會系列評論之一

“十二五”規劃的貫徹落實，新一輪西部大開發戰略的深入實施，中國面向西南開放重要橋頭堡建設的加快推進，使云南的發展面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨嚴峻的挑戰。剛剛召開的省委常委(擴大)會議，深入分析面臨的形勢任務，提出要全力推進科學發展、和諧發展、跨越發展，使云南駛入全面建設小康社會快車道，開創全面發展新時代。這是以優異成績迎接省第九次黨代會的一項實際行動，是把握機遇、應對挑戰、面向未來的重大戰略抉擇，意義重大而深遠。

近些年來，云南改革發展不斷邁出新步伐。特別是“十一五”期間，我省生產總值年均增長達11.8%，是改革開放以來的最高增速，城鄉面貌變化顯著，人民群眾生活水平不斷提高。縱向比，與我們自己的昨天比，成績和進步鼓舞人心；但橫向比，與發達地區比，我們的差距還比較大，經濟總量小、產業發展不足、經濟結構不合理以及城鄉、區域發展不協調等問題依然突出，可以說是“不比不知道，一比睡不著覺”。特別是云南到處是山，人們習慣于把目光停留在周圍的群山內，視野不開闊，容易自滿自足，安于現狀，這是我們加快發展的最大障礙。省委書記秦光榮在省委常委（擴大）會議上深刻指出：“發展是第一要務，是云南最硬的道理，任何時候都不能放松，任何風浪都不能受影響。”并強調要不斷增強發展的勇氣，不斷創新發展的思路，不斷壯大發展的實力，不斷拓展發展的空間，不斷夯實發展的基礎，不斷提高發展的保障。認真貫徹落實省委的部署要求，牢牢把握發展這個第一要務，既縱向比較看成績，增強發展信心，橫向比較找差距，增強加快發展的緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神奏響跨越發展的強音，這是全省各級領導干部和廣大共產黨員的神圣使命，是創造美好生活、提高各族人民幸福指數的根本要求。

邁開跨越發展步伐，最不能缺少的是勇氣。當前，我們許多地方，特色突出，優勢明顯，潛力巨大，不是沒有跨越發展的條件，也不是干部群眾沒有能力，而是缺少勇氣。總覺得擺在自己面前的都是困難，都是不利條件，生怕跨出去后會失敗。“狹路相逢勇者勝”，推動跨越發展，需要膽識氣魄，需要“亮劍”精神。尤其需要我們進一步解放思想，打破僵化的思維方式，以敢為天下先的勇氣清除各種障礙，破解發展難題，增強發展活力，把發展的步子邁得更大、更堅實。

跨越發展得有“招”。“招”就是謀略，就是思路、措施、辦法，就是戰略戰術。有勇有謀，方能不斷勝利。就當前的任務看，如何針對“三農”、基礎設施建設、產業培育、生態環保、民生保障、改革開放等領域存在的重大問題，創新發展思路，采取一些突破性措施？如何把產業發展作為全省經濟工作的重中之重，作為轉方式、調結構的重要抓手，培育增大支柱產業，壯大發展實力？如何圍繞“城鄉一體、布局合理、城鎮上山、農民進城”這個關鍵，加強耕地保護，轉變用地方式，走具有云南特色的城鎮化發展路子，不斷拓展發展空間？如何大力推進公路、鐵路、水運、通信和農田水利等基礎設施建設，不斷夯實發展基礎，提高發展保障水平？所有這些，都要求我們拿出實實在在的招數，采取切實有效的措施和辦法。

奏響跨越發展的強音，履行好時代賦予我們的神圣使命，需要良好精神狀態。正如省委書記秦光榮說的那樣：“不僅需要我們大膽解放思想、努力工作，也需要我們進一步調整和完善人格特征，建立更加切合時代發展需要的性格、思維和行為體系。”我們要樹立高原情懷、提倡大山精神，形成開拓、創新、奮進、包容的精神面貌，堅定執著、勇于擔當、一往無前，推進云南進入跨越發展新階段，以優異成績迎接省第九次黨代會召開，開創彩云之南更加幸福美好的未來。（云南日報評論員）

做活沿邊開放大文章

——以優異成績迎接省第九次黨代會系列評論之二

建設我國面向西南開放重要橋頭堡，是云南千載難逢的歷史機遇。省委書記秦光榮在省委常委（擴大）會議上指出：“認真學習沿海開放經驗，大膽創造沿邊開放奇跡，開創云南全面發展新時代。”按照省委的部署要求，以爭分奪秒、時不我待的精神，做好做活沿邊開放大文章，是我們的一項重要任務。

做活沿邊開放大文章，學習借鑒沿海經驗十分重要。沿海地區在改革開放中，創造了許多科學發展的經驗，凝聚著無數創業創新的智慧。他們解放思想、敢為人先的膽略和氣魄，寬闊高遠的思想境界，求真務實的精神，不懈奮斗的文化品格，以及富而思進的時代風貌，都值得我們認真學習。學習沿海經驗，突破思維定式，創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方式，以飽滿的熱情、務實的態度投入工作，我們才能承擔好時代賦予的歷史責任，不斷提升沿邊開放水平，推動云南科學發展、和諧發展、跨越發展。

做活沿邊開放大文章，要求我們以更加開闊的視野和宏大的氣魄，來重新布局和構建云南對外開放新格局。這就是要按照實現大開放、促進大發展、構筑大通道、打造大基地、培育大平臺、建設大窗口、維護大團結、保護大生態的要求，以大手筆書寫奇跡。要圍繞綠色經濟強省、民族文化強省、中國面向西南開放重要橋頭堡三大目標，努力建設經濟更加繁榮、社會更加和諧、邊疆更加安寧、環境更加優美的“七彩云南”；打通我國從西南方向聯系世界、沿海與陸路互為補充的對外貿易大通道，創造對外開放發展新格局；在昆明進出口商品交易會、中國—南亞國家商品展等平臺建設取得良好成效的基礎上，搭建一個中國聯系東南亞、南亞、西亞三大市場的新的交易平臺；著力推進和深化同周邊國家更高層次、更寬領域、更多形式的人文交流合作，把云南建設成為向外展示中華文化、對內推介鄰國文化、促進國際友誼的窗口；加強民族團結，把云南建設成為中華民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區；筑牢云南生態安全屏障，為國家生態文明建設和流域內的共同發展作出貢獻。

沿邊開放自古以來就是云南的特色所在、優勢所在、潛力所在。要從全省大局出發進行統籌和協調，加快構建滇中城市經濟圈、沿邊對外開放經濟帶、以滇中為重點的六大城市群、七條對外對內開放經濟走廊的空間生產力布局。打好對外開放、綠色經濟、扶貧攻堅、民族團結四張牌，進一步彰顯云南的影響力。只要我們勇于學習先進經驗，開拓創新，扎實工作，以開放促改革、以開放促發展、以開放促創新、以開放促文明、以開放促開明，就一定能創造沿邊開放奇跡，譜寫彩云之南跨越發展新篇章。（云南日報評論員）

讓幸福綻放高原

——寫在省第九次黨代會召開之前

七彩云南，四時花開不斷，四季風物宜人，山川河流雄奇壯美，民族風情多彩多姿。這里被視為“秘境天堂”，是人們向往追求的樂土，羨慕稱道的福地。

交相輝映的自然與人文風貌，讓云南以美麗、神奇、豐饒著稱于世，然而僅靠大自然的饋贈和特色文化的傳承是不夠的，云南之美，還要有美好的生活才名至實歸；物阜民豐、環境優美、生活安寧的幸福家園，才是真正的云南魅力和云南形象。

云南美麗神奇，但也集“邊疆、民族、山區、貧困”為一體，發展任務艱巨，幸福云南建設任重道遠。通過歷屆省委、省政府和全省各族人民的艱苦努力，不斷進步的經濟社會發展水平正在不斷提升著云南人民的幸福品質，不斷充實和豐富著現代云南的全新內涵。

進入新世紀以來，云南維護并鞏固了經濟發展、民族團結、邊疆穩定、社會安寧的良好局面，成就鼓舞人心，成績來之不易，經驗彌足珍貴。

尤其是“十一五”期間，通過全省人民的生動實踐和埋頭苦干，云嶺大地發生了廣泛而深刻的變化，煥發出蓬勃生機和旺盛活力。我們以空前的力度保障和改善民生，全省三分之二的財政資金投向民生領域，一項接一項的民生工程、惠民工程，以不斷刷新的速度和力度，向被飲水難、用電難、行路難、看病難、上學難、就醫難困擾的城鄉推進，為高原兒女送去溫暖與希望。我們正確處理發展與保護的關系，在全省唱響生態立省、環境優先的強音，努力推進人口、資源、環境相協調，先后啟動實施了“七彩云南保護行動”、生物多樣性保護、城鎮污水和垃圾處理設施建設、“森林云南”建設、九大高原湖泊水污染治理、節能減排等重大舉措，生態文明建設邁出重大步伐。我們全面貫徹黨的民族政策，采取有力措施推動各民族共同團結進步、共同繁榮發展，先后實施兩輪“興邊富民工程”，5年累計減少貧困人口265萬人，藏區、人口較少民族地區、特困民族地區的發展進一步加快，民族團結進步、邊疆穩定和諧的局面不斷鞏固。云南各族人民的幸福指數節節攀升，人民群眾不斷增進的幸福感真真切切掛在臉上。

盡管成績喜人、可圈可點，但我們切不可小富即安、固步自封、陶然自樂、安于現狀。建設開放云南、和諧邊疆、幸福家園，既是全面建設小康社會的重要目標，也是全省各族人民追求更加美好生活的強烈愿望，更是進一步提升云南魅力、塑造云南形象的必然要求。

千方百計增進各族人民群眾的幸福感，讓云南成為和諧、安全、優美、舒適的福地——在“十二五”開局之年，在云南發展進入又一個新起點和新階段的時候，省委明確提出了更加務實、更加美好也更加體現人本情懷的目標。共建幸福家園，無疑是云南科學發展、和諧發展、跨越發展的必然取向，也是最大的民心工程和德政工程。

這是生活更加富足的幸福家園。我們要著力推進富民強省，促使城鄉居民收入和生活水平快速提升，努力讓基本公共服務全覆蓋，建立健全基本公共服務體系，盡快縮小城鄉差距，重點推進教改、醫改、加快建設保障性住房等工作；努力增加城鄉居民收入，深化收入分配制度改革，不斷提高城鄉居民收入的含金量，健全基本公共服務體系和社會保障制度；要多謀富民之策、多行惠民之舉、多求利民之效，切實把各項惠民政策落實到基層、落實到家庭、落實到每一個邊疆群眾，努力讓發展成果惠及全體人民，千方百計讓人民群眾過得更加幸福、更有尊嚴。

這是環境更加優美的幸福家園。良好的生態環境是云南的優勢，也是實現可持續發展的重要保障。我們要堅持生態立省、環境優先，深入開展“七彩云南保護行動”，以更大力度推進“森林云南”建設，增強森林碳匯能力，力爭森林覆蓋率提高到55%；以更大力度推進生物多樣性保護、九大高原湖泊水污染綜合防治，做好節能減排工作。加強資源節約、集約利用，堅決守住基本農田這根紅線，實行最嚴格的耕地保護和水資源管理政策。積極應對氣候變化，大力發展綠色、循環經濟，加快構建以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，全面推進生態文明建設，保護并發展好云南資源稟賦優越的綠水青山。

這是民族更加團結的幸福家園。我們要更加重視邊疆民族貧困地區發展，促使區域協調取得重要進展。必須堅持以統籌促協調、以協調促發展，不斷增強發展的協調性，實施好第三輪“興邊富民工程”，著力推進基礎設施、扶貧開發、產業培育等“十大工程”建設，構建完善農村義務教育經費補助、寄宿制學生生活補助、“邊民定補”補助等“十項保障”體系，努力讓邊疆地區貧困群眾的生活盡快好起來；認真編制實施云南建設民族團結進步邊疆繁榮穩定示范區規劃，全面落實《云南省加快少數民族和民族地區經濟社會發展“十二五”規劃》，努力讓民族團結進步的局面更加鞏固。

這是社會更加穩定的幸福家園。我們要認真分析研究新形勢下的社會矛盾和問題，切實抓好維護社會大局穩定工作；進一步加強基層基礎工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態；主動適應社會發展變化，大膽創新社會管理的方式、手段、方法，堅持群眾觀點，發揚群眾路線，維護群眾利益，做好群眾工作，不斷增強社會管理工作的科學性、針對性和有效性；加大對各種違法犯罪的打擊力度，潔凈社會風氣，維護良好的社會秩序和安定的生活環境，堅決維護邊境安寧和國家安全。

云南發展已進入厚積薄發、蓄勢待發的新時期。站在新的歷史起點上，面對科學發展、和諧發展、跨越發展的新要求，順應各族人民過上更好生活的新期待，共建和諧邊疆、幸福家園，我們責任重大、使命光榮，我們可以大有作為。只要砥礪奮進、扎實苦干、不斷進取，云南各族人民的生活將更加幸福，美麗的云南將更具魅力，七彩云南的形象將更加美好。

讓我們為彩云之南各族人民的美好未來而祝福！（云南日報 南耀平）

立足新起點 共謀新發展

——熱烈祝賀中國共產黨云南省第九次代表大會隆重召開

艷陽高照，海鷗翱翔。全省人民熱切關注的中國共產黨云南省第九次代表大會，今日在昆明隆重開幕。我們對大會的召開表示熱烈祝賀！

省第九次黨代會是在深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、我省改革開放和現代化建設進入新的歷史時期、“十二五”規劃順利開局的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是我省廣大黨員和干部群眾政治生活中的一件大事。會議將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結省第八次黨代會以來的工作及取得的經驗，對我省今后5年的工作作出戰略部署，選舉產生中共云南省第九屆委員會。這對于進一步動員全省廣大黨員和人民群眾的力量，順利推進“十二五”規劃、深入實施橋頭堡戰略，推動我省經濟、政治、社會、文化、生態和黨的建設全面進步具有十分重要的意義。

省第八次黨代會以來的5年，是我省奮力開創經濟社會發展新局面的5年。5年來，在黨中央的正確領導下，中共云南省委團結帶領全省廣大干部和各族群眾，搶抓機遇，攻堅克難，全面貫徹中央的一系列重大決策部署和胡錦濤總書記考察云南時的重要講話精神，有效應對國際金融危機嚴重沖擊，戰勝百年不遇特大干旱等嚴峻挑戰，緊密結合云南實際，審時度勢，勤奮工作，抓好轉方式、調結構、保增長、保民生、保穩定，勝利完成了省第八次黨代會確定的各項任務。全省綜合經濟實力大幅提升，城鄉居民生活水平顯著提高，改革開放實現重點突破，民族團結進步事業蓬勃發展，民族文化強省建設成效明顯，生態文明建設步伐加快，安定和諧的政治局面更加鞏固，黨的建設全面加強。這是經濟社會較快發展的5年，城鄉面貌發生深刻變化的5年，各族群眾得到實惠最多的5年，社會和諧穩定的5年。全省各族人民為此倍感振奮和自豪。云南經濟社會發展的實踐充分證明，必須堅持以科學發展觀為統領，始終把發展作為第一要務。發展是解決云南一切問題的總鑰匙。圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放重要橋頭堡戰略目標，省委在深化省情認識中創新完善發展思路，在貫徹宏觀調控中搶抓政策機遇，在擴大開放中積極拓展發展新空間、構筑競爭新優勢，堅持深化改革為經濟社會發展提供制度保障和不竭動力，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力提高各級干部領導科學發展的能力和水平，為建設開放文明富裕幸福新云南打下堅實基礎。

這次大會，將確定未來5年乃至更長一段時間云南發展的指導思想、奮斗目標和主要任務，描繪開放文明富裕幸福新云南的宏偉藍圖。全省廣大共產黨員和各族人民對盛會充滿期盼、寄予厚望。為迎接黨代會的召開，全省各行各業、各族干部群眾以高漲的熱情，在各自崗位上勤奮工作，扎實苦干，以實際行動為黨代會獻上了一份份厚禮，為開好黨代會營造了良好的氛圍。有全省廣大黨員和各族人民的深情關切和大力支持，我們的藍圖將更加壯麗宏偉，我們的目標將更加振奮人心，我們的明天將更加燦爛輝煌！

任務光榮，責任重大。我們深信，出席省第九次黨代會的代表，一定能不負全省共產黨員和廣大人民群眾的期望與重托，以高度的歷史使命感和政治責任感，肩負起時代賦予的神圣使命，圓滿完成大會的各項任務，把這次大會開成一次民主、團結、求實、奮進的大會，在云南跨越發展的征程上譜寫壯美新篇章。

預祝大會圓滿成功！（云南日報）

吹響云嶺大地跨越的號角

中國共產黨云南省第九次代表大會于昨日隆重召開，這是全省人民政治生活中的一件大事，也是云南經濟社會發展和對外開放處于重要歷史關頭的一次重要會議。此次盛會的召開，恰逢“把云南建設成為面向西南開放重要橋頭堡”這一宏偉藍圖被提升至國家戰略層面，因而意義非同凡響，給人以無限憧憬和期待。

很多人說起云南，首先想到的一句話是“這是一個美麗的地方”，繼而想到的可能是“這是一個相對貧困落后的地方”。前一種評價世所公認，后一種評價雖囿于種種成見而有失偏頗，但我們不得不承認，在共和國改革開放、走向世界的偉大歷史征程上，我們的確在不少方面落后于先進地區，迄今為止還處在奮力追趕的位置。

封閉的對立面是開放。其實，云南人從不缺少開放的胸襟和走出去的勇氣。早在2000多年前，當中原百姓祖祖輩輩還靠著一方水土討生活的時候，云南的先民們就開始走出大山，邁出了通向外部世界的腳步，足跡延伸至我國西藏及印度、尼泊爾乃至更遠的地方。那些鐫刻在云南千山萬壑中的一個個清晰的馬蹄印，那些回蕩在歲月深處的清脆馬鈴聲，無不記錄著我們的祖先篳路藍縷的開拓歷程。茶馬古道音塵絕，而今邁步從頭越。正如秦光榮在黨代會工作報告中所指出的，橋頭堡戰略的提出，歷史性地把云南省從對外開放的末梢推向前沿——這是一次重要而寶貴的歷史機遇，為云南經濟社會實現跨越發展、后來居上提供了強大引擎，古老而美麗的云嶺大地終于迎來了破繭成蝶、再創輝煌的發展良機。

值此重要歷史關口，僅有豪情壯志是遠遠不夠的。歷史經驗反復證明，前進的道路從來都不是一帆風順的，從來都充滿了艱難險阻。當機遇出現時，能否抓住機遇、乘勢而上，很大程度上取決于對現實的清醒認識和對未來的理性規劃。

令人欣慰的是，在黨代會工作報告中，我們看到了執政者的冷靜和清醒。秦光榮指出，經濟總量較小、產業層次較低、思想觀念和體制機制障礙仍較突出、科技和人才短板問題沒有明顯緩解、腐敗現象易發多發??凡此種種，皆是云南經濟社會發展現狀中，較之先進地區客觀存在的差距和不足。能夠看到差距并承認差距，直面困難和挑戰，這種強烈的憂患意識，這種難能可貴的緊迫感和危機感，正是一個執政黨走向成熟、值得信賴的標志。

自古不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。社會的發展和進步從來都不是單行線，靠某個領域的單兵突進，不可能實現持續的良性發展。橋頭堡戰略大幕拉開，給云南經濟建設注入了一劑強心針，如何在加快經濟發展的同時，保護好彩云之南的生態多樣性、文化多樣性，是擺在執政黨面前的一道重要課題。我們欣喜地看到，黨代會工作報告已經交上了一份令人信服的答卷，生態立省和文化興省的既定方針并未動搖，而且有了更進一步的、更為詳盡和具體的實施計劃；此外，推進法治云南建設、加強和改進黨的建設、科教興滇、人才強省等等一系列戰略部署，都寫了執政黨未來5年的奮斗目標。相信這些理性而又富有遠見卓識的規劃，可以為云南經濟社會的全方位發展營造良好環境，提供堅強有力的制度保障。

悠悠萬事，民生為大。在黨代會工作報告中，最為突出、最振奮人心的亮點，是明確提出，到2016年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均可支配收入將比2011年增加一倍以上。這“兩個倍增”是民生福祉最直觀的體現，與此相關的還有教育、就業、醫療衛生、社會保障等民生領域公共服務的全面推進。一切發展為了人民，一切發展依靠人民，一切發展成果由人民共享，在這樣的執政理念下，云南人民將生活得更加幸福，更有尊嚴。

黨代會會期雖然只有短短的5天，卻為云南今后5年乃至更長的時間段指明了發展和前進方向。這是一聲嘹亮的號角，云嶺大地已如箭在弦上，蓄勢待發。由此我們可以期待并相信，在不遠的將來，世人在提起云南時，不僅會說這是一個美麗的地方，還會說，這是一個富裕的地方，一個開放文明的地方，一個人與自然和諧相處的地方，一個人人享有幸福、尊嚴的人間天堂。（云南日報首席評論員 姚文暉）

早日實現富民強滇夙愿 省第九次黨代會隆重開幕，秦光榮作題為《科學發展和諧發展跨越發展 為加快建設面向西南開放重要橋頭堡而奮斗》的報告，報告全文近2萬字，凝結著云南5年來全體人民付出的心血和汗水。這份報告將是指導云南未來5年經濟社會發展的綱領性文件。

報告充盈開拓之氣。字里行間，不墨守成規，報告要求“堅持立足云南、著眼全局，以宏大的氣魄謀劃云南改革發展。眼界繪宏圖，魄力鑄偉業”。在劃時代的發展機遇面前，云南“必須進一步解放思想，以更加寬廣的胸懷、更加高遠的視野、更加卓越的膽識，敢于擺脫束縛、推倒圍墻、打破框框，自覺把云南發展放到全國和全球總體格局中定位，放在國家對西部大開發的總體部署中謀劃，以國際視野、科學精神、戰略思維認識云南、建設云南、發展云南”。報告中，“四個翻番”、“兩個倍增”、“滇企出境”、“央企入滇”、“森林云南”、“興邊富民”、“一圈一帶六群七廊”、“八出省四出境鐵路網”、“七出省四出境公路網”、“兩出省三出境水運通道”等關鍵詞，構成了云南波瀾壯闊的大發展格局。

報告釋放進取之心。“開放是一種境界，是一種胸懷，是現代文明的顯著標志”。報告要求“堅持以大開放促進大發展，大膽創造沿邊開放新奇跡”。一個“新奇跡”，云南的進取之心表露無遺。“必須善于學習借鑒沿海地區敢闖敢試的開放經驗，克服眼界不寬、固守本土的封閉觀念，摒棄墨守成規、固步自封的狹隘思想，解決重招商輕服務的突出問題，消除制約和影響開放的體制機制障礙，著力實現大開放、促進大發展、構筑大通道、打造大基地、培育大平臺、建設大窗口、維護大團結、保護大生態，為加快橋頭堡建設拓展新空間、增添新活力”。報告不回避在大開放中的思想問題，提出在“八大”領域實現突破，實乃治本之舉。

報告建樹創新之意。雖然省委領導之前在不同場合，對云南的定位和發展有過精彩闡述，但一些新的發展思路或者新名詞首次出現在省黨代會的報告中，還是讓人欣喜，高屋建瓴如“城鎮上山”、“興產業”、“大興敬商重商之風”等。細微處如首次在黨代會報告中明確開展“病險水庫除險加固”工作，讓嘗盡干旱之苦的云南增加抵抗力。而“加快昆明區域性國際城市建設步伐”、“打破行政區劃約束”和“沿邊開放經濟帶”等戰略思路，同樣是首次寫進省黨代會報告，為滇中城市群、滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南“加快發展，加快建設”指明了方向，上升為全省意志，提供強力的政策支持。

報告立足務實之為。本次黨代會的報告，不僅引領方向，還出現了一些操作性、指導性極強的工作任務安排，諸如實施大企業培育工程，推動央企入滇和有實力的民企入滇，加快引進世界500強、中國500強企業，培育近10戶銷售收入超千億元的企業集團。實施中小企業成長工程，發展一批專、精、特、新中小企業和微型企業。實施園區升級工程，提高配套水平和服務能力，打造10個銷售收入超千億元的產業園區。實施產業集群打造工程，縱向延伸產業鏈，橫向增強配套能力，推動優質生產要素向優勢區域聚集，提高產業集中度，形成10個銷售收入超千億元的產業。其中涉及多項任務指標，這在過去的黨代會報告中極為罕見，顯示出決策者們求真務實的工作作風。報告展露親民之范。增收是民生之源、就業是民生之本、保障是民生之安、教育是民生之基、健康是民生之福??未來5年，云南將在增收、就業、保障、教育、健康等方面全力發力，“堅持富民優先，千方百計增進廣大人民的幸福感。始終堅持以人為本、民生為重、富民為先”、“把興邊先富民、強滇先富民、富省先富民的理念貫穿到經濟社會發展的全過程，讓各族群眾盡快富裕起來”。對百姓最為關注的食品安全，也首次在黨代會報告中作出回應，要求“健全食品藥品監管機制，加大依法嚴厲打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障各族群眾飲食和用藥安全”。

報告踐行莊嚴之諾。“辦好云南的事情，關鍵在黨”。秦光榮用了近3000字的篇幅，著重闡述加強黨建工作的重要性和迫切性。對普通民眾來說，這是一份莊嚴的承諾。針對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、基層基礎薄弱、制度落實不到位、消極腐敗等6類問題，承諾在領導班子和干部人才隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設、制度建設、反腐倡廉建設等方面繼續強化。報告要求黨員干部“自重、自省、自警、自勵”。

研讀、解析報告，新意迭出，讓人信心倍增。云南把“科學發展、和諧發展、跨越發展”作為指針，把“建設面向西南開放重要橋頭堡”作為4000多萬人共同的奮斗目標，未來5年的圖景，清晰奪目。

開放富裕文明幸福新云南，就在眼前！（云南日報）

記者觀察：差距·責任

差距，是省第九次黨代會上大家議論的熱詞，背后卻透著深深的思考。代表們從報告中讀出了鼓舞人心的信息，也讀出了其中的凝重。幾乎每一位代表，都深切地感受到這份差距，關注著這份差距。從他們目光的凝注中，傳遞出一種憂患意識，更傳遞出他們的責任意識。

“放眼周邊省區，原來跟云南發展條件相當的或不如云南的，現在都在趕超云南。所以跨越發展確實是對今后整個發展方式的定位，不快則慢，差距就會進一步拉大，排位會逐年下降。”

“云南的GDP排位在全國靠后，落后了。云南如果不跨越發展，不要說趕上全國，保住現有排位都不可能。只有堅持跨越發展，才能縮小云南與全國的差距。”

“聽了報告，最深切的感受是，過去這5年，自己和自己比較，很自豪；橫向比，應該看到我們的差距，云南人再不能自我感覺良好了，我們已經落后了。”

“如何謀劃好今后5年的發展，是這次黨代會最重要的話題和任務。面前是一個美好的宏偉藍圖，但同時也讓人感覺到任務繁重艱巨，感覺到壓力和挑戰。我們和西部省份、鄰近省份相比，差距在拉大，形勢不容樂觀。” 在省級機關代表的討論中，記者明顯感受到，“面對差距，云南必須跨越發展。”已成為代表們的共識。怎么跨越發展，代表們積極思考，熱烈討論，話語中透露出代表們對云南負責、對人民負責、對明天負責的堅決態度和正面能量。（云南日報 記者 吳清泉）

萬眾一心建設開放富裕文明幸福新云南

--熱烈祝賀中國共產黨云南省第九次代表大會勝利閉幕

伴隨激越的鼓點，滿載豐收的碩果，中國共產黨云南省第九次代表大會勝利閉幕了。我們對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

這是一次民主和諧、團結奮進的大會。來自全省各條戰線的代表，以飽滿的政治熱情和高度的責任意識，圍繞主題暢所欲言，集中精力共謀未來。會議自始至終洋溢著熱烈莊重、民主團結、求真務實、昂揚向上的濃郁氛圍，展現出良好的會風和新的氣象。

這是一次承前啟后、繼往開來，凝心聚力、與時俱進的大會。大會高度評價秦光榮同志代表八屆省委所作的報告，認為報告深入貫徹落實科學發展觀，實事求是地總結過去5年的成績和基本經驗，深刻分析云南基本省情、現實省情和發展省情，對今后5年乃至更長時間我省經濟社會發展和黨的建設作出了全面部署。報告既體現中央精神，又切合云南實際，凝煉了全省共產黨員和干部群眾的智慧，在理論和實踐上有很多新突破，充分體現了省委的戰略思維和遠見卓識。大會選舉產生的第九屆省委和省紀委，代表了全省黨員和人民群眾的意愿。引領未來發展的好報告，眾望所歸的新一屆領導班子，是大會取得的兩大成果，為我們在新的歷史起點上推動科學發展、和諧發展、跨越發展，加快建設中國面向西南開放重要橋頭堡，建設開放富裕文明幸福新云南描繪了宏偉藍圖，提供了堅強有力的保證。

未來5年，是我省加快推進橋頭堡建設和全面建設小康社會的關鍵時期。目標任務已經明確，前進號角已經吹響。擺在我們面前的任務，就是認真貫徹落實省第九次黨代會的精神，緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放重要橋頭堡戰略目標，順應全省各族人民過上更好生活新期待，以高遠、開放、包容的高原情懷，以堅定、擔當、務實的大山精神，奮力推進科學發展、和諧發展、跨越發展，為建設開放富裕文明幸福新云南努力奮斗。

建設開放富裕文明幸福新云南，必須牢牢把握橋頭堡建設這一千載難逢的重大歷史機遇。建設中國面向西南開放重要橋頭堡，是中央統籌國內國外兩個大局作出的重大決策，提升了云南在全國開放格局中的重要地位，凸顯了云南的區位優勢，拓展了云南更為廣闊的發展空間。我們必須增強機遇意識，學習沿海地區的開放經驗，克服兩眼向內、固守本土的封閉觀念，摒棄墨守成規、固步自封的狹隘思想，著力實現大開放、促進大發展、構筑大通道、打造大基地、培育大平臺、建設大窗口、維護大團結、保護大生態，以宏大氣魄構建云南對外開放新格局，大膽創造沿邊開放新奇跡，譜寫跨越發展的壯麗篇章。

建設開放富裕文明幸福新云南，必須抓住跨越發展這個關鍵。邊疆民族山區貧困四位一體是我們的基本省情，發展不夠快、不充分、不協調、不平衡是我們的現實省情，潛力巨大、特色突出、優勢明顯、前景廣闊是我們的發展省情。我們只有堅持科學發展這個主題，才能提升發展的全面協調可持續性；只有堅持和諧發展這個保障，才能營造安定團結的生動局面；只有堅持跨越發展這個關鍵，才能解決前進道路上的矛盾和困難，盡快縮小與全國的差距。要堅持好字當頭、快字當先，能快則快、好中求快，努力走出一條具有云南特點的跨越發展新路子。

建設開放富裕文明幸福新云南，關鍵在黨。我們要針對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、基層基礎薄弱、制度落實不到位以及消極腐敗等問題，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，著力強化奮起直追的責任感和緊迫感，著力加強領導班子和干部人才隊伍建設，著力增強黨同人民群眾的血肉聯系，著力加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，著力推進黨的制度建設，著力加強反腐倡廉建設。堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。

美好藍圖激動人心，跨越風帆催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在新一屆省委的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇，萬眾一心，奮力趕超，向著開放富裕文明幸福新云南的宏偉目標闊步前進。（云南日報）