第一篇：學習胡總書記“7.23”重要講話精神輔導講稿_韓伯成

統一全黨思想的政治綱領

——學習胡錦濤總書記“7.23”重要講話精神輔導講稿

（2012年7月25日）

主講：韓伯成

7月23日，省部級主要領導干部專題研討班開班式在京舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。講話科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，深刻闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題，是為十八大勝利召開統一全黨思想的政治綱領，是解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難的精神動員。認真學習、深刻領會胡總書記“7.23”重要講話精神，是當前全黨政治生活中的一件大事。

總書記的講話，內容博大精深、高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富，既包括改革發展穩定、又包括內政外交國防、更包括治黨治國治軍。歸結到一點，就是要從理論和實踐、歷史和現實、國內和國際結合的高度，對改革開放以來特別是黨的十六大以來的工作進行總結，并對黨和國家事業的未來發展圖景進行規劃。這既是黨的十八大的基調，也向全黨同志提出了新任務、新要求。可以說，總書記的講話拉開了人們期盼已久的迎接黨的十八大的亮麗序幕。深刻把握總書記的講話精神，根據本人近三十年時政理論熱點問題的教學實踐，重點就要深刻理解總書記講話的科學內涵與精神實質，具體來說，就要著重把握“一、二、三、四”：

一、高舉“一面旗幟”

高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進，是講話的主題。講話強調：“我們必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑。”高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度,這是中國列車駛向遠方的堅實軌道，是中國航船駛向成功彼岸的可靠航線。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，適應新的發展要求，適時提出了科學發展觀這一重大戰略思想，確立了我國經濟社會發展的重要指導方針，推動了以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線的深刻社會變革，把中國特色社會主義事業推進到新的發展階段。科學發展觀進一步豐富和發展了中國特色社會主義理論體系，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是科學社會主義的時代結晶，是馬克思主義中國化時代化大眾化的最新成果。科學發展觀深入探索中國特色社會主義一系列重大問題，特別是中國特色社會主義發展道路問題，鮮明提出并回答了發展為了誰、發展成果屬于誰的根本問題，深刻提出并回答了怎樣防止和改變發展不平衡、不協調、不可持續等迫切問題，系統提出并研究了經濟、政治、文化、社會、國防和軍隊建設等領域改革創新、科學發展的戰略部署。科學發展觀正視當代中國發展面臨的艱巨任務、復雜格局、嚴峻挑戰、深層矛盾，深入發掘中國特色社會主義又好又快發展、實現長治久安的巨大潛力，積極探索破解體制機制障礙的有效途徑，不斷拓寬科學發展、社會和諧的發展道路，譜寫出中國特色社會主義新的篇章。科學發展觀的豐富內涵和科學發展的輝煌成就，是堅持和發展中國特色社會主義的生動證明，為中國特色社會主義增添了新的內涵、新的風采、新的魅力。堅定不移走中國特色社會主義發展道路，就是要堅持深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展道路，推動中國特色社會主義事業進入新境界、達到新高度。

實踐證明：這條道路是成功的路，逆轉就要失敗；這條道路在世界歷史的坐標中是順應時代潮流的路，逆轉就是倒退；這條道路是充滿光明前景的路，逆轉就喪失動力。學習講話，就要更加堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。

二、注重“兩個抓緊”

注重“兩個抓緊”就是抓緊工作，抓緊落實。講話強調，我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來５年為到２０２０年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化。歷史和現實告訴我們，一個全心全意為人民服務的政黨，首先必須是一個勇于擔當、始終負責的政黨。中國共產黨正是靠著對黨和人民事業高度負責的精神，團結帶領全黨和全國各族人民建設了新中國、形成了“中國特色”、創造了“中國奇跡”。今天，黨和人民將全面建設小康社會的歷史重任交給了我們這一代人，我們沒有理由退縮，盡管前方可能荊棘彌補、困難重重、挑戰多多，但是中國共產黨人、各級黨委政府、黨員領導干部，必須始終保持高度的政治責任感，勇于擔當，敢于負責，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，沿著中國特色社會主義偉大道路，?抓緊工作，抓緊落實?，將中央的決策部署落實到具體的工作中，將科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度、更加扎實的工作為黨負責、為民盡責，確保全面建設小康社會目標如期或提前實現。

胡錦濤總書記提出的“抓緊工作，抓緊落實”，是在堅持和發展中國特色社會主義的基礎和前提下的，也就是說必須繼續保持政策的連續性。離開這一點，將會偏離方向、遠離目標，很可能前功盡棄，甚至帶來歷史性的倒退。建設中國特色社會主義，走中國特色社會主義道路，必須堅定不移，依靠薪火傳承，需要在繼承中不斷創新，切忌“新官不理舊賬”以及搞“一朝天子一朝臣”。這是對全體黨員干部，特別是換屆后的新任領導干部的一種提醒、一種告誡。無論是十八大前還是十八大后，全黨同志都要有時不我待的歷史責任感和繼承發展的歷史使命感，全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，更加奮發有為、兢兢業業地工作，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，不斷提高群眾幸福指數，推動小康社會各項目標的快落實、早達標。

三、堅持“三個更加”

堅持“三個更加”，就是更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度。

講話強調，深入貫徹落實科學發展觀仍然是一項長期艱巨的任務，面臨著一系列極具挑戰性的矛盾和困難。我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

“更加堅定的決心”是前提。近十年來，我們堅持貫徹落實科學發展觀，取得了令人矚目的輝煌成就，充分說明科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，具有無比的正確性和強大的生命力。但是，不可否認，由于我國仍然處于社會主義初級階段，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題較為突出，距離科學發展的要求還有較大的差距。事實上，發展不能只看速度的快慢、規模的大小、一時的得失。一個地方的經濟發展不等同于全面發展，全面發展除了要單純的經濟發展指標外，還要人文指標、資源指標、環境指標和社會發展指標等多項指標，否則只能是不協調的、不可持續的、急功近利的發展。如果發展方式不轉變，發展不科學，發展之路就會越走越窄，最終走進“死胡同”。正是從這個意義上來看，我們要堅定走科學發展之路的信心和決心，把科學發展觀作為一項戰略持之以恒地堅持下去、進行到底。

“更加有力的舉措”是關鍵。回顧十年來科學發展的歷程，我們堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，踐行以人為本的理念，注重全面協調可持續，統籌兼顧各種關系，全面推動科學發展觀的貫徹落實。在當前經濟體制轉軌的關鍵時期，要進一步加快轉變經濟發展發展方式，就要更加注重對經濟規律的認識和把握，深入研究經濟增長的規律，正確處理好經濟規模與經濟結構、經濟數量與經濟質量、經濟發展速度與經濟效益和社會全面發展的關系，正確處理發展經濟、改革開放、社會穩定三者之間的關系，不斷提高推動科學發展的水平。在擴大內需特別是消費需求、優化投資結構、加強自主創新和節能減排、堅持改革開放、注重改善民生的工作中，出臺更為有力、更加有效的舉措，既用好市場調節這只?無形之手?，使市場在資源配置中起基礎性作用；又恰當運用政府引導這只?有形之手?，對關系經濟發展全局問題予以更多的關注和引導，依法有序地促進經濟穩健運行和快速發展。

“更加完善的制度”是保障。制度更具有根本性、長期性和穩定性。縱觀十年發展之路，可以看到，貫徹落實科學發展觀，不是權宜之計，而是長久之策。推動經濟社會發展不是一蹴而就、一勞永逸的，需要從頂層進行設計、用制度來落實。當前，要進一步深化改革、完善機制，對需求結構、產業結構和要素投入結構進行重大調整，為科學發展創造更為有利的條件。要建立健全與科學發展觀相適應的政績考評制度，加強對一個地方經濟增長質量和效益情況、群眾生產生活改善情況、社會發展和環境改善情況、政府職能轉變和行政效能提高狀況等考核，將政績考評結果有效地運用于干部管理的全過程，從而引導干部樹立和堅持正確的政績觀，多做抓基層、打基礎、管長遠的工作，克服追名逐利、心浮氣躁的思想和作風，使一個地方的發展、一個干部的政績，不但能夠經受住現實的檢驗，也能夠經受住科學的檢驗和子孫后代的檢驗。

四、做到“四個必須”

做到“四個必須”就是必須毫不動搖以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；必須抓緊工作，抓緊落實；必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路；必須毫不動搖推進改革開放。

講話強調，我們必須毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展中國特色社會主義。我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化。我們必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑。我們必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險。

從內容上看，“四個必須”既有宏觀的指引，又不乏具體的內容，體現了系統性，而且有很強的可行性。“我們必須毫不動搖以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展中國特色社會主義”，明確了發展的指導思想；“我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化”，明確了發展的緊迫性和責任感；“我們必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑?，明確了發展的方向不能改變；”我們必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險?，明確了發展的具體方法。由此可見，“四個必須”是系統性強、關聯度高的具體要求，結合了中國發展實踐的成功經驗，是宏觀和微觀相結合的發展方向。

從語氣上看，“四個必須”是方向，也是一種要求，體現了態度和決心。“必須”二字本身就有一種“強制”的意味，對于一個國家來說，發展方向如何容不得半點偏差，所以，既定方向的落實絕不能打折扣，須絕對地保持政策穩定性，按要求執行和落實。在這里，用“必須”來強調，則體現了中央按照發展方向落實的堅定決心。

總之，總書記強調“四個必須”為未來發展定下了總方向，我們期待在既定方向的指引下，在各級干部認真推動工作和落實中，我們的國家會更加強大、人民更加富強。

（主講韓伯成教授系河南電視臺中原大講堂與河南省黨員干部現代遠程教育網的時政理論主講、全省科學理論進基層優秀宣講隊員、全省優秀宣講家）

第二篇：學習胡總書記“7.23”重要講話精神輔導講稿(完整)

統一全黨思想的政治綱領

——學習胡錦濤總書記?7.23?重要講話精神輔導講稿

（2012年8月20日）

7月23日，省部級主要領導干部專題研討班開班式在京舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。講話科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，深刻闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題，是為十八大勝利召開統一全黨思想的政治綱領，是解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難的精神動員。認真學習、深刻領會胡總書記?7.23?重要講話精神，是當前全黨政治生活中的一件大事。

總書記的講話，內容博大精深、高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富，既包括改革發展穩定、又包括內政外交國防、更包括治黨治國治軍。歸結到一點，就是要從理論和實踐、歷史和現實、國內和國際結合的高度，對改革開放以來特別是黨的十六大以來的工作進行總結，并對黨和國家事業的未來發展圖景進行規劃。這既是黨的十八大的基調，也向全黨同志提出了新任務、新要求。可以說，總書記的講話拉開了人們期盼已久的迎接黨的十八大的亮麗序幕。

一、學習?

7、23?重要講話 是當前的頭等政治任務

全黨期待、全國關注、世界矚目，是直接為黨的十八大勝利召開作的一次最重要的思想理論準備。

主題：沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進。總書記的講話是統一思想的宣言書，科學發展的動員令，治國理政的路線圖，拉開了人們期盼已久的迎接黨的十八大的亮麗序幕。

總書記的重要講話振奮人心、催人奮進，認真學習領會，結合

實際深入貫徹講話精神，要做到真學真懂真用：

一要?真學?。二要?真懂?。三要?真用?。

二、改革開放以來，黨代會之前發表重要談(講)話的兩種模式 改革開放以來，把黨的代表大會的重大決策、重大思想理論問題事先主動透露出來，主要有兩種形式。一種是鄧小平發表談話方式。一種是總書記發表重要講話方式。

（一）鄧小平談話方式（十二——十四）

其一，會見外賓談話。其二，國內談話。通過這兩種方式把黨的代表大會重大決策，包括重要人事、機構調整，尤其是重大思想理論問題等有意向外賓透露，傳達信息，表達我們黨的決策主張。

其一，與外賓談話:內容比較廣，主要向外賓透露黨的代表大會的主題、重大理論、重要人事和機構調整等問題

關于黨的代表大會的主題。

關于黨的代表大會重大理論問題。

關于黨的代表大會人事和機構調整問題。

其二，國內談話:著重強調黨的代表大會要堅持什么、反對什么、做什么、怎樣做等事關黨和國家前途命運的一系列根本原則和重大思想理論問題

面對第三代領導核心和集體擔當的歷史重任；面對國內?三反?的持續升溫；面對西方的種種制裁；面對蘇聯解體東歐劇變，尤其是面對即將召開的黨的十四大。鄧小平做出了具有歷史轉折意義的南方談話。

南方談話內容極為豐富,分量極為重要,影響極為深遠。

核心是解決了——實踐上必須堅持?三大路線?

理論上突破了?三大障礙?

方法上牢牢掌握?三大抓手?

十四大召開前，江澤民在中央黨校省部級干部進修班上發表?6

?9?重要講話。題為《深刻領會和全面落實鄧小平同志的重要談話精神，把經濟建設和改革開放搞得更快更好》。

（二）總書記重要講話方式（十四——十八）

十五大召開前，江澤民在中央黨校省部級干部進修班畢業典禮上發表?5?29?重要講話。題為《高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論偉大旗幟，抓住機遇開拓進取，把我們事業全面推向二十一世紀》。

十六大召開前，江澤民在中央黨校省部級干部進修班畢業典禮上發表?5?31?重要講話。題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹?三個代表?要求，努力開創建設有中國特色社會主義事業新局面》。

十七大召開前，胡錦濤總書記在中央黨校發表?6?25?重要講話。題為《堅定不移走中國特色社會主義偉大道路，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》。

十八大召開前，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班發表?7?23?重要講話。題為《沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進》。

時間比較集中在5-6月份，地點大多數是在中央黨校，參加人都是省部級以上。

講話內容一般不涉及人事安排和組織機構調整，主要是講黨的代表大會的最核心的思想理論問題

其一，表態強化內容。

舉什么旗，走什么路，繼續堅持什么，繼續干好什么，這是講話首先要明確和表態的重要內容。

從1992年?6.9?重要講話，到今年的?7.23?重要講話，都鮮明地向世界表明我們黨的態度，在旗幟和道路這個根本問題上，我們一是決不動搖。二是堅定不移。

其中有兩次高度強調旗幟問題的重要意義。一次是江澤民在1997年?5.29?發表重要講話時.有力回擊了國內外各種西化、分化中國的企圖。第二次是胡錦濤在2007年?6.25?重要講話。十七大前的胡錦濤?6.25?表態定調性的講話極為重要。首次明確提出中國特色社會主義旗幟問題。

鄭重提出旗幟問題，是在鄧小平逝世之后，江澤民在十五大之前的?5.29?重要講話中，首次提出必須高舉鄧小平理論偉大旗幟。

十七大報告的題目就是?高舉鄧小平理論偉大旗幟?，這個報告第一次系統全面論述了鄧小平理論，并強調高舉這面旗幟的偉大意義。

十六大之前，江澤民的?5.31?重要講話繼續強調，高舉鄧小平理論偉大旗幟。

十七大前胡錦濤的?6.25?重要講話，把鄧小平理論旗幟，擴展和提升為中國特色社會主義旗幟。

今年?7.23?重要講話，繼續強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

胡錦濤把鄧小平理論偉大旗幟擴展和提升為中國特色社會主義偉大旗幟。

一是可以涵蓋鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發展觀乃至未來馬克思主義中國化的最新成果。

二是可以涵蓋中國特色社會主義實踐道路、理論體系和制度體系。

三是可以突出中國特色社會主義這個主題。

眾所周知的重大理論創新有：十四大?6.9?重要講話的社會主義市場經濟、十五大?5.29?重要講話的鄧小平理論、十六大?5.31?重要講話的?三個代表重要?思想、十七大?6.25?重要講話的科學發展觀。

這次?7.23?重要講話，第一次提出中國特色社會主義偉大道路。

其二，重大創新內容。

總書記重要講話把黨的代表大會所要解決的重大創新成果，事先向世人透露。這表明：

第一，充分顯示了我們黨的魄力和能力。第二，顯示了我們黨的決心和信心。

中國特色社會主義事業是幾十代人的偉大事業，沒有理論指導，實踐就會寸步難行，沒有理論創新，事業就不會發展。理論創新就是實踐創新，就是我們黨 執政有力的充分表現。

在一定意義上說，重要講話就是理論創新的重要講話。總書記五次重要講話，都用很大篇幅對實際工作提出戰略部署。經濟、政治、文化、社會、黨建以及國防外交等等，都有 其三，工作部署內容。具體要求。

三、重要講話的幾點啟示

啟示之一，重要講話的制度化，是黨的代表大會的召開方式的重大變革。

第一種，自主權不充分或沒有自主權召開的黨的代表大會。

第二種，做了很好的思想理論準備，但沒有形成慣例。第三種，在錯誤的理論指導下，形成了錯誤的慣例。

第四種，通過外賓談話方式，透露黨的代表大會的主要信息。第五種，公開發表重要講話。

啟示之二，重要講話的制度化，是發揚民主，科學執政、民主執政的突出表現。

啟示之三，重要講話的制度化，是統一思想、統一行動，執政能力提高的突出表現。

比如，十四大前，認為深圳特區就是資本主義。

比如，十五大前一些人紛紛拋出所謂的《萬言書》，認為，搞社會主義市場經濟就是搞資本主義，國企改革就是私有化，國際反華勢力從不同角度說，鄧小平搞的中國特色社會主義，就是搞中國特色的資本主義，等等。

比如，進入新世紀不久有些人公然反對（三個代表重要思想）。比如，十七大召開前，《炎黃春秋》雜志發表了人大前副校長謝韜的《民主社會主義模式與中國前途》一文，引起了思想理論界極大混亂。

總之，總書記在黨的代表大會前發表重要講話，標志著黨的執政能力的提高、執政方式的科學化水平的提高、執政規律的科學把握。認真學習、認真領會、認真貫徹胡錦濤總書記?7.23?重要講話精神是全黨的頭等重要政治任務。

深刻把握總書記的講話精神，根據本人一年半時政理論熱點問題的教學實踐，重點就要深刻理解總書記講話的科學內涵與精神實質，具體來說，就要著重把握?一、二、三、四?：

一、高舉?一面旗幟?

高舉?一面旗幟?，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進，是講話的主題。講話強調：?我們必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑。?高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度,這是中國列車駛向遠方的堅實軌道，是中國航船駛向成功彼岸的可靠航線。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，適應新的發展要求，適時提出了科學發展觀這一重大戰略思想，確立了我國經濟社會發展的重要指導方針，推動了以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線的深刻社會變革，把中國特色社會主義事業推進到新的發展階段。科學發展觀進一步豐富和發展了中國特色社會主義理論體系，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是科學社會主義的時代結晶，是馬克思主義中國化時代化大眾化的最新成果。科學發展觀深入探索中國特色社會主義一系列重大問題，特別是中國特色社會

主義發展道路問題，鮮明提出并回答了發展為了誰、發展成果屬于誰的根本問題，深刻提出并回答了怎樣防止和改變發展不平衡、不協調、不可持續等迫切問題，系統提出并研究了經濟、政治、文化、社會、國防和軍隊建設等領域改革創新、科學發展的戰略部署。科學發展觀正視當代中國發展面臨的艱巨任務、復雜格局、嚴峻挑戰、深層矛盾，深入發掘中國特色社會主義又好又快發展、實現長治久安的巨大潛力，積極探索破解體制機制障礙的有效途徑，不斷拓寬科學發展、社會和諧的發展道路，譜寫出中國特色社會主義新的篇章。科學發展觀的豐富內涵和科學發展的輝煌成就，是堅持和發展中國特色社會主義的生動證明，為中國特色社會主義增添了新的內涵、新的風采、新的魅力。堅定不移走中國特色社會主義發展道路，就是要堅持深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展道路，推動中國特色社會主義事業進入新境界、達到新高度。

實踐證明：這條道路是成功的路，逆轉就要失敗；這條道路在世界歷史的坐標中是順應時代潮流的路，逆轉就是倒退；這條道路是充滿光明前景的路，逆轉就喪失動力。學習講話，就要更加堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。

二、注重?兩個抓緊?

注重?兩個抓緊?就是抓緊工作，抓緊落實。

講話強調，我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來５年為到２０２０年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化。

歷史和現實告訴我們，一個全心全意為人民服務的政黨，首先必須是一個勇于擔當、始終負責的政黨。中國共產黨正是靠著對黨和人民事業高度負責的精神，團結帶領全黨和全國各族人民建設了新中國、形成了?中國特色?、創造了?中國奇跡?。今天，黨和人民將全面建設小康社會的歷史重任交給了我們這一代人，我們沒有理由退縮，盡管前方可能荊棘彌補、困難重重、挑戰多多，但是中國共產黨人、各級黨委政府、黨員領導干部，必須始終保持高度的

政治責任感，勇于擔當，敢于負責，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，沿著中國特色社會主義偉大道路，?抓緊工作，抓緊落實?，將中央的決策部署落實到具體的工作中，將科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度、更加扎實的工作為黨負責、為民盡責，確保全面建設小康社會目標如期或提前實現。

胡錦濤總書記提出的?抓緊工作，抓緊落實?，是在堅持和發展中國特色社會主義的基礎和前提下的，也就是說必須繼續保持政策的連續性。離開這一點，將會偏離方向、遠離目標，很可能前功盡棄，甚至帶來歷史性的倒退。建設中國特色社會主義，走中國特色社會主義道路，必須堅定不移，依靠薪火傳承，需要在繼承中不斷創新，切忌?新官不理舊賬?以及搞?一朝天子一朝臣?。這是對全體黨員干部，特別是換屆后的新任領導干部的一種提醒、一種告誡。無論是十八大前還是十八大后，全黨同志都要有時不我待的歷史責任感和繼承發展的歷史使命感，全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，更加奮發有為、兢兢業業地工作，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，不斷提高群眾幸福指數，推動小康社會各項目標的快落實、早達標。

三、堅持?三個更加?

堅持?三個更加?，就是更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度。

講話強調，深入貫徹落實科學發展觀仍然是一項長期艱巨的任務，面臨著一系列極具挑戰性的矛盾和困難。我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。?更加堅定的決心?是前提。近十年來，我們堅持貫徹落實科學發展觀，取得了令人矚目的輝煌成就，充分說明科學發展觀是我國經

濟社會發展的重要指導方針，具有無比的正確性和強大的生命力。但是，不可否認，由于我國仍然處于社會主義初級階段，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題較為突出，距離科學發展的要求還有較大的差距。事實上，發展不能只看速度的快慢、規模的大小、一時的得失。一個地方的經濟發展不等同于全面發展，全面發展除了要單純的經濟發展指標外，還要人文指標、資源指標、環境指標和社會發展指標等多項指標，否則只能是不協調的、不可持續的、急功近利的發展。如果發展方式不轉變，發展不科學，發展之路就會越走越窄，最終走進?死胡同?。正是從這個意義上來看，我們要堅定走科學發展之路的信心和決心，把科學發展觀作為一項戰略持之以恒地堅持下去、進行到底。

?更加有力的舉措?是關鍵。回顧十年來科學發展的歷程，我們堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，踐行以人為本的理念，注重全面協調可持續，統籌兼顧各種關系，全面推動科學發展觀的貫徹落實。在當前經濟體制轉軌的關鍵時期，要進一步加快轉變經濟發展發展方式，就要更加注重對經濟規律的認識和把握，深入研究經濟增長的規律，正確處理好經濟規模與經濟結構、經濟數量與經濟質量、經濟發展速度與經濟效益和社會全面發展的關系，正確處理發展經濟、改革開放、社會穩定三者之間的關系，不斷提高推動科學發展的水平。在擴大內需特別是消費需求、優化投資結構、加強自主創新和節能減排、堅持改革開放、注重改善民生的工作中，出臺更為有力、更加有效的舉措，既用好市場調節這只?無形之手?，使市場在資源配置中起基礎性作用；又恰當運用政府引導這只?有形之手?，對關系經濟發展全局問題予以更多的關注和引導，依法有序地促進經濟穩健運行和快速發展。

?更加完善的制度?是保障。制度更具有根本性、長期性和穩定性。縱觀十年發展之路，可以看到，貫徹落實科學發展觀，不是權宜之計，而是長久之策。推動經濟社會發展不是一蹴而就、一勞永逸的，需要從頂層進行設計、用制度來落實。當前，要進一步深

化改革、完善機制，對需求結構、產業結構和要素投入結構進行重大調整，為科學發展創造更為有利的條件。要建立健全與科學發展觀相適應的政績考評制度，加強對一個地方經濟增長質量和效益情況、群眾生產生活改善情況、社會發展和環境改善情況、政府職能轉變和行政效能提高狀況等考核，將政績考評結果有效地運用于干部管理的全過程，從而引導干部樹立和堅持正確的政績觀，多做抓基層、打基礎、管長遠的工作，克服追名逐利、心浮氣躁的思想和作風，使一個地方的發展、一個干部的政績，不但能夠經受住現實的檢驗，也能夠經受住科學的檢驗和子孫后代的檢驗。

四、做到?四個必須?

做到?四個必須?就是必須毫不動搖以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；必須抓緊工作，抓緊落實；必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路；必須毫不動搖推進改革開放。

講話強調，我們必須毫不動搖以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展中國特色社會主義。我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化。我們必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑。我們必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險。

從內容上看，?四個必須?既有宏觀的指引，又不乏具體的內容，體現了系統性，而且有很強的可行性。?我們必須毫不動搖以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展中國特色社會主義?，明確了發展的指導思想；?我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實

現社會主義現代化?，明確了發展的緊迫性和責任感；?我們必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑?，明確了發展的方向不能改變；?我們必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險?，明確了發展的具體方法。由此可見，?四個必須?是系統性強、關聯度高的具體要求，結合了中國發展實踐的成功經驗，是宏觀和微觀相結合的發展方向。

從語氣上看，?四個必須?是方向，也是一種要求，體現了態度和決心。?必須?二字本身就有一種?強制?的意味，對于一個國家來說，發展方向如何容不得半點偏差，所以，既定方向的落實絕不能打折扣，須絕對地保持政策穩定性，按要求執行和落實。在這里，用?必須?來強調，則體現了中央按照發展方向落實的堅定決心。

總之，總書記強調?四個必須?為未來發展定下了總方向，我們期待在既定方向的指引下，在各級干部認真推動工作和落實中，我們的國家會更加強大、人民更加富強。

第三篇：韓伯成：企業廉政建設講稿

企業廉政建設講座講稿

（2012年6月28日）

主講：韓伯成

中華民族自古崇尚廉政廉潔。《六韜〃文韜〃盈虛》中有“廉潔愛人者厚其祿”，說明早在春秋戰國時期廉潔已成為了評判官員的標準之一。宋代著名的“包青天”包拯正是以“廉者，民之表也；貪者，民之賤也”的認識成為了百姓愛戴、歷史傳誦的名吏。新中國成立以后，我黨作為社會主義事業建設的先鋒隊清楚地認識到了廉政治國的重要性，一直將反腐倡廉擺在黨政建設的重要位臵。在今年年初召開的第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上胡錦濤總書記強調“堅決糾正損害群眾利益的不正之風，繼續深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題。扎實推進農村、國有企業、高等學校、公用事業單位、城市社區黨風廉政建設。”“ 繼續加大查辦案件工作力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件；嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的案件，國有企業和金融機構中內幕交易、關聯交易、利益輸送的案件”這是黨中央和國務院高度審視了新時期企業廉政建設的新發展和新情況后提出的重要論斷。企業單位作為建設社會主義事業的重要力量和基本單位應當努力加強企業內部的廉政建設，這不僅因為廉政廉潔是中華民族的優良傳統，同時也是黨和政府提出的重要方針政策，更因為它是企業穩定、和諧、科學發展的必要保障。腐敗會導致企業資源得不到科學有效的配臵，人員渙散，工作效率低下，還會導致員工之間因為獲取利益的不平衡而產生勾心斗角，久而久之不僅企業的發展得不到保障，嚴重的甚至會導致企業破產倒閉。所以企業單位應當重視加強企業的廉政建設。

那么如何加強企業的廉政建設呢？我認為，廉政建設不是一個單

一、短時間的工作，這是一個多種方式相結合的長期改造過程。同時，在建設過程中不斷會有新的問題出現，所以要以發展的眼光來看待問題，結合時代的要求和特點，在繼承前人經驗的基礎上開展工作。具體可以概括為以下幾個方面：

一、要高度重視企業廉政建設

近年來，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入，國有企業領導人員的廉潔自律意識有所提高，對促進企業改革與發展起到了重要作用。然而，由于新形勢下一些國有企業領導思想認識和管理體制等方面的原因,也帶來了新情況和新問題，部分國有企業領導在經濟建設大潮中經不住金錢和腐朽思想的誘惑，在改革中謀利，在發展中尋貪污,紛紛落馬，給家庭和社會造成不良影響。加強國有企業黨風廉政建設工 作仍然任重而道遠。

這些腐敗問題產生的原因是多方面的。個別國企領導在生產經營和執行廉潔自律工作中，認為國企在市場經濟條件下，不能監管太多，否則會束縛經營者手腳；有的領導干部認為監督和檢查企業的問題是為難企業，怕查出案子會搞垮了企業。個別黨政第一責任人重視程度不夠，生產經營工作忙，經濟效益與自己利益掛鉤，主管工作壓力大，黨風廉政建設責任制落實不力，使企業的紀檢監察機構形同虛設。現今的廉政制度操作性不強，理論多而實踐少，只重形式不重內容。該有的內容沒有、能具體的不具體、能量化的不量化，監督檢查缺乏力度。國企廉政工作的現狀是上級監督檢查太遠，同級監督檢查太軟，下級監督檢查太淺，法律監督檢查太晚。

如：河南省鄭州市原副市長兼鄭東新區管委會主任王慶海插手土地開發收受賄賂案。王慶海利用職務便利，在土地出讓、規劃審批、征地拆遷等方面為請托人謀取利益，收受賄賂人民幣1936萬余元、港幣20萬元。其中，幫助某汽車銷售公司在鄭東新區取得土地使用權，為其情婦謀利400萬元；幫助該公司將取得的土地部分變更為商業住宅用地并提高容積率，收受人民幣300萬元；幫助某房地產公司取得27余畝土地，收受商品房15套（價值人民幣415萬余元）。2009年11月，王慶海被開除黨籍、開除公職，已移送司法機關依法處理。再如，河南省許昌市原市委常委、組織部長王國華以“干 股”形式收受賄賂案。王國華利用職務便利，為請托人謀取利益，收受賄賂共計人民幣1259萬余元、美元2000元。其中，為某臵業公司疏通關系、謀取不正當利益，王國華及其弟在未出資的情況下，收受該公司45％的“干股”，并將“干股”以人民幣800萬元轉讓；通過向有關部門打招呼、做工作等方式，為某公司承攬綠化工程，收受該公司25％“干股”，獲得分紅120萬元。2009年11月，法院以受賄罪一審判處王國華有期徒刑十五年。

二、當前腐敗演變的新趨勢新特點

近年來，全黨各級黨委、政府和紀檢監察機關始終保持對腐敗分子的高壓態勢，進一步加大查辦案件的力度，嚴肅查處了陳良宇等一批有影響的大案要案，有力震懾了腐敗分子。隨著腐敗與反腐敗博弈形勢的發展變化，一些腐敗分子絞盡腦汁不斷研究和“創新”以權謀私、權錢交易的策略與手法，力圖探尋更加隱秘、能夠有效規避風險的腐敗方式，于是權錢交易出現了新情況、新問題。

（一）現權錢交易呈現出的新趨勢

首先，從賄賂的標的物來看，已經超出了傳統的“財物”界限和范圍，開始向財產性利益和非財產性利益領域延伸。為了使權錢交易更具隱蔽性和復雜性，交易雙方往往在賄賂標的物上煞費苦心地精心謀劃、反復揣摩。于是，賄賂的標的物便呈現出多樣化的發展趨勢。請托人給職務犯罪嫌疑人施以賄賂，提供有價證券、支付憑證、黃金、珠寶等財物者 依然有之，提供免費勞務、住房裝修、住房使用權、車輛使用權、出國出境旅游等財產性利益者也不鮮見，安排高消費娛樂、休閑、健身活動，提供出國留學、性服務等非財產性利益者則與日俱增，有的還將其披上更加華麗的外衣，美其名曰什么“勞務費”、“潤筆費”、“顧問費”等等。

其次，從收受賄賂的策略手法來看，已經出現了許多不可忽視的新現象和新變化。腐敗分子們開始采取戰略投資、曲線牟利的策略手法：回報不直接表現為一般意義上的現金，而是轉換為其他形式的各種利益。近年來，以交易形式收受賄賂，以接受請托人提供的干股收受賄賂，以“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資名義收受賄賂，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財的名義收受賄賂，要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名使特定 關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬等現象相繼出現。

第三，從權錢交易涉足的領域來看，已經由行政、司法、吏治等領域向立法領域滲透延伸。以往的權錢交易行為多發生在吏治、行政、司法等領域，被人們稱之吏治腐敗、行政腐敗、司法腐敗。2008年11月，商務部條法司原巡視員（正司級）郭京毅因涉嫌受賄罪被檢察機關決定逮捕，驚爆新中國成立以來公開披露的第一例立法腐敗大案。隨后，又有數位涉案司局級官員被“雙規”或被刑拘。這些涉案人員一邊拿了某些利益群體的好處，一邊發揮自己的特殊影響，在法律中為這些利益群體夾帶“私貨”，使得法律的制定、修改、解釋對政府部門之外的這些利益群體有利。第四，從權錢交易的路徑和渠道來看，正在由職務犯罪嫌疑人和請托人雙方直接交易向由中介組織代為交易蔓延。中國社會科學院的一份研究報告表明，近年來隨著中介組織的迅速發展和大量行政尋租與商業賄賂等腐敗借助中介之手來實施，我國社會中介組織腐敗現象正日益嚴重。該報告稱，在各種貪污腐敗案件當中，利用會計師、評估師、行業協會等中介組織出具審計報告、財務資料、評估報告等文書的合法性，掩飾其貪污腐敗等非法行為，以圖蒙混過關、實現非法利益，是一些官員尋租腐敗的慣常做法。一些中介機構為實現其客戶委托的事項而直接或者介紹利害關系人向政府官員提供金錢、有價證券等其他財產或獲利機會。一些中介組織甚至正在淪為洗錢的技術智囊和實際操盤手。

第五，從賄賂的實際接受人來看，已經不再僅僅局限于 職務犯罪嫌疑人本人。一些職務犯罪嫌疑人，尤其是一些職務較高的職務犯罪嫌疑人利用職務上的便利為請托人謀取利益以后，往往不是其本人親自收受請托人財物，而是授意請托人與其特定關系人以買賣房屋、汽車等物品的方式進行交易，有關財物也由其特定關系人收取。甚至于在退休以后，自己也不直接到請托人公司去任職，而是由其特定關系人代之。采用該種形式，更增加了權錢交易的隱蔽性和復雜性。據中央紀委對落馬貪官進行調查時所作的一項統計，受賄者80％的賄賂都是由妻子、兒女、情婦等代收的，由其自己親收的不及20%。

第六，從賄賂標的物在請托人手中滯留的時間來看，不盡相同，有長有短。隨著權力尋租風險的不斷增大，一些職務犯罪嫌疑人不再明目張膽地以現權套現利，轉而采取新的策略和方式：在利用職務上的便利為請托人謀取不正當利益時并不要求即時得到回報，而是與請托人約定，待該謀利行為的影響期過后或待該官員退休或者辭職從商后再予以套現。這就是人們通常所說的“期權腐敗”。除此以外，在賄賂標的物交接的約定上，職務犯罪嫌疑人與請托人還有一種選擇，那就是雙方約定賄賂標的物暫由請托人存放、保管，職務犯罪嫌疑人何時需要，請托人隨時交付供其享用。實際上，也就是職務犯罪嫌疑人為障人耳目，逃避打擊，并不把賄賂標的物一次性地全部收受過來，而是將其存放在請托人那里，當成自己隨用隨取的“小金庫”。

第七，從賄賂標的物所有權轉移的情況來看，呈現出表 面上雖未轉移而實質上已經轉移的趨勢。以往職務犯罪嫌疑人利用職務上的便利為請托人謀取利益以后，請托人將賄賂標的物連同其所有權一次性地交付給職務犯罪嫌疑人。賄賂標的物是房屋、汽車等特定的有型財物的，請托人連房產證、汽車購臵發票都一并交付。近年來，這種情況有所改變。職務犯罪嫌疑人收受房屋、汽車時，并不要求到登記機關辦理權屬變更手續，而是以“借用”的方式實際長期占用。

（二）現權錢交易呈現出的新特點

當前腐敗演變的上述新趨勢，使其呈現出了一些與以往不同的新特點。一是具有較強的預謀性。作為一種智能化程度較高的職務犯罪實施者，行為人一般都具有較高的智商，并對與其職務相關的專業知識和法律法規相當熟知，反偵查能力比較強。為規避風險，在實施職務犯罪以前，通常都進行了精心、周密的謀劃，在心理上和作案條件上做了充分準備，而且其預謀多是圍繞反偵查這一核心展開的，意在逃避法律的追究。有的甚至不惜出重金，請“高人”指點。

二是具有較強的糾合性。犯罪嫌疑人一般數量較少，通常只有職務犯罪嫌疑人和不法請托人兩個自然人構成。雙方一般是戰友、同學、老鄉關系，是彼此之間最信得過、靠得住的“鐵哥們”，情感深厚、彼此耦合、過往甚密、便于溝通，容易臭味相投、沆瀣一氣，易于在主觀上形成共同的犯罪故意，在犯罪目的、動機和手段上達成共識，結成緊密的利益共同體，訂立寧死不招的攻守同盟，且在實施犯罪過程中彼此角色配合默契。即便是一方東窗事發、身陷囹圄，也自恃彼此之間的這種過硬關系，負隅頑抗。

三是具有較強的時差性。與以往那種赤裸裸的權錢交易行為相比，現階段一些腐敗案件中的權錢交易并不是簡單的即時兌現式的投桃報李，而是采取了十分隱秘的手法。從權力尋租和擴張的一般規律看，通常具有空間和時間兩個維度。權力的擴張和尋租通常會產生兩大后果：一是損害公眾利益，二是謀得個人私利。為有效降低權錢交易的風險，提高職務犯罪的安全系數，職務犯罪嫌疑人和不法請托人經過周密的設計和策劃，利用尋租和擴張后果發生時序的延展 性，故意使損害公眾利益的后果發生在前，謀得個人私利后果發生在后，打一個時間差，借以模糊兩種后果發生之間的關聯性。從時間跨度上看，兩種后果發生的時間差通常達幾年甚至十幾年之久。

四是具有較強的異域性。一些腐敗案件中的權錢交易雙方，雖然是好朋摯友，但是并不一定處在同一地域。市場經濟語境下，資本的跨地域、跨行業、跨國境流動十分頻繁。權錢交易雙方充分利用這樣的機會，彼此勾結，共同犯罪。有的職務犯罪嫌疑人甚至以境外的不法商人為合作對象，在國內為對方牟取非法利益，在境外得到回報。有的職務犯罪嫌疑人以前曾在國有控股公司任過職，后來又擔任黨政領導職務。在國有控股公司任職時，與民營企業老板達成期權交易協議，離職后被依約聘任到民營企業任職，直至此時，其所得回報才得以兌付。同時，不法商人反哺職務犯罪嫌疑人的回報也形式多樣，花樣翻新，通常以各種看似“合情、合理、合法”的形式兌現。

當前腐敗演變的上述新趨勢和新特點，無疑增大了甄別和查處職務犯罪行為的難度，使我們的黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著新的挑戰和考驗，迫切要求我們悉心研究新形勢下腐敗演變的特點和規律，探索拓展從源頭上防治腐敗工作領域的路徑和辦法，不斷推進反腐倡廉的理論創新和實踐創新，力爭在一些重點、難點問題上取得新突破，最大限度地遏制腐敗現象的滋生和蔓延。

三、警鐘黨鳴，嚴律行為，踏實工作 通過對當前腐敗演變的新趨勢新特點，再一次給我們各級黨員干部敲響了警鐘，廣大黨員干部特別是領導干部一定要牢記胡錦濤總書記的指示“堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是黨必須始終抓好的政治任務。”當前，中共中央頒發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》每個黨員干部都必須銘記：禁止利用職務上的影響謀取不正當利益，禁止私自從事營利性活動，禁止違法公共財務管理和使用規定假公濟私化公為私，禁止違反規定選拔任用干部，禁止利用職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利用，禁止講排場比闊氣揮霍公款鋪張浪費，禁止違法規定干預和插手市場經濟活動謀取利益，禁止脫離實際弄虛作假損害群眾利益和黨群干群關系。廣大黨員干部要牢固樹立廉潔從政意識，堅守思想道德防線，做到四知。即：一要知足，摒棄貪欲之害；二要知慎，常思言行之度；三要知交，嚴防為情所誤；四要知責，共筑廉潔之墻。通過查處周學文腐敗案件，給我們各級黨員領導干部有強烈的啟示：必須加強領導干部的黨性修養，必須強化各項制度執行力，必須堅決查處違紀違法案件，必須對領導干部嚴格教育、嚴格管理。

公司領導多次要求全體員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，牢固樹立廉潔從業意識，加強道德修養，依法廉潔從業，堅持以儉修身、以德律己，堅守道德底線，要不斷提升自己的個人修養和黨性觀念、不斷提高廉潔從政能力，清醒認識保持清正廉潔對事業、對個人、對家庭 的重要性，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜干事創業的舞臺，把更多的精力放在工作中，放在事業的發展上，堅持做到廉潔更要勤業、干凈更要干事。

結合公司的實際，對公司廉政建設工作要做到：必須清醒地認識到目前公司面臨的形勢和任務。要清醒地認識到我們是國有企業，特殊行業及職能使我們公司客觀上還仍然存在著誘發腐敗的多種因素。因此，在廉政建設上我們公司面臨的形勢依然十分嚴峻，反腐防腐工作還將持續下去，而且一定要持之以恒、常抓不懈，大家在思想上一定要有如履薄冰、如臨深淵的危機感，要有警鐘常鳴、防患未然的警惕性，要有兩袖清風、一身正氣的清廉心，要時刻保持高度警覺，嚴格規范工作行為，切實做好防患未然，在實效性上下功夫。

具體來說，國有企業黨風廉政建設，要以科學發展觀為指導，圍繞企業發展穩定的大局，強化企業管理、健全企業制度、提高企業領導的廉潔自律與加強有效監督結合起來，把查處企業腐敗案件與從源頭上預防和治理腐敗有效結合起來，從源頭上著眼，在治本上下功夫。

（一）廉潔從業 提升拒腐防變能力

企業領導干部廉潔從業教育，應納入黨風廉政建設理論的系統性教育。一是要結合當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系教育和黨風黨性教育、愛國教育，引導黨員領導干部堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性；二是開展示范教育、警示教育和崗前廉政教育，提高黨員領導干部拒腐防變能力。三是結合廉政文化建設進行思想道德教育和黨員干部作風教育，采取多形式、廣范圍的于教于樂活動。

（二）內部監督 多渠道預防蛻化變質

對國有企業黨員領導干部的監督應從以下幾點開展：一是加強教育，不斷提高黨員和領導干部的自覺性，從組織內部提高監督；二是加強國有企業領導人員的管理和監督工作，從制度上提高監督；三是認真落實國有企業領導人員廉潔自律和“四大紀律、八項要求”，從思想素質上提高監督；四是積極推進國有企業領導人員任前廉政談話制度，從國企領導人員廉潔自律上加強監督工作。

（三）健全制度 規范制約領導行使權力

完善國有企業管理制度，是預防和約束領導人員權力行使失范的保證；完善國有企業財務管理制度、建立健全預算管理制、對外擔保管理制度和責任追究制度，在資本運行中規范國有企業領導人員權力失范；完善比價采購、工程招投標和產權交易進入市場制度，防止國有企業暗箱操作；用改革的辦法解決國有企業領導職務消費方面存在的問題，充分發揮制度監督制約的作用；針對企業“一把手”權力過于集中，容易產生腐敗問題，采用對權力進行淡化、分解，交叉管理，以達到以權制權的目的。

（四）紀檢作用 有效施展國企監察工作 完善和加強企業紀檢監察機構的設臵，對紀檢監察人員的配備作出硬性規定，可按照企業的黨員數或生產總額按一定比例配備紀檢監察干部人數。執行公司制的企業，紀檢監察人員可按法定程序進入董事會、經理層、監事會，把紀檢監察機構的監督轉化為董事會的決策監督或監事會的法定監督，使紀檢監察工作有效伸展。企業配備的紀檢監察人員的素質要在同等職位素質水平之上，使企業紀檢監察干部在履行監督職能的過程中敢于堅持黨性原則，愛崗敬業，使企業紀檢監察組織在企業中“有位、有為、有威”。加強企業紀檢監察干部隊伍自身素質的建設。定期參加企業紀檢監察干部業務培訓班，進一步提升企業紀檢監察人員政策水平和業務能力。改革國有企業紀檢監察機構設臵，確實解決當前國有企業普遍存在的內部監督機構乏力、虛設的問題。可參照國資委向大中型企業派駐財務總監的做法，派駐企業紀委書記。

（五）強化追究 確保責任落實

落實黨風廉政建設責任制，關鍵在于抓責任追究。按照黨風廉政建設責任制的原則，科學地界定每個領導人員的責任內容，真正落實領導班子和領導干部的工作職責，使黨風廉政建設的職責與權限行使捆綁在一起，哪里出了問題，責任就追究到哪里。我們黨教育干部的原則是懲前毖后，治病救人。懲治作保障，防范為基礎，兩者是相互依賴，不可 缺失。因此在反腐敗斗爭中，堅持標本兼治，既要堅決同消極腐敗現象和腐敗分子作斗爭，又要努力尋找產生消極腐敗的根源，進行有效地預防和控制國有企業領導干部少出問題。一要管住“領導”。一個好的領導可以帶出一個好的班子，一個好的班子可以帶出一個好企業，這就是領導的效應和榜樣的作用。二要抓住“現象”。立足教育，著眼預防范。對腐敗現象的產生，預防比懲治更為重要。三要狠剎“歪風邪氣”。解決企業壞風氣，必須采取黨政組合治理的辦法，強化黨紀國法，務求實效，促進國有企業黨風廉政建設深入發展。

（韓伯成教授系河南電視臺中原大講堂與河南省黨員干部現代遠程教育網的時政理論主講、全省科學理論進基層優秀宣講隊員、全省優秀宣講家）

第四篇：學習胡總書記重要講話體會

學習胡總書記“七一”講話心得體會

中國共產黨成立90周年之際，黨中央隆重召開慶祝大會，同全黨全國各族人民一道，回顧中國發展進步的偉大歷程，瞻望中國發展繁榮的光明前景。胡錦濤總書記發表重要講話，站在歷史高度和時代高度，精辟概括了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設科學化水平的目標任務，全面闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業推向前進的大政方針。講話高屋建瓴、思想深刻、氣勢豪邁，具有鮮明的思想性、針對性和指導性，是新形勢下指導我們黨繼往開來的綱領性文獻。

胡錦濤總書記首先回顧和總結了中國共產黨年的奮斗歷程。年來，中國共產黨領導全國各族人民前赴后繼、頑強奮斗，不斷奪取革命、建設、改革的重大勝利，集中體現在緊緊依靠人民完成和推進了三件大事：一是完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放；二是完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系；三是進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。這是中國共產黨永遠值得自豪的偉大成就，也是中國人民永遠值得銘記的偉大成就。

經過90年的奮斗、創造、積累，偉大成就集中體現在開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。胡錦濤總書記深刻闡明了這一道路、理論體系和制度的科學內涵，要求黨和人民倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。面向未來，我們黨要團結帶領人民繼續前進，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。

胡錦濤總書記高瞻遠矚地把黨的目光引向未來。當年，毛澤東同志曾把我們黨領導的偉大事業比作萬里長征，指出新中國成立只是萬里長征走完了第一步。到今天，我們又走完了第二步、第三步。展望未來，還要堅定地邁出第四步、第五步以至更多、更大的步伐。為此，胡錦濤總書記語重心長地告誡：我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上。因此，我們黨隆重慶祝建黨周年，其要旨既是為了繼往，更是為了開來。

著眼于繼往開來，胡錦濤總書記告誡我們，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。對所有這些挑戰和危險，我們一定要始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，居安思危，警鐘長鳴。

著眼于繼往開來，胡錦濤總書記要求我們全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。為此，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平；必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來；必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾

路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性；必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。

著眼于繼往開來，胡錦濤總書記要求我們牢記，我國過去多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移地依靠改革開放。要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅定信心、砥礪勇氣，把改革創新精神貫徹到治國理政的各個環節，奮力把改革開放推向前進。要繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅定不移地走科學發展道路；要繼續大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路；要繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮，堅定不移地發展社會主義先進文化；要繼續大力保障和改善民生，堅定不移地推進社會主義和諧社會建設。對此，我們只有牢記并堅定不移，才能在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進。

慶祝中國共產黨成立周年，既要回顧和總結年的歷程，更重要的是開創更加光輝和美好的未來。胡錦濤總書記的重要講話，為我們繼續以新的偉大實踐書寫未來美好新篇章指明了方向，對我們適應新形勢新任務，全面推進黨的建設新的偉大工程，全面推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大而深遠的指導意義。我們一定要認真學習、深刻領會，把思想和行動統一到講話精神上來，把講話精神貫徹落實到黨和國家各項工作中去，以更加奮發有為的行動和業績，譜寫中華民族偉大復興更加壯美的樂章。

二○一一年七月十五日

第五篇：胡總書記七一重要講話精神及解讀

胡錦濤總書記“七一講話”精神及解讀 一、三件大事

胡錦濤說，事實充分證明，歷史和人民選擇了中國共產黨。

胡錦濤指出，90年來，黨團結帶領人民，完成和推進了三件大事：

第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放。經過北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭，黨和人民進行28年浴血奮戰，打敗日本帝國主義侵略，推翻國民黨反動統治，建立了中華人民共和國。

第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。

第三件大事，我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。

這三件大事，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有5000多年文明歷史的中國面貌煥然一新，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。

事實充分證明，在近代以來中國社會發展進步的壯闊進程中，歷史和人民選擇了中國共產黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放。二、三大成就

胡錦濤說，經過90年的奮斗、創造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

中國特色社會主義道路，是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。

我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，在推進馬克思主義中國化的歷史進程中產生了兩大理論成果。一大理論成果是毛澤東思想。另一大理論成果是中國特色社會主義理論體系。

中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。【解讀】

中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：胡錦濤總書記關于中國特色社會主義制度的論述確實是一個全新的闡述。過去我們講得比較多的是道路、體系，今天我們的制度也基本成型了，基本政治制度、基本經濟制度包括相關的體制，已經有了一個比較清晰的框架，當然遠不完善，需要在進一步堅持的基礎上完善。

三、基本結論

胡錦濤指出，回顧90年中國的發展進步，可以得出一個基本結論：辦好中國的事情，關鍵在黨。

總結90年的發展歷程，我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點（“四個堅持”）是：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學態度對待馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進的精神動力；堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持任人唯賢、廣納人才，以事業感召、培養、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。

四、當今形勢

胡錦濤指出，從嚴治黨比以往任何時候都更繁重、更緊迫

四種考驗、四種危險擺在全黨面前

胡錦濤指出，全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

【解讀】

謝春濤：胡錦濤總書記的講話非常到位，對形勢的估量非常清醒。他看到了我們今天存在的問題，毫無疑問，各種問題當中，最要害的是脫離群眾的問題，如果這個問題解決不好，意味著什么？

五、選拔干部

胡錦濤指出，要堅持德才兼備以德為先用人標準

任用干部不讓老實人吃虧

胡錦濤在講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準。

90年來黨的發展歷程告訴我們，政治路線確定之后干部就是決定因素。堅持五湖四海、任人唯賢，是我們黨性質和宗旨的必然要求。我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益。我們黨堅持這個崇高原則，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻人民的人們提供了施展才華的寬廣舞臺。

要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。

【解讀】

中央黨史研究室副主任李忠杰：這次講話一個重要的特點，一個新意之處在于把人才問題放到了更加突出的位置上。這些年來，我們黨越來越注重加強人才建設。尤其面向未來，我們要進一步參與到經濟全球化的進程當中，這時候就對我們人才隊伍提出了更高的要求。

六、黨群關系

胡錦濤指出，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險

拜人民為師 把人民當親人

胡錦濤在講話中指出，90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。

每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師。

要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。

各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛煉干

部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。

【解讀】

中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：胡錦濤總書記特別強調（密切聯系群眾）這個問題，一方面是繼承了我們成功的經驗；另一方面有現實的針對性，在這方面我們遇到了新情況，新問題。

七、反腐倡廉

胡錦濤指出，懲治和有效預防腐敗，關系黨的生死存亡

干部要自重自省自警自勵

胡錦濤在講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

90年來黨的發展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。我們黨對長期執政條件下滋生腐敗的嚴重性和危險性，對改革開放和社會主義現代化建設全過程都要反對腐敗，認識是清醒的。

我們黨旗幟鮮明、一以貫之反對腐敗，反腐倡廉建設不斷取得新的明顯進展。同時，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。

各級領導干部都要牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權力就必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。

八、黨的制度建設

胡錦濤指出，要完善黨內選舉制度和民主決策機制

克服獨斷專行軟弱渙散現象

胡錦濤在講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。

90年來黨的發展歷程告訴我們，建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

推進黨的制度建設，要堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持和完善黨的領導制度，改革和完善黨的領導方式和執政方式，發展黨內民主，積極穩妥推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，保障黨的團結統一，增強黨的創造活力，堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現象。

全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。

總之，只要全黨同志常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，我們黨就一定能夠更好把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領社會進步。

九、體制機制改革

胡錦濤指出，制約發展的體制機制障礙躲不開、繞不過

破除妨礙科學發展體制弊端

胡錦濤在講話中指出，面向未來，全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。新時期最鮮明的特點是改革開放。

改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。

我們一定要堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅定信心、砥礪勇氣，堅持不懈把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，奮力把改革開放推向前進。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革，繼續推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創新，繼續解放和

發展社會生產力，繼續推動我國社會主義制度自我完善和發展，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端。

十、經濟建設

胡錦濤指出，以經濟建設為中心是黨和國家長治久安根本要求

發展是解決所有問題關鍵

胡錦濤在講話中指出，以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達、長治久安的根本要求。

改革開放30多年來，我們堅持以經濟建設為中心，推動社會生產力以前所未有的速度發展起來，這是我國綜合國力、人民生活水平、國際地位大幅度提升的根本原因。今后，我們必須繼續牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，決不能有絲毫動搖。

發展仍然是解決我國所有問題的關鍵。牢牢抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，是我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在，是對我們黨執政能力的重大考驗，也是對我們民族自強能力的重大考驗。

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。我們要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生，加快經濟結構戰略性調整，加快科技進步和創新，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進社會公平正義，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。

十一、民主政治

胡錦濤指出，要不斷擴大人民有序政治參與

積極穩妥推進政治體制改革

胡錦濤指出，在前進道路上，我們要繼續大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們黨總結發展社會主義民主的正反兩方面經驗，明確提出沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。我們堅持推進政治體制改革，在發展社會主義民主政治方面取得了重大進展。我們廢除了實際上存在的領導干部職務終身制，確保了國家政權機關和領導人員有序更替。我們不斷擴大人民有序政治參與，人民實現了內容廣泛的當家做主。

我們要積極穩妥推進政治體制改革，以保證人民當家做主為根本，以

增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。

要堅持國家一切權力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

十二、文化發展

胡錦濤指出，要形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力

加快構建公共文化服務體系

胡錦濤指出，在前進道路上，我們要繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮，堅定不移發展社會主義先進文化。

社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果。

要堅持發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園。

發展社會主義先進文化，必須把社會主義核心價值體系建設融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。要加快文化體制改革，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化事業和文化產業。要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。

十三、社會建設

胡錦濤指出，要堅定不移推進社會主義和諧社會建設 繼續大力保障和改善民生

胡錦濤指出，推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展教育、社會保障、醫藥衛生、保

障性住房等各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

十四、發展穩定

胡錦濤指出，發展是硬道理，穩定是硬任務

主動正視社會變革帶來的矛盾

發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。

當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會矛盾運動是推動社會發展的基本力量。我們要遵循社會發展規律，主動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

【解讀】

中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：發展是硬道理，這是鄧小平提出的，但是穩定是硬任務，這是第一次提出。過去我們曾有過不穩定的時候，國家遭殃、百姓遭殃。改革開放30年來，我們有了穩定的局面，取得了多方面的成就。我們要想實現中華民族的偉大復興，穩定是第一位的，沒有穩定什么都無從談起。

十五、臺灣問題

胡錦濤指出，要牢牢把握兩岸關系和平發展主題

兩岸共同遏制“臺獨”分裂

胡錦濤指出，鞏固的國防和強大的軍隊，是國家主權、安全、領土完整的堅強后盾。我們必須統籌經濟建設和國防建設，走中國特色軍民融合式發展路子，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。

要著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，以推動國防和軍隊科學發展為主題，以加快轉變戰斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化、現代化、正規化建設，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，培育當代革命軍人核心價值觀，拓展和深化軍事斗爭準備，積極開展信息化條件下軍事訓練，提高國防科技和武器裝備自主創新能力，加快全面建設現代后勤步伐，抓緊培養高素質新型軍事人才，積極穩妥推進

國防和軍隊改革，堅持依法治軍、從嚴治軍，全面提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。

我們要一如既往堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府依法施政、發展經濟、改善民生，推進香港、澳門同內地的交流合作，團結一切愛國愛港、愛國愛澳力量，保持香港、澳門長期繁榮穩定。我們要牢牢把握兩岸關系和平發展主題，全面深化兩岸交流合作，擴大兩岸各界往來，共同反對和遏制“臺獨”分裂活動，為兩岸同胞謀幸福，為中華民族創未來。

十六、關心青年

胡錦濤指出，黨從成立之日起就始終依靠青年

全黨關愛青年 支持青年創業

胡錦濤在講話中指出，回顧我們黨90年的發展歷程，我們有一個共同的感覺，這就是，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。

我們黨的創始人之一李大釗說過，為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創建青春之人類。我們黨的創始人，一代又一代中國共產黨人，大多數都是從青年時代就滿腔熱血參加了黨，決心為黨和人民奮斗終身。我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經90年風雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證。

青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望。

全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，堅定理想信念，增長知識本領，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發揮聰明才智、盡情展現人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業中煥發出絢麗光彩。

十七、成就總結

胡錦濤指出，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記

決不能躺在過去的功勞簿上

胡錦濤指出，90年前，中國共產黨只有幾十個成員。今天，中國共產黨已經擁有8000多萬黨員，國家繁榮昌盛，人民幸福安康。90年來，我們黨取得的所有成就都是依靠人民共同奮斗的結果，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記。

我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上。

在本世紀上半葉，我們黨要團結帶領人民完成兩個宏偉目標，這就是到中國共產黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。我們肩膀上的擔子重、責任大。全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發有為地團結帶領全國各族人民創造自己的幸福生活和中華民族的美好未來！