第一篇：彭州市公益性幼兒園政府補助專項資金管理暫行辦法

彭州市公益性幼兒園政府補助專項資金管理暫行辦法（試行）

根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于促進學(xué)前教育發(fā)展的意見》（成府發(fā)[2010]47號）和成都市財政局、成都市教育局、成都市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)〈成都市公益性幼兒園政府補助專項資金管理暫行辦法〉的通知》（成財教[2011]128號）和彭州市發(fā)展和改革局、彭州市財政局、彭州市教育局《關(guān)于印發(fā)我市公益性幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（彭發(fā)改收費[2011]42號）要求，為規(guī)范我市公益性幼兒園政府補助專項資金的分配、使用和管理，提高資金使用效益，大力發(fā)展公益性幼兒園，全面提升學(xué)前教育發(fā)展水平，結(jié)合我市實際情況制定本暫行辦法。

一、本辦法所稱公益性幼兒園政府補助專項資金是指為保障公益性幼兒園正常運行而安排的財政專項補助經(jīng)費。

彭州市教育局負責(zé)公益性幼兒園認定，報成都市教育局備案。

二、資金來源

公益性幼兒園政府補助專項資金，由成都市和彭州市政府按各自的職責(zé)，納入各級財政預(yù)算。

三、管理原則

（一）成都市與彭州市相結(jié)合的原則；

（二）公辦與民辦公益性幼兒園一視同仁的原則；

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展的原則；

（四）?？顚Ｓ迷瓌t。

四、經(jīng)費補助

（一）公益性幼兒園政府補助專項資金，應(yīng)依據(jù)辦園成本和收費標(biāo)準(zhǔn)，采用生均經(jīng)費撥款方式給予財政補助。彭州市補助標(biāo)準(zhǔn)，2011年暫定為每生每年補助600元，以后年度視幼兒園辦園成本和財力狀況確定。

（二）補助條件及對象

經(jīng)彭州市教育行政部門認定的具備辦學(xué)資格，并達到相應(yīng)辦園標(biāo)準(zhǔn)，且收費執(zhí)行彭州市發(fā)展和改革部門、彭州市財政部門、彭州市教育部門定價標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱執(zhí)行政府定價）的公益性幼兒園中年滿3周歲及以上的在園成都籍幼兒。

（三）補助時間

經(jīng)費補助時間按照公辦園辦園時間計算，即一學(xué)年按10個月計算，2011年從9月起計算。

（四）申報撥付程序

符合條件的公益性幼兒園于2011年9月20日前向彭州市教育局申報2011年秋季政府補助專項資金。從2012年起，于每年6月底以前向彭州市教育局申報上年秋季和當(dāng)年春季的政府補助專項資金。資金補助申報材料包括：申報期內(nèi)分月在園幼兒實際人數(shù)及政府補助專項資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)彭州市教育局審核確認后會同彭州市財政局聯(lián)合上報成都市教育局和成都市財政局。彭州市教育局、財政局按上級下達資金按月按補助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實核撥。

五、使用范圍

公益性幼兒園政府補助專項資金用于公益性幼兒園維持正常運行所需經(jīng)費支出。不得用于與維持正常運行無關(guān)的支出，不得用于償還債務(wù)。

六、職責(zé)分工

（一）教育部門（單位）主要職責(zé)

1、教育行政部門負責(zé)認定公益性幼兒園，審核確定申報單位是否符合規(guī)定條件；負責(zé)收集、審核確認，匯總和上報分單位的政府補助專項資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，負責(zé)指導(dǎo)邊區(qū)內(nèi)公益性幼兒園按規(guī)定用途使用政府補助資金。

2、公益性幼兒園負責(zé)建立在園幼兒實際人數(shù)分月檔案；負責(zé)按要求提供與政府補助專項資金相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并按規(guī)定申報經(jīng)費補助；對所提供數(shù)據(jù)的真實性、合法性和經(jīng)費的申報行為承擔(dān)責(zé)任；負責(zé)按規(guī)定用途使用專項經(jīng)費；加強經(jīng)費的會計核算和財務(wù)管理；按受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計。

（二）財政部門主要職責(zé)

彭州市財政部門負責(zé)按照政策將由本級財政承擔(dān)的政府補助專項資金納入本級年度預(yù)算；負責(zé)根據(jù)教育部門提供的經(jīng)審核確認后的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按政策測算、分配和撥付政府補助專項資金。

（三）審計部門主要職責(zé)

負責(zé)公益性幼兒園政府補助專項資金的審計監(jiān)督工作。

七、監(jiān)督管理

彭州市教育、財政和審計部門要落實責(zé)任，加強公益性幼兒園政府補助專項資金的管理和監(jiān)督。教育行政部門要加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，同時，對政府補助專項資金實行專款專用；審計部門對政府補助專項資金開展審計。任何部門（單位）不得以任何借口擠占挪用截留滯留政府補助專項資金。對發(fā)現(xiàn)弄虛作假情況，將停撥或追回財政資金并按照《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

八、建立公益性幼兒園政府補助專項資金績效評價制度 教育和財政部門要將公益性幼兒園政府補助專項資金納入財政支出績效評價范圍，提高資金使用效益，防止資金流失。

九、附則

本辦法從2011年9月1日起實施，本辦法由市財政局、市教育局負責(zé)解釋。

第二篇：海門市幼兒園財政補助專項資金管理暫行辦法

海門市幼兒園財政補助專項資金管理暫行辦法

第一條 為發(fā)展我市幼兒教育事業(yè)，全面提升幼兒辦學(xué)教育質(zhì)量，加強幼兒園財政補助專項資金的管理，根據(jù)《教育法》、《海門市幼兒教育規(guī)定》（海政發(fā)〔2007〕57號）和2008年第2次市政府常務(wù)會議紀(jì)要精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 幼兒園財政資金補助的范圍是經(jīng)市教育行政部門登記注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和市區(qū)民辦幼兒園。

第三條 幼兒園財政補助資金主要用于提高教職工待遇和社會保障、改善辦園條件等。

第四條 幼兒園財政資金補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年定額補助400元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園補助資金由市、鄉(xiāng)財政各半負擔(dān)，市區(qū)民辦幼兒園由市財政負擔(dān)。

第五條 幼兒園財政補助資金實行補助與考評相結(jié)合的辦法，考評認定主要依據(jù)教育部門的日?？荚u、民辦幼兒園年檢、百分考核等考評結(jié)果，考評的主要內(nèi)容為：

1、招生與編班。幼兒園應(yīng)規(guī)范招生，不得有擾亂招生秩序和不正當(dāng)競爭的行為。幼兒園核定人數(shù)為每班35人，補助資金按核定人數(shù)發(fā)放，不滿35人的按實際人數(shù)發(fā)放，超過部分不發(fā)放。

2、辦園條件。二軌以上的幼兒園辦園條件要達到南通市優(yōu)質(zhì)園以上的標(biāo)準(zhǔn)，二軌以下的幼兒園要達到市合格園標(biāo)準(zhǔn)。每年要有計劃安排資金用于更新、改善辦園條件。

3、人員配備。南通市優(yōu)質(zhì)園以上的幼兒園要有專職保健教師，每班配備兩教一保。南通市優(yōu)質(zhì)園以下的幼兒園，每班配備專任保教人員2.5人以上。

4、教職工待遇。各幼兒園應(yīng)與所有教職工簽訂勞動合同，并為其辦理養(yǎng)老等社會保險。保教人員工資不得低于海門市最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)（2008年為每月850元，含個人社會保險交費）。

5、財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法》和市教育、物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)獨立核算，并符合有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，票據(jù)使用規(guī)范，無亂收費現(xiàn)象。

6、保教質(zhì)量。幼兒園保教育工作有特色，幼兒發(fā)展水平良好，全年無重大安全責(zé)任事故，社會和家長滿意度高等。

第六條 幼兒園財政補助資金的申報審批和資金撥付程序：

一、申報審批程序

1、幼兒園提出資金補助申請，并如實填寫《海門市幼兒園財政補助資金申報表》；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園申報表報送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市教育局審核，市區(qū)民辦幼兒園報送市教育局審核；

3、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市教育局審核后，市財政局根據(jù)審核情況進行審批。

幼兒園財政補助資金申報審批工作一般在每年9月份進行。

二、資金撥付程序

市財政局根據(jù)教育局的有關(guān)幼兒園考評結(jié)果，按照核定的學(xué)生人數(shù)和補助標(biāo)準(zhǔn)，將市財政負擔(dān)的補助資金按照財政國庫直接支付的有關(guān)規(guī)定直接撥付至各幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔(dān)的補助資金，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照有關(guān)規(guī)定撥付。

第七條 財政專項補助資金必須專款專用，按照指定用途使用資金,做好專項資金的財務(wù)核算工作，以提高資金使用效率。

第八條 幼兒園要加強財政補助專項資金的管理，并接受市監(jiān)察、審計、財政、教育等部門的監(jiān)督和檢查，對弄虛作假，套取補助資金或擠占、挪用補助資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消財政補助資金申報資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九條 本辦法自2008年1月1日起施行。第十條 本辦法由市財政局、教育局負責(zé)解釋。

附:《海門市幼兒園財政補助資金申報表》

海門市財政局 海門市教育局 二○○八年八月十八日

第三篇：襄樊市國債專項資金(中央補助)管理暫行辦法

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

現(xiàn)將《襄樊市國債專項資金（中央補助）管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

襄樊市國債專項資金（中央補助）管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強國債專項資金（中央補助）的管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮中央補助的國債專項資金在建設(shè)項目中的投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《關(guān)于加強國債專項資金財政財務(wù)管理與監(jiān)督的通知》（財基字［1998］619號）精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中央補助國債專項資金的管理工作。

第三條本辦法所稱的國債專項資金（中央補助）（以下簡稱國債專項資金）是指中央政府為了擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，通過增發(fā)國債，專項用于補助地方加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入的資金。

第四條市財政局負責(zé)國債專項資金的管理工作。

國債專項資金涉及的有關(guān)部門和項目建設(shè)單位按照各自職責(zé)，負責(zé)項目推薦、項目審查、項目跟蹤管理、項目資金財務(wù)管理等相關(guān)的工作。

第二章使用范圍和原則

第五條國債專項資金使用范圍：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（二）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（三）企業(yè)技術(shù)改造；

（四）生態(tài)環(huán)境治理和城市環(huán)保建設(shè)；

（五）交通建設(shè)；

（六）高科技產(chǎn)業(yè)化和設(shè)備國產(chǎn)化建設(shè)；

（七）“公檢法”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（八）“文教衛(wèi)”設(shè)施建設(shè)；

（九）國家、省決定投入的其他建設(shè)項目。

第六條國債專項資金使用原則：

（一）專款專用原則：財政部門和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家確定的建設(shè)用途安排使用國債專項資金，不得截留、擠占、轉(zhuǎn)移、挪用國債專項資金。

（二）資金匹配原則：國債專項資金與地方資金、銀行貸款和其他資金按預(yù)算計劃要求實行資金配套。

（三）同比例撥付原則：國債專項資金必須按照基本建設(shè)程序和工程進度，及時足額撥付到位，資金撥付進度不得低于工程進度，各項配套資金到位比例、進度不得低于國債專項資金的到位比例、進度。

第三章資金管理和撥付程序

第七條財政部門管理的國債專項資金須在上級財政部門指定的國有商業(yè)銀行開設(shè)“國債專項資金專戶”。凡使用國債專項資金的項目建設(shè)單位必須在建設(shè)銀行開設(shè)“國債專項資金專戶”，實行單獨建帳、單獨核算。

第八條財政部門撥付國債專項資金必須依據(jù)下列文件：

（一）上級財政部門下達的基本建設(shè)支出預(yù)算計劃或國債專項資金計劃；

（二）本級財政部門下達的基本建設(shè)支出預(yù)算或國債專項資金計劃；

（三）項目主管部門審核蓋章的《國債專項投資項目工程進度情況表》和《國債專項資金撥款申請表》；

（四）項目建設(shè)配套資金到位情況的相關(guān)憑證；

（五）其他相關(guān)資料。

第九條財政部門對國債專項資金管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序、基建投資計劃、支出預(yù)算、工程進度撥付資金。工程竣工決算前，預(yù)留質(zhì)保金，待項目竣工決算審查結(jié)論確定后再予以清算。項目建設(shè)單位向財政部門申請項目資金時，提供有關(guān)資料，項目前期階段可預(yù)撥部分資金，其它工程款開工后撥付，不允許人為滯留、擠占、轉(zhuǎn)移和挪用國債專項資金。

第十條各級財政部門及項目建設(shè)主管部門對國債資金撥付實行“撥款管理責(zé)任制”。撥款管理第一責(zé)任人由本級財政部門和主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，由其對本地區(qū)、本部門國債專項資金的安全使用和配套資金同比例撥付負行政管理責(zé)任。

第十一條國債專項資金在銀行專戶上形成的利息收入，做為財政部門對國債專項資金建設(shè)項目的補助經(jīng)費。

第四章項目管理

第十二條項目建設(shè)單位對國債專項資金的管理實行“三專”制度，即：實行專戶、專帳、專人管理，保證國債專項資金專款專用。

第十三條項目建設(shè)單位要嚴(yán)格按初步設(shè)計批準(zhǔn)的規(guī)模和內(nèi)容進行建設(shè)，健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金審批程序和開支范圍，嚴(yán)禁超計劃、超標(biāo)準(zhǔn)使用國債專項資金。禁止項目建設(shè)單位和主管部門將國債專項資金用于本單位（部門）的基本建設(shè)、購車以及列支管理費用等方面。第十四條國債項目工程建設(shè)必須實行“四制”：即工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目法人負責(zé)制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。對于“四制”不落實或有弄虛作假行為的，財政部門將按有關(guān)規(guī)定停撥或緩撥專項資金。

第十五條項目建設(shè)單位要加強項目檔案管理，從項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等直到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的有關(guān)文字、音像、圖片等資料，都要按規(guī)定進行收集、整理、移交和歸檔。

第五章項目監(jiān)督檢查

第十六條計劃、財政、審計、監(jiān)察等部門要根據(jù)各自的職責(zé)，加強對國債專項資金和建設(shè)項目的管理和監(jiān)督，按規(guī)定管理、使用國債資金，充分發(fā)揮國債專項資金拉動經(jīng)濟發(fā)展，提高資金使用效益的目的。

第十七條財政部門對國債專項資金項目實行專管員制度，對國債專項資金的使用和管理進行監(jiān)督、檢查，掌握資金使用情況，幫助項目建設(shè)單位加強管理，制止各種違規(guī)違紀(jì)行為。

第十八條項目建設(shè)單位要按照國債專項資金管理要求，向財政部門和主管部門及時反饋有關(guān)信息，“完整、準(zhǔn)確、及時”地編制、報送財務(wù)報表。

第十九條對于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的更改項目、擠占、截留、轉(zhuǎn)移、挪用、拆借、置換國債專項資金、虛報配套資金數(shù)額、項目單位財務(wù)管理制度不健全、財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)予以制止，并視情況采取通報批評、停撥或緩撥資金、責(zé)令限期整改等處罰措施。對于問題嚴(yán)重或工作失誤造成資金損失、浪費的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十條財政部門要積極參與國債專項資金投資項目的前期研究、項目評估和項目篩選，參與投資概算和籌資方案的確定以及招標(biāo)工作。

對于在建工程概算超支，需要安排國債專項資金追加投資的，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，財政部門審定，落實建設(shè)資金來源后，方可追加投資。第二十一條凡國債專項資金投入的項目，由財政部門按照《襄樊市市級財政性基本建設(shè)工程預(yù)決算審查管理暫行辦法》（襄政發(fā)［2001］49號）的規(guī)定，委托市財政投資評審機構(gòu)，具體組織實施國債專項資金建設(shè)項目工程概、預(yù)決算的審查工作。

第六章罰則

第二十二條財政部門、項目建設(shè)單位及項目建設(shè)單位主管部門截留、擠占、轉(zhuǎn)移、挪用國債專項資金的，除追回已撥資金并停止撥款外，還要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第二十三條項目建設(shè)單位會計人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上財政部門依法吊銷會計從業(yè)資格證書，并追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第二十四條國債專項資金建設(shè)項目的配套資金不落實或長期不到位的，財政部門必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定緩撥或停撥國債專項資金。

第七章附則

第二十五條本辦法由市財政局負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

二○○一年十二月三十日

第四篇：中央補助地方農(nóng)村文化建設(shè)專項資金管理暫行辦法

財政部關(guān)于印發(fā)《中央補助地方農(nóng)村文化 建設(shè)專項資金管理暫行辦法》的通知

財教〔2013〕25號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為了貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，進一步支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，中央財政設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金。為了規(guī)范和加強專項資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《中央補助地方農(nóng)村文化建設(shè)專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向我們反映，以便進一步完善此項工作。

財 政 部

2013年4月10日

中央補助地方農(nóng)村文化建設(shè)專項資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范和加強中央補助地方農(nóng)村文化建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項資金由中央財政設(shè)立，用于支持農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展，保障基層農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益。

第三條 專項資金管理和使用堅持中央補助、分級負責(zé)、合理安排、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 專項資金實行定額補助和因素分配相結(jié)合的分配方法。

第五條 專項資金管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第二章 支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 專項資金包括補助資金和獎勵資金，其中：

（一）補助資金主要用于補助行政村文化設(shè)施維護和開展文化體育活動等支出，包括：

1.全國文化信息資源共享工程村級基層服務(wù)點運行維護和開展宣傳培訓(xùn)等支出；

2.農(nóng)家書屋出版物補充及更新支出；

3.農(nóng)村電影公益放映場次補貼支出；

4.行政村組織開展各類文化體育活動支出。

（二）獎勵資金主要用于鼓勵地方開展農(nóng)村特色文化體育活動、加強農(nóng)村基層文化體育人才隊伍建設(shè)、豐富農(nóng)民群眾文化體育生活等。

第七條 行政村文化設(shè)施維護和開展文化體育活動等支出基本補助標(biāo)準(zhǔn)為每個行政村每年1萬元，其中：

1.全國文化信息資源共享工程村級基層服務(wù)點每村每年2000元；

2.農(nóng)家書屋出版物補充及更新每村每年2000元；

3.農(nóng)村電影公益放映活動按照每村每年12場，每場平均200元的補助標(biāo)準(zhǔn)，每年2400元；

4.農(nóng)村文化活動每村每年2400元；

5.農(nóng)村體育活動每村每年1200元。

第八條 中央財政對東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)分別按照基本補助標(biāo)準(zhǔn)的20%、50%、80%安排補助資金，其余部分由地方統(tǒng)籌安排。

地方可以根據(jù)實際情況提高補助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費由地方自行負擔(dān)。

對黨中央、國務(wù)院文件規(guī)定的比照享受中部政策的東部地區(qū)，中央財政按照基本補助標(biāo)準(zhǔn)50%的比例安排補助資金；比照享受西部政策的東中部地區(qū)，中央財政按照基本補助標(biāo)準(zhǔn)80%的比例安排補助資金。

第九條 獎勵資金實行因素分配法，根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、兵團，以下簡稱?。﹨^(qū)域內(nèi)農(nóng)村基本情況、財政文化投入水平、農(nóng)村文化體育活動開展情況等因素進行分配，具體因素和權(quán)重如下：

（一）自然因素（權(quán)重20%）：

1.農(nóng)村人口（10%）；

2.行政村數(shù)量（10%）。

（二）投入因素（權(quán)重30%）：

1.公共財政文化體育與傳媒支出水平（15%），指某省公共財政文化體育與傳媒支出占該省公共財政支出的比例；

2.公共財政文化體育與傳媒支出增長率（15%），指某省公共財政文化體育與傳媒支出比上年增長比例。

（三）工作因素（權(quán)重30%）：

1.全國文化信息資源共享工程村級基層服務(wù)點年均服務(wù)人次（6%）；

2.行政村年均電影公益放映場次（6%）；

3.農(nóng)家書屋出版物年均補充及更新數(shù)量（6%）；

4.行政村年均組織開展文化活動、舉辦文化類培訓(xùn)班及講座次數(shù)（6%）；

5.行政村年均組織開展體育活動次數(shù)（6%）。

（四）管理因素（權(quán)重20%）：

考核各省農(nóng)村獲得國家級獎勵情況（榮譽稱號如全國文明村、文化示范村等），村級公共文化服務(wù)設(shè)施運行管理機制是否科學(xué)合理、農(nóng)村文化建設(shè)各項財政資金管理制度是否健全、監(jiān)督措施是否到位，上報材料是否及時、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，是否存在違規(guī)問題等。

第三章 申報與審批

第十條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級文化、廣電、體育、新聞出版等相關(guān)主管部門（以下簡稱相關(guān)主管部門）及時做好有關(guān)數(shù)據(jù)收集整理工作，填寫上《×××?。▍^(qū)、市）農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)情況表》（詳見附表），連同專項資金申請報告于每年4月30日前以財政廳（局）文件形式報財政部。

第十一條 財政部會同中央相關(guān)主管部門，根據(jù)統(tǒng)計年鑒、財政決算、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，對省級財政部門上報數(shù)據(jù)進行審核。

第十二條 財政部根據(jù)專項資金預(yù)算規(guī)模及相關(guān)數(shù)據(jù)審核情況，按照本辦法規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)和分配因素核定專項資金預(yù)算并下達省級財政部門，同時抄送中央相關(guān)主管部門。

第十三條 財政部按照當(dāng)年補助資金總額的一定比例，于每年9月30日前提前下達下一部分補助資金預(yù)算。

第四章 管理與使用

第十四條 省級財政部門收到中央財政專項資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)及時商同級相關(guān)主管部門，制定專項資金分配使用方案，并于60日內(nèi)將專項資金預(yù)算按照規(guī)定程序下達到縣級財政部門。其中：

（一）專項資金中的補助資金，應(yīng)當(dāng)按照基本補助標(biāo)準(zhǔn)及各縣行政村數(shù)量，下達到縣級財政部門。

（二）專項資金中的獎勵資金，由省級財政部門商省級相關(guān)主管部門根據(jù)本地農(nóng)村文化建設(shè)情況統(tǒng)籌安排，不得用于抵頂基本補助標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)由地方財政負擔(dān)的資金。

（三）需要省級或者市級相關(guān)部門集中采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 縣級財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門完善專項資金管理和使用有關(guān)規(guī)定，按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審核撥付”的方法，確保專項資金落到實處。

第十六條 專項資金的分配和使用應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定，做到分配合理、使用規(guī)范，不得用于村辦公場所建設(shè)、村委會辦公經(jīng)費等超出規(guī)定范圍的其他支出，不得平衡預(yù)算、截留和挪用。

第十七條 專項資金支付按照財政國庫集中支付管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 省級財政部門在每年報送專項資金申請報告時應(yīng)當(dāng)同時將上一專項資金分配和使用情況報財政部。逾期未報送的，財政部將適當(dāng)核減其當(dāng)年獎勵資金。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級相關(guān)主管部門建立健全專項資金監(jiān)督檢查和績效評價機制。財政部將會同相關(guān)主管部門對專項資金管理使用情況進行檢查，檢查結(jié)果作為以后分配專項資金的重要參考依據(jù)。

第二十條 對于違反本辦法規(guī)定截留、挪用專項資金或者報送虛假材料騙取專項資金等行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究責(zé)任。

第六章 附

則

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！敦斦筷P(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村文化以獎代補專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2008〕104號）、《財政部 廣電總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村電影公益放映場次補貼專項資金管理辦法〉的通知》（財教〔2008〕135號）同時廢止。

附表：×××省（區(qū)、市）農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)情況表（略，詳情請登錄財政部網(wǎng)

站）

第五篇：漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法

漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法

第一條

為加強漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，確保國家成品油價格和稅費改革順利實施，根據(jù)財政部等七部門《關(guān)于成品油價格和稅費改革后進一步完善種糧農(nóng)民 部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制的通知》（財建〔2009〕1號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于漁業(yè)成品油價格補助專項資金（以下簡稱補助資金）的管理。

第三條 本辦法所稱的補助資金，是指中央財政預(yù)算安排的，用于補助漁業(yè)生產(chǎn)者因成品油價格調(diào)整而增加的成品油消耗成本而設(shè)立的專項資金。

第四條 本辦法所稱的補助對象，即漁業(yè)生產(chǎn)者，包括依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。

輔助漁船不得作為補助對象。第五條

補助對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。

（二）國內(nèi)海洋捕撈機動漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書（證件），并在一個補助內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動時間累計不低于三個月。大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫捕撈日志。國內(nèi)海洋捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍，并納入全國數(shù)據(jù)庫管理。

（三）內(nèi)陸捕撈機動漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書（證件），并在一個補助內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動時間累計不低于三個月。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)控制在農(nóng)業(yè)部2008年核定數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，并納入省級數(shù)據(jù)庫管理。

（四）養(yǎng)殖漁民（漁業(yè)企業(yè)）持有合法有效的水域灘涂養(yǎng)殖使用證（以下簡稱養(yǎng)殖證）和漁業(yè)船舶證書（證件），使用養(yǎng)殖機動漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。

（五）遠洋捕撈漁船經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、持有合法有效證件、從事正常遠洋漁業(yè)生產(chǎn)。

（六）除農(nóng)業(yè)部規(guī)定的特殊情況外，從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁船一律領(lǐng)取遠洋漁業(yè)補助資金，不得重復(fù)領(lǐng)取國內(nèi)漁業(yè)補助資金。

第六條 當(dāng)國家確定的成品油出廠價，高于2006年成品油價格改革時的分品種成品油出廠價（汽油4400元/噸、柴油3870元/噸）時，啟動補貼機制；低于上述價格時，停止補貼。

第七條

補助資金補助標(biāo)準(zhǔn)的確定和中央財政負擔(dān)的補助比例 按財政部等七部門《關(guān)于成品油價格和稅費改革后進一步完善種糧農(nóng)民

部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制的通知》（財建〔2009〕1號）的規(guī)定執(zhí)行。

第八條

補助用油量核算原則：

（一）補助用油量的核算原則上以2008年為上限。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省級漁業(yè)主管部門上報的漁船和養(yǎng)殖證等情況，考慮增、減變化因素，商財政部核算確定補貼用油量。

（二）國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)和內(nèi)陸捕撈機動漁船補助用油量按照捕撈作業(yè)類型和漁船主機總功率進行核算確定。養(yǎng)殖機動漁船補助用油量按照養(yǎng)殖證確認面積和實際使用的養(yǎng)殖機動漁船功率情況進行核算確定，單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補助養(yǎng)殖機動漁船主機功率不得超過1.4千瓦/公頃，小于1.4千瓦/公頃的，按實際功率數(shù)核準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁船種類、作業(yè)類型、平均作業(yè)時間提出機動漁船用油量測算參考標(biāo)準(zhǔn)。

（三）跨省購置國內(nèi)海洋捕撈機動漁船補助用油量的核算截至補助的12月31日，補助用油量由農(nóng)業(yè)部計入漁船買入省（區(qū)、市），補助資金由該?。▍^(qū)、市）負責(zé)發(fā)放。省內(nèi)購置漁船照此執(zhí)行。

跨省買賣漁船手續(xù)辦結(jié)時間以農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》時間為準(zhǔn)。第九條

縣級以上漁業(yè)主管部門應(yīng)建立健全國內(nèi)捕撈機動漁船、養(yǎng)殖機動漁船管理和養(yǎng)殖證發(fā)放數(shù)據(jù)庫，完整準(zhǔn)確地記錄本轄區(qū)漁船和養(yǎng)殖證情況。

第十條

終了后，縣級漁業(yè)主管部門應(yīng)組織符合申請條件的漁業(yè)生產(chǎn)者填報補助申請表，內(nèi)容包括國內(nèi)捕撈機動漁船和養(yǎng)殖機動漁船、船主和養(yǎng)殖證基礎(chǔ)信息、補助內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)、有無違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)情況等。

第十一條

縣級漁業(yè)主管部門對補助申請表進行初核、匯總，并對漁業(yè)生產(chǎn)者的補助申請資格進行公示（不少于5個工作日），重點公示漁船在補助內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)。公示結(jié)束后，縣級漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)第八條進行補助用油量測算，并于2月底前將補助內(nèi)國內(nèi)捕撈機動漁船、養(yǎng)殖機動漁船統(tǒng)計和補助用油量測算情況逐級報送省級漁業(yè)主管部門，抄報同級財政、審計部門。

第十二條

省級漁業(yè)主管部門根據(jù)第八條對縣級漁業(yè)主管部門報送的材料進行核查、測算，并于3月20日前，以書面文件將本省（區(qū)、市）上《中央財政國內(nèi)機動漁船油價補助審核匯總表》和《中央財政國內(nèi)捕撈機動漁船油價補助審核船名冊》、《中央財政養(yǎng)殖機動漁船油價補助審核船名冊》以及《中央財政遠洋漁業(yè)油價補助審核匯總表》上報農(nóng)業(yè)部，抄送同級財政、審計部門，并使用不可擦寫 的光盤介質(zhì)報送電子表格。

第十三條

農(nóng)業(yè)部收到各省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門報送的材料后，根據(jù)第八條審核和測算國內(nèi)漁業(yè)補助用油總量和分?。▍^(qū)、市）補助用油量、遠洋漁業(yè)補助用油總量和分企業(yè)補助用油量，附帶全部漁船船名冊，于4月10日前函報財政部，同時抄送審計署。

第十四條

財政部根據(jù)農(nóng)業(yè)部報送的上漁業(yè)補助用油量，按照補助標(biāo)準(zhǔn)，測算確定各?。▍^(qū)、市）上國內(nèi)漁業(yè)和遠洋漁業(yè)補助資金、中央企業(yè)遠洋漁業(yè)補助資金，于4月30日前，下達相關(guān)?。▍^(qū)、市）財政部門和中央企業(yè)。資金下達文件同時抄送農(nóng)業(yè)部、審計署、財政部駐各省（區(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處。

第十五條

遠洋漁業(yè)分企業(yè)及代理漁船補助用油量及資金規(guī)模由農(nóng)業(yè)部于5月15日前書面通知各省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門，抄送財政部和各?。▍^(qū)、市）財政部門。各?。▍^(qū)、市）財政部門據(jù)此進行發(fā)放，于6月30日前將資金發(fā)放到位。

第十六條

國內(nèi)漁業(yè)補助資金由省級財政部門會同同級漁業(yè)主管部門根據(jù)財政部資金下達文件制定具體發(fā)放方案，及時下?lián)苜Y金?？h級財政部門會同同級漁業(yè)主管部門按程序?qū)ρa助資金發(fā)放對象相關(guān)信息公示后，于6月30日前將資金發(fā)放到位。

第十七條

中央財政（遠洋漁業(yè)）補助資金下達后，為保證補助 資金落實到柴油成本支付方，各省（區(qū)、市）財政部門應(yīng)會同同級漁業(yè)主管部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)部核定的各遠洋漁業(yè)企業(yè)自有漁船和代理漁船的補助金額，對企業(yè)自有漁船，將補助資金直接撥付給企業(yè)；對企業(yè)代理或租賃漁船，根據(jù)各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門審核認定的代理企業(yè)與被代理或租賃漁船的船東簽訂的享受補助協(xié)議，將補助資金撥付給柴油成本直接負擔(dān)者。

第十八條

省級財政部門應(yīng)會同同級漁業(yè)主管部門于9月15日前將上年漁業(yè)補助資金發(fā)放情況，包括文字總結(jié)、使用不可擦寫的光盤介質(zhì)報送的《國內(nèi)捕撈機動漁船油價補助發(fā)放情況統(tǒng)計表》、《養(yǎng)殖機動漁船油價補助發(fā)放情況統(tǒng)計表》、《遠洋漁業(yè)油價補助發(fā)放情況統(tǒng)計表》，以正式文件報送財政部和農(nóng)業(yè)部，抄送審計署。

第十九條

中央財政將會同農(nóng)業(yè)、審計部門，對地方各級漁業(yè)部門和補助資金受益對象申報的漁船、養(yǎng)殖證、生產(chǎn)作業(yè)等情況的真實性、可靠性、完整性以及各級財政部門資金撥付進度、工作經(jīng)費安排等情況，進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，或組織財政部駐各?。▍^(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處聯(lián)合有關(guān)部門進行抽查或全面檢查。省級財政、漁業(yè)、審計等部門，也要加強本?。▍^(qū)、市）補助資金申報、撥付、工作經(jīng)費安排等情況的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，及時移送監(jiān)察機關(guān)處理。第二十條

補助資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以有證無船、一船多證、非法船舶、偽造證件等形式套取補助資金，擴大補助范圍發(fā)放補助資金，擠占、截留、挪用補助資金和工作經(jīng)費。有上述行為之一的，將由財政部門依法追繳被侵占的補助資金；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。對提供虛假材料申請補助資金的，一經(jīng)查實，將被永久取消漁業(yè)補助資金領(lǐng)取資格，并在全國范圍內(nèi)予以通報。

第二十一條

違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的，視情節(jié)不得補助或扣減補助。

第二十二條

補助資金工作經(jīng)費由省級財政按照財政管理規(guī)定，商同級漁業(yè)主管部門重點用于基層管理部門用油量統(tǒng)計和補助資金發(fā)放等管理工作。

第二十三條

省級財政部門會同同級漁業(yè)主管部門根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第二十四條

本辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋。第二十五條

本辦法自2010年1月1日起實施。