第一篇：作風建設深化年活動動員大會講話

***同志

在衛生系統“作風建設深化年”活動

動員大會上的講話

同志們：

為積極應對金融危機、推進項目建設提速，市委繼去年開展“作風建設年”活動之后，又將今年確定為“作風建設深化年”。今天，我們召開衛生系統“作風建設深化年”活動動員大會，主要任務是安排部署全系統的“作風建設深化年”活動，緊密聯系衛生工作實際，通過此項活動的開展，進一步提高全體醫務工作者的思想素質及業務素質，為保障廣大人民群眾的身體健康，為建設全面小康松滋不懈努力。下面，我講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，以高度的責任感和緊迫感搞好作風建設

市委市政府于3月24日召開了全市“作風建設深化年”活動動員大會，會議由**書記主持，***作主題報告，***宣讀方案，充分表明了市委對此項活動的高度重視。對衛生系統全體醫務工作者而言，我們要立即行動起來，統一思想，提高認識，使加強作風建設成為全體醫務工作者的共同愿望和自覺行為。

（一）加強作風建設，是推進醫藥衛生體制改革和衛生事業科學發展的迫切需要。近兩年來，中央采取了一系列“保

增長，擴內需，調結構，惠民生”的政策措施應對經濟危機。從衛生工作來看，醫藥衛生體制改革起步順利，國家對衛生基礎建設的投資力度加大，為衛生事業發展提供了前所未有的大好機遇。因此，要切實通過加強作風建設，把作風轉變作為謀發展、抓落實、推進工作的前提和保證，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，以高效能的工作和優良的服務，優化發展環境，積極推進和落實好醫藥衛生體制改革，促進全市經濟社會平穩較快發展。

（二）加強作風建設，是增強衛生系統隊伍素質的有力措施。目前，衛生系統干部職工作風總體上是好的，廣大干部職工兢兢業業、任勞任怨、扎實工作、無私奉獻，為我市衛生事業的發展作出了應有的貢獻。但是，我們也要清醒地看到，個別單位和干部職工在作風方面還存在著一些不盡人意的地方，在一定程度上影響了全系統干部隊伍的整體形象，群眾反映強烈。主要表現為：一是個別醫療衛生單位政令不通，對上級布置的工作不能保質保量完成，缺乏全局觀念、行業整體意識。二是一些單位班子成員律己不嚴、打牌貪玩，得過且過、不思進取。三是學習意識不濃，政策理論水平不高。四是個別醫療衛生單位服務意識不強。個別醫務工作者群眾意識淡漠，在接診過程中生、硬、冷、頂，濫開檢查單、大處方。五是有些醫療衛生單位領導堅持民主集中制原則不夠，隨意性大，管理不規范。這些問題若不及時發現和糾正，任其蔓延滋長，將會影響衛生事業的健康發展。

因此，我們必須時刻保持頭腦清醒，絲毫不能放松作風建設這根弦。

（三）加強作風建設，是新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。作風是思想意識的外在反映，體現了黨員干部的黨性修養、政治品質和道德境界，良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障。從目前情況看，全市衛生系統干部隊伍的主流是好的，但不廉潔行為沒有暴露不等于說沒有，我們必須高度重視和警覺。要通過不斷加強作風建設，開展警示教育，建立健全各項規章制度，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，及早發現和解決作風建設方面存在的問題，有效防止和減少腐敗現象的發生。這既是推進衛生政風行風建設的重要工作，同時也是對干部最大的關心和愛護。

二、突出重點，抓住關鍵，扎扎實實強化衛生系統作風建設

經廣泛征求意見、慎重研究，局黨組決定，衛生系統開展“作風建設深化年”活動的主題是：以機關帶基層，以黨風政風促行風，以局機關“六型一滿意機關”（學習型、服務型、效能型、節約型、創新型、廉潔型和人民滿意）創建活動為龍頭，在全系統深入開展“六型一滿意醫院”（學習型、平安型、效能型、節約型、和諧型、廉潔型和人民滿意）創建活動。要通過創建，努力實現“四新”目標，即衛生系統要有新形象，工作效能要有新提升，優化服務要有新提高，醫療改革要有新成效。衛生系統“作風建設深化年”

活動分三個階段進行，層次多，涉及面廣，人人都有責任，人人都要參與，我們一定要齊心協力、精心組織，扎扎實實打場攻堅戰。具體來講，要從以下幾個方面入手，抓住關鍵，有效推進。

（一）注重學習教育，提高自身素質。以建設學習型組織為載體，通過黨委（黨組織）理論學習中心組學習、專題報告會、各類培訓、科室日常學習等多種形式，堅持不懈地抓好干部的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大干部進一步增強黨性觀念，不斷提升道德水平和思想境界，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。要突出重點，重點學習：胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會上的重要講話、《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話、中央辦公廳印發的《關于進一步從嚴管理干部的意見》以及中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》。要通過學習，進一步增強維護和增進廣大人民群眾健康的政治責任感和歷史使命感，學習現代經濟管理等知識。學以致用，用科學理論武裝頭腦，把學到的理論知識轉化為推進醫藥衛生體制改革的實踐能力，進一步推動各項衛生工作。

（二）落實活動載體，改進工作作風。根據衛生系統《方案》，我們將重點開展“剎五風六嚴禁”、尋策問計和結對幫

扶、“六型一滿意醫院”和“示范窗口”創建以及廉潔從政、廉潔行醫、艱苦奮斗教育等四項活動。要通過這些活動的開展，端正政風行風，厲行“勤廉”之風，進一步規范機關干部和廣大衛生管理人員從政道德和從政行為。要進一步圍繞醫療收費、設備采購、藥品招標、衛生基建等重點環節，繼續鞏固治理商業賄賂專項工作成果。強化對黨員干部的管理和監督，深入持久地抓好黨風廉政建設，激發廣大黨員干部干事業、求實效的斗志和干勁。當前，要圍繞解決看病難、看病貴問題和醫藥衛生體制改革衛生系統的工作目標，明確重點、分解責任、落實任務。要特別抓好全市衛生工作會上明確的各項工作任務，依照《2010年醫療衛生單位績效考核細則》抓好各項工作的落實，以農村衛生、社區衛生和公共衛生以及醫療服務體系建設為重點，加強醫療衛生服務體系建設，進一步提高醫療衛生服務能力，使人民群眾真正享受到作風建設的成果。

（三）堅持以身作則，落實領導帶頭。俗話說，“村看村、戶看戶，群眾看干部。”一個單位的作風好不好、硬不硬，關鍵在領導班子特別是一把手，領導干部的作風就是表率、就是風向標，只有好的帶頭人才能帶出一支好的隊伍。在作風建設深化年活動中，各個單位的領導班子成員都要從自身做起，以身作則，率先垂范，帶頭加強學習、提高素質，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找問題、抓好整改，帶頭聯系群眾、服務基層，切實以領導干部的表率作用推動作風

建設深化年活動的深入開展，以領導干部的作風轉變促進全系統政風行風的轉變。結合衛生系統實際，我在這里重申，要狠剎院長聚堆打牌玩錢風，嚴格做到“三不”，即不用公款、不在工作時間、不在公共場合打牌玩錢；嚴禁私駕公車，各單位班子成員一律不準駕駛本單位任何車輛，確需用車的，必須經車輛管理科室統一安排，由專業司機駕駛，對領導干部因公車私駕造成交通意外的，由駕車人負全部責任。同時，鄉鎮衛生院班子成員必須嚴守“五天四夜”工作制度，不得擅離職守。

（四）完善工作制度，健全長效機制。制度建設帶有根本性、全局性和長期性。開展“作風建設深化年”活動重在解決問題，但如果制度建設跟不上，解決問題也只是暫的。因此，制度建設是解決作風問題的治本之策。衛生局制定的方案中提出了要建好“五項制度”，各單位要不折不扣抓好落實，要把解決問題與建章立制緊密結合起來，及時將一些行之有效的做以制度形式固定下來。為搞好此項活動，市里提出了幾項關鍵措施，包括：對開會遲到早退、工作時間玩游戲、炒股票等行為進行公開曝光，相關人員由組織部門進行誡勉談話；對招待費的問題，實行一季度一填表一通報；對大操大辦、請客送禮，一經查實，一律按違紀處理；對公務用車管理，在市政府網站、政務公開欄公示公務用車號牌，公開曝光接受社會監督；對黨員干部參與打牌賭博，一律嚴肅處理；對鄉鎮干部“走讀”風，不定期開展明察暗訪，對

不在崗人員公開通報。對上述規定，我們既要做好自律，自覺接受監督，同時局監察室也要加強監督，搞好系統內自查。市紀委聘請了30名監督員，不對外公開身份，在全市進行暗訪督查。衛生系統單位多牽涉面廣，違規概率也高，只有上下一致嚴格要求，才能確保衛生系統良好形象。

三、精心組織，注重實效，確保作風建設深化年活動順利開展

根據市委的統一部署，結合衛生工作實際，局黨組研究制定了活動《實施方案》，局機關和各有關單位要切實按照《方案》要求抓好落實。

（一）切實加強組織領導。為了加強對“作風建設深化年”活動的領導，衛生局成立了領導小組，組建了專班，由人事科牽頭負責日常指導和工作進展情況督查。各醫療衛生單位也要成立相應的工作機構，制定切實可行的工作方案。局領導班子要以身作則，帶頭改進作風，主動接受監督。要堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓好落實，經常檢查指導，及時掌握情況，組織、指導和督促搞好這次活動。

（二）嚴格把握活動要求。各單位要按照衛生局的整體安排部署，在“作風建設深化年”活動中，做到嚴要求，高標準，不圖形式，不走過場，要從實際出發，實實在在地解決突出問題，真正把這一活動的成效落實在發展這個第一要務上，落實在加強領導班子團結上，落實在解決問題上。要堅持正面教育、自我教育的原則，采取多種形式，教育廣大

干部職工明確這次活動的目的、意義，激發改進作風、推動工作的內在動力，增強自我教育、自我改進、自我提高的自覺性。

（三）要注重總結推廣經驗。總結經驗、典型引導是搞好活動的有效形式。各單位要把總結經驗、推廣典型作為這次活動的重要環節來抓，堅持以點帶面，典型引路，注重發展、培養、推廣先進典型。人事科和局辦要善于及時發現和總結鮮活經驗，組織材料和信息上報。要通過各種有效形式，廣泛深入地宣傳，形成正確的輿論導向，為這次活動的順利開展和取得實效營造良好的輿論氛圍。

（四）要正確處理工作關系。現在正值年初，工作頭緒多，各項任務重。我們一定要處理好開展“作風建設深化年”活動和當前各項工作的關系，切實做到“兩促進，兩不誤”，各單位要通盤考慮，妥善安排，堅持兩手抓，結合工作抓活動，以活動促進各項工作，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。

同志們，作風硬，則效率高；作風強，則效益好。衛生工作關乎人民群眾的身體健康及社會的穩定，責任重大。希望我們以作風建設深化年活動為契機，扎實工作，務求實效，以良好的作風推動衛生事業又好又快發展。

第二篇：作風建設深化年講話

xx同志在全市經濟工作會議 暨創建國家園林城動員大會上的講話

（2010年4月20日）

剛才，市委、市政府表彰了去年以來為xx經濟發展、城鄉建設做出突出貢獻的先進集體和先進個人，他們都是xx發展的有功之臣，理應得到重獎和尊重，讓我們再一次以熱烈地掌聲向他們表示祝賀！借此機會，我也代表市委、市政府向為xx經濟社會發展做出積極貢獻的廣大干部群眾、中省直單位和社會各界人士表示衷心地感謝！

當前，正值全市上下深入貫徹落實十七屆四中全會、中央經濟工作會、全省產業項目推進會、全省植樹造林和農田水利建設工作會以及牡丹江市委全會、大項目建設誓師會等一系列會議精神，深入推進“大項目建設年”、“作風建設深化年”、“民生改善年”，加快轉方式、調結構、促跨越，全面掀起“動工之春”新熱潮的關鍵時期，全市到處呈現出抓機遇、搶工期、快發展的生動場面。一季度，在全市上下的共同努力下，GDP預計完成18.4億元，增長17%；全口徑財政收入完成2.69億元，增長32%，總量在牡丹江地區第一；地方財政收入實現9774萬元，增長73%，總量第二、增幅第一；招商引資到位資金完成12.5億元，增長31.5%，總量第一、增幅第三；社會消費品零售總額完成5.77億元，增長19.7%，總量第一、增幅第三；固定資產投資實現2.26億元，增長55.5%，總量第一，增幅第二；規模以上工業增加值實現3.6億元，增長73.8%，總量第一、增幅第三，勝利實現了“開門紅”。我們堅信，只要按照既定的戰略部署，不折不扣地抓好落實，決勝“十一五”的目標就一定能夠實

現。

應該說，我們的任務已經很明確、措施已經很具體，發展態勢也不錯。市委、市政府召開這次會議更深層次地考慮是，在“后危機時代”的新形勢下，在加快轉變經濟發展方式的新要求下，在即將啟航“十二五”的關鍵節點，xx如何早行動、抓機遇、快落實，搶占新一輪發展的制高點。因此，這次會議既是一次表彰會、部署會、動員會，更是對加快轉變經濟發展方式要求的進一步深入學習會，對“十二五”發展方向的研討會。我們在這次會議上，將對xx未來的發展作出戰略性安排，集中全市之力確保超額完成“十一五”目標、放大領跑爭先優勢，集中全市智慧高標準謀劃好“十二五”、實現更好更快發展。下面，我著重與大家探討三個方面的問題。

一、關于實現什么樣發展的問題

中央講調整經濟發展結構、轉變經濟發展方式，就是要從需求結構、產業結構、要素結構入手，加快“三個轉變”。即促進經濟發展由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。其實質就是要提高經濟發展質量，實現經濟發展的有效性、充分性、協調性、持續性、創新性、穩定性和分享性。

對于海林來講，加快轉變經濟發展方式、謀劃好“十二五”，實現科學發展、更大跨越，一個基本的前提就是要認清形勢、摸清家底、吃透精神，這樣才能做到方向明、任務清、應對得當，抓起工作才能有的放矢。具體講，就是要在以下七個方面進行理解和把握。

1、科學準確地判斷xx所處的發展方位。市委對xx當前所處發展階段作出了一個基本判斷，那就是處在“三個節點”：（1）“總量不大、發

展不快、質量不高”仍是xx當前最突出、最急需解決的問題，xx仍處在夯實基礎、積蓄能量、調整結構，加快發展方式轉變的關鍵節點；（2）處在統籌城鄉發展，推動工業化、城鎮化、農業現代化相互支撐、相互融合、互動發展的關鍵節點；（3）處在破除體制機制深層次矛盾，激發創新發展活力，加快形成經濟內生增長機制的關鍵節點。概括講：就是將較長時期地處于打基礎、攢后勁、爭先進位的過程中，較長時間地處于追趕跨越、奮起直追的過程中。這個階段既是經濟加快發展的時期，也是經濟轉型升級的時期；既是發展機遇期，也是矛盾凸顯期；既具備加快發展的基礎條件，也面臨著既要求速度、又要求質量，既要快發展、又要大力度惠民生，既要更好更快發展、又要保護生態環境等系列“兩難”問題。因此，在轉變經濟發展方式這個問題上，不轉不行、慢轉不行、盲目轉更不行；海林的發展速度慢下來不行，不求質量、片面求快更不行，必須是又好又快、更好更快、跨越發展。在這個問題上，全市必須有清醒地認識，切實克服放松懈怠思想、被動應付思想，切實增強加快發展、加快轉變經濟發展方式的主動性、自覺性，體現出效率性。

2、頭腦清醒地認清xx最大的優勢。xx資源豐富、生態優良、區位優越，發展到今天，天時地利人和，具備實現更大跨越的資源優勢、產業基礎優勢、良好的發展態勢和發展合力。但在這些比較優勢中，最突出、最大的優勢，還是區位優勢。就是我們依托我省東南部的中心城市牡丹江，背靠俄羅斯這個資源大國，是距離綏芬河、東寧口岸較近。背靠百萬人口的牡丹江，為我們承接產業轉移、接受中心城市輻射外溢、發展壯大服務業提供了難得的機遇；背靠俄羅斯、距離口岸近，有利于我們更加充分地利用俄羅斯的資源，建設對俄進出口加工基地。同時，要善于利用好“八大經濟區”、“十大工程”，沈陽經濟區，“五點一線”和“長吉圖”等戰略機遇。因此，只有做大做足了區位優勢這篇文章，— 3 —

海林才能有更大、更快的發展。看不到區位這個最大優勢，不主動接受中心城市輻射帶動，不利用好口岸優勢和俄羅斯資源，談這優勢、那優勢，就都沒有抓到點子上。這一點，全市必須有清醒地認識、積極的態度、切實的舉措，自覺地融入到“大牡丹江、新牡丹江”建設中，加快推進“同城化”步伐，更加緊密與口岸的合作關系。這要做為“十二五”規劃研究的重點。初步的考慮是：堅持先易后難、分步實施、集中突破、市場導向、政府推動的原則，率先在交通上突破、基礎設施上跟進、社會事業上緊密合作，進而帶動產業融合，實現一體發展。

3、旗幟鮮明地堅持既有的戰略打法。通過在全市深入開展學習實踐科學發展觀活動和三年追趕跨越的發展實踐，我們取得了豐碩的理論成果、制度成果和發展成果，走出了一條具有xx特色的追趕跨越之路。這包括建設“一城”、提升“兩區”、打造“三個增長極”、突出“四項重點工作”的總思路，“追趕跨越、領跑爭先、振興崛起”的總戰略，“總量倍增、位次前移、殷實和諧”的總目標和“一號工程”、“作風建設年”、“項目建設年”、城市園區“雙升級”、“二分之一工作法”、“一線工作法”等一系列切實管用的打法措施。其中最核心的就是“速度改變xx、項目振興xx、民本立足xx、作風成就xx”。實踐證明，這些戰略思想和發展舉措，符合科學發展觀要求，契合省情市情實際，是經住了發展實踐檢驗的，得到了群眾的廣泛擁護和社會各界的大力支持，是科學發展觀在海林具體生動的實踐。必須始終不渝、旗臶鮮明地堅持，在任何時候都不允許走調變調，只能強化完善；任何時候都不允許等待觀望，只能抓得緊而又緊、實而又實，否則將重回常規發展的老路，幾年艱辛努力取得的豐碩成果將難以保持，換來的發展優勢將難以為繼。

4、始終牢記海林發展的戰略任務。即完成“一項使命”，加快“兩個轉變”，推進“三個同步”，實現“四個跨越”。“一項使命”就是實現 “全

面振興崛起，讓xx人民生活更加美好”的歷史使命，找回xx應有的位臵，再鑄xx新的輝煌。“兩個轉變”就是加速經濟發展方式由投資拉動型向投資、出口、消費協調增長轉變，加速經濟結構由一二三次產業低端協調，向高端優化轉變。“三個同步”就是實現經濟總量與財政收入同步增長，城市化速度與城市化質量同步提升，人民生活水平與經濟發展同步提高。“四個跨越”就是由“全省十強”向“全國百強”跨越，由自然生態大市向生態宜居城市跨越，由縣級城市向中等水平城市跨越，由總體小康水平向全面小康跨越，建設生態和諧幸福的北方生態文明城。具體目標是：到2011年，GDP、財政收入分別突破120億元和15億元，鞏固“十強前列”地位，在一些指標上沖刺“全國百強縣”。到2015年，GDP、財政收入分別突破200億元和30億元大關，進入“全國百強縣”行列。這個戰略任務是在科學研判形勢、綜合考慮我市實際的基礎上，經過全市上下認真研究、反復論證、通過市委全會慎重提出的，是科學的、是經過努力完全能夠實現的。這既是百姓愿之所盼、市委政府責之所擔，更是對人民的鄭重承諾。是承諾就要兌現，是責任就要履行，全市上下一定要堅定信心，真抓實干，確保超額完成任務，爭取更大地輝煌，加快振興崛起。

5、牢牢抓住調結構、促轉型、快跨越的戰略關鍵。轉方式、調結構、促跨越歸根結底還是要落實到項目上，必須有一批重大產業項目做載體、做支撐、做引擎；增強地方經濟實力，提高人民生活水平，必須靠越來越多的產業大項目、好項目創造財富，增加稅收，提供就業崗位；增強發展后勁，實現可持續發展，也必須由源源不斷的產業項目來支撐和接續。因此，抓項目就是抓住了全市經濟發展的“牛鼻子”，就是抓住了轉變經濟發展方式的關鍵處，就是振興崛起的希望所在。正如栗省長講，我們要善于在“后危機時期”尋找和搶抓新的項目建設機遇，善于在深

化省情市情認識中找到推進項目建設的有力支撐，善于在新一輪發展競爭中不斷拓展項目建設的新思路。一是把握“十二五”產業項目發展的主旋律。這次危機在對經濟發展造成巨大沖擊的同時，也醞釀著全球經濟發展方式轉變和國際競爭格局調整的重大歷史機遇。從國際上看，產業項目高科技化是項目發展的總趨勢。從國家倡導的發展要求看，轉變經濟發展方式，淘汰落后產能，抑制高耗能、高污染產業，大力發展戰略性新興產業，強化現代服務業對發展的貢獻率，已經成為“十二五”的產業發展主旋律。按照這一導向要求，我們不難判斷，在未來五年，環境友好、資源節約、清潔生產、循環經濟等可持續發展型項目將更加緊俏；低碳化、環保型、高科技、創新發展的產業項目前景將更加廣闊；面向內需市場的低廉成本、高性價比、安全可靠、綠色生態的終端消費產業項目將更具吸引力。我們在謀劃“十二五”時，要科學研判這些發展趨勢，把握這些經濟發展規律，抓住這些新的發展機遇，因勢利導、乘勢而上，就一定能夠搶占先機、爭得主動。二是找準“十二五”產業項目發展的目標定位。就是要圍繞加快轉變經濟發展方式這一根本任務，突出低碳、綠色、人本、品牌、高效的發展理念，抓住國際國內產業轉移、城鎮化戰略升級和信息化加速發展等機遇，依托我市的生態、區位、資源優勢和良好產業基礎，通過高密度投入、高強度推進、高科技創新、高效率運作產業項目建設，加快把xx打造成“六大基地”。即全國知名的林下綠色食品基地，哈牡綏東對俄貿易加工區上的極具競爭力的先進制造業基地，全國知名的地板裝飾材料基地，全國著名的北國風光生態休閑度假目的地，具有明顯地域特色、具有一定輻射影響的現代服務業基地，全國著名的清潔能源基地。三是明確“十二五”產業項目建設的主攻方向。（1）向傳統優勢產業要項目。食品、林木、建材是我市的優勢產業，機械冶金、清潔能源等產業有一定的發展基礎，對這些項目“十

二五”要通過采取先進工藝、開發新產品、促進精深加工、延長產業鏈條等方式，生成一批高起點、高回報、帶動性強的產業升級項目。（2）向戰略性新興產業要項目。在加大對新能源、新材料、新技術等高科技項目引進的同時。依托臺升國際、泛華集團、宜家木業、瑞華相框、牡丹江大學等戰略合作伙伴和牡丹江城市副中心的區位優勢，重點在發展科技咨詢、工業設計、現代物流、會展經濟、動漫制作、生態旅游、影視創作等生產生活性現代服務產業項目上求突破。（3）向非公經濟發展要項目。多年來，我們始終高度重視民營經濟發展，但實事求是講，受發展環境、落后思維等因素影響，發展成效還不明顯。“十二五”期間，必須把大力發展民營經濟擺到更加突出的位臵，大力倡導全民創業，大力培育創業文化，大力強化政策扶持，不斷完善服務體系，營造創業氛圍，掀起民營經濟發展新熱潮。（4）向招商引資和總部經濟要項目。堅定不移地推進招商引資“一號工程”，利用優良的環境、一流的服務、豐富的資源、豐厚的回報、廣闊的發展前景，積極承接國內外產業轉移，集聚國內外戰略投資者落戶我市。同時，要進一步做好留企留稅工作，制定更具吸引力的總部經濟政策，加大公司總部、核算中心、銷售中心的引進力度。

6、科學擺布調結構、促轉型、快跨越的“三個關系”。一是正確處理好當前和長遠的關系。既要抓好當前、解決發展不快的問題，又要謀劃長遠、解決可持續發展的問題。二是正確處理好總量與結構的關系。擴大總量必須以優化結構為基礎，優化結構必須以擴大總量為目標。在產業發展中不單純一味求大，要更加注重產業結構、產品結構、發展效益，力爭在調結構中優化做大總量。三是正確處理好發展與民生的關系。改善民生是發展的目的，也是擴大投資、拉動消費、推動發展的強大動力。要加大社會事業投放力度，做好群眾生活保障、不斷釋放內需增長

空間，讓群眾在發展中得到真正的實惠。

7、準確把握調結構、促轉型、快跨越的“三項要求”。一是突出緊迫性。轉變經濟發展方式刻不容緩。必須在“主動轉”和“加快轉”上下功夫、見實效，打好攻堅戰。二是立足長期性。轉變經濟發展方式不是一朝一夕能夠完成的。必須做長遠謀劃，做長期努力，著力在“如何轉”和“持續轉”上動腦筋、想辦法，打好持久戰。三是注重系統連續性。轉變經濟發展方式是一項系統工程。必須在轉方式的同時，把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設統籌好、協調好。

二、關于建設一座什么樣城市的問題

加快推進城鎮化是結構調整、轉變發展方式的重要內容，是帶動區域協調發展、城鄉協調發展的重要途徑，也是增加投入、拉動消費、優化結構、改善民生的重要載體。可以說城市化既關乎當前又關乎長遠、既關乎總量又關乎結構，既關乎投資又關乎消費，既關乎全局又關乎三農，是經濟社會發展總體布局中的一篇大文章。

過去的三年，我們圍繞建設北方生態文明城的目標，大力實施 “雙升級”戰略，推進城市建設取得了令人矚目的成就。城市的功能日臻完善，城市面貌明顯改觀，城市競爭力、承載力進一步增強，帶動了經濟發展，增強了干部群眾對家鄉的歸屬感、認同感和幸福感。

“十二五”及今后一個時期，城鎮化將是我市最重要的經濟增長動力之一。我們要始終堅持“抓城建就是抓發展、就是惠民生”的理念，堅定不移地實施城市園區“雙升級”戰略，以城市建設引領經濟社會實現新跨越。在打法措施上要做到“三個一”。即堅持一個定位，抓好一個載體，堅定一個目標。一個定位就是：牡丹江城市副中心的定位；一個載體就是：“五城同創”；一個目標就是：用10年左右的時間，初步把海林建成“生態和諧幸福”的北方生態文明城，爭取步入“中國最具幸福感城

市”的行列。所謂“生態”，就是環境清潔優美，生活健康舒適，生態良性循環；“和諧”，就是人與人之間、人與自然之間、人與社會之間和諧相處、協調發展；“幸福”，就是生活上有安全感，居住上有舒適感、分配上有公平感、精神上有充實感。當前，在城鄉建設上要抓七個方面工作。

1、改老城。改造老城區就是低碳生活的要求。老城區是城鎮發展的重要組成部分，要針對老城區基礎設施差、棚戶區改造量大、配套功能不完善等問題，以完善配套功能、改善公共服務、優化人居環境為重點，繼續大力實施“棚戶區改造”、“城區綠化亮化”和“道路改造”等工程，不斷提升老城區承載能力和人居環境。在改造目標上，努力實現 “二五計劃”，即力爭再用2年時間，完成城市中心區棚戶區改造任務，再用5年時間，完成全部城區改造任務。目前，城區有棚戶區100余萬平方米，中心區50萬平方米，今年將改造25萬平方米，力爭改造30萬平方米。在運作方式上，要注重引進有實力的戰略投資者，集團化運作、連片開發、整體推進，同時兼顧道路、管網和廣場等基礎設施建設，兼顧物業小區管理的運作，堅決杜絕“零打碎敲”、“扒皮開發”，整體提升老區改造水平。在推進載體上，要把“五城同創”作為建設北方生態文明城的載體支撐，堅定不移地加以推進，今年要步入國家園林城行列。

2、建新區。按照國家級開發區的定位、新城區的功能、“三型園區”的標準，加快擴區升級步伐。在產業定位上，要將開發區放到哈牡綏東對俄貿易加工區上、放到整個東北亞區域的高度來謀劃定位，全力打造哈牡綏東對俄貿易加工區上，最具活力、最具影響力、最具吸引力的產業園區之一。在功能定位上，要站在牡丹江城市副中心和海林新城區的角度，加快園區功能配套，努力建設接受大牡丹江“外溢效應”的承載平臺、與牡丹江“同城化”的對接前沿、海林高端現代服務業的聚集區、— 9 —

群眾安居樂業的新空間。在規劃建設標準上，要按照30年不落后的標準，高標準、高質量編制擴區升級、園區產業布局和子園區等規劃，將規劃面積放大到30平方公里。

3、強鎮村。“十二五”期間，要加快形成以市區為龍頭，以八個鄉鎮為依托的小城鎮組團。（1）明確小城鎮發展定位。各鄉鎮要按照“突出特色”、“逆向吸納”的原則，即除海林鎮外的8個鄉鎮不以吸納周邊農民為主，而以吸納旅游人口和城市人口為主，結合旅游名鎮建設，著力在挖掘鄉土特色上狠下功夫，加快建設一批民俗型、旅游型、田園型的康居鄉鎮，使鄉鎮成為城市人口的旅游地、度假地。（2）加快基礎設施建設。搶抓實施“百鎮千村示范工程”的機遇，加大向上爭取力度，加快道路、綠化、給排水等基礎設施建設，提升建設標準和承載能力。（3）整體提升新農村建設水平，繼續以“兩區四帶”為重點，加大整鄉推進力度，進一步實現村屯均衡發展。加快城區、中心鄉鎮周邊村屯和城中村改造步伐，改善城鄉結合部環境，建設一批環境優美、功能完善的新農村。

4、興特色。特色是城市的靈魂。一個城市有特色才有形象、才有影響、才有魅力。海林城鄉建設最大的特色就是林海雪原的生態特色，城鄉建設的主旋律就是綠色。剛才，亞東市長對創建園林城工作進行了具體部署，全市上下要不講條件、不講代價地抓好落實，動員各界力量大打“造林綠化人民戰爭”。要轉變綠化理念，把綠化作為一種藝術、一門科學來抓，作為樹形象、增實力、惠民生的重點工程來抓，通過綠化彰顯特色、改善環境、促進發展。要提升綠化標準，在人民廣場、互通區廣場、海煙公園等具體項目上要堅持高標準、高質量，不斷提高園林藝術創作水平，豐富園林綠地的文化內涵，推進精品園林建設，塑造形態優美、人文氣息濃郁的城市景觀。要突出綠化重點，要因景植綠，拆墻

透綠、見縫插綠，切實搞好小區、道路、廣場和戶外休閑地綠化，打造五百米半徑群眾“休閑圈”、“納涼地”。加強中心城區及環城山、坡地綠化和植樹造林工作，抓好新老城區間綠化的有效銜接，努力形成“城在林中、路在綠中、人在景中、樓在畫中”的大生態、大綠化格局。現在正是綠化的最佳時期，各市級領導要按戰線分工，主動深入到分管部門，親自指導綠化工作，各鄉鎮、各部門也要積極開展綠化、美化、亮化活動，打造一批“花園式單位”、“花園式工廠”。

5、精管理。城市管理水平是一個城市文明程度、綜合實力、整體品位的重要標志。建設生態、和諧、幸福的北方生態明珠城，不僅僅體現在宏偉目標上，更要體現在具體細節上。細節體現功力，細微精神決定一個城市的層次。如果不重視細節，一座城市也許并不缺乏知名度，但卻一定不能獲得美譽度。所以，今后海林城市管理的主題和重點是：大力推進城市管理“精細工程”，推動城市管理由粗放型、突擊型向精細化、常態化轉變。（1）要樹立細節理念。就是要強調精細化，重視過程管理、細節管理，追求高質量、高效益。在城市建設中，不僅要倡導大手筆、大動作、大規模，更要注重嚴、細、實，更要注重細致入微、精益求精，做到大處著眼，小處落墨，體現大局觀、大氣魄。（2）要加強細節溝通。堅持以人為本的親民管理，避免粗暴執法，多一點理解，多一點同情，多一點交流，體現更多的人文情懷、體現城市的文明形象。讓老百姓從感情上對城市有家的依戀，從思想上有主人翁的認識。在這個過程中我們要重視和發揮老干部的作用。市委考慮請老干部們，發揮思想境界高、工作實踐豐富的優勢，在養護好身體的情況下，支持幫助我們做好三件事：一是幫我們做好關心下一代工作；二是幫助我們做好城市管理監督工作；三是幫助我們做好社會風氣、行風的監督工作。（3）要優化細節管理。結合“五城同創”，定期開展評比最好、最差社區、街道和鄉鎮活

動，引導群眾積極參與到城市管理中來，形成“人人愛家園、人人建家園、人人管家園”的良好氛圍。

6、提品位。衡量一座城市有沒有魅力、潛力和競爭力的標準，不是看城市的規模和框架有多大，而是看它品位和內涵有多深厚。要加速推進城市建設由外延擴張向內涵發展轉變、由量的擴張向質的提高轉變。一方面，要打造精品亮點。就是要以對歷史、對當代、對群眾負責的態度，多建精品，多出亮點。大到新城區建設、老城區改造，小到每一幢建筑、每一個街景雕塑，都要精雕細琢、精心設計和精細施工，注重細節，力求完美。特別是對一些重點工程，更要舍得花功夫，確保干好一項工程、留下一個亮點、增加一個精品。另一方面，要挖掘文化內涵。依托我市獨特的文化資源優勢，深入挖掘放大渤海文化、流人文化、紅色文化等地域文化精髓，將文化融合于城市的景觀設計和實體建筑之中，精心設計建設一批能夠展示地方特色、富有民族風格、彰顯人文底蘊的地標性工程和特色景觀。

7、惠民生。跨越發展決不是單純追求GDP，更要追求環境、富民指標和幸福指數，讓老百姓充分就業、增加收入，有良好的人居環境。就城市建設而言，也不能就建設談建設，就工程論工程，必須把老百姓的滿意度作為工作的第一追求、第一標準，讓全市人民共享城鄉建設成果。要深入開展安居工程，泥草房改造工程、路網改造工程、農村安全飲水工程等，突出解決好人民群眾最關心、最迫切的“住”、“行”、“食”等問題。特別是在廉租房和經濟適用房建設上要多想辦法、多元投入，讓更多群眾住得起、住得上、住得好；要加強物業小區的規范化管理，提高群眾對物業管理的滿意度。真正讓城市變得更綠、更美、更舒適，讓城市居民更愜意、更便利、更幸福。

三、關于如何深入開展“作風建設深化年”的問題

市委自2006年底換屆以來，始終高度重視作風建設，把其擺在與發展同樣重要的位臵，與三年“項目建設年”一道，連續三年開展“作風建設年”。推進各級干部解放了思想、提升了素質、打造了良好的發展環境。實踐證明，作風建設是實現三年跨越最深層次、最強有力的內在支撐。必須始終堅持一手抓發展、一手抓作風，任何時候都不能偏頗；必須將作風建設作為一項永久性的工程，伴隨追趕跨越、振興崛起的全過程。基于這一認識，市委決定從今年起在全市開展“作風建設深化年”活動。今年“作風建設深化年”的主題是“強化機制建設，提升黨性修養”。旨在通過內在黨性的加強、外在機制制度的約束，實現作風建設“內外兼修”，推進作風建設由被動執行向主動落實轉變，使良好的作風真正成為海林干部的自覺行為、精神追求。具體講，就是要著力提升“一種能力”，強化“一種責任”，鑄就“一種品格”，營造“一種氛圍”。

1、提升“一種能力”，就是科學發展、統籌發展的能力。三年多來，通過開展“素質升級、文化培育、凝聚力”三大工程和跨越發展的實踐鍛煉，我們干部抓發展的能力明顯提升。特別是在抓招商、上項目方面，都有一套管用的招數，各級干部自己談起來也是“頭頭是道”、“積極性高漲”。但一些干部一提到抓信訪、保穩定首先想的是“推拖躲避”，處理起來也不是得心應手、甚至“不得要領”、“激化矛盾”。反映到工作上就是表現為“三個不匹配”，即：跨越發展的良好態勢與穩定形勢不相匹配，當前的穩定局面和我們對民生的投入力度、各級干部投入的精力不相匹配，各級干部抓穩定的能力作風與海林干部良好的綜合素質不相匹配。這些問題，既有對穩定工作認識不足、重視不夠的問題，但更深層次看，是科學發展能力、統籌發展能力不強的問題。導致抓工作中 “一手硬、一手軟”，“顧此失彼”。對此，要通過開展干部大培訓，“雙管齊

下”解決問題。一方面，通過強化思想認識、加大對信訪干部在使用上的傾斜，讓各級干部牢固樹立“發展是第一要務、是硬道理，穩定是第一責任，是硬任務”、“抓發展是政績、保穩定是更大政績”的理念，從根本上解決投入身心、感情、錢物三個不多的問題，使各級干部能夠“主動抓穩定、樂于抓穩定”，自覺地把抓信訪、保穩定放在與抓招商、上項目同等重要的位臵上，將更多的時間和精力投入到化解信訪矛盾、處理信訪案件上來，主動地做到腳步向下走，解決人民群眾關心的熱點、難點問題，增強與人民群眾的血肉聯系。近期，將在全市開展為期三個月“信訪矛盾攻堅戰”，信訪辦要分解任務，加強督辦，確保積案化解達到85%以上。另一方面，要加大對干部合理擺布工作、統籌推進落實能力的培訓力度，使我們的干部學會在新形勢下如何與群眾溝通交流、在緊急情況下如何處理突發事件，做到“會抓穩定、善抓穩定”，為跨越發展營造平安穩定的發展環境。

2、強化“一種責任”，就是激情奉獻、敢于擔當的責任。敢于擔當的第一要義，就是敢于承擔責任、敢于擔當風險，在困難面前迎難而上，在危機時刻挺身而出。當前，海林敢于擔當的內涵，就是在實現“三年跨越”的基礎上，敢于向更高目標發起沖鋒，敢于向更大業績發起挑戰。我們要講話講得群眾信服，做事做得讓群眾佩服。要大力弘揚越是艱險越向前的楊子榮精神和新時期海林精神，繼續拿出當年重返“十強”的必勝勇氣和一往無前的干勁，始終堅持“三高”目標不動搖，時刻瞄準“龍江第一縣”、“全國百強縣”的奮進目標，不留后手地抓發展，勇奪“單打冠軍”，敢于“單點突破”。要立足國內外經濟發展的大環境和轉變經濟發展方式的新要求，進一步正視海林自身存在的問題和面臨的挑戰，堅決消除自滿、畏難、厭戰情緒，激發干事創業、奮進爭先的激情，做到精神不松勁、思想不懈怠、工作不退縮，加快放大領先優勢，全面

拉開領跑距離。

3、鑄就“一種品格”，就是開拓開放、銳意創新的品格。回顧海林這些年的發展歷程，我們深刻體會到：沒有思想的領先，就沒有發展的率先；沒有觀念的創新，就實現不了發展的跨越。要在繼承傳統上創新，只要有優良革命傳統、優良作風，再加上科學的方法，就一定能夠實現又好又快發展。從這個意義上講，堅持現有目標定位、發展思路和工作舉措就是最大的創新。要針對部分干部中存在“老辦法不想用、新辦法不會用”的問題，在全市各級黨組織中深入開展“讀經典、唱紅歌、講故事、傳箴言、學先進”等活動，繼承優良傳統，弘揚新風正氣。要在學習方法上創新，要圍繞打造“學習型組織、學習型城市”的目標，不斷豐富學習載體，研究提高學習成效的新方式、新辦法、新招數，切實增強學習的針對性和實效性。要在工作載體上創新，各級領導干部要不斷強化創新意識和進取精神，敢于探索創新，敢于自我突破。特別是對于機制體制、結構難題、土地制約、信訪穩定等矛盾和問題，凡是不利于科學發展的條條框框，凡是影響海林跨越發展的難題瓶頸，都要敢于打破，敢于突破，用創新激活發展動力，加快發展速度，提高發展質量。

4、營造“一種氛圍”，就是干事創業、風清氣正的發展氛圍。當前，海林又一次處在發展的關鍵時期，越是這個時候，越需要一種凝心聚力、合力攻堅的精神，越是需要一種良好的發展氛圍。目標上要同向。緊緊圍繞“打造生態和諧幸福北方生態文明城”這個戰略目標，凝心聚力、履職盡責、獻計出力。發展上要同心。始終堅持解放思想不討論、科學發展不爭論、超常發展不高論、以快補慢不辯論，使大發展、快提升、勇爭先成為海林各級領導干部的自覺行動。工作上要同步。增強大局意識，強化全局觀念，緊緊圍繞海林既定目標，分解任務，細化項目，強化責任，形成同向用力、同步推進、同頻共振的超常規發展態勢。

最后，就當前工作強調幾件事：一是抓好項目集中開工準備。5月8日，全市將舉行集中開工活動，各單位、各部門要實打實地做好準備工作，對集中開工項目明確領導，指定專人，對項目進行再敲定、再落實，倒計時推進，確保謀劃一個就要爭取一個，匯報一個就要做實一個，開工一個就要干成一個。二是抓好總部經濟。集中開工之后，招商引資和項目建設也不能等，要按照既定部署，抓緊啟動，再掀招商引資和大項目建設新熱潮。要樹立“抓總部就是抓招商、就是服務發展大局、就是提高干部能力素質”的意識，各戰線、各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓，帶頭抓，在全市形成全員參與的濃厚氛圍。三是抓好造林綠化工作。當前，造林綠化進入最佳時節。由市林業局、建設局牽頭，各鄉鎮、各部門配合，抓緊啟動全市造林綠化工作，細化目標，明確任務，確定時限。近期，要集中開展一次造林綠化大會戰，動員全市干部群眾參與造林綠化，營造全民綠化氛圍。四是做好春耕生產工作。春耕在即，各市級領導和包村單位要深入所包鄉鎮和村屯，幫助解決春耕生產中的實際困難。特別是農口部門要深入春耕生產一線，針對今春的特殊天氣，搶農時戰低溫、抗災害保春種，做好水稻大中棚育秧、抗低溫技術措施等方面的技術指導，“確保播種面積不減少、標準質量不降低、全部種在高產期”，為確保今年農業豐收奠定基礎。五是做好春季防火工作。堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認真做好村屯防火和森林防火，加強野外火源管理，嚴格做到24小時值班值宿，做好與駐市森工林業局聯防聯建工作，全面做好撲火準備工作，確保發生的火災能得到及時有效控制。六是深入開展“大下基層深入一線”活動。各單位、各部門要結合各村新農村建設，拉出幫建計劃表，確定幫建任務和時限，有針對性地做好“大下基層”活動。在食用菌產業發展方面要重點做好生產技術指導，提高標準化程度。組織部、紀檢委、監察局要加大對活動的督辦考核力度，敢

于“碰硬、叫真”，積極開展“明察暗訪”，確保活動深入開展，取得實效。

同志們，追趕跨越的目標召喚我們激情奮斗，奮進爭先的藍圖依靠我們同心繪就。全市上下要始終保持昂揚向上、銳意進取的精神風貌，始終保持凝心聚力、克難奮進的意志品質，始終保持乘勢而上、意氣風發的豪情干勁，堅定信心，開拓創新，頑強拼搏，努力為開創追趕跨越新局面，加快海林振興崛起做出新的、更大的貢獻！

第三篇：“能力作風建設深化年”主持詞-動員大會

全市“能力作風建設深化年”活動

動員大會主持詞

奚文彪

2011年2月9日

同志們：

今天，是兔年春節之后的第一個工作日，我們在這里召開“能力作風建設深化年”活動動員大會，首先，我代表市四套班子全體領導，向大家拜年，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，合家幸福！

去年，春節之后的第一個工作日，我們召開了“能力作風建設提升年”活動動員大會，對全市機關的能力作風建設作出了全面的部署。今年，又是春節后上班的第一天，市委、市政府把“能力作風建設深化年”活動動員大會，作為新春佳節之后的第一次全市性活動，意味深長，富有深意，充分表明了市委、市政府對這項工作的高度重視和一以貫之、常抓不懈的堅強決心。今天會議的主要任務是：回顧總結“能力作風建設提升年”活動開展情況，全面部署“能力作風建設深化年”各項工作，動員全市上下進一步增強緊迫感和使命感，以只爭朝夕、再創新高的精神狀態，不斷開創能力作風建設的新局面。

參加今天會議的對象有：市四套班子全體領導；各鎮（區）、市各部委辦局、市直各單位副科職以上領導；百家重

點科室負責人。

今天，大會的議程主要有四項：一是表彰2010市級機關“科學發展、創新服務”優勝單位和獲得“支持地方經濟社會發展貢獻獎”的單位；二是市紀委葉明華書記就“能力作風建設深化年”活動作工作部署；三是市行政服務中心等三個部門作交流發言；四是市委方國強書記作重要講話。下面依次進行。

現在，進行第一項議程：大會表彰。首先，請市委副書記張建華同志宣讀表彰決定，大家歡迎！

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下面，請獲得2010“科學發展、創新服務”優勝單位獎的市法院、市檢察院、市婦聯、農工辦、財政局、發改局、科技局、教育局、公安局、司法局（共10個單位）上臺領獎，大家歡迎！

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下面，請獲得2010“支持地方經濟社會發展貢獻獎”的國土局、國稅局、工商局（共3個垂直單位）上臺領獎，大家歡迎！

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讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎單位表示祝賀！

現在，進行第二項議程：請市紀委書記葉明華同志部署2011能力作風建設工作。大家歡迎！

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現在，進行第三項議程：大會交流發言。

首先，請市行政服務中心主任薛一平同志發言，大家歡迎！

………………

下面，請市地稅局局長曾長勝同志發言，大家歡迎！………………

下面，請市環保局行政服務中心窗口負責人鄭志強同志發言，大家歡迎！

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現在，進行第四項議程：請方書記作重要講話。大家歡迎！

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同志們，剛才，方書記深刻闡述了加強機關工作人員能力作風建設的重要性和緊迫性，對全市能力作風建設深化年活動作出了全面的部署、提出了明確的要求。希望各級各部門會后認真組織學習，切實抓好落實。下面，就如何貫徹落實好方書記的講話精神，我再講四點意見。

一是要統一思想，提高認識。當前和今后一個時期，是我市轉變經濟發展方式、加快轉型升級的關鍵時期，各級機關作為全市發展的引領者、服務者和保障者，肩負的責任更大、擔子更重，必須在服務發展、服務企業、服務群眾中作

出更大努力、干出更大成績、體現更大作為。各鎮（區）、各部門,要進一步強化大局意識，“三年翻番，跨越發展”是全市工作的大局，各部門、各單位都要自覺服從大局、服務大局，把本部門、本單位的工作置于全局中來謀劃和推進，找準服務大局的切入點和著力點，以卓有成效的工作為大局多作貢獻。要進一步強化服務意識，建設服務型機關，堅持把服務發展放在第一位，全心全意為企業服務，盡心盡力幫助企業排憂解難，滿腔熱情支持企業發展。要進一步強化責任意識，領導干部和機關工作人員要牢記肩上的責任和使命，樹立強烈的事業心和責任感，兢兢業業為人民利益勤奮工作，面對問題和矛盾勇于負責、敢于承擔，堅持權力與責任一致、對上級負責與對群眾負責一致、言行一致，真正做到在其位、謀其政、負其責。

二是要求真務實，狠抓落實。大力弘揚求真務實之風，堅持真抓實干、埋頭苦干，講真話、出實招、求實效，下更大功夫抓落實，全力以赴把轉型升級的各項任務落到實處。一要注重調查研究，把調查研究作為機關干部特別是領導干部的基本功，形成制度、形成習慣、形成風氣，經常深入基層，深入企業，深入群眾，了解社情民意，總結新經驗，研究新情況，解決新問題。二要抓好工作落實，腳踏實地、埋頭苦干，始終把抓落實作為改進能力作風的重點，按照市委、市政府的決策部署，找準圍繞中心、服務大局的切入點和著

力點，逐項分解任務，逐項明確責任，逐項細化措施，真正把各項工作落到實處。三要堅持辦實事求實效，以群眾、基層、企業的滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，為基層和企業誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，以作風建設的實際成效取信于民。

三要建章立制，規范行為。堅持用制度管權管人管事，要針對當前機關能力作風建設上的突出問題，進一步明確和規范全市機關能力作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設制度體系，推進作風建設的常態化。要完善考評獎懲體系，建立健全機關能力作風考評機制，突出機關能力作風建設的重點領域、重點環節，注重把執行政策、爭取項目、土地和資金、服務企業發展與能力作風建設考評掛鉤，把能力作風建設考評與黨風廉政建設、目標考核結合起來，真正體現“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”。

四要密切配合，形成合力。機關能力作風建設是一項系統工程，需要各個部門齊心干事，通力配合。各級、各部門一定要在服務群眾、服務基層、服務企業的工作中擺正位置，以做好服務為己任，協同配合，屬于自己職責范圍內的事情要認真負起責任，抓好落實；對需要本單位參與的工作，要

積極配合，搞好協作；對管理職能有交叉的工作，要加強協調，防止推誘扯皮。要以更高的效率、更優的服務、更活的機制，推進金壇經濟社會又好又快發展，實現金壇的“跨越發展”。

同志們，出眾的能力是干事創業的前提，良好的作風是加快發展的保證。當前，正值我市加快發展的關鍵時期，我們要按照市委市政府的統一部署，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、扎實的工作舉措，迅速掀起能力作風建設新熱潮，為建設現代化新金壇作出新的更大的貢獻！

會議到此結束，散會！

第四篇：深化作風建設年活動

>> 深化作風建設年活動 >> 心得體會

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廉政準則心得體會

黃琦

部門：定海建設局添加時間：2010-6-

212010年1月18日，中央正式頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，我局也在3月17日組織我們學習了《廉政準則》，并于19日組織局中層以上干部到位于蕭山區的省法紀教育基地參觀學習，接受警示教育。通過學習、參觀，我深刻理解了《廉政準則》的頒布實施是黨中央在新的歷史時期，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要。促進黨員領導干部廉潔從政，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措。促進黨員領導干部廉潔從政，是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。

可以說《廉政準則》的發布實施，是給黨員領導干部裝上了“防腐墻”，只要黨員領導干部自覺遵守廉潔從政若干準則，不越雷池一步，就能遠離腐敗。《廉

政準則》共有52個“不準”，猶如52條鮮紅的“警戒線”，誰敢觸碰，那就是“死亡線”;自覺遵守，那就是“安全區”。從某種意義上說，《廉政準則》的發布和實施，在對黨員領導干部違紀行為懲處的同時，更重要的還是警示、教育和保護，最大程度地使黨員領導干部少違紀違法甚至是不違紀違法。只要黨員領導干部自覺遵守《廉政準則》的各項規定，時刻保持高度警惕，始終做到警鐘長鳴，就一定能夠保證自己的“安全”。

從個人自身來說，需要從以下幾個方面著手努力：

一是要認真學習，融會貫通。我認為，《廉政準則》對我們建設局的每位黨員、每位干部、每位機關工作人員具有普遍的適用意義。有的同志可能會認為《廉政準則》的適用對象僅僅是領導干部，對我們一般人員毫無意義，自己無權無勢，根本沒必要去學習和執行，我認為不然。《廉政準則》的適用對象盡管針對的是黨員領導干部，但它所包含的內容卻是涉及到道德、紀律、作風等普通機關工作人員廉潔從政的各個方面，每位同志都能通過學習《廉政準則》明白什么是“榮”，什么是“恥”；什么是“是”，什么是“非”；什么“可為”，什么“不可為”；什么是“廉潔行為”，什么是“腐敗現象”，從而不越“雷池”一步，不出錯、不犯事，做到廉潔從政、干凈做人。它的“八禁止”、“52個不準”，為我們更好地學習、工作、生活指明了方向。

二是要結合實際，抓好貫徹落實。一是要和建設系統管理的實際相結合，要在學習中對照檢查“八項禁止”和“52個不準”，對自己存在的任何違反規定的行為要及時糾正，切實把黨員領導干部廉潔從政的要求落到實處，推進系統黨風廉政建設工作邁向一個新水平。二是要把落實《廉政準則》與建立健全制度結合，從源頭上加強治理。要對照準則規定，對區里，局里已經出臺的有關制度規定進行對照、檢查，對不符合準則規定的要及時按準則要求進一步完善。在日常工作中，牢記為人民服務的宗旨，堅持以人為本，一切從群眾利益出發，關注解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，真心實意地辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事，不為名利所困，不為物欲所惑，清清白白做人，踏踏實實做事，成為組織放心、群眾滿意的好干部。

三是要嚴于律己，爭作廉政表率。對照規定，嚴格自查，進一步規范從政行為。我將認真分析查找本人廉潔從政方面存在的薄弱環節，嚴格按照《廉政準則》相關要求和規定，進一步規范自己的從政行為，嚴于律己，潔身自好，自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些，切實作學習的表率、落實的表率、接受監督的表率。在日常工作中，要注重廉政方面各項規定，弘揚紅色傳統，抵制黑色腐敗，牢固樹立廉政是一道不可觸碰的“高壓線”的認識，時時提醒自己，處處要求自己，以自身的榜樣力量，促進廉潔從政。

通過《廉政準則》的學習，使我對黨的“立黨為公、執政為民”的執政理念有了更深刻的認識，也使自己對腐敗的危害性有了更清醒的認識。今后，我將秉著全心全意為人民服務的宗旨，認真履行工作職責，廉潔從政，不斷提高服務質量和辦事效率，不斷優化軟環境建設，為我區經濟發展和社會和諧作出應有的貢獻！

第五篇：區委副書記作風建設年活動動員大會講話

文章標題：區委副書記作風建設年活動動員大會講話

（2007年3月6日）

去年以來，我區開展了以“治庸提效”專項行動為主要內容的“執行力建設年”活動，著力解決機關紀律作風和效能建設方面的問題，切實糾正行政“不作為、亂作為、慢作為”等現象，促進各項工作提速提效，提升執行能力。經過一年的實踐，“治庸提效”專項行

動取得了較為明顯的成效。下面我通報一下“治庸提效”專項行動有關情況：

一、基本情況

2005年底，區委專門成立課題調研組，對我區的機關紀律作風和效能建設情況進行了專題調研。從調研的情況看，區級機關各單位通過黨員先進性教育活動和機關效能建設，機關紀律作風建設得到了進一步加強，總體情況較好，但是也存在著一些不容忽視的問題。調研組將存在的問題概括為8個字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松。區委、區政府對調研反映出來的問題以及調研組提出的建議高度重視，多次召開書記辦公會議、區委常委會、區黨政聯席會議、區四套班子會議來商量討論。在聽取方方面面意見的基礎上，2006年2月份，區委、區政府作出決定，以實施“治庸提效”專項行動為載體，在全區開展“執行力建設年”活動，加強機關紀律、作風和執行力建設。3月20日，召開了由全區公務員和具有執法、審批職能的機關全體工作人員，近2000人參加的“執行力建設年”活動動員大會，市委副書記周國輝專程到會講話，黃志平書記在會上就“治庸提效”專項行動，提出了“七個務必”和“五個決不”。全區各單位和部門結合實際情況，組織開展了“執行力建設”大討論活動，查找存在問題，開展自查自糾。宣傳部門和媒體對各地各單位的“治庸提效”工作情況進行了宣傳和跟蹤報道，___電視臺和《今日___》分別開設了“治庸提效”專題節目和專欄。區執行力建設辦公室編發了28期《執行力建設簡報》和《“治庸提效”督查通報》，使工作情況及時上情下達、下情上報。全區在宣傳上形成上合力，營造了積極向上的輿論氛圍。

針對有關職能部門在履行職責過程中出現“禁止了允許、允許了禁止”的現象，區執行力建設辦公室協助區委、區政府制定了《___區“治庸提效”責任追究辦法(試行)》，重點對決策失誤、違法行政、執行不力、效能低下、疏于管理和處置不當等12種行政行為進行責任追究。針對有些職能部門中層干部“饅頭大于蒸籠”的“中梗阻”現象，出臺了《關于全區中層（股級）干部管理的若干規定（試行）》和《關于在全區開展中層（股級）以下干部輪崗和交流工作的實施意見》，重點對中層干部退出機制、跨地域跨部門輪崗交流和競爭上崗等方面進行了積極嘗試和實踐。去年，共對204名機關中層干部實施了單位內部輪崗，13名機關中層干部實施了跨地域、跨部門交流。全區共有93名到齡干部從中層崗位上退下來，激活了中層干部隊伍的活力。

為了突出“治庸提效”活動的實際效果，區委還出臺了《___區“治庸提效”評議辦法（試行）》，對全區30個具有行政執法資格的單位及36個職能科室的工作情況進行了績效評議。在具體評議中突出了“兩個轉變”，即評議主體由“局外”人評議向企業、群眾、服務對象“局內”人轉變，評議方式由背對背評議向面對面、公開質詢評議轉變，注重宏觀和微觀相結合，“群眾滿意度”占了很大的比重。

二、特點和成效

（一）領導重視，組織機構比較健全。各地各部門高度重視“治庸提效”活動，主要負責人親自抓“執行力建設”工作。全區76個單位和部門先后成立了“執行力建設年”活動領導小組及辦公室，并結合本單位實際制定了實施方案，基本上做到了思想認識到位、組織領導到位、工作機構到位、制度保障到位。

（二）整合資源，建立了有效的監督網絡。區執行力建設辦公室充分發揮各種監督力量的作用，積極搭建各種督查平臺，開展了形式多樣的明查暗訪和專項督查。一是充分發揮“治庸提效”監督員的作用。區執行力建設辦公室從老干部代表、黨代表、人大代表、政協委員、企業界代表和社會各界人士中聘請了186名“治庸提效”監督員，對區委、區政府的決策落實和執行等環節進行監督，形成了多層面的社會立體監督體系；二是發揮投訴專線、“治庸提效”監督箱的作用。開通“治庸提效”專線投訴電話，并在區行政大樓、區并聯審批中心、區建設局、區國土資源分局等地設立“治庸提效”監督箱，受理群眾投訴，并做好跟蹤回訪。活動開展以來，共受理群眾來電、來人、來信投訴71起，辦結71起，并進行跟蹤回訪，群眾反映效果較好；三是發揮網絡媒體的作用。利用網上12345，對一些群眾反映強烈的問題，進行跟蹤關注，掌握線索，解決處理了一些影響機關效能和作風建設的人和事；四是組織開展定期和不定期的明查暗訪。組織“治庸提效”監督員和效能與行風監督員對機關單位的辦事效率、窗口的服務質量、鄉鎮站所的紀律執行等情況進行了