第一篇：把握當前國際形勢解析大國關(guān)系發(fā)展動向

把握當前國際形勢 解析大國關(guān)系發(fā)展動向

2017年因為特朗普的就職，亞太安全局勢會出現(xiàn)一些調(diào)整，這對中國而言既是挑戰(zhàn)，更是機遇。2015年底，筆者參加環(huán)球時報年會時預(yù)測：2016年中國周邊海上安全將主要聚焦南海。就整個周邊而言，主要有“一個利好兩個利空”。一個利好是中韓開啟海域劃界談判;兩個利空是中菲仲裁案裁決于中國不利以及美國通過加強巡航力度、出售武器給盟國等方式加大南海地區(qū)的軍事存在。回顧過去，這些事件已成為歷史，中國政府正以堅定的信念、高超的智慧化解面臨的一個個風(fēng)險，海上維權(quán)斗爭經(jīng)驗日臻豐富。然而，2017年仍將充滿挑戰(zhàn)，周邊海上安全威脅仍將是中國國家安全威脅的重中之重，未來可能呈現(xiàn)出以下態(tài)勢：

美國仍將是中國周邊海上安全走勢的主要影響因素。年初，美國新總統(tǒng)上任，將用一到兩年的時間學(xué)習(xí)如何當總統(tǒng)，這是一個不斷試錯和糾錯的過程，引起的震動和失序?qū)⒂墒軤坷鄣牡貐^(qū)和國家埋單。特朗普是否收縮“亞太再平衡”戰(zhàn)略以及收縮程度如何，取決于特朗普對這一戰(zhàn)略在美國整體利益中所占權(quán)重的認知以及特朗普的控局能力，即他能否聚合協(xié)調(diào)好執(zhí)政團隊，保證他的亞太主張能按清晰一致穩(wěn)定的脈絡(luò)實施，現(xiàn)在看來有較大難度。因此，對中國而言，2017年觀察和應(yīng)對美亞太及對華政策的重點是特朗普之行，以及他闖了禍之后其內(nèi)閣補臺時怎么說怎么做，而非其言。

2017年，在特朗普以“利”為先導(dǎo)的機會主義影響下，具有內(nèi)在特質(zhì)的中國周邊海上安全形勢可能呈現(xiàn)出以下四個“最”：

最不確定的是朝鮮半島局勢。朝核問題發(fā)展到今天，逐步接近美對朝使用武力的臨界點。聯(lián)合國史上最嚴厲的對朝制裁剛開始，朝鮮究竟能撐多久，其反應(yīng)是妥協(xié)還是更為激烈的反制，有待觀察。特朗普曾經(jīng)直言的要和朝鮮緩和接觸能否落地，直接決定朝核問題的未來走向。無論怎樣，中國都應(yīng)做好應(yīng)對半島生亂時的難民涌入和核污染問題;除此之外，須密切關(guān)注包括韓國

最嚴峻的是臺海局勢。經(jīng)過李登輝、陳水扁時代的執(zhí)政，加上蔡英文當局的加強版執(zhí)政，“臺獨”趨勢進一步惡化。未來有兩個“法理臺獨”標志值得關(guān)注，一是修憲改領(lǐng)土范圍、改“國歌國旗國號”;二是公投“入聯(lián)”。2017年，在深綠陣營的施壓下，蔡當局會小動作不斷，一方面會繼續(xù)推動降低公投門檻的公投修法通過，繼續(xù)擴展國際空間以積累達成“法理臺獨”標志的條件;另一方面會緊抱日美大腿尋求他們的支持。特朗普政權(quán)大概率會打臺灣牌，在對臺軍售等問題上做文章。制止態(tài)勢惡化的變量是中國政府的強力應(yīng)對，在重申“一個中國”紅線不能碰的同時，施以綜合手段，促美停止向臺發(fā)出支持“臺獨”的錯誤信號，促臺民眾清醒認識大陸會為兩岸統(tǒng)一不惜一戰(zhàn)以及美日不會為臺與大陸開戰(zhàn)，從而放棄“臺獨”選項，以行動促進兩岸和平統(tǒng)一與發(fā)展。

最穩(wěn)定的是東海局勢。2012年9月至今，中日針對釣魚島的斗爭已進入雙方基本能有效管控危機的態(tài)勢，目前中日圍繞著中國艦機出島鏈訓(xùn)練有些摩擦，2017年大概率會維持在這個程度上不會有太大波動。但這并不意味著中日關(guān)系會好轉(zhuǎn)。時至今日，中國周邊四個方向出現(xiàn)互為聯(lián)動的局面，任何一個方向的風(fēng)吹草動，都可能使相關(guān)國家在另一個方向上趁機生事。日本的心思是在穩(wěn)住東海局面的同時多在南海做點文章。

最復(fù)雜的是南海局勢。盡管2016年下半年，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特就任后與中國進行良性互動，繼而中越、中馬良性互動跟進，南海出現(xiàn)緩和局面。但是，2017年南海注定仍不會很快回歸平靜。中國與南海聲索國間會逐步擴大深化經(jīng)貿(mào)和海上合作，甚至可以啟動爭議海域的共同開發(fā)項目，但彼此間的領(lǐng)土和海域爭端協(xié)商不會即刻開啟，同時對南沙島礁會處于例行抗議、各自建設(shè)的狀態(tài)。對美國而言，面對中國南海島礁防御性建設(shè)，仍然淡定不了，巡航南海仍是一個主要的選項。日本等國也會以各種形式持續(xù)介入南海事務(wù)。中國能做的是與東盟相關(guān)國家以經(jīng)貿(mào)為基礎(chǔ)，輔之于安全交流，以促進本地區(qū)的繁榮與發(fā)展。

總之，2017年因為特朗普的就職，亞太安全局勢會出現(xiàn)一些調(diào)整，這對中國而言既是挑戰(zhàn)，更是機遇。今天的中國已非昔日的中國，有著構(gòu)建人類命運共同體的理念，有著合作共贏的一帶一路戰(zhàn)略，有著足以和世界最強國家相抗衡的實力。只要保持足夠的戰(zhàn)略定力，中國一定會逐步塑造出穩(wěn)定可控的周邊海上安全局面。2017年，我們拭目以待!

第二篇：當前國際形勢分析解析

當前國際形勢分析

2015-09-01 14:25宣講家網(wǎng)李義虎北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治系主任 字號:

大家都很關(guān)注國際熱點、大國關(guān)系,今天我就兩個問題跟大家一起探討,一是當前國際形勢的總體評價,二是中美、中俄新型大國關(guān)系的構(gòu)建。

一、當前國際形勢的總體評價

(一和平與發(fā)展仍然是國際關(guān)系的主題。冷戰(zhàn)結(jié)束,世界進入后冷戰(zhàn)時代,作為唯一超級大國的美國,挑頭打了四場局部戰(zhàn)爭:第一,老布什打了海灣戰(zhàn)爭;第二,克林頓打科索沃戰(zhàn)爭,生把南聯(lián)盟給拆解了;第三,“9·11事件”發(fā)生,小布什又打了阿富汗戰(zhàn)爭,號稱“反恐”,但是,把美國軍隊開到了阿富汗;第四,小布什打了伊拉克戰(zhàn)爭,生擒薩達姆,并將其處以絞刑,弄的伊拉克今天一片混亂,天天有炸彈,人肉炸彈、綁架事件、經(jīng)濟滑坡,人民生活不安定,搞得一團糟。除了這些戰(zhàn)爭以外,還有很多危機,包括薩達姆時期的伊拉克武器核查危機、再是朝核危機、伊核危機,這都是大型的危機。另外,恐怖主義事件不斷發(fā)生。再有,不久前發(fā)生的烏克蘭事件,這個事還沒有完,尤其是烏克蘭東部還非常亂,烏克蘭政府軍和烏克蘭地方的反政府武裝仍時常有沖突,甚至有局部小型戰(zhàn)爭。由此,很多人質(zhì)疑說,世界如此的不太平,和平與發(fā)展還是時代主題嗎?還是世界潮流嗎? 我們認為,和平與發(fā)展仍然是國際關(guān)系的主題,并沒有因為國際形勢不斷出現(xiàn)一些動蕩而有所變化,其理由主要有三。第一,國際關(guān)系存在著總體和平局面。這是和世界大戰(zhàn)相對立的一個狀態(tài)。冷戰(zhàn)結(jié)束,國際關(guān)系確實存在著一些不穩(wěn)定因素。但

是,總的趨勢還是朝向緩和、和平的方向在發(fā)展。雖然有些局部戰(zhàn)爭和沖突,但是在我們可以想象的較長時間內(nèi)是不會爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)的。第二,經(jīng)濟全球化使各國形成相互依存的結(jié)構(gòu)性關(guān)系。“二戰(zhàn)”以后,經(jīng)濟因素在整個國

際關(guān)系中的作用、地位不斷地抬升。金融危機以來,世界經(jīng)濟低迷,很多國家包括發(fā)達經(jīng)濟體陷入了低速或者負增長周期,有些國家還爆發(fā)了主權(quán)債務(wù)危機,但是,經(jīng)濟全球化以及各國間相互依存的關(guān)系仍然在發(fā)展。值得注意的是美國和日本這些國家,經(jīng)濟開始復(fù)蘇。世界經(jīng)濟也存在一些不確定性。但是,各國間這種相互依存的結(jié)構(gòu)性關(guān)系,使得打世界大戰(zhàn),甚至發(fā)動比較大型的局部戰(zhàn)爭的可能性都在降低。第三,發(fā)展仍然是多數(shù)國家的第一要務(wù)。沒有哪個國家像過去法西斯德國以及當時的日本要不斷沖破國際體系的制約,成為戰(zhàn)爭策源地,從戰(zhàn)爭中實現(xiàn)國家利益。發(fā)展仍然還是包括美國在內(nèi)的多數(shù)國家的第一要務(wù),這都是阻止戰(zhàn)爭的重要因素。

(二國際格局呈現(xiàn)單極化與多極化交織并存的復(fù)合格局。多極化就是世界有多個主要力量、多個中心角色。我們來看,美國是一極;我國在崛起,是一極;俄羅斯有前蘇聯(lián)的底兒,也是一極;歐盟是一極;日本雖然在經(jīng)濟上排位世界老三,政治和軍事上也不行,但是在國際事務(wù)中還有其作用,算一極;原來我們強調(diào)第三世界是一極,現(xiàn)在第三世界內(nèi)部也非常復(fù)雜,至少金磚五國這些新興經(jīng)濟體崛起了,在國際事務(wù)中的作用在加大。同時,國際格局還有單極化的一面。冷戰(zhàn)結(jié)束,國際格局發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折性變化,原來兩極化,即:美國、蘇聯(lián),蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的地位隨之下跌,成為二流強國,只剩下美國一個超級大國。我國致力于推動多極化趨勢的發(fā)展,這也體現(xiàn)在我國的對外政策上。用毛主席的話講,就是我們不搞世界霸權(quán),不稱霸。美國搞單極至上,搞世界霸權(quán),充當世界領(lǐng)導(dǎo)地位,我們不搞那一套。我們想和更多國家尤其是發(fā)展中國家一起,在國際中有更多的發(fā)言權(quán)。

(三我國崛起的結(jié)構(gòu)性變化必將帶動國際格局的變化。我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體。按照2014年IMF數(shù)據(jù),我國在經(jīng)濟上已經(jīng)是第一大經(jīng)濟體。IMF 數(shù)據(jù)是根據(jù)購買力平價(Purchasing Power Parity簡稱PPP推算的。我們國家不太采用IMF的標準,覺得這個不太符合我國客觀實際,我們是按照貿(mào)易匯率來推算的,由此推算,我國仍然是世界第二大經(jīng)濟體。但是,有這么三種情況特別值得注意。第一,我國經(jīng)濟總

量已經(jīng)跨入10萬億美元俱樂部。世界只有兩個國家進入了10萬億美元俱樂部,就是美國和我國。第二,我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率是世界第一,達到27%多一點,美國才15%多一點。IMF《2015年亞洲發(fā)展展望報告》表明,2015年我國對世界經(jīng)濟的貢獻率將達到30%多一點;對世界經(jīng)濟貢獻率第二的是印度,貢獻率達15.5%;美國對世界經(jīng)濟的貢獻率將位居第三,達到14.4%;第三,這幾年我國經(jīng)濟發(fā)展速度非常快,從2010 年至今,我國經(jīng)濟一直位居世界第二。因此說,我國的崛起是一個結(jié)構(gòu)性變化,必將帶動國際格局的變化。

(四各國對于國際秩序的博弈。國際關(guān)系中一個帶有根本性的問題,就是我們到底需要一個什么樣的國際秩序。美國需要以其實力和價值觀作為基礎(chǔ)的國際秩序,要制定一套對其有利的規(guī)則;歐盟有歐盟的想法;我國有我國的想法;俄羅斯有俄羅斯的想法。可見,在需要一個什么樣的國際秩序方面,各國是有不同政策立場的。

我國的立場是,并不想推翻1945年以來二戰(zhàn)結(jié)束所形成的以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的國際秩序。我們覺得,這個秩序有其存在的道理,但是,這個秩序里面有一些不合理的因素需要改革,需要通過改革的方式使國際秩序更加合理化,更多地體現(xiàn)發(fā)展中國家、中小國家的作用以及實現(xiàn)他們的利益。所以,我們主張多極化世界,推動國際關(guān)系民主化。習(xí)近平主席從十八大以來提出一些新的外交理念以及推出一些新的外交政策,其中,特別值得注意的是“一帶一路”戰(zhàn)略。“一帶一路”背后有很多新型的外交理念。如果成功打造好這種區(qū)域合作模式,肯定會影響到國際秩序的締造,進而推動國際秩序朝著更加合理的方向發(fā)展。

二、中美、中俄新型大國關(guān)系的構(gòu)建

建立新型大國關(guān)系就是構(gòu)筑一個總體穩(wěn)定、相對均衡、合作共贏的大國關(guān)系框架。我們講大國關(guān)系,最重要的雙邊關(guān)系就是中美關(guān)系和中俄關(guān)系了,處理好這兩對關(guān)系,關(guān)系到我國在國際上的地位,關(guān)系到我國的影響力。毛澤東時代我們搞大三角戰(zhàn)略,形成大三角關(guān)系,即:中、蘇、美。那時候,我們很好地運籌了大三角戰(zhàn)略,進而

又發(fā)展了外交新局面。今天,我國仍然是在處理和美國、和俄羅斯的關(guān)系,處理的好就會大幅度改善和加強我國的國際地位,增強我國實力。

(一大國關(guān)系中,中美關(guān)系是重中之重。美國基于現(xiàn)實主義國際關(guān)系的邏輯認為,如果我國崛起到一定地步,將會威脅到美國現(xiàn)有地位。國際關(guān)系從古希臘開始就存在“修昔底德陷阱”,就是說,當一個后起大國逐漸強大,強大到快要接近前面霸權(quán)國的時候,這兩個國家必然通過打仗解決彼此的定位,包括后來發(fā)生的世界大戰(zhàn),均屬于這個范疇。那么,以此來推,美國是霸權(quán)國,我國是崛起國,二者就必然要以戰(zhàn)爭方式來解決相互矛盾。然而,我國提出來的是一套新型國際關(guān)系理念,即:一要堅定不移地走和平發(fā)展的道路;二要構(gòu)建起不對抗、不沖突,合作、互利、共盈的新型大國關(guān)系。基于這種理念,我們會善處與美國的關(guān)系,善處與前面霸權(quán)國的關(guān)系。

第一,中美關(guān)系存在一些矛盾。美中關(guān)系有著特殊性。這倆大國之間是最大的發(fā)達國家與最大的發(fā)展中國家之間的關(guān)系,又是守成大國與崛起大國的關(guān)系,或說是霸權(quán)國與崛起國的關(guān)系,再說白一點,是世界老大與世界老二的關(guān)系。再有,中美兩國還有社會制度、意識形態(tài)的不同。綜合幾方面來看,我國和美國相互關(guān)系中很重要的一個問題就是,到底是戰(zhàn)略互信,還是戰(zhàn)略互疑。我們來看,美國跟我國存在著戰(zhàn)略互疑,也就是說我們干一件什么事,美國老覺得背后的戰(zhàn)略意圖可能會威脅到其核心利益,威脅到美國的地位,甚至威脅所謂的世界和平,“中國威脅論”也就是這么出來的。當然,我們對美國的戰(zhàn)略意圖,也是有懷疑的,特別是美國搞的“重返亞太戰(zhàn)略”,奧巴馬后來用了另外一個詞叫“亞洲再平衡”。

其實,美國本來一直就在亞太,重返亞太是在加強其在亞太地區(qū)的軍事存在。包括強化美日同盟。2015年美國、日本同盟強化,新的防衛(wèi)指針增加了一些新內(nèi)容。包括在東海,在釣魚島問題上對日本暗中甚至有時是明確地支持。還有強化美韓同盟、美澳同盟,美國在亞太地區(qū)、在西太平洋地區(qū)所有雙邊同盟,都在強化。美國高調(diào)重返亞太,在亞太進行了新的政治安排和軍事部署,而且特別鼓動日本、菲律賓、越南在東海、南海問題上向我國挑戰(zhàn)。美國在關(guān)島加強了其軍事部署。關(guān)島離我國

距離比較近,美國將其中程導(dǎo)彈、戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈都部署在關(guān)島,我們當然要問一個為什么了。美國反過來對我們說,你現(xiàn)在東海有一些動作,要出太平洋第一島鏈,在南海也有動作,在填海造陸,進行島礁建設(shè),還在東海搞東海航空識別區(qū)等。如果雙方這種互疑因素太大,甚至進一步強化,那么中美關(guān)系就極為不穩(wěn)定了。

第二,中美之間亦有著巨大共同利益。中美之間有一些共同利益,比如說經(jīng)濟關(guān)系、反恐合作、朝核問題、伊核問題、氣候變化,在一些非傳統(tǒng)安全方面非常需要加強中美兩國的合作。另外,對于國際秩序,雖然美國與我國各有各的想法,但是,在維護現(xiàn)有國際秩序方面,雙方還是有共識的,或說有共同利益。中美這種巨大的共同利益使得中美關(guān)系得以維持一種斗而不破的局面。

第三,中美關(guān)系近期以來的一些新變化。我國跟歐盟的貿(mào)易額是4000多億,跟日本的貿(mào)易額是3600多億,跟韓國、東盟的貿(mào)易額差不多也都是2000億、3000億的樣子,跟美國的貿(mào)易額是最大的,有5500多億美元。中美兩國在經(jīng)濟上的依存度非常大,兩國相互投資量已經(jīng)達到1200多億美元。所以,盡管中

美之間有矛盾,但是,雙方不至于走到撕破臉皮決戰(zhàn)的地步。我們來看看,中美關(guān)系的微妙變化。

其一,2014年年底,習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在中南海的瀛臺會,一度使得中美關(guān)系止跌回升。習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)正式會談之后,在中南海里倆人散步,那一天兩國元首共待了9個小時,這在世界元首會晤史上也是極其少見的。瀛臺會氣氛是不錯的,而且還取得了重要成果,兩國領(lǐng)導(dǎo)人還特別處理了雙方比較敏感的軍事關(guān)系,就如何管控兩國最為敏感的軍事關(guān)系,兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了兩個備忘錄,提高了雙方軍事透明度,以及避免海上遭遇時出現(xiàn)事故性碰撞并對其實施有效管控。因為戰(zhàn)爭有時候是由偶發(fā)因素造成的,“一戰(zhàn)”就是奧匈帝國皇太子遇刺引發(fā)的。再有,在戰(zhàn)略互信的基礎(chǔ)上,做出了相互承諾和一些保障。另外,中美兩國在環(huán)保和減排方面簽署了合作協(xié)議。中美作為兩個大國,在減排這塊都承擔責任和義務(wù),美國過去的態(tài)度是,你不減我也不減。但是,這次兩國簽了協(xié)議,為世界減排合作邁出了重要步伐。

瀛臺會還有很重要的一點,就是兩國從最高層對各自的戰(zhàn)略意圖進行了再保證,相互釋放疑慮,做出澄清。奧巴馬總統(tǒng)對我國領(lǐng)導(dǎo)有澄清,雖然美國要加強在亞太的存在,但是中國的強大是世界和平穩(wěn)定的重要因素;我國方面也對美國方面做出一些澄清,中國是在崛起,但是并沒有挑戰(zhàn)美國作為世界老大的意思,也沒有要挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序的意思。

其二,南海問題使中美關(guān)系又一度緊張。我國在南海同時進行了七個島礁的建設(shè),也就是填海造陸,速度很快。這說明,我國綜合國力確實上來了,技術(shù)水平也非常強,于是美國急了。越南20年以前就搞島礁擴建,弄一塊15平方千米的島礁,弄了十幾年,還沒有弄完。南海問題原來是我國和越南、菲律賓這些東盟國家之間的矛盾,這次有點轉(zhuǎn)為我國和美國在這個問題上的矛盾。前不久,在新加坡開幕的香格里拉安全論壇對話會上,我們派去了副總參謀長,美國是國防部長去的,其他東盟國家也都是國防部長或者是軍隊上除了總統(tǒng)以外最高的負責人去的。這個對話會有一個特點,美國一上來調(diào)很高,很強硬,給我國施加壓力,說實在不行,美國就要進入我國12海里,就是進入我們領(lǐng)海范圍;我們的外交發(fā)言人和國防部發(fā)言人毫不含糊,強詞回應(yīng),我國捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心絕不動搖。這是香格里拉對話會上的開始,到了會議中間,形勢就開始有點轉(zhuǎn)了,一個重要變化,就是其國防部長卡特原來單獨攻擊我國,說我國擴建島礁,要停下來,到后來話鋒一轉(zhuǎn)說,所有進行島礁建設(shè)的國家都得停下來,包括越南、菲律賓、馬來西亞、文萊這些周邊國家。其實,這時候,我國已建的差不

多了,停了也可以。美國從偏袒越南、菲律賓這些國家轉(zhuǎn)向一個好象比較公允的、對大家一視同仁似的態(tài)度。在這個時候,我們中央軍委副主席范長龍訪問美國,并且?guī)Я巳齻€上將去,這是破例的,原來我們軍委副主席也去過,一般帶兩個上將就可以了,這是軍方的一個高級代表團對美國的訪問。其中,還有總政的副主任,我們原來對美國訪問,一般總政不會參與。就是說,我們對中美關(guān)系非常重視,我們希望通過這次訪問化解或者壓低中美兩國在南海問題中的一些矛盾。我們就南海問題重申了我國的立場,重申了我國的底線,有些措詞也是比較硬的。中美關(guān)系似乎就這個模樣,一上來雙方先都很橫,然后開始說軟話,可能還會很友好,進而表示中美兩國、兩軍一些合作的意向。

其三,當下美國在一些事情上的態(tài)度有一些微妙變化,一個非常重要的原因就是2015年9月習(xí)近平主席將對美國進行國事訪問,奧巴馬和美國政府并不希望在此次訪問之前把中美關(guān)系搞的太僵。習(xí)近平主席這次對美國的訪問是國事訪問。一直以來,我們對于美國有政事訪問或者工作訪問,但是最高水平的訪問——國事訪問還沒有。因此說,這次訪問很重要。中美之間有矛盾、有分歧,特別是在南海等問題上,但是一段較量之后,雙方很有意識地管控這些分歧、壓低矛盾,把中美關(guān)系拉回到一個正常的水平線上。就是說,為了這次我國國家元首對美國的國事訪問,美國也要營造出一定的良好政治氣氛和條件。

(二中俄關(guān)系也是大國關(guān)系中很重要的一個方面。俄羅斯是我國的近鄰,中俄關(guān)系叫全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。從20世紀90年代初期,葉利欽執(zhí)政就建立起來戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,以后不斷地充實、提升,后經(jīng)普京、梅德韋杰夫這幾任總統(tǒng),中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在不斷地加強,尤其是在普京主政之下,中俄關(guān)系有了實質(zhì)性提升。特別是近年來,中俄兩國在政治、安全、經(jīng)濟、軍事、能源以及國際多邊合作等領(lǐng)域的合作,都有了實質(zhì)性加強。像“海上聯(lián)合—2014”中俄海上聯(lián)合軍事演習(xí),還有俄羅斯和我國2015年在地中海海域和太平洋地區(qū)舉行聯(lián)合海軍演習(xí),這都是帶有很強的實戰(zhàn)意味。尤其是烏克蘭危機爆發(fā)以后,中俄關(guān)系進一步加強。2014年5月普京總統(tǒng)訪華,使中俄兩國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進一步提升,時下,俄羅斯和美國以及與歐盟的關(guān)系跌至自蘇聯(lián)解體23年以來的最低點。

第一,2014年5月普京訪華,雙方共同簽署了《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》,中俄進入戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段。無論在政治上還是在經(jīng)濟上,中俄關(guān)系都有了質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在:中俄政治互信增強、經(jīng)濟合作規(guī)模擴大,并且取得了突破,還有就是軍事技術(shù)合作水平提升。具體來看: 一是政治互信增強。首先,中俄高層的政治互信加強了。2014年3月,習(xí)近平主席將首訪第一站選在俄羅斯,還專程出席了索契冬奧會的開幕式。普京本來想把這次冬奧會搞得非常好,希冀由此提升其國家形象、國際威望。但是,烏克蘭危機之后,普京遭到了美國和西方一些大國領(lǐng)導(dǎo)人的集體抵制。習(xí)近平主席力挺普京,專程前往,參加了索契冬奧會開幕式。這對普京來講,意義非凡。另外,一年以來,中俄高層互

動頻率非常之高,前所未有。我國有四位政治局常委、五位政治局委員、兩位國務(wù)委員親自參加了中俄定期合作交流,促成了雙方各個領(lǐng)域的深入合作。

其次,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層對中俄關(guān)系的重要性,尤其對中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要性有了高水平認知。過去,北約東擴擠壓其地緣政治空間,烏克蘭危機以后,對其進行集體制裁,施加壓力。俄羅斯在烏克蘭危機中,單槍匹馬面對30個發(fā)達國家的“群毆”,這時候俄羅斯倍感中俄關(guān)系的珍貴和重要。普京在俄羅斯最高政治講壇俄聯(lián)邦委員會就克里米亞并入俄羅斯的講話中,特意對我國領(lǐng)導(dǎo)人對俄羅斯的支持表示感謝。同時,俄方對我國在捍衛(wèi)重大利益上也表示支持,在背后力挺我國。

再次,俄羅斯民眾對中俄關(guān)系重要性的認知也是大幅度提升。過去,俄羅斯民間社會對我國印象、認知不太好,因為我們的一些企業(yè)家商人推銷假冒偽劣產(chǎn)品等造成了一些負面影響。但是,現(xiàn)在俄羅斯人確實認為我們是真心支持他們。

二是經(jīng)濟合作的規(guī)模和范圍都擴大了,而且具有實質(zhì)性突破。普京2014年5月訪華時,簽了48個協(xié)議。李克強總理10月訪問俄羅斯,簽了36個協(xié)議。10月,普京借著APEC會議跟習(xí)近平主席會談,雙方又簽了17個協(xié)議。2014這一年,在兩國元首和政府首腦的見證下,簽了101項合作協(xié)議和商業(yè)合同。這在世界簽約史上和外交談判史上也是非常罕見的,而且,這些協(xié)議涉及到眾多的合作項目,范圍非常廣,規(guī)模也特別大。

首先,能源合作。2014年5月普京訪華,中石油和俄氣公司簽署了俄通過東線對華供應(yīng)天然氣的合同。過去,中俄也談這個,談的有點進展時,又卡在那兒了,主要是價格問題。這次,在中俄最高領(lǐng)導(dǎo)人的直接介入之下,結(jié)束了雙方長達10年的馬拉松談判,達成了協(xié)議。根據(jù)這個合同,從2018年首批供氣開始的每年50億立方米增加到2031年的每年380億立方米,合同為期30年,總價值是4000億美元,這被稱為世紀合同,是世界上最大的能源合同。另外, 俄羅斯還將其遠東地區(qū)最大油田萬科爾油田10%的股份出售給中石油,而且允許我國公司勘探俄羅斯北極大陸架的油氣。

其次,金融合作。西方對俄羅斯進行經(jīng)濟制裁,尤其對其進行金融制裁,促使俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲,當然首先轉(zhuǎn)向了我國。從2014年5月起,俄羅斯的公司在與中方簽訂的一些貿(mào)易合同中,增加了一項新條款,必要時可以通過人民幣或者港幣結(jié)算,俄羅斯金融市場對我國開放,這對于加速人民幣國際化是有好處的。再有,中俄金融合作業(yè)推進了我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。

再次,軍事技術(shù)合作。在目前國際局勢下,俄羅斯表示放寬對華軍售。中俄軍事技術(shù)合作委員會在2014年APEC會議期間專門召開了一次會議,普京也來了,兩國國防部長在開會的時候給軍事合作定了調(diào),就是聯(lián)合制造武器裝備,實現(xiàn)維護地區(qū)和全球和平的防御目標。俄羅斯考慮對華出售先進的第四代戰(zhàn)機,就是蘇35和S400的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。另一方面,面對目前西方的制裁,俄羅斯生產(chǎn)的核心東西沒有問題,但是零部件原來是靠獨聯(lián)體內(nèi)部分工來解決的,烏克蘭本來承擔它的一些重要武器包括航空、通信設(shè)備的零部件生產(chǎn)。現(xiàn)在,烏克蘭跟俄羅斯關(guān)系不好了,給我國留下空間,我們的零部件生產(chǎn)是可以的,這次軍事合作,由我方給俄羅斯提供零部件。

第二,中俄關(guān)系最近的一些動向。2015年5月,習(xí)近平主席訪問俄羅斯,與普京總統(tǒng)會談,非常重大的一個成果是雙方在“一帶一路”戰(zhàn)略上進行了政策溝通,這個體現(xiàn)到后來中俄兩國政府發(fā)表的《聯(lián)合聲明》里面。

“一帶一路”的推行,對大國和對小國的做法是不一樣的。小國是需要實的,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路聯(lián)通、金融合作,搞貿(mào)易;大國則不一樣,他們首先會琢磨我們的戰(zhàn)略意圖。2014年我國剛提出“一帶一路”,俄羅斯就琢磨這個事,尤其是“一帶一路”那個帶,經(jīng)濟帶往西面走,首先得走到中亞,中亞歷來是俄羅斯的后院,往那邊發(fā)展,俄羅斯是比較有戒心的。所以,跟大國先要搞政策攻堅,把戰(zhàn)略意圖講清楚,把目的說清楚,講明我們是要搞經(jīng)濟合作,要打造一個區(qū)域經(jīng)濟合作新模式,即:開放、包容、自主、自愿。我們不搞軍事聯(lián)盟,也不搞地緣政治的勢力范圍。本來先要搞政策溝通,但是2014年普京沒有回應(yīng)。到了2015年5月,習(xí)近平主席訪問俄羅斯,取得了重大成果,雙方簽了《聯(lián)合聲明》。

習(xí)近平主席提出來“一帶一路”戰(zhàn)略,很重要的就是搞“五通”。第一通就是政策溝通。這次《聯(lián)合聲明》明確,將“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟進行對接合作,包括基礎(chǔ)設(shè)施、道路,金融、貿(mào)易、能源。這次訪問還有一個很重要的方面,就是在安全領(lǐng)域加強了實質(zhì)合作。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的安全提升是非常重要的,因為兩國都在面臨自己的一些安全問題,這時候唯有在安全領(lǐng)域加強合作,雙方力量才大,才有底氣。再有,這次訪問很重要的一點,就是雙方同意共用北斗系統(tǒng)和格洛納斯系統(tǒng)。衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)必須得是非常可靠的國家,得是盟友,才有可能共用。另外,中俄決定在地中海舉行聯(lián)合軍事演習(xí),這是一個破例的行動,這說明中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升了,尤其是在安全領(lǐng)域有大幅度的提升。

講到這兒,我把習(xí)近平主席提出的一些新型的國際戰(zhàn)略和外交理念跟大家做一個簡要介紹。

一是建立新型大國關(guān)系,尤其是中美關(guān)系,當然也包括中俄關(guān)系,這是我們一個主要的對外政策,尤其是處理大國關(guān)系的對外政策。

二是提出“親、誠、惠、容”為價值取向的周邊外交理念。十八大以后,我們召開了新中國成立以來第一次周邊外交工作會議,在這個會議前后,習(xí)近平主席就提出來“親、誠、惠、容”的理念,這也是中國文化里面的精髓。

三是提出新義利觀。義和利要辯證對待,有一個辯證的結(jié)合。不要為了利,丟失了義,要講誠信、信譽、義氣,兼顧互利共盈。

四是貫徹綜合安全觀。我國建立了國家安全委員會,還要通過新的《國家安全立法》,就是要貫徹綜合安全觀,我們倡導(dǎo)的是綜合安全、合作安全,各個領(lǐng)域都要結(jié)合安全。這也是一個新的提法。

五是提出“一帶一路”戰(zhàn)略。在國際上,包括習(xí)近平主席提出的“一帶一路”的建議在內(nèi),已經(jīng)有28個關(guān)于絲綢之路的設(shè)想或者計劃。在這28個設(shè)想里面,為什么唯有我國的這個設(shè)想這么受歡迎,有這么大的影響力呢?就是因為我國的“一帶一路”戰(zhàn)略具有開放、包容、自主、自愿的特點。我國“一帶一路”戰(zhàn)略是習(xí)近平主席以國際

合作倡議的形式提出的,其跟馬歇爾計劃是不一樣的,跟別的區(qū)域合作模式也不一樣,不附帶任何政治條件,旨在經(jīng)濟上實現(xiàn)共贏、雙贏,首先對沿線國家開放,敞開大門,各國根據(jù)自己的意愿、需要,選擇參不參加,并且可以以多種形式參加。由此,受到了國際社會的廣泛關(guān)注與積極合作。而且“一帶一路”打的是一套組合拳,正如習(xí)近平主席在2015年博鰲論壇上講的, “一帶一路”是一個實實在在的舉措,會給大家?guī)韺崒嵲谠诘睦妗！耙粠б宦贰钡奶岢?有亞投行、絲路基金作為實際支撐。當然,我們搞亞投行和絲路基金也不是孤立的。如果我們僅僅搞了亞投行,沒有“一帶一路”,那也就是處于技術(shù)層面或者事務(wù)層面的一個事項。因為剛開始建立的時候才21個國家,而且基本上都是小國,有了“一帶一路”,就有了戰(zhàn)略牽引,另外,“一帶一路”提供了一套新的發(fā)展理念和合作理念,而且要打造一個新型的區(qū)域合作模式。由此,使亞投行和絲路基金上升到戰(zhàn)略層次,干起來很有前景。

第三篇：2010年形勢政策論文——當前大國關(guān)系和國際形勢

對于當前大國關(guān)系和國際形勢，胡錦濤同志在十七大報告中曾明確指出：“當今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。??國際形勢總體穩(wěn)定。同時，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏??世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。”馬克思主義哲學(xué)原理強調(diào)“任何事物的發(fā)展和運動都是絕對的，靜止是相對的”，國際形勢的發(fā)展也是絕對的，是處于不斷的變動之中的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長一段時間，國際格局最主要的特點是以美國為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢，特別是美國一家獨大，同時多強并列，形成“一超多強”的局面。“西”主導(dǎo)了“東西關(guān)系”，“北”主導(dǎo)了“南北關(guān)系”，其中最重要的原因就是美國的超強實力地位和突出作用。當時國際形勢大有美國一極化的趨勢，但是進入21世紀特別是伊拉克戰(zhàn)爭以后，這種美國一極化趨勢的國際格局逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在三個方面：

一、新興市場經(jīng)濟國家的興起

借助全球化的歷史機遇，一些新興市場經(jīng)濟國家，比如中國、印度、俄羅斯、巴西等，積極推進內(nèi)部改革，取得了經(jīng)濟建設(shè)的巨大成就和不斷上升的國際地位和影響力，沖擊美國霸權(quán)地位，導(dǎo)致美國領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界主導(dǎo)地位的下降。其中最明顯的體現(xiàn)就是G8會議向“G8+5”會議的演變。很多全球政治、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境問題已經(jīng)不能在G8體制中得到解決，而必須邀請這些新興經(jīng)濟體參與決策，發(fā)達國家主導(dǎo)國際體系和國際議題、發(fā)號施令的時代一去不復(fù)返了。

二、以美國為首的西方與俄羅斯和伊斯蘭世界的矛盾出現(xiàn)尖銳化和長期化的趨勢

美國與俄羅斯的地緣政治對立以及在安全上的矛盾由來已久，其中很大一部分是冷戰(zhàn)時期美蘇矛盾的延續(xù)。美國與伊斯蘭世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和價值觀的沖突。現(xiàn)在出現(xiàn)的新趨勢就是俄羅斯與伊斯蘭極端勢力有可能結(jié)合，某種程度上形成對抗美國的合力。如果這一結(jié)合出現(xiàn)，必然導(dǎo)致美國與外部世界的矛盾進一步擴大，美國的國際環(huán)境將更加惡劣。

三、以美國為首的西方同盟內(nèi)部關(guān)系發(fā)生微妙變化，表現(xiàn)出逆向演變的趨勢

美國的全球霸主地位有兩大支柱，即強大國力和聯(lián)盟體系。美國聯(lián)盟體系中歐洲是最重要的部分，北約一體化組織是最主要的機制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于外部共同對手蘇聯(lián)的解體，歐洲對美安全合作的愿望下降，在主要的威脅認知上與美國的差異越來越大。特別是伊拉克戰(zhàn)爭后，美國與被布什稱為“老歐洲”的矛盾更加尖銳。另外，隨著歐洲一體化的進展，歐盟成為歐洲政治、經(jīng)濟、外交和安全的主導(dǎo)力量，對美獨立性增強。歐盟正面臨著東擴后的內(nèi)部協(xié)調(diào)和其他復(fù)雜問題，歐洲國家將主要精力放在自身事務(wù)解決和加強歐盟內(nèi)部團結(jié)上，而不愿意過多地承擔北約責任，受美國調(diào)遣。另外，美歐經(jīng)貿(mào)矛盾有激化的趨勢，歐元的崛起勢必沖擊美國霸權(quán)的基石——美元霸權(quán)，影響美國利益。

總體上看來，國際格局正經(jīng)歷“一超多強”向多極化轉(zhuǎn)變的趨勢，而當前，國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的變化和調(diào)整，百年一遇的國際金融危機引發(fā)國際力量對比出現(xiàn)新的消長變化，多極化趨勢更加明朗。大國互動頻繁，相互依賴性凸顯，合作面總體上升。國際安全形勢總體穩(wěn)定，局部沖突和熱點問題起伏跌宕，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進一步交織，氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問題更加突出，對國際關(guān)系走向的影響增大。中國發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度進一步增強，與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史劇變。在此背景下，美國對華政策調(diào)整以及我國國際地位的變化尤其受到廣泛關(guān)注。

從克林頓到小布什，美國的對華政策一直延續(xù)著先較量，后合作的傳統(tǒng)，但奧巴馬卻改變了這一慣例，自上臺之后就不斷向北京釋出善意，強調(diào)中美合作的必要，中美關(guān)系在奧巴馬時代出現(xiàn)了高開高走的良好態(tài)勢。

1993年，時任美國總統(tǒng)克林頓上臺后，把西方的民主價值觀念確立為白宮外交政策的

三大支柱之一，對華政策呈現(xiàn)出濃重的意識形態(tài)色彩。在中國最惠國待遇問題上，克林頓堅持與中國的人權(quán)狀況掛勾，人權(quán)問題成為當時困擾中美關(guān)系的最大障礙。

1994年，克林頓簽署美國對外關(guān)系授權(quán)法，公然聲稱要提高臺灣的國際地位。1995年，時任臺灣領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪問美國，觸及中方底線。中美關(guān)系因臺灣問題的沖擊出現(xiàn)嚴重倒退。

從1996年開始，白宮逐漸調(diào)整對華政策。時年5月，克林頓宣布無條件延長對華最惠國待遇，進而在知識產(chǎn)權(quán)問題上和北京達成協(xié)議，中美關(guān)系觸底反彈。

1998年，連任之后的克林頓延續(xù)對華接觸政策，并對中國進行了長達9天的訪問，中美關(guān)系進入穩(wěn)定發(fā)展的新時期。

2001年小布什上臺后，白宮一度把中國定位成地區(qū)安全的威脅和戰(zhàn)略競爭對手，對華政策再趨強硬。時年4月，他宣稱將竭盡所能協(xié)助臺灣自衛(wèi)，并擴大對臺軍售。而當月發(fā)生在南海的撞機事件，更使中美關(guān)系再度降至冰點。

9·11事件的發(fā)生改變了白宮的對華政策。小布什意識到，在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義少不了中國的合作。2002年，中美兩國元首實現(xiàn)互訪，小布什明確宣布不支持臺獨。2005年，白宮把北京明確定位成利益相關(guān)者，期待中國在國際事務(wù)中扮演更積極角色，中美關(guān)系再度回暖。

相比之下，奧巴馬上臺后的對華政策有著完全不同的參考背景，金融危機的陰霾和中國的迅速崛起，令白宮比以往任何時候都需要中國。

于是，上任不到一年，這位立志變革的美國總統(tǒng)在氣後變化，清潔能源，中美貿(mào)易，國際金融秩序，以及地區(qū)安全等一系列問題上尋求與北京對話，并不斷強調(diào)中美合作的重要性。

從上海到北京，不論是與青年學(xué)生的互動，還是和中國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤，奧巴馬的首次中國之旅盡顯平和與謹慎。除了在經(jīng)貿(mào)和人權(quán)等問題上不愿多作讓步之外，美國總統(tǒng)的對華政策展現(xiàn)出別樣柔情，中美關(guān)系也呈現(xiàn)出更為密切的發(fā)展態(tài)勢。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國綜合國力不斷增強，國際地位不斷提高，國際影響也不斷擴大。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟實力地位的顯著上升。進入21世紀時，中國的經(jīng)濟實力還只在世界排第七位，GDP約1萬億美元。21世紀的頭8年，中國在世界經(jīng)濟的排位幾乎是一年上一個名次，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟體，2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟體，外匯儲備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國。第二，中國的軍事、科技、軟實力也持續(xù)上升。軍事上，20多年來中國海軍、陸軍、空軍等的實力比20世紀90年代有顯著的提升。科技上，航天活動取得突破性的進展，令全世界華人驕傲，令整個世界刮目相看。在軟實力方面，中國發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國家和發(fā)達國家的認可，成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱，也說明中國的地位上升了。

國際金融危機爆發(fā)以來，我國發(fā)展模式引起各方高度關(guān)注，世界各地“中國熱”持續(xù)升溫。正確認識我國國際地位的變化，就要全面理解和準確把握胡錦濤同志在第11次駐外使節(jié)會議上提出的要“努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的深刻內(nèi)涵和重要意義，既要正視我國全球性影響日益擴大的現(xiàn)實，同時又要堅持我國是發(fā)展中國家這一基本定位，要堅持承擔與我國實力相稱的國際責任，在國際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮重要建設(shè)性作用。

新形勢下，我國外交正站在新的歷史起點上。我國同各大國的關(guān)系總體穩(wěn)定。一批發(fā)展中大國加快崛起，推動世界力量對比進一步朝著多極化的方向發(fā)展。我國同周邊國家友好合作關(guān)系深入發(fā)展。我國在當前的國際體系改革進程中處于相對主動地位，在國際事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的建設(shè)性作用。在準確把握機遇的同時，更要清醒認識挑戰(zhàn)。國際形勢復(fù)雜嚴峻的一面仍很突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多。國際經(jīng)濟金融危機尚未見底，對我國以及廣大發(fā)展中國家的沖擊不容忽視。不少國家對我國快速發(fā)展尚未做好心理準備，我國將長期面臨外部各種牽制，將不時受到“中國威脅論”、“中國責任論”等干擾。

第四篇：當前國際形勢及其熱點問題解析

當前國際形勢及其熱點問題解析

一、世界經(jīng)濟形勢的特點

世界經(jīng)濟形勢凸現(xiàn)三個方面的特點，即：經(jīng)濟的大動蕩，格局的大變化，體系的大調(diào)整。

（一）經(jīng)濟的大動蕩

2008年開始的全球性金融危機，其深刻的經(jīng)濟影響仍在顯現(xiàn)。表現(xiàn)在：2010年歐洲國家的主權(quán)債務(wù)危機仍在蔓延，包括希臘、愛爾蘭，葡萄牙。歷史經(jīng)驗表明，一場大的經(jīng)濟危機對經(jīng)濟增長的持久性危害要持續(xù)七年以上。聯(lián)系2008年的金融危機，可以說現(xiàn)在觸底回升復(fù)蘇了，但是，要真正地擺脫這個陰影需到2015年之后。再看美國，據(jù)蘭德公司內(nèi)部人員透露，美國現(xiàn)在的狀態(tài)是“兩高一低”。“兩高”指高失業(yè)率、高赤字；“一低”指低增長。“兩高”會帶來一個什么后果呢？比如說：赤字高了就要削減政府的財政開支，其直接后果就是國家撥款的事業(yè)單位要裁員，而裁員又會進一步催生高失業(yè)率，由此，導(dǎo)致經(jīng)濟社會的惡性循環(huán)。還有就是美國人開始存錢了，就是說，過去美國人掙100元，要花150元，進行借貸消費；現(xiàn)在美國人掙100元，他花80元，能留下20元了。但是，這么一來，美國的內(nèi)需又不旺了，這就是經(jīng)濟危機下的兩難境地。

金融危機對我國也是有影響的。由于世界經(jīng)濟的總體狀態(tài)不太好，由此而使中國對外出口的余地縮減，使得駕御中國經(jīng)濟的三駕馬車：投資、消費、出口出現(xiàn)失衡傾向。

（二）經(jīng)濟格局的大變化

經(jīng)濟危機帶來的經(jīng)濟動蕩，會使經(jīng)濟格局發(fā)生大的變化。

在西方經(jīng)濟普遍低迷的狀態(tài)下，新興國家經(jīng)濟體呈現(xiàn)出逆勢而上的態(tài)勢。例如中國、印度、巴西受到金融危機的沖擊與影響并不大。在金融危機期間，中國經(jīng)濟的增長速度是9%以上，印度是8%，巴西是6%。隨著這些新興大國經(jīng)濟實力的增強，帶來了世界體系的調(diào)整。2009年4月在倫敦召開的20國集團會議上，胡錦濤代表發(fā)展中國家提出了增加新興大國在貨幣基金組織和世界銀行中的投票權(quán)和發(fā)言權(quán)的建議。經(jīng)過幾次的會議討論，去年對此有了一個結(jié)果：世界銀行宣布把中國在世界銀行的股份由原來的第六位提升到第三位，緊隨法國、日本之后；貨幣基金組織也增加了發(fā)展中國家的投票權(quán)，中國的投票權(quán)由第六位提升到第三位。由此可見，在整個全球治理的體系中，新興大國的權(quán)力份額正發(fā)生著上升的變化。

在這樣一個世界經(jīng)濟格局變化的情況下，中國面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇，但是我們看到機遇大于挑戰(zhàn)。歷史經(jīng)驗表明：在世界出現(xiàn)動蕩的時候，對于后起的大國往往是有利的。比方說歐洲債務(wù)不好，讓中國伸出援手，我們買了一些他們的股票債券，由此就可以商量讓對方股權(quán)讓一讓，我們上一上。事實上，這場經(jīng)濟危機，使得中國提前五年獲得了現(xiàn)在這樣 一種國際上的地位。例如兩年前，北大教授林毅夫被任命為世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家。過去從來沒有過中國人進入到國際金融機構(gòu)的核心部門，如今是基于中國經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，國際金融機構(gòu)是要聽聽中國人的經(jīng)驗，聽聽中國人的意見。另外，去年上半年國際貨幣基金組織宣布任命中國經(jīng)濟學(xué)家朱民博士為貨幣基金組織的特別顧問。由此，對于最新的一些世界性的經(jīng)濟趨向，經(jīng)濟規(guī)劃，我們就能夠提前了解，還能夠主動參與游戲規(guī)則的制訂。所以說我們面臨著很大的機遇，我們要抓住這個戰(zhàn)略機遇期。

（三）經(jīng)濟體系的大調(diào)整

隨著經(jīng)濟危機影響的顯現(xiàn)，國際體系中的各方圍繞著國際秩序的變革，發(fā)展制高點的爭奪，展開了激烈的博弈。

拿國際秩序來說，過去世界經(jīng)濟出了問題是“七國集團”說了算，后來加了一個俄羅斯，成為G8，再后來新興大國崛起了，中國、印度、南非、巴西、墨西哥也紛紛進來了，形成了“8+5”。對于這些新興大國來說，雖然沒有實質(zhì)性的參與權(quán)，但畢竟世界經(jīng)濟體系的格局在形式上出現(xiàn)了一些新的變化。

2008年世界金融海嘯的出現(xiàn)，使得西方國家的經(jīng)濟一度陷入了低迷。在這種情況下，美國總統(tǒng)第一時間致電胡錦濤，說應(yīng)對來勢兇猛的全球性金融海嘯，八國集團無法完全解決問題，不僅如此，8+5也不夠，我們要更多地借助于發(fā)展中國家的力量。由此，美國總統(tǒng)建議召開一個“二十國集團”的領(lǐng)袖會議，共商大計，以應(yīng)對金融危機。這是在經(jīng)濟危機期間完成的一個重大的體系性調(diào)整。

經(jīng)濟危機過后，國家經(jīng)濟安全，特別是金融安全提上了日程。有經(jīng)濟學(xué)家指出：有一大筆的國際熱錢瞄準了中國，賭人民幣的升值。如果控制不好，會出大問題。1997年和1998年的亞洲金融風(fēng)暴就是索羅斯的一大筆游資砸進了東南亞，由此而把股市、樓市、幣值全都炒了起來，賺足資金后就迅速撤資，金融鏈因此瞬息而斷，亞洲金融風(fēng)暴開始了。因此，對于金融危機的這筆熱錢，各級政府都要有防范意識。我覺得北京市對此出臺的一條行政措施不錯，那就是外資的駐京機構(gòu)和在京的外國人一次性購買人民幣不得超過5萬美元，如果超過5萬美元，就要打報告，寫明用處。過去我們買外匯有額度，現(xiàn)在買人民幣也有了額度。我認為這是一項很好的防范措施。

二、國際安全形勢的特點

當前，國際安全形勢呈現(xiàn)局部緊張和動蕩集中在大中東地區(qū)的特點。

從美國的角度說，就是要著力對付從伊拉克到阿富汗的動蕩弧。目前中國沒有被卷進去，但是我們也要注意到美國現(xiàn)在試圖把我們卷進去。美國打阿富汗八年多之久，在那兒陷入了僵局，為解決困境，又把北約砸了進去，也沒有管用。于是，美國想求助于中國。美國還揚言說你們中國要撒手不管的話，美國就把爛攤子扔給中國。又說到拉登現(xiàn)在還沒抓住，想求助于中國，但我們中國不能被卷入。有些人對此也有擔心，說美國真跑了，那塔利班組織是否就會到中國走一遭？我覺得，對此大家不必擔心。因為中阿邊界的帕米爾高原是海拔三四千米的高原，崇山峻嶺，呼吸都困難。聽邊防戰(zhàn)士講，過去有些恐怖分子試圖翻越帕米爾高原到我們這邊來，結(jié)果都凍死在了半山腰。所以，阿富汗的問題我們基本是不參與的，美國人惹的事讓美國人自己去解決吧。

另外，全球性“非傳統(tǒng)安全”的威脅正在上升。非傳統(tǒng)安全包括恐怖主義、信息安全、大規(guī)模的流行性病變等。我們把這種沒有國家主體的安全問題，統(tǒng)稱為“非傳統(tǒng)性安全”。目前，對于這類問題還沒有太好的解決辦法，而且這不是一個國家能夠完成的事，需要全球合作，全球治理。

三、美國陷透支時期的霸權(quán)焦慮

美國新世紀以來陷入一個透支時期，產(chǎn)生了霸權(quán)焦慮。

（一）美國新世紀以來陷入了透支時期

現(xiàn)在國際恐怖主義有一個基本的傾向性特點，那就是以反美類型居多，主要是針對美國及其盟友。今年是“9.11”事件 10周年，美國人感覺到：好象是越反越恐，越反越?jīng)]有安全感了。美國人現(xiàn)在是風(fēng)聲鶴唳，搞的很是戒備森嚴，由此而耗費掉美國巨大的人力、財力。

在阿富汗戰(zhàn)爭，伊拉克戰(zhàn)爭中，美國直接投入的軍費開支超過了1萬億美元，兩場戰(zhàn)爭共死亡5千余名士兵，重傷3萬2千余人。問題在于，死傷這么多的人，花費了這么多的錢，用基辛格的話說，就是“我們沒有看到隧道前的光亮”。面對前景不妙的處境，美國決定了撤軍，但是撤出去還會亂，到了騎虎難下的地步。

那么，對于美國的這種處境，我們應(yīng)該如何估計呢？我覺得，用戰(zhàn)略透支更好一點，就是說美國目前的處境是到了力量伸展過度，力不從心的地步。力不從心的結(jié)果是操控能力下降。放眼世界，拉美過去是美國的后院，是美國操控最嚴密的地方，但是，這三五年間突然在拉美冒出了一個反美的“鐵三角”：委內(nèi)瑞拉為先，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯利用石油收入專門設(shè)立一個反美基金；另外還有就是美國的老對頭古巴，以及玻利維亞，由此而形成了一個穩(wěn)固的三角。就是說，美國在拉美的力量受到了牽制，美國后院已經(jīng)不安寧了。

再看歐洲：在打不打伊拉克的問題上，美歐產(chǎn)生了分歧。法國、德國聯(lián)合俄羅斯公開發(fā) 表反戰(zhàn)宣言，由此，美歐兩方矛盾進入公開化。金融海嘯又使歐洲對美國產(chǎn)生了更大的離心力。歐洲埋怨美國，把次貸危機轉(zhuǎn)嫁給了歐洲，由此歐洲現(xiàn)在在各種場合呼吁要加強全球的金融監(jiān)管，實際上是要監(jiān)管美國。

在亞洲，奧巴馬上臺以后調(diào)整戰(zhàn)略，提出了“美國要重返亞洲”的口號。當前，亞洲是世界經(jīng)濟增長最有活力的地方，所以現(xiàn)在世界上有一種世界經(jīng)濟重心在東移的說法，由此世界權(quán)力的重心也在東移。東盟原來是美國的盟友，原來是東盟十國。十幾年來，中國跟東盟開展了東盟10+1的經(jīng)濟合作，到了2010年建成了中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)啟動后，中國與東盟雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。奧巴馬上臺后效仿中國，也搞了東盟10+1，就是說東盟10國加美國，去年上半年美國在華盛頓召集了會議，但是會議開完之后，國際社會普遍認為比較空洞，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。看到在經(jīng)濟牌上打不過中國，于是，美國繼而在東南亞打出了一張軍事牌。就是利用東盟的一些國家，比方說越南、菲律賓、馬來西亞跟中國在南沙問題上存有的爭議，借口調(diào)停，插手干涉。在東亞地區(qū)，韓國、日本現(xiàn)在最大的貿(mào)易伙伴是中國。而且東盟10+3也提上了日程，就是東盟10國加上中國、日本、韓國。隨著韓、日在經(jīng)濟上對美國依賴性的減少，其間的同盟關(guān)系也出現(xiàn)了一些裂痕。比如說，日本沖繩地區(qū)的普天間基地事實上是美國在日本的軍事基地，可是沖繩老百姓感覺擾民，并多次舉行抗議活動。韓國那邊也有離心力了，韓國預(yù)計想在2015年收回美國軍隊對韓國軍隊的指揮權(quán)。

（二）正確分析美國透支時期的霸權(quán)焦慮

如何分析美國的霸權(quán)焦慮呢？有人認為美國要對中國搞包圍圈，有人說是C型包圍，還有人說是O型包圍。我認為，美國沒有能力對中國搞包圍圈。現(xiàn)在已經(jīng)不是冷戰(zhàn)時期了，美國即使想包圍也沒有幾個愿意上他戰(zhàn)車的。比方說，東盟那些國家不會完全跟他走。因為中國跟東盟的經(jīng)濟貿(mào)易已經(jīng)密切到相互依賴很深的程度。東南亞各國也不會跟美國走，比方說菲律賓應(yīng)該說跟美國最近，冷戰(zhàn)時期是美國的一個盟友，但是這次南沙群島的爭端問題，菲律賓表態(tài)說問題最好還是由當事人來解決，而不是通過美國解決。美國到柬埔寨、印度的游說也是屢屢受挫。因而，美國當前沒有能力對中國形成包圍。

在伊拉克美國陣亡者的墓地，有一幅美國大兵疲憊不堪地倒在戰(zhàn)壕里的照片，這個美國大兵用手捂著頭說：太累了。這一幅照片在去年獲得了攝影金獎。事實上，一個疲憊不堪的美國大兵背后折射出來的是一個疲憊不堪的美國。

四、大國圍繞海權(quán)競相角逐

（一）大國圍繞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)尤其是海權(quán)展開激烈的斗爭

美國要重返亞洲，爭取地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。在這樣的情況下，我認為中國的安全威脅，主要在海上。我國與周邊國家陸地邊界基本上都劃成了，現(xiàn)在存有遺留問題的只有印度，但是雙方領(lǐng)導(dǎo)達成共識，要通過談判而不是戰(zhàn)爭解決問題。所以我覺得陸地的問題不大，問題主要是在海上。過去我們長期注意陸權(quán)，忽略海權(quán)，所以海上的問題成堆，比如說南沙問題。南沙是我們的領(lǐng)土，從春秋以來就開始有了記載，現(xiàn)在那里出土的兩千多年的文物都是中國的文物。但是，長期以來，對于海上我們疏于管理。在 50年代廣東還有封海政策，就是不準漁民跑到南沙群島那么老遠去捕魚。結(jié)果現(xiàn)在南沙群島的態(tài)勢是：越南占了我們29個島，菲律賓是１個，馬來西亞5個，我們只有7個島礁。

2002年我們跟東盟10+1開會，形成了南海各方行為宣言以規(guī)范大家的行為，就是已經(jīng)占的島嶼先維持現(xiàn)狀，但是不可以再去占了。2010年南海**再次掀起，事件源起于：聯(lián)合國要求各方劃出海洋極限，好多國家借機把我們的南沙群島都劃過去了，由此引起爭論，美國就趁機插手。南海問題怎么辦，我覺得在我們能力還不夠的情況下，還得按南海的各方行為宣言，穩(wěn)定現(xiàn)狀，留待以后解決。與此同時我們要加強軍力，尤其是航母，事實上我們的航母現(xiàn)在呼之欲出了。我覺得這對我們維護海權(quán)有很大的作用。

再看中沙這邊，黃巖島也是菲律賓與我國有爭議的一個地方。當年我們的漁船上黃巖島如履平地，到了50年代，中國政府說老百姓別跑那么老遠捕魚了。由于那個時候美國跟菲律賓是盟國，黃巖島就成了美國的一個打靶基地，美軍一走，黃巖島便成為了菲律賓的屬地。

去年還發(fā)生了釣魚島事件。在1894年的“甲午海戰(zhàn)”中，清政府的北洋水師被日本打敗，由此，中國在亞洲的霸主地位被日本取代了。緊接著，1895年日本又逼迫中國簽訂了《馬關(guān)條約》，把臺灣割讓給了日本，之后日本又非法占據(jù)了釣魚島。在抗日戰(zhàn)爭中，中國打敗了日本，收回了臺灣。但是當年日本占領(lǐng)沖繩時，把釣魚島歸在了沖繩轄區(qū)，結(jié)果美軍占領(lǐng)沖繩的時候也就一并占了釣魚島。美軍在1971年把沖繩歸還給了日本，同時也就把釣魚島一并給了日本。中國對此立刻提出了抗議。美國由此發(fā)表了一個聲明：我歸還的是行政權(quán)。因為我占沖繩的時候釣魚島是歸沖繩管的，所以我歸還沖繩一定要歸還釣魚島，主權(quán)的問題由你們中日兩國自己談。1978年，中日簽訂了“友好和平條約”，小平去了日本，這個事又浮出水面，小平說我們可以擱置爭議，共同開發(fā)。2010年隨著中國國力的增強，中國漁民捕魚的半徑越來越大了，近海的魚撈的差不多了，開始往遠走一點了，釣魚島那個地方魚很多，都奔釣魚島去了，去的越來越多。日本人持續(xù)控制，又引發(fā)了新一輪的“釣魚島事件”。

（二）中國面臨著“有海無涯”的海權(quán)風(fēng)險狀態(tài)

在海上的風(fēng)險，我們還不僅在于這些領(lǐng)土的爭奪，還在于我們國家現(xiàn)在處在一個“有海無涯”的狀態(tài)。我們有一萬八千公里的海岸線，包括東海、南海、黃海，渤海。但是這些還都是近海，我們還沒有看見太平洋，就是說，當前我們被第一島鏈封鎖著，即我們的上面有俄羅斯的庫頁島，接著日本列島，然后朝鮮半島，往下是臺灣，再往下有菲律賓、馬來西亞。這樣被第一島鏈鎖著，就談不上是世界強國，我們必須要突破這第一島鏈。

我們要抓住三個重點來實現(xiàn)突破：第一個重點是臺灣。通向太平洋門戶的大門就在臺灣，打開臺灣這個門戶就是太平洋。我曾經(jīng)八次去過臺灣，但是每次必到一個地方，那就是基隆港，因為在基隆港，你才能看見真正浩瀚的太平洋。一旦我們收復(fù)了臺灣，大門打開了，我們從基隆港出發(fā)就是太平洋，就是一個真正的太平洋國家了。而且按照國際海洋法，在基隆港外面有12海里是你的領(lǐng)海，從那12海里出發(fā)再往外延伸200海里是你這個國家的資源專屬區(qū)，這是藍色的國土；第二個重點是離臺灣92海里釣魚島。我們收回釣魚島不僅大門開了，大門旁邊的墻也會隨之而塌，這樣我們進出太平洋的口徑就更大了；第三個重點是南沙群島這一代。南沙群島靠近馬六甲海峽，那是我們的一個戰(zhàn)略通道。

所以，這需要我們加強海軍的力量，同時也需要我們國人提升海洋意識。事實上，國人的海洋意識很是淡漠的，比方說一提起陸地領(lǐng)土有多少，估計沒有說不上的，但是有多少人能說得清楚，我們有多少藍色國土。我們有300多萬的藍色國土，就是12海里往外的200海里，這個就是藍色國土。但是我們這300多萬的藍色國土中，有一半處在有爭議的地方，處在我們失控的地方，所以我們要加強管理，增加海上的力量。

五、朝鮮半島的問題

朝鮮半島涉及到周邊安全，跟我們利益攸關(guān)。

朝鮮半島的不穩(wěn)定首先是由核問題引發(fā)的。我覺得，朝鮮想要擁有核武器的原因在于朝鮮錯誤地吸取了薩達姆的教訓(xùn)。但是這么一來，美國害怕了，美國堅決反對，于是召開“六方會談”。但是“六方會談”開了好幾年，久拖不決。會談中美國要朝鮮棄核，朝鮮提了兩個條件：第一條，美國給我經(jīng)濟補償；第二條，美國必須得跟我簽訂互不侵犯條約。美國又說，你必須先棄了核，之后咱們再談這些問題，朝鮮不同意。就這樣，美朝惡性循環(huán)地鬧了起來，由此引發(fā)了“天安艦事件”、“延坪島事件”。

其中的“天安艦事件”是說：南朝鮮的一個艦艇，突然爆炸。但蹊蹺的是，46名當兵的都死了，40多個當官的都逃生了，所以鬧的不亦樂乎。“天安艦事件”之后的美國、韓國不斷的跑到中國這邊說是北朝鮮干的，北朝鮮干這個事就得受懲罰，中國應(yīng)該跟我們美國、韓國一起來制裁朝鮮。中方的立場就是搞清事實再說，而日本、韓國、美國都等不及，于是就展開了一連串的軍演，去年一年大大小小的軍演就搞了五六十次，而且韓國還在韓朝海域有爭議的地方進行軍演。為此，朝鮮發(fā)表了嚴重警告聲明。

那么，我們應(yīng)該如何應(yīng)對朝核問題呢？

第一，我們主張無核化是要一視同仁的，朝鮮不要搞，韓國也不要搞。韓國不但不要搞，而且美軍載有核彈頭的艦艇不能停在韓國，這才公平；第二，要通過對話和平解決；第三，要維護穩(wěn)定。這一點對我們中國特別重要。如果任由美國、韓國制裁朝鮮，顛覆朝鮮，我覺得會出現(xiàn)三種情況，而且是三種情況同時出現(xiàn)。第一種情況：朝鮮崩潰后，會有幾百萬甚至上千萬的難民涌入到中國東北，整個東北就亂套了；第二種情況：韓國收編朝鮮，鑒于美韓的同盟關(guān)系，美國大兵會駐軍在鴨綠江邊，由此會對我們構(gòu)成威脅；第三種情況：韓國南北統(tǒng)一之后，中國跟韓國與朝鮮是有領(lǐng)土爭端的，我覺得我們這個邊界就不太平了。總之，朝鮮的安全訴求還是應(yīng)該得到關(guān)切。

（作者為中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長、教授、國際政治學(xué)博士生導(dǎo)師）

第五篇：當前中國周邊形勢及大國關(guān)系

當前中國周邊形勢及大國關(guān)系

政治與行政學(xué)院

2012級2班

201203140240 楊皎

摘要：當前,國際格局正處于“一超多強”向多極化的巨大轉(zhuǎn)變之中,大國關(guān)系也顯露出明顯的變化,呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。冷戰(zhàn)后，世紀之交的世界處于“一超多強”格局。美國憑借其超級大國的實力暫居主導(dǎo)地位，中美關(guān)系既是影響中國周邊安全環(huán)境的最大變數(shù) ,也是最重要的因素。中國是世界上鄰國最多的國家之一，當前中國周邊安全環(huán)境雖然比較穩(wěn)定 ,但仍然存在一系列的潛在危險。當前中國周邊安全環(huán)境面對的最大挑戰(zhàn)有朝鮮半島安全問題、中日釣魚島主權(quán)問題等。

關(guān)鍵詞：合作共贏，和平發(fā)展，戰(zhàn)略互惠，朝核試驗，六方會談 中美關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀及特點

中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿Γ涣硪粋€是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。

我國正處于經(jīng)濟相對快速發(fā)展的時期，因此我們渴望擁有一個和平的，繁榮的國際環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境，所以我們真誠地希望能夠發(fā)展好中美關(guān)系，以展開更多經(jīng)濟，軍事，文化，教育上的合作，以便發(fā)展自己。相比之下，美國處于一個世界超級大國的地位，其政府更關(guān)心維護國家利益和他的霸主地位，美國現(xiàn)階段的對華戰(zhàn)略方針應(yīng)該在大體上維持現(xiàn)狀，盡量將中國融入以美國為主導(dǎo)的國際軌道，同時防止中國作為一個大國的崛起。

冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。影響兩國關(guān)系的負面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。中美關(guān)系的現(xiàn)狀似乎還跟一件事有關(guān)系——“911事件”。在911事件之后，布什似乎略有收斂，因為他推行的“單邊主義”已經(jīng)引起了很多國家，甚至是盟國的不滿。美國人也意識到：脫離整個世界，美國是無法生存與發(fā)展的。因此，美國與中國的關(guān)系進一步好轉(zhuǎn)，以利用中國加強他在亞太地區(qū)的利益，并幫助他進行反恐斗爭。

穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。同舟共濟、合作共贏是中美關(guān)系新航程的顯著特色。新的航程展現(xiàn)新的前景。只要中美兩國堅持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題，中美關(guān)系就能長期健康穩(wěn)定發(fā)展，就能為世界的和平、穩(wěn)定與繁榮不斷作出貢獻。中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系

日本是中國的近鄰。無論是從地緣政治、地緣經(jīng)濟還是從地緣文化來說，中日兩國人民的利益都是緊密相關(guān)的。中日關(guān)系的發(fā)展走向，影響并制約著中日兩國政治、經(jīng)濟、安全和文化交流與合作的全面發(fā)展，還影響著亞太地區(qū)特別是東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。中日關(guān)系現(xiàn)存在的主要特點有四：一是經(jīng)濟合作日趨密切，政治摩擦接連不斷；二是重要性上升，信任感卻下降；三是合作與摩擦并存，但雙方都努力防止關(guān)系的破裂；四是中日關(guān)系的發(fā)展變化受制于中美關(guān)系和日美關(guān)系的發(fā)展變化。

由于是東亞鄰國，又存在著難以解扣的“歷史情結(jié)”，中日之間在戰(zhàn)略層面上的“不信任”短時間內(nèi)難以消除，“安全困境”的作用較諸中美關(guān)系更形明顯。同時，兩國又都處在國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期，中國正在崛起，而日本正在爭取成為“正常國家”。經(jīng)濟崛起的中國與政治崛起的日本之間“不信任”與“安全困境”的消極作用，使兩國在政治及軍事安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略互信短時間內(nèi)尚難建立。

在國家層面，中日關(guān)系中的“認同危機”反映在兩國國民心理上，表現(xiàn)為情緒對立和感情齟齬。日本右翼政治勢力的推波助瀾，加大了兩國民眾的感情距離和心理落差，應(yīng)有的友好求同氣氛漸漸為國家利益碰撞的現(xiàn)實所替代。釣魚島問題、東海油氣田問題、臺灣問題、兩國軍事力量發(fā)展及今后各自戰(zhàn)略動向等問題相互交錯，使中日關(guān)系的復(fù)雜性及未來發(fā)展的不確定性幾乎超越了中美關(guān)系。

近年來，由于國際形勢的變化，日本國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和對外政策的調(diào)整，中日兩國關(guān)系正從“特殊”向“普通”的方向轉(zhuǎn)變。通過兩國首腦互訪，中日關(guān)系出現(xiàn)了改善和發(fā)展態(tài)勢，為緩解雙方相互疑慮，增進戰(zhàn)略共識與合作提供了新的機遇。因此，外界輿論把2006年10月日本首相安倍晉三訪華和2007年4月溫總理訪日分別形容為“破冰之旅”和“融冰之旅”。福田首相2007年年底訪華和2008年5月胡主席訪日，啟動了國家最高層次對話，為構(gòu)筑日中戰(zhàn)略和解與合作“雙贏”的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”起到了“鋪石墊路”作用。“共同的戰(zhàn)略利益”終于催生出中日兩國間的戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

當代,和平與發(fā)展是社會發(fā)展的主流。中日兩國也會在這個大前提下發(fā)展兩國關(guān)系，和平發(fā)展在相當長一段時內(nèi)是兩國關(guān)系的重點。我們要努力使兩國關(guān)系向好的方向發(fā)展，合作發(fā)展中達到共贏。以更長遠的眼光和更具戰(zhàn)略性的視角尋求兩國共同利益。共同致力于實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。克服雙邊關(guān)系的脆弱性，穩(wěn)定中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，集中力量解決互利合作的現(xiàn)實問題，維護和發(fā)展戰(zhàn)略互惠的長遠利益，理智愛國，實現(xiàn)中日兩國永久和平友好合作的大目標。

朝核問題及中國對策

朝鮮是世界上經(jīng)濟較落后、軍事支出占國民收入比例較高、國民生活質(zhì)量偏低的國家之一，現(xiàn)國家總體水平相當于中國60年代。

中國和朝鮮自古以來就是山水相連唇齒相依的友好鄰邦。1949年10月6日，中朝兩國建交。從1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國的抗美援朝，到1961年7月11日，兩國簽署了《中朝友好合作互助條約》。從朝鮮戰(zhàn)爭開始，中國克服自身經(jīng)濟的嚴重困難，向朝鮮無償提供了幾百億人民幣的資金和幾百萬噸的物資。中國一直還以很低廉的價格把礦產(chǎn)品出售給朝鮮。中朝雙方宣布成立羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)管理委員會和黃金坪、威化島經(jīng)濟區(qū)管理委員會。朝鮮與中國是一體的。甚至可以說，朝鮮是中國打的牌。朝鮮是中國在東北亞的緩沖，中國不會輕易丟掉它。可以這么說朝鮮為中國的“小兄弟”。

然而，由于出于國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、社會信心、外交突圍等多因素的原朝因朝鮮利用自身的資源優(yōu)勢一再的在領(lǐng)土上進行了危險的核武器研究和試爆。嚴重危害了中國周邊及國際環(huán)境的安全。自2002 年10 月以來，朝核問題一直成為國際社會關(guān)注的熱點問題。朝鮮核試驗帶來的影響：

1、朝鮮核試驗破壞了中國和平發(fā)展的國際環(huán)境。

2、朝鮮核試驗使東亞地區(qū)成為了潛在的戰(zhàn)爭策源地。

3、朝鮮核試驗使美日關(guān)系更加緊密。

4、對中國東北的邊陲的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重破壞。

為解決解決朝鮮核危機朝鮮、韓國、中國、美國、俄羅斯和日本六國共同參與六方會談。會談于2003年8月27日開始，到2007年9月30日為止，共舉行過六輪會談。2009年朝鮮宣布退出之后，六方會談至今一直沒有復(fù)會，被普遍認為已經(jīng)名存實亡。但是，即使在目前形勢下，包括美國在內(nèi)的各國仍堅信必須通過和平方式和外交手段解決朝核危機。從這個意義上講，六方會談雖然并非完美有效的方式，但仍是在目前形勢下外交解決朝核危機的唯一為各國接受的現(xiàn)實方式。

為了維護中國的國家利益，中國積極參與對朝鮮核問題進行的系列國際管理。朝鮮半島局勢和平穩(wěn)定符合中國戰(zhàn)略利益，中國不可能置身事外。中國堅持和平自主的和平外交政策，積極參與調(diào)和朝鮮核問題爭端。中國政府明確對朝鮮核問題的立場。即 主張實現(xiàn)朝鮮半島無核化，以維護地區(qū)和平與穩(wěn)定，符合有關(guān)各方的共同利益。；維護核不擴散體制符合國際社會共同利益；希望各方保持冷靜，避免采用使局勢進一步升級的行動。走和平崛起的道路！

在當今世界政治多極化、經(jīng)濟全球化趨勢下，世界各國之間的競爭和摩擦?xí)蛹ち遥推健⒑献魇菤v史發(fā)展的主流。互利共贏、共同發(fā)展將是整個世界共同追求的目標。中國的經(jīng)濟外交，既為中國利益而來，更為中國和世界的共同利益而來。沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益———丘吉爾。

時殷弘：中美關(guān)系與中國戰(zhàn)略【J】，《現(xiàn)代國際關(guān)系》2007年第1期

.韓一敏：試論中美關(guān)系正常化與臺灣問題【J】，《理論導(dǎo)刊》，2006年第11期

郭震遠：中美關(guān)系中的臺灣問題變化與影響【J】，《國際問題研究》，2007年第2期.時殷弘：中國崛起和中美關(guān)系的戰(zhàn)略形勢【J】，《國際經(jīng)濟評論》，2007年7月 巴殿君：21世紀中美雙邊關(guān)系中的臺灣問題【J】，《東北亞論壇》，2007年9月 黃大慧：《日本對華政策與國內(nèi)政治--中日復(fù)交政治過程分析》，當代世界出版社2006年版，第123-203頁

黃大慧：《日本大國化趨勢與中日關(guān)系》，社會科學(xué)文獻出版社2008年版，第102頁。史桂芳：《近代日本人的中國觀與中日關(guān)系》叢書名：中國社會科學(xué)院中日歷史研究中心文庫，社會科學(xué)文獻出版社2009年版，第77頁。朝核問題-百度百科