第一篇：旅游服務業安全培訓講話

在全區旅游服務業從業人員安全培訓班上的講話（2013年2月4日）同志們：隨著“春節”旅游黃金周即將來臨，為了貫徹落全區安全議上精神，今天我們在這里舉辦“全區旅游服務業安全生產工作培訓班”，舉辦此次培訓班的目的是：通過這次培訓學習,讓大家了解當前安全生產形勢，提高對消防、食品等旅游安全方面的認識，掌握旅游安全所涉及的有關知識和操作技能，提高各單位安全生產管理水平，以進一步穩定我區旅游安全生產形勢，確保不發生旅游安全事故，為實現全區旅游業健康、快速、有序發展打下堅實基礎。下面，結合我區服務行業實際，我就加強服務行業旅游安全工作講兩個問題：

一、切實增強對舉辦此次旅游安全生產知識培訓班的重要性的認識（1）旅游安全事關重大，需警鐘長鳴。在國家日益重視安全生產的情況下，今年以來，國內安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故頻繁，相當大的比例是出在人為因素，國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時，也警示著我們要深刻吸取血的教訓，特別是我們的食品安全事故和消防安全事故一直是屢禁不止的難題。事故發生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安全意識、安全素質跟不上經濟高速發展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質，我區組織開展了這次安全知識教育和培訓。

第二篇：服務業發展培訓講話

關于我省服務業發展的幾個問題

——在全省流通物流重點企業高級管理人員培訓班上的講課提綱

省發改委黨組成員、省服務業辦主任 王文軒

（2009年4月21日）

同志們：

大家上午好，服務業發展培訓講話。按照這次培訓班的要求，讓我給大家談談全省服務業發展的有關情況。很高興與大家一起交流和探討如何加快服務業發展問題。但我從事服務業工作時間不長，對服務業學習研究的還不夠深透，特別是在商貿流通、現代物流等方面，與在座的各位相比，了解的也不是很多。下面，結合工作實際和個人的認識體會，向各位介紹一下當前國內外服務業發展形勢和我省服務業發展的有關情況及一些認識看法，供大家參考。

一、服務業總體概念、特征及發展形勢

（一）服務業的概念和分類。按照國民經濟三次產業劃分，服務業又稱第三產業。過去人們理解的服務業，主要是商品買賣、餐飲理發等生活服務業和傳統服務業。實際上，服務業的內涵十分豐富。從傳統工農業產品的流通銷售，到現代科學技術的研究開發；從車輛的運輸往來，到天上衛星的信息傳播，都屬于服務業。概括的說，服務業按照國民經濟行業分類，包括16個行業，有55個大類，198個中類，355個小類。按照服務業性質分，有生產型服務業、生活類服務業、公共服務業及其他類型服務業。其主要內容：包括物流配送、交通運輸、金融保險、信息咨詢、中介服務、技術服務等主要面向生產的服務業（即生產型服務業），又包括商品零售、物業管理、社區休閑、文化娛樂、教育培訓、賓館、飯店、健身醫療等主要面向生活的服務業（即生活類服務業）。同時還包括義務教育、公共衛生、市政公用事業等主要由政府提供的公共服務型行業（即公共服務業，也叫作非營利性服務業）。在統計上，除農業、采掘業、工業、建筑業外，其他行業都屬于服務業范疇。隨著經濟的發展，尤其是知識經濟時代的到來，服務業的領域不斷拓寬、范圍不斷擴大，新的產業形態不斷出現。如商業過去只是小商小販，現在有了連鎖經營；郵電過去靠的是人工送信，現在可以通過網絡傳輸，服務方式已經發生了很大變化。歐洲的產品設計、印度的軟件服務、美國的“好萊塢”大片、日本的動漫影視等，也都屬于服務業。經濟信息、虛擬經濟、創意經濟、會展經濟、休閑經濟等新的業態層出不窮、迅速成長。

隨著信息技術和現代科技在服務業中的應用，又把服務業分為傳統服務業和現代服務業。傳統服務業主要包括交通運輸、倉儲和郵政業，批發和零售業，住宿和餐飲業，以及文化、體育和娛樂業，居民服務業和社會服務業中的部分行業?，F代服務業有狹義和廣義之說，從狹義來講，現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物，具體包括兩類，一是因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、移動通信服務、信息咨詢服務等；二是通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、房地產、電子商務等。從廣義來看，現代服務業是經濟產業發展到一定階段產生的，是一種現代化、信息化意義上的服務業，主要依托信息技術和現代管理理念而發展起來的、知識和技術相對密集的服務業，是基于新興服務業成長壯大和傳統服務業改造升級而形成的新型服務業體系，主要包括通信服務業、金融服務業、企業服務業、教育服務業、醫療保健服務業、數字傳媒產業等行業。

（二）服務經濟的特征。世界經濟發展的歷史進程表明，人類社會經濟先是農業經濟時代，再是工業經濟時代，最后進入服務經濟時代。服務經濟是指服務業產值在國內生產總值（GDp）中的比重超過60%，或指服務業就業者在整個國民經濟全部就業者中的比重超過50%的一種經濟態勢。一般具有以下四個特征：（1）服務業成為社會財富的主要創造者；（2）服務產品成為滿足人民生活需要的主要產品；（3）生產性服務從制造業中獨立出來；（4）服務內部結構不斷向高度化演變。

（三）國內外服務業發展形勢。當前世界主要資本主義國家已經進入服務經濟時代。服務經濟迅速崛起，已成為二十一世紀世界經濟發展最為顯著的特征，服務業的產出和就業比重，早已超過工業和農業兩大產業之和，據統計，本世紀初，世界服務業比重平均達到65％以上，像美國等服務業發達國家已達到70％以上，中等國家達到55％以上，有些欠發達國家也達到45％左右。近年來，黨中央、國務院對服務業發展十分重視，相繼出臺了一系列促進服務業加快發展的政策措施。黨的十七大提出，要構建現代產業體系，大力發展服務業。2007年國務院下發的《關于加快發展服務業的若干意見》（國發

第三篇：服務業講話

一、加快發展現代服務業是江蘇經濟轉型升級的戰略舉措

工作中主要有這樣幾個特點：

一是堅持政策引導、要素聚焦，總量規模持續擴大。

二是堅持優化結構、集約發展，產業水平明顯提升。

三是堅持分類指導、強化特色，發展布局逐步優化。

四是堅持深化改革、開放引領，市場競爭力不斷增強。

一是發展速度有待進一步加快。

二是產業結構有待進一步優化。

三是企業競爭力有待進一步提升。

二、在更高層次上謀劃現代服務業發展新思路

到2012年，全省服務業發展要實現“四個明顯”的階段性目標：

一是速度明顯加快。

二是比重明顯提高。

三是結構明顯優化。

四是競爭力明顯提升。

三、全力推動現代服務業又好又快發展

（一）以延伸產業鏈為突破口，促進現代服務業和先進制造業互動發展。

（二）以建設產業集群為重點，推動服務業集約發展。

（三）以提高企業競爭力為核心，構筑服務業發展優勢。

（四）以基礎設施和功能建設為抓手，提升服務業發展帶動能力。

（五）以深化改革為動力，增強服務業發展后勁。

（六）以擴大開放為引擎，提高服務業國際化水平。

（七）以落實政策為著力點，強化加快服務業發展的鮮明導向。

（八）以完善協調推進機制為保障，形成服務業發展強大合力。

第四篇：2012年旅游服務業工作總結

今年以來，市旅游和服務業發展局在市委、市政府的正確領導下，按照建設棗莊市文化旅游發展的龍頭、魯南專業市場群建設的排頭兵的要求，堅持把旅游服務業發展作為“轉方式、調結構”和推進城市轉型的重要突破口，大力發展現代服務業，努力提升傳統服務業，積極拓展服務業發展空間，服務業規模、檔次和效益得到全

面提升。10月16日，山東省人民政府魯政字[2012]220號文《關于全省服務業發展績效考核情況的通報》，對全省服務業發展中表現突出、成效顯著的省直部門、市、縣（市、區）進行綜合表彰。我市被省政府授予“山東省服務業發展先進縣市”榮譽稱號，這是我市連續四年被省政府授予“山東省服務業發展先進縣市”榮譽稱號。聊城市、蓬萊市、章丘市、招遠市、乳山市、鄒城市等黨政考察團紛紛來我市考察旅游服務業發展情況。

一、2012年旅游和服務業工作情況

（一）發展速度明顯加快，發展后勁顯著增強

一是總量規模持續擴大。前三季度，XX服務業增加值完成204.69億元，同比增長10.4%，占GDP的比重達到33.5%。二是對經濟社會貢獻率穩定增長。前三季度，服務業對GDP增長的貢獻率達到30%，拉動GDP增長3.3個百分點。服務業實現地稅收入13.6億元，同比增長25.5%，占地稅收入的比重達到44.1%。三是投資繼續保持較快增速。前三季度，全市服務業固定資產投資完成113.0億元，同比增長30.3 %，比全社會固定資產投資增幅高7.5個百分點，占全社會固定資產投資的50.9%。其中，房地產開發投資完成49.58億元，增長2.3%，比1-8月份回落9.4個百分點，占服務業固定資產投資的比重達到43.9%。四是內部結構不斷優化。消費品市場平穩增長，批發零售業發揮主要帶動作用，保持了在服務業中的傳統優勢地位。前三季度，全市實現社會消費品零售額179.03億元，同比增長14.9%，比上半年回落0.1個百分點，比一季度回落0.5個百分點，總量位居全省縣市第二。批發零售業、住宿餐飲業分別實現零售額140.55億元、38.48億元，增長17.0%、10.1%。城鎮實現零售額125.32億元，增長16.7%；鄉村實現零售額53.71億元，增長11.1%。

（二）重點領域強勢推進，支撐作用日益凸顯

一是專業市場繁榮活躍。堅持優化結構、強化功能、規范管理，積極推進現有專業市場布局調整和整合改造，加快培育建設新的專業批發市場，推動專業市場提檔升級，努力構建特色鮮明、功能完善、體系健全的市場發展格局。加強與國內外知名服務業品牌的合作，引進了總投資30億元的紅星美凱龍全球家居生活廣場—XX店，成為全國唯一一家在縣級市建設的家居生活廣場；總投資30億元的金三角商貿區、總投資26億元的國際機床市場、總投資15億元的倫達國際商貿城、總投資8.8億元的杏花村干雜海貨批發市場四期擴建、總投資7.4億元的文廟農貿市場升級改造、總投資6.6億元的嘉譽干雜海貨市場三期擴建等一批重點服務業項目快速推進。倫達國際商貿城D區五金裝飾市場、A區百貨批發市場開業運營；杏花村干雜海貨市場年銷售額突破200億元，成為全國最大的干雜海貨批發基地。目前，全市共有各類專業批發市場44處，年交易額過100億元的2處，年交易額過10億元的10處。

二是商貿流通業蓬勃發展。積極培育新興路商業步行街、古玩一條街和新興北路餐飲娛樂一條街等特色商業街區，大力引進喜來登、全聚德等名店名企，總投資70億元的山東中萬國際廣場、總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資5.16億元的美銘廣場等項目建設進展順利。山東中萬國際廣場開發面積約120萬平方米，項目建成后，世界知名連鎖超市“家樂?！彪S即入駐，將成為XX全新的商業購物城市綜合體。德意君瑞國際廣場將建成一個集“品質生活中心、財富集聚中心、都市活力中心”三大中心于一體的XX頂級商業航母，成為XX最大的高端城市綜合體。目前，XX大型超市發展到25家，連鎖企業發展到37家，特色商業街發展到17條。著力提升農村服務業。大力完善農村流通網絡，深入推進“萬村千鄉”市場工程，滿足農村居民消費需求。以XX市豐谷農資有限責任公司、XX供銷超市有限公司、XX市嘉禾糧油有限公司為依托企業，進一步完善集中采購、統一配送和連鎖經營的農資、日用消費品兩大連鎖經營體系，新建成農家店70家，配送中心1家，鄉鎮商貿中心1家。至此，我市“萬村千鄉”市場工程已累計建成農家店1231家、配送中心5家、商貿中心1家，累計投資9080.99萬元，營業面積85888平方米，增加就業人員2280人，爭取上級扶持資金30萬元。

三是現代物流業培植壯大。充分發揮XX特色

產業的輻射帶動效應和交通區位優勢，著力打造物流產業集聚區，形成了區域性物流樞紐。引導鼓勵大中型工業企業加快剝離內部物流機構，積極發展為一產二產服務的專業配送、第三方物流、采購、代理經營等現代物流業態；大力整合現有物流資源，瞄準高端，著力發展經營管理模式先進、主營業務突出、核心競爭力強的本土物流企業，培植壯大了魯華物流、供銷物流配送中心、天地物流等一批大型現代物流企業。總投資12億元的農副產品物流中心等項目建設進展順利。目前，各類現代物流企業發展到35家，年經營收入20億元，物流渠道覆蓋全國各地，XX已成為京滬沿線現代物流體系中的重要節點。

四是旅游業迅速發展。整合旅游資源，完善旅游設施，推動XX旅游由游覽觀光型向休閑度假型、文化體驗型、商務會務型轉型提升，叫響了“墨子魯班故里·濕地紅荷之都”旅游品牌。加強景區規劃建設。圍繞構建“大旅游”，做好全市旅游總體規劃，以微山湖濕地紅荷旅游風景區、蓮青山景區、盈泰生態溫泉度假村、劉村梨園、洪山口旅游區等景區為重點，不斷加大資金投入，完善基礎設施，強力推進景區開發建設。充分挖掘微山湖濕地旅游資源優勢，與云南楚雄匯通古鎮文化旅游開發公司合作，總投資100億元的微山湖古鎮開工建設，重點建設以齊魯和XX歷史文化為主題的文化、體驗、休閑、度假等各要素疊加的文化旅游復合型景區，打造微山湖濕地游和歷史文化游綜合配套的國際級知名旅游目的地，項目建成后，預計年接待游客1000萬人次，實現旅游收入15億元。與北京融信融投資有限公司合作，實施了總投資20億元的魯班文化創意產業園·龍湖度假區項目，通過項目的實施進一步打造XX的魯班文化品牌，爭創發展新優勢。深入挖掘班墨文化精髓，大力推進北辛文化大遺址公園、薛國故城、滕國故城等古文化遺址的規劃和保護性修復，弘揚古滕善國悠久燦爛的歷史文化。加快葫蘆套影視文化創意產業園、洪山口文化創意產業園、龍騰水街文化產業園建設，形成產業發展的新亮點。中國美術家協會組織百名畫家走進XX進行采訪，并把龍騰水街文化產業園作為中國美協的寫生創作基地。蓮青山、劉村梨園、國防科技教育基地等景區景點檔次不斷提高。大力開展A級景區、農業旅游示范點、旅游強鎮、旅游特色村、自駕游示范點創建工作。目前，全市共有國家4A級旅游景區2處，國家3A級旅游景區7處，國家2A級旅游景區5處，全國農業旅游示范點1處，省農業旅游示范點7處，省旅游強鄉鎮5處，省旅游特色村4處，好客人家四星級農家樂4處，好客人家三星級農家樂9處，省自駕游示范點3處。完善旅游配套設施。五星級濱江國際大酒店開業運營，盈泰溫泉度假酒店、貴和假日酒店、星河灣大酒店、三圣喜來登大酒店4個五星級大酒店建設加快推進。大力發展鄉村旅游，培植發展鄉村旅游示范點、星級農家樂，完善服務功能，提升文化內涵，提高服務檔次。魯南警官培訓中心成功創建三星級旅游飯店。全市三星級以上酒店達到5家，旅行社發展到18家，特色旅游購物商店發展到8家，高檔休閑娛樂場所發展到120家，全市擁有了較完善的餐飲、住宿、購物等旅游基礎設施，旅游基礎設施體系逐步完善，接待服務能力進一步增強。加強對外交流。先后組織微山湖濕地紅荷旅游風景區、盈泰生態溫泉度假村等景區參加2012青島國內旅游交易會、2012北京國際旅游博覽會，設置專門展位進行宣傳推介，發放宣傳資料，解答相關咨詢，并與相關單位進行洽談，建立了友好的業務合作關系，收到了良好的宣傳效果。為認真貫徹落實《XX—山亭區域合作協議》約定的旅游服務業合作事項，充分發揮雙方的優勢和特色，制定了《XX—山亭旅游服務業區域合作實施方案》，加強XX—山亭旅游服務業合作，實現旅游資源共享、優勢互補、市場共拓、共促發展。拍攝制作發行《大美XX》形象宣傳片。該片由市委、市政府主辦，由棗莊市委常委、XX市委書記董沂峰，XX市委副書記、市長遠義彬總監制，由北京一格暢想國際影視文化有限公司拍攝制作，由世圖音像電子出版社出版，使用U盤發行，發行刊號：ISBN978-7-88765-991-0,在全國各大新華書店出售。該片上傳到優酷、土豆、搜狐、騰訊等視頻網站，點擊率已超過20萬人次。該片由曾經執導拍攝《桂林旅游宣傳片》、《棗莊城市形象宣傳片》的著名電影導演李智執導，由著名演員白柳汐擔任女主角，拍攝制作歷時約5個月。《大美XX》形象宣傳片向國家發改委、國家旅游局等國家部委，省發改委、省服務業辦公室、省旅游局等省直有關部門和棗莊市委、市人大、市政府、市政協領導，棗莊市旅服委、棗莊市商務局等市直有關部門領導以及XX市離退休老干部，XX市委、市人大、市政府、市政協領導，XX市人大、政協各委室主任，XX市直各部門、各鎮街主要負責人，各旅游景區、旅行社、酒店賓館、商貿流通企業主要負責人免費發放，并在市內各大LED顯示屏播放，得到了社會各界廣泛贊譽。加強服務質量監管。開展了“旅游服務質量提升年”活動，加大旅游市場綜合執法檢查，查處違法違規行為，規范旅游市場秩序。及時受理游客投訴，確保所有投訴在第一時間、第一地點得到有效處理。今年以來共受理各類旅游投訴15例，均做到依法、及時、公正處理，游客滿意率100%。狠抓導游員管理與培訓，積極參加棗莊市導游大賽。在棗莊市第七屆導游大賽中，市旅游和服務業發展局、微山湖濕地紅荷旅游風景區榮獲優秀組織獎；漢畫像石館講解員孔蓓獲季軍，并榮獲“棗莊市十佳導游員”稱號；微山湖濕地紅荷旅游風景區講解員劉玉芳、神州國際旅行社導游員高燕、漢畫像石館講解員萬明明榮獲“棗莊市明星導游員”稱號。在棗莊市第八屆導游大賽中，漢畫像石館講解員徐冉、微山湖濕地紅荷旅游風景區講解員劉玉芳分別獲得一、二等獎，并榮獲“棗莊市十佳導游員”榮譽稱號；XX博物館講解員呂姝霖、棗莊百事通天馬國際旅行社導游員苗珂、神州國際旅行社導游員孫梅榮獲“棗莊市明星導游員”榮譽稱號；XX市神州國際旅行社榮獲優秀組織獎。組織并指導全市持棗莊市地接導游證的人員參加三期“全市地接導游員年審及評星”工作和“導游人員申請地接證”工作，通過培訓、理論考試及五區一市的現場模擬地接路考，我市總計84人順利考取星級證書，其中三星級1人，二星級11人，一星級72人；組織我市26人參加“2012導游員崗前培訓”，通過培訓、理論考試及五區一市的現場模擬地接路考，19人通過導游員崗前培訓。微山湖濕地國旅、冠華旅行社被省旅游局評為AAA級旅行社。積極指導又見炊煙酒店、皇冠大酒店、魚鮮美大酒店申報三星級餐館、XX八大碗酒店申報二星級餐館。指導微山湖濕地紅荷旅游風景區、百事通天馬國際旅行社積極申報棗莊市青年文明號。

五是節會活動豐富多彩。先后成功舉辦了第三屆彩燈文化藝術節、第三屆元宵節大型激光音樂焰火晚會、第四屆梨花節、第四屆馬鈴薯節、第九屆微山湖濕地紅荷節、第五屆山東省花卉博覽會等<活動，形成了節會與旅游互動發展的格局。第五屆山東省花卉博覽會突出“花開齊魯·幸福XX”節會主題，主展館參觀人數達50多萬人次；交易區參觀、交易人數達26萬人次，交易額達2.2億元；簽訂花卉合作項目26個，總投資16.2億元，本屆花博會成為歷屆規模最大、規格最高、活動最多、范圍最廣、效果最好、影響最深的花事盛會，有力提升了XX的知名度和影響力。作為第五屆山東省花卉博覽會重要活動，2012中國（XX）旅游商品展集中展出了具有XX特色的魯班鎖、草編制品、蘆葦畫等旅游紀念品、禮品、工藝品，XX的微山湖咸鴨蛋、松花蛋、蓮子等名優土特產，北辛土陶、松枝鳥、魯繡等非物質文化遺產、民間手工藝品，自行車、頭盔、睡袋等旅游戶外運動騎游裝備等。還吸引了來自全國各地和周邊地區的特色旅游商品展商來此參展。展出期間，展廳前臺大屏幕播放《大美XX》形象宣傳片，設有專門人員負責接待、講解，發放XX旅游宣傳資料，在提升參展旅游商品知名度的同時，為眾多的參觀者進一步了解XX及周邊地區獨具特色的旅游商品提供了平臺。據統計，旅游商品展共吸引來自各地的50余萬參觀者參觀，受到社會各界的普遍歡迎。在第五屆山東省會展行業年會上，中國（XX）微山湖濕地紅荷節被評為山東省優秀節慶活動；在第六屆中國西部文化產業博覽會上，XX榮獲“最佳節慶旅游目的地”大獎。

（三）部門職責得到強化，導向職能充分發揮

一是加快推進項目建設。堅持項目帶動，毫不動搖地把項目建設作為加快服務業發展的重要抓手，牢固樹立“今天的投資結構就是明天的產業結構、今天的投資力度決定明天的發展后勁”的理念，2012年確定了117個投資過5000萬元的服務業重點項目，總投資678.1億元，計劃投資199億元。1—10月份完成投資181億元，占計劃投資的91%。其中，28個項目列入棗莊市重點服務業項目，26個項目列入棗莊市重點旅游項目，3個項目列入山東省100個服務業重點項目，11個項目列入山東省旅游重點項目，3個項目列入山東省重點項目。同時，不斷完善項目推進機制，實行“周調度、月通報”制度，形成了服務業大發展、快發展的良好格局。此外，為全面掌握全市服務業小微企業的基本情況，制定和用足用活促進小微企業發展的有關政策，促進我市小微企業持續健康發展，對全市小微企業進行摸底調查，確定了全市服務業小微企業912個，涉及到批發業、零售業、交通運輸業（不含鐵路運輸業）、倉儲業、郵政業、住宿業、餐飲業、信息傳輸業（包括電信、互聯網和相關服務）、軟件和信息技術服務、房地產開發經營、物業管理、租賃和商務服務業、文化、體育和娛樂業等。

二是積極開展棗莊二日游工作。為進一步發揮旅游企業市場主體作用，積極推進棗莊二日游活動健康有序發展，將XX市2012年棗莊二日游活動北京、石家莊、沈陽、平頂山客源市場目標任務成功面向社會公開招標，確定了中標旅行社。截至11月11日，完成棗莊二日游促銷任務51477人次，占任務的86%，人數位居各區市第一名。加大宣傳力度。積極赴客源城市進行促銷，市委市政府主要負責人親自帶隊分別在北京、沈陽、石家莊舉行棗莊二日游推介會，宣傳推介棗莊二日游，密切了XX與北京、沈陽、石家莊等客源市場在旅游領域的合作。在中央電視臺《朝聞天下》欄目進行城市形象宣傳；在《暢游天下》、《金旅同業》、《新航空》、《旅@天下》等報刊雜志刊登廣告；在北京站、北京西站、北京南站、石家莊火車站、北京首都國際機場、XX高鐵東站投放燈箱廣告；在京臺高速公路XX北跨線橋、北辛路立交橋、滕平路立交橋發布跨線橋廣告；在京臺高速公路XX北新收費站投放高炮廣告。開設新浪微博、騰訊微博，每周在新浪論壇、新浪博客、騰訊博客、新華網論壇、天涯旅游論壇等論壇、貼吧發布信息。建立穩固的游客輸送渠道。加強與大型旅行社、批發商的合作，在鞏固現有客源輸送渠道的基礎上，與北京宇創旅行社、北京環行五洲國際旅行社等大型旅行社合作，開通了北京、石家莊旅游直通車。依托北京中唐國際旅行社、北京宇創旅行社、北京環行五洲國際旅行社、河北首創國際旅行社等大型旅行社的資源優勢，在其辦公地點開辟專屬宣傳場地，并借助大型批發商的網站，宣傳推介棗莊二日游線路。同時，充分利用各種社會資源，加強了與客源地部委機關、大型企業和高等院校的溝通聯系，積極爭取組團參加棗莊二日游。擴大二日游接待酒店規模。為緩解旅游旺季住宿壓力，不斷提升接待檔次，加強對在建酒店賓館建設進展情況的調度，加快建設進度。目前，全市棗莊二日游指定接待酒店達到34家，床位數達到5031個，服務接待能力進一步提升。

三是完善商貿市場監管機制。建立重點商貿企業工作聯系機制，加強市場運行監測，組織重點商貿企業做好產銷銜接工作，在春節、清明節、五

一、中秋、國慶等節假日期間啟動市場監測日報制度，及時掌握市場動態，保證生活必需品市場供應充足，市場價格穩定。完善城市生活必需品供應應急預案，保證重要商品物資的市場供應，有效應對市場異常波動，保證市場穩定。按照省商務廳要求，開展了清理整頓大型零售企業向供應商違規收費和創建誠信商貿企業承諾活動，通過規范促銷服務費、禁止違規收費、落實明碼標價等措施，引導全市重點商貿流通企業積極懸掛誠信商貿企業承諾匾牌活動，維護了市場秩序和公平交易，營造了守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。抓住春節、清明節、五

一、國慶、中秋等有利時機，借助“好客山東賀年會”、“好客山東休閑匯”和“滿意消費惠萬家”等活動平臺，組織各大商貿流通和住宿餐飲企業，深入開展消費促進月活動，營造熱烈、喜慶、祥和、歡樂的消費氛圍，促進居民消費，拉動內需。全市重要商貿企業春節期間商品銷售額同比增長22.32%，五一期間商品銷售額同比增長11.26%，中秋、國慶期間商品銷售額同比增長23.18%。實施放心早餐工程，正德康城40余輛早餐流動車投入運營，42家“放心早餐”網點已建成投入運營，5家“放心早餐”網點正在進行裝飾裝修，5家正在進行租房洽談；惠眾早餐60余輛早餐流動車投入運營，解決了市民早餐不方便、不衛生等問題。此外，切實做好行業協會指導工作，先后批準了XX市嘉譽干雜海貨副食品協會、倫達星尚城商會的成立申請，并積極與民政等部門做好備案成立等相關對接工作。

四是加強行業監督管理。扎實開展安全生產監督管理工作。把大中型公眾聚集場所安全隱患治理、旅游安全監管等工作貫徹于全年安全生產工作的始終，不定期開展安全生產大檢查、專項整治活動，實現了安全無事故。制定下發了《2012年安全生產工作意見》，定期召開安全隱患治理工作會議，研究安全生產隱患治理有關工作。大力開展元旦、春節、兩會、五

一、中秋、國慶等重大節日活動期間安全大檢查活動，開展安全生產大檢查活動11次，整改安全隱患61條，對檢查出的安全隱患，實施全程跟蹤，堅決按要求整改，保證安全萬無一失。積極開展消防隱患集中整治活動，會同市消防大隊、安監局等部門對全市重點消防隱患單位開展多次治理活動，摸清了消防隱患情況，建立了企業安全隱患檔案，對重點單位實行駐點幫包，靠上幫扶，派駐安全員，蹲住、靠上督促企業整改；同時加強隱患整改期間的監控，強化人防措施，確保不發生火災事故。積極開展酒類流通管理工作。加大酒類登記備案換證的宣傳力度，在重要路段、酒類批發市場等地發放《酒類流通管理辦法》等宣傳單1000份；根據《酒類流通管理辦法》規定，按照“先城區、后鄉村，先批發、后零售，由重點到一般”的要求，開展了對酒類經營者基本情況摸底調查和備案登記辦證、換證工作，先后對酒類生產企業、批發商、酒類零售商、大型超市、賓館、酒店、KTV等場所辦理備案登記，基本完成了市區酒類批發經營戶的備案登記換證工作。對到期需換證的酒類商品經營單位進行了專項檢查，對不及時換證的單位下發整改通知，進一步規范了酒類商品經營秩序，提高了酒類商品經營者的守法意識。加強酒類流通隨附單的使用管理，對領取《隨附單》的經營戶按照規定必須提供生產廠家五證，即：工商營業執照、衛生許可證、稅務登記證、法人身份證及復印件，并將領取《隨附單》單位、領取段號、領取本數、領取時間、領取人等信息進行詳細備案登記。目前，領取使用《隨附單》的酒類批發企業167家，發放酒類流通隨附單71000份。開展酒類市場執法檢查，嚴厲打擊經營假冒偽劣酒類商品的違法行為，進一步規范和凈化了酒類市場，維護了酒類經營者和消費者的合法權益，真正讓群眾喝上放心酒。加強對生豬定點屠宰監督管理。組織執法人員多次到集貿市場、學校等人流密集地方發放宣傳材料5000余份，加大宣傳力度，進一步增強屠宰企業的守法意識和消費者的自我保護意識。6月11日，組織有關專業管理人員、執法人員20余人參加了在龍泉廣場舉辦的以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的食品宣傳周活動啟動儀式。6月13日，在XX東啟肉類加工有限公司舉行以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的棗莊市生豬定點屠宰企業食品安全宣傳開放日啟動儀式。開展生豬屠宰資格清理審核工作，聯合環保、畜牧等部門對全市3家A類屠宰企業進行現場審核，對20個B類屠宰點進行復核。與全市23家定點屠宰企業簽訂了《生豬肉品質量安全承諾書》和《生豬屠宰管理目標責任書》，確保了城區定點屠宰率100%，賓館、飯店、豬肉食品經營超市以及專賣店加工、銷售、使用的肉品100%來自定點屠宰企業。積極開展生豬屠宰、肉類市場及打擊食品添加劑“瘦肉精”專項整治活動，共出動執法人員2000余人次，查處違法案件12起，查獲未經檢疫的生豬肉2722公斤，查處銷毀病死豬肉、變質豬肉72公斤，有效地遏制了病害豬肉流入市場，確保了全市人民吃上放心肉。

五是優化服務業發展環境。完善工作推進機制。市政府召開了全市旅游和服務業發展工作會議，對今年全市旅游服務業工作進行了安排部署。為進一步加強對全市服務業工作的組織領導，市委、市政府對市服務業發展領導小組成員進行了充實調整。為積極探索加快我市發展服務業的有效途徑，進一步創新發展模式，完善體制機制和政策環境，做好服務業綜合改革試點工作，成立了以市政府主要負責人任組長、有關市級領導任副組長，有關部門主要負責人為成員的XX市服務業綜合改革試點工作領導小組，負責領導、組織、協調全市服務業綜合改革試點工作，協調解決服務業綜合改革試點工作中的重大問題。制定下發了《XX2012年服務業工作要點》，明確了今年服務業重點工作任務。制定科學可行的考核目標和細則，與發改、經信部門聯合就A、B、C三類鎮街實體經濟部分的考核分別設置了體現差異性的考核指標，結合各鎮街經濟發展現狀，制定了2012服務業經濟各項指標任務，并在日常工作中實行動態管理，每季度末對21個鎮（街）服務業經濟指標完成情況進行調度，及時掌握今年以來各鎮街的服務業經濟發展狀況，并對進展緩慢的鎮街進行了督促。會同統計局多次對限額以上貿易單位申報工作進行調研和督導，指導各鎮（街）篩選符合限上條件的單位，組織其積極申報，納入統計范圍。積極向上爭取資金，整理、篩選出成長性強、帶動力大的項目，推薦上報爭取國家、省、市服務業發展引導資金。嘉譽干雜海產品市場獲得省服務業引導資金扶持。為進一步加大XX旅游服務業宣傳力度，為廣大從事旅游服務業工作的領導干部和社會工作者提供一個學習理論、宣傳政策、交流信息、展示成果、指導實踐的平臺，創辦了《XX旅游服務業》雜志，此刊緊緊圍繞全市旅游服務工作進行設置，分為時政要聞、重點項目、XX旅游、節會動態、經驗視窗、商貿流通、百花文苑等板塊，一方面能夠反映出我市旅游服務業的最新動態，另一方面對進一步發展旅游服務業展開深層次地探索。認真做好旅游統計工作，自元月一日起，在全市14家A級景區開展了A級景區旅游統計周報工作，堅持每周調度各A級景區游客人數、旅游總收入等統計數據，按要求做好法定節假日的旅游統計工作，及時掌握我市旅游市場動態，并進行統計數據分析、對比，為領導決策提供依據。

二、存在問題

雖然我市旅游服務業發展取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現在：一是服務業總量規模不夠大，與先進縣市相比還有較大差距，特別是服務業增加值占GDP的比重還偏小。二是行業結構不盡合理。目前XX服務業仍以商品批發零售、交通運輸、住宿餐飲等傳統行業為主，現代物流、電子商務、金融保險、信息中介等新興服務業規模偏小、所占比重不高。三是服務業企業規模偏小。服務業企業競爭力弱，層次低，分布散亂，集聚程度不強，沒有形成集約化發展的良好態勢，缺乏能夠引領行業發展潮流和標準化建設的領軍企業和具有區域乃至全國影響的知名品牌。四是“吃住行游購娛”旅游六要素不夠配套，旅游旺季住宿接待能力不足，景區互動項目少，旅游服務質量還亟待提高。五是微山湖濕地紅荷旅游風景區創建國家5A級旅游景區工作進展緩慢等。這些問題制約了XX旅游服務業的進一步發展，必須采取措施加以解決。

三、2013年工作計劃

以轉方式、調結構為主線，瞄準建設棗莊市文化旅游發展的龍頭、魯南專業市場群建設的排頭兵目標定位，大力實施服務業專業化戰略，堅持市場化、產業化、社會化、國際化發展取向，著眼擴總量、優結構、拓領域、提檔次，突出重點產業，強化載體建設，創新體制機制，全面提升服務業發展規模水平，確保服務業增加值占GDP的比重提高2個百分點以上，加快構建特色突出、布局合理、龍頭帶動、統籌協調的服務業產業體系，促進服務業發展提速、質量提高、結構提升。

一是加大重點領域的改革創新，大力開展服務業綜合改革試點工作。牢牢把握服務業綜合改革試點區在服務業發展領域具有先行先試的政策機遇，加大服務業重點領域的改革創新，以金融服務、旅游會展、文化創意、市場物流、商貿服務等產業為切入點，創新服務業發展模式，著力探索我市服務業發展的體制機制創新、政策創新、園區發展模式創新以及企業經營管理模式創新。總結完善反映試點區域服務業發展模式的先進經驗，為全省服務業綜合改革工作提供典型示范。

二是抓好重點行業發展，提高服務業發展層次。突出發展旅游業。以景區景點開發和設施配套為重點，重點推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園·龍湖度假區、蓮青山、洪山口、劉村梨園、九村濕地公園、葫蘆套影視文化創意產業園、北辛文化大遺址公園等景區景點建設。精心抓好全省旅游小鎮試點工作，重點推進濱湖鎮、柴胡店鎮、東郭鎮、洪緒鎮、龍陽鎮“旅游小鎮”創建。積極開展A級景區、農業旅游示范點、旅游強鄉鎮、旅游特色村創建工作，提升旅游業的檔次，形成獨具特色的旅游產品集群。加快貴和假日酒店、星河灣大酒店、盈泰溫泉度假酒店、喜來登大酒店、游客服務中心等項目建設，確保盡快投入運營。積極引進知名酒店管理企業，提高管理服務水平，緩解旅游吃住“瓶頸”。培植發展旅游星級餐館，提高團隊接待能力。推動金悅國際大酒店、魯南大酒店、陶然商務酒店等酒店升級改造，爭創星級酒店。在京臺高速公路XX出口附近、城市主要道路、通往景區道路設立中英文對照的交通指示牌（方向）和旅游景區（方向）指示牌，進一步方便外地游客。實施“旅游暢達工程”，加強通往微山湖濕地公園、蓮青山、龍山、劉村梨園等旅游道路及沿線環境整治，提高通行能力，美化沿線環境。大力挖掘特色旅游商品，打響XX優秀旅游商品品牌，扶持和壯大一批經營規范、信譽良好的旅游購物商店。繼續抓好“棗莊二日游”工作，確保完成棗莊二日游促銷任務。大力發展節會會展業，進一步提高“墨子魯班故里·濕地紅荷之都”的知名度和美譽度。加快推進專業市場群建設。瞄準國內一流市場群，大力培育高層次專業市場群，重點培育發展干雜海貨、水產糧油、蔬菜果品、副食品、五金、家具、機械、裝飾建材、汽車及配件、鋼材等批發市場，充分發揮專業批發市場的規模效益。抓好荊西商貿城、金三角商貿區、倫達國際商貿城、國際機床市場、杏花村干雜海貨批發市場擴建等項目建設，推動專業市場提檔升級。大力提升商貿物流業。堅持引進和創新并重，大力實施招商引資，重點瞄準世界500強商貿流通企業，爭取來滕設立大型商業網點。突出抓好傳統服務業升級，著力引進和培育一批商業零售旗艦企業，積極發展連鎖經營、倉儲式超市與新型流通業態。全面加快德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍家居廣場等項目建設，吸引周邊更多的群眾來XX消費購物，打造區域性商貿物流中心。培育知名特色街區，重點打造一批時尚購物街、美食街、歷史文化街、土特產街等特色商業街，滿足廣大市民和游客的消費需求。加快發展現代物流業，形成物流產業集聚區，打造區域性物流樞紐和全國物流網重要節點。推進農副產品物流中心等項目建設，建立與經濟發展相適應的現代物流服務體系。深入推進“萬村千鄉”市場工程、農超對接工程，加快農家店的創建和信息化改造，推動城鎮連鎖經營、物流配送等現代流通網絡向鎮村延伸，優化商業網點布局，逐步形成布局合理、業態先進、交易方便的農村現代商品流通體系。以 “萬村千鄉”市場工程為依托，積極推進“放心糧油”進農村工作，在配送放心糧油商品的同時，加強市民廣泛關注的棗莊市“政府放心糧油居民廚房工程”的監督管理。繼續實施“放心早餐”工程，探索“放心早餐”工程在本市內實施的方式、辦法，使“放心早餐”工程在全市范圍內得到推廣。繼續開展“滿意消費惠萬家”活動，抓住市場旺銷時節，組織商貿流通企業廣泛開展消費促進月等主題促銷活動，進一步拉動消費。加強市場運行監測，認真分析市場運行中的特點和存在的問題，保障市場供應平穩。強化流通領域市場監管，重點加強對生豬屠宰、酒類和成品油市場等行業的管理和規范，確保群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”。同時，培育壯大新興服務業，大力發展總部經濟、創意經濟、網絡經濟、會展經濟、商務經濟等新經濟業態，加快發展金融保險、電子商務、信息咨詢、研發設計和服務外包業，推動現代服務業與先進制造業融合發展。大力發展產業內部的專業化分工體系，推動企業通過經營管理方式創新，逐步將發展重點集中于技術研發、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的生產性服務環節剝離為社會化的專業服務，以核心競爭優勢整合專業配套企業的服務供給能力。堅持政府倡導和社會舉辦相結合，運用市場機制，創辦家政、婚慶、養老、健身、醫療等便民服務業，引導發展集貿超市、連鎖超市、社區便利店，構建10分鐘社區便民消費圈。

三是擴大服務業發展規模，加快培育服務業“四大載體”。一要抓好項目建設。實施好2013年的服務業重點項目，確保服務業發展后勁十足。落實好項目推進機制，確保項目進度和質量。二要抓好服務業城區建設。搶抓我市列入全省50個服務業重點城區的機遇，編制旅游和服務業總體規劃，搞好規劃布局，完善城市功能設施，提高城區對服務業發展的承載力和輻射帶動作用。三要抓好重點園區建設。切實抓好列入省重點園區的商貿物流園區建設，加快現代物流園區、文化旅游觀光區、餐飲娛樂休閑區等特色集聚區建設，加大對進入服務業園區小微企業的政策扶持力度。四要培植好重點企業。增強骨干帶動作用，加快資源整合，引導企業加強聯合與合作，培育具有競爭力的服務業企業集團，扶持優勢企業做大做強。扶持發展微山湖濕地集團、盈泰溫泉度假村、杏花村干雜海貨調味品有限公司、嘉譽商貿有限公司、魯華商貿有限公司等大型服務業企業，積極引進、吸收先進的經營理念、服務業態和管理模式，著力推動集團化、網絡化經營，促進企業向專業化、品牌化發展。大力實施名牌戰略，積極培育名優品牌，增強優勢企業的示范帶動效應。加快引進一批國內外著名服務業企業入駐XX，帶動全市服務業經濟向更高層次發展。

四是健全完善扶持機制，積極構建保障體系。發揮好服務業發展領導小組職能，定期召開服務業發展聯席會議，強勢推進服務業發展工作。拓寬投融資渠道，建立健全以政府投入為引導、企業投入為主體、境內外投資共同參與的服務業多元化投融資機制。進一步加大招商引資力度，積極承接國際國內的服務業轉移項目，努力在引進區域性金融總部機構、企業總部、國際知名商務服務企業、外包服務企業等重點領域實現新突破。積極爭取國家、省、市各類服務業發展扶持資金，引導各類資金投向服務業。搞好銀企對接，放寬投資領域，激發民間和社會資金投資服務業的積極性。引導和鼓勵金融機構對符合國家產業政策的服務企業予以信貸支持，加快開發適應服務業需要的金融產品。認真落實各級支持服務業發展的優惠政策，加大服務業領域財政資金投入，用足、用活服務業發展引導資金，重點支持一批帶動能力強的服務業項目。加強服務業統計，按照“科學分類、規范統計”的要求，繼續完善服務業統計指標體系和統計制度，及時、準確反映各行業發展情況。加強服務業發展的形勢分析，建立服務業發展監測分析制度，定期對服務業運行情況進行分析，為政府決策、宏觀管理提供科學依據。加強人才隊伍建設，提高人員素質。構建強有力的人才支撐體系，多層次、多渠道培養和引進各類服務業高端人才。針對不同類型服務業從業人員的特點，開展多種形式的崗位職業培訓，培養一批適應市場需要的技能型人才和科研型人才，造就一支與現代服務業發展相適應的高層次、復合型人才隊伍，提高從業人員的服務意識和業務技能。

五是加強機關自身建設，提升隊伍整體形象。牢固樹立終身學習的理念，在全體干部職工中積極開展政治理論和業務知識學習，全面學習和掌握旅游服務業工作方面的法律法規，推進依法行政，提高干部隊伍素質，更好地適應旅游服務業工作發展的新形勢和新要求。強化服務、改進作風，樹立服務至上理念，把工作重點放在抓基層、抓項目和優化服務上。強化管理、廉潔務實，扎實開展政風行風建設和機關效能建設，推進黨務公開、政務公開，嚴格落實首問負責制，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政教育，完善制度建設，努力打造一支團結和諧、充滿活力、開拓創新的旅游服務業人才隊伍。

第五篇：旅游服務業發展調研

XXX旅游和服務業發展調研報告

XXX局

在區委、區政府的正確領導下，區財政局堅持以科學發展觀統領全局，大力扶持支持旅游服務業發展，圍繞XXX推進XXX活動和服務業，增強接待能力，提高服務業在GDP的比重三大目標；全力做好XXX旅游品牌的宣傳推介、酒店賓館建設，服務業項目建設，旅游和服務業內涵不斷豐富，全區旅游和服務業呈現良好的發展態勢。

一、我區旅游業和服務業發展現狀

XXX總面積XX平方公里，總人口XX萬。位置優越，位于XXX，地處XX交界，東連X，西瀕X，南臨交通樞紐X，北接XX，歷來為兵家、商家必爭之地。交通運輸直達揚州、南京、上海、杭州等地區。為旅游業提供了得天獨厚的便利條件。近年來，在市委、市政府的正確領導下，xxx積極發揮自身優勢，緊緊抓住省市加快旅游業發展的重要戰略機遇，以科學發展觀統領全局，依托交通、區位、資源等優勢，大力發展旅游業，使我區旅游業得到長足發展。同時為加快發展服務業，進一步提高其整體素質和競爭能力，對擴大內需、擴大就業、擴大財源，促進全區經濟持續、快速、協調、健康發展，把XX建設成為XX服務業中心城市，根據省、市、區相關文件精神，結合我區實際，制定《XXX “十二五”服務業發展規劃》，我區服務業經濟總 1

量逐步提高，行業結構漸趨優化，競爭能力逐步增強，為今后持續、快速、健康發展奠定了堅實的物質基礎。

二、運用財政政策，大力支持旅游服務業發展

發展旅游業，與擴大對外開放的目標一致，與擴大內需的戰略一致，在促進產業結構的完善和優化、豐富人民生活、發展地方經濟、培育新的財源、提高社會精神文明程度等方面起著越來越重要的作用。隨著旅游業成為國民經濟發展戰略重要組成部分和新的經濟增長點的確定。目前，旅游業機遇和壓力并存。抓住機遇的關鍵在于加大資金和政策雙重投入的力度。發展旅游業應該成為財政發展和改革的重要內容，以積極的財政政策，促進和支持旅游業的發展。

1、以XX為龍頭，財政通過促進旅游業基礎設施建設、提高旅游業整體素質，不斷提高我區旅游服務業的競爭力；同時加大財政對旅游促銷活動的支持力度，增強旅游業在國際市場上的競爭力。

2、充分利用財政政策，積極鼓勵社會投資，調整收入分配，有效擴大內需，發揮財政的宏觀調控作用，為旅游業的發展奠定良好的基礎。

3、加大財政資金支持力度，發揮優惠財政政策的作用，加快旅游業的發展，特別是加快旅游基礎設施建設。

一方面，要在力所能及范圍內，籌集財政資金，吸引社會資金，加快旅游基礎設施建設：（1）充分利用各級財政預算內安

排的旅游事業費、旅游發展專項資金等，并爭取擴大預算內資金的來源和規模，加大對旅游宣傳促銷和旅游業發展規劃、旅游信息網路建設資金的投入力度，2012年區級財政預算設立了XXX萬元旅游推介專項經費。（2）加大旅游服務業的資金調度，主要用于基礎設施建設，是增強旅游發展后勁的大好機會，加大基礎設施投資，把旅游景點、景區基礎設施建設納入重點建設范圍，把旅游業真正作為經濟產業和經濟增長點來培育。（3）加強資金管理，發揮資金使用效益。加強資金的使用和監督管理；同時要加強與部門的協調配合，做好專項資金使用的事前參與、事中監督和事后跟蹤問效工作，切實提高各項資金的使用效益。（4）充分利用財政資金的無償性，引導和吸引社會資金，加快旅游基礎設施建設的步伐。

另一方面，要充分利用優惠財稅政策，支持旅游業的發展。例如資金支持政策、旅游基礎設施投資優惠政策、加快旅游改革和發展的財政政策、吸引外資政策等等，促進旅游企業良性、快速地發展；同時要借鑒旅游業發達地區發展旅游業的成功經驗，了解旅游業發達地區對促進旅游業發展的財稅政策、投資發展政策、政府資金投資方向政策等等，加速我區旅游業的發展。

4、做好旅游業的發展規劃，促進旅游業繁榮可持續發展。把旅游業作為經濟發展的重點產業、支柱產業和優先發展產業，納入地方經濟發展戰略的范圍，進一步搞好旅游業發展的總體規劃和分步實施計劃，使旅游資源優勢真正轉化為產業發展優勢，使旅游與環境和生態保護有機結合，促進相關產業的發展。

三、目前旅游和服務業工作中存在的主要問題和需要解決的難題

我區旅游和服務業工作中存在一些亟待解決的問題。主要表現為：

一是我區還沒有整體旅游規劃，全區旅游發展缺乏科學統籌；

二是我區現有景區景點隸屬關系復雜，由于多頭管理，體制機制不活，不利于統一打造；

三是接待水平低是制約旅游跨越式發展的主要瓶頸。旅游產業結構不太合理。吃、住、行、游、購、娛仍缺乏配套,旅游和服務業產業鏈不長，產品結構單一；

四是高層次人才引進乏力。服務業從業人員多集中在傳統型服務行業，總體素質較低，高層次創新人才特別稀缺，成為制約服務業加快發展的瓶頸；

五是旅游推介需要不斷探索新方法；

六是旅游和服務業扶持政策有待建立和完善；

七是旅游和服務業的行業監管需建機制、建隊伍。

八是企業競爭能力不強。服務業缺乏龍頭企業，企業規模普遍偏小、實力不強、競爭乏力、行業內部集聚度低，亟需做強做大。外向型企業隊伍力量薄弱，抗風險能力不強；外貿出口產品結構單一，對重點企業依賴程度高，缺乏發展后勁。

二O一二年三月三十一日