第一篇：“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之三十九

“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之三十九

認(rèn)清六大短信詐騙花招

傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治理念，指導(dǎo)法治實(shí)踐。如東縣農(nóng)村法制廣播學(xué)校現(xiàn)在開始播音。

農(nóng)民朋友們，大家好！農(nóng)村法制廣播學(xué)校現(xiàn)在開始播音。現(xiàn)代社會(huì)騙子的詐騙手段可謂層出不窮，短信詐騙、電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等等，今天我們就對(duì)常見的手機(jī)詐騙現(xiàn)象進(jìn)行介紹，希望能幫助大家提高防范意識(shí)。

詐騙類型一：換賬號(hào)匯款型

“我手機(jī)沒電了(卡壞了、手機(jī)丟了)，速把款打入此賬號(hào)，XXX行，XXX，戶名XXX。”

提醒：收到此類短信，應(yīng)立即與正在有業(yè)務(wù)往來的朋友(生意伙伴)聯(lián)系核實(shí)，不要輕易轉(zhuǎn)賬匯款。

詐騙類型二：滿世界喊爹媽型

“爸媽，我的手機(jī)錢包被偷(我出了意外現(xiàn)在醫(yī)院)，等錢急用，請(qǐng)速匯XXX元到我朋友XXX卡上，切記要快。發(fā)短信不要打電話。”

提醒：此類短信利用父母關(guān)心兒女心理，有兒女在外讀書、工作的父母容易成為受騙對(duì)象。遇到這樣的情況，不妨先打個(gè)電話和子女或子女朋友確認(rèn)一下，匯款不急于一時(shí)。

詐騙類型三：銀聯(lián)卡被盜用消費(fèi)型

“尊敬的銀聯(lián)卡用戶，您于XX日在XX商場(chǎng)消費(fèi)XXX元，將從您的賬戶扣除，如有疑問請(qǐng)咨詢銀聯(lián)中心XXX。”

提醒：此類短信通常留的聯(lián)系電話是8位固話或者手機(jī)，不是銀行專用客服電話。心急的群眾誤信后打電話咨詢時(shí)，會(huì)被騙子冒充公安或者銀聯(lián)工作人員設(shè)下連環(huán)套。其實(shí)各個(gè)銀行都有5位號(hào)碼的客服熱線，而且發(fā)送短信的端口號(hào)也都公布，稍加留意就能避免上當(dāng)。

詐騙類型四：高薪招聘型

“XX飯店招公關(guān)，性別不限，體健貌端，年齡18至45歲，月薪過萬。有意者咨詢王經(jīng)理XXX。”

提醒：當(dāng)一些急于找工作的人咨詢時(shí)，騙子會(huì)以預(yù)收服裝費(fèi)、面試費(fèi)等名義要求其往某一賬戶中打款，然后騙子“人間蒸發(fā)”。

詐騙類型五：提供低息貸款型

“我公司在本市為資金短缺者提供貸款，月息3%，無需擔(dān)保，電XX經(jīng)理。”

提醒：這是在銀行貸款收緊的背景下，騙子利用一些企業(yè)和個(gè)人急需周轉(zhuǎn)資金的心理，以低息貸款誘人上當(dāng)，然后以預(yù)付利息名義騙錢。

詐騙類型六：抽中大獎(jiǎng)型

“香港XX公司舉行手機(jī)號(hào)碼抽獎(jiǎng)活動(dòng)，您的號(hào)碼已經(jīng)獲得11.8萬元，請(qǐng)致電XXX號(hào)碼與領(lǐng)獎(jiǎng)處王小姐聯(lián)系。”

提醒：此類短信是利用少數(shù)人貪小便宜心理實(shí)施詐騙。天下沒有免費(fèi)的午餐，回想一下，自己的號(hào)碼有沒有參加過類似的活動(dòng)，怎么會(huì)平白無故飛來大獎(jiǎng)？

總結(jié)：以上短信詐騙類型，綜合起來，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：要錢，或者直接要求打錢到某賬號(hào)，或者按短信提示致電過去后以各種名義要錢。所以中國(guó)移動(dòng)提醒廣大客戶，在收到類似短信時(shí)，最好多方求證，不圖一時(shí)之便，不貪圖小便宜，不讓不法分子有可乘之機(jī)。如果您收到了各類不良短信，請(qǐng)發(fā)送“被舉報(bào)號(hào)碼*不良信息內(nèi)容”至10086999平臺(tái)，發(fā)送、接受免費(fèi)。

第二篇：“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之三

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注：

你說，風(fēng)起的時(shí)候我們還要一起走過。如果我的白裙子會(huì)說話，你猜錯(cuò)它會(huì)說些什么。

愛情如 果這般純白。親愛的，你猜我該是多么欣喜。

“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之三

學(xué)習(xí)森林法規(guī)依法進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)

傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治理念，指導(dǎo)法治實(shí)踐。三臺(tái)縣XX鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)村法制廣播學(xué)校現(xiàn)在開始播音。

農(nóng)民朋友們，大家好！今天為您帶來的是涉林典型案例剖析。愿通過這三個(gè)案例的學(xué)習(xí)，能夠?qū)δ婪ㄟM(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所幫助。

一、栗某、馮某教唆濫伐林木的共同犯罪案

[案情]

2002年4月初，某鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)栗某指使該鎮(zhèn)某村支部書記馮某砍伐該村山上的雜木出售給自己做木材生意的親戚王某。馮某明知無采伐許可，卻雇用本村村民馬某砍伐雜木，稱有采伐手續(xù)，并談好報(bào)酬為每根5元。馬某組織村民上山砍伐雜木340根，計(jì)31立方米。在轉(zhuǎn)運(yùn)下山時(shí)被群眾發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)。

[評(píng)析]

該案栗某、馮某構(gòu)成濫伐林木罪共同犯罪，其中栗某為--------------分割線-------------------

教唆犯，馬某無罪。

教唆犯，是指故意唆使他人實(shí)施犯罪的人。在主觀上，教唆犯有教唆他人犯罪的故意；在客觀上，教唆犯實(shí)施了教唆他人犯罪的行為；受教唆的對(duì)象必須是具有刑事責(zé)任能力的且無教唆之罪的人。受教唆人接受教唆，實(shí)施教唆之罪，與教唆犯構(gòu)成該罪的共同犯罪。

違反森林保護(hù)法律、法規(guī)任意采伐本人所有的林木，數(shù)量較大的，構(gòu)成濫伐林木罪。濫伐林木罪構(gòu)成的主觀要件是故意，即行為人明知未經(jīng)過林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證；客觀要件為：（1）未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證。（2）任意砍伐本人或本單位所有的林木。

（3）砍伐數(shù)量較大，林木蓄積達(dá)10～20立方米。

濫伐林木罪與盜伐林木罪的區(qū)別為：（1）犯罪客體不同，濫伐林木侵害單一客體，即國(guó)家森林采伐管理制度；盜伐林木罪侵害雙重客體，即國(guó)家、單位或他人的林木所有權(quán)和國(guó)家森林采伐管理制度。（2）犯罪對(duì)象不同，兩者的砍伐對(duì)象雖然都是林木，但其法律權(quán)屬不同，濫伐林木罪砍伐的對(duì)象是行為人具有所有權(quán)（林權(quán)）的林木，或依有關(guān)法律規(guī)定取得采伐權(quán)的林木；而盜伐林木罪砍伐的對(duì)象是行為人不具有所有權(quán)或采伐權(quán)的林木。（3）客觀方面要素不同。首先，違法的內(nèi)容不同，濫伐林木罪違反了《森林法》規(guī)定的森林及林木的砍伐管理制度，表現(xiàn)為無采伐許可證任意砍伐自己的林木或雖有采伐許可證但不按照其許可的內(nèi)容實(shí)施采伐；盜

伐林木罪在違反上述制度的同時(shí)，也違反了林權(quán)保護(hù)制度，表現(xiàn)為背著林木權(quán)利人無證砍伐。其次，成立犯罪的結(jié)果條件不同，即砍伐林木的數(shù)量要求不同。（4）主觀方面的故意內(nèi)容不同，濫伐林木罪行為人是明知未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證；盜伐林木罪行為人是明知采伐的林木是本人不具有所有權(quán)的，有非法占有財(cái)產(chǎn)權(quán)的目的。

本案行為人栗某身為林業(yè)站站長(zhǎng)，明知無證砍伐集體林木行為的違法犯罪性質(zhì)，但出于為親戚幫忙，指使村支書馮某實(shí)施無證砍伐集體林木行為，已構(gòu)成教唆濫伐林木。馮某明知無采伐許可，卻對(duì)雇工馬某謊稱有采伐許可手續(xù)，馮某雇用馬某等人砍伐樹木的行為不能成立教唆濫伐，馮某是以欺騙的手段實(shí)現(xiàn)濫伐，馬某等人不知其行為性質(zhì)，馮某應(yīng)對(duì)被雇用人馬某等人的砍伐行為負(fù)責(zé)。

從案情來看，不能證明栗某、馮某非法占有砍伐林木的故意。實(shí)踐中，村支書等農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)以村集體的名義對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)做出處分的現(xiàn)象十分普遍，馮某的行為即屬于此類情形，作為村支書，非法組織人員砍伐村集體的林木，構(gòu)成濫伐林木，濫伐數(shù)量達(dá)到31立方米，成立濫伐林木罪。

二、高某破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案

[案情]

犯罪嫌疑人高某眼看本村其他村民在承包的土地上栽種蘋果，收入頗豐，非常嫉妒，常為此事對(duì)他人產(chǎn)生不滿。2000年12月10日至2001年4月9日，高某為發(fā)泄自己的憤懣，乘夜間果園無人看管之機(jī)，多次竄入本村及鄰村26戶的蘋果園里，鋸毀1年生至6年生的蘋果樹1573株，造成直接經(jīng)濟(jì)損失28200元。

高某的行為構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。

[評(píng)析]

破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，是指出于泄憤報(bào)復(fù)或其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。故意毀壞財(cái)物罪，是指故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。兩罪的區(qū)別在于：（1）主觀方面，破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪以泄憤報(bào)復(fù)或其他個(gè)人犯罪目的為主觀構(gòu)成要件；故意毀壞財(cái)物罪無此主觀要件。（2）客觀方面，破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的行為對(duì)象是作為生產(chǎn)要素的物，比如，投入使用的機(jī)器設(shè)備，種植的莊稼、果樹，等等；故意毀壞財(cái)物罪的行為對(duì)象只要是有主物，可以具有使用價(jià)值，也可以只具有價(jià)值。破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪以行為構(gòu)成犯罪；故意毀壞財(cái)物罪以毀壞行為造成數(shù)額較大（1000～3000元為起點(diǎn)）的財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重情節(jié)構(gòu)成犯罪。

本案中，行為人嫉妒他人種植蘋果收入高，以破壞他人果樹來使自己狹隘的心理達(dá)到平衡，主觀目的非常典型；鋸毀蘋果樹直接破壞了蘋果生產(chǎn)。因此，高某的行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。

三、溫某在森林防火期亂扔煙頭導(dǎo)致重大森林火災(zāi)案

[案情]

2002年3月8日，某縣還處于森林防火戒嚴(yán)期（三臺(tái)縣的森林防火戒嚴(yán)期是1月1日至5月31日）。當(dāng)日下午14時(shí)許，該縣見橋村村民溫某在山上亂丟煙頭，釀成重大森林火災(zāi)，燒毀森林面積6210畝。撲火過程中2名群眾燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失78.31萬元。

[評(píng)析]

溫某的行為構(gòu)成失火罪。

失火罪，是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。其犯罪構(gòu)成為：（1）犯罪客體為公共安全；（2）犯罪客觀方面首先是行為人實(shí)施了引發(fā)火災(zāi)的失火行為，其次是火災(zāi)釀成嚴(yán)重后果；（3）犯罪主體是已滿16周歲的具有完全刑事責(zé)任能力的自然人；（4）主觀方面是過失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為會(huì)造成重大森林火災(zāi)的危險(xiǎn)，由于疏忽大意而未能預(yù)見，或雖然預(yù)見，但輕信能夠避免，以致引起重大森林火災(zāi)。

本案當(dāng)事人溫某作為一個(gè)完全刑事責(zé)任能力人，應(yīng)當(dāng)預(yù)見到在森林防火戒嚴(yán)期在山林亂丟煙頭的危險(xiǎn)性，然而他還是亂丟煙頭，因?yàn)樗氖韬觯l(fā)了森林火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果。溫某的行為構(gòu)成失火罪。

第三篇：“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之二十三

“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之二十三：

江蘇省現(xiàn)行生育政策解讀

（二）傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治理念，指導(dǎo)法治實(shí)踐，如東縣“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”現(xiàn)在開始播音。

農(nóng)民朋友們，大家好！在上期節(jié)目中，我們?yōu)榇蠹医庾x了《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的部分內(nèi)容，今天，我們接著為大家介我省現(xiàn)行生育政策的相關(guān)內(nèi)容。今天解讀的主要內(nèi)容是公民在實(shí)行計(jì)劃生育方面的權(quán)益、義務(wù)及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策，歡迎大家收聽。

一、公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益

（1）依法生育的權(quán)利；（2）實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利；（3）獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；（4）獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；（5）知情選擇避孕節(jié)育措施的權(quán)利；（6）獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)保障的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；（7）實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；（8）獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。

二、公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)

（1）公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；（2）夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任；（3）公民有按照法律法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù)；（4）公民有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；（5）公民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育的義務(wù)；（6）違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

三、人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律

在人口和計(jì)劃生育工作中，所有工作人員必須遵守以下群眾工作紀(jì)律：

（1）不非法關(guān)押群眾；（2）不打罵侮辱群眾；（3）不損壞群眾財(cái)產(chǎn)；（4）不違規(guī)收費(fèi)罰款；（5）不強(qiáng)迫群眾受術(shù)；（6）不違背服務(wù)承諾；（7）不刁難群眾辦事；（8）不借機(jī)以權(quán)謀私。

四、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格條件

（一）凡年滿60周歲，子女在1963年1月1日以后出生，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并符合下列條件之一的農(nóng)村居民：

①只生育一個(gè)孩子的夫妻；

②未生育而依法只收養(yǎng)一個(gè)孩子的夫妻； ③符合我省生育政策規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)生育了兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未生育前死亡，之后不再生育或收養(yǎng)孩子的夫妻。

（二）只生育一個(gè)孩子且孩子已死亡而又未生育或收養(yǎng)孩子、年滿50周歲的農(nóng)村居民。

五、江蘇省獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助政策

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的對(duì)象是：我省戶籍人口中獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1、女方年滿49周歲。已經(jīng)超過49周歲的，從政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)計(jì)算；

2、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

3、子女在1963年1月1日以后出生；

4、已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；

5、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾，傷、病殘等級(jí)達(dá)到三級(jí)（含三級(jí)）以上。

第四篇：“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之五十四

“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之五十四

耕地保護(hù)知識(shí)問答

傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治理念，指導(dǎo)法治實(shí)踐。如東縣農(nóng)村法制廣播學(xué)校現(xiàn)在開始播音。農(nóng)民朋友們，大家好！上期節(jié)目我們對(duì)耕地保護(hù)相關(guān)制度作了相關(guān)講解，今天我們就通過知識(shí)問答的形式接著介紹耕地保護(hù)方面的知識(shí)。

一、土地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議如何處理？ 答：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第五條規(guī)定，個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處流程分為：申請(qǐng)—受理—調(diào)解—作出處理決定。當(dāng)事人要求國(guó)土部門調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議的，需要提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)書應(yīng)載明以下事項(xiàng): 申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)；請(qǐng)求的事項(xiàng)、事實(shí)和理由；有關(guān)證據(jù)；證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

二、請(qǐng)問哪些耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)？ 答：《土地管理法》第三十四條的規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；

（三）蔬菜生產(chǎn)基地；

（四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；

（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十條規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政 府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；

（三）蔬菜生產(chǎn)基地；

（四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

三、請(qǐng)問建窯、建墳、建房能不能占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地？ 答：不能。《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條第一款規(guī)定：“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。”根據(jù)這一規(guī)定，建窯、建房、建墳不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條規(guī)定，違反上述規(guī)定，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、請(qǐng)問可以占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚嗎？

答：近年來，一些地方違反《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚等，使基本農(nóng)田面積不斷減少，嚴(yán)重削弱了糧食生產(chǎn)能力。為實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，要堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為，切實(shí)做好保護(hù)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。凡在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林(包括種植速生豐產(chǎn)林)、挖塘養(yǎng)魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正。今后，新增綠化造林、新建和擴(kuò)建用材林基地均不得占用基本農(nóng)田。

對(duì)已經(jīng)占用基本農(nóng)田的，要對(duì)已經(jīng)違規(guī)占用和破壞的基本農(nóng)田進(jìn)行處理，主要有以下幾個(gè)原則：

（一）對(duì)占用基本農(nóng)田種植速生豐產(chǎn)林的，要限期恢復(fù)耕種；

（二）對(duì)在基本農(nóng)田內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖等建筑物的，要限期拆除并予整理；

（三）對(duì)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施造成基本農(nóng)田耕作力破壞的，要限期修復(fù)；

（四）對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道而占用基本農(nóng)田的，要逐步恢復(fù)耕種條件；

（五）對(duì)各類非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田的，在依法妥善處理前，不得受理該地區(qū)建設(shè)用地申請(qǐng)。在具體處理中，有一個(gè)原則，就是要確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上不受損失。

五、農(nóng)村村民是否可以擁有兩處宅基地？新建房后舊房是否可以不拆？對(duì)于上農(nóng)居點(diǎn)買房或建房后，原有住房是否可以保留或者轉(zhuǎn)讓其他有需要的村民？ 答：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。《江蘇省土地管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，農(nóng)村村民出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。購(gòu)買農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)建房用地條件。

因此農(nóng)村村民新建房前必須要拆除舊房，特殊情況可轉(zhuǎn)讓給符合建房條件的村民，但購(gòu)房者應(yīng)拆除原有住房和退出原享有的宅基地。

六、國(guó)家對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地有什么規(guī)定？

答：國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部國(guó)土資發(fā)［2007］220號(hào)文件規(guī)定，需要利用除基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的國(guó)有或集體農(nóng)用地、空閑地進(jìn)行規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)或個(gè)人用地實(shí)行備案制度。本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建（構(gòu)）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

七、農(nóng)民在自己的承包地上從事家禽家畜的養(yǎng)殖能否得到批準(zhǔn)。

答：根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》精神，畜禽養(yǎng)殖用地應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。如你戶承包的責(zé)任田位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)是不可以用于畜禽養(yǎng)殖的。(如東縣國(guó)土局)

第五篇：“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之十

“農(nóng)村法制廣播學(xué)校”講稿之十

水資源管理法律法規(guī)知識(shí)問答

傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治理念，指導(dǎo)法治實(shí)踐。如東縣XX鎮(zhèn)農(nóng)村法制廣播學(xué)校現(xiàn)在開始播音。

農(nóng)民朋友們，大家好！“水是生命之源”，今年的3月22日是第16屆“世界水日”、今年的3月22日至3月28日是第21屆“中國(guó)水周”。這些特殊日子的確立，一方面向人們提醒要為飲用合格安全的用水而為之付出切實(shí)努力，另一方面就是要通過這一特殊的日子來進(jìn)一步喚醒人們對(duì)水問題的認(rèn)識(shí)。今天帶著廣大聽眾朋友們所關(guān)心的有關(guān)水資源的問題和大家一起討論。

一、我們知道水資源對(duì)于我們的生產(chǎn)和生活具有重要意義，請(qǐng)問我縣目前的水資源是一個(gè)什么樣的狀況呢？

從我縣的情況看，我縣處于沿海地區(qū)，位于引江供水的末梢，雖處豐水區(qū)，但水資源枯歇和濫采問題已對(duì)我們構(gòu)成威脅，要使水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。我縣的水資源主要是兩塊，一是地表水資源（也就是降雨產(chǎn)生的徑流和從九圩港引長(zhǎng)江水），二是地下水資源。而我縣水質(zhì)性缺水和季節(jié)性缺水是水資源存在的主要矛盾。

一方面飲用水源緊缺，目前我縣地表水污染比較嚴(yán)重，沒有一條河道的水可作為飲用水的水源，長(zhǎng)江供水是我們飲用水的主要渠道。地下水是有限水資源，是我縣百萬人民懶以生存的后備飲用水水源，但近年來隨著地下水資源的不斷開采，個(gè)別地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重漏斗現(xiàn)象，飲用水資源矛盾日趨突出。

另一方面工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性缺水的矛盾日趨嚴(yán)重。大家知道，在每年的六月中下旬中稻栽插期間，常常發(fā)生水荒。這些問題的存在直接影響著我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，影響著新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，影響著全縣父老鄉(xiāng)親的身體健康和生活質(zhì)量，是我們水資源工作者長(zhǎng)期存在的后顧之憂，要引起全社會(huì)的高度重視。對(duì)于水資源的保護(hù)，全社會(huì)都要對(duì)現(xiàn)在、將來有一種憂患意識(shí)。

二、我縣針對(duì)當(dāng)前水資源的這種狀況，在哪些方面采取了具體工作措施呢？

對(duì)我縣水資源目前存在的問題，縣委、縣政府高度重視，制定了一系列相關(guān)政策。

首先加大力度治理各級(jí)河道，提出了農(nóng)村河道疏浚“三年任務(wù)，一年完成”的目標(biāo)，努力恢復(fù)和增加水庫(kù)容量，同時(shí)對(duì)縣鎮(zhèn)村所有河道按照 “三清兩建”的標(biāo)準(zhǔn)搞好整治，并落實(shí)好河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，徹底恢復(fù)和提高農(nóng)村引、灌、排能力，美化人居環(huán)境。有關(guān)部門也對(duì)不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，通過社會(huì)各界的努力，來徹底改變地表水的水源水質(zhì)。

其次就是進(jìn)一步加大地下水資源的管理力度。改變過去地下水水資源的管理模式，提高社會(huì)各界對(duì)水是國(guó)家資源的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)水資源管理人員和取水用戶的水法律意識(shí)。依法取水、依法征收水資源費(fèi)，使地下水的管理和使用走向法制化的軌道。從而達(dá)到節(jié)約用水、保護(hù)水資源的目的。

三、剛才談到當(dāng)前和今后所采取的措施時(shí)，講到要加大地下水資源的管理力度，那么對(duì)這個(gè)方面又是怎么樣管理的呢？

目前對(duì)地下水的開采是嚴(yán)格控制的，一是對(duì)新鑿深井，按照“打一填一”的要求和取水許可制度進(jìn)行審批；二是對(duì)取得取水許可權(quán)單位和個(gè)人，按照取水計(jì)劃按計(jì)劃取水，控制超計(jì)劃開采；三是向取水用戶依法征收水資源費(fèi)。

四、為了保證用水的公平，我國(guó)規(guī)采取了取水許可證制度，那么具體到我國(guó)現(xiàn)行水法的細(xì)則來說，具體規(guī)定是什么呢？

《水法》對(duì)許可證制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，其內(nèi)容是“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。”在我們縣級(jí)水行政主管部門就是縣水務(wù)部門，也就是說，在我縣范圍內(nèi)的取水單位和個(gè)人要取得取水權(quán)，要到縣水務(wù)部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。目前部分企業(yè)未經(jīng)取水許可擅自鑿井取水，都屬違法行為。

五、在生活當(dāng)中，很多農(nóng)民朋友就在自己家院里打了井取水，它是不是也違反了取水許可制度呢？是什么單位和什么人才要辦理取水證呢？

它是這樣的，農(nóng)民朋友就在自己家院里打了井取水飲用，是沒有違反取水許可制度的。這是因?yàn)椤端ā防锩鞔_規(guī)定了有以下三種情形，可以不辦取水許可申請(qǐng)。一種呢，就是為了家庭生活飲用，和少數(shù)養(yǎng)了一些家禽家畜，它們的飲用，這部分的飲用水可以不辦取水許可；第二種呢，就是零星的少量的農(nóng)業(yè)灌溉，他們可以不辦取水許可；第三呢，就是使用人力和畜力取水的，這樣子也是少量零星的，這種情況可以不辦取水許可，除了以上三種情形，都有要辦理取水許可。具體掌握由各級(jí)的國(guó)家水行政主管部門，擁有具體的解釋權(quán)。

六、我們沿海地區(qū)不少養(yǎng)殖戶，利用地下水的水溫進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，要不要辦理取水許可證呢？

應(yīng)該要辦的，因?yàn)閲?guó)家實(shí)行的是水資源有償使用制度和水資源的取水許可制度，都是指的水資源，那么作為水資源來說，它有四個(gè)基本特征，一個(gè)是水量；一個(gè)是水質(zhì)；一個(gè)是水溫；一個(gè)是水能，這四個(gè)方面。沿海養(yǎng)殖戶取地下水，它用的是水溫這個(gè)要素，這是水資源的四大要素之一，是水資源的范疇。另外呢，養(yǎng)殖戶取地下水，也是在和人類爭(zhēng)奪飲用水水資源。因此必須申請(qǐng)取水許可，并且要有償使用。要有效地控制這種浪費(fèi)水資源的行為。

七、剛才我們了解了水資源費(fèi)的征收范圍，我縣地表水和地下水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，那么我縣的水資源費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)又是多少呢？

縣物價(jià)局、財(cái)政局、水務(wù)局根據(jù)省政府征收南水北調(diào)基金的通知精神，制定了我縣的水資源費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)。具體是：地表水征收的標(biāo)準(zhǔn)為每噸0.20元;淺水井取水征收的標(biāo)準(zhǔn)為每噸0.50元;一般自鑿井取水企業(yè)征收的標(biāo)準(zhǔn)為每噸0.87元;在長(zhǎng)江供水范圍內(nèi)自鑿井取水企業(yè)征收的標(biāo)準(zhǔn)為每噸1.07元（要說明的是，因這類企業(yè)因生產(chǎn)工藝特殊需要，必須取用地下水才能滿足水質(zhì)的要求）;縣自來水公司因長(zhǎng)江供水一時(shí)發(fā)生困難，臨時(shí)取用地下水征收的標(biāo)準(zhǔn)為每噸0.47元;農(nóng)村水廠向生產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)單位供水，水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每噸0.27元。

八、我國(guó)《水法》對(duì)拒不繳納水資源費(fèi)有什么樣的規(guī)定呢？

《水法》第70條規(guī)定：“拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；”對(duì)“逾期不繳納的”，一個(gè)是“從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金”，第二是呢“并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。”另一方面在實(shí)際工作中也確實(shí)遇到了很多單位和個(gè)人以種種的理由（如企業(yè)虧損、以原材料上漲為原因不繳、欠繳水資源費(fèi)。甚至有的企業(yè)通過關(guān)系說情想少繳或不繳水資源費(fèi)）這不利于保護(hù)水資源，是不符合法律規(guī)定的。

聽眾朋友們，水是生命之源，愛惜水就是愛惜我們的生命，破壞水資源對(duì)自己就等于自殺；對(duì)別人和社會(huì)就是傷害，讓我們共同為了我們的美好家園，為了我們的子孫后代，來愛護(hù)和珍惜水資源，讓全社會(huì)都來參與、支持、監(jiān)督。絕不容忍那些違反《水法》行為的存在。