第一篇：word版關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法》的通知

各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，各高等院校： 為進(jìn)一步推進(jìn)我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持更多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，我們制定了《山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地、各高校要結(jié)合實(shí)際情況，盡快研究制定本地區(qū)、本學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園的認(rèn)定管理辦法及具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。附件：山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法

山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃深入實(shí)施，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)”)項(xiàng)目建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)?2010?31號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》(魯政辦發(fā)?2009?1號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)?2011?16號(hào)文件進(jìn)一步做好普通高等學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(魯政發(fā)?2011?41號(hào))等文件精神，制定本辦法。第二條 孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)，社會(huì)支持，市場(chǎng)導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，合理布局的原則，重點(diǎn)扶持一批特色突出、功能完善、承載能力強(qiáng)、具有一定示范和帶動(dòng)效應(yīng)的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和孵化服務(wù)，努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)工作新格局。“十二五”時(shí)期，通過重點(diǎn)扶持孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)不少于7萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)l人帶動(dòng)就業(yè)5人以上，創(chuàng)辦l個(gè)企業(yè)平均帶動(dòng)就業(yè)10人以上的倍增效應(yīng)。第三條

各地要按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，積極開展大學(xué)生創(chuàng)

業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要切實(shí)兌現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，協(xié)助入駐實(shí)體落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等國家和省出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。對(duì)已建成并符合規(guī)定條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，可申報(bào)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定符合條件的，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第四條

省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、政策制定、工作指導(dǎo)、考核激勵(lì)等。各市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、各高校要把該項(xiàng)目作為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，加大扶持力度，搞好項(xiàng)目實(shí)施和管理監(jiān)督工作。各創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施，落實(shí)好扶持大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步豐富創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體健康發(fā)展。第二章

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立條件

第五條

各地要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，組織專家對(duì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園的必要性、可行性以及設(shè)立運(yùn)行后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行嚴(yán)格論證，切實(shí)保障創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和效益性。第六條 設(shè)立基本條件

（一）有固定的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、辦公場(chǎng)地和共享的服務(wù)空間，基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到通水、通電、通訊、通路、通燃?xì)狻⑼崃Α傲ā保邆洹凹慈爰撮_”的條件；

（二）有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，有一定數(shù)量具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技能的管理服務(wù)人員；

（三）有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)上咨詢、專題講座，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、法律、技術(shù)、項(xiàng)目、管理咨詢服務(wù)；

（四）有健全的管理制度。建立完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度。為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)體的成功率。孵化基地還應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出機(jī)制，孵化期最長(zhǎng)不超過3年；

（五）有相應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持。設(shè)有為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體的房租補(bǔ)貼、經(jīng)營場(chǎng)地補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)資助和補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極幫助創(chuàng)業(yè)實(shí)體落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；

（六）有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

第七條

主要功能

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)；

（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、對(duì)接和融資服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)，做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；

（三）免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)；

（四）開展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、金融和企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷等方面服務(wù)；

（五）指導(dǎo)、協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。第三章 省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定管理 第八條 省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳每年一季度開展省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園評(píng)估認(rèn)定工作，每年評(píng)估認(rèn)定一次。第九條

省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。符合設(shè)立基本條件，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營廠房面積10000平方米以上(樓字型基地面 積5000--10000平方米)，以文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等為主體的科技含量較高、特色鮮明的孵化基地可適當(dāng)放寬；

（二）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體5 0個(gè)以上，吸納一定數(shù)量人員 就業(yè)；

（三）有為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地專門服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和相

關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（四）規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不少于500萬元；

（五）創(chuàng)業(yè)實(shí)體有較強(qiáng)的成長(zhǎng)性，科技含量高，孵化成功率不低于70％，每年新入駐企業(yè)20戶以上。第十條 省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。符合設(shè)立基本條件，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體50個(gè)以上，吸納就業(yè)l000人以上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體不少于入園企業(yè)總數(shù)的三分之二；

（二）有綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，能為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供金方位服務(wù)：

（三）規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不少于800萬元，并設(shè)立或引進(jìn)至少一家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；

（四）擁有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)成長(zhǎng)性好，企業(yè)存活率不低于80％；每年至少新增10戶以上一定規(guī)模企業(yè)。

第十一條 評(píng)估認(rèn)定程序。省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園采取申報(bào)、初審、復(fù)核、評(píng)估、公示、認(rèn)定的程序進(jìn)行。

（一）申報(bào)。申請(qǐng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園的單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)；高校設(shè)立的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)由各高校直接向省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤灰韵虏牧希?1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行情況報(bào)告。主要內(nèi)容包括本校、本轄區(qū)上年度促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及政策落實(shí)情況，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)開展情況，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵

化基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、運(yùn)行及管理情況，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)及創(chuàng)業(yè)成功率以及創(chuàng)業(yè)資金安排使用情況，入駐企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等； 2.服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工作人員情況： 3.本校、本轄區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件、資金安排文件 及支出證明等相關(guān)材料復(fù)印件： 4.入駐基地或園區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體名冊(cè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)體基本信息以及執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件，基地或園區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生典型材料匯編等； 5.《山東省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地／創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定審批表》。

（二）初審。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門復(fù)核。

（三）復(fù)核。設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門根據(jù)初審意見和報(bào)送材料，進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見，每年3月10日前各市，各高校符將合條件的報(bào)省人力資碌社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。

（四）評(píng)估。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)申報(bào)材料，采取組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式進(jìn)行評(píng)估。

（五）公示。對(duì)擬認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園的，在省級(jí)媒體進(jìn)行為期7天的公示。

（六）認(rèn)定。對(duì)公示無異議的，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳正式行文批復(fù)、認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園并授牌。第十二條

根據(jù)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合出臺(tái)的《山東省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項(xiàng)扶持資金管理使用暫行辦法》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形武，對(duì)被認(rèn)定并授牌的省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，根據(jù)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)狀況、創(chuàng)業(yè)孵化成功率，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量、存續(xù)期、促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值等，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各市，縣(市、區(qū))人民政府也要加大投入，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各高校每年也要安排一定經(jīng)費(fèi)用于扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生開展自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

第四章

監(jiān)督管理 第十三條

省里建立信息統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)各地，各高校孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度，通報(bào)工作情況。各設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局要建立信息統(tǒng)計(jì)、日常管理，資金扶持、監(jiān)督考核等制度，加強(qiáng)對(duì)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的管理，定期向省人力資源社會(huì)保障廳，省財(cái)政廳報(bào)告當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況及專項(xiàng)資金使用管理情況。孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料臺(tái)賬，基地內(nèi)企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)。參保繳費(fèi)、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務(wù)等記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。第十四條

各級(jí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園的認(rèn)定管理辦法，并報(bào)省人力資源社會(huì)

保障廳、省財(cái)政廳備案。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理，堅(jiān)持專款專用。對(duì)違反資金管理規(guī)定，隨意變更使用范圍或挪用專項(xiàng)資金的單位，按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。第十五條

省里定期組織開展省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為省級(jí)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主要依據(jù)。對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行限期整改，經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的，取消其省緞示范資格。第五章 附則 第十六條

各市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。第十七條

本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自下發(fā)之目起執(zhí)行 附件：《山東省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地／創(chuàng)業(yè)示范園 認(rèn)定審批表》。

山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地／創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定申請(qǐng)表 申報(bào)單位（蓋章）: 填報(bào)日期： 年

月 日 負(fù)責(zé)人 名稱(聯(lián)系人)聯(lián)系電話 地址 注冊(cè)時(shí)間 產(chǎn)權(quán)歸屬 建設(shè)投入 萬元 占地面積 ㎡ 資 金 新建 □可容納 入 駐 組建方式 改建 □實(shí)體個(gè)數(shù) 實(shí)體個(gè)數(shù)(選擇打√)從 業(yè) 服務(wù)人員 人員數(shù)量 數(shù) 量 類型(選擇打√)門面 樓宇 市場(chǎng) 加工 □□□□提供服務(wù) 政策咨詢信息服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開業(yè)指導(dǎo) □□□□□(選擇打√)租金減免跟蹤扶持融資服務(wù)專題講座其他服務(wù) □□□□□縣(市，區(qū))縣(市，區(qū))人力資源社 財(cái)政局 會(huì)保障局(蓋章)初審意見(蓋章)初審意見 年月 曰 年月 日 市人力資源 市財(cái)政局 社會(huì)保障局（蓋章)(蓋章)復(fù)核意見 復(fù)核意見 年月 日 年月 日 省人力資源 社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 評(píng)估認(rèn)定 評(píng)估認(rèn)定 意 見(蓋章)意 見(蓋章)年月日 年月日

第二篇：山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法

山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃深入實(shí)施，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)”）項(xiàng)目建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2009〕1號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕16號(hào)文件進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2011〕41號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

第二條

孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)，社會(huì)支持，市場(chǎng)導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，合理布局的原則，重點(diǎn)扶持一批特色突出、功能完善、承載能力強(qiáng)、具有一定示范和帶動(dòng)效應(yīng)的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和孵化服務(wù)，努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)工作新格局。“十二五”時(shí)期，通過重點(diǎn)扶持孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)不少于7萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1人帶動(dòng)就業(yè)5人以上，創(chuàng)辦1個(gè)企業(yè)平均帶動(dòng)就業(yè)10人以上的倍增效應(yīng)。

第三條

各地要按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要切實(shí)兌現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，協(xié)助入駐實(shí)體落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等國家和省出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。對(duì)已建成并符合規(guī)定條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，可申報(bào)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定符合條件的，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第四條

省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、政策制定、工作指導(dǎo)、考核激勵(lì)等。各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、各高校要把該項(xiàng)目作為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，加大扶持力度，搞好項(xiàng)目實(shí)施和管理監(jiān)督工作。各創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施，落實(shí)好扶持大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步豐富創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體健康發(fā)展。

第二章

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立條件

第五條

各地要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，組織專家對(duì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園的必要性、可行性以及設(shè)立運(yùn)行后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行嚴(yán)格論證，切實(shí)保障創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和效益性。

第六條

設(shè)立基本條件

（一）有固定的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、辦公場(chǎng)地和共享的服務(wù)空間，基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到通水、通電、通訊、通路、通燃?xì)狻⑼崃Α傲ā保邆洹凹慈爰撮_”的條件；

（二）有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，有一定數(shù)量具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技能的管理服務(wù)人員；

（三）有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)上咨詢、專題講座，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、法律、技術(shù)、項(xiàng)目、管理咨詢服務(wù)；

（四）有健全的管理制度。建立完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度。為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)體的成功率。孵化基地還應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出機(jī)制，孵化期最長(zhǎng)不超過3年；

（五）有相應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持。設(shè)有為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體的房租補(bǔ)貼、經(jīng)營場(chǎng)地補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)資助和補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極幫助創(chuàng)業(yè)實(shí)體落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；

（六）有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

第七條

主要功能

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)；

（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、對(duì)接和融資服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)，做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；

（三）免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)；

（四）開展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、金融和企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷等方面服務(wù)；

（五）指導(dǎo)、協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。

第三章 省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定管理

第八條

省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳每年一季度開展省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園評(píng)估認(rèn)定工作，每年評(píng)估認(rèn)定一次。第九條 省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。符合設(shè)立基本條件，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營廠房面積10000平方米以上（樓宇型基地面積5000—10000平方米），以文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等為主體的科技含量較高、特色鮮明的孵化基地可適當(dāng)放寬；

（二）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體50個(gè)以上，吸納一定數(shù)量人員就業(yè)；

（三）有為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地專門服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（四）規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不少于500萬元；

（五）創(chuàng)業(yè)實(shí)體有較強(qiáng)的成長(zhǎng)性，科技含量高，孵化成功率不低于70%，每年新入駐企業(yè)20戶以上。

第十條

省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。符合設(shè)立基本條件，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體50個(gè)以上，吸納就業(yè)1000人以上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體不少于入園企業(yè)總數(shù)的三分之二；

（二）有綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，能為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供全方位服務(wù)；

（三）規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不少于800萬元，并設(shè)立或引進(jìn)至少一家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；

（四）擁有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)成長(zhǎng)性好，企業(yè)存活率不低于80%；每年至少新增10戶以上一定規(guī)模企業(yè)。

第十一條 評(píng)估認(rèn)定程序。省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園采取申報(bào)、初審、復(fù)核、評(píng)估、公示、認(rèn)定的程序進(jìn)行。

（一）申報(bào)。申請(qǐng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園的單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)；高校設(shè)立的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)由各高校直接向省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤灰韵虏牧希?/p>

1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行情況報(bào)告。主要內(nèi)容包括本校、本轄區(qū)上促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及政策落實(shí)情況，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)開展情況，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、運(yùn)行及管理情況，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)及創(chuàng)業(yè)成功率以及創(chuàng)業(yè)資金安排使用情況，入駐企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等；

2、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工作人員情況；

3、本校、本轄區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件、資金安排文件及支出證明等相關(guān)材料復(fù)印件；

4、入駐基地或園區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體名冊(cè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)體基本信息以及執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件，基地或園區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生典型材料匯編等；

5、《山東省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地/創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定審批表》。

（二）初審。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門復(fù)核。

（三）復(fù)核。設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門根據(jù)初審意見和報(bào)送材料，進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見，每年3月10日前各市、各高校符將合條件的報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。

（四）評(píng)估。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)申報(bào)材料，采取組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式進(jìn)行評(píng)估。

（五）公示。對(duì)擬認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園的，在省級(jí)媒體進(jìn)行為期7天的公示。

（六）認(rèn)定。對(duì)公示無異議的，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳正式行文批復(fù)，認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園并授牌。

第十二條

根據(jù)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合出臺(tái)的《山東省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項(xiàng)扶持資金管理使用暫行辦法》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對(duì)被認(rèn)定并授牌的省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，根據(jù)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)狀況、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量、存續(xù)期、促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值等，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府也要加大投入，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各高校每年也要安排一定經(jīng)費(fèi)用于扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生開展自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

第四章

監(jiān)督管理

第十三條

省里建立信息統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)各地、各高校孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度，通報(bào)工作情況。各設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局要建立信息統(tǒng)計(jì)、日常管理、資金扶持、監(jiān)督考核等制度，加強(qiáng)對(duì)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的管理，定期向省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)、孵化基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況及專項(xiàng)資金使用管理情況。孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料臺(tái)賬，基地內(nèi)企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、參保繳費(fèi)、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務(wù)等記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

第十四條

各級(jí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園的認(rèn)定管理辦法，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理，堅(jiān)持專款專用。對(duì)違反資金管理規(guī)定，隨意變更使用范圍或挪用專項(xiàng)資金的單位，按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。第十五條

省里定期組織開展省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為省級(jí)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主要依據(jù)。對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行限期整改，經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的，取消其省級(jí)示范資格。

第五章

附則

第十六條

各市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十七條

本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法

xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法（試行）第一章 總則 第一條 為了鼓勵(lì)在校大學(xué)生及畢業(yè)大學(xué)生積極從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)，學(xué)校建立了xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)孵化基地）。為保證創(chuàng)業(yè)孵化基地各項(xiàng)工作正常有序地開展，特制定本管理辦法。第二條 創(chuàng)業(yè)孵化基地是在校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，由校團(tuán)委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理。創(chuàng)業(yè)孵化基地是為大學(xué)生素質(zhì)拓展提供實(shí)踐載體和為大學(xué)生試創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)與幫助的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要任務(wù)是幫助入園企業(yè)營造局部市場(chǎng)環(huán)境以及為入園企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、工商管理等重要信息及咨詢服務(wù)。第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地是學(xué)校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，具有孵化器功能。準(zhǔn)許進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)一種為校內(nèi)模擬企業(yè)，即是滿足大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)需求而組建的并暫時(shí)還未在工商行政管理部門進(jìn)行登記的模擬性質(zhì)的企業(yè)；另一種為社會(huì)雛形企業(yè)，即畢業(yè)3年內(nèi)有志從事創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行“一免兩減”政策，扶持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極從事創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。（由于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化基地分校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地和校外孵化基地，本辦法只適用校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地）第二章

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第四條 為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理，設(shè)立xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)管會(huì)），創(chuàng)管會(huì)成員由校領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委、教務(wù)處、招就處、學(xué)生處、科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、總務(wù)處、固定資產(chǎn)處、后勤總公司、各系院分管領(lǐng)導(dǎo)等組成。下設(shè)辦公室在校團(tuán)委。創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)管辦），創(chuàng)管辦成員由校團(tuán)委科創(chuàng)部、學(xué)生干部組成，由創(chuàng)管會(huì)直接指導(dǎo)開展工作。創(chuàng)業(yè)孵化基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地業(yè)務(wù)指導(dǎo)團(tuán)負(fù)責(zé)，由不同專業(yè)的優(yōu)秀教師及企業(yè)家組成。第五條

創(chuàng)管會(huì)主要職責(zé)

1、研究解決xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程的困難；

2、審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；

3、審核創(chuàng)xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理委員會(huì)

第四篇：創(chuàng)業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法

創(chuàng)業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法

為培養(yǎng)具有“創(chuàng)新型”素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)型人才，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，規(guī)范管理，更好為入孵團(tuán)隊(duì)服務(wù)，特制定本辦法。第一章總則

第一條創(chuàng)業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱“孵化基地”）在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，以培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，為學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育、大學(xué)生素質(zhì)拓展提供實(shí)踐環(huán)境，為大學(xué)生試創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)與幫助。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職能

第二條為加強(qiáng)孵化基地的管理，學(xué)校成立創(chuàng)業(yè)學(xué)院。創(chuàng)業(yè)學(xué)院辦公室下設(shè)孵化基地管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）。管委會(huì)主任由創(chuàng)業(yè)學(xué)院辦公室老師擔(dān)任，主持孵化基地的日常工作和創(chuàng)業(yè)學(xué)院決策事項(xiàng)的督辦工作。管委會(huì)職責(zé)為：

（一）組織專家審定入孵企業(yè)資格，監(jiān)督和評(píng)估入孵企業(yè)的執(zhí)行效果；每半年舉行一次評(píng)審會(huì)，由不少于5位企業(yè)家擔(dān)任評(píng)委，現(xiàn)場(chǎng)宣布分?jǐn)?shù)，確定擬入駐團(tuán)隊(duì)后公示三天，按分?jǐn)?shù)高低挑選卡位；

（二）服務(wù)入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和幫助孵化基地入駐團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)過程的困難；

（三）擬定孵化基地的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)助落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策；

（四）研究和制定孵化基地管理辦法和規(guī)章制度；

（五）每天上午和下午各進(jìn)行一次卡位的開門營業(yè)情況檢查，并制作成表，每月公布一次，將多次不開門的卡位清理出孵化基地；

第三條孵化基地設(shè)綜合部、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部。綜合部職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)中心的接待工作及文秘和檔案管理；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳，制定孵化基地發(fā)展規(guī)劃，辦理入孵企業(yè)審批，進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)和專利申請(qǐng)；

（三）跟蹤入孵企業(yè)的經(jīng)營管理。

（四）孵化基地的其他日常事務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)部職責(zé)：

（一）組織各類培訓(xùn)、開展咨詢服務(wù)；

（二）協(xié)助入孵企業(yè)進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記；

（三）負(fù)責(zé)孵化基地物業(yè)管理、后勤保障服務(wù)；

（四）組織入孵企業(yè)參加省內(nèi)外各種交流活動(dòng)；

（五）協(xié)調(diào)辦理入孵企業(yè)高新技術(shù)及新產(chǎn)品認(rèn)定、科技成果鑒定等手續(xù)，推薦并協(xié)助入孵企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目、創(chuàng)新基金。計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé)：

（一）對(duì)入孵企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)和管理；

（二）負(fù)責(zé)孵化基地資產(chǎn)的登記與管理，防止固有資產(chǎn)流失；

（三）負(fù)責(zé)孵化基地的財(cái)務(wù)管理；

（四）入孵企業(yè)的檔案建設(shè)。第三章入孵條件與程序 第四條入孵條件

入孵企業(yè)原則上必須是由我校在校生（含畢業(yè)兩年內(nèi)）登記注冊(cè)的企業(yè)。

入孵企業(yè)主要以科技服務(wù)性行業(yè)為主，支持具有專業(yè)性特點(diǎn)的、與本專業(yè)相結(jié)合的企業(yè)，支持物流、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等行業(yè)類型的；原則上不支持大

一、大二的在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)，反對(duì)食品飲料茶等餐飲類行業(yè)入駐。企業(yè)入孵條件：

（一）項(xiàng)目及其負(fù)責(zé)人必須接受孵化基地的管理，配合孵化基地活動(dòng)；

（二）具有較成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及計(jì)劃書；

（三）具有保證營運(yùn)的資金或可行的融資方案，以及開展項(xiàng)目的相關(guān)工作人員；

（四）同意接受孵化基地的管理費(fèi)用及其他相關(guān)支出費(fèi)用； 第五條入孵程序

（一）提交申請(qǐng)材料。企業(yè)提供的材料包括：《中山創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐報(bào)名表》；項(xiàng)目規(guī)劃書；“項(xiàng)目可行性論證”；擬任法定代表人簡(jiǎn)歷及身份證復(fù)印件。

（二）孵化基地管委會(huì)進(jìn)行初步審查并對(duì)審查結(jié)果討論研究。

（三）管委會(huì)組織專家評(píng)審，公示。

（四）辦理入駐手續(xù)。

（五）企業(yè)入駐孵化基地。第四章入孵企業(yè)的權(quán)利與義務(wù) 第六條入孵企業(yè)享受以下優(yōu)惠：

（一）孵化基地免費(fèi)為入孵企業(yè)鋪設(shè)線路進(jìn)辦公室；

（二）凡是符合進(jìn)駐條件的企業(yè)，須按合作協(xié)議繳交場(chǎng)地租賃費(fèi)、場(chǎng)地所產(chǎn)生的電費(fèi)，以及一定的管理費(fèi)；

（三）孵化基地指導(dǎo)或協(xié)助辦理工商、稅務(wù)登記和變更、年檢及企業(yè)代碼、銀行開戶手續(xù)；

（四）享受政務(wù)、商務(wù)、會(huì)計(jì)及法律等的援助；

（五）在校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可以低息申請(qǐng)1—3萬元貸款。

（六）享受專業(yè)的項(xiàng)目技術(shù)援助和管理指導(dǎo)培訓(xùn)。

（七）孵化基地幫助企業(yè)解決其他有關(guān)事宜。第七條入孵企業(yè)應(yīng)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法及與孵化基地簽訂的《創(chuàng)業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化協(xié)議書》、《創(chuàng)業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地消防安全責(zé)任書》等文件。積極支持、協(xié)助、配合學(xué)院開展各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作；

（二）遵守孵化基地物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定；

（三）按規(guī)定及時(shí)繳納場(chǎng)地租賃費(fèi)、管理費(fèi)、電費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用；

（四）如實(shí)填報(bào)不涉及商業(yè)機(jī)密的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（五）遵守孵化基地其他有關(guān)規(guī)定。第五章在孵企業(yè)管理

第八條孵化基地對(duì)入駐企業(yè)一律采用合同制管理，簽訂相關(guān)協(xié)議書及責(zé)任書。第九條孵化基地對(duì)企業(yè)行使以下管理職責(zé)：

（一）督促企業(yè)負(fù)責(zé)人在接到進(jìn)駐批準(zhǔn)通知后5日內(nèi)與孵化基地簽定正式合同，并根據(jù)申報(bào)書和合同書要求，認(rèn)真編寫《創(chuàng)業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地經(jīng)營計(jì)劃》，并報(bào)送中心備案，作為項(xiàng)目實(shí)施和檢查的依據(jù)。

（二）對(duì)入孵企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。入駐企業(yè)如在孵化實(shí)踐中，需要改變預(yù)定目標(biāo)、變更孵化項(xiàng)目?jī)?nèi)容或終止孵化計(jì)劃時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人須提前一個(gè)月向孵化基地辦公室提出報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）對(duì)孵化計(jì)劃執(zhí)行不力或確實(shí)不能完成孵化計(jì)劃的企業(yè)，應(yīng)提交到管委會(huì)討論決定孵化資格。對(duì)于違反國家法律法規(guī)的，立即取消入孵資格，并配合相關(guān)部門追究責(zé)任，同時(shí)有權(quán)要求賠償損失。

（四）孵化基地管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，定時(shí)對(duì)入孵企業(yè)進(jìn)行檢查。

（六）行使監(jiān)督職能，對(duì)活動(dòng)開展少、效果不佳的企業(yè)，孵化基地對(duì)其亮黃牌，甚至收回場(chǎng)地，終止孵化計(jì)劃。

(七)每月一次例會(huì)，各企業(yè)必須準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，如有事者必須提前向管委會(huì)請(qǐng)假，并配合創(chuàng)業(yè)學(xué)院開展活動(dòng)，否則按曠會(huì)處理，曠會(huì)由管委會(huì)發(fā)出書面警告，累計(jì)三次者，將嚴(yán)肅處理；，（八）杜絕閑雜人等進(jìn)入孵化基地，晚上九點(diǎn)以后非本企業(yè)人員一律離場(chǎng)。

（九）晚上需加班（周日到周四23:00以后，周五周六24:00以后），需提前到創(chuàng)聯(lián)提出書面申請(qǐng)。

（十）企業(yè)內(nèi)不得抽煙、飲酒、大聲喧嘩。不得帶入與經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的東西及危險(xiǎn)品。

（十一）每月15號(hào)前必須交上月財(cái)務(wù)報(bào)表并附帶收入、支出、營利數(shù)據(jù)；繳納管理費(fèi)和電費(fèi)。

（十二）如涉及校外車輛、人員入校，須提前向?qū)W院保衛(wèi)科提出申請(qǐng)，如接受媒體采訪，須向?qū)W院秘書科提出申請(qǐng)，如需在學(xué)院內(nèi)張貼宣傳海報(bào)，需向后勤集團(tuán)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。

第六章入孵企業(yè)的退出

第十條有下列情況之一者，將發(fā)放《退出通知書》，要求其退出創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（一）利用場(chǎng)地從事違法活動(dòng)的，如販毒、嫖娼、聚賭、窩藏贓物等，并送交公安機(jī)關(guān)處理。

（二）違反本地公安、衛(wèi)生、環(huán)保、工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理?xiàng)l例的。

（三）在孵化基地抽煙、喝酒喝茶等娛樂活動(dòng)的，不嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)定的作息時(shí)間，屢教不改的。

（四）不按時(shí)上交財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)費(fèi)用的。

（五）違反其他規(guī)定的。

企業(yè)不再需要使用創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提出退出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)辦理退出手續(xù)。

第十一條孵化基地認(rèn)定企業(yè)有下列情況之一者，將發(fā)放《退出通知書》，要求其退出創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（一）項(xiàng)目終止；

（二）企業(yè)法人代表畢業(yè)離校兩年（含兩年）以上；

（三）場(chǎng)所利用率低，長(zhǎng)期不開業(yè)或不配合創(chuàng)業(yè)學(xué)院活動(dòng)的；

（四）嚴(yán)重或?qū)掖芜`反孵化基地有關(guān)管理規(guī)定；

（五）有轉(zhuǎn)租行為；

（六）其他不宜留在孵化基地的情況。

第十二條入孵企業(yè)須在收到《退出通知書》后的15日內(nèi)，結(jié)清應(yīng)繳費(fèi)用，撤出設(shè)備，清理場(chǎng)地，并辦理有關(guān)手續(xù)。逾期不退出者，孵化基地將強(qiáng)行清退，并從逾期之日起按標(biāo)準(zhǔn)收取場(chǎng)地租賃費(fèi)、管理費(fèi)或處以相應(yīng)違約金。第七章違約責(zé)任及處理

第十三條孵化基地和入孵企業(yè)違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。孵化基地和入孵企業(yè)可以通過和解或調(diào)解的方式處理各種爭(zhēng)議入。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以向孵化基地直管上級(jí)部門請(qǐng)求協(xié)調(diào)或經(jīng)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院起訴。

第八章附則

第十四條本辦法適用范圍為創(chuàng)業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵企業(yè)。第十五條本管理辦法于二0一二年二月二十日修訂，即日起施行。第十六條本管理辦法由創(chuàng)業(yè)學(xué)院持最終解釋權(quán)。

第五篇：城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法

城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)部管理制度 第一章基地管理 1.入駐企業(yè)應(yīng)在協(xié)議指定區(qū)域內(nèi)辦公，不得私自占用公共區(qū)域。2.孵化基地為入駐企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、辦公桌椅等設(shè)施，企業(yè)不得擅自安裝電線、管道、烹飪、空調(diào)等設(shè)施。3.入駐企業(yè)不得擅自對(duì)孵化基地既定的格局和裝修等進(jìn)行改造。4.入駐企業(yè)需要使用多功能會(huì)議室等公共場(chǎng)所，需提前三天到孵化基地管理辦公室進(jìn)行報(bào)批。5.入駐企業(yè)要服從孵化基地管理辦公室的管理，無故不參加孵化基地管理辦公室組織的活動(dòng)達(dá)到兩次的，取消入駐資格。第二章經(jīng)營管理 1.入駐企業(yè)應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，合法經(jīng)營。2.入駐企業(yè)應(yīng)遵守孵化基地的各項(xiàng)規(guī)章制度和企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地協(xié)議。3.入駐企業(yè)在孵化基地管理辦公室的統(tǒng)一管理與指導(dǎo)下，實(shí)行自主經(jīng)營，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。4.入駐企業(yè)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地向孵化基地管理辦公室報(bào)送不涉及經(jīng)營機(jī)密的報(bào)表和數(shù)據(jù)，支持完成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工附件1 作。

5.孵化基地針對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的困難和問題，定期邀請(qǐng)專家咨詢團(tuán)成員進(jìn)行指導(dǎo)。第三章安全管理 1.入駐企業(yè)必須做到離開孵化基地時(shí)關(guān)窗鎖門，關(guān)閉電源。2.入駐企業(yè)法定代表人為消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本企業(yè)的防火安全工作，認(rèn)真督促、檢查防火安全制度的執(zhí)行情況。3.入駐企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育，增強(qiáng)防火安全意識(shí)，一旦發(fā)生火警，應(yīng)立即向“119”和孵化基地管理辦公室報(bào)警。4.經(jīng)營場(chǎng)所和辦公室內(nèi)不準(zhǔn)使用明火裝置，不準(zhǔn)亂接電源和使用電爐、電熨斗、電熱器具，嚴(yán)禁吸煙。5.銷售物品根據(jù)不同性質(zhì)分類存放，堆放整齊，嚴(yán)禁化學(xué)危險(xiǎn)品混放，易爆物品不準(zhǔn)進(jìn)貨，易燃物要放在指定地點(diǎn)，進(jìn)貨包裝紙箱、木板條和雜草要及時(shí)清除。6.經(jīng)常檢查電燈、電器開關(guān)等設(shè)備的完好情況，如有損壞、異常現(xiàn)象或不安因素，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)修理。7.認(rèn)真做好防盜、防火、防損工作，重大節(jié)日建立完善部門安全值班制度。8.入駐企業(yè)應(yīng)熟悉孵化基地的相關(guān)消防設(shè)施,參加孵化基地的消防知識(shí)培訓(xùn)，遇到緊急情況應(yīng)服從孵化基地管理人

員的統(tǒng)一指揮，從相關(guān)消防通道疏散。9.入駐企業(yè)要愛護(hù)孵化基地公共設(shè)施，配合做好相關(guān)管理工作，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，損壞公共設(shè)施者，孵化基地有權(quán)追究其責(zé)任。10.由于入駐企業(yè)管理不善，發(fā)生安全事故，損失由入駐企業(yè)承擔(dān)。后果嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。第四章衛(wèi)生管理 1.公共區(qū)域（包括過道、樓梯等）的清潔衛(wèi)生由入駐企業(yè)輪班打掃。2.入駐企業(yè)應(yīng)做好企業(yè)內(nèi)部的清潔衛(wèi)生工作，并將每日產(chǎn)生的垃圾集中擺放在樓層內(nèi)的垃圾桶中，并盡可能保持垃圾桶的清潔，由專人統(tǒng)一清理、運(yùn)送。3.入駐企業(yè)應(yīng)配合孵化基地做好清潔衛(wèi)生管理工作，保持公共區(qū)域清潔，不隨地吐痰、亂丟紙屑及垃圾。4.嚴(yán)禁在孵化基地內(nèi)外、樓道等公共區(qū)域的墻壁亂畫、亂寫、亂貼各種招牌、廣告等，因工作需要張貼廣告的，應(yīng)事先與孵化基地管理辦公室聯(lián)系，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在指定地點(diǎn)張貼。第五章財(cái)務(wù)管理 1.每個(gè)入駐企業(yè)必須有專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和資金管理。2.建立賬冊(cè)，做好部門的固定資金、流動(dòng)資金和成本管理工作。

3.按照孵化基地管理辦公室的要求，編制財(cái)務(wù)月報(bào)表，將主營業(yè)務(wù)收入、支出、稅費(fèi)、利潤等情況定期上報(bào)。第六章其它管理 1.不要在基地內(nèi)大聲喧嘩，不要高音播放或演奏音樂，不要制造影響其他企業(yè)的噪音。2.入駐企業(yè)不得將任何動(dòng)物、禽類帶入基地。3.入駐企業(yè)不得在樓宇外墻、門窗上粘標(biāo)識(shí)及宣傳品。不得在窗戶及外墻安裝任何器械及其固定設(shè)施。4.入駐企業(yè)不得在孵化基地大樓內(nèi)舉辦大型娛樂活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)、舞會(huì)、音樂會(huì)及類似活動(dòng)。第七章違約責(zé)任及處理 1.孵化中心和入孵企業(yè)違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。2.孵化基地和入孵企業(yè)通過協(xié)商的方式處理各種爭(zhēng)議。當(dāng)事人不愿協(xié)商，可以向服務(wù)中心直管上級(jí)部門請(qǐng)求協(xié)調(diào)或經(jīng)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院起訴。第八章附則 1.本管理辦法由城中區(qū)人力資源與社會(huì)保障局持最終解釋權(quán)。2.本管理辦法從2014年7月10日起施行。

城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室規(guī)章制度

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室主要職責(zé) 1.提供咨詢服務(wù)。審定進(jìn)駐基地企業(yè)資格，辦理進(jìn)出基地手續(xù)；進(jìn)行日常監(jiān)督，確保創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。2.提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。聘請(qǐng)具有企業(yè)管理專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，為青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化的咨詢、指導(dǎo)。3.落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。幫助解決工商注冊(cè)咨詢、法律咨詢、心理輔導(dǎo)、賬務(wù)處理、投融資渠道、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化等問題。4.搭建創(chuàng)業(yè)交流服務(wù)平臺(tái)。定期組織青年大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)交流和考察活動(dòng)，溝通創(chuàng)業(yè)信息、開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)等。5.為入孵企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。6.編制創(chuàng)業(yè)孵化基地的發(fā)展規(guī)劃等。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行以下管理 1.辦理創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)入駐手續(xù)程序。建立入駐企業(yè)材料檔案，包括《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐申請(qǐng)書》、商業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、創(chuàng)辦人身份證和學(xué)生證復(fù)印件等；頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》、《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目許可證》、等；與通過審批的創(chuàng)業(yè)企業(yè)公司簽訂相關(guān)協(xié)議。2.創(chuàng)業(yè)實(shí)施中，涉及改變預(yù)定目標(biāo)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，中止、提前或延期計(jì)劃實(shí)施等變動(dòng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人須提前15天提出書面報(bào)告。3.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行不力或難以取得預(yù)期效果的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，予以撤消或中止有關(guān)合同。4.創(chuàng)業(yè)企業(yè)有下列情況之一者，將發(fā)出《退出通知書》，要求其退出創(chuàng)業(yè)孵化基地：（1）不遵守法律法規(guī)和基地規(guī)章制度的；（2）不按規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用的；（3）嚴(yán)重或?qū)掖芜`反大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地有關(guān)管理規(guī)定的；（4）私自將企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)地轉(zhuǎn)租的；（5）不適宜繼續(xù)經(jīng)營的。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在收到《退出通知書》后的30日內(nèi)，須結(jié)清應(yīng)繳費(fèi)用，撤出設(shè)備，清理場(chǎng)地，并辦理有關(guān)手續(xù)。

三、創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室分設(shè)以下部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策 1.資金財(cái)務(wù)部：對(duì)入孵企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)和核算管理；并代辦財(cái)務(wù)核算及納稅等事務(wù)；定期向企業(yè)管理部提供入孵企業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告；負(fù)責(zé)孵化基地入駐企業(yè)融資服務(wù)，及財(cái)稅法規(guī)政策、辦事流程咨詢。2.企業(yè)管理部：建立健全入孵企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章管理制度，并根據(jù)執(zhí)行情況及時(shí)修訂完善；對(duì)各部門進(jìn)行日常工作考核；綜合管理。3.專家指導(dǎo)服務(wù)部：評(píng)審入孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；協(xié)助企業(yè)管理部實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化培育工作；指導(dǎo)入孵企業(yè)開展經(jīng)營管理活動(dòng)；協(xié)助企管部定期考核在孵企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)。4.創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)部：在充分調(diào)研當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)人才需求的基礎(chǔ)上，汲取國內(nèi)外著名創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練課程的精髓而設(shè)計(jì)，將模擬實(shí)踐教學(xué)與IT技術(shù)成功結(jié)合并應(yīng)用到該現(xiàn)實(shí)中。讓大學(xué)生得到所需的各種創(chuàng)業(yè)能力的系統(tǒng)訓(xùn)練，全面培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，為創(chuàng)業(yè)做好充分的準(zhǔn)備，使創(chuàng)業(yè)者成為有智慧、有能力的創(chuàng)業(yè)者。5.商務(wù)部：與企業(yè)保持日常聯(lián)系，輔助做好項(xiàng)目經(jīng)營工作，與業(yè)務(wù)部門、工程部門進(jìn)行招標(biāo)文件的評(píng)審工作，收集、整理、歸檔、保管孵化基地文件和資料。

附件2 城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)惠政策

一、省、市優(yōu)惠政策

（一）可享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 1.高校畢業(yè)生、有創(chuàng)業(yè)意愿的群體凡2013年1月1日起自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)一次性2000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)后穩(wěn)定經(jīng)營滿一年可申請(qǐng)一次性5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；高校畢業(yè)生、有創(chuàng)業(yè)意愿的群體自2013年1月1日后參加市區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月后可申請(qǐng)一次性5000元的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。（以上三項(xiàng)只享受其中一項(xiàng)）2.對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的高校畢業(yè)生，2年內(nèi)給予每人每月300元的生活補(bǔ)貼。對(duì)純農(nóng)牧戶家庭和城鎮(zhèn)家庭困難的高校畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)并吸納未就業(yè)人員一起創(chuàng)業(yè)的，給予本人和共同創(chuàng)業(yè)人員不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（二）可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款 1.對(duì)高校畢業(yè)生個(gè)人從事個(gè)體經(jīng)營符合條件的，男性可申請(qǐng)5-10萬元的小額擔(dān)保貸款，其中：貸5萬元全免息，貸10萬元免息50%；女性最高可貸款8萬元，并全額免息；對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款10-30萬（50%免息），期限2年。

2.小型企業(yè)貸款：可申請(qǐng)金額50萬—200萬元（其中：按實(shí)際貸款金額的一半免息、一半按銀行公布的同期同檔次貸款利率執(zhí)行），2年還清。對(duì)新招用符合創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員比例高于40%以上的貸款額度可擴(kuò)大到300萬，期限為2年。

（三）可享受企業(yè)吸納高校畢業(yè)生及困難就業(yè)人員補(bǔ)貼 1.基地內(nèi)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生或殘疾人員就業(yè)，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按照合同期限給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和一次性獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的期限不超過3年。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，同時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)每人1000元標(biāo)準(zhǔn)。2.新辦的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧、網(wǎng)吧外)當(dāng)年新安置高校畢業(yè)生達(dá)到職工總數(shù)30%以上(含30%)，并與其簽訂3年以上勞動(dòng)期限合同的，經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。3.基地內(nèi)企業(yè)新錄用高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等在與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，企業(yè)為其辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，在勞動(dòng)合同簽訂之日6個(gè)月內(nèi)可依托自有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后可申請(qǐng)每人600元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）可享受工商、稅收減免政策 1.高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)雇工在7人(含7人)以下的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅。2.對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)，免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。自2012年3月起，連續(xù)三年免收小微企業(yè)設(shè)立、變更登記費(fèi)，營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證等證照工本費(fèi)以及企業(yè)年檢費(fèi)；相關(guān)部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)等。3.對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含)的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，地方稅務(wù)部門自2012年1月1日至2015年12月31日，免征企業(yè)所得稅地方分享部分。對(duì)年應(yīng)納稅所得額6萬元以上，30萬元以下的企業(yè)，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

二、城中區(qū)擬定優(yōu)惠政策

1、對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)創(chuàng)辦者免費(fèi)入駐城中區(qū)大學(xué)生孵化基地，孵化期為三年；

2、統(tǒng)一提供基礎(chǔ)辦公設(shè)備（桌、椅各一張、電腦一臺(tái)）

3、費(fèi)用減免：享受3年入駐場(chǎng)地租金減免；3年內(nèi)免收物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)。

4、免費(fèi)服務(wù)。為基地內(nèi)企業(yè)、個(gè)人免費(fèi)提供人事代理、檔案代管、用人招聘，協(xié)助辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記。

城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐評(píng)審辦法

為搞好城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地各項(xiàng)工作，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)際情況，現(xiàn)將入駐評(píng)審辦法公告如下：

一、評(píng)審條件 1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要以電子商務(wù)、電子科技、文化傳媒等類型為主；項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定，可操作性強(qiáng)，具有一定的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，市場(chǎng)前景好，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2.在市級(jí)以上的創(chuàng)業(yè)比賽中獲獎(jiǎng)，或有突出學(xué)術(shù)成就，或系重大發(fā)明創(chuàng)造等可優(yōu)先入駐。3.已辦企業(yè)應(yīng)提供法人營業(yè)執(zhí)照、會(huì)計(jì)事務(wù)所提供的業(yè)績(jī)報(bào)告，以及近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表并同時(shí)變更經(jīng)營地址。4.必須服從創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理。孵化基地各部門依照各自職責(zé)，做好孵化基地的管理和服務(wù)工作。對(duì)涉及孵化基地高新技術(shù)企業(yè)和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)，必須經(jīng)孵化基地管理辦公室對(duì)其功能、資質(zhì)、資金狀況進(jìn)行審核，經(jīng)孵化基地管理委員會(huì)同意并簽署意見后按程序和規(guī)定時(shí)限辦理。

二、入駐評(píng)審對(duì)象 有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的青年大學(xué)生（含中等職業(yè)院校 畢業(yè)生）。參加城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三、入駐申請(qǐng)流程 1.提出申請(qǐng)：有意入駐的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)或個(gè)人向城中區(qū)就業(yè)局提出申請(qǐng)，并提交《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐申請(qǐng)表》、身份證明、學(xué)歷證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目受理：城中區(qū)就業(yè)局受理申請(qǐng)，并對(duì)資料進(jìn)行審查。3.項(xiàng)目評(píng)審：創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目評(píng)審組按照《城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐項(xiàng)目評(píng)審辦法》，對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行論證或評(píng)審。4.審批意見：城中區(qū)就業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審組論證或評(píng)審意見，在《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐申請(qǐng)表》上簽署意見，作出是否同意入駐的決定。5.簽署協(xié)議：城中區(qū)就業(yè)局與通過評(píng)審的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人簽署《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐協(xié)議書》。6.正式入駐：簽署入駐協(xié)議的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人正式進(jìn)入孵化基地。

四、扶持政策 1.孵化期為3年，根據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果提供三年的場(chǎng)地免費(fèi)，物業(yè)、水、電、取暖費(fèi)等費(fèi)用按實(shí)際用量收費(fèi)，期滿后離開創(chuàng)業(yè)孵化基地獨(dú)立經(jīng)營。2.對(duì)重點(diǎn)扶持的創(chuàng)業(yè)帶頭人和重點(diǎn)項(xiàng)目，可以在雙方自愿的前提，適當(dāng)延長(zhǎng)孵化期限，創(chuàng)業(yè)孵化基地可以收取一定 的租金和服務(wù)費(fèi)。3.入駐項(xiàng)目符合創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款條件的，給予創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持，4.入駐項(xiàng)目?jī)?yōu)先享受創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、宣傳推廣、法律授助等服務(wù)。

城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地評(píng)估考核辦法

為進(jìn)一步完善城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵 化基地的工作，結(jié)

合城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的實(shí)際情況，特制定本辦法。第一條評(píng)估考核目的建立城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地科學(xué)合理的淘汰機(jī)制，促進(jìn)城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地健康快速發(fā)展，提高創(chuàng)業(yè)基

地在孵企業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化孵化資源配置，提高孵化績(jī)效。

第二條評(píng)估考核對(duì)象

入駐城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并在指定孵化場(chǎng)地辦

公的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化人員。

第三條評(píng)估考核設(shè)置

孵化企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)基地第7個(gè)月，對(duì)企業(yè)孵化業(yè)績(jī)進(jìn)行

首次評(píng)估考核。對(duì)評(píng)估考核合格的孵化企業(yè)，下一次評(píng)估考 核的時(shí)間間隔期為12個(gè)月；對(duì)評(píng)估考核不合格的孵化企業(yè)，下一次評(píng)估考核的時(shí)間間隔期為3個(gè)月。

第四條評(píng)估考核程序

城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室書面通知企業(yè)

→企業(yè)根據(jù)評(píng)估考核要求準(zhǔn)備材料→城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵

化基地管理辦公室組織有關(guān)人員對(duì)評(píng)估考核材料進(jìn)行審核，必要時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察→根據(jù)評(píng)估考核指標(biāo)體系進(jìn)行

打分→評(píng)估考核結(jié)果反饋給企業(yè)。

第五條評(píng)估考核機(jī)構(gòu)

評(píng)估考核的責(zé)任部門為城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管 理辦公室，每次考核由城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公

室有關(guān)人員組成考核小組，負(fù)責(zé)考核的具體工作。

第六條被評(píng)估考核企業(yè)需提交的材料

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

2.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表

3.人員花名冊(cè)（含姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、職稱

等）。創(chuàng)業(yè)骨干人員需提供學(xué)歷、學(xué)位及職稱證書復(fù)印件

4.產(chǎn)品銷售合同

5.企業(yè)研發(fā)計(jì)劃及研發(fā)投入明細(xì)表

6.企業(yè)評(píng)估考核自評(píng)表

第七條評(píng)估考核結(jié)果

評(píng)估考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三種，考核得分在 80—100分（含80分）為優(yōu)秀，60—79分（含60分）為合 格，60分以下為不合格。評(píng)估考核結(jié)果由評(píng)估考核小組以書 面形式反饋給企業(yè)。孵化企業(yè)存在下列情況之一的，視為考核不合格：

1.不遵守孵化基地管理規(guī)范，拒不報(bào)送相關(guān)報(bào)表，造成 不良后果的。

2.不按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用的。3.違法違紀(jì)行為被查實(shí)的。

第八條評(píng)估考核結(jié)果的使用

對(duì)連續(xù)兩次評(píng)估考核不合格的企業(yè)，勸其退出孵化場(chǎng)地，終止提供相關(guān)扶持政策和服務(wù) 城中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地安全管理規(guī)定 1.為保證創(chuàng)業(yè)孵化園安全、有序管理，各公司負(fù)責(zé)人和營銷人員憑出入證實(shí)行簽到制度。2.下班前各企業(yè)員工必須切斷電源，關(guān)好門窗。3.不準(zhǔn)使用超負(fù)荷電器取暖和采用明火做飯，不得有油煙。4.不準(zhǔn)在創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)存放易燃易爆和有毒物品。5.不準(zhǔn)破壞公共設(shè)施、設(shè)備和隨意搬動(dòng)消防器材。6.不準(zhǔn)私拉亂拉接電線、水源。7.不準(zhǔn)占有公共通道亂擺、亂掛、亂貼、亂扔垃圾。8.對(duì)公司進(jìn)行內(nèi)飾裝修，須到創(chuàng)管辦辦理裝修審批手續(xù)。9.電腦軟件資料妥善保管好，防止意外停電或資料丟失（偷竊）。10.保持公共環(huán)境衛(wèi)生清潔，各企業(yè)辦公場(chǎng)所衛(wèi)生自行清理，并服從管理。11.搬運(yùn)物品進(jìn)出入創(chuàng)業(yè)孵化園，須經(jīng)保安登記、核定、批準(zhǔn)后方能進(jìn)出入。