第一篇：“農村法制廣播學?！敝v稿之三十八

“農村法制廣播學?！敝v稿之三十八

如何安全消費食用農產品

傳播法律知識，弘揚法治理念，指導法治實踐。如東﹡﹡鎮農村法制廣播學校現在開始播音。

農民朋友們，大家好！今天為您帶來的是日常食用農產品的安全消費問題。黨中央、國務院十分關心廣大人民食用農產品的安全消費問題。于2006年4月29日在全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《農產品質量安全法》，并于同年11月1日正式實施?！掇r產品質量安全法》的立法宗旨是：保障農產品質量安全，維護公眾健康，促進農業和農村經濟發展?！掇r產品質量安全法》明確了農產品質量安全信息發布制度、農產品生產記錄制度、農產品分級包裝與標識制度、農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全監測和監督檢查制度、農產品質量安全事故報告制度和農產品質量安全責任追究制度等七個方面的制度。當前與廣大人民群眾生活密切相關的是農產品選購過程中的安全問題。在此問答的形式告知廣大消費者在購買和食用時應當注意的一些事項。

1、什么是安全的食用農產品？ 安全的食用農產品，是指食用農產品中不應含有可能損害或威脅人體健康的因素，不應導致消費者急性或慢性毒害，或感染疾病，或產生危及消費者及其后代健康的隱患。目前我國食用農產品安全存在的主要問題，大致包括獸藥或農藥殘留超標、動物疫病、環境因素造成的有毒有害物質超標及人為的摻雜使假等幾個方面。

2、如何安全消費食用農產品？

（1）購買：我國近年來大力推行了農產品市場準入制度，要求只有符合質量要求的農產品方能上市出售，大型批發市場、超市及大型農貿市場出售的農產品受到嚴格檢測及監督管理，一般建立了速測點，因此，在以上地點購買的農產品在質量安全上會更有保證。同時，根據歷年的檢測結果顯示，超市的農產品質量安全合格率要高于農貿市場。消費者應盡量避免到小攤販去購買，因為小攤販流動性大，很難定點監管。若消費者條件不允許，附近沒有大型超市及農貿市場，也應到相對定點的市場去購買，以方便農產品溯源，盡量避免購買流動攤販所出售的食用農產品。（2）、識別：當前，我國農產品質量安全認證主要有無公害農產品、綠色食品和有機食品三種基本類型。消費者在購買食用農產品時，要認清產品標簽上的相關的標識，同時了解一些常用的食用農產品質量鑒別方法。（3）、科學貯藏和食用：了解食用農產品的一般特性，才能做到科學貯藏和食用。比如：楊梅買回家為什么要先用鹽水泡？土豆發芽如何處理才不中毒?如何把蔬菜瓜果上的農藥殘留成分降到最低？生熟食制做時為什么要分開？等等。

3、蔬菜中的主要污染物有哪些？有何危害？

目前我國蔬菜中的主要污染物是農藥殘留、硝酸鹽、重金屬等。長期進食農藥污染的不合格蔬菜會產生慢性農藥中毒，影響人的神經功能等，嚴重時會引起頭昏多汗、全身乏力，繼而出現惡心嘔吐、腹痛腹瀉、胸悶氣短、視力模糊、瞳孔縮小等癥狀。蔬菜是易富集硝酸鹽的植物，特別是現代農業化肥的大量施用，使蔬菜中硝酸鹽含量急劇上升，硝酸鹽本身毒性并不大，但它在人體內可被還原成亞硝酸鹽，使正常的血紅蛋白氧化成高鐵血紅蛋白，而喪失攜氧能力，導致人機體內缺氧，引起高鐵血紅蛋白癥。亞硝酸鹽還可以與人腸胃中的含氮化合物結合成致癌的亞硝胺，導致消化系統癌變。

4、有蟲眼的菜就一定是安全的嗎？ 經常有人會說：“有蟲眼的蔬菜相比那些外觀完整的蔬菜更安全，說明沒有使用農藥。”這其實是一個消費誤區。蔬菜有沒有蟲眼并不能作為蔬菜是否安全的標志。有很多蟲眼只能說明曾經有過蟲害，并不能表示沒有噴灑過農藥.所以，看蔬菜是否有農藥殘留不能只看它有沒有蟲眼。

5、購買的新鮮蔬菜應先浸泡幾小時后方能食用，這種觀點正確嗎？

蔬菜生產中使用的農藥分為水溶性和脂溶性兩種，而且大多數農藥都能溶于水。因此，在洗菜的過程中，浸泡幾小時與流水反復沖洗多次的效果一樣，均只能去除蔬菜表面附著的可溶于水的農藥殘留，而對蔬菜吸收的農藥基本沒有太大作用。而且，如果農藥殘留處于一個很高水平的時候，若把這些瓜果蔬菜浸泡在水中，水溶性農藥殘留會溶解在水中，這樣就相當于把瓜果蔬菜放在了稀釋的農藥當中去浸泡。由于水當中農藥殘留濃度高于蔬菜內部，這些農藥會向蔬菜組織內部滲透，造成蔬菜組織內部農藥殘留的增高，使蔬菜污染加重，反而對身體不利。因此，不推薦把新鮮蔬菜浸泡過長時間的洗菜方法，不僅不能達到更好的去除農藥的效果，而且還會影響蔬菜品質，如有必要，可采用流水多次反復沖洗后再浸泡少許時間的洗菜方法。

6、家庭中清除蔬菜瓜果上殘留農藥的簡易方法有哪些？

流水沖洗加浸泡法：蔬菜污染的農藥品種主要為有機磷類殺蟲劑，有機磷殺蟲劑難溶于水，此種方法僅能除去部分污染的農藥。但水洗是清除蔬菜水果上其他污物和去除殘留農藥的基礎方法，主要用于葉類蔬菜，如菠菜、生菜、小白菜等。一般先用水反復沖洗掉表面污物，然后用清水浸泡15分鐘后再用流水沖洗兩三遍。果蔬清洗劑可增加農藥的溶出，所以沖洗時可加入少量果蔬清洗劑。流水沖洗加堿水浸泡法：有機磷殺蟲劑在堿性環境下分解迅速，所以此方法是去除農藥污染的有效措施?？捎糜诟黝愂卟斯瞎?。方法是先將表面污物沖洗干凈，浸泡到堿水中（一般500毫升水中加入堿面5到10克）5到15分鐘，然后用清水沖洗3到5遍。去皮法：蔬菜瓜果表面農藥量相對較多，所以削去皮是一種較好的去除殘留農藥的方法。可用于蘋果、梨、黃瓜、胡蘿卜、西葫蘆、茄子、蘿卜等。儲存法：農藥在存放過程中隨時間能夠緩慢地分解為對人體有害的物質。所以對易于保存的瓜果蔬菜可通過一定時間的存放，減少農藥殘留量，適于南瓜、冬瓜等不易腐爛的種類。同時建議不要立即食用新采摘的未削皮的果菜。加熱法：氨基甲酸酯類殺蟲劑隨著溫度升高，可加快分解。所以對一些其他方法難以處理的蔬菜瓜果可通過加熱去除部分農藥。常用于芹菜、菠菜、小白菜、青椒、菜花、豆角等。先用清水將表面污物洗凈，放入沸水中2到5分鐘撈出，然后用清水洗一二遍。

7、我縣農產品質量安全狀況如何？

我縣農產品質量安全狀況總體來說較好，從我們連續三年的大米質量普查結果看，本縣的大米農藥殘留合格率為90%以上，高于省內普查的平均水平；2003年至今的蔬菜類農產品質量安全例行監測結果的情況是：入市蔬菜產品的農藥殘留總體合格率逐年提高，2003年為86.0%；2004年為92.5%；2005年為96.1%；2006年為98.5%、2007年為99.1%。今年1-6月定量檢測蔬菜樣品114個，合格率86.8%，比上年同期下降近10個百分點。超標農藥品種為：乙酰甲胺磷、三唑磷、對硫磷等；定性檢測蔬菜樣品3045個，合格率100%，比去年同期上升0.5個百分點。但是隨著高溫多濕季節的到來，田間病蟲害發生量增大，農藥使用頻繁，往年從7月份開始，我縣蔬菜農藥殘留合格率定量檢測結果比6月份前下降了近25個百分點；定性檢測結果比6月份前下降了近8個百分點。

第二篇：“農村法制廣播學?！敝v稿之三

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注：

你說，風起的時候我們還要一起走過。如果我的白裙子會說話，你猜錯它會說些什么。

愛情如 果這般純白。親愛的，你猜我該是多么欣喜。

“農村法制廣播學?！敝v稿之三

學習森林法規依法進行林業生產

傳播法律知識，弘揚法治理念，指導法治實踐。三臺縣XX鎮(鄉)農村法制廣播學?，F在開始播音。

農民朋友們，大家好！今天為您帶來的是涉林典型案例剖析。愿通過這三個案例的學習，能夠對您依法進行林業生產經營有所幫助。

一、栗某、馮某教唆濫伐林木的共同犯罪案

[案情]

2002年4月初，某鎮林業站站長栗某指使該鎮某村支部書記馮某砍伐該村山上的雜木出售給自己做木材生意的親戚王某。馮某明知無采伐許可，卻雇用本村村民馬某砍伐雜木，稱有采伐手續，并談好報酬為每根5元。馬某組織村民上山砍伐雜木340根，計31立方米。在轉運下山時被群眾發現并舉報。

[評析]

該案栗某、馮某構成濫伐林木罪共同犯罪，其中栗某為--------------分割線-------------------

教唆犯，馬某無罪。

教唆犯，是指故意唆使他人實施犯罪的人。在主觀上，教唆犯有教唆他人犯罪的故意；在客觀上，教唆犯實施了教唆他人犯罪的行為；受教唆的對象必須是具有刑事責任能力的且無教唆之罪的人。受教唆人接受教唆，實施教唆之罪，與教唆犯構成該罪的共同犯罪。

違反森林保護法律、法規任意采伐本人所有的林木，數量較大的，構成濫伐林木罪。濫伐林木罪構成的主觀要件是故意，即行為人明知未經過林業主管部門的批準并核發林木采伐許可證；客觀要件為：（1）未經林業主管部門批準并核發林木采伐許可證。（2）任意砍伐本人或本單位所有的林木。

（3）砍伐數量較大，林木蓄積達10～20立方米。

濫伐林木罪與盜伐林木罪的區別為：（1）犯罪客體不同，濫伐林木侵害單一客體，即國家森林采伐管理制度；盜伐林木罪侵害雙重客體，即國家、單位或他人的林木所有權和國家森林采伐管理制度。（2）犯罪對象不同，兩者的砍伐對象雖然都是林木，但其法律權屬不同，濫伐林木罪砍伐的對象是行為人具有所有權（林權）的林木，或依有關法律規定取得采伐權的林木；而盜伐林木罪砍伐的對象是行為人不具有所有權或采伐權的林木。（3）客觀方面要素不同。首先，違法的內容不同，濫伐林木罪違反了《森林法》規定的森林及林木的砍伐管理制度，表現為無采伐許可證任意砍伐自己的林木或雖有采伐許可證但不按照其許可的內容實施采伐；盜

伐林木罪在違反上述制度的同時，也違反了林權保護制度，表現為背著林木權利人無證砍伐。其次，成立犯罪的結果條件不同，即砍伐林木的數量要求不同。（4）主觀方面的故意內容不同，濫伐林木罪行為人是明知未經林業主管部門批準并核發采伐許可證；盜伐林木罪行為人是明知采伐的林木是本人不具有所有權的，有非法占有財產權的目的。

本案行為人栗某身為林業站站長，明知無證砍伐集體林木行為的違法犯罪性質，但出于為親戚幫忙，指使村支書馮某實施無證砍伐集體林木行為，已構成教唆濫伐林木。馮某明知無采伐許可，卻對雇工馬某謊稱有采伐許可手續，馮某雇用馬某等人砍伐樹木的行為不能成立教唆濫伐，馮某是以欺騙的手段實現濫伐，馬某等人不知其行為性質，馮某應對被雇用人馬某等人的砍伐行為負責。

從案情來看，不能證明栗某、馮某非法占有砍伐林木的故意。實踐中，村支書等農村基層領導以村集體的名義對村集體財產做出處分的現象十分普遍，馮某的行為即屬于此類情形，作為村支書，非法組織人員砍伐村集體的林木，構成濫伐林木，濫伐數量達到31立方米，成立濫伐林木罪。

二、高某破壞生產經營案

[案情]

犯罪嫌疑人高某眼看本村其他村民在承包的土地上栽種蘋果，收入頗豐，非常嫉妒，常為此事對他人產生不滿。2000年12月10日至2001年4月9日，高某為發泄自己的憤懣，乘夜間果園無人看管之機，多次竄入本村及鄰村26戶的蘋果園里，鋸毀1年生至6年生的蘋果樹1573株，造成直接經濟損失28200元。

高某的行為構成破壞生產經營罪。

[評析]

破壞生產經營罪，是指出于泄憤報復或其他個人目的，毀壞機器設備、殘害耕畜或以其他方法破壞生產經營的行為。故意毀壞財物罪，是指故意毀壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的行為。兩罪的區別在于：（1）主觀方面，破壞生產經營罪以泄憤報復或其他個人犯罪目的為主觀構成要件；故意毀壞財物罪無此主觀要件。（2）客觀方面，破壞生產經營罪的行為對象是作為生產要素的物，比如，投入使用的機器設備，種植的莊稼、果樹，等等；故意毀壞財物罪的行為對象只要是有主物，可以具有使用價值，也可以只具有價值。破壞生產經營罪以行為構成犯罪；故意毀壞財物罪以毀壞行為造成數額較大（1000～3000元為起點）的財產損失或嚴重情節構成犯罪。

本案中，行為人嫉妒他人種植蘋果收入高，以破壞他人果樹來使自己狹隘的心理達到平衡，主觀目的非常典型；鋸毀蘋果樹直接破壞了蘋果生產。因此，高某的行為應當構成破壞生產經營罪。

三、溫某在森林防火期亂扔煙頭導致重大森林火災案

[案情]

2002年3月8日，某縣還處于森林防火戒嚴期（三臺縣的森林防火戒嚴期是1月1日至5月31日）。當日下午14時許，該縣見橋村村民溫某在山上亂丟煙頭，釀成重大森林火災，燒毀森林面積6210畝。撲火過程中2名群眾燒傷，直接經濟損失78.31萬元。

[評析]

溫某的行為構成失火罪。

失火罪，是指由于行為人的過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。其犯罪構成為：（1）犯罪客體為公共安全；（2）犯罪客觀方面首先是行為人實施了引發火災的失火行為，其次是火災釀成嚴重后果；（3）犯罪主體是已滿16周歲的具有完全刑事責任能力的自然人；（4）主觀方面是過失，即行為人應當預見自己的行為會造成重大森林火災的危險，由于疏忽大意而未能預見，或雖然預見，但輕信能夠避免，以致引起重大森林火災。

本案當事人溫某作為一個完全刑事責任能力人，應當預見到在森林防火戒嚴期在山林亂丟煙頭的危險性，然而他還是亂丟煙頭，因為他的疏忽，引發了森林火災，造成嚴重后果。溫某的行為構成失火罪。

第三篇：“農村法制廣播學?！敝v稿之二十三

“農村法制廣播學?！敝v稿之二十三：

江蘇省現行生育政策解讀

（二）傳播法律知識，弘揚法治理念，指導法治實踐，如東縣“農村法制廣播學?！爆F在開始播音。

農民朋友們，大家好！在上期節目中，我們為大家解讀了《江蘇省人口與計劃生育條例》的部分內容，今天，我們接著為大家介我省現行生育政策的相關內容。今天解讀的主要內容是公民在實行計劃生育方面的權益、義務及相關的獎勵和扶助政策，歡迎大家收聽。

一、公民實行計劃生育的合法權益

（1）依法生育的權利；（2）實行計劃生育男女平等的權利；（3）獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權利；（4）獲得避孕節育技術和生殖保健服務的權利；（5）知情選擇避孕節育措施的權利；（6）獲得法律、法規和政府規章規定的獎勵、優待、社會保障的權利和平等發展的權利；（7）實行計劃生育，其人身權、財產權不受侵害的權利；（8）獲得法律救濟的權利。

二、公民實行計劃生育的義務

（1）公民有依法實行計劃生育的義務；（2）夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任；（3）公民有按照法律法規規定的條件依法規范生育行為的義務；（4）公民有自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育服務指導的義務；（5）公民有協助政府開展人口與計劃生育的義務；（6）違反法律法規規定條件生育子女的公民，有依法繳納社會撫養費的義務；（7）法律法規規定的其他義務。

三、人口和計劃生育群眾工作紀律

在人口和計劃生育工作中，所有工作人員必須遵守以下群眾工作紀律：

（1）不非法關押群眾；（2）不打罵侮辱群眾；（3）不損壞群眾財產；（4）不違規收費罰款；（5）不強迫群眾受術；（6）不違背服務承諾；（7）不刁難群眾辦事；（8）不借機以權謀私。

四、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

獎勵扶助對象的資格條件

（一）凡年滿60周歲，子女在1963年1月1日以后出生，領取《獨生子女父母光榮證》并符合下列條件之一的農村居民：

①只生育一個孩子的夫妻；

②未生育而依法只收養一個孩子的夫妻； ③符合我省生育政策規定，經過批準生育了兩個孩子，其中一個孩子在未生育前死亡，之后不再生育或收養孩子的夫妻。

（二）只生育一個孩子且孩子已死亡而又未生育或收養孩子、年滿50周歲的農村居民。

五、江蘇省獨生子女傷殘死亡家庭扶助政策

獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度的對象是：我省戶籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

1、女方年滿49周歲。已經超過49周歲的，從政策開始執行時的實際年齡為起點計算；

2、只生育一個子女或合法收養一個子女；

3、子女在1963年1月1日以后出生；

4、已經領取《獨生子女父母光榮證》；

5、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾，傷、病殘等級達到三級（含三級）以上。

第四篇：“農村法制廣播學?！敝v稿之五十四

“農村法制廣播學?！敝v稿之五十四

耕地保護知識問答

傳播法律知識，弘揚法治理念，指導法治實踐。如東縣農村法制廣播學校現在開始播音。農民朋友們，大家好！上期節目我們對耕地保護相關制度作了相關講解，今天我們就通過知識問答的形式接著介紹耕地保護方面的知識。

一、土地權屬發生爭議如何處理？ 答：《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定，土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

《土地權屬爭議調查處理辦法》第五條規定，個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件，可以根據當事人的申請，由鄉級人民政府受理和處理。土地權屬爭議調處流程分為：申請—受理—調解—作出處理決定。當事人要求國土部門調處土地權屬爭議的，需要提出書面申請，申請書應載明以下事項: 申請人和被申請人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務；請求的事項、事實和理由；有關證據；證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

二、請問哪些耕地應當劃入基本農田保護區？ 答：《土地管理法》第三十四條的規定，下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區：

（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；

（三）蔬菜生產基地；

（四）農業科研、教學試驗田；

（五）國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。

《基本農田保護條例》第十條規定，下列耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理：

（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政 府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；

（三）蔬菜生產基地；

（四）農業科研、教學試驗田。

根據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地，應當優先劃入基本農田保護區；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區。

三、請問建窯、建墳、建房能不能占用基本農田保護區內的耕地？ 答：不能。《基本農田保護條例》第十七條第一款規定：“禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者進行其他破壞基本農田的活動?！备鶕@一規定，建窯、建房、建墳不得占用基本農田保護區內的耕地。根據《基本農田保護條例》第三十三條規定，違反上述規定，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、請問可以占用基本農田進行植樹造林、挖塘養魚嗎？

答：近年來，一些地方違反《土地管理法》和《基本農田保護條例》的規定，占用基本農田進行植樹造林、挖塘養魚等，使基本農田面積不斷減少，嚴重削弱了糧食生產能力。為實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，要堅決制止任意改變基本農田用途的行為，切實做好保護基本農田“五個不準”，即：不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網；不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕范圍；除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目占用基本農田。凡在基本農田上進行植樹造林(包括種植速生豐產林)、挖塘養魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今后，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農田。

對已經占用基本農田的，要對已經違規占用和破壞的基本農田進行處理，主要有以下幾個原則：

（一）對占用基本農田種植速生豐產林的，要限期恢復耕種；

（二）對在基本農田內建設畜禽養殖等建筑物的，要限期拆除并予整理；

（三）對建設基礎設施造成基本農田耕作力破壞的，要限期修復；

（四）對超標準建設綠色通道而占用基本農田的，要逐步恢復耕種條件；

（五）對各類非農建設占用基本農田的，在依法妥善處理前，不得受理該地區建設用地申請。在具體處理中，有一個原則，就是要確保農民經濟上不受損失。

五、農村村民是否可以擁有兩處宅基地？新建房后舊房是否可以不拆？對于上農居點買房或建房后，原有住房是否可以保留或者轉讓其他有需要的村民？ 答：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準?！督K省土地管理條例》第三十五條規定，農村村民出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。購買農村村民房屋的農戶應當符合申請建房用地條件。

因此農村村民新建房前必須要拆除舊房，特殊情況可轉讓給符合建房條件的村民，但購房者應拆除原有住房和退出原享有的宅基地。

六、國家對規模化畜禽養殖用地有什么規定？

答：國土資源部、農業部國土資發［2007］220號文件規定，需要利用除基本農田保護區以外的國有或集體農用地、空閑地進行規模化畜禽養殖的企業或個人用地實行備案制度。本農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織按照鄉（鎮）土地利用總體規劃，興辦規?；笄蒺B殖所需用地按農用地管理，作為農業生產結構調整用地，不需辦理農用地轉用審批手續。

其他企業和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織聯合興辦規模化畜禽養殖所需用地，實行分類管理。畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地，按照農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬于永久性建（構）筑物，其用地比照農村集體建設用地管理，需依法辦理農用地轉用審批手續。

七、農民在自己的承包地上從事家禽家畜的養殖能否得到批準。

答：根據農業部、國土資源部《關于促進規?；笄蒺B殖有關用地政策的通知》精神，畜禽養殖用地應堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農田。如你戶承包的責任田位于基本農田保護區內是不可以用于畜禽養殖的。(如東縣國土局)

第五篇：“農村法制廣播學?！敝v稿之十

“農村法制廣播學?！敝v稿之十

水資源管理法律法規知識問答

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農民朋友們，大家好！“水是生命之源”，今年的3月22日是第16屆“世界水日”、今年的3月22日至3月28日是第21屆“中國水周”。這些特殊日子的確立，一方面向人們提醒要為飲用合格安全的用水而為之付出切實努力，另一方面就是要通過這一特殊的日子來進一步喚醒人們對水問題的認識。今天帶著廣大聽眾朋友們所關心的有關水資源的問題和大家一起討論。

一、我們知道水資源對于我們的生產和生活具有重要意義，請問我縣目前的水資源是一個什么樣的狀況呢？

從我縣的情況看，我縣處于沿海地區，位于引江供水的末梢，雖處豐水區，但水資源枯歇和濫采問題已對我們構成威脅，要使水資源的可持續利用，促進經濟社會的可持續發展，這是一個很現實的問題。我縣的水資源主要是兩塊，一是地表水資源（也就是降雨產生的徑流和從九圩港引長江水），二是地下水資源。而我縣水質性缺水和季節性缺水是水資源存在的主要矛盾。

一方面飲用水源緊缺，目前我縣地表水污染比較嚴重，沒有一條河道的水可作為飲用水的水源，長江供水是我們飲用水的主要渠道。地下水是有限水資源，是我縣百萬人民懶以生存的后備飲用水水源，但近年來隨著地下水資源的不斷開采，個別地區已出現嚴重漏斗現象，飲用水資源矛盾日趨突出。

另一方面工農業生產季節性缺水的矛盾日趨嚴重。大家知道，在每年的六月中下旬中稻栽插期間，常常發生水荒。這些問題的存在直接影響著我縣工農業生產的發展，影響著新農村建設和和諧社會建設，影響著全縣父老鄉親的身體健康和生活質量，是我們水資源工作者長期存在的后顧之憂，要引起全社會的高度重視。對于水資源的保護，全社會都要對現在、將來有一種憂患意識。

二、我縣針對當前水資源的這種狀況，在哪些方面采取了具體工作措施呢？

對我縣水資源目前存在的問題，縣委、縣政府高度重視，制定了一系列相關政策。

首先加大力度治理各級河道，提出了農村河道疏?！叭耆蝿?，一年完成”的目標，努力恢復和增加水庫容量，同時對縣鎮村所有河道按照 “三清兩建”的標準搞好整治，并落實好河道長效管護機制，徹底恢復和提高農村引、灌、排能力，美化人居環境。有關部門也對不達標排放企業堅決關停，通過社會各界的努力，來徹底改變地表水的水源水質。

其次就是進一步加大地下水資源的管理力度。改變過去地下水水資源的管理模式，提高社會各界對水是國家資源的認識，增強水資源管理人員和取水用戶的水法律意識。依法取水、依法征收水資源費，使地下水的管理和使用走向法制化的軌道。從而達到節約用水、保護水資源的目的。

三、剛才談到當前和今后所采取的措施時，講到要加大地下水資源的管理力度，那么對這個方面又是怎么樣管理的呢？

目前對地下水的開采是嚴格控制的，一是對新鑿深井，按照“打一填一”的要求和取水許可制度進行審批；二是對取得取水許可權單位和個人，按照取水計劃按計劃取水，控制超計劃開采；三是向取水用戶依法征收水資源費。

四、為了保證用水的公平，我國規采取了取水許可證制度，那么具體到我國現行水法的細則來說，具體規定是什么呢？

《水法》對許可證制度進行了詳細的規定，其內容是“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權?！痹谖覀兛h級水行政主管部門就是縣水務部門，也就是說，在我縣范圍內的取水單位和個人要取得取水權，要到縣水務部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費。目前部分企業未經取水許可擅自鑿井取水，都屬違法行為。

五、在生活當中，很多農民朋友就在自己家院里打了井取水，它是不是也違反了取水許可制度呢？是什么單位和什么人才要辦理取水證呢？

它是這樣的，農民朋友就在自己家院里打了井取水飲用，是沒有違反取水許可制度的。這是因為《水法》里明確規定了有以下三種情形，可以不辦取水許可申請。一種呢，就是為了家庭生活飲用，和少數養了一些家禽家畜，它們的飲用，這部分的飲用水可以不辦取水許可；第二種呢，就是零星的少量的農業灌溉，他們可以不辦取水許可；第三呢，就是使用人力和畜力取水的，這樣子也是少量零星的，這種情況可以不辦取水許可，除了以上三種情形，都有要辦理取水許可。具體掌握由各級的國家水行政主管部門，擁有具體的解釋權。

六、我們沿海地區不少養殖戶，利用地下水的水溫進行水產養殖，要不要辦理取水許可證呢？

應該要辦的，因為國家實行的是水資源有償使用制度和水資源的取水許可制度，都是指的水資源，那么作為水資源來說，它有四個基本特征，一個是水量；一個是水質；一個是水溫；一個是水能，這四個方面。沿海養殖戶取地下水，它用的是水溫這個要素，這是水資源的四大要素之一，是水資源的范疇。另外呢，養殖戶取地下水，也是在和人類爭奪飲用水水資源。因此必須申請取水許可，并且要有償使用。要有效地控制這種浪費水資源的行為。

七、剛才我們了解了水資源費的征收范圍，我縣地表水和地下水的水資源費征收標準是不一樣的，那么我縣的水資源費征收的標準又是多少呢？

縣物價局、財政局、水務局根據省政府征收南水北調基金的通知精神，制定了我縣的水資源費征收的標準。具體是：地表水征收的標準為每噸0.20元;淺水井取水征收的標準為每噸0.50元;一般自鑿井取水企業征收的標準為每噸0.87元;在長江供水范圍內自鑿井取水企業征收的標準為每噸1.07元（要說明的是，因這類企業因生產工藝特殊需要，必須取用地下水才能滿足水質的要求）;縣自來水公司因長江供水一時發生困難，臨時取用地下水征收的標準為每噸0.47元;農村水廠向生產企業、事業單位供水，水資源費的標準為每噸0.27元。

八、我國《水法》對拒不繳納水資源費有什么樣的規定呢？

《水法》第70條規定：“拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令限期繳納；”對“逾期不繳納的”，一個是“從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金”，第二是呢“并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款?！绷硪环矫嬖趯嶋H工作中也確實遇到了很多單位和個人以種種的理由（如企業虧損、以原材料上漲為原因不繳、欠繳水資源費。甚至有的企業通過關系說情想少繳或不繳水資源費）這不利于保護水資源，是不符合法律規定的。

聽眾朋友們，水是生命之源，愛惜水就是愛惜我們的生命，破壞水資源對自己就等于自殺；對別人和社會就是傷害，讓我們共同為了我們的美好家園，為了我們的子孫后代，來愛護和珍惜水資源，讓全社會都來參與、支持、監督。絕不容忍那些違反《水法》行為的存在。