第一篇：如何編寫制度

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如何編寫制度

如何編寫管理制度

主要內(nèi)容

一、制度的定義與制度化管理；

二、管理制度的起草；

三、管理制度的文本編排與格式標化。

一、制度的定義與制度化管理

１、制度的定義

２、管理制度的定義

３、管理制度的特點

４、管理制度的分類

５、制度化管理

１、制度的定義

要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程或行動準則。如：工作制度；學習制度。

在一定的歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟、文化等各方面的體系。如：社會主義制度。

舊指政治上的規(guī)模法度。

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１、制度的定義

以說文解字的方式來解析制度這個詞語

制，裁也。度，法制也

１、制度的定義

英語中關(guān)于制度的表述也有三種

regime，system，institution ２、管理制度的定義

管理制度是指企業(yè)根據(jù)法律規(guī)定和董事會的命令、決定，在其權(quán)限范圍內(nèi)制定的、規(guī)范組織及其成員須共同遵守的，具有約束力的，按一定程序辦事的規(guī)程或行動準則。

就其本質(zhì)而言，企業(yè)管理制度實際上是管理者管理思想與理念、管理方法與技巧的具體表現(xiàn)方式之一。

每一個管理制度也有它的中心思想

３、管理制度的特點

指導性和約束性

鞭策性和激勵性

規(guī)范性和程序性

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４、管理制度的分類

管理制度的分類方法很多，如有行政管理制度、生產(chǎn)管理制度、人力資源管理制度、財務管理制度等之分；有實體制度與程序制度之分；有基礎制度、通用制度、銜接制度之分等等。

５、制度化管理

所謂制度化管理，就是指按照一定的已經(jīng)確定的規(guī)則來推動企業(yè)管理。這種規(guī)則是大家所公認的契約性的規(guī)則，并且體現(xiàn)了責權(quán)利統(tǒng)一的規(guī)則。

換言之，制度化管理就是以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式。制度化管理的實質(zhì)在于以科學制定的制度規(guī)范為企業(yè)協(xié)作行為的基本約束機制，主要依靠外在于個人的、科學合理的理性權(quán)威實行管理。

５、制度化管理

企業(yè)的管理工作發(fā)展必然需要經(jīng)歷如下一些階段：

1、建立初期，“救火”

2、發(fā)展階段，“規(guī)范化”和“理性化”

3、成熟階段，“文化化”

4、發(fā)展自由階段，“人性化”

５、制度化管理

制度化管理的基礎是首先要形成制度體系。盡管形成一套完整的制度體系并不代表真正施行了制度化管理，但是制度體系建設在制度化

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管理中的重要作用是顯而易見的二、管理制度的起草

１、基本心態(tài)

２、基本思路

３、基本要求

４、管理制度的結(jié)構(gòu)

５、管理制度編寫規(guī)則中的起草要求

１、基本心態(tài)

管理制度其實就是管理者管理思想與理念、管理方法與技巧的具體體現(xiàn)方式之一。就具體編寫某個管理制度而言，我們作為起草人就是要把我們對于這個管理制度所涉及的事項如何正確運作，運作成什么樣子等等的一些思想理念、方法技巧融入進這個管理制度中去。

１、心態(tài)問題

“我看到你了”

“我在這兒”

我們起草一個管理制度就是要表明“我在這兒”，“我的管理思想、管理理念在這兒”

２、基本思路

“為什么要做，什么人來做，做什么，怎么做，做成什么樣”

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對于編寫管理制度而言，為什么要做是目的，什么人來做是職責，做什么是范圍，怎么做及做成什么樣則是管理內(nèi)容與要求。這是一個基本思路。

２、基本思路

企業(yè)管理制度=規(guī)范+規(guī)則+創(chuàng)新

企業(yè)管理制度的編制或創(chuàng)新要按照事物的演變過程，依循事物發(fā)展過程中內(nèi)在的本質(zhì)規(guī)律，依據(jù)企業(yè)管理的基本原理，實施創(chuàng)新的方法或原則，進行編制或創(chuàng)新，形成規(guī)范。

３、基本要求

（１）合法性

管理制度應貫徹國家有關(guān)政策、法令和法規(guī)，遵守集團基本法，與同級有關(guān)制度規(guī)章相協(xié)調(diào)，下級制度不得與上級制度相抵觸。

３、基本要求

（２）完整性

管理制度在其范圍所規(guī)定的界限內(nèi)按需要力求完整。

一般來說一個管理對象只用一個管理制度來規(guī)定，我們起草編寫時考慮要全面完整。

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３、基本要求

（３）準確性

管理制度的文字表達應準確、簡明、易懂、邏輯嚴謹，避免產(chǎn)生不易理解或不同理解的可能性。管理制度的圖樣、表格、數(shù)值和其它內(nèi)容應正確無誤。

３、基本要求

（３）準確性

這是需要文字功底的，不要寫出來讓人看不明白；不要有重大疏漏。其實寫管理制度如同文章一樣結(jié)要構(gòu)合理，條理要清楚，要點要突出。要說編寫管理制度有技術(shù)和技巧性，主要指的就是這個。

３、基本要求

（３）準確性

寫多少最合適？要在這個問題上把握適度的分寸，其中基本原則之一，就是要處理好具體規(guī)定與原則規(guī)定的比例。事情簡單的少一點具體規(guī)定,事情復雜的則要少一點原則規(guī)定。

３、基本要求

（３）準確性

編寫制度時要多一些標準，少一些概念；多一些定量，少一點定性。

３、基本要求

（４）統(tǒng)一性

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管理制度中的術(shù)語、符號、代號應統(tǒng)一，并與其它的相關(guān)管理制度一致，已有國家標準的應采用國家標準，已有集團標準的應采用集團標準。同一概念與同一術(shù)語之間應保持唯一對應關(guān)系，類似部分應采用相同的表達方式與措辭。

３、基本要求

（５）適用性

管理制度應盡可能結(jié)合集團的實情編寫，同時應符合集團戰(zhàn)略規(guī)劃及集團基本法，力求具有合理性、先進性和可操作性。

4、管理制度的結(jié)構(gòu)

管理制度一般由名稱、目的、適用范圍、關(guān)鍵詞語解釋、職責、管理內(nèi)容和要求、其它、終結(jié)線、批準實施日期標注欄、編寫標注欄及附錄等部分組成。

我們采用的是章條段的模式，并用阿拉伯數(shù)字來編號。

4、管理制度的結(jié)構(gòu)

編寫段時不宜出現(xiàn)“懸置段”。

“懸置段”是指在同一層次的條之前出現(xiàn)了未予編號的獨立的一段文字表述。

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4、管理制度的結(jié)構(gòu)

懸置段示例：

5.1 ××××

××××××××××××××

5.1.1 ×××××××××××××

5.1.2 ××××××××××××××

這里黑色部分就是懸置段。

4、管理制度的結(jié)構(gòu)

列項

列項通俗地說是指一個句子分幾行來表述。

列項可用下述形式引出：一個句子；一個句子的前半部分，該句子由分行列舉的各項來完成。

4、管理制度的結(jié)構(gòu)

列項表述示例：

5.7 其它

當與現(xiàn)行管理制度相沖突時，應表明處理原則。處理原則的陳述可根據(jù)需要使用下列表述其中之一項：

——××制度自本制度實施之日起即行廢止。

——現(xiàn)行制度與本制度有抵觸的，以本制度之規(guī)定為準。

——現(xiàn)行制度中與本制度之規(guī)定不相符的，應參照本制度予以修改。

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4、管理制度的結(jié)構(gòu)

不正確的列項表述示例：

5.7 其它

當與現(xiàn)行管理制度相沖突時，應表明處理原則。處理原則的陳述可根據(jù)需要使用下列表述其中之一項：

5.7.1 ××制度自本制度實施之日起即行廢止。

5.7.2 現(xiàn)行制度與本制度有抵觸的，以本制度之規(guī)定為準。

5.7.3 現(xiàn)行制度中與本制度之規(guī)定不相符的，應參照本制度予以修改。

５、管理制度編寫規(guī)則要求

（１）名稱

一般而言，用于管理制度名稱的有這樣一些詞語：規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則、辦法、條例和制度。

５、管理制度編寫規(guī)則要求

（２）目的目的是表述管理制度所要達到的目標，是對這個管理制度應該起到的作用一種目標性的描述。

５、管理制度編寫規(guī)則要求

（３）范圍

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一是制度的適用范圍，又稱實施范圍；

另一個是制度內(nèi)容的范圍。

５、管理制度編寫規(guī)則要求

（４）關(guān)鍵詞語解釋

當管理制度中某些關(guān)鍵詞語尚未普遍使用，或有可能影響管理制度的理解時，宜對這些詞語加以解釋說明。

５、管理制度編寫規(guī)則要求

（５）職責

職責為可選要素。當管理制度中的事項需要兩個或兩個以上部門參與完成且需要界定他們的職責時，應明確加以說明。必要時，即使管理制度中的事項只需一個部門完成，也可明確其職責。

５、管理制度編寫規(guī)則要求

（６）管理內(nèi)容和要求

管理內(nèi)容和要求是管理制度的主體內(nèi)容，可用一章或若干章予以表述。本規(guī)則中所指“管理內(nèi)容和要求”并非該章的推薦標題。

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５、管理制度編寫規(guī)則要求

（７）其它

（８）終結(jié)線

（９）批準實施日期標注欄

（１０）編寫標注欄

（１１）附錄

圖表含有一些要求或規(guī)定，則一般應當置于正文內(nèi)而不能放到附錄中來。

三、管理制度編排規(guī)則

（１）幅面與頁邊距

（２）名稱

（３）管理制度編號

（４）章、條、段

（５）列項

（６）圖、表

（７）終結(jié)線

三、管理制度編排規(guī)則

（８）批準實施日期標注欄

（９）編寫標注欄

（１０）附錄

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三、管理制度編排規(guī)則

管理制度編號簡介

Ｑ/SDJG 01.02.02-2005 Ｑ－企業(yè)標準

SDJ-××控股集團

G－管理標準

01－職能分類號

02－子個性代號

02－順序號

最近一段時間審核制度的體會

管理制度好與不好，標準是企業(yè)本身在市場中的表現(xiàn)，是企業(yè)的業(yè)績，管理制度編纂的技術(shù)永遠回答不了這個最基本的問題。

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第二篇：醫(yī)院制度編寫領(lǐng)導小組

關(guān)于成立醫(yī)院工作制度編寫小組的通知

為進一步完善和規(guī)范我院各項管理制度，三月份一次性通過三級民族醫(yī)醫(yī)院的創(chuàng)建與達標，成立醫(yī)院制度編寫領(lǐng)導小組，其名單如下：

組長： 帕爾哈提〃努爾買買提

副組長： 米也賽爾〃托乎提

阿布都外力〃米吉提 工會主席 辦公室主任 醫(yī)務部主任

護理部主任

藥劑科主任

維研室主任

財務科主任

院感科副主任 成員： 洪尼齊木〃蘇萊曼

木合塔爾〃艾尼瓦爾 艾尼瓦爾〃玉努斯 艾斯卡爾〃卡斯木 開熱買〃肉孜 阿巴白克日〃阿不都艾尼 黨政辦干事

醫(yī)院工作制度編寫小組辦公室設在醫(yī)院黨政辦，由辦公室主任米也賽爾〃托乎提負責日常工作。

職責：

1、負責制定有關(guān)實施方案，并安排具體分工。

2、負責醫(yī)院各項工作制度的起草、翻譯和校對工作。

3、負責組織醫(yī)院工作編寫工作按計劃完成。

4、保證擬制定的各項制度符合醫(yī)院實際和維吾爾醫(yī)特色，內(nèi)

容清晰易懂。

5、保證分工任務及時完成，做好電子版材料的準備，并匯編成冊。

任務具體分工及時間安排

第一階段：起草和翻譯（2012年12月7日至17日）

1、辦公室：醫(yī)院管理工作制度、保衛(wèi)工作制度、管理人員工作職責

2、醫(yī)務部：臨床部門工作制度、醫(yī)務部工作制度和醫(yī)技科室工作制度、醫(yī)療人員工作職責、醫(yī)技人員工作職責

3、護理部：護理工作制度和護理部制度、護理工作人員職責

4、藥劑科：藥事部門工作制度、藥學工作人員職責

5、院感科：醫(yī)院感染工作制度

6、財務科：財務科工作制度、財務工作人員職責

第二階段：校對和編輯（2012年12月18日至25日）

帕爾哈提〃努爾、米也賽爾托乎提、艾尼瓦爾〃玉努斯、阿巴白克日〃阿不都艾尼負責校對、編輯。

第三階段：匯編成冊（力爭元旦之前完成）

第三篇：教案編寫及檢查制度

教案編寫及檢查制度

茨北小學 2013-8-30

教案編寫及檢查制度

一、教師每學期授課都應編寫教案。新開課必須編寫新教案，舊課的教案必須有修改內(nèi)容，原則上只能使用一年。

二、教案應根據(jù)學期授課計劃的要求，每兩學時（一個課次）寫一份教案。

三、教案應有首頁、教學過程和課后小結(jié)三大部分。首頁包括課時序號、授課日期、課題名稱（章節(jié)）、課型、目的要求、教學重點、教學難點、教學方法、教具、作業(yè)布置等。教學過程包括教學內(nèi)容、教學步驟、教學組織、板書設計、教法運用、教具運用等。課后小結(jié)包括教學效果分析、教學經(jīng)驗、設想與改進措施等。

四、教案要求是詳案，并力求整潔、美觀，體現(xiàn)教學改革的特點。

五、教案的編寫應先于授課前，且要求超前兩周寫好教案。

六、每學期正式上課前，教師應提交各門課程至少兩周的教案給教務處檢查。

七、每學期期中、期末，教研室主任、有關(guān)負責人，集中檢查教師的教案，全面掌握教師的備課情況。除集中檢查外，校長還對教師的教案經(jīng)常進行隨機抽查，教導處組織開展突擊性的教案抽查活動。上述的檢查結(jié)果一律填入教案編寫統(tǒng)計表中，交教導處存檔。

作業(yè)批改制度

茨北小學 2013-8-30

作業(yè)批改制度

作業(yè)的布置和批改是課堂教學的繼續(xù)，是學生鞏固所學知識、啟迪思維、參加實踐、培養(yǎng)興趣不可缺少的步驟，是教師反饋教學效果、改進教學的重要手段。因此，所有任課教師都必須認真研究、精心選擇、不斷創(chuàng)新、及時批改，使批改作業(yè)成為提高教學質(zhì)量的有效途徑之一。為此，根據(jù)我校實際，特制定本制度。

1、教師對學生作業(yè)的設計要符合教學要求，有利于學生鞏固知識和加深理解課堂知識，掌握相應的技能和技巧。鼓勵學生根據(jù)所學到的知識進行小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造。提倡教師布置實踐性的作業(yè)，讓學生多看書、多觀察，寫觀后感和觀察日記等形式的作業(yè)；鼓勵學生利用假期、雙休日參加社會實踐、游覽,寫出作文、游記等實踐形式的作業(yè)。

2、嚴格控制課外作業(yè)量。1-2年級不留書面家庭作業(yè)，3-6年級課外作業(yè)量不超過30到50分鐘。

3、提倡布置具有分層性、多樣性、實踐性、興趣性、科學性、創(chuàng)造性的家庭作業(yè)，不得布置大量機械性、重復性的抄寫作業(yè)，不得用抄寫作業(yè)懲罰學生。

4、作業(yè)批改要及時。語文作文批閱可在兩周內(nèi)完成，數(shù)學、英語及其他作業(yè)須當天批改。

5、作業(yè)批改要規(guī)范、認真，做到不錯批、不漏批。不同科目的作業(yè)要按有關(guān)要求使用規(guī)范、正確的批改符號。

6、要提高批改質(zhì)量，教師的批語書寫應工整、規(guī)范、準確，對學生有示范性和指導性。

7、提倡作業(yè)批改為批語加等級，批語語氣要和藹，對學生所存在的錯誤用婉轉(zhuǎn)的語言表達出來，多用表揚、激勵的語言。

8、要培養(yǎng)學生自我找差距，自我完善的能力，要求學生及時糾正作業(yè)中的錯誤，教師要通過適當?shù)姆绞綑z查學生訂正作業(yè)的情況。

9、要嚴格要求學生認真、按時、獨立、整潔地完成作業(yè)。教師要及時檢查，對無故缺作業(yè)的學生應及時加以教育，對學生重做、改錯要認真及時批閱，對作業(yè)完成優(yōu)秀的學生教師應予以全班表揚。

10、作業(yè)布置與批改應做到“有發(fā)必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。

茨北小學 2013-8-30

教師聽課制度

茨北小學 2013-8-30

教師聽課制度

為促進各年級各學科互相學習，取長補短，以達到提高課堂教學水平的目的，特制定聽課制度。

具體要求：

1、教導處、教研組、備課組應嚴格組織各學科教師聽課活動，做到集中聽課與隨機聽課相結(jié)合。

2、每位教師聽課前必須認真鉆研教材，做到有準備地聽；聽課時要認真做好記錄，做到有吸收地聽，聽后要認真評課，提高聽課的實效。

3、各教研組、備課組內(nèi)教師要積極開展相互聽課、評課，做到相互學習、相互進步。

4、每位教師都要按學科的要求聽課，堅持實事求是，不弄虛作假，要尊重任課教師的勞動，不做與聽課無關(guān)的事。

5、三年內(nèi)青年教師要積極參與聽課、評課研討活動，做到每周不少于1節(jié)。

6、學校領(lǐng)導要加強隨機聽課，積極指導青年教師成長。

7、聽課節(jié)數(shù)：每學期校領(lǐng)導不少于20 節(jié)，教研組長不少于15節(jié)，其他教師不少于10節(jié)，其中跨學科聽課不少于5節(jié)。有特殊情況需要請示有關(guān)領(lǐng)導。

8、做好聽課記錄，認真記錄下所聽課的時間、班級課題、教學過程，避免記錄過于簡單化，字跡清楚力求工整。聽課節(jié)數(shù)以聽課記錄為準。

9、本著對做課人及自己負責的精神，每張聽課記錄表上要寫出簡要評語，并及時交換意見，以達到互相提高的目的。

10、學期期末教導處將教師的聽課情況作認真的檢查統(tǒng)計，檢查結(jié)果納入教師業(yè)務考核。

茨北小學 2013-8-30

第四篇：殯葬救助制度編寫說明

關(guān)于《建立我市困難群眾殯葬救助制度和殯葬基礎設施補助政策的意見》有關(guān)情況的說明

市民政局（2012年7月 日）

各位領(lǐng)導：

根據(jù)市政府常務會議安排，現(xiàn)就草擬《建立我市困難群眾殯葬救助制度和殯葬基礎設施補助政策的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況匯報如下：

一、出臺《意見》的必要性和依據(jù)

隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展和殯葬改革的推進，困難群體殯葬救助工作日益緊迫和突出。建立我市殯葬救助體系是完善我市城鄉(xiāng)社會救助體系的重要組成部分，是一項關(guān)系百姓切身利益，體現(xiàn)社會公平和推進殯葬服務均等化的重要舉措。

經(jīng)過長期建設，我市的殯葬基礎設施建設取得了長足的進步，我市現(xiàn)有殯儀館6家，經(jīng)營性公墓8家，形成較為完善的殯葬服務體系；但面對新的形勢，還存在著服務能力不足，服務設施落后的問題。尤其是公墓建設方面，經(jīng)營性公墓價格偏高，群眾意見很大；農(nóng)村公益性公墓數(shù)量少，散埋亂葬情況嚴重，在很大程度上制約著我市殯葬改革和經(jīng)濟社

會發(fā)展。

本著以人為本，科學發(fā)展，提高我市殯葬基本公共服務能力，保障我市群眾基本殯葬權(quán)益，實現(xiàn)殯葬設施現(xiàn)代化，提高殯儀服務水平的目的。我們依據(jù)《XX省人民政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設的意見》（陜政發(fā)【2012】28號）、《省民政廳省財政廳關(guān)于建立我省困難群眾殯葬救助制度的意見》（X民發(fā)【2012】12號）和《XX市民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合我市實際，就建立困難群眾殯葬救助制度，加快殯葬基礎設施建設，制定了這個意見。

二、《意見》的主要內(nèi)容 《意見》分為兩大部分：

（一）全面建立困難群眾殯葬救助制度

《意見》闡述了我市建立困難群眾殯葬救助制度的指導思想、基本原則、救助對象、救助標準和救助程序。在救助對象方面，除了上級文件要求的城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)撫對象、流浪乞討人員、無名尸體以及其他需要救助的城鄉(xiāng)特殊困難群體外，本著弘揚社會正義的目的，我們建議將見義勇為犧牲人員也納入救助范圍。

在救助程序方面，我們特別對無名尸體的救助程序作了具體規(guī)定：明確無名尸體由殯儀館作為申請人先行墊付火葬費用，秦渭兩區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的無名尸體由市殯儀館火化后持管轄

地公安機關(guān)證明到尸體發(fā)現(xiàn)地民政部門辦理審批手續(xù),并在區(qū)殯葬管理機構(gòu)領(lǐng)取殯葬救助金；其他縣市區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的無名尸體由各縣市殯儀館火化后持管轄地公安機關(guān)證明到尸體發(fā)現(xiàn)地民政部門辦理審批手續(xù)，并在縣市殯葬管理機構(gòu)領(lǐng)取殯葬救助金。

在救助標準方面，我們按照上級文件精神，制定每名救助對象按遺體接運、存放、火化、骨灰寄存四項服務項目1000元進行救助，不足 元的按實際發(fā)生金額救助。在資金籌措方面，我們建議在省級補助資金的基礎上，市縣兩級財政按 分擔。在資金管理方面，我們建議財政部門將資金撥付給縣區(qū)民政局或殯葬管理機構(gòu)，而不是直接撥付給殯儀館。

（二）加快殯葬基礎設施建設 這部分主要有三方面主要內(nèi)容：

1、加快以殯儀館為主的殯儀服務設施建設

明確我市“十二五”期間將新建市級殯儀館 個，縣級殯儀館 個，改擴建縣級殯儀館 個。提出殯儀館建設要設備現(xiàn)代化，使用環(huán)保節(jié)能型火化爐。要求各縣市區(qū)要積極籌措建設資金，積極協(xié)調(diào)安排殯儀服務設施建設用地問題。

2、大力發(fā)展城市公益性公墓

建設城市公益性公墓是我省今年殯葬工作的新舉措。《意見》提出了我市城市公益性公墓建設的目標、形式、建設步驟和四點建設要求。強調(diào)城市公益性公墓建設要以政府

投資為主，納入政府公共服務范圍，其建設用地按照公益事業(yè)用地由政府無償劃撥。在資金支持方面，按照省上的做法，我們建議市財政也采取以獎代補的形式予以補助，市級城市公益性公墓省上補助 萬元，市上補助 萬元，縣級城市公益性公墓省上補助 萬元，市上補助 萬元。

3、推進農(nóng)村公益性公墓生態(tài)化建設

我市現(xiàn)有行政村 個，自然村 個，共有農(nóng)村公益性公墓 個，其中能繼續(xù)使用的 個，有 個已經(jīng)埋滿不能繼續(xù)使用。這些農(nóng)村公益性公墓基本處于無人管理狀態(tài)，墓地環(huán)境臟亂差，大量占據(jù)農(nóng)田和建設用地，在很大程度上影響了我市經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設。針對以上情況，《意見》提出全市農(nóng)村公益性公墓建設要按照新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，先行試點，逐步推廣。火化區(qū)農(nóng)村公益性公墓以骨灰樓（堂、墻、塔）為主；土葬區(qū)農(nóng)村公益性公墓提倡深埋、不留墳頭、墓碑小型化，逐步將農(nóng)村散墳、規(guī)劃點外集中墓地遷移到規(guī)劃墓地，推進遷墳還田工作。《意見》對農(nóng)村公益性墓地生態(tài)化建設工作提出了四點要求，特別提出要治理喪葬秩序，大力倡導文明和諧殯葬新風，加大對亂埋亂葬行為的治理力度，逐步規(guī)范治喪行為；強調(diào)農(nóng)村公益性公墓要建立長期管理機制，聘用專職管理人員，負責公墓的管理和維護。

三、需政府解決的主要問題

1、解決資金問題

在殯葬救助制度方面，我市需救助人員主要集中在南部八縣區(qū)，據(jù)統(tǒng)計約 萬人(其中城鄉(xiāng)低保對象 萬人，重點優(yōu)撫對象 萬人)，按千分之六的死亡率計算，每年死亡人員約 人，加上文件規(guī)定的其他需救助對象，每年需救助死亡人員約 人；按每人 元的標準進行救助，約需 萬元資金。按照市縣財政 的比例分擔，市財政每年需預算列支 萬元，各縣市區(qū)需預算列支 萬元。

在殯葬基礎設施建方面,市殯儀館的遷建需征地 畝，預算資金 萬元，爭取部省資助資金 萬元，資金缺口 萬元。考慮資金缺口較大，建議按照“統(tǒng)一規(guī)劃，一步到位，分期實施”三至四年建成的思路逐步實施。新建縣級殯儀館，每個補助 萬元，改擴建每個補助 萬元。十二五期間我市將建設 個縣級城市公益性公墓，市上采取以獎代補的形式予以補助，每個縣級城市公益性公墓 萬元，共需資金 萬元；在農(nóng)村公益性公墓生態(tài)化建設方面，每個農(nóng)村公益性公墓擬補助 萬元，共需資金 萬元。

2、解決我市殯葬基礎設施建設建設中的其他問題 由市政府牽頭，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、密切配合，共同做好殯葬基礎設施建設和管理工作。特別是國土部門要會同民政部門做好殯葬基礎設施建設項目規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，加強建設用地管理。編制部門要合理配備

城市殯葬基礎設施管理人員編制。其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)助民政部門共同搞好殯葬管理工作。

以上意見妥否，請審定。

第五篇：5 操作票編寫制度

調(diào)度通信所生產(chǎn)管理制度

操作票編寫制度

1、操作票由調(diào)度員編寫，調(diào)度值班長負責審核。

2、在編票前，要認真閱讀和正確理解檢修工作內(nèi)容，按照調(diào)度規(guī)程的規(guī)定，進行綜合操作指令或逐項指令的編寫。

3、對只涉及到一個單位，且對系統(tǒng)無影響的操作，調(diào)度員編寫綜合操作指令。綜合操作指令只向現(xiàn)場下達操作任務，綜合操作指令中有關(guān)繼電保護及自動裝置具體操作由現(xiàn)場人員負責。綜合操作指令中除寫清操作任務外，還要交待運行方式的變更，特殊方式下的繼電保護及自動裝置的變更，變電站全停電時進線側(cè)刀閘是否帶電及線路作業(yè)的安全措施的拆除。

4、對涉及兩個及以上單位共同配合完成的正常操作，調(diào)度員編寫逐項指令（操作時，調(diào)度員逐項下達操作指令，受令單位應按指令的順序逐項執(zhí)行）。

5、編票前，當值調(diào)度員要根據(jù)工作內(nèi)容核對一次系統(tǒng)的運行方式，包括斷路器、隔離開關(guān)的實際位置，繼電保護、自動裝置的使用情況和安全措施布置情況。在編票時，要充分考慮到系統(tǒng)操作時潮流、電壓的變化可能給系統(tǒng)帶來的影響和繼電保護、自動裝置要做到的相應變更。

6、操作票要按規(guī)定的操作術(shù)語進行編寫，做到細致、明確、嚴謹、文字清晰、不漏項、不串項、不多項，不得任意涂改，如有修改，不得超過兩處，超過應重新填寫。編寫操作票內(nèi)容時要使用雙重名稱。操作票備注欄中填寫調(diào)度指揮操作過程的有關(guān)注意事項（不發(fā)給操作現(xiàn)場）。

7、操作票編寫完，由調(diào)度值班長審核無誤確認后，調(diào)度員在編制欄內(nèi)簽字。