第一篇：歷年國(guó)家房產(chǎn)調(diào)控措施集合(2003年-2012年)

2003年 歷年國(guó)家房產(chǎn)調(diào)控措施集合(2003年-2012年)1.2003年4月：121號(hào)文件拉響宏觀調(diào)控警報(bào)

中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》。規(guī)定對(duì)購(gòu)買高檔商品房、別墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，適當(dāng)提高首付款比例，不再執(zhí)行優(yōu)惠住房利率規(guī)定。此份文件是中國(guó)第一輪房地產(chǎn)牛市啟動(dòng)之后，中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過(guò)熱的措施，表明中央政府對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度由支持轉(zhuǎn)為警惕。

2.2003年8月：國(guó)務(wù)院明確將房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(18號(hào)文件)，將房地產(chǎn)業(yè)定位為拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確提出要保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要求充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，要根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)程、居民住房狀況和收入水平的變化完善住房供應(yīng)政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，對(duì)于高檔、大戶型商品住房以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房積壓較多的地區(qū)，要控制此類項(xiàng)目的建設(shè)用地供應(yīng)量，或暫停審批此類項(xiàng)目。

2004年

1)2004年3月：8·31大限提高拿地“門檻”

繼2003年7月國(guó)務(wù)院發(fā)文嚴(yán)格控制土地供給之后，國(guó)土資源部、監(jiān)察部又聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)令各地須在當(dāng)年8月31前將協(xié)議出讓土地中的“遺留問(wèn)題”處理完畢，否則國(guó)土部門有權(quán)收回土地，是為“8·31大限”。此舉是中央政府從土地供給上抑制房地產(chǎn)過(guò)熱的又一舉措。

2)2004年10月：央行十年首次宣布上調(diào)存貸款利率

中國(guó)人民銀行決定從2004年10月29日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率并放寬人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步放寬金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)(不含城鄉(xiāng)信用社)的貸款利率原則上不再設(shè)定上限，貸款利率下浮幅度不變，貸款利率下限仍為基準(zhǔn)利率的0.9倍。對(duì)金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚不完善的城鄉(xiāng)信用社貸款利率仍實(shí)行上限管理，最高上浮系數(shù)為貸款基準(zhǔn)利率的2.3倍，貸款利率下浮幅度不變。

2005年

① 2005年3月：房貸優(yōu)惠政策取消調(diào)控涉及消費(fèi)層面

央行決定調(diào)整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款政策。宣布取消住房貸款優(yōu)惠利率;對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快的城市或地區(qū)，個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%。央行此舉表明，中央政府對(duì)房地產(chǎn)的政策調(diào)控力度進(jìn)一步加大。

② 2005年3月：房地產(chǎn)稅改革深入

財(cái)政部副部長(zhǎng)肖捷在出席“中國(guó)發(fā)展高層論壇”時(shí)表示，中國(guó)目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)偏輕，問(wèn)題嚴(yán)重，今后一段時(shí)期將重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。

③ 2005年3月：國(guó)八條出臺(tái)調(diào)控上升到政治高度(老國(guó)八條)國(guó)務(wù)院出臺(tái)八點(diǎn)意見(jiàn)穩(wěn)定房?jī)r(jià)。一是高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格;二是將穩(wěn)定房?jī)r(jià)提高到政治高度，建立政府負(fù)責(zé)制;三是大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)住房土地供應(yīng);四是嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量;五是正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求;六是全面監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行;七是積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施;八是認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查。

④ 2005年5月：七部委意見(jiàn)發(fā)布(新國(guó)八條)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、價(jià)格上漲幅度過(guò)快等問(wèn)題，作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。

⑤ 2005年9月：銀監(jiān)會(huì)212號(hào)文件收緊

2005年9月底，由銀監(jiān)會(huì)制定的房地產(chǎn)信托管理文件(即“212號(hào)文”)開(kāi)始下發(fā)至各地銀監(jiān)局。該文件全稱《加強(qiáng)信托投資公司部分業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》，《通知》對(duì)房地產(chǎn)信托發(fā)行門檻進(jìn)行了嚴(yán)格限制。

⑥ 2005年10月：國(guó)稅總局重申二手房交納個(gè)稅

2005年10月11日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]156號(hào))，文件正式明確了個(gè)人買賣二手房必須交納個(gè)人稅。文件明確，在辦理二手房過(guò)戶時(shí)，要做到各稅統(tǒng)管，不能只負(fù)責(zé)征收契稅，其他稅種如營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅也要同時(shí)進(jìn)行征收。

2006年:11項(xiàng)政策，調(diào)控從指導(dǎo)意見(jiàn)轉(zhuǎn)向可操作性

① 2006年4月：房貸利率再次上調(diào)調(diào)控卷土重來(lái)

4月27日央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其中，5年期以上的銀行房貸基準(zhǔn)利率由6.12%上調(diào)至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時(shí)間里再次上調(diào)利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格。

② 2006年5月：國(guó)六條出臺(tái)

5月24日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)上提出了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施，新一輪調(diào)控大幕開(kāi)啟。

③ 2006年5月：國(guó)務(wù)院出臺(tái)限制套型90/70政策

5月29日國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào))，人稱九部委“十五條”，對(duì)“國(guó)六條”進(jìn)一步細(xì)化，而且在套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出90平方米、雙70%的標(biāo)準(zhǔn)。

④ 2006年5月：國(guó)稅總局出臺(tái)二手房營(yíng)業(yè)稅政策

5月31日國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住房營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)74號(hào)文件)，對(duì)“國(guó)六條”中二手房營(yíng)業(yè)稅新政策的具體執(zhí)行問(wèn)題予以明確。要求各級(jí)地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房營(yíng)業(yè)稅稅收政策。2006年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售全額征收營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售，應(yīng)持有關(guān)材料向地方稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理免征營(yíng)業(yè)稅的手續(xù)。

⑤ 2006年7月：未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布預(yù)售廣告

7月6日出臺(tái)的166號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開(kāi)始銷售商品房。同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理，未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。

⑥ 2006年7月：建設(shè)部出臺(tái)171號(hào)“外資限炒令”

7月11日建設(shè)部聯(lián)合其他五部委下發(fā)171號(hào)文件《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》，被業(yè)內(nèi)稱為“外資限炒令”，加強(qiáng)了對(duì)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房的管理。

⑦ 2006年7月：108號(hào)文強(qiáng)制征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅

7月26日國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布從8月1日起，各地稅局將在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一強(qiáng)制性征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅。

⑧ 2006年8月：土地新政出臺(tái)

8月1日國(guó)土資源局制定的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》正式施行，《規(guī)范》對(duì)招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的范圍作了細(xì)化，進(jìn)一步明確六類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地范圍。

⑨ 2006年8月：央行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率

中國(guó)人民銀行決定，自2006年8月19日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn);其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整，長(zhǎng)期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。

⑩ 2006年8月：建設(shè)部出臺(tái)廉租房管理實(shí)施辦法

8月30日建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》出臺(tái)，提出加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房管理。2006年9月：房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào))和《建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》(建住房[2006]166號(hào))要求，就房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)制定工作方案。

2007年:8項(xiàng)政策，5次加息，從金融層面打壓房地產(chǎn)

1.2007年1月：建設(shè)部規(guī)范經(jīng)紀(jì)行業(yè)

1月23日，建設(shè)部、央行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，依此，北京市相繼出臺(tái)了資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約、標(biāo)準(zhǔn)買賣三大詳盡并相互配合的文件。對(duì)于二手房交易而言，提供了實(shí)質(zhì)性的操作規(guī)范，對(duì)行業(yè)具有劃時(shí)代的意義。網(wǎng)上簽約也在2007年7月1日正式實(shí)施。

2.2007年3月：《物權(quán)法》通過(guò) 10月1日起執(zhí)行

3月16日，全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，物權(quán)法作為確認(rèn)財(cái)產(chǎn)、利用財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的基本法律，對(duì)于法律體系的完善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。例如物權(quán)法規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”，這一條打消了民眾對(duì)70年使用期滿后國(guó)家回收土地的顧慮，有利于提高購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的積極性。物權(quán)法對(duì)于房產(chǎn)市場(chǎng)具有深遠(yuǎn)的影響。除了70年后自動(dòng)續(xù)期外，還有最直觀的一點(diǎn)，就是物權(quán)法為物業(yè)稅的開(kāi)征奠定了基礎(chǔ)，物業(yè)稅所帶來(lái)的持有成本的增加，都是消費(fèi)者置業(yè)投資所必須面對(duì)和重新考慮的，理性的需求無(wú)疑對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展意義重大。

3.2007年3月：央行2007年首度加息

中國(guó)人民銀行決定，自2007年3月18日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由2.52%提高到2.79%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由6.12%提高到6.39%。

4.2007年5月：央行再次加息

中國(guó)人民銀行公布，5月19日起，上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。從2007年6月5日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

5.2007年7月：央行第三次加息

7月20日央行在年內(nèi)第三次加息。宣布在本次加息中，個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，上調(diào)活期存款利率9個(gè)基點(diǎn)，由0.72%上升至0.81%。這是2002年2月以來(lái)首次上調(diào)活期存款利率。在五年來(lái)，央行曾多次加息，但是上調(diào)對(duì)象均為定期存款或貸款利率，此次是五年多來(lái)首次上調(diào)活期存款利率。

6.2007年8月：國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)回歸保障

國(guó)務(wù)院總理溫家寶8月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(24號(hào)文)。國(guó)務(wù)院24號(hào)文提出，要加快建設(shè)多層次的住房供應(yīng)體系，加大保障性住房的建設(shè)力度，中央房改十年輪回，“重市場(chǎng)輕保障”的住房模式開(kāi)始轉(zhuǎn)變。

7.2007年8月：央行年內(nèi)第四次加息

中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由3.33%提高到3.60%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由6.84%提高到7.02%;其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。

8.2007年9月：央行年內(nèi)第五次加息

2007年9月15日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由3.60%提高到3.87%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由7.02%提高到7.29%。

9.2007年9月：央行出臺(tái)新政購(gòu)買第二套住房首付比例不得低于50% 央行9月27日出臺(tái)新政，要求商業(yè)銀行應(yīng)重點(diǎn)支持借款人購(gòu)買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對(duì)購(gòu)買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放住房貸款。對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。

2008年:16項(xiàng)政策，金融危機(jī)爆發(fā)成為政策分水嶺 1、2008年3月：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》

3月3日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求開(kāi)發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開(kāi)發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。2、2008年3月：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知》

3月21日住建設(shè)部下發(fā)通知，該通知對(duì)確保廉租房的質(zhì)量，對(duì)解決城市低收入家庭住房困難等方面作了具體要求。3、2008年4月：上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

2008年4月16日為繼續(xù)落實(shí)從緊的貨幣政策要求，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，中國(guó)人民銀行決定從2008年4月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。4、2008年5月：上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

從2008年5月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。5、2008年6月：國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控近期開(kāi)始施行土地閥門再度把緊

具體政策：商品住宅開(kāi)發(fā)不得超3年、土地管理不作為將受嚴(yán)懲等，自2008年6月1日起執(zhí)行 6、2008年7月：國(guó)土部表示小產(chǎn)權(quán)房不給宅基地證

7月14日國(guó)土資源部出臺(tái)文件，被小產(chǎn)權(quán)房占用而未得到“合法使用”的宅基地不具備登記發(fā)證的資格。7、2008年8月：商品房銷售應(yīng)明示能源消耗指標(biāo)

8月11日國(guó)務(wù)院新規(guī)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息。8、2008年8月：三部委聯(lián)合印發(fā)《2008年廉租住房工作計(jì)劃》

8月14日三部委印發(fā)計(jì)劃提出，2008年底前，所有縣城及以上城市都要根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，對(duì)低保家庭中的住房困難戶做到應(yīng)保盡保，有條件的地區(qū)要逐步擴(kuò)大保障范圍。9、2008年8月：央行銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文要求嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理

8月25日中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，《通知》要求嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理。對(duì)列入國(guó)家《禁止用地項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目，嚴(yán)禁發(fā)放貸款。

10.2008年9月：央行宣布“雙率”齊降

受美國(guó)金融風(fēng)暴的影響，央行宣布從9月16日起，下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，以及下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5%。

11.2008年10月9日8 日：西方央行聯(lián)手降息中國(guó)打出“降率免稅”組合拳

中國(guó)人民銀行10月8日晚間宣布，從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。

12.2008年10月：系列新政支持房地產(chǎn)

10月12日中國(guó)人民銀行決定，自2008年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍;最低首付款比例調(diào)整為20%。從2008年11月1日起，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅;對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。

2009年

1)2009年1月：七折利率優(yōu)惠

四大國(guó)有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無(wú)不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。

2)2009年2月：落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度

2月，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立第二次全國(guó)土地調(diào)查工作動(dòng)態(tài)通報(bào)制度的通知》?！锻ㄖ访鞔_：將落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車用地、借機(jī)圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問(wèn)題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督察，做好重大典型案件查處曝光。

3)2009年4月：治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃

4月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部重點(diǎn)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中玩忽職守、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)2007年1月1日至2009年3月31日期間完成規(guī)劃許可的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，逐一進(jìn)行自查。對(duì)于拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要對(duì)部門責(zé)任人從嚴(yán)處理。對(duì)于涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4)2009年5月：《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》

5月11日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2009〕56號(hào))。針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和土地市場(chǎng)運(yùn)行變化情況，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，更好地履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮地價(jià)政策在宏觀調(diào)控中的作用，對(duì)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

5)2009年5月：《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》

5月13日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》，要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)保障性安居工程的重要性，重點(diǎn)抓好城市廉租住房和林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，以及農(nóng)村危房改造、游牧民定居建設(shè)用地的供應(yīng)管理工作，確保保障性安居工程的順利落地;加快編制和修編2010~2011年和今年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。

6)2009年5月：下調(diào)自有資本金貸款比例 5月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。這是自2004年以來(lái)執(zhí)行35%自有資本金貸款比例后的首次下調(diào)，已恢復(fù)到1996年開(kāi)始實(shí)行資本金制度時(shí)的水平，從而預(yù)示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開(kāi)始“松綁”。

7)2009年5月：《土地增值稅清算管理規(guī)程》

5月21日，國(guó)家稅務(wù)總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》，對(duì)土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問(wèn)題做出具體規(guī)定。

8)2009年5月：四部委負(fù)責(zé)研究開(kāi)征物業(yè)稅

5月25日，發(fā)改委公布了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》，提出今年將由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負(fù)責(zé)研究開(kāi)征物業(yè)稅。此前，北京、遼寧等10多省(市)開(kāi)始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行，有關(guān)物業(yè)稅的開(kāi)征討論持續(xù)了四五年之后，再次成為2009年上半年樓市的焦點(diǎn)話題之一。

9)2009年6月：強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房違法

6月10日，國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等2009年1月七折利率優(yōu)惠四大國(guó)有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無(wú)不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。

10)2009年12月：營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年

12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，討論并原則通過(guò)《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》中一個(gè)重要的政策就是個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，此舉是對(duì)炒房現(xiàn)象進(jìn)行遏制。

11)2009年12月：提出遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭 12月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，用5年左右時(shí)間基本完成城市和國(guó)有工礦集中成片棚戶區(qū)改造，有條件的地方爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本完成。

12)2009年12月：開(kāi)發(fā)商拿地的首付款比例提高到五成

12月17日，財(cái)政部、國(guó)土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，將開(kāi)發(fā)商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部?jī)r(jià)款的期限原則上不超過(guò)一年。而此前各地方土地出讓大多執(zhí)行20%～30%的首付政策。

2010年

① 2010年1月：“國(guó)十一條”出臺(tái)

2010年1月10日國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。

② 2010年1月：《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》

2010年1月21日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》?！锻ㄖ诽岢觯陥?bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。

③ 2010年3月:國(guó)土資源部出臺(tái)19條土地調(diào)控新政

2010年3月10日，國(guó)土資源部再次出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政，即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》,該通知明確規(guī)定了開(kāi)發(fā)商競(jìng)買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開(kāi)發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容。

④ 2010年3月：全國(guó)開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查

2010年3月12日，國(guó)土資源部稱，將于今年3月至7月在全國(guó)開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，本次檢查重點(diǎn)針對(duì)擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問(wèn)題。

⑤ 2010年3月：各地暫停出讓住房用地

2010年3月22日，國(guó)土資源部會(huì)議提出：在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒(méi)有編制公布前，各地不得出讓住房用地;將在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市開(kāi)展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn);各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量。

⑥ 2010年3月：國(guó)資委要求78戶央企退市

2010年3月23日，國(guó)資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進(jìn)行調(diào)整重組，在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出方案。

⑦ 2010年4月縮小首購(gòu)普通房契稅優(yōu)惠范圍

2010年4月2日，財(cái)政部下發(fā)通知：對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

⑧ 2010年4月：國(guó)家發(fā)改委提出要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控

2010年4月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費(fèi)，大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

⑨ 2010年4月：銀監(jiān)會(huì)要求銀行評(píng)估貸款情況

2010年4月11日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，銀監(jiān)會(huì)要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評(píng)估報(bào)告，并稱房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口大，要嚴(yán)控炒房行為。銀監(jiān)會(huì)表示，銀行不應(yīng)對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款，如無(wú)法判斷，則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。

⑩ 2010年4月：加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)稅收政策

2010年4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，將保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)，堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，并將加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。2010年4月：二套房貸首付不低于50% 2010年4月15日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)具體措施，要求對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。2010年4月：國(guó)土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃

2010年4月15日，國(guó)土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長(zhǎng)逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過(guò)去年全國(guó)實(shí)際住房用地總量。2010年4月：可暫停第三套房貸

2010年4月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。2010年4月：北京新政“限購(gòu)”

2010年4月30日，北京政府發(fā)布調(diào)控通知。要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民購(gòu)房的貸款。統(tǒng)一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買一套商品住房。國(guó)土資源部：在建及在售小產(chǎn)權(quán)房須停建停售;住建部：開(kāi)發(fā)商買地不得貸款;國(guó)務(wù)院:引導(dǎo)民間資本進(jìn)入政策性住房建設(shè);2010年5月：規(guī)范土地增值稅清算細(xì)則

2010年5月26日，國(guó)稅總局公布了《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確土地增值稅清算過(guò)程中的若干計(jì)稅問(wèn)題。

2010年6月：土地增值稅預(yù)征率由0.5%提高到2% 2010年6月3日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面開(kāi)展土地增值稅清算審核工作?！锻ㄖ诽Ц吡送恋卦鲋刀愵A(yù)征率的下限。國(guó)稅總局規(guī)定，除保障性住房外，東部地區(qū)省市預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省市不得低于1.5%，西部地區(qū)省市不得低于1%。《通知》確定土地增值稅核定征收率原則上不得低于5% 2010年6月：按家庭成員擁有住房數(shù)認(rèn)定二套房

2010年6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出通知，對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。

2011年

1.2011年1月18日 銀監(jiān)會(huì)：繼續(xù)實(shí)施差別話房貸政策

2011年1月26日公布的新“國(guó)八條”

把二套房貸首付比例提至60%，貸款利率提至基準(zhǔn)利率的1.1倍。加上此前的政策，2011年，首套房商業(yè)貸款的首付為30%，第三套及以上住房不發(fā)放商業(yè)貸款。在東莞無(wú)法提供一年的納稅證明或社保證明的家庭，也無(wú)法獲得商業(yè)貸款。

2011年1月28日房產(chǎn)稅試點(diǎn)：上海;重慶

2.2011年2月218日：住建部與地方簽訂保障房責(zé)任書

加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)

增加住房用地有效供應(yīng)

2012年

1、住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)

住建部啟動(dòng)的全國(guó)40個(gè)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)工作將在年底前完成。該40個(gè)城市包括省會(huì)城市，計(jì)劃單列城市，及一批大型的地級(jí)市。

2、四大行首套房貸利率降到基準(zhǔn)線

工、農(nóng)、中、建四大行在內(nèi)部召開(kāi)了研究全面落實(shí)差別化房貸政策的座談會(huì)，會(huì)上，四大行共同提出，將切實(shí)滿足居民家庭首次購(gòu)買自住普通商品住房的貸款需求，合理權(quán)衡定價(jià)，在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)原則合理定價(jià)首套房貸款利率，但首套房首付比例仍然執(zhí)行30%的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還將提高住房貸款審批效率。

第二篇：歷年國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控措施集合(1978年-2013年)

歷年國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控措施集合(1978年-2013年)1978-1983年

政策目標(biāo)：修改十年規(guī)劃指標(biāo)，調(diào)整、改革、整頓。

政策內(nèi)容：允許私人建房，城市居民可以自購(gòu)自建。開(kāi)始住房制度改革;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，下放管理權(quán)。

1984年

政策目標(biāo)：發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

政策內(nèi)容：發(fā)布城建綜合開(kāi)發(fā)暫行辦法，推行商品化試點(diǎn)。

1985-1987年

政策目標(biāo)：防止盲目發(fā)展商品住宅。

政策內(nèi)容：加強(qiáng)商品房住宅計(jì)劃管理，公有住房補(bǔ)貼出售。1988年

政策目標(biāo)：擴(kuò)大房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)住房制度改革。

政策內(nèi)容：修改《憲法》，允許土地批租;全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革;房地產(chǎn)市場(chǎng)。

1989年

政策目標(biāo)：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。

政策內(nèi)容：發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》，規(guī)范市場(chǎng)行為，整頓市場(chǎng)秩序;壓縮固定資產(chǎn)規(guī)模，緊縮銀根。

1990年

政策目標(biāo)：加強(qiáng)治理整頓;推進(jìn)土地使用制度改革。

政策內(nèi)容：治理整頓，大規(guī)模清理在建項(xiàng)目;頒布深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的通知;緊縮銀根;發(fā)布《土地管理法實(shí)施條例》。1991年

政策目標(biāo)：規(guī)范產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展：深化住房制度改革。

政策內(nèi)容：治理整頓;房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)全面起步;房改開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行。

1992年

政策目標(biāo)：加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政策內(nèi)容：引進(jìn)外資;宣布“治理整頓”結(jié)束;房地產(chǎn)價(jià)格;擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)控范圍;下放權(quán)力;發(fā)放開(kāi)發(fā)消費(fèi)貸款。

1993年

政策目標(biāo)：理順?lè)康禺a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

政策內(nèi)容：開(kāi)始進(jìn)行宏觀調(diào)整;控制投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)行為，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)全面檢查的通知》。

1994年

政策目標(biāo)：加強(qiáng)宏觀調(diào)控，深化住房制度改革。

政策內(nèi)容：發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》;進(jìn)入調(diào)控、消化、穩(wěn)定的發(fā)展階段;開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)全面檢查;整頓金融秩序。

1995年

政策目標(biāo)：規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。

政策內(nèi)容：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀管理;頒布《房地產(chǎn)管理法》、《增值稅法》;整頓金融秩序;開(kāi)始實(shí)施安居工程。

1996年 全面推行住房公積金制度;租金改革和公有住房出售有了新的進(jìn)展;政策性貸款制度開(kāi)始建立;安居工程順利推進(jìn)。

1997年

實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策。1998年

政策目標(biāo)：促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政策內(nèi)容：發(fā)布《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》，要求從1998年下半年起停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化;同時(shí)調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，建立以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。

1999年

實(shí)行積極財(cái)政政策，啟動(dòng)住房消費(fèi)，深化落實(shí)住房分配貨幣化改革;鼓勵(lì)個(gè)人換購(gòu)住房，免個(gè)人所得稅;調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干政策;啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，免征產(chǎn)易營(yíng)業(yè)稅，契稅減半。

2000年

啟動(dòng)住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)住房公積金貨款的個(gè)人和銀行都免稅。租賃所取得收入稅收稅率減少。

2001年

政策目標(biāo)：促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)消化積壓房。

政策內(nèi)容：對(duì)住房消費(fèi)采用扶持政策，積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消化積壓商品房政策，對(duì)1998年6月30日以前的商業(yè)用房、寫字樓、住房免營(yíng)業(yè)稅、契稅，行政事業(yè)性收費(fèi)。

2002年 1月：制止商業(yè)銀行指定保險(xiǎn)單位辦理貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

3月：降價(jià)住房公積金存、貸款利率，5年以上貸款利率由4.59%降到4.05%;修改《住房公積金管理?xiàng)l例》。

8月：央行認(rèn)為局部投資增幅過(guò)大，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化土地供應(yīng)管理，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量。恢復(fù)征收土地增值稅。

2003年

1.2003年4月：121號(hào)文件拉響宏觀調(diào)控警報(bào)

中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》。規(guī)定對(duì)購(gòu)買高檔商品房、別墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，適當(dāng)提高首付款比例，不再執(zhí)行優(yōu)惠住房利率規(guī)定。此份文件是中國(guó)第一輪房地產(chǎn)牛市啟動(dòng)之后，中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過(guò)熱的措施，表明中央政府對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度由支持轉(zhuǎn)為警惕。

2.2003年8月：國(guó)務(wù)院明確將房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(18號(hào)文件)，將房地產(chǎn)業(yè)定位為拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確提出要保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要求充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，要根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)程、居民住房狀況和收入水平的變化完善住房供應(yīng)政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，對(duì)于高檔、大戶型商品住房以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房積壓較多的地區(qū)，要控制此類項(xiàng)目的建設(shè)用地供應(yīng)量，或暫停審批此類項(xiàng)目。

2004年

市場(chǎng)反應(yīng):2005年上海房?jī)r(jià)出現(xiàn)明顯下降,最大降幅超過(guò)20%;除上海之外,全國(guó)各地房?jī)r(jià)繼續(xù)大肆上漲。

1)2004年3月：8·31大限提高拿地“門檻” 繼2003年7月國(guó)務(wù)院發(fā)文嚴(yán)格控制土地供給之后，國(guó)土資源部、監(jiān)察部又聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)令各地須在當(dāng)年8月31前將協(xié)議出讓土地中的“遺留問(wèn)題”處理完畢，否則國(guó)土部門有權(quán)收回土地，是為“8·31大限”。此舉是中央政府從土地供給上抑制房地產(chǎn)過(guò)熱的又一舉措。

2)4月：存款準(zhǔn)備金利率上調(diào)，從7%提高到7.5%。上海市發(fā)布《上海市房地產(chǎn)登記條例修正案》，期房限轉(zhuǎn)，打擊上海房地產(chǎn)投資行為，打壓房地產(chǎn)泡沫。3)5月：對(duì)高爾夫球場(chǎng)、會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購(gòu)物中心等項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)土地管理的嚴(yán)格控制，抑制房地產(chǎn)投資過(guò)快的增長(zhǎng)。

4)8月：出臺(tái)《上海市土地儲(chǔ)備方法》。地方產(chǎn)業(yè)法規(guī)增加政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控力度，將“毛地出讓”，并對(duì)預(yù)期不開(kāi)發(fā)土地依法從開(kāi)發(fā)商收回。5)2004年10月：央行十年首次宣布上調(diào)存貸款利率

中國(guó)人民銀行決定從2004年10月29日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率并放寬人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步放寬金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)(不含城鄉(xiāng)信用社)的貸款利率原則上不再設(shè)定上限，貸款利率下浮幅度不變，貸款利率下限仍為基準(zhǔn)利率的0.9倍。對(duì)金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚不完善的城鄉(xiāng)信用社貸款利率仍實(shí)行上限管理，最高上浮系數(shù)為貸款基準(zhǔn)利率的2.3倍，貸款利率下浮幅度不變。

6)12月：嚴(yán)禁非法壓低地價(jià)招商;嚴(yán)格規(guī)范地方政府土地管理，抑制通過(guò)土地招商帶來(lái)的土地流失和固定資產(chǎn)投資的增加。2005年

市場(chǎng)反應(yīng):房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。

① 2005年3月：房貸優(yōu)惠政策取消調(diào)控涉及消費(fèi)層面

央行決定調(diào)整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款政策。宣布取消住房貸款優(yōu)惠利率;對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快的城市或地區(qū)，個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%。央行此舉表明，中央政府對(duì)房地產(chǎn)的政策調(diào)控力度進(jìn)一步加大。

② 2005年3月：房地產(chǎn)稅改革深入 財(cái)政部副部長(zhǎng)肖捷在出席“中國(guó)發(fā)展高層論壇”時(shí)表示，中國(guó)目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)偏輕，問(wèn)題嚴(yán)重，今后一段時(shí)期將重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。

③ 2005年3月：國(guó)八條出臺(tái)調(diào)控上升到政治高度(老國(guó)八條)國(guó)務(wù)院出臺(tái)八點(diǎn)意見(jiàn)穩(wěn)定房?jī)r(jià)。一是高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格;二是將穩(wěn)定房?jī)r(jià)提高到政治高度，建立政府負(fù)責(zé)制;三是大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)住房土地供應(yīng);四是嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量;五是正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求;六是全面監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行;七是積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施;八是認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查。

④ 2005年5月：七部委意見(jiàn)發(fā)布(新國(guó)八條)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、價(jià)格上漲幅度過(guò)快等問(wèn)題，作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。

⑤ 2005年9月：銀監(jiān)會(huì)212號(hào)文件收緊

2005年9月底，由銀監(jiān)會(huì)制定的房地產(chǎn)信托管理文件(即“212號(hào)文”)開(kāi)始下發(fā)至各地銀監(jiān)局。該文件全稱《加強(qiáng)信托投資公司部分業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》，《通知》對(duì)房地產(chǎn)信托發(fā)行門檻進(jìn)行了嚴(yán)格限制。

⑥ 2005年10月：國(guó)稅總局重申二手房交納個(gè)稅

2005年10月11日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]156號(hào))，文件正式明確了個(gè)人買賣二手房必須交納個(gè)人稅。文件明確，在辦理二手房過(guò)戶時(shí)，要做到各稅統(tǒng)管，不能只負(fù)責(zé)征收契稅，其他稅種如營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅也要同時(shí)進(jìn)行征收。

2006年:11項(xiàng)政策，調(diào)控從指導(dǎo)意見(jiàn)轉(zhuǎn)向可操作性。

市場(chǎng)反應(yīng)：房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，漲幅相對(duì)平穩(wěn)，中小戶型增加。

① 2006年4月：房貸利率再次上調(diào)調(diào)控卷土重來(lái)

4月27日央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其中，5年期以上的銀行房貸基準(zhǔn)利率由6.12%上調(diào)至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時(shí)間里再次上調(diào)利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格。

② 2006年5月：國(guó)六條出臺(tái)

5月24日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)上提出了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施，新一輪調(diào)控大幕開(kāi)啟。

③ 2006年5月：國(guó)務(wù)院出臺(tái)限制套型90/70政策

5月29日國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào))，人稱九部委“十五條”，對(duì)“國(guó)六條”進(jìn)一步細(xì)化，而且在套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出90平方米、雙70%的標(biāo)準(zhǔn)。

④ 2006年5月：國(guó)稅總局出臺(tái)二手房營(yíng)業(yè)稅政策

5月31日國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住房營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)74號(hào)文件)，對(duì)“國(guó)六條”中二手房營(yíng)業(yè)稅新政策的具體執(zhí)行問(wèn)題予以明確。要求各級(jí)地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房營(yíng)業(yè)稅稅收政策。2006年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售全額征收營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售，應(yīng)持有關(guān)材料向地方稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理免征營(yíng)業(yè)稅的手續(xù)。

⑤ 2006年7月：未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布預(yù)售廣告

7月6日出臺(tái)的166號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開(kāi)始銷售商品房。同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理，未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。

⑥ 2006年7月：建設(shè)部出臺(tái)171號(hào)“外資限炒令”

7月11日建設(shè)部聯(lián)合其他五部委下發(fā)171號(hào)文件《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》，被業(yè)內(nèi)稱為“外資限炒令”，加強(qiáng)了對(duì)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房的管理。

⑦ 2006年7月：108號(hào)文強(qiáng)制征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅

7月26日國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布從8月1日起，各地稅局將在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一強(qiáng)制性征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅。

⑧ 2006年8月：土地新政出臺(tái)

8月1日國(guó)土資源局制定的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》正式施行，《規(guī)范》對(duì)招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的范圍作了細(xì)化，進(jìn)一步明確六類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地范圍。

⑨ 2006年8月：央行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率

中國(guó)人民銀行決定，自2006年8月19日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn);其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整，長(zhǎng)期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。

⑩ 2006年8月：建設(shè)部出臺(tái)廉租房管理實(shí)施辦法

8月30日建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》出臺(tái)，提出加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房管理。2006年9月：房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào))和《建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》(建住房[2006]166號(hào))要求，就房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)制定工作方案。

2007年:8項(xiàng)政策，5次加息，從金融層面打壓房地產(chǎn)

市場(chǎng)反應(yīng):當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格暴漲，地王頻現(xiàn)，政策出臺(tái)后，全國(guó)房?jī)r(jià)出現(xiàn)下跌。

1.2007年1月：建設(shè)部規(guī)范經(jīng)紀(jì)行業(yè)

1月23日，建設(shè)部、央行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，依此，北京市相繼出臺(tái)了資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約、標(biāo)準(zhǔn)買賣三大詳盡并相互配合的文件。對(duì)于二手房交易而言，提供了實(shí)質(zhì)性的操作規(guī)范，對(duì)行業(yè)具有劃時(shí)代的意義。網(wǎng)上簽約也在2007年7月1日正式實(shí)施。

2.2007年3月：《物權(quán)法》通過(guò) 10月1日起執(zhí)行

3月16日，全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，物權(quán)法作為確認(rèn)財(cái)產(chǎn)、利用財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的基本法律，對(duì)于法律體系的完善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。例如物權(quán)法規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”，這一條打消了民眾對(duì)70年使用期滿后國(guó)家回收土地的顧慮，有利于提高購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的積極性。物權(quán)法對(duì)于房產(chǎn)市場(chǎng)具有深遠(yuǎn)的影響。除了70年后自動(dòng)續(xù)期外，還有最直觀的一點(diǎn)，就是物權(quán)法為物業(yè)稅的開(kāi)征奠定了基礎(chǔ)，物業(yè)稅所帶來(lái)的持有成本的增加，都是消費(fèi)者置業(yè)投資所必須面對(duì)和重新考慮的，理性的需求無(wú)疑對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展意義重大。

3.2007年3月：央行2007年首度加息

中國(guó)人民銀行決定，自2007年3月18日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由2.52%提高到2.79%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由6.12%提高到6.39%。

4.2007年5月：央行再次加息

中國(guó)人民銀行公布，5月19日起，上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。從2007年6月5日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

5.2007年7月：央行第三次加息

7月20日央行在年內(nèi)第三次加息。宣布在本次加息中，個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，上調(diào)活期存款利率9個(gè)基點(diǎn)，由0.72%上升至0.81%。這是2002年2月以來(lái)首次上調(diào)活期存款利率。在五年來(lái)，央行曾多次加息，但是上調(diào)對(duì)象均為定期存款或貸款利率，此次是五年多來(lái)首次上調(diào)活期存款利率。

6.2007年8月：國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)回歸保障

國(guó)務(wù)院總理溫家寶8月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(24號(hào)文)。國(guó)務(wù)院24號(hào)文提出，要加快建設(shè)多層次的住房供應(yīng)體系，加大保障性住房的建設(shè)力度，中央房改十年輪回，“重市場(chǎng)輕保障”的住房模式開(kāi)始轉(zhuǎn)變。

7.2007年8月：央行年內(nèi)第四次加息

中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由3.33%提高到3.60%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由6.84%提高到7.02%;其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。

8.2007年9月：央行年內(nèi)第五次加息

2007年9月15日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由3.60%提高到3.87%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由7.02%提高到7.29%。

9.2007年9月：央行出臺(tái)新政購(gòu)買第二套住房首付比例不得低于50% 央行9月27日出臺(tái)新政，要求商業(yè)銀行應(yīng)重點(diǎn)支持借款人購(gòu)買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對(duì)購(gòu)買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放住房貸款。對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。

2008年:16項(xiàng)政策，金融危機(jī)爆發(fā)成為政策分水嶺。

市場(chǎng)反應(yīng)：其他金融政策權(quán)限松綁，09年樓市復(fù)蘇，后繼續(xù)大漲。1、2008年3月：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》

3月3日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求開(kāi)發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開(kāi)發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。2、2008年3月：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知》

3月21日住建設(shè)部下發(fā)通知，該通知對(duì)確保廉租房的質(zhì)量，對(duì)解決城市低收入家庭住房困難等方面作了具體要求。3、2008年4月：上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

2008年4月16日為繼續(xù)落實(shí)從緊的貨幣政策要求，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，中國(guó)人民銀行決定從2008年4月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。4、2008年5月：上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

從2008年5月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。5、2008年6月：國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控近期開(kāi)始施行土地閥門再度把緊

具體政策：商品住宅開(kāi)發(fā)不得超3年、土地管理不作為將受嚴(yán)懲等，自2008年6月1日起執(zhí)行 6、2008年7月：國(guó)土部表示小產(chǎn)權(quán)房不給宅基地證

7月14日國(guó)土資源部出臺(tái)文件，被小產(chǎn)權(quán)房占用而未得到“合法使用”的宅基地不具備登記發(fā)證的資格。7、2008年8月：商品房銷售應(yīng)明示能源消耗指標(biāo)

8月11日國(guó)務(wù)院新規(guī)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息。8、2008年8月：三部委聯(lián)合印發(fā)《2008年廉租住房工作計(jì)劃》

8月14日三部委印發(fā)計(jì)劃提出，2008年底前，所有縣城及以上城市都要根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，對(duì)低保家庭中的住房困難戶做到應(yīng)保盡保，有條件的地區(qū)要逐步擴(kuò)大保障范圍。9、2008年8月：央行銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文要求嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理

8月25日中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，《通知》要求嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理。對(duì)列入國(guó)家《禁止用地項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目，嚴(yán)禁發(fā)放貸款。

10.2008年9月：央行宣布“雙率”齊降

受美國(guó)金融風(fēng)暴的影響，央行宣布從9月16日起，下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，以及下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5%。

11.2008年10月9日8 日：西方央行聯(lián)手降息中國(guó)打出“降率免稅”組合拳

中國(guó)人民銀行10月8日晚間宣布，從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。

12.2008年10月：系列新政支持房地產(chǎn)

10月12日中國(guó)人民銀行決定，自2008年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍;最低首付款比例調(diào)整為20%。從2008年11月1日起，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅;對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。

2009年

市場(chǎng)反應(yīng):短期內(nèi)現(xiàn)觀望,二手房成交量下降,2010年春節(jié)后市場(chǎng)恢復(fù)上漲。

1)2009年1月：七折利率優(yōu)惠

四大國(guó)有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無(wú)不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。

2)2009年2月：落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度

2月，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立第二次全國(guó)土地調(diào)查工作動(dòng)態(tài)通報(bào)制度的通知》?！锻ㄖ访鞔_：將落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車用地、借機(jī)圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問(wèn)題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督察，做好重大典型案件查處曝光。

3)2009年4月：治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃

4月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部重點(diǎn)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中玩忽職守、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)2007年1月1日至2009年3月31日期間完成規(guī)劃許可的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，逐一進(jìn)行自查。對(duì)于拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要對(duì)部門責(zé)任人從嚴(yán)處理。對(duì)于涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4)2009年5月：《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》

5月11日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2009〕56號(hào))。針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和土地市場(chǎng)運(yùn)行變化情況，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，更好地履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮地價(jià)政策在宏觀調(diào)控中的作用，對(duì)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

5)2009年5月：《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》

5月13日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》，要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)保障性安居工程的重要性，重點(diǎn)抓好城市廉租住房和林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，以及農(nóng)村危房改造、游牧民定居建設(shè)用地的供應(yīng)管理工作，確保保障性安居工程的順利落地;加快編制和修編2010~2011年和今年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。

6)2009年5月：下調(diào)自有資本金貸款比例

5月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。這是自2004年以來(lái)執(zhí)行35%自有資本金貸款比例后的首次下調(diào)，已恢復(fù)到1996年開(kāi)始實(shí)行資本金制度時(shí)的水平，從而預(yù)示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開(kāi)始“松綁”。

7)2009年5月：《土地增值稅清算管理規(guī)程》

5月21日，國(guó)家稅務(wù)總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》，對(duì)土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問(wèn)題做出具體規(guī)定。

8)2009年5月：四部委負(fù)責(zé)研究開(kāi)征物業(yè)稅

5月25日，發(fā)改委公布了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》，提出今年將由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負(fù)責(zé)研究開(kāi)征物業(yè)稅。此前，北京、遼寧等10多省(市)開(kāi)始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行，有關(guān)物業(yè)稅的開(kāi)征討論持續(xù)了四五年之后，再次成為2009年上半年樓市的焦點(diǎn)話題之一。

9)2009年6月：強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房違法

6月10日，國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等2009年1月七折利率優(yōu)惠四大國(guó)有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無(wú)不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。

10)2009年12月：營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年

12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，討論并原則通過(guò)《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中一個(gè)重要的政策就是個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，此舉是對(duì)炒房現(xiàn)象進(jìn)行遏制。

11)2009年12月：提出遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭

12月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，用5年左右時(shí)間基本完成城市和國(guó)有工礦集中成片棚戶區(qū)改造，有條件的地方爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本完成。

12)2009年12月：開(kāi)發(fā)商拿地的首付款比例提高到五成

12月17日，財(cái)政部、國(guó)土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，將開(kāi)發(fā)商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部?jī)r(jià)款的期限原則上不超過(guò)一年。而此前各地方土地出讓大多執(zhí)行20%～30%的首付政策。

2010年 ① 2010年1月：“國(guó)十一條”出臺(tái)

2010年1月10日國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。

市場(chǎng)反應(yīng)：繼續(xù)產(chǎn)生高價(jià)地王，3月后房?jī)r(jià)飆升。

② 2010年1月：《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》

2010年1月21日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。

③ 2010年3月:國(guó)土資源部出臺(tái)19條土地調(diào)控新政

2010年3月10日，國(guó)土資源部再次出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政，即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》,該通知明確規(guī)定了開(kāi)發(fā)商競(jìng)買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開(kāi)發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容。

④ 2010年3月：全國(guó)開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查

2010年3月12日，國(guó)土資源部稱，將于今年3月至7月在全國(guó)開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，本次檢查重點(diǎn)針對(duì)擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問(wèn)題。

⑤ 2010年3月：各地暫停出讓住房用地

2010年3月22日，國(guó)土資源部會(huì)議提出：在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒(méi)有編制公布前，各地不得出讓住房用地;將在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市開(kāi)展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn);各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量。

⑥ 2010年3月：國(guó)資委要求78戶央企退市

2010年3月23日，國(guó)資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進(jìn)行調(diào)整重組，在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出方案。

⑦ 2010年4月縮小首購(gòu)普通房契稅優(yōu)惠范圍

2010年4月2日，財(cái)政部下發(fā)通知：對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

⑧ 2010年4月：國(guó)家發(fā)改委提出要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控

2010年4月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費(fèi)，大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

⑨ 2010年4月：銀監(jiān)會(huì)要求銀行評(píng)估貸款情況

2010年4月11日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，銀監(jiān)會(huì)要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評(píng)估報(bào)告，并稱房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口大，要嚴(yán)控炒房行為。銀監(jiān)會(huì)表示，銀行不應(yīng)對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款，如無(wú)法判斷，則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。

⑩ 2010年4月：加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)稅收政策 2010年4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，將保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)，堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，并將加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。2010年4月：二套房貸首付不低于50% 2010年4月15日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)具體措施，要求對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。2010年4月：國(guó)土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃

2010年4月15日，國(guó)土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長(zhǎng)逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過(guò)去年全國(guó)實(shí)際住房用地總量。2010年4月17日 《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（新國(guó)十條）

各地限購(gòu)政策出臺(tái)，以及上海和重慶房地產(chǎn)稅試點(diǎn)。號(hào)稱史上最嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，成為國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)“名副其實(shí)”進(jìn)入調(diào)控的開(kāi)始。

建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制是“新國(guó)十條”一大亮點(diǎn)確立政府問(wèn)責(zé)制，要求開(kāi)發(fā)商一次性公開(kāi)全部房源。通知總體上分成四個(gè)側(cè)重點(diǎn)，一是加大供應(yīng)，二是限制需求，三是加強(qiáng)監(jiān)管，四是注重保障。

市場(chǎng)反應(yīng)：全國(guó)商品房銷售增速呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)，房屋銷售價(jià)格繼續(xù)上漲。70個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格同比上漲7.6%。二手住宅銷售價(jià)格同比上漲5.0%。2010年4月：可暫停第三套房貸

2010年4月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。2010年4月：北京新政“限購(gòu)”

2010年4月30日，北京政府發(fā)布調(diào)控通知。要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民購(gòu)房的貸款。統(tǒng)一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買一套商品住房。國(guó)土資源部：在建及在售小產(chǎn)權(quán)房須停建停售;住建部：開(kāi)發(fā)商買地不得貸款;國(guó)務(wù)院:引導(dǎo)民間資本進(jìn)入政策性住房建設(shè);2010年5月：規(guī)范土地增值稅清算細(xì)則

2010年5月26日，國(guó)稅總局公布了《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確土地增值稅清算過(guò)程中的若干計(jì)稅問(wèn)題。2010年6月：土地增值稅預(yù)征率由0.5%提高到2% 2010年6月3日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面開(kāi)展土地增值稅清算審核工作。《通知》抬高了土地增值稅預(yù)征率的下限。國(guó)稅總局規(guī)定，除保障性住房外，東部地區(qū)省市預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省市不得低于1.5%，西部地區(qū)省市不得低于1%?！锻ㄖ反_定土地增值稅核定征收率原則上不得低于5% 2010年6月：按家庭成員擁有住房數(shù)認(rèn)定二套房

2010年6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出通知，對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。2010年9月28日 財(cái)政部 《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》。

2011年

1.2011年1月18日 銀監(jiān)會(huì)：繼續(xù)實(shí)施差別話房貸政策。

2.2011年1月26日公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(新國(guó)八條)同時(shí)國(guó)務(wù)院向各地分派房?jī)r(jià)調(diào)控督查組。

把二套房貸首付比例提至60%，貸款利率提至基準(zhǔn)利率的1.1倍。加上此前的政策，2011年，首套房商業(yè)貸款的首付為30%，第三套及以上住房不發(fā)放商業(yè)貸款。在東莞無(wú)法提供一年的納稅證明或社保證明的家庭，也無(wú)法獲得商業(yè)貸款。3.2011年1月28日房產(chǎn)稅試點(diǎn)：上海，重慶。

4.2011年2月21日：住建部與地方簽訂保障房責(zé)任書：加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)；增加住房用地有效供應(yīng)。

2012年

1、住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)

住建部啟動(dòng)的全國(guó)40個(gè)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)工作將在年底前完成。該40個(gè)城市包括省會(huì)城市，計(jì)劃單列城市，及一批大型的地級(jí)市。

2、四大行首套房貸利率降到基準(zhǔn)線

工、農(nóng)、中、建四大行在內(nèi)部召開(kāi)了研究全面落實(shí)差別化房貸政策的座談會(huì)，會(huì)上，四大行共同提出，將切實(shí)滿足居民家庭首次購(gòu)買自住普通商品住房的貸款需求，合理權(quán)衡定價(jià)，在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)原則合理定價(jià)首套房貸款利率，但首套房首付比例仍然執(zhí)行30%的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還將提高住房貸款審批效率。

2013年

2013年2月20日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了樓市調(diào)控“國(guó)五條”。會(huì)議不僅再次重申堅(jiān)持執(zhí)行以限購(gòu)、限貸為核心的調(diào)控政策，堅(jiān)決打擊投資投機(jī)性購(gòu)房，還在繼2011年之后再次提出要求各地公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。此外，會(huì)議在明確既有政策的基礎(chǔ)上，還提出了對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市及時(shí)采取限購(gòu)措施，以及建立穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作問(wèn)責(zé)制等內(nèi)容。

自2009年12月份開(kāi)始樓市調(diào)控以來(lái)，政策經(jīng)歷了四次升級(jí)，分別是2010年1月的“國(guó)十一條”、4月的“國(guó)十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國(guó)八條”，而這次出臺(tái)的“國(guó)五條”則是第五次調(diào)控升級(jí)。

第三篇：房產(chǎn)調(diào)控

房地產(chǎn)調(diào)控及原木的限制進(jìn)口，讓國(guó)內(nèi)的一些家具企業(yè)正遭遇“倒春寒”。一些木業(yè)公司對(duì)前景看淡的情況下，開(kāi)始計(jì)劃投資海外以尋求商機(jī)。

在昨日舉行的中國(guó)國(guó)際建筑裝飾展覽會(huì)上，談及今年的形勢(shì)，一些家具企業(yè)表示受房地產(chǎn)調(diào)控影響很不樂(lè)觀。

上海一家木門制造企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)理告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，在上海奉賢木門制造基地，已經(jīng)有不少木門企業(yè)關(guān)停，可以預(yù)見(jiàn)，接下來(lái)幾個(gè)月還會(huì)有很多企業(yè)關(guān)停。

而在地板之都南潯同樣不容樂(lè)觀，據(jù)接近當(dāng)?shù)氐匕迤髽I(yè)的相關(guān)人士介紹，南潯一家最大的地板企業(yè)由于受到銷售下滑的影響，其審計(jì)總監(jiān)、營(yíng)銷副總經(jīng)理、工程總監(jiān)等多位高層先后于近期離職。“整個(gè)南潯地板產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)有大批產(chǎn)能處于停工狀態(tài)。”

地板專家高志華對(duì)記者表示，處于地產(chǎn)下游的家具業(yè)，受影響程度一般會(huì)比房地產(chǎn)延緩半年。從數(shù)據(jù)上看，去年下半年房地產(chǎn)成交量大幅下跌，因此，今年上半年將成為家具行業(yè)最痛苦時(shí)期。

另一方面，隨著非洲等地區(qū)國(guó)家對(duì)資源重視，近來(lái)紛紛限制本國(guó)原木出口，這進(jìn)一步加大了國(guó)內(nèi)家具行業(yè)的成本壓力。內(nèi)外交困之中，國(guó)內(nèi)一些木業(yè)公司開(kāi)始考慮將工廠搬到海外，利用海外豐富廉價(jià)的原材料優(yōu)勢(shì)，降低成本。

據(jù)了解，目前，木材資源比較豐富的地區(qū)主要位于非洲、加拿大、俄羅斯、美國(guó)等地。比如非洲加蓬這兩年限制原木出口，希望海外企業(yè)能夠入駐帶動(dòng)本國(guó)木材加工業(yè)發(fā)展，其提供豐厚的條件作為誘惑，所以國(guó)內(nèi)企業(yè)被迫將木材加工廠開(kāi)到非洲等地，以期獲得更低的原材料成本。

不過(guò)，很多企業(yè)投資非洲也是無(wú)奈的選擇。上海裕同木業(yè)總經(jīng)理徐恩惠告訴記者，非洲剛果、加蓬等地區(qū)原木資源豐富，但是剛果道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，且時(shí)局不穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)較大。

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第四篇：國(guó)家調(diào)控政策對(duì)房產(chǎn)企業(yè)的影響

近年來(lái)一直高歌猛進(jìn)、熱度猛燒的中國(guó)樓市在今年遭到當(dāng)頭棒喝，國(guó)家宏觀調(diào)控使房地產(chǎn)發(fā)展迅猛的態(tài)勢(shì)戛然而止。公積金貸款最高額度的降低，土地制度改革的進(jìn)一步落實(shí)等等，利好利壞的消息讓中國(guó)樓市下半年的走勢(shì)變得撲朔迷離。一方面，一些人宣稱房?jī)r(jià)要下跌，市場(chǎng)出現(xiàn)彷徨的狀態(tài)，許多消費(fèi)者持幣觀望。另一方面，一些人宣稱房?jī)r(jià)要上漲，一些項(xiàng)目開(kāi)始出現(xiàn)排隊(duì)購(gòu)買的現(xiàn)象。因此，樓市今后的走向成了各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

日前，中國(guó)房協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)顧云昌教授、北京今典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全、搜房資訊機(jī)構(gòu)全球運(yùn)營(yíng)總裁邵元元在做客湖南經(jīng)視《MBA大講堂》時(shí)，就目前中國(guó)樓市走向問(wèn)題表述了相同的觀點(diǎn)：國(guó)家宏觀調(diào)控使不少房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，但中國(guó)樓價(jià)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)中會(huì)穩(wěn)步上揚(yáng)。

顧云昌教授認(rèn)為，決定房?jī)r(jià)的因素主要有兩個(gè)，第一個(gè)因素即成本因素，就是構(gòu)成房?jī)r(jià)的成本，如建筑材料、人工費(fèi)、土地價(jià)格等等。中國(guó)土地有限，不可能土地越來(lái)越多，因此土地價(jià)格肯定上漲，建材費(fèi)和人工費(fèi)也會(huì)逐步地漲，所以從成本意義上講房?jī)r(jià)只會(huì)上升。改革開(kāi)放20年來(lái)整個(gè)房?jī)r(jià)都在上漲，20年以后絕對(duì)不是現(xiàn)在的房?jī)r(jià)。

第二個(gè)決定房?jī)r(jià)因素是供求關(guān)系，即供應(yīng)量和需求量之間的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下任何一種商品供大于求價(jià)格下跌，供不應(yīng)求價(jià)格上漲，這是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。國(guó)家宏觀調(diào)控以后會(huì)造成供不應(yīng)求還是造成供大于求，這要看當(dāng)?shù)卣恼{(diào)控水平和能力。而中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有三個(gè)最大的特點(diǎn)：第一，政府主導(dǎo)性強(qiáng)，而不是市場(chǎng)主導(dǎo)性。因?yàn)橥恋赜烧{(diào)控，一級(jí)市場(chǎng)土地全部被政府壟斷，它決定了供應(yīng)量；第二，資金的供應(yīng)量靠銀行貸款，而銀行是國(guó)有銀行，占有統(tǒng)治地位，也由政府控制；第三，拆遷量的多少?zèng)Q定整個(gè)需求量多少，而拆遷量是由政府控制。

顧云昌打了一個(gè)很形象的比喻，房地產(chǎn)商是如來(lái)佛手里的孫悟空，政府是如來(lái)佛的手掌，開(kāi)發(fā)商在里面跳，因此房?jī)r(jià)升降與否與政府的調(diào)控能力密切相關(guān)。

而據(jù)邵元元介紹，他對(duì)幾個(gè)城市進(jìn)行觀察后發(fā)現(xiàn)，目前樓價(jià)還是在快速增長(zhǎng)，房子同樣出現(xiàn)了熱銷這個(gè)現(xiàn)象。他分析認(rèn)為，主要有四個(gè)方面的原因：第一，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量流向城市，人口就業(yè)需要租房，這種供求關(guān)系在迅猛增長(zhǎng)；第二，改善型的住房，這個(gè)比例一直是占主流的購(gòu)房人群；第三，舊房拆遷改造對(duì)中國(guó)各個(gè)層次來(lái)說(shuō)，是比較大的一個(gè)需求增長(zhǎng)問(wèn)題；第四，現(xiàn)在投資型的購(gòu)買需求也還在擴(kuò)大，因?yàn)橹袊?guó)銀行的利率還

是比較低，很多投資人通過(guò)儲(chǔ)蓄無(wú)利可圖，另外加上中國(guó)股市的**，原來(lái)很多投資客在股市上求取生存，但現(xiàn)在比較困難，而投資房地產(chǎn)目前看這個(gè)趨勢(shì)也是明顯。畢竟房子既能保值又能增值。

張寶全也持有同樣的觀點(diǎn)：“全國(guó)的房?jī)r(jià)總的態(tài)勢(shì)穩(wěn)中略升，我認(rèn)為已經(jīng)持續(xù)了兩三年的時(shí)間，那么在以后的兩年之內(nèi)我覺(jué)得基本這個(gè)態(tài)勢(shì)不會(huì)被改變。”

他分析認(rèn)為，房?jī)r(jià)總的態(tài)勢(shì)穩(wěn)中略升最重要的就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的速度不管是8％還是更高，但物價(jià)指數(shù)不可能下降，物價(jià)指數(shù)一定還有房?jī)r(jià)。但是在物價(jià)指數(shù)里面，它又來(lái)體現(xiàn)對(duì)于高價(jià)格的商品，它的可能增長(zhǎng)指數(shù)會(huì)比較小。那么對(duì)于低的易耗品或者低質(zhì)的產(chǎn)品，它的價(jià)格上漲速度可能會(huì)比較大。像房地產(chǎn)是在高價(jià)格區(qū)間的一個(gè)商品，所以說(shuō)如果在全國(guó)范圍之內(nèi)房?jī)r(jià)每年能有3％的增幅，嚴(yán)格來(lái)講屬于非增長(zhǎng)，這很正常。國(guó)家宏觀調(diào)控政策出臺(tái)必然影響到房地產(chǎn)業(yè)資金鏈的斷裂，這在很多企業(yè)可能會(huì)發(fā)生。但張寶全作為一個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的大開(kāi)發(fā)商卻顯得躊躇滿志：“我們企業(yè)到目前為止一分貸款都沒(méi)有?！倍鴵?jù)張寶全透露，其秘訣就是根據(jù)銀行的政策制定出賣房信貸等相應(yīng)的措施，不斷地創(chuàng)新。

“國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)每一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)都很平等，那么在市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程中，這對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力和做產(chǎn)品的能力提出了更高的挑戰(zhàn)，強(qiáng)者生存，弱者淘汰?！睆垖毴詈笳f(shuō)，這對(duì)受困與國(guó)家宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)企業(yè)是一種啟示。

——盈多利所有信息均不構(gòu)成直接投資建議，僅供參考——

陳杰：搜狐財(cái)經(jīng)主編訪談資料：陳杰：企業(yè)調(diào)查百期寄語(yǔ)BUSINESS.SOHU.COM 2004年8月2日18：51 [ 陳杰 ] 來(lái)源：[ 搜狐財(cái)經(jīng) ]不知不覺(jué)中，在網(wǎng)友的支持和關(guān)注下，搜狐財(cái)經(jīng)頻道的企業(yè)調(diào)查欄目已經(jīng)走過(guò)了100期，正如企業(yè)調(diào)查開(kāi)篇語(yǔ)所說(shuō)“揭露黑幕絕不是我們的最終目的”，見(jiàn)微知著、一葉知秋，我們更希望這些破解企業(yè)發(fā)展個(gè)體命題的報(bào)道，能夠?qū)σ粋€(gè)行業(yè)的良性發(fā)展起到積極的作用。

第五篇：房產(chǎn)調(diào)控政策分析

本文完全由本人獨(dú)立創(chuàng)作，所有主張都是本人自己的觀點(diǎn)，如果轉(zhuǎn)載請(qǐng)署名。

首先，我們來(lái)分析一下政策。本次調(diào)控政策力度之嚴(yán)厲嚴(yán)格可謂空前。所以很多人從這里看到了房?jī)r(jià)大幅下跌的希望。但在我看來(lái)，任何事情都兼具兩面性，在這個(gè)政策里，我看到了六個(gè)字：寧殺錯(cuò)，不放過(guò)。那就是國(guó)家為了打擊一小部分炒房者，把剩下的絕大多數(shù)正當(dāng)二套房、三套房購(gòu)房人群全都連帶錯(cuò)殺。誠(chéng)然，炒房團(tuán)能量巨大，但在絕對(duì)人群數(shù)量上，他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于正當(dāng)購(gòu)房者。所以我們會(huì)看到這次政策的頒布后產(chǎn)生的最大影響不是房?jī)r(jià)下跌，而是抑制，甚至阻礙了廣大居民的正當(dāng)購(gòu)房需求。這是非常不合理，甚至非理性的。而一個(gè)政策如果越不合理，那么他存在下去，持續(xù)下去的可能性就越低。所以，站在旁觀者的角度，我完全可以說(shuō)，本次政策的實(shí)施完全只是國(guó)家的權(quán)宜之計(jì)，絕對(duì)不可持續(xù)。因?yàn)槿绻@項(xiàng)政策長(zhǎng)期實(shí)施，最終只會(huì)搞得民怨沸騰，我兒子要結(jié)婚，但國(guó)家你卻不讓我買房子，能不怨嗎？而一旦這項(xiàng)政策不能長(zhǎng)時(shí)間得到實(shí)施，那么最終的結(jié)果是什么？相信在過(guò)去數(shù)年中由于政策反復(fù)導(dǎo)致的房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性上漲大家也都看到了。

其次，我們分析一下，這個(gè)政策真的那么有用嗎？其實(shí)，對(duì)于房?jī)r(jià)上漲來(lái)講。本質(zhì)上是資金推動(dòng)的結(jié)果，和股票一樣。有錢房?jī)r(jià)就會(huì)漲，沒(méi)錢了，房?jī)r(jià)自然跌。那么我們來(lái)分析一下目前的形勢(shì)。08年，中國(guó)房?jī)r(jià)出現(xiàn)了大跌。那次大跌最主要的原因是國(guó)家一方面嚴(yán)厲調(diào)控房屋買賣。而另一面則緊縮信貸。這一次國(guó)家在買賣方面的調(diào)控更加嚴(yán)厲，但在資金上呢？從07年末開(kāi)始到08年上半年，我國(guó)

經(jīng)歷了極為嚴(yán)重的通貨膨脹，相信很多人都對(duì)當(dāng)時(shí)90元一桶的豆油，17塊錢一斤的豬肉記憶猶新。當(dāng)時(shí)的通脹率達(dá)到8%。當(dāng)時(shí)國(guó)家為了降低通脹，不遺余力的緊縮降低市場(chǎng)上的資金量。屢次大幅提高存款準(zhǔn)備金率讓整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)融資異常困難。在加之07年幾乎所有的大房地產(chǎn)企業(yè)都不遺余力的大舉擴(kuò)張，瘋狂購(gòu)地，負(fù)債情況非常嚴(yán)重。結(jié)果導(dǎo)致房地產(chǎn)商一方面房子賣不出去，一方面又沒(méi)有錢支付購(gòu)地款、以及銀行貸款。很多房地產(chǎn)企業(yè)陷入資金鏈斷裂的絕境。這種情況下，不降價(jià)意味著死掉，所以房?jī)r(jià)出現(xiàn)了比較明顯的下跌，但本次調(diào)控下的環(huán)境是這樣嗎？目前全球經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)擺脫了金融危機(jī)的陰霾逐漸開(kāi)始恢復(fù)。但歐美主要國(guó)家的失業(yè)率并未降低。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱出口雖然在緩慢恢復(fù)，但這種恢復(fù)是否能夠最終確認(rèn)還有待觀察。在這種情況下，國(guó)家至少在未來(lái)較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)還要依靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。所以可以預(yù)計(jì)，在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)上的資金量不會(huì)減少，還會(huì)增加。國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性泛濫根本不會(huì)出現(xiàn)改觀，錢沒(méi)有減少，開(kāi)發(fā)商的日子仍然滋潤(rùn)，離08年的資金鏈斷裂根本掛不上邊。他們挺得住，請(qǐng)問(wèn)房?jī)r(jià)如何下降？

綜上，我想如果把房?jī)r(jià)比作來(lái)勢(shì)洶洶的洪水。而把調(diào)控比作治水的利器。那么顯然現(xiàn)在政府還是在用圍堵的辦法治水。國(guó)家筑起了高高的大壩，甚至為此不惜阻撓正常的購(gòu)房需求。但可笑的是洪水的數(shù)量非但沒(méi)有減少，反而還在增加。這會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果？首先，這座大壩足夠結(jié)實(shí)，就算洪水再大也很難沖垮（一線城市已經(jīng)禁止第三套房貸，你想炒也炒不了）。其次，洪水的量有增無(wú)減，這樣雙方僵持不下，就會(huì)導(dǎo)致洪水改道。由修筑大壩的主要河道（一線城市）溢出。尋找洼地，另行開(kāi)辟新的河道（二三線城市）解說(shuō)一下。目前一線城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)高的離譜，炒房成本太高，上漲空間太小，政策上讓你無(wú)法炒作（第三套房禁止貸款），那么炒房團(tuán)很可能就會(huì)攜帶大量資金來(lái)到二線城市。首先，雖然房貸5

0%的政策同樣對(duì)二線城市有效。但由于二線城市的房地產(chǎn)價(jià)格與一線城市相差巨大，大多數(shù)二線城市的房?jī)r(jià)僅為北京上海深圳的六分之一到五分之一。所以在絕對(duì)成本上對(duì)炒房團(tuán)來(lái)講很有吸引力。而且低價(jià)格的另一面往往代表了巨大的增值空間。其次，也是最重要一點(diǎn)，大多數(shù)二線城市不屬于房?jī)r(jià)過(guò)高地區(qū)，因此不會(huì)實(shí)行第三套房停貸，炒房團(tuán)仍然可以炒房。所以說(shuō)嚴(yán)厲的調(diào)控政策很有可能把炒房團(tuán)由一線城市趕到二三線城市，大幅推高二三線城市的房?jī)r(jià)。一線城市的房?jī)r(jià)下降明顯，但二三線城市房?jī)r(jià)大幅推高，與一線城市的落差大幅縮小。荒謬嗎？呵呵~~但發(fā)生的可能性是非常非常大的。前兆就是現(xiàn)在所有的大房地產(chǎn)企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始紛紛把目光轉(zhuǎn)向二三線城市，在二三線城市拿地，擴(kuò)張。很可能炒房團(tuán)就會(huì)隨后跟來(lái)。其實(shí)，就算站在更高層次上分析，二三線城市房?jī)r(jià)差距與一線城市逐漸縮小也是合理的。一線城市多年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平層次與二線城市不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比二線城市慢了不少。其次，由于大量身處一線城市的“漂”一族由于無(wú)法承受一線城市的房?jī)r(jià)而逐漸回流二線城市，也帶來(lái)了強(qiáng)勁的購(gòu)買力與需求。第三，同在一個(gè)中國(guó)，二三線城市與一線城市房?jī)r(jià)差距在5~6倍，而工資水平則差一倍到2倍。這種收入差距與房?jī)r(jià)差距的嚴(yán)重背離遲早會(huì)導(dǎo)致二者差距的回歸，而本次政策的出臺(tái)很有可能就是這樣一個(gè)契機(jī)。

最后再來(lái)說(shuō)說(shuō)房產(chǎn)稅。目前物業(yè)稅征收的說(shuō)法甚囂塵上，很多人把征稅當(dāng)做房?jī)r(jià)下跌的最大希望。但這有可能嗎？首先來(lái)說(shuō)說(shuō)房屋保有稅，也就是物業(yè)稅。我們都知道房屋的價(jià)值包含兩塊，一是土地的價(jià)值，二是房屋物業(yè)本身的價(jià)值。由于房屋購(gòu)買者不具備土地的擁有權(quán)，因此在法理上國(guó)家不能對(duì)土地征稅。那么征稅的對(duì)象就變成了單一的房屋征稅，也就是對(duì)那一堆鋼筋水泥征稅。也就是說(shuō)即使在北京，也只會(huì)按照一平米兩三千來(lái)征收。請(qǐng)問(wèn)這種稅對(duì)北京房?jī)r(jià)有何影響？那么好，我們也都知道國(guó)家不講理，明明是租給你的土地還要征稅，你也沒(méi)辦法。

那么房屋價(jià)值是誰(shuí)來(lái)評(píng)估呢？是你自己?jiǎn)?？?dāng)然不是，是地方政府。地方政府希望房?jī)r(jià)下降嗎？當(dāng)然不希望~呵呵結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致地方政府在評(píng)估房?jī)r(jià)時(shí)會(huì)人為的大幅壓低二手房估計(jì)，讓其對(duì)房?jī)r(jià)的影響降到最低。所以，房產(chǎn)保有稅其實(shí)對(duì)房?jī)r(jià)影響真的不大。還有一個(gè)稅種就是房地產(chǎn)買賣盈利稅，即國(guó)家對(duì)二手房買賣的利潤(rùn)征稅。這一點(diǎn)其實(shí)沒(méi)什么說(shuō)的，如果國(guó)家征稅20%的稅，那么我賣房子就漲價(jià)20%不就得了。反正依據(jù)這幾年的經(jīng)驗(yàn)，房?jī)r(jià)就算漲上天也都會(huì)有人買。最終羊毛還是得出在羊身上。

結(jié)論：本次二手房的調(diào)控政策不可謂不嚴(yán)厲，但仍然是治標(biāo)不治本。而且最終極可能出現(xiàn)反效果，反作用。其實(shí)真正抑制房?jī)r(jià)的辦法不是筑起大壩，而是削減洪水。這就要求政府減少信貸，改變土地出讓模式。當(dāng)然這兩點(diǎn)在現(xiàn)階段都不可能實(shí)現(xiàn)。此外，站在一個(gè)最為宏觀的高度，目前中國(guó)處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化急速推進(jìn)。城市人口大量增加的階段，對(duì)城市住房的剛性需求達(dá)到一個(gè)歷史頂峰。在這樣的宏觀形勢(shì)下，任何房?jī)r(jià)下跌都注定是暫時(shí)的，而上漲則是長(zhǎng)期的。